镇农村两委换届工作会议上的讲话

第一篇：镇农村两委换届工作会议上的讲话

在全镇农村“两委”换届工作会议上的讲话

同志们：

按照县委的统一安排，经镇党委、政府研究，今天召开全镇农村换届工作会议。村“两委”班子换届，是我镇的一件大事，事关今后几年全镇经济发展稳定的大局，是当前工作的重中之重，我们必须高度重视。刚才郑全同志传达了镇委《关于成立XX镇农村两委换届选举工作领导小组的通知》和《关于做好农村党支部换届选举工作的安排意见》,希望各位村干部和镇机关全体包村干部按照党委、政府的要求结合本村实际，认真贯彻落实。

自2006年换届以来，各村党支部、村委会上下齐心，在发展农村经济，调整农业种植结构，深入开展文明生态村创建活动，取得的积极成绩，对促进我镇整体经济和社会各项事业快速发展，起到了重要作用。同时，镇党委还加大了基层组织建设力度，通过抓班子、带队伍，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，为全镇的经济发展提供了有力的组织保障。本届共有8个村的党支部荣获红旗支部称号，其中西胡庄、小刘庄村党支部连续三年被县评为红旗支部。此外，还有15个支部被评为县级优秀支部，有51名党员被评为县优秀共产党员。

在取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在实际工作中也还存在一些薄弱环节，突出表现在部分村经济发展落后、两委班子不团结、创新和发展能力不强，个别党员法制观念淡薄，无视党纪国法，做出和党员身份不符的事情。这些问题不能很好解 决，势必影响全镇整体发展速度和发展质量。几年来，我们加强了对基层组织的监督管理，对工作不力的10个村党支部进行了调整，对不利团结和发展的3个村主任停止了工作。对18名违规违纪的党员尤其是村干部进行了严肃处理。因为违反计划生育有关政策，1名党员受到严重警告处分，1名党员受到开除留用察看处分，1名党员被开除党籍；因为违反财经纪律，共有6名党员受到警告处分；因为违反国土及规划政策，2名党员受到严重警告处分，1名党员受到警告处分；因为触犯国家法律，有2名党员被开除党籍；因为扰乱选举秩序、打架斗殴等其他原因有4名党员受到警告处分。可以说，在处理上述违规违纪问题上，镇党委政府严肃党纪，绝不手软，真正做到了亡羊补牢、防微杜渐。

本次村“两委”换届选举工作与上次换届比，新情况、新问题较多。随着农村改革的深化和市场经济的发展，农村情况越来越复杂，工作压力越来越大，对农村干部的要求也越来越高。我们一定要认识到今年村“两委”换届选举工作的复杂性、艰巨性，从思想上重视，措施上加强，确保圆满完成任务。下面，我就“两委”换届选举的有关工作强调三点：

一、高度重视，切实增强责任感和紧迫感

通过组织前几次的换届选举，我们积累了一定的经验，村“两委”换届选举工作越来越健康，工作越来越规范，党员群众行使民主权利更趋理性和成熟。特别是近年来，通过狠抓村级规范化建设、能力提升和组织整顿，全镇村级班子建设得到切实加强，为这次换届选举创造了有利条件。同时也要看到，这次村“两委”换届又有一些新特点：一是建设社会主义新农村、构建和谐社会，对基层党员干部的素质能力提出了新的更高的要求；二是基层群众的关注程度和参与积极性更高；三是村级工作岗位的吸引力明显增强，选举竞争将更加激烈；四是影响换届选举的不确定因素增多，换届选举工作更加复杂、艰巨。这些都给这次换届选举增加了难度，整个形势仍然非常严峻。各村一定要正确分析当前形势，深刻认识搞好这次换届选举的重要意义，把思想统一到镇党委要求上来，切实把这件大事抓紧抓好。

首先，从贯彻落实科学发展观，实现全镇经济社会发展新跨越的高度看，必须扎实稳妥地搞好这次换届选举。镇经济社会发展新跨越的奋斗目标。通过这次换届，我们应该清醒的认识到，事业发展，关键靠人。选好一批富民强村的带头人，建设一支善于领导科学发展的村级班子，对于深入落实科学发展观精神，在工作指导上进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，推进富民强镇，实现全镇经济社会发展的新跨越，都具有十分重要的基础作用。

其次，从推进社会主义新农村建设与构建和谐社会的需要看，必须扎实稳妥地搞好这次换届选举。目前我镇村级经济基础还比较薄弱，农民收入水平还不高，制约农村经济发展的矛盾和问题还没有从根本上得到解决，村级运转面临一些困难，加快农村经济发展的任务更加繁重。建设社会主义新农村，推进农村和谐发 展，归根到底要靠党员干部带领农民群众去落实，关键在于把农村基层班子建设好。通过这次换届，真正把那些政治素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才选拔进村级班子，使农村基层组织真正成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒，就能为建设社会主义新农村、建设农村和谐社会提供坚强的组织保证。

第三，从农村基层组织和党员干部队伍的现状看，必须扎实稳妥地搞好这次换届选举。农村基层组织是党在农村领导和执政的基础。广大基层党员干部的素质能力如何，直接关系全镇改革发展稳定的大局。从前段时间工作开展情况看，仍有个别村党支部不能适应新形势、新任务的要求，部分村班子仍然存在年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的问题，凝聚力、战斗力不强；少数村干部思想观念、领导方式和工作方法不适应，影响了基层工作正常开展；个别村还存在班子不团结、办事不民主、个人不清廉等问题。只有搞好这次换届选举，把一批年富力强的优秀人才选拔进村两委班子，才能优化班子结构，激发班子活力，增强农村党员干部队伍素质，全面提升全镇基层组织建设的整体水平。

各村、各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识搞好这次村“两委”换届选举的极端重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强政治责任感和使命感，坚决克服麻痹松懈、盲目乐观和畏难发愁的思想，统筹谋划，精心组织，调动方方面面的力量，全力以赴地打好这场攻坚战。

二、明确目标，突出工作重点

按照省、市、县的统一部署要求，结合我镇实际，这次村“两委”换届选举工作的总体安排是：12月1日至月底进行支部换届工作，2月11日开始进行村委会换届工作，3月底全部结束。各村要立足实际，研究制定具体的实施方案，确保这项工作依法、规范、有序进行。

精心准备，把握工作主动权。选举马上开始，我们要充分估计可能出现的各种复杂情况，及时掌握党员群众的思想动态，做到了如指掌、胸有成竹，确保换届选举不出大的问题。另外还要搞好宣传引导。要对换届选举的有关政策法规进行广泛宣传，在宣传引导、统一党员群众思想上，还要狠下功夫。要把宣传引导贯穿整个换届选举工作的全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处。通过广泛深入地宣传引导，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好氛围。

严格标准，确保人选质量。选准用好人是换届选举的关键，也是衡量换届选举工作成败的重要标志。搞好村两委换届选举，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格标准条件，好中选优、优中选强。各村要结合实际，积极做好党员、选民的引导工作，真正把优秀人才选进村级领导班子。

严格程序，依法规范选举。换届选举是一项程序性很强的工作，严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果 公开、公平、公正的重要手段。从以往情况看，有的村选举不成功，甚至引发不稳定因素，很多都是因为执行程序不严格，或者操作不规范造成的。对此，要引起高度重视，努力把工作做细，保证不出纰漏。镇党委、政府分别就村党支部和村委会的换届选举制定了安排意见，规定了换届选举的具体程序。各村一定要不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序一点不能变，该走的步骤一步不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，真正使程序成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。

三、周密安排，确保工作顺利进行

一要高度负责，顺利推进。村“两委”换届选举工作涉及面广、工作量大，特别是目前情况相对来说更加复杂，难度也更大、任务也更重。绝不能掉以轻心。要以高度的责任感认真对待，要做到依法制定方案、依法组织选举，该给党员、群众的权利不能留，该走的法律程序不能减少，不能打折扣，不能怕麻烦、图省事，避免留下隐患。要认真总结以往的经验教训，深入群众，联系群众，理顺关系，主动承担责任，保证换届选举工作顺利开展。

二要因地制宜，分类指导。全80个行政村，村与村之间的差异很大，必须因地制宜，区别情况，分类指导。各总支要在全面调查摸底的基础上，对每个村分析排队，建档立卡，有针对性地制定工作预案。要坚持先易后难、稳步推进的原则，把问题估计得充分一些，把对策考虑得周全一些，成熟一个选举一个，选举一个成功一个，分期分批地稳步推进。对少数问题多、矛盾大、情况复杂的村，要选派得力人员靠上指导，积极创造条件，确保按期换届。

三要化解矛盾，维护稳定。换届选举期间往往是基层各种矛盾相对集中的时期，处理不好，容易引发新的不稳定因素，绝不能掉以轻心。各村一定要增强政治敏锐性，切实把维护农村和谐稳定提上重要位臵。要高度重视信访工作，对群众反映的问题，要耐心细致地做好解释答复工作，及时调查处理，理顺好群众情绪，绝不能上推下卸、敷衍了事。要见微知著、未雨绸缪，及时发现、认真解决苗头性、倾向性问题，确保把矛盾化解在初始阶段，把问题解决在萌芽状态。对因工作不负责、不到位，或违规违法操作，造成群众大规模上访甚至酿成重大事件的，要严肃追究相关责任人的责任。

四要态度鲜明，排除干扰。要旗臶鲜明地亮出观点，坚持正确的态度，并落实到言行中。对采取不正当手段拉选票的苗头加以制止；客观、公正地尊重群众意见，避免个人主观意见的干预；对存在宗教势力影响的，要正确引导，坚决遏制违法、不正当竞争。另外，还要严防借助不健康势力、不法手段对选举工作的干扰。

村“两委”换届，可以说是现任村干部的一场考试，在座各位在过去几年中为了我镇各项工作做出了突出的贡献，镇党委政府感谢你们，也衷心的希望你们能够顺利通过考试连选连任。在此我还要提醒大家，一是正确对待党员和群众的选择，在选举中 合法竞争，不能搞歪门邪道；二是选举已经开始，我们也下发了《关于加强农村两委换届期间有关村务管理的通知》，各村不能在此期间乱开支违规办事，请大家要认真遵守。

同志们，搞好这次村两委换届选举工作，任务艰巨，意义重大。我们要以对党、对人民高度负责的精神，团结一致，扎实工作，高标准、高质量地完成村两委换届选举任务，为推进全镇经济社会发展实现新跨越做出积极贡献，向镇党委、政府交出一份合格的答卷。

第二篇：在农村“两委”换届工作会议上的讲话

同志们：

这次会议主要是贯彻落实盛市有关会议精神，研究部署全县村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作。刚才，同志传达了县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》，朱孔泉同志对两项工作作了具体部署，希望同志们认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我再重点讲三个问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的责任感

村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，是我县农村政治生活中的大事。做好这两项工作，事关全县广大农民群众的切身利益，事关全县农村改革发展稳定的大局，意义十分重大。

（一）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是加强党的执政能力建设的重要任务。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的建设的纲领性文件。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，是当前和今后一个时期党的建设工作的首要任务。加强党的执政能力建设，必须以建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织建设和党员队伍建设为基矗做好这次村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，进一步提高农村干部队伍素质，改善村“两委”班子结构，推进农村基层组织建设，对于深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，巩固党在农村的执政基础和政权基础，加强党的执政能力建设，具有十分重要的作用。

（二）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是全面提高农村基层组织凝聚力和战斗力的重要保证。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，广大农村干部是推进农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康的骨干力量。村级组织状况和干部素质能力如何，直接决定着党在农村的方针路线政策能否得到全面贯彻落实，决定着全面建设农村小康社会的目标任务能否顺利实现。近年来，全县各级坚持不懈地加强农村基层组织建设，取得了明显成效。特别是最近一段时间，通过开展农村基层组织建设集中活动，全县农村基层组织建设整体水平得到了进一步提高。但也必须清醒地看到，目前农村基层仍存在一些问题。主要是：少数农村基层组织和农村干部在素质能力、思想作风、工作方法等方面还不能适应新形势新任务的要求；部分行政村规模小，人口少，党员少，村干部的选拔空间小，致使村级组织缺乏生机和活力，不利于农村党的建设和政权建设。搞好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，提高村班子和村干部整体素质，建立起运转协调、精干高效的管理体制，对于进一步提高农村基层组织建设水平，增强村级组织的凝聚力和战斗力，有着至关重要的作用。

（三）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是有效解决“三农”问题，推进农村全面建设小康社会进程的迫切需要。解决好“三农”问题，加快推进农村全面建设小康社会进程，关键是要把农村基层班子和干部队伍建设好。近年来，全县各级高度重视“三农”问题，关心农业，关注农村，关爱农民，促进了农业和农村经济的持续快速健康发展。今年1—9月份，全县第一产业增加值达到10.27亿元，同比增长14.3%；农民人均现金收入2882元，增长13.5%。这些成绩的取得，是多方努力的结果，其中农村基层组织和广大农村党员干部发挥了重要的作用。当前，全县农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，对农村基层组织和干部队伍建设提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村区划与农村生产力发展水平相适应。只有把那些政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔进村“两委”班子，不断提高村级班子驾驭市场经济的能力；只有将部分行政村合并成规模适当的村，在较大范围内对农村生产要素进行优化配置，才能更好地适应新形势和新任务的需要，实现农业和农村经济社会的全面协调发展。

（四）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是扩大农村基层民主、减轻农民负担的重要途径。随着农村经济社会的发展，广大农村党员群众的民主意识不断增强，参与农村事务管理的积极性显著提高。搞好村“两委”换届选举，可以进一步扩大农村基层党内民主，充分调动农村党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性，加快推进农村基层民主政治建设。近年来，随着农村税费改革的深入进行，一些村收不抵支的矛盾日益显现，对村级组织运转产生了一些影响，下步取消农业税后，这一问题将会更加突出。对部分行政村规模进行调整，减少村干部职数，减少行政成本，有利于减轻农民负担，有利于保证村级组织正常运转，对于维护农村改革发展稳定有着非常重要的意义。

总之，全县各级一定要从政治和全局的高度，深刻认识做好农村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要性和必要性，以强烈的政治责任感、历史使命感和对党、对人民高度负责的精神，切实把这两项工作抓紧抓好。

二、把握政策，严格程序，积极稳妥地做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作

村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，政治性、政策性、法律性强，关系到方方面面的利益，必须严格按程序办事，依法规范操作，保证工作质量。

（一）严格程序，依法办事。严格履行程序，依法依规依政策办事，是做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要保证。要严格遵守《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规和党的有关政策，坚持依法开展工作。凡是法律、法规和政策有明确规定的，在具体工作中必须不折不扣地执行。村党组织换届选举，要继续推行和完善“两推一驯、“公开考驯等办法，条件成熟的村可实行“两推直驯的办法，进一步扩大党内民主，保证人选质量。村委会换届选举，要严格依法按规定的程序操作，切实做到法定的程序不能变、规定的步骤不能少，切实保障选民的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权。行政村规模调整合并，要严格按照《村民委员会组织法》和《山东省行政区划管理办法》的规定办事。在村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作中，哪个地方因违反法律法规和政策程序，引发了不稳定问题，要严肃追究哪里的领导责任。

（二）坚持标准，保证质量。在村“两委”换届选举工作中，要按照有关规定，细化候选人标准条件，做到公正、具体、明确，便于农村党员干部群众把握，真正把政治素质高、群众威信高、工作能力强的优秀人才选进村“两委”班子。要进一步提高村“两委”成员交叉任职比例，特别是村党支部书记与村民委员会主任“一人兼”的比例，大力精简村干部职数，提高工作效率，减轻农民负担。要坚持因地制宜，因村制宜，根据不同的村情、民情，积极稳妥地推进部分行政村规模调整工作。对问题较多、矛盾突出、情况复杂的村，在领导力量上要重点倾斜，在工作措施上要慎重研究，在具体步骤上要周密安排，确保不出问题。整个工作的成效，最终要用村级班子战斗力和整体素质的提高来检验，要用服务群众、促进发展的成果和党员群众的满意程度来衡量。

（三）充分发扬民主，尊重群众意愿。农民群众是这次村“两委”换届选举和部分行政村规模调整的主体，必须切实保护和调动好他们的积极性。具体工作中，要把有关法律、法规和政策原原本本地交给群众，把工作的意义、目的、方法、程序明明白白地告知群众，保证具体方案、实施步骤和工作结果得到绝大多数群众认可，受到绝大多数群众拥护。特别是在部分行政村规模调整工作中，凡是确定调整合并的行政村，都要在做好深入细致思想工作的基础上，组织村民对调整合并方案进行公决，在绝大多数村民同意的情况下方能组织实施，切实发扬民主，尊重群众意愿。

三、加强领导，落实责任，确保村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的顺利完成

村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，关系全县大局和农村长远发展与稳定，时间紧，任务重，要求高。各级各有关部门一定要高度重视，把这两项工作列入重要议事日程，加强领导，协调配合，抓好落实，确保～完成任务。一要加强组织领导。村“两委”换届选举和行政村规模调整工作能否达到预期目标，关键在领导。各级党组织要把加强党的领导贯穿始终，敢于领导，善于领导，做到总揽全局，指导有力，把党的意图和群众意愿落到实处。县级领导班子成员要经常深入联系乡镇，检查指导工作，帮助解决问题。县换届选举和行政村规模调整工作办公室要充分发挥综合协调作用，加强宏观指导和情况调度。县委派驻各乡镇的工作组要深入基层，加强业务指导。各乡镇党委、政府特别是主要负责同志要强化政治意识和责任意识，认真履行职责，亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。乡镇党委、政府领导班子成员要分片包干，全力靠上，抓好工作指导和措施落实。二要坚持齐抓共管。村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作涉及到方方面面，需要各级各有关部门协调一致，形成合力。组织部门要发挥好牵头作用，做好面上的工作。人大有关专门委员会要加强对法律法规贯彻实施情况的监督，指导基层严格依法开展工作。民政部门要加强对这两项工作的研究和指导，有针对性地提出解决问题的措施。农村集体资产和财务管理主管部门要搞好村级财务审计。宣传部门要加强～引导，大力宣传正面典型和成功的经验做法，营造良好的社会氛围。三要努力维护社会稳定。在换届选举和部分行政村规模调整工作中，要始终把维护政治安定和社会稳定放在首位，对各种可能出现的影响稳定的因素尽可能考虑充分一些、细致一些，提早制定预案，防患于未然。要进一步提高政治敏锐性，立足于抓早、抓苗头，及时发现分析工作中带有典型性、倾向性和苗头性的问题，把矛盾化解在初始阶段，把问题解决在萌芽状态。要紧紧围绕群众关注的问题，把思想工作做深、做细、做实。对退出村级班子的同志，要教育他们顾全大局，服从组织安排，积极支持新班子的工作；对新当选的同志，要鼓励他们不辜负党和人民的期望和重托，廉洁勤政，勇于创新，努力开创工作的新局面。对群众反映的问题，要及时进行调查处理，耐心做好解释答复工作，把问题解决在基层，减少和防止上访特别是集体越级上访。要及时查处和严厉打击干扰、破坏换届选举和行政村规模调整工作的各类违纪违法行为，确保全县政治安定和社会稳定。

同志们，村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作事关全县农村改革发展稳定的大局。各级各有关部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照盛市、县委的部署要求，团结一致，扎实工作，～完成村“两委”换届选举和部分行政村规模调整任务，为推进农村经济社会发展，建设富裕文明新作出积极的贡献！

第三篇：在农村“两委”换届工作会议上的讲话

同志

在全县村“两委”换届选举暨部分行政村

规模调整工作会议上的讲话

同志们：

这次会议主要是贯彻落实省、市有关会议精神，研究部署全县村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作。刚才，同志传达了县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》，朱孔泉同志对两项工作作了具体部署，希望同志们认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我再重点讲三个问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的责任感

村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，是我县农村政治生活中的大事。做好这两项工作，事关全县广大农民群众的切身利益，事关全县农村改革发展稳定的大局，意义十分重大。

（一）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是加强党的执政能力建设的重要任务。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的建设的纲领性文件。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，是当前和今后一个时期党的建设工作的首要任务。加强党的执政能力建设，必须以建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织建设和党员队伍建设为基础。做好这次村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，进一步提高农村干部队伍素质，改善村“两委”班子结构，推进农村基层组织建设，对于深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，巩固党在农村的执政基础和政权基础，加强党的执政能力建设，具有十分重要的作用。

（二）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是全面提高农村基层组织凝聚力和战斗力的重要保证。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，广大农村干部是推进农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康的骨干力量。村级组织状况和干部素质能力如何，直接决定着党在农村的方针路线政策能否得到全面贯彻落实，决定着全面建设农村小康社会的目标任务能否顺利实现。近年来，全县各级坚持不懈地加强农村基层组织建设，取得了明显成效。特别是最近一段时间，通过开展农村基层组织建设集中活动，全县农村基层组织建设整体水平得到了进一步提高。但也必须清醒地看到，目前农村基层仍存在一些问题。主要是：少数农村基层组织和农村干部在素质能力、思想作风、工作方法等方面还不能适应新形势新任务的要求；部分行政村规模小，人口少，党员少，村干部的选拔空间小，致使村级组织缺乏生机和活力，不利于农村党的建设和政权建设。搞好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，提高村班子和村干部整体素质，建立起运转协调、精干高效的管理体制，对于进一步提高农村基层组织建设水平，增强村级组织的凝聚力和战斗力，有着至关重要的作用。

（四）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是扩大农村基层民主、减轻农民负担的重要途径。随着农村经济社会的发展，广大农村党员群众的民主意识不断增强，参与农村事务管理的积极性显著提高。搞好村“两委”换届选举，可以进一步扩大农村基层党内民主，充分调动农村党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性，加快推进农村基层民主政治建设。近年来，随着农村税费改革的深入进行，一些村收不抵支的矛盾日益显现，对村级组织运转产生了一些影响，下步取消农业税后，这一问题将会更加突出。对部分行政村规模进行调整，减少村干部职数，减少行政成本，有利于减轻农民负担，有利于保证村级组织正常运转，对于维护农村改革发展稳定有着非常重要的意义。

总之，全县各级一定要从政治和全局的高度，深刻认识做好农村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要性和必要性，以强烈的政治责任感、历史使命感和对党、对人民高度负责的精神，切实把这两项工作抓紧抓好。

二、把握政策，严格程序，积极稳妥地做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作

村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，政治性、政策性、法律性强，关系到方方面面的利益，必须严格按程序办事，依法规范操作，保证工作质量。

（一）严格程序，依法办事。严格履行程序，依法依规依政策办事，是做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要保证。要严格遵守《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规和党的有关政策，坚持依法开展工作。凡是法律、法规和政策有明确规定的，在具体工作中必须不折不扣地执行。村党组织换届选举，要继续推行和完善“两推一选”、“公开考选”等办法，条件成熟的村可实行“两推直选”的办法，进一步扩大党内民主，保证人选质量。村委会换届选举，要严格依法按规定的程序操作，切实做到法定的程序不能变、规定的步骤不能少，切实保障选民的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权。行政村规模调整合并，要严格按照《村民委员会组织法》和《山东省行政区划管理办法》的规定办事。在村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作中，哪个地方因违反法律法规和政策程序，引发了不稳定问题，要严肃追究哪里的领导责任。

（二）坚持标准，保证质量。在村“两委”换届选举工作中，要按照有关规定，细化候选人标准条件，做到公正、具体、明确，便于农村党员干部群众把握，真正把政治素质高、群众威信高、工作能力强的优秀人才选进村“两委”班子。要进一步提高村“两委”成员交叉任职比例，特别是村党支部书记与村民委员会主任“一人兼”的比例，大力精简村干部职数，提高工作效率，减轻农民负担。要坚持因地制宜，因村制宜，根据不同的村情、民情，积极稳妥地推进部分行政村规模调整工作。对问题较多、矛盾突出、情况复杂的村，在领导力量上要重点倾斜，在工作措施上要慎重研究，在具体步骤上要周密安排，确保不出问题。整个工作的成效，最终要用村级班子战斗力和整体素质的提高来检验，要用服务群众、促进发展的成果和党员群众的满意程度来衡量。

（三）充分发扬民主，尊重群众意愿。农民群众是这次村“两委”换届选举和部分行政村规模调整的主体，必须切实保护和调动好他们的积极性。具体工作中，要把有关法律、法规和政策原原本本地交给群众，把工作的意义、目的、方法、程序明明白白地告知群众，保证具体方案、实施步骤和工作结果得到绝大多数群众认可，受到绝大多数群众拥护。特别是在部分行政村规模调整工作中，凡是确定调整合并的行政村，都要在做好深入细致思想工作的基础上，组织村民对调整合并方案进行公决，在绝大多数村民同意的情况下方能组织实施，切实发扬民主，尊重群众意愿。

三、加强领导，落实责任，确保村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的顺利完成

村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，关系全县大局和农村长远发展与稳定，时间紧，任务重，要求高。各级各有关部门一定要高度重视，把这两项工作列入重要议事日程，加强领导，协调配合，抓好落实，确保圆满完成任务。一要加强组织领导。村“两委”换届选举和行政村规模调整工作能否达到预期目标，关键在领导。各级党组织要把加强党的领导贯穿始终，敢于领导，善于领导，做到总揽全局，指导有力，把党的意图和群众意愿落到实处。县级领导班子成员要经常深入联系乡镇，检查指导工作，帮助解决问题。县换届选举和行政村规模调整工作办公室要充分发挥综合协调作用，加强宏观指导和情况调度。县委派驻各乡镇的工作组要深入基层，加强业务指导。各乡镇党委、政府特别是主要负责同志要强化政治意识和责任意识，认真履行职责，亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。乡镇党委、政府领导班子成员要分片包干，全力靠上，抓好工作指导和措施落实。二要坚持齐抓共管。村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作涉及到方方面面，需要各级各有关部门协调一致，形成合力。组织部门要发挥好牵头作用，做好面上的工作。人大有关专门委员会要加强对法律法规贯彻实施情况的监督，指导基层严格依法开展工作。民政部门要加强对这两项工作的研究和指导，有针对性地提出解决问题的措施。农村集体资产和财务管理主管部门要搞好村级财务审计。宣传部门要加强舆论引导，大力宣传正面典型和成功的经验做法，营造良好的社会氛围。三要努力维护社会稳定。在换届选举和部分行政村规模调整工作中，要始终把维护政治安定和社会稳定放在首位，对各种可能出现的影响稳定的因素尽可能考虑充分一些、细致一些，提早制定预案，防患于未然。要进一步提高政治敏锐性，立足于抓早、抓苗头，及时发现分析工作中带有典型性、倾向性和苗头性的问题，把矛盾化解在初始阶段，把问题解决在萌芽状态。要紧紧围绕群众关注的问题，把思想工作做深、做细、做实。对退出村级班子的同志，要教育他们顾全大局，服从组织安排，积极支持新班子的工作；对新当选的同志，要鼓励他们不辜负党和人民的期望和重托，廉洁勤政，勇于创新，努力开创工作的新局面。对群众反映的问题，要及时进行调查处理，耐心做好解释答复工作，把问题解决在基层，减少和防止上访特别是集体越级上访。要及时查处和严厉打击干扰、破坏换届选举和行政村规模调整工作的各类违纪违法行为，确保全县政治安定和社会稳定。

同志们，村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作事关全县农村改革发展稳定的大局。各级各有关部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照省、市、县委的部署要求，团结一致，扎实工作，圆满完成村“两委”换届选举和部分行政村规模调整任务，为推进农村经济社会发展，建设富裕文明新

作出积极的贡献！

第四篇：在农村“两委”换届工作会议上的讲话

同志们：

这次会议主要是贯彻落实省、市有关会议精神，研究部署全县村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作。刚才，同志传达了县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》，朱孔泉同志对两项工作作了具体部署，希望同志们认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我再重点讲三个问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的责任感

村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，是我县农村政治生活中的大事。做好这两项工作，事关全县广大农民群众的切身利益，事关全县农村改革发展稳定的大局，意义十分重大。

(一)做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是加强党的执政能力建设的重要任务。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的建设的纲领性文件。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，是当前和今后一个时期党的建设工作的首要任务。加强党的执政能力建设，必须以建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织建设和党员队伍建设为基础。做好这次村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，进一步提高农村干部队伍素质，改善村“两委”班子结构，推进农村基层组织建设，对于深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，巩固党在农村的执政基础和政权基础，加强党的执政能力建设，具有十分重要的作用。

(二)做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是全面提高农村基层组织凝聚力和战斗力的重要保证。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，广大农村干部是推进农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康的骨干力量。村级组织状况和干部素质能力如何，直接决定着党在农村的方针路线政策能否得到全面贯彻落实，决定着全面建设农村小康社会的目标任务能否顺利实现。近年来，全县各级坚持不懈地加强农村基层组织建设，取得了明显成效。特别是最近一段时间，通过开展农村基层组织建设集中活动，全县农村基层组织建设整体水平得到了进一步提高。但也必须清醒地看到，目前农村基层仍存在一些问题。主要是：少数农村基层组织和农村干部在素质能力、思想作风、工作方法等方面还不能适应新形势新任务的要求;部分行政村规模小，人口少，党员少，村干部的选拔空间小，致使村级组织缺乏生机和活力，不利于农村党的建设和政权建设。搞好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，提高村班子和村干部整体素质，建立起运转协调、精干高效的管理体制，对于进一步提高农村基层组织建设水平，增强村级组织的凝聚力和战斗力，有着至关重要的作用。

(三)做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是有效解决“三农”问题，推进农村全面建设小康社会进程的迫切需要。解决好“三农”问题，加快推进农村全面建设小康社会进程，关键是要把农村基层班子和干部队伍建设好。近年来，全县各级高度重视“三农”问题，关心农业，关注农村，关爱农民，促进了农业和农村经济的持续快速健康发展。今年1—9月份，全县第一产业增加值达到10.27亿元，同比增长14.3%;农民人均现金收入2882元，增长13.5%。这些成绩的取得，是多方努力的结果，其中农村基层组织和广大农村党员干部发挥了重要的作用。当前，全县农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，对农村基层组织和干部队伍建设提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村区划与农村生产力发展水平相适应。只有把那些政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔进村“两委”班子，不断提高村级班子驾驭市场经济的能力;只有将部分行政村合并成规模适当的村，在较大范围内对农村生产要素进行优化配置，才能更好地适应新形势和新任务的需要，实现农业和农村经济社会的全面协调发展。

(四)做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是扩大农村基层民主、减轻农民负担的重要途径。随着农村经济社会的发展，广大农村党员群众的民主意识不断增强，参与农村事务管理的积极性显著提高。搞好村“两委”换届选举，可以进一步扩大农村基层党内民主，充分调动农村党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性，加快推进农村基层民主政治建设。近年来，随着农村税费改革的深入进行，一些村收不抵支的矛盾日益显现，对村级组织运转产生了一些影响，下步取消农业税后，这一问题将会更加突出。对部分行政村规模进行调整，减少村干部职数，减少行政成本，有利于减轻农民负担，有利于保证村级组织正常运转，对于维护农村改革发展稳定有着非常重要的意义。

总之，全县各级一定要从政治和全局的高度，深刻认识做好农村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要性和必要性，以强烈的政治责任感、历史使命感和对党、对人民高度负责的精神，切实把这两项工作抓紧抓好。

二、把握政策，严格程序，积极稳妥地做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作

村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，政治性、政策性、法律性强，关系到方方面面的利益，必须严格按程序办事，依法规范操作，保证工作质量。

(一)严格程序，依法办事。严格履行程序，依法依规依政策办事，是做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要保证。要严格遵守《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规和党的有关政策，坚持依法开展工作。凡是法律、法规和政策有明确规定的，在具体工作中必须不折不扣地执行。村党组织换届选举，要继续推行和完善“两推一选”、“公开考选”等办法，条件成熟的村可实行“两推直选”的办法，进一步扩大党内民主，保证人选质量。村委会换届选举，要严格依法按规定的程序操作，切实做到法定的程序不能变、规定的步骤不能少，切实保障选民的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权。行政村规模调整合并，要严格按照《村民委员会组织法》和《山东省行政区划管理办法》的规定办事。在村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作中，哪个地方因违反法律法规和政策程序，引发了不稳定问题，要严肃追究哪里的领导责任。

(二)坚持标准，保证质量。在村“两委”换届选举工作中，要按照有关规定，细化候选人标准条件，做到公正、具体、明确，便于农村党员干部群众把握，真正把政治素质高、群众威信高、工作能力强的优秀人才选进村“两委”班子。要进一步提高村“两委”成员交叉任职比例，特别是村党支部书记与村民委员会主任“一人兼”的比例，大力精简村干部职数，提高工作效率，减轻农民负担。要坚持因地制宜，因村制宜，根据不同的村情、民情，积极稳妥地推进部分行政村规模调整工作。对问题较多、矛盾突出、情况复杂的村，在领导力量上要重点倾斜，在工作措施上要慎重研究，在具体步骤上要周密安排，确保不出问题。整个工作的成效，最终要用村级班子战斗力和整体素质的提高来检验，要用服务群众、促进发展的成果和党员群众的满意程度来衡量。

第五篇：“两委”换届工作会议上的主持讲话

“两委”换届工作会议上的主持讲话

同志们：

现在开会。请关闭手机或调整为振动状态，保持好会场纪律。

今天，☆委、☆政府在这里召开会议，全面部署☆“两委”换届工作，进一步明确目标任务和工作要求，确保换届工作规范有序推进，取得圆满成功。

出席今天会议的有：☆“两委”换届选举工作领导小组、指导组全体成员;各镇(区)党委(党工委)书记、镇长(主任)，分管党群、农村、民政工作的领导，组织委员、组织人事科员、民政办主任，农业服务中心负责农村经营管理的同志。

今天的会议共有三项议程：一是☆委常委、组织部部长☆同志部署☆党组织换届工作;二是☆☆同志部署村(居)民委员会换届选举工作;三是☆委☆书记作重要讲话。

现在，进行第一项议程：请☆同志部署☆党组织换届工作。

现在，进行第二项议程：由☆☆同志部署村(居)民委员会换届选举工作。

现在，进行第三项议程：请☆委☆书记作重要讲话，大家欢迎!

刚才，☆书记从“正确认识换届工作的新形势新任务，在统一思想中牢记使命;始终坚持关键环节的严标准严要求，在充分准备中赢得主动;全面把握组织保障的高目标高定位，在加强领导中换出成效”三方面对本次☆“两委”换届工作提出了要求，☆书记的讲话高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的针对性和指导性，希望大家认真领会、吃透精神，尤其要认真把握选举工作中的核心要求、关键环节和重要步骤，提前做好谋划和部

署，切实把各项要求落到实处。

下面，就贯彻落实今天会议精神，再简要提三点要求：

一是要牢牢把握“三个第一”，即第一要务、第一责任、第一时间。

(一)☆“两委”换届工作是当前全☆工作、尤其是农村工作的第一要务、重中之重。

各级、各部门一定要把思想认识和行动统一到☆委、☆政府的决策部署上来，要以“两学一做”学习教育为带动，坚决维护党的组织原则，做到个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局，把☆“两委”换届工作作为当前工作的第一要务，以强烈的责任感和事业心，集中时间、集中人力、集中精力，高标准、高要求、高质量地抓好换届工作，确保换届工作经得起时间检验、经得起群众评判。

(二)镇党委书记是☆“两委”换届工作的第一责任人。

村稳则镇稳、村强则镇强，辛苦三个月、选好稳三年。各镇党委、政府是☆“两委”换届工作的责任主体，镇党委书记作为第一责任人要履职尽责，要负总责、抓协调、抓督查、抓落实。☆书记已经强调，这次换届工作将严格执行责任追究制度，对换届过程中因组织领导不力、处置不当，引发有影响事件的，将严肃追究领导责任。

(三)要第一时间传达部署落实☆“两委”换届工作。

各镇会后要专题研究并召开动员大会，全面贯彻传达本次会议尤其是☆书记重要讲话精神，把换届工作的原则、要求和步骤传达到村、到组、到人头。要在深入调研的基础上，结合实际迅速制定换届工作的实施方案，明确时间节点、工作目标、程

序和要求，保证选举工作的时间、进度和质量。

二是要牢牢把握“三个重点”，即重点环节、重点镇、重点村。

(一)关注重点环节。

☆“两委”换届工作的三个实施意见已经下发，各镇必须严格对照执行，法定的程序不能变，规定的步骤不能少，需要的手续不能缺。法律法规规定的、上级明确要求的、“原则”的东西决不能搞变通，上级没有明确要求的、“原则上”的要结合实际、因镇制宜、因村制宜，慎重研究(个人认为，村干部的任职条件要立足农村实际，实事求是，不能一味地年轻化、学历化，只要有利于发展，☆式的当家人未尝不可)。在☆党组织换届上，☆部长已经强调了要摸清实底，做到“胸中有数”，严抓培训，做到“手中有尺”，倾听民意，做到“心中有民”，严守纪律，做到“心中有戒”，建章立制，做到“持之以恒”。村(居)委会换届上，离任经济责任审计、村民选举委员会的推选、选民登记、候选人提名、选民投票选举，村民代表、村民小组长、村务监督委员会成员的依法推选，矛盾的排查化解、预案的制订、突发事件的处置等要精心考虑、严密部署。

这里强调一下，针对以往换届中出现的问题，我们要排查梳理，提前介入，避免再次出现。

(二)关注重点镇。

☆镇村多、社区多，前期排查出的重点村、难点村多，前几届换届工作中的出现的典型问题也多。这次换届，☆镇要吸取以往教训，高度重视，集中精力，全力以赴，做到少出事、不出事。组织部、民政局对☆镇要重点关注、重点加强业务指导。

(三)关注重点村。

对组织、民政部门在全☆排查出的☆个重点村、☆个关注村，要逐个分析原因，一村一策，有针对性地制定切实可行的应急预案。同时对重点村、难点村，领导干部要亲自挂帅，并派出得力干部定点包村，靠前指导，帮助化解矛盾，确保重点村、难点换届工作顺利进行。

三是要牢牢把握“三个必须”，即情况必须及时汇报、宣传报道必须严谨、工作必须形成合力。

(一)情况必须及时汇报。

换届工作中要确保信息畅通，下情上达，对遇到的新情况、重要情况、疑难问题，必须及时向☆换届工作领导小组办公室汇报请示，待研究后统一做出答复，保证换届工作的规范性和严肃性。

(二)宣传报道必须严谨。

换届工作在重大问题、敏感问题、热点问题上的宣传报道(包括接受媒体采访)必须经☆换届工作领导小组办公室审核把关，确保信息的权威性、严肃性。要密切关注舆情网情，把握正确舆论导向，防止个别媒体不实报道和恶意炒作，为换届工作营造良好的舆论环境，还干部清白、让群众明白。

(三)工作必须形成合力。

换届工作领导小组各成员单位要积极配合，相互支持，形成工作合力。换届工作指导组要分片划区加强业务指导。各镇要把组织换届工作与抓好当前工作紧密结合起来，正确处理好重点工作与全局工作的关系，既要全力以赴把换届工作抓紧抓好，又要抓好当前经济工作、维护社会稳定和其他各项工作不放松。

同志们，☆“两委”换届工作时间紧、任务重、要求高，希望同志们进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，精心组织，抓好落实，圆满完成换届工作的各项目标任务。

今天的会议到此结束，散会!