在全县乡镇换届工作会议上的讲话

第一篇：在全县乡镇换届工作会议上的讲话

在全县乡镇换届工作会议上的讲话

（2011年8月23日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县乡镇换届工作会议，标志着我县乡镇换届工作已进入重要实施阶段。刚才，##同志传达了全省乡镇换届工作会议精神，并对我县乡镇党委换届选举工作有关问题作了说明；##同志也对我县乡镇人大换届选举工作有关问题作了说明。希望大家严格按照中央和省委有关会议精神，认真抓好贯彻落实，确保我县乡镇换届工作顺利圆满完成。下面，我就开展全县乡镇换届工作讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届工作的责任感和使命感

这次乡镇换届，是全县政治生活中的一件大事。搞好这次换届，对于认真贯彻落实科学发展观，促进“十二五”规划的顺利实施，对于加强党的建设和各级领导班子建设具有十分重要的意义。我们一定要充分认识这次换届工作的重大意义，切实增强政治责任感，把握政策，周密部署，确保换届各项目标任务的圆满完成。

第一，搞好这次乡镇换届，是全面实现“十二五” 目标任务，推动##经济社会发展再上新台阶的重要保证。全面实施“十二五”规划，推进##科学发展，确保我县经济社会发展目标的顺利实现，需要全县上下团结一致、真抓实干。昨天，县委召开了十届八次全会，对我县上半年的工作进行了分析总结，对接下来几个月的工作进行了部署。乡镇处在全县经济社会发展和维护社会稳定的第一线，这次换届产生的新一届乡镇领导班子，是落实“十二五”规划最直接、最前沿的组织者、推动者和实践者。只有把乡镇领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，着力打造一支坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有办法、实现科学发展有能力的干部队伍，才能为顺利实现“十二五”目标、推进##科学发展提供强有力的组织保证。搞好这次换届，选好配强乡镇领导班子，直接关系到全县改革发展稳定大局，直接关系到“十二五”规划和“一区四地”建设发展目标能否顺利实现。

第二，搞好这次乡镇换届，是推进党的建设改革创新，提高党建工作科学化水平的迫切需要。县委始终坚持积极探索加强和改进党的建设的方法和途径，下功夫提高党的建设科学化水平，但随着形势的发展，我县党的建设还面临着许多新情况、新问题，加强党的建设的 任务仍然十分艰巨。搞好乡镇换届是全面落实党的建设各项任务，进一步加强基层组织建设，提高党的建设科学化水平的重要保证。我们要通过换届进一步贯彻德才兼备、以德为先用人标准，坚持以正确的用人导向选干部、配班子，努力提高执政能力；要通过换届，不断完善干部选拔任用机制，努力提高选人用人公信度；要通过换届，更好地发扬民主，进一步完善党内选举制度，保障党员民主权利，努力提高党内民主建设水平。全县各级党组织要把搞好乡镇换届作为检验党建工作水平的一个重要平台，作为加强党的建设的一个重要契机，进一步提高党的建设科学化水平。

第三，搞好这次乡镇换届，是加强领导班子建设，增强班子凝聚力和战斗力的有力抓手。近年来，县委通过不断深化干部人事制度改革，建立科学的干部选拔任用新机制，各级领导班子尤其是乡镇领导班子得到全面加强，乡镇党委的“龙头”作用明显增强。但是，我们也要看到，目前有的乡镇领导班子整体功能还不够强，还存在民主集中制执行不够到位，对县委决策部署执行不力；有的乡镇领导班子还存在搭配不合理、结构不优，整体效能依然偏低等情况。解决这些问题，平时的教育管理、考核监督和组织调整固然重要，但五年一次的换 届集中调整更为重要。这次乡镇换届选举工作时间紧，任务重，要求高，再加上目前乡镇领导班子成员调整变动，一些同志对本地情况的熟悉需要时间和过程，少数同志缺乏基层工作经验，等等，这些都要引起乡镇党委的高度重视。我们一定要抓住这次乡镇换届工作的有利时机，进一步提高干部队伍的整体素质，优化领导班子的整体结构，增强领导班子的整体功能，激发领导班子的整体活力。

第四，搞好这次乡镇换届，对于促进农村基层民主政治建设有着积极的作用。乡镇换届，不仅是乡镇班子成员的更替，也是党内民主和人民民主在农村最广泛、最生动、最有效的实践活动。当前，我县农村一些干部不尊重党员群众的民主权力，一些党员群众不善于运用或不依法运用民主权力的现象并不鲜见，加强农村基层民主政治建设依然任重而道远。开展换届的过程，是生动的民主法制教育的过程，是加强基层民主政治建设的过程。搞好这次换届工作，可以使农村广大党员干部群众在参加民主实践活动中不断增强民主法制意识，使保障党员群众民主权力顺利实现的制度和机制不断完善，对于加强农村基层民主政治建设有着十分重要的促进作用。

二、突出重点、把握关键，切实提高选人用人准确度和公信度

搞好换届工作，要遵循党章和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持德才兼备、以德为先用人标准，抓住关键环节，统筹推进各项工作。

第一，要积极扩大基层民主。中央和省委最近制定印发的一系列有关换届选举的文件，对扩大民主提出了新的要求，新修订的人大代表选举法对城乡人大代表比例、对选举委员会组成人员等也都作出了新的规定。大家要深刻领会中央和省委的精神和有关法律法规，认真抓好贯彻落实，把充分发扬民主贯彻于换届选举始终。要完善党代表和人大代表产生办法，严把代表素质关。注重从模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选中产生人大代表，从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生党代表。要进一步优化代表结构，更加注重从基层一线推荐人大代表，适当提高基层一线代表比例，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上届有所下降，民主党派成员 和无党派人士代表应占适当比例；党代会代表要更加注重推荐工人、农民、专业技术人员中的先进模范人物，并且一般不与人大代表交叉。要扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主，充分听取广大党员群众、基层党组织和相关部门的意见。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍方法，创造有利于选举人表达真实意愿的条件。

第二，要坚持正确的用人导向。在乡镇换届中，要坚持正确的用人导向，坚持五湖四海，按照德才兼备、以德为先的标准选人用人，努力把政治坚定、党性原则强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部选拔到乡镇领导班子中来。要注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别要注重把那些在条件艰苦、工作困难较多的地方扎实工作的干部；不事张扬、默默奉献的干部；注重打基础、利长远的干部选拔上来。对落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、做表面文章、搞形式主义的干部；对不坚持原则、不担当责任、执行力不强的干部；对品行不端、作风不好、群众口碑差的干部，要及时采取组织措施，努力使选出的班子组织放心、党员放心、群众满意。

第三，要形成一个好报告。深入贯彻落实科学发展 观，把思想统一到省委精神和科学发展上来，是我们乡镇换届工作的重要任务。起草和讨论好党代表大会报告，是完成这一任务的重要环节。有一个得到大家赞成和拥护的好报告，才能增强党委的凝聚力号召力，充分激发广大干部、党员和人民群众的积极性创造性，同心协力开创科学发展新局面。一个好的报告，要实事求是地总结过去，肯定成绩、找出差距，给人以继往开来的信心和动力；要清醒研判形势，把握机遇、应对挑战，给人以战胜困难的决心和勇气；要科学规划未来，明确目标、理清思路，给人以开拓进取的方向和希望；要有务实管用的举措，出实招、办实事、求实效，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。乡镇党委工作报告的起草，乡镇党委书记要亲自主持，党委一班人要认真讨论。要使研究、起草工作报告的过程，成为学xxx省委和县委全会精神、研究本乡镇特点、明确“十二五”科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。乡镇党代会至少要安排1天时间，要留出足够时间让代表充分讨论、认真审议工作报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧。

三、严肃纪律、强化监督，确保换届工作风清气正 换届风气的好坏，直接关系选人用人的准确度和公 信度。中央对严肃换届纪律非常重视，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求。各乡镇党委一定要深刻领会、坚决贯彻执行，绝不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，努力营造风清气正的良好换届氛围。

第一，要加强换届纪律的宣传教育。要充分运用多种宣传工具和途径，深入宣传换届工作的重要意义和有关法律法规。在党员干部群众中广泛开展中央和省委有关换届纪律的宣传教育，特别是要宣传好“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，做到教育在先、警示在先、预防在先，切实提高干部遵守换届纪律的自觉性，充分调动广大党员群众参与监督的积极性和主动性，坚决防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部、干扰换届等违法违纪行为的发生。

第二，要加强对换届各个环节的监督。对换届工作中的提名推荐、考察、公示、选举等重点环节，要加强监督，并严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，确保换届工作严格按照规定有序进行。省里已经派出换届风气督导组，从现在开始一直到明年2月份市县换届结束，对各市县换届风气进行督促检查。县委也将派出督导组，对各乡镇换届工作进行督促指导。我们要 广开和畅通举报渠道，充分发挥党员群众的监督作用，使换届工作在阳光下有序开展。

第三，要加大换届中违法违纪行为的处治力度。要严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律，凡有举报违反换届纪律的，一律从严从快调查，经查实违法违纪的，无论是谁都必须坚决处理，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，触犯刑律的，移交司法机关处理，绝不姑息迁就。这里要严正提醒，对那些编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人的人，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的也要移送司法机关处理。对违反换届纪律行为查处不力的，严肃追究有关部门主要负责同志的责任。

第四，要以正确的心态对待换届中的进退留转。这次党委换届必然要涉及部分干部的进退留转，一些同志难免产生思想波动，这也是真正考验一个领导干部党性和作风的时候。今年上半年，县委结合换届对乡镇领导班子作了较大调整，特别是对党委、政府“一把手”调整力度较大，这既是为了配优、配强乡镇领导班子，也统筹考虑了县直机关单位的班子建设，加大长期在同一单位、同一岗位和长期在边远、艰苦地区工作人员的交流力度，充分激发干部队伍活力和工作积极性，体现以人 为本。这属于正常的干部调整。要加强各级领导班子和领导干部思想政治教育，引导党员干部遵守党的纪律，正确对待进退留转。得到提拔重用的干部，要锐意创新，开拓进取，以一流的业绩回报组织的信任和群众的厚爱；从领导岗位上退下来的，要发扬风格、开阔胸襟，愉快地把党的事业的接力棒传递给年轻同志；安排留在现职岗位的，要振奋精神、发扬成绩，进一步解放思想、扎实工作，更好地为人民服务；调整到新环境、新岗位的，要服从安排、积极适应，努力开创新局面、作出新贡献。

四、强化领导，落实责任，确保换届工作顺利进行 乡镇换届工作政治性、政策性、时效性都很强，搞好乡镇换届，加强党的领导是关键。各乡镇党委要认真谋划好这次乡镇换届各项工作，每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题，确保乡镇换届工作有序、健康、平稳推进。

一要加强领导，落实工作责任。各乡镇党委一定要把这次换届当作当前工作的重中之重，认真学习贯彻换届工作精神，要按照县委和县乡换届工作领导小组的工作要求，及时进行安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定，要迅速成立相关的领导机构和工作机 构，乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，做好研究部署、检查落实，集中精力抓好换届的各项具体工作。

二要加强统筹，形成工作合力。换届期间，各乡镇党委要把精力集中到当前工作上，以高度的政治责任感，脚踏实地的谋发展、促发展，确保经济发展和换届工作两不误，两促进。各乡镇党委、各有关部门要按照县委的统一部署，各司其职，密切协作，切实做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位。组织部门，要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，加强组织协调和工作指导，组织开展好换届工作相关政策和业务培训，及时掌握换届动态，认真分析和研究换届中可能出现的问题，提前做好预案。

三要加强宣传，营造良好氛围。通过多种渠道，采取多种方式，广泛宣传乡镇换届的目标任务、程序方法、法律法规、选人标准、纪律要求等，引导广大党员、群众积极参与，正确行使民主权力。要关注社会舆情，对媒体特别是互联网、手机等新兴媒体披露的有关问题，要及时研判、妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，切实维护社会和谐稳定。

同志们，乡镇换届工作时间紧、任务重、责任大。我们要以对党的事业高度负责的精神，求真务实的态度，充分发扬民主，严格工作程序，积极推进改革，严肃换届纪律，确保圆满完成乡镇换届各项任务，为贯彻落实县委十届八次全会精神，实现“十二五”良好开局，继续推进##科学发展做出新的贡献。

第二篇：在全市换届工作会议上的讲话

在全市换届工作会议上的讲话

高 卫 东（2011年2月28日）

同志们：

根据中央、省委的统一部署和有关法律章程规定，我市市县乡党委、人大、政府和市县政协在今年都要进行换届，农村党组织、村委会在今年底明年初也要进行换届。中央、省委对换届工作高度重视，去年11月，中央就召开了全国市县乡党委换届工作座谈会，对换届工作进行了统一部署。今年1月17日，又召开了全国严肃换届纪律、保证换届风清气正视频会议。春节前后，省委连续下发了两个通知，对市县乡党代会召开时间和认真做好市县乡领导班子换届工作做出了全面的安排。2月25日，省委召开了全省换届工作会议，这次会议从省到市到县，一直开到了乡镇。今天到会的同志都在主会场或分会场聆听了省委书记、省人大常委会主任袁纯清同志的重要讲话。在会上，省委常委、组织部长汤涛同志就落实袁书记讲话精神，搞好集中换届工作作了进一步安排。今天，我们召开这个会议，就是要认真贯彻中央、省委有关精神和要求，对做好我市换届工作进行全面安排部署。下面，我讲五点意见。

一、提高思想认识，站在政治高度切实增强搞好换届工作的责任感

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，是我市建设山西向东向西开放的大通道和桥头堡、加快转型跨越发展的关键之年。这次四级集中换届，是全市人民政治生活中的大事。我们必须从战略和全局的高度，充分认识搞好换届工作的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感，突出抓好换届这一中心工作，真正把各级干部选好、把各级班子配强。

第一，做好换届工作是顺利实施“十二五”规划、加快运城转型跨越发展的现实需要。市委二届七次全会审议通过的《中共运城市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，初步制定了我市未来五年经济社会发展的美好蓝图。实现“规划”提出的各项目标任务，需要各级领导班子和领导干部的共同努力。通过这次换届产生的领导班子任期，正值“十二五”规划时期，也是我市深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。能不能通过换届把干部选好、把班子配强，对于广大干部群众的精神状态、对于建设“四基地、一中心”、对于建设好全省对外开放的大通道和桥头堡至关重要。我们必须把换届工作作为关乎全局、影响长远的一项重要政治任务，摆在突出位置，切实抓紧抓好。通过换届，进一步激发广大干部群众热爱运城、共谋发展，放胆争先、奋勇跨越的斗志和活力，形成上下一致、干群同心、为转型跨越发展不懈奋斗的强大合力。第二，做好换届工作是保持社会稳定、构建和谐社会的重要保证。当前，我市正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，保持社会稳定已经成为各级党委、政府的重要任务之一。换届事关领导班子建设，涉及许多干部的进退留转，为全社会广泛关注。顺利完成换届工作任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，将对全市改革、发展和稳定起到巨大推动作用。如果换届工作中出了问题，必然影响社会稳定、经济发展，容不得半点轻视。各级党委必须站在全局的高度，认真做好换届工作，进一步加强各级组织建设，为我市的转型跨越发展创造民主、和谐的政治环境。

第三，做好换届工作是加强领导班子和干部队伍建设、提高执政能力的有利契机。加快转型跨越步伐，实现又好又快发展，最根本、最关键就在于各级领导班子和领导干部。市县乡村四级集中换届最大、最直接的目的就是把班子选好，把带头人选优。这次换届选举，选好了就一好管五年，选不好就一差误五年。从这个意义上来说，无论我们投入多大的人力、物力和精力都是必要的、值得的和有意义的。因此，我们要紧紧抓住这个有利契机，按照省委提出的坚强有力、奋发有为要求，通过集中换届，切实把干部群众公认的、推动转型跨越发展有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于变革、敢于突破、敢为人先、敢于担当，想发展、谋发展、干发展的干部选出来、用起来，努力换出好的班子，换出好的队伍，换出好的作风，为加快发展、科学发展、超常规发展提供坚强有力的组织保障和人才支撑。在加强领导班子和干部队伍建设方面，这些年来，我们以干部人事制度改革为引领和推动，做了大量卓有成效的工作。这次换届，也是对我们工作水平和成效的一次直接检验，而且换届本身就是深化和拓展改革成效，探索和积累经验的有利时机。通过换届，我们要深入研究和把握新形势下党的建设和组织工作的规律，进一步积累经验，用改革创新的办法加强领导班子和干部队伍建设。

二、树立正确导向，围绕转型跨越发展选优配强各级领导班子

选好干部配强班子，全面提高各级领导班子和领导干部的能力和水平，既是换届工作的一项重要任务，也是换届工作的最终落脚点和根本要求。要着眼于提高领导班子和领导干部推动转型跨越发展的整体功能和综合素质，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展、能够推动转型跨越发展的坚强领导集体。

一要坚持正确的用人导向。用什么样的人、不用什么样的人，从来都是事业成败的关键因素。在换届工作中，要坚持德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向。要把干部的德放在首位，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，特别是要把那些善于谋事、勇于任事、大胆干事的干部放到重要岗位，决不让那些埋头苦干、坚持原则的老实人受到冷落，不让那些拉关系、走门路的钻营者谋到好处，不让那些品行不端、心术不正、作风不实的干部占到便宜。要坚持重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是要选拔那些在条件艰苦、工作困难地方努力工作、求真务实、默默奉献、注重打基础的干部。要正确运用考核结果，强化政策导向。提拔重用的干部必须是政治坚定、清正廉洁、自觉贯彻落实科学发展观、干事创业、锐意进取、工作实绩突出、群众满意度高的干部。对那些不负责、不进取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群众不认可的干部，不仅不能提拔重用，而且要通过轮岗交流、改任非领导职务等，将其调整到合适的岗位上。我们就是要把这些年来树立的正确用人导向巩固好、发展好，引导各级干部把精力用在学习上、用在工作上、用在干事上，把心思放在兴运富民的事业上，把功夫下在推动转型跨越发展上。

二要切实把“班长”选好配强。班子强不强，关键看“班长”。只有好“班长”，才能带出好班子，领出好队伍，干出好业绩。“班长”配得强，班子就可以提高解决自身问题的能力，就会产生凝聚力、战斗力和号召力；“班长”配得不好，就可能带出一个散班子、弱班子、烂班子。要按照对重要岗位干部重点选配的要求，严格把握标准，开阔视野，拓宽渠道，好中选优，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任县乡党政领导班子正职。县级党政正职人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从具有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔。乡镇党政正职，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。

三要努力优化领导班子结构。一个班子的整体功能如何，在很大程度上取决于整体结构是否合理。班子的领导力、执行力、战斗力，不仅取决于每个成员的自身素质和能力，更重要的是要看班子的整体功能和合力是否达到最优化。近年来，我们在改善领导班子结构方面做了大量积极有效的工作，但随着改革的深化和形势任务的变化，一些班子年龄老化、知识专业结构单

一、整体功能得不到充分发挥的问题又显现出来，已不能够完全适应转型跨越发展的要求。从目前掌握的情况看，我市一些领导班子，还存在着知识结构不够合理、年龄结构不够合理、女干部、非党干部配备不够等问题。这次换届，要着眼于领导班子的长远建设，高度重视班子结构的优化问题，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。要加大选拔优秀年轻干部、妇女干部和非中共党员干部的力度。在这方面，一定要有政治意识、战略眼光，要开阔胸襟、放宽视野，不要求全责备、论资排辈。不然，会贻误我们的事业。要切实改善领导班子知识、专业和工作经历结构，注意充实熟悉经济、城市建设、社会管理和群众工作能力强的干部。要注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔基层工作经验丰富、善于开展群众工作、能够解决复杂问题、应对突发事件的干部。

三、把握政策原则，全面落实中央和省委各项部署要求 一要严格把握时间进度。我市这次市县乡领导班子换届，按乡镇、县（市、区）、市的顺序自下而上、适当集中进行，先开党代会，后开人代会、政协会。今年上半年，县级人大、政协不再召开例会，与换届会议一并进行。在时间安排上，乡镇、县（市、区）换届集中在今年上半年完成，乡镇党代会安排在4月中下旬召开，条件成熟的可在4月上旬召开，人代会在4月下旬至5月上旬召开；县（市、区）党代会安排在5月召开，人代会、政协会安排在6月召开；市级换届在今年第三季度完成，原则上市党代会安排在8月召开，人代会、政协会在党代会后安排在8月、9月召开。我市这次集中换届工作，涉及面广，工作量大，一定要统筹安排，周密部署，及早准备。根据省委统一要求，对换届涉及到的人员要及早进行组织调整，尤其是党委、政府的主要负责同志和组织部长、纪检书记等要提前到位。在换届工作中，对县（市、区）和市直单位干部的调整配备通盘考虑、有序展开。在做好三级换届的同时，还要十分重视农村“两委”班子的换届工作，具体要求下一步再做安排部署，从现在起要结合创先争优活动对村级党组织承诺事项的民主评议工作，对群众满意度低的村，要采取先进党组织与之结对、市县机关帮扶等形式进行重点帮建，及早解决存在问题，为换届打好基础。二要认真执行职数、任职年龄和各类结构规定。这次换届，县（市、区）党委常委职数有所减少，人大职数适当增加，乡镇机构改革中也对职数作了明确规定。要按照职数规定，从严掌握，不能突破。关于换届年龄界限，省委1号文件有明确规定，这次全省换届会上又做了具体说明，要严格按照省委要求予以落实。对班子结构、交流回避等，省委也提出了明确要求。“两代表、一委员”的比例和结构、候选人的差额比例等，有关法律、章程和省委文件中都有明确规定。我们一定要结合实际，深刻领会，准确把握，坚决落实。市委正在研究制定工作方案，前面讲到的内容，在方案中都将进一步明确。

三要进一步推进干部人事制度改革。去年，市委制定实施了《深化干部人事制度改革推进计划》，推行了规范干部提名制度、县（市、区）党委常委会任免干部票决制，出台了加强乡镇党委书记队伍建设管理意见和从严管理干部的各项规定，实行了目标责任考核办法，开展了集中整治干部选任工作中行贿受贿行为专项行动等一系列改革措施。这些改革措施，导向鲜明，措施有力，在全市干部群众中引起了较好的反响，激发了各级干部的竞争意识、创造活力和干事激情。这次换届，不仅是加强领导班子建设、改善领导班子结构的有利时机，也是推进干部人事制度改革、激发干部队伍活力的有利时机。我们要抓住机遇，全面落实市委出台的《深化干部人事制度改革推进计划》，进一步把干部人事制度改革引向深入。换届时，要充分运用改革成果，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察、差额酝酿。已确定为公推直选乡镇书记试点的乡镇，要按照省委的要求做好提名、选举工作。

四、严明换届纪律，巩固发展公平公正、风清气正的良好局面

换届工作要健康顺利进行，必须有风清气正的换届环境作保证。中纪委、中组部明确提出了“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”的纪律要求。2月15日，省委常委会召开会议，专门就严肃换届纪律、保证换届风清气正作出部署，要求以严肃的态度加以对待、以严格的纪律加以保证，把严肃换届纪律与做好换届工作同步推进。省纪委和省委组织部制定了12项严肃纪律强化监督的措施。从现在的情况看，我们的绝大多数同志党性原则和组织纪律观念是强的，能顾全大局，服从组织，遵守纪律。近年来全市上下开展的各种形式的考核、测评、评议、民意调查等，都充分说明了这一点，而且大家对今年要进行集中换届的情况多数了解，但并未因此影响个人情绪和整体工作，很少有跑的、找的，各方面工作都顺利推进。市委比较满意，广大干部群众也给予较高评价。但是，围绕换届人事安排和一些干部的进退留转，各方面也不可避免地会有种种猜测和议论，各种影响、干扰换届工作的不正确思想和行为也容易表现出来，而且按照普遍的情况，集中换届往往也是用人上不正之风的易发多发期。对此，我们必须保持十分清醒的认识，不可麻痹大意、掉以轻心、等闲视之。平时在用人上出点问题，影响是个别的、局部的；换届风气出了问题，影响则是普遍的、全局的。换届风气不好，就会扰乱干部群众思想，全市干部群众艰辛努力形成的公平公正、风清气正的用人局面就会毁于一旦。因此，各级党委都要把严肃换届纪律摆上重要日程，贯穿到制定换届工作方案、换届人事安排、组织换届选举的全过程，以最坚决的态度和铁的纪律落实中央、省委和市委要求。

一要严肃教育。严肃教育具有基础性、长久性和极端重要性，集中换届更是如此。要把换届作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的极好机会，广泛开展换届纪律谈心谈话活动，教育引导干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待进退留转，自觉服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要做到教育在先、警示在先、预防在先，市县两级组织部门要把“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求印送各级领导干部和按规定参加推荐、测评、选举的人员，让大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。与此同时，要坚持关心爱护干部的一贯原则，积极主动有针对性地做好思想政治工作。党委主要负责同志和组织部长要及时了解掌握干部的思想动态，主动与干部谈谈政策、听听诉求，了解心情，关心困难，化解矛盾，引导干部正确对待换届中的组织安排和人事调整，从而把组织意图、工作需要和个人意愿有机结合起来，使大家无论进退留转、当选落选都能心情舒畅、愉快接受。

二要严密监督。监督是最好的防腐剂，也是正风肃纪的有力武器。必须把监督贯穿于换届工作全过程，使监督不仅有力，而且确实到位，最主要的是畅通监督渠道。要认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度、个人有关事项报告、干部选任全过程纪实等制度。市县两级要分别抽调精干力量，组成纪律督查组，到各县（市、区）、各乡镇严格巡回督查、现场督导、专项督查，全面加强对换届风气的监督检查。对民主推荐、干部考察、换届选举等关键环节，要采取问卷调查、民主测评、个别访谈等办法，深入了解掌握干部遵守纪律情况和换届风气状况。要健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，有效发挥党风监督员、干部监督员的作用，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无藏身之处。

三要严厉查处。查处是最直接、最有威慑力的惩戒。纪检监察机关和组织部门要密切配合，坚持重大问题共同研究、重要工作共同部署、重要任务共同督办。对换届中出现的拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，要坚持露头就打，从快从严查处，决不姑息迁就，始终保持整治不正之风的高压态势。要及时受理举报者反映的违反换届纪律问题，实行查核专办制度，强化追究问责，严格查核责任，对经查确实存在违反换届纪律问题的，严格依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人，对惩治违纪行为不力、换届风气不好的，严肃追究主要领导的责任。要加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，做到查处一起、通报一起，以儆效尤。通过严肃查处、惩防并举，保证换届工作有序、健康、平稳开展，努力提高选人用人公信度，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。

四要严格考核。中央和省委都强调要对换届工作、换届风气进行考评。其中，一是把换届工作纳入目标责任考核体系，把换届风气、民主测评结果作为对换届工作评价和综合考核的重要依据；二是把换届风气分别列为党风廉政责任制考核、组织工作满意度调查的主要内容。我市2010年全国组织工作满意度调查结果四项指标均名列全省第一，高出全国平均水平10个多百分点，受到了省委组织部的表扬。今年还要进行满意度调查，其重点就是换届风气。我市能不能保持较高的满意度水平，焦点就集中在换届风气上。因此，一定要倍加珍惜来之不易的局面，倍加努力做好换届工作。

全国组织工作满意度调查搞了三年。三年来，我市组织工作满意度调查得分情况是逐年增长的，去年我市各项指标全省第一，前年是三项第二，一项第三。之所以赢得广大群众的认可，这和市委坚持选人用人正确导向是分不开的，是和各县（市、区）委、市直各单位党组（党委）坚持正确的选人用人导向，确保风清气正是分不开的。总的来说，我市整个选人用人的环境是好的，省委、省委组织部给我们运城的用人选人工作都给予了高度评价。这个局面来之不易，在换届中，我们一定要把过去好的办法、好的措施坚持下去，进一步提高干部群众对选人用人的满意度。各县（市、区）委一定要高度重视，把干部选好、把工作做细、把工作做实。要注意换届工作的每一个环节、每一个节点，认真思考怎样做好工作，选上的干部能不能得到大家公认，对落选的干部怎样做好思想工作等，都要做的更细、更扎实。

五、坚持统筹协调，切实加强对换届选举工作的组织领导

换届选举是一项政治性、法律性、程序性都很强的工作，尤其是这次市县乡村四级集中换届，涉及面广，参与选民多，面临很多复杂情况，时间集中，任务繁重，全市上下普遍关注，干部群众十分关心。因此，必须加强组织领导，注重统筹协调，精心组织部署。

一要加强组织领导，明确职责任务。搞好换届工作，对各级党委是一次重要考验。各级党委要把加强对换届工作的领导作为责无旁贷的政治任务，切实摆上议事日程和重要位置，准确把握换届政策，及时研究解决换届工作中的重大问题，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。党委书记要切实履行第一责任人的职责，以高度的政治责任感，投入足够的时间和精力，亲自抓好这项工作。每一个县（市、区）委书记都要严肃认真的对待换届工作，市委关于换届的具体方案出台后，县（市、区）委书记们要互相多进行交流。县（市、区）委书记有从其他市交流来的，也有一些是近年来从本市提拔的，还有一些是资历较长的。运城有运城的情况，资历较长的县委书记参加过上一届的换届选举工作，比较有经验，新任的县委书记要虚心向老书记学习，结合当地的实际情况来进行安排部署，把每一件小事情都当作大事情来抓，高度重视，多准备方案，多做预案。要建立健全工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。市委已经成立了换届工作领导组，各县（市、区）委、各乡镇党委也要迅速成立强有力的领导机构，组建精干高效的换届工作班子，明确分工，责任到人，统筹安排，有序衔接。换届工作是一项系统工程，涉及党委、人大、政府、政协等方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很强，必须加强沟通协调、明确工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。党委、人大、政府、政协的有关部门要积极配合、相互支持，自觉做好各项工作，确保换届工作顺利启动、健康进行。尤其是各级组织部门要充分发挥职能作用，当好党委的参谋助手，主动做好组织协调工作。纪检监察机关要充分发挥监督职能，加强对换届工作的全过程监督。

二要深入宣传发动，营造良好氛围。宣传发动是否充分，舆论导向是否正确，直接关系到换届工作能否顺利进行并取得成功。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。要严格新闻宣传工作纪律，关注舆情，防止炒作，对互联网等媒体披露的有关问题，要及时监测，积极应对，牢牢把握舆论宣传的主动权。要加强对新修改选举法的学习、宣传和贯彻力度，提高选民、代表、委员的民主素质和法制观念。换届纪律、选举要求等要提前印发下去，提高全社会知晓率。有关换届选举的法律法规、有关程序、纪律要求，一定要让广大干部了解熟悉。要切实做好宣传工作，让每一个领导干部和参加推荐、测评、选举的人都知道推荐、选举的办法、规定和制度，知道该做什么、不该做什么、做了的后果是什么。

三要坚持统筹兼顾，确保“两不误、两促进”。这次换届，直接关系着我市“十二五”规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成，必须突出换届这一中心，统筹推进其他各方面的工作。绝不能因为抓换届工作而影响其他工作，也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作，更不能只顾自己的进退留转而不安心工作，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，向全市人民交上一份满意的答卷。

同志们，这次集中换届工作，时间紧、任务重、责任大。省委关心，全市关注。我们一定要按照中央、省委的部署和要求，以对党的事业高度负责的精神和求真务实的态度，同心协力，密切配合，扎实工作，圆满完成换届任务，为推动我市转型跨越发展、实现“十二五”目标提供坚强的组织保障。

第三篇：在全县换届工作会议上的讲话（模版）

同志们：

根据省委2008年市县换届工作会议的要求和县委的统一部署，为切实做好我县这次换届工作，县委高度重视，今天在这里召开2008年全县换届工作会议。按照今天会议的安排，下面我就县政协换届人事安排工作，讲四点意见。

一、充分认识搞好这次政协换届人事安排工作的重要意义

人民政协是中国人民爱

国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要政治形式和组织形式。人民政协的政治协商是国家实行科学民主决策的重要环节；人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分；人民政协的参政议政是党政领导机关经常听取参加人民政协的各党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议，切实做好工作的有效方式。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是树立和落实科学发展观，全面建设小康社会的现实需要；是发展社会民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求；是凝聚人心，实现大团结、大联合，构建社会主义和谐社会的客观需要；是增强党的执政能力，巩固党的执政地位的重要途径。

政协换届是推进社会主义民主政治建设的重要基础性工作。这次换届，将涉及一些党外代表人物的安排，担负着实现党外代表人物队伍新老交替的历史重任，特别是今年各民主党派换届后，在政协安排哪些党外人士，关系到新的历史条件下，继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固壮大党领导的爱国统一战线问题。通过做好这次政协换届的人事安排工作，把我县各方面的优秀人才凝聚起来，团结起来，巩固壮大党领导的爱国统一战线，发挥他们的聪明才智，并通过他们去调动各自所联系的广大群众，积极参与到建设和谐昌江事业中来，完成党在新世纪新阶段的各项任务就有了重要保证。

二、把握政策，科学安排县政协委员结构

要顺利完成这次换届工作任务，关键是把好人事安排的政策关。我们要严格按照《政协章程》和有关政策、法规，以提高素质、优化结构、理顺关系、遵守章程、履行职责为目标，抓好政协委员队伍建设，充分发挥政协委员的作用。按照中央和省委的换届文件精神，我强调一下需要掌握的有关人事安排政策。

（一）关于政协人事安排的有关规定。中共中央中发[2007]5号、[2007]15号，中共中央办公厅厅字[2007]16号文件和省委×发[2008]18号文件明确规定，政协委员的人选推荐工作，党内的由同级党委组织部提名，党外的由同级党委统战部提名，建议名单由统战部汇总，汇总名单在征求组织部、政协党组意见后，报县委审定，然后按政协章程规定的程序办理。县政协、县委统战部要在县委的领导下，认真履行职责，主动沟通和汇报，努力完成工作任务。

（二）关于党外人士安排的有关规定。为更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在我县政协委员中必须保证有一定数量的党外人士。关于党外人士在政协委员、常委中的比例，必须遵照中发[2007]5号文和×发[2007]18号等文件精神，“要积极创造条件，逐步使民主党派成员、无党派人士等在各级政协中占有较大比例。其中，政协委员不少于60%，政协常委不少于65%，政协副主席不少于50%。民主党派和无党派人士在政协各专门委员会负责人中应有一定数量，在委员中应占有适当比例。政协机关中应有一定数量的民主党派成员和无党派人士担任专职领导职务。县政协机关至少要有1名民主党派或无党派人士担任办公室副主任”。

三、坚持标准，把好县政协的选人关

政协委员的推荐提名，是一项事关全局的政治安排，无论是对党内人选还是对党外人选，都必须首先考虑政治素质。在推荐党外人选时，要注意几个方面问题。

（一）关于政协规模、界别设置等有关问题

1、关于政协规模

我县政协委员和常委的规模，原则上与上一届规模持平（委员人数135人，其中常委23人）。民主党派成员、无党派人士的政协委员人数按中发[2007]5号文和×发[2007]18号文规定的所占比例来安排；××公司的政协委员、常委人数的安排略高于上一届；××农场、××农场、××林业公司、县总商会（工商联）以及人民团体等有关单位的政协委员人数的安排与上届持平。

2、关于界别设置

原则上按照上届的界别及顺序确定，可根据实际情况合并设置，但不能多设或新设置界别。我县政协委员按以下20个界别及顺序设置：中共、民盟、农工党、九三学社、无党派人士、共青团、总工会、妇联、工商联、台侨、科学技术界、社会科学界、经济界、农业界、教育界、文化体育界、医药卫生界、社会福利与社会保障界、少数民族界、特别邀请人士。

3、关于政协委员的安排对象

党内人选主要对象是：

（1）有突出贡献和成就、代表性较大的各界人物；

（2）适合于做统战工作的党政军领导干部；

（3）县政协主席、统战部部长、政协有关部门负责人及部分党政机关领导干部。

党外人选主要对象是：

（1）各民主党派、总商会（工商联）、有关人民团体的领导骨干及无党派知名人士；

（2）在改

革开放和特区经济建设中有突出贡献的代表人物，特别是在科技事业方面有贡献、有影响的中青年专家和经济贸易方面的人士；

（3）拥护中国共产党的领导，爱国、守法、敬业，有一定社会影响的非公有制经济代表人士；

（4）归国留学人员中的代表人士；

（5）新出现的社会中介组织中的代表人士；

（6）其他方面对巩固和发展爱国统一战线有突出作用的代表人物。

4、关于政协委员的提名条件

（1）热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护《政协章程》。党外人士要能与中国共产党真诚合作。

（2）热心参政，有一定的议政能力，积极参加政协活动。

（3）以2008年1月8日为年龄界限，新提名的委员，党内的，男为1955年1月8日后出生，女为1958年1月8日后出生；党外的，男为1953年1月8日后出生，女为1956年1月8日后出生。继续提名的原则上要能干满一届（一届为5年）。

（4）连任两届政协委员的党政军和人民团体中的共产党员领导干部，一般不继续提名。

（5）年龄虽未过限，但不具备原提名界别代表性或代表性明显减弱的，缺乏参政议政意识和能力的，已办理或即将办理离退休手续的以及其他原因不适宜继续担任政协委员的，不再提名。

（6）因工作需要安排为政协委员的党政军和人民团体的领导干部，如工作变动，不再继续提名。

个别长期与我党密切合作、社会影响很大的党外人士及其他有特殊代表性的中国共产党外人士及其他有特殊代表性的党外人物，年龄条件可适当放宽。

（二）关于交叉任职问题

县政协委员与县人大代表原则上不交叉安排。

（三）关于少数民族代表的安排问题

在政协中安排一定数量的少数民族政协委员，这对坚持和完善民族区域自治制度，加强民族团结，促进民族地区经济文化发展都起到了重要作用。我县作为少数民族区域自治的市县，在政协中安排的少数民族政协委员的比例要偏高，同时应保证每一个进入政协的少数民族代表具有较高的素质。

（四）关于非公有制经济代表人士的安排问题

非公有制经济代表人士在政协安排的人数，原则上保持上一届的水平。在安排这方面代表人士时，要继续采取既积极又稳妥的方针，掌握政策，选准对象，推荐安排拥护中国共产党的领导和社会主义制度，爱国、敬业、诚信、守法又在非公有制经济领域中有一定代表性的人士。不要从经济实力上衡量其代表性。对非公有制经济代表人士的纳税、守法、为公益事业作贡献等方面的情况，县委统战部一定要准确掌握，推荐材料中要有政府税务、司法等有关部门的证明材料。

（五）关于新的社会阶层代表人物的安排问题

我们要注意在政协中适当安排新的社会阶层的代表人物。对这些代表人物的安排也要采取积极稳妥的方针，掌握其政治态度，重点考虑其中代表性较强的高级知识分子。注重从律师、注册会计师、审计师等人员中选拔部分代表人物作为政协委员人选。

此外，改革开放以来，统一战线各个领域涌现出一批妇女杰出人才，要积极推荐安排，使政协委员中的妇女比例略高于上一届。

四、认真负责，抓好县政协的换届工作

（一）增强政治责任感和紧迫感。政协换届，是一项政治性、政策性都很强的工作。县政协、县委组织部和县委统战部必须充分认识这项工作的重大意义和肩负的责任，始终以高度的政治责任心和历史使命感，公道正派、认真负责地按照规定的原则和程序，做好整个换届工作。

（二）加强沟通，密切配合。政协的换届工作是一项全局性的工作，涉及到方方面面。县委统战部一定要有大局意识和全局观念，积极主动地与组织部多沟通、多联系，并与政协及有关部门搞好协作配合。要及时向县委汇报工作进展情况，争取领导的重视与支持。组织部和有关部门要对统战部的工作给予大力支持。要按照县委换届的工作要求，积极主动地做好政协委员的提名推荐工作，并认真填写好《政协委员提名登记表》，按时报送县委统战部，以便统战部及时开展考察工作。

（三）注意程序，充分协商。政协换届工作是一项十分具体细致的工作。县委统战部在负责推荐提名人选的过程中，一定要坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针，坚持进步性和代表性的统一，坚持党管干部的原则，坚持民主协商的程序。政协委员的安排，要充分听取人选所在单位党组织或所在民主党派的意见。要广泛征求党外人士的意见，充分酝酿，反复协商，工作要过细，不要怕麻烦。县委统战部对拟安排进入各民主党派界别中的委员人选，要充分尊重民主党派的意见，但也要如实全面地向民主党派反映有关情况，反复协商确定。在与民主党派交换意见的过程中，要发扬统一战线的优良传统，以诚相待，平等协商，切忌简单生硬。

（四）发扬民主，严肃组织人事纪律。政协的人事安排，在党内要坚持集体讨论决定，在党外要坚持民主协商确定，不能个别人、个别部门说了算。没有组织正式推荐的、各方面协商没有取得一致意见的人选不能安排。具体人选的方案，在党委没有确实之前要严格保密。

同志们，2008年县政协换届工作，是我县政治生活中的一件大事。我们一定要按照省委、县委换届工作的要求，在县委的统一领导下，在县政协委员提名与换届工作领导小组的具体指导下，扎实有效地开展工作，圆满完成县政协换届工作任务，努力取得换届工作和作风建设“双丰收”，让县委满意，让全县人民满意。

第四篇：在2021年换届工作会议上的讲话

在原平市2021年换届工作会议上的讲话

同志们：

刚才，市人大、市政协、市纪委有关负责同志和李部长，就全市市乡换届工作涉及的政策规定、实施步骤、纪律要求等进行了全面解读，提出了工作要求，讲的十分全面、到位，我完全同意，大家要认真学习领会，坚决贯彻执行。

下面，我强调三点意见。

一、把握形势要求，提高思想认识

这次市乡领导班子换届，恰逢庆祝建党100周年、“十四五”规划开局之年，也正值我市转型出雏形的关键之年、实现高质量高速度发展的奋进之年。换届工作关乎原平全局，关系原平未来。

首先，做好换届工作，是实现“十四五”宏伟蓝图的重要保证。当前，原平正处于开启“十四五”转型出雏形新征程的重要窗口期和战略机遇期，处在推动高质量高速度发展的重要节点，我们担负的时代使命尤其光荣，面临的历史任务十分艰巨。实现“十四五”规划和2035年远景目标，关键在党、关键在人。这次换届选举产生的新一届市乡领导班子，任期与“十四五”相契合，是把“十四五”规划落实到位的直接组织者和具体推动者。这次换届，一定要紧扣贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届十一次全会、忻州市委四届十次全会精神，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选出来、用起来，真正把市乡领导班子建设成为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、坚强有力、奋发有为的领导集体，确保“十四五”时期各项目标任务顺利实现。

其次，做好换届工作，是巩固拓展全面从严治党成果的重要举措。习近平总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。换届作为干部调整的集中期，是推进干部新老交替的重要节点，是加强领导班子建设的关键之举。对照中央和省委、忻州市委关于加强领导班子建设的部署要求，对照我市重振雄风、再铸辉煌的现实需要，我们在领导班子队伍建设上，还存在平均年龄偏大、结构不优、功能不强等问题。我们要利用换届这个有利时机，针对领导班子建设的短板弱项，进行深入分析、集中会诊，明确班子配备的优化方向和重点，全面加强各级领导班子政治、思想、组织、作风、纪律建设，努力建设一支政治坚定、堪当重任、善于攻坚、勇于创新的执政骨干队伍，为蹚出转型发展原平新路奠定坚实基础。所以，这次市乡换届，一定要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，严明换届纪律，以严的要求、高的标准、实的措施，保证换届顺利开展、风清气正，真正使换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果的过程，推动形成良好政治生态。

第三，做好换届工作，是充分发扬民主、推动基层民主政治建设的重要途径。近些年来，我市在加强基层民主政治建设方面进行了一些有益的探索，取得了一定的成效。特别是“代表联络站”、基层自治制度的推行，对于畅通民主渠道、密切党群干群关系起了十分重要的作用。但是，我们要清醒地看到，基层民主仍然存在许多困难和问题，加强农村基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作都还需要我们去探索和实践。市乡换届，其意义不仅是各级领导班子成员的新陈代谢，更是民主政治在基层最广泛的实践活动。

二、把握政策要求，圆满完成各项任务

这次换届涉及市乡两个层级，特别是乡镇换届时间紧、任务重。为此，市委根据中央、省委、忻州市委《通知》精神，研究制定了市、乡两个层级的换届政策文件，分类作出系统安排。各级党委（党组）、党总支、党支部要深入领会文件精神，准确把握政策要求，确保换届各项工作落到实处、高质量完成。

一要认真做好“三统筹”。一是统筹时间安排。根据省委、忻州市委规定，经研究确定，我市市乡换届具体时间安排为：乡镇党代会3月11日至12日召开，乡镇人代会3月20日召开；市党代会3月28日至31日召开，市人代会、政协会4月上中旬召开。二是统筹人事安排。根据省委“对虽然符合继续提名年龄条件，但年龄偏大的重要岗位干部，要进行综合研判，根据队伍结构优化需要和干部工作表现，可做出适当调整”的规定，忻州市委报请省委组织部同意，决定对接近提名年龄界限但暂未达到的干部，经分析研判不再提名。所以，我市市级领导干部换届提名年龄界限，按照忻州市委这一决定执行。市委组织部要在前期对乡镇班子调研的基础上，继续深入开展调查研究，充分了解干部队伍现状、广泛听取干部群众意见，特别要用好平时掌握情况和巡视巡察、考核、信访、审计等成果，真正把现状搞清、把情况吃透，对班子结构需求、优化方向、干部进退留转和储备等情况做到心中有数。市委将统筹上下级领导班子和同级领导班子人事安排，统筹干部调整和同级代表委员中结构性人选安排，统筹干部职务调整与职级晋升工作，做到市直单位干部与乡镇领导班子成员的交流任职联动，确保各项人事调整无缝对接。三是统筹工作安排。换届不能缓干劲，更不能“摘空档”。全市各乡镇（街道）、市直各部门要统筹好换届与当前中心工作，突出重点，弹好钢琴，既要不折不扣贯彻好省委、忻州市委和我市市委要求，又要守土有责、守土尽责，扎实抓好项目建设、疫情防控、巩固脱贫成果等重点工作，真正做到换届工作与中心工作“两手抓、两不误、两促进”，确保思想不散、秩序不乱、工作不断，以优良作风推动形成换届新风。

二要高质量完成好各项工作报告的起草任务。起草好换届工作报告，就是要为蹚出全面转型的原平之路绘出一幅好蓝图。要对过去五年的工作进行全面、系统的回顾总结，肯定成绩、总结经验、查找不足，做到底子清、定位准、方向明；要对照原平“十四五”转型发展出雏形目标任务，进一步理清思路、突出重点、强化举措，鼓舞士气、引领发展。各工作报告起草单位要高度重视，一把手要亲自主持，班子成员要共同参与，并充分吸收代表委员的意见建议，真正使报告起草的过程成为一个集思广益、群策群力的过程，成为一个统一意志、凝聚共识的过程，成为一个振奋人心、鼓舞干劲的过程。

三要改进干部考察方式。市委组织部要持续深化巩固“好干部从一线来，好干部到一线去，在一线发现培养选拔干部”的干部选拔任用工作机制，树起考察识别干部“以结果论英雄、以业绩为导向、以战报作答卷”的鲜明导向。要坚持近距离考察、多角度分析、具体化评价，把一时一事与平时一贯结合起来，把客观条件与主观努力结合起来，把定量分析与定性判断结合起来，全面历史辩证地看干部，精准掌握干部工作业绩及现实表现等“活情况”，真正把为原平增光添彩的、履职尽责确保平稳运转的、懒政怠政给原平形象抹黑的“三类干部”甄别出来，市委将区别对待、分类使用，对那些工作不在状态、干事创业激情不足或履职成效不明显的干部，市委将果断调整下去。市委将把干部干了什么事、干成多少事、干的事组织和群众认不认可作为重要依据，对在三大攻坚战、疫情防控、转型发展、项目建设等急难险重任务中扛硬活、打硬仗，一贯表现好的，重点关注，真正把原平高质量转型发展所需的好干部选出来、用起来。

四要把好选人用人关口。在干部选任和推荐提名工作中，市委组织部及相关职能部门，要坚持把政治标准放在首位，坚持关口前移，用好“六查”等行之有效的做法，严格落实“凡提四必”要求，无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，有硬伤的一律排除在外。对问题没有查清、疑点没有消除的，坚决不提名，切实防止用人失察、带病提拔。在代表委员产生中，要坚持党组织主导代表、委员人选产生，在推荐、提名、考察、协商等各个环节履行好把关责任。在资格审查上，要严格政治标准，注重履职能力，切实提高代表、委员质量。要严格代表委员人选身份认定，避免出现身份失真失实或变换身份规避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员代表和委员名额。在推荐提名上，要广泛听取意见，广泛酝酿协商，党委集体研究决定。在组织考察上，市委组织部、市委统战部要对市党代会代表、市人大代表、市政协委员人选，进行严格考察；乡镇党委对乡党代会代表、乡人大代表人选，要进行严格考察，有针对性地征求有关方面意见，确保人选符合有关政策要求。

五要精心组织好大会选举工作。各乡镇党委要精心组织大会选举，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，对可能出现的问题要未雨绸缪、做好预案。市人代会、市政协会要充分发挥大会临时党组织作用，认真贯彻市委意图，及时了解情况，加强思想引导，做好相关工作。市委将派人参加乡镇大会选举，加强工作指导，确保选举规范有序进行。要尊重和保障代表、委员的民主权利，制定科学合理的选举办法，完善选举程序和投票方式，引导代表、委员正确行使权利。要严格执行换届选举有关法规章程，善于运用法律和章程解决选举中遇到的问题，善于通过法律程序实现市委意图，严防干扰破坏选举的现象发生，严防代表选举和委员协商提名中的权钱交易、弄虚作假等各种违纪行为。

六要认真做好干部思想政治工作。这次换届，涉及部分领导干部的进退留转，一些同志产生思想波动是难免的。在这样一个特殊时期，教育引导干部着眼事业，调好心态，做好工作，是各单位党委（党组）当前加强领导班子思想政治建设的现实任务，也是最重要的一个现实考验。各级党委（党组）要把深入细致做好思想政治工作贯穿于换届始终，确保换届工作始终沿着正确、健康的方向发展。各单位一把手要与涉及干部开展谈心谈话，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待职务变动，正确处理个人和组织的关系，经受住名、权、位的考验，自觉接受和服从组织安排。

三、严明纪律要求，确保风清气正

换届风气是政治生态的风向标和晴雨表，各级党委（党组）要坚持严的主基调，认真落实管党治党主体责任，营造风清气正的换届环境。

一要加强组织领导。为切实做好本次换届工作，市委专门成立了市乡领导班子换届工作领导小组，并下设了5个工作小组。各乡镇党委、各选举牵头单位党组织也要成立换届领导机构和工作班子。要严格落实换届工作主体责任，真正把党的领导贯穿于代表推选、召开代表会议的全过程，充分发挥总揽全局、协调各方作用，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位、目标落实到位。党委（党组）书记要认真履行第一责任人的责任，对本单位换届工作负全责、负总责，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。市委组织部要充分发挥职能作用，当好市委参谋助手，加强与有关方面的沟通协调，认真细致做好各项具体工作。市纪检监委要严格落实监督责任，加强监督执纪问责，同时抓好纪委班子换届工作。市委宣传部要加强正面宣传，及时应对舆情，营造良好舆论氛围。市人大、市政府、市政协党组及市委办公室等有关部门要积极配合、互相支持，自觉做好相关工作。

二要严明换届纪律。换届纪律就是政治纪律。各级党委（党组）特别是党委（党组）书记要坚决扛起抓换届纪律主体责任，坚持教育在先、警示在先、预防在先，教育广大党员、干部知敬畏、存戒惧，严格遵守“十严禁”换届纪律，不踩红线、不越底线。要严明政治纪律和政治规矩，不准搞团团伙伙、拉帮结派，阳奉阴违、我行我素，匿名诬告、制造谣言。要严明组织人事纪律，不准跑官要官、买官卖官、造假骗官、拉票贿选以及跑风漏气、说情打招呼。

三要强化监督检查。换届期间，市委将派出换届风气巡回督查组，综合运用组织监督、巡视监督、法律监督、舆论监督、群众监督等多种方式，畅通电话、信访、网络、短信“四位一体”渠道，实时监测和了解换届风气状况，确保换届工作每个环节都置于有效监督之下。各乡镇党委也要成立督查组，加强换届风气和会风会纪的监督检查，对苗头性、倾向性问题抓早抓小。市纪委监委、市委组织部要强化责任担当，严格执行制度规定，坚决抵制各种干扰，切实当好换届风气的“守门人”，对反映违反换届纪律问题的举报，要及时受理、优先办理、快速处理。

四要严肃执纪问责。要加大换届风气责任倒查和追责问责力度，对因履职不力，导致本乡镇、本选区换届风气不正、纪律松弛涣散、出现非组织活动的，不仅要严厉追究当事人责任，还要严肃追究相关党委（党组）和领导干部的责任。

同志们，做好这次市乡换届工作，责任重大、影响深远。我们要在省委、忻州市委的坚强领导下，以对党和人民高度负责的精神，精心组织实施，严格履职尽责，圆满完成我市市乡换届工作，为夺取“十四五”转型出雏形新胜利提供坚强组织保证。

后天就是牛年春节，在这里我给大家拜个早年。祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！

第五篇：在镇党委换届工作会议上的讲话

在沈家台镇党委换届工作会议上的讲话

党委书记

同志们：

今天这次会议，主要任务是学习贯彻省、市关于乡村换届工作有关会议精神，对镇党委换届工作进行安排部署，进一步统一思想，提高认识，明确责任，使大家掌握换届工作的有关要求和业务知识，确保我镇党委换届工作圆满完成。下面，就做好这次我镇党委换届工作，我强调三点意见。

一、统一思想，充分认识做好这次换届工作的重大意义。

这次换届，是在全面从严治党、深化干部人事制度改革的背景下进行的，也是在我镇协调推进“四个全面”战略布局，开启“十三五”奋斗征程，与全国全省全市同步全面建成小康社会的关键时期进行的，是全镇政治生活中的一件大事。换届产生的党委领导班子，任期将与“十三五”高度契合，担负着带领全镇人民全面建成小康社会的重任，事关大局、事关长远，意义非同寻常。

二、吃透政策，准确把握这次换届工作的总体部署和要求

这次换届工作总的要求，就是要通过换届选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为顺利完成“十三五”规划，确保全面建成小康社会提供坚强保证。围绕这一目标要求，大家一定要以高度的政治责任感，精心谋划、认真组织、全力以赴抓好换届工作，真正选出一批忠诚、干净、担当的好干部，配出一批结构优、功能强、作风实的好班子，换出一个心齐、气顺、劲足的好风貌。

第一，要充分发挥党委领导和把关作用。这次镇党委班子换届，是十八大之后进行的首次集中换届，与以往相比，要求更严、标准更高、责任更大，必须把加强党的领导贯穿换届全过程，体现到换届工作的各方面。一是充分体现到对换届人选的把关上。中央、省委和市委强调要严把人选的政治关、作风关、能力关、廉洁关。我们必须把这“四关”把紧把严，旗帜鲜明地树立忠诚干净担当、不让老实人吃亏、大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。二是充分体现到对防止干部“带病提拔”的把关上。要坚持考察对象档案必审、个人有关报告事项必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，对干部是否“带病”作出精准判断，有硬伤的要一律排除在外。如果出现了对换届工作领导不力、失职失责的问题，要严肃追究具体负责同志以及工作人员的责任。

第二，要着力强化领导班子整体功能。优化班子结构、增强整体功能作为这次换届的重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素，做到合理搭配、增强合力，防止重“数字结构”，轻“素质结构”，防止重“学历结构”，轻“能力结构”。要坚持老中青相结合的梯次配备，既注重选拔一批优秀年轻干部进入新班子，又注重保留一些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，发挥好各年龄段干部的作用，最大限度的增强领导班子整体功能和合力。

第三，要着力营造风清气正的换届环境。今年１月，中纪委机关、中组部联合印发了关于加强换届风气监督的通知，提出了严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官，严禁造假骗官、严禁说情打招呼，严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届“九个严禁”的纪律规定，定下铁规、约法三章，以铁的纪律营造风清气正的换届环境。引导党员群众正确行使民主权利，自觉抵制拉票贿选等违纪违法行为。建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的防治和处置，坚决防止因换届选举引发群体性、恶性事件。

三、加强领导，保证换届工作顺利进行

这次换届工作时间紧、任务重、要求高。镇党委已经把换届工作摆上重要日程，统筹安排，精心组织，确保换届工作扎实、稳妥、有序进行。

一要实行换届工作责任制。镇党委建立换届工作领导小组，由我负总责，组织部门牵头抓总，各有关部门密切配合。要抓紧制定换届工作方案，确保按时完成换届任务。要认真组织好大会选举，掌握思想动态，及时研究和解决倾向性问题。

二要形成一个好的工作报告。这是换届工作的一件大事。要实事求是地总结过去，清醒分析判断形势，科学规划未来。要使起草和审议报告的过程，成为贯彻中央和省市委精神、结合发展实际、明确工作思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把广大党员干部和群众的智慧、力量引导到抢抓机遇、共谋跨越、干事创业上来，推动经济社会跨越式发展。

三要认真做好思想政治工作。这次换届必然会涉及到干部的进退留转，一些同志难免会产生思想波动。要做好深入细致的思想政治工作，教育引导干部从大局出发，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。

四要确保换届和日常工作“两不误、两促进”。统筹安排好换届工作与改革发展稳定各项工作，通过换届凝聚人心、振奋精神，扎实推进“十三五”规划任务和今年各项工作的落实，保证换届期间思想不松、秩序不乱、队伍不散、工作不断，做到“两不误、两促进”。

同志们，这次镇党委换届选举工作时间紧、任务重、工作要求高，我们要把此项任务当作当前的头等大事，精心组织，周密部署，把一大批优秀人才选拔到乡镇党委班子中，一定要按照市委的统一部署，高度重视、精心组织、统筹安排，确保镇党委换届选举工作圆满成功，努力实现新班子、新机制、新气象，为“十三五”开好局、为沈家台实现跨越式发展、全面建成小康社会做出新贡献！