第一篇：在全镇村级“两委”班子 村级“两委” 换届工作会议上的讲话
在全镇村级“两委”班子 村级“两委” 换届工作会议上的讲话
同志们：
今年是全镇村级党组织和村民委员会换届选举年。我们召开 这次会议，主要任务是贯彻落实***市村“两委”换届选举工作 座谈会的会议精神和***市村“两委”换届选举工作会议精神，全面启动我镇村级“两委”换届选举工作。村级“两委”换届选 举工作是农村民主政治生活中的一件大事，是推进城乡统筹和新 农村建设、维护社会稳定、加快追赶跨越发展的“强基工程”。为此，大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题，真正 把这次换届工作抓紧、抓好。下面，我就如何扎实有效地做好村 级“两委”换届选举工作讲三点意见：
一、切实增强村级“两委”换届选举工作的责任感和使命感
市委四届十六次全会以“励志五年，决战三年，强力推进*** 经济社会大发展大变化大跨越”为主题，提出了以城乡统筹为统 领，打造公园经济的目标要求。贯彻落实好市委全会精神，离不 开农村的发展、繁荣和稳定。加快城乡统筹发展、农业现代化建 设和农民增收步伐，迫切需要一支坚强有力、廉洁勤政、一心为 民的村级“两委”班子，一支具有现代发展理念，能够深入推进 农村改革、发展、稳定的农村基层干部队伍。镇党委要充分认识 做好村级“两委”换届选举工作的重要意义，增强工作的责任感 和使命感，以党的十七届四中、五中全会和市委四届十六次全会 1 精神为指导，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，充分发扬民 主，严格依法办事，切实选出党员干部和农民群众拥护的新一届 村级“两委”班子，为推进我镇新农村建设奠定坚实的组织基础，提供坚强的人才保证。
二、强化工作措施，切实抓好村级“两委”换届选举工作
村级“两委”班子换届选举事关党对农村工作的领导，事关 农村改革、发展和稳定的大局，事关农民的切身利益。镇党委要 按照“党委领导、依法选举、发扬民主、确保稳定”的原则，在 村级“两委”换届过程中，先进行村党组织换届，然后由新一届 村党组织领导村委会进行换届，保证换届工作平稳有序。
1、明确选人用人标准，选齐配强村“两委”班子。农村基 层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党在农村各类 组织的领导核心。村委会作为基层群众性自治组织，同样担负着 落实党在农村的方针政策，加快农村发展的重任。从目前我镇的 村干部队伍来看，特别是村党组织书记队伍，年龄偏大、文化程 度不高，引领发展能力偏弱、解决农村问题招法不多的问题依然 存在；创新村党组织社会管理和服务功能，引领农村经济发展、促进农民增收、实现社会和谐稳定，成为摆在我们面前的重大课 题； 部分村干部还存在引领发展和服务群众水平不高、办事不公、工作方法简单粗暴等问题。这就需要我们认真做好换届选举工 作，切实把综合素质高、善于做群众工作、勇于创新的人才选拔 到村级“两委”班子中。同时，要把农村妇代会、共青团等群团 组织班子选好配强，把农村的各类组织和广大党员干部群众团结到党组织周围，共同把镇党委的意图和精神贯彻落实好，不断增 强党在农村的凝聚力和影响力。把握关键环节，扎实推进村党组织换届选举工作。
2、把握关键环节，扎实推进村党组织换届选举工作。村党 组织换届选举工作，是整个村级“两委”换届选举工作的前提和 基础。只有村党组织班子选优配强了，党员群众有了主心骨，才 能保证村民委员会换届选举顺利推进。在村党组织换届选举工作中，我们必须抓好以下四个关键环节。一要严把选人关。要树立 一要严把选人关。一要严把选人关 正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先的标准，把那些 政治素质过硬、群众信得过、带头致富和带领致富能力强、文化 程度高、身体素质好的同志选到村党组织班子中，从根本上改善 村级班子结构。要积极提倡村级“两委”负责人“一肩挑”，鼓励村级“两委”班子成员通过法定程序“交叉任职”。要扎实推 进农村妇女参选参政工作，积极推荐优秀女党员
作为党组织班子成员候选人，实现村党组织女委员比例大幅度提升。二是严把审批关。要加强对候选人资格条件的审查，切实从源头上把好村干部“入口关”，防止不符合条件的人进入村干部队伍。各乡镇党 委要对村党组织成员候选人应当具备的政治素质、工作能力、道 德品行等提出明确要求。要在党员推荐和群众推荐的基础上，对村党组织委员会成员候选人认真考察，严格把关，运用好村干部 任期经济责任审计结果，特别是党委下发的 《方案》 中规定的 “七类人”，坚决不得提名为村党组织成员候选人。三是严把选举关 这次村党组织换届，在全面推行“两推一选”的基础上，扩大了“公推直选”和“竞职比选”的比例，其中“公推直选”村党组织班子的比例不低于 40%，“竞职比选”村党组织班子的比例要高于上届。镇党委会认真制定村级“两委”换届选举方案，合理确 定选举时间及工作流程，并根据不同类型村的特点，确定选举方 式，制定选举办法，严格按程序推进。要深入宣传村党组织换届 选举的重大意义和有关规章制度、方针政策，教育引导农村党员 群众正确行使民主权利，严格依法办事，真正把农村优秀人才选 进村党组织班子。四是严把管理关。选好人是前提，管好人是重 四是严把管理关。四是严把管理关点。近年来，我镇建立健全了村“两委”班子及干部任期目标管 理和年度绩效考评办法，较好地激发了村干部干事创业的热情。随着农村经济的发展，特别是全镇村级组织运转经费标准和村干部经济、政治待遇的大幅提高，对村干部特别是村级“两委”主 要负责人的要求也要相应提高。在换届选举工作中，镇党委在健 全完善现有考核管理办法的基础上，积极探索建立新任村级“两 委”班子成员试用期制、日常工作坐班制、不称职罢免制。要在 换届选举结束后一个月内，召开村党组织班子成员会议研究讨 论，拟定任期工作目标，上报镇党委审批后，召开党员大会进行 表决，形成决议，由村党组织书记与镇党委签订书面任期目标责 任书，进一步激发他们的积极性和主动性，在农村经济社会发展 上有所作为。严格程序，细致扎实做好村委会换届选举的各项工作。
3、严格程序，细致扎实做好村委会换届选举的各项工作。2010 年 10 月 28 全国人大常务委员会第十七次会议修订了 《村民 委员会组织法》，这对我们依法搞好村委会换届选举工作提出了 新的更高的要求。今年第九届村委会换届选举又正值市、县、乡 4 三级换届，在时间安排上会产生一些冲突。因此，镇党委一定会 把困难想得多一点，问题看得全面一点，工作措施制定得超前一 点，工作做得再细一点，充分认识这项工作的重要性、艰巨性。在换届选举过程中，要按照方案要求认真把好五关、把握十组数 字、掌握十个时间节点，确保换届选举工作顺利进行
三、加强领导，确保村级“两委”换届换举工作圆满成功
村级“两委”换届选举工作政治性、政策性、程序性都很强，为确保这次换届选举工作在规定的时间内高标准、高质量地完 成，镇党委要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统 一起来，确保换届选举工作健康有序进行。一是要摆上位置。虽 一是要摆上位置。一是要摆上位置 然当前工作任务很重，内容很多，但是要分出轻重缓急。镇党委 会把村级“两委”换届选举工作摆上重要日程，专题研究部署有 关事宜，制定具体的实施方案，一步一步地抓，一个环节一个环 节地落实，选举工作无小事，任何一个环节都不容忽视。二是要 二是要 二是 落实领导责任。落实领导责任。镇村两级都要成立换届工作领导机构，做为镇党 委书记我会切实履行好第一责任人的职责，深入一线、深入村屯 亲自抓，负总责；党委副书记具体负责直接抓，其它班子成员要 分工负责配合抓。同时要抽调政治可靠、熟悉业务、作风过硬的 人员成立换届选举工作指导组，驻村具体指导换届选举工作，及 时解决工作中出现的问题，真正做到措施到位、精力到位、组织 领导到位。要落实村级组织换届选举工作责任追究制，对思想不 重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果 的有关责任人，将追究责任，严肃处理。三是要加强指导。镇党 三是要加强指导。三是要加强指导委要切实加强对村级“两委”换届选举工作的指导，要因村而宜，选用适
合实际情况的选举方法；要吃透精神，严格有序地开展换 届工作；要把握政策，稳妥处理各种复杂问题。对于在换届选举 过程中，出现的不能确定的具体问题，要及时请示沟通，遇到的 重大问题，要及时向市委换届工作领导小组报告。同时，要认真 贯彻落实《中组部、民政部关于进一步严肃村级“两委”换届工 作纪律的通知》要求，严肃换届选举工作纪律，努力形成风清气 正的换届选举环境。要建立健全选举工作突发事件预警应急处理 预案，及时上报由选举引发的重大事件，并把一些具有倾向性和 苗头性的问题消除在萌芽状态，确保换届工作健康、有序、顺利 进行。
同志们，村级“两委”换届选举工作任务重、要求高、责 任大。我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，扎实推进，高质量完成好全镇村级“两委”换届选举工作，为推进新农村建 设和全镇经济社会大发展、大变化、大跨越提供坚强的组织保证
第二篇：在农村“两委”换届工作会议上的讲话
同志们：
这次会议主要是贯彻落实盛市有关会议精神，研究部署全县村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作。刚才，同志传达了县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》，朱孔泉同志对两项工作作了具体部署，希望同志们认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我再重点讲三个问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的责任感
村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，是我县农村政治生活中的大事。做好这两项工作，事关全县广大农民群众的切身利益，事关全县农村改革发展稳定的大局，意义十分重大。
（一）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是加强党的执政能力建设的重要任务。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的建设的纲领性文件。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，是当前和今后一个时期党的建设工作的首要任务。加强党的执政能力建设，必须以建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织建设和党员队伍建设为基矗做好这次村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，进一步提高农村干部队伍素质，改善村“两委”班子结构，推进农村基层组织建设，对于深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，巩固党在农村的执政基础和政权基础，加强党的执政能力建设，具有十分重要的作用。
（二）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是全面提高农村基层组织凝聚力和战斗力的重要保证。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，广大农村干部是推进农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康的骨干力量。村级组织状况和干部素质能力如何，直接决定着党在农村的方针路线政策能否得到全面贯彻落实，决定着全面建设农村小康社会的目标任务能否顺利实现。近年来，全县各级坚持不懈地加强农村基层组织建设，取得了明显成效。特别是最近一段时间，通过开展农村基层组织建设集中活动，全县农村基层组织建设整体水平得到了进一步提高。但也必须清醒地看到，目前农村基层仍存在一些问题。主要是：少数农村基层组织和农村干部在素质能力、思想作风、工作方法等方面还不能适应新形势新任务的要求；部分行政村规模小，人口少，党员少，村干部的选拔空间小，致使村级组织缺乏生机和活力，不利于农村党的建设和政权建设。搞好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，提高村班子和村干部整体素质，建立起运转协调、精干高效的管理体制，对于进一步提高农村基层组织建设水平，增强村级组织的凝聚力和战斗力，有着至关重要的作用。
（三）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是有效解决“三农”问题，推进农村全面建设小康社会进程的迫切需要。解决好“三农”问题，加快推进农村全面建设小康社会进程，关键是要把农村基层班子和干部队伍建设好。近年来，全县各级高度重视“三农”问题，关心农业，关注农村，关爱农民，促进了农业和农村经济的持续快速健康发展。今年1—9月份，全县第一产业增加值达到10.27亿元，同比增长14.3%；农民人均现金收入2882元，增长13.5%。这些成绩的取得，是多方努力的结果，其中农村基层组织和广大农村党员干部发挥了重要的作用。当前，全县农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，对农村基层组织和干部队伍建设提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村区划与农村生产力发展水平相适应。只有把那些政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔进村“两委”班子，不断提高村级班子驾驭市场经济的能力；只有将部分行政村合并成规模适当的村，在较大范围内对农村生产要素进行优化配置，才能更好地适应新形势和新任务的需要，实现农业和农村经济社会的全面协调发展。
（四）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是扩大农村基层民主、减轻农民负担的重要途径。随着农村经济社会的发展，广大农村党员群众的民主意识不断增强，参与农村事务管理的积极性显著提高。搞好村“两委”换届选举，可以进一步扩大农村基层党内民主，充分调动农村党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性，加快推进农村基层民主政治建设。近年来，随着农村税费改革的深入进行，一些村收不抵支的矛盾日益显现，对村级组织运转产生了一些影响，下步取消农业税后，这一问题将会更加突出。对部分行政村规模进行调整，减少村干部职数，减少行政成本，有利于减轻农民负担，有利于保证村级组织正常运转，对于维护农村改革发展稳定有着非常重要的意义。
总之，全县各级一定要从政治和全局的高度，深刻认识做好农村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要性和必要性，以强烈的政治责任感、历史使命感和对党、对人民高度负责的精神，切实把这两项工作抓紧抓好。
二、把握政策，严格程序，积极稳妥地做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作
村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，政治性、政策性、法律性强，关系到方方面面的利益，必须严格按程序办事，依法规范操作，保证工作质量。
（一）严格程序，依法办事。严格履行程序，依法依规依政策办事，是做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要保证。要严格遵守《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规和党的有关政策，坚持依法开展工作。凡是法律、法规和政策有明确规定的，在具体工作中必须不折不扣地执行。村党组织换届选举，要继续推行和完善“两推一驯、“公开考驯等办法，条件成熟的村可实行“两推直驯的办法，进一步扩大党内民主，保证人选质量。村委会换届选举，要严格依法按规定的程序操作，切实做到法定的程序不能变、规定的步骤不能少，切实保障选民的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权。行政村规模调整合并，要严格按照《村民委员会组织法》和《山东省行政区划管理办法》的规定办事。在村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作中，哪个地方因违反法律法规和政策程序，引发了不稳定问题，要严肃追究哪里的领导责任。
（二）坚持标准，保证质量。在村“两委”换届选举工作中，要按照有关规定，细化候选人标准条件，做到公正、具体、明确，便于农村党员干部群众把握，真正把政治素质高、群众威信高、工作能力强的优秀人才选进村“两委”班子。要进一步提高村“两委”成员交叉任职比例，特别是村党支部书记与村民委员会主任“一人兼”的比例，大力精简村干部职数，提高工作效率，减轻农民负担。要坚持因地制宜，因村制宜，根据不同的村情、民情，积极稳妥地推进部分行政村规模调整工作。对问题较多、矛盾突出、情况复杂的村，在领导力量上要重点倾斜，在工作措施上要慎重研究，在具体步骤上要周密安排，确保不出问题。整个工作的成效，最终要用村级班子战斗力和整体素质的提高来检验，要用服务群众、促进发展的成果和党员群众的满意程度来衡量。
（三）充分发扬民主，尊重群众意愿。农民群众是这次村“两委”换届选举和部分行政村规模调整的主体，必须切实保护和调动好他们的积极性。具体工作中，要把有关法律、法规和政策原原本本地交给群众，把工作的意义、目的、方法、程序明明白白地告知群众，保证具体方案、实施步骤和工作结果得到绝大多数群众认可，受到绝大多数群众拥护。特别是在部分行政村规模调整工作中，凡是确定调整合并的行政村，都要在做好深入细致思想工作的基础上，组织村民对调整合并方案进行公决，在绝大多数村民同意的情况下方能组织实施，切实发扬民主，尊重群众意愿。
三、加强领导，落实责任，确保村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的顺利完成
村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，关系全县大局和农村长远发展与稳定，时间紧，任务重，要求高。各级各有关部门一定要高度重视，把这两项工作列入重要议事日程，加强领导，协调配合，抓好落实，确保～完成任务。一要加强组织领导。村“两委”换届选举和行政村规模调整工作能否达到预期目标，关键在领导。各级党组织要把加强党的领导贯穿始终，敢于领导，善于领导，做到总揽全局，指导有力，把党的意图和群众意愿落到实处。县级领导班子成员要经常深入联系乡镇，检查指导工作，帮助解决问题。县换届选举和行政村规模调整工作办公室要充分发挥综合协调作用，加强宏观指导和情况调度。县委派驻各乡镇的工作组要深入基层，加强业务指导。各乡镇党委、政府特别是主要负责同志要强化政治意识和责任意识，认真履行职责，亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。乡镇党委、政府领导班子成员要分片包干，全力靠上，抓好工作指导和措施落实。二要坚持齐抓共管。村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作涉及到方方面面，需要各级各有关部门协调一致，形成合力。组织部门要发挥好牵头作用，做好面上的工作。人大有关专门委员会要加强对法律法规贯彻实施情况的监督，指导基层严格依法开展工作。民政部门要加强对这两项工作的研究和指导，有针对性地提出解决问题的措施。农村集体资产和财务管理主管部门要搞好村级财务审计。宣传部门要加强～引导，大力宣传正面典型和成功的经验做法，营造良好的社会氛围。三要努力维护社会稳定。在换届选举和部分行政村规模调整工作中，要始终把维护政治安定和社会稳定放在首位，对各种可能出现的影响稳定的因素尽可能考虑充分一些、细致一些，提早制定预案，防患于未然。要进一步提高政治敏锐性，立足于抓早、抓苗头，及时发现分析工作中带有典型性、倾向性和苗头性的问题，把矛盾化解在初始阶段，把问题解决在萌芽状态。要紧紧围绕群众关注的问题，把思想工作做深、做细、做实。对退出村级班子的同志，要教育他们顾全大局，服从组织安排，积极支持新班子的工作；对新当选的同志，要鼓励他们不辜负党和人民的期望和重托，廉洁勤政，勇于创新，努力开创工作的新局面。对群众反映的问题，要及时进行调查处理，耐心做好解释答复工作，把问题解决在基层，减少和防止上访特别是集体越级上访。要及时查处和严厉打击干扰、破坏换届选举和行政村规模调整工作的各类违纪违法行为，确保全县政治安定和社会稳定。
同志们，村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作事关全县农村改革发展稳定的大局。各级各有关部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照盛市、县委的部署要求，团结一致，扎实工作，～完成村“两委”换届选举和部分行政村规模调整任务，为推进农村经济社会发展，建设富裕文明新作出积极的贡献！
第三篇：在农村“两委”换届工作会议上的讲话
同志
在全县村“两委”换届选举暨部分行政村
规模调整工作会议上的讲话
同志们：
这次会议主要是贯彻落实省、市有关会议精神，研究部署全县村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作。刚才，同志传达了县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》，朱孔泉同志对两项工作作了具体部署，希望同志们认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我再重点讲三个问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的责任感
村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，是我县农村政治生活中的大事。做好这两项工作，事关全县广大农民群众的切身利益，事关全县农村改革发展稳定的大局，意义十分重大。
（一）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是加强党的执政能力建设的重要任务。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的建设的纲领性文件。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，是当前和今后一个时期党的建设工作的首要任务。加强党的执政能力建设，必须以建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织建设和党员队伍建设为基础。做好这次村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，进一步提高农村干部队伍素质，改善村“两委”班子结构，推进农村基层组织建设，对于深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，巩固党在农村的执政基础和政权基础，加强党的执政能力建设，具有十分重要的作用。
（二）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是全面提高农村基层组织凝聚力和战斗力的重要保证。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，广大农村干部是推进农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康的骨干力量。村级组织状况和干部素质能力如何，直接决定着党在农村的方针路线政策能否得到全面贯彻落实，决定着全面建设农村小康社会的目标任务能否顺利实现。近年来，全县各级坚持不懈地加强农村基层组织建设，取得了明显成效。特别是最近一段时间，通过开展农村基层组织建设集中活动，全县农村基层组织建设整体水平得到了进一步提高。但也必须清醒地看到，目前农村基层仍存在一些问题。主要是：少数农村基层组织和农村干部在素质能力、思想作风、工作方法等方面还不能适应新形势新任务的要求；部分行政村规模小，人口少，党员少，村干部的选拔空间小，致使村级组织缺乏生机和活力，不利于农村党的建设和政权建设。搞好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，提高村班子和村干部整体素质，建立起运转协调、精干高效的管理体制，对于进一步提高农村基层组织建设水平，增强村级组织的凝聚力和战斗力，有着至关重要的作用。
（四）做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是扩大农村基层民主、减轻农民负担的重要途径。随着农村经济社会的发展，广大农村党员群众的民主意识不断增强，参与农村事务管理的积极性显著提高。搞好村“两委”换届选举，可以进一步扩大农村基层党内民主，充分调动农村党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性，加快推进农村基层民主政治建设。近年来，随着农村税费改革的深入进行，一些村收不抵支的矛盾日益显现，对村级组织运转产生了一些影响，下步取消农业税后，这一问题将会更加突出。对部分行政村规模进行调整，减少村干部职数，减少行政成本，有利于减轻农民负担，有利于保证村级组织正常运转，对于维护农村改革发展稳定有着非常重要的意义。
总之，全县各级一定要从政治和全局的高度，深刻认识做好农村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要性和必要性，以强烈的政治责任感、历史使命感和对党、对人民高度负责的精神，切实把这两项工作抓紧抓好。
二、把握政策，严格程序，积极稳妥地做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作
村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，政治性、政策性、法律性强，关系到方方面面的利益，必须严格按程序办事，依法规范操作，保证工作质量。
（一）严格程序，依法办事。严格履行程序，依法依规依政策办事，是做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要保证。要严格遵守《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规和党的有关政策，坚持依法开展工作。凡是法律、法规和政策有明确规定的，在具体工作中必须不折不扣地执行。村党组织换届选举，要继续推行和完善“两推一选”、“公开考选”等办法，条件成熟的村可实行“两推直选”的办法，进一步扩大党内民主，保证人选质量。村委会换届选举，要严格依法按规定的程序操作，切实做到法定的程序不能变、规定的步骤不能少，切实保障选民的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权。行政村规模调整合并，要严格按照《村民委员会组织法》和《山东省行政区划管理办法》的规定办事。在村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作中，哪个地方因违反法律法规和政策程序，引发了不稳定问题，要严肃追究哪里的领导责任。
（二）坚持标准，保证质量。在村“两委”换届选举工作中，要按照有关规定，细化候选人标准条件，做到公正、具体、明确，便于农村党员干部群众把握，真正把政治素质高、群众威信高、工作能力强的优秀人才选进村“两委”班子。要进一步提高村“两委”成员交叉任职比例，特别是村党支部书记与村民委员会主任“一人兼”的比例，大力精简村干部职数，提高工作效率，减轻农民负担。要坚持因地制宜，因村制宜，根据不同的村情、民情，积极稳妥地推进部分行政村规模调整工作。对问题较多、矛盾突出、情况复杂的村，在领导力量上要重点倾斜，在工作措施上要慎重研究，在具体步骤上要周密安排，确保不出问题。整个工作的成效，最终要用村级班子战斗力和整体素质的提高来检验，要用服务群众、促进发展的成果和党员群众的满意程度来衡量。
（三）充分发扬民主，尊重群众意愿。农民群众是这次村“两委”换届选举和部分行政村规模调整的主体，必须切实保护和调动好他们的积极性。具体工作中，要把有关法律、法规和政策原原本本地交给群众，把工作的意义、目的、方法、程序明明白白地告知群众，保证具体方案、实施步骤和工作结果得到绝大多数群众认可，受到绝大多数群众拥护。特别是在部分行政村规模调整工作中，凡是确定调整合并的行政村，都要在做好深入细致思想工作的基础上，组织村民对调整合并方案进行公决，在绝大多数村民同意的情况下方能组织实施，切实发扬民主，尊重群众意愿。
三、加强领导，落实责任，确保村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的顺利完成
村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，关系全县大局和农村长远发展与稳定，时间紧，任务重，要求高。各级各有关部门一定要高度重视，把这两项工作列入重要议事日程，加强领导，协调配合，抓好落实，确保圆满完成任务。一要加强组织领导。村“两委”换届选举和行政村规模调整工作能否达到预期目标，关键在领导。各级党组织要把加强党的领导贯穿始终，敢于领导，善于领导，做到总揽全局，指导有力，把党的意图和群众意愿落到实处。县级领导班子成员要经常深入联系乡镇，检查指导工作，帮助解决问题。县换届选举和行政村规模调整工作办公室要充分发挥综合协调作用，加强宏观指导和情况调度。县委派驻各乡镇的工作组要深入基层，加强业务指导。各乡镇党委、政府特别是主要负责同志要强化政治意识和责任意识，认真履行职责，亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。乡镇党委、政府领导班子成员要分片包干，全力靠上，抓好工作指导和措施落实。二要坚持齐抓共管。村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作涉及到方方面面，需要各级各有关部门协调一致，形成合力。组织部门要发挥好牵头作用，做好面上的工作。人大有关专门委员会要加强对法律法规贯彻实施情况的监督，指导基层严格依法开展工作。民政部门要加强对这两项工作的研究和指导，有针对性地提出解决问题的措施。农村集体资产和财务管理主管部门要搞好村级财务审计。宣传部门要加强舆论引导，大力宣传正面典型和成功的经验做法，营造良好的社会氛围。三要努力维护社会稳定。在换届选举和部分行政村规模调整工作中，要始终把维护政治安定和社会稳定放在首位，对各种可能出现的影响稳定的因素尽可能考虑充分一些、细致一些，提早制定预案，防患于未然。要进一步提高政治敏锐性，立足于抓早、抓苗头，及时发现分析工作中带有典型性、倾向性和苗头性的问题，把矛盾化解在初始阶段，把问题解决在萌芽状态。要紧紧围绕群众关注的问题，把思想工作做深、做细、做实。对退出村级班子的同志，要教育他们顾全大局，服从组织安排，积极支持新班子的工作；对新当选的同志，要鼓励他们不辜负党和人民的期望和重托，廉洁勤政，勇于创新，努力开创工作的新局面。对群众反映的问题，要及时进行调查处理，耐心做好解释答复工作，把问题解决在基层，减少和防止上访特别是集体越级上访。要及时查处和严厉打击干扰、破坏换届选举和行政村规模调整工作的各类违纪违法行为，确保全县政治安定和社会稳定。
同志们，村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作事关全县农村改革发展稳定的大局。各级各有关部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照省、市、县委的部署要求，团结一致，扎实工作，圆满完成村“两委”换届选举和部分行政村规模调整任务，为推进农村经济社会发展，建设富裕文明新
作出积极的贡献！
第四篇：“两委”换届工作会议上的主持讲话
“两委”换届工作会议上的主持讲话
同志们：
现在开会。请关闭手机或调整为振动状态，保持好会场纪律。
今天，☆委、☆政府在这里召开会议，全面部署☆“两委”换届工作，进一步明确目标任务和工作要求，确保换届工作规范有序推进，取得圆满成功。
出席今天会议的有：☆“两委”换届选举工作领导小组、指导组全体成员;各镇(区)党委(党工委)书记、镇长(主任)，分管党群、农村、民政工作的领导，组织委员、组织人事科员、民政办主任，农业服务中心负责农村经营管理的同志。
今天的会议共有三项议程：一是☆委常委、组织部部长☆同志部署☆党组织换届工作;二是☆☆同志部署村(居)民委员会换届选举工作;三是☆委☆书记作重要讲话。
现在，进行第一项议程：请☆同志部署☆党组织换届工作。
现在，进行第二项议程：由☆☆同志部署村(居)民委员会换届选举工作。
现在，进行第三项议程：请☆委☆书记作重要讲话，大家欢迎!
刚才，☆书记从“正确认识换届工作的新形势新任务，在统一思想中牢记使命;始终坚持关键环节的严标准严要求，在充分准备中赢得主动;全面把握组织保障的高目标高定位，在加强领导中换出成效”三方面对本次☆“两委”换届工作提出了要求，☆书记的讲话高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的针对性和指导性，希望大家认真领会、吃透精神，尤其要认真把握选举工作中的核心要求、关键环节和重要步骤，提前做好谋划和部
署，切实把各项要求落到实处。
下面，就贯彻落实今天会议精神，再简要提三点要求：
一是要牢牢把握“三个第一”，即第一要务、第一责任、第一时间。
(一)☆“两委”换届工作是当前全☆工作、尤其是农村工作的第一要务、重中之重。
各级、各部门一定要把思想认识和行动统一到☆委、☆政府的决策部署上来，要以“两学一做”学习教育为带动，坚决维护党的组织原则，做到个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局，把☆“两委”换届工作作为当前工作的第一要务，以强烈的责任感和事业心，集中时间、集中人力、集中精力，高标准、高要求、高质量地抓好换届工作，确保换届工作经得起时间检验、经得起群众评判。(二)镇党委书记是☆“两委”换届工作的第一责任人。
村稳则镇稳、村强则镇强，辛苦三个月、选好稳三年。各镇党委、政府是☆“两委”换届工作的责任主体，镇党委书记作为第一责任人要履职尽责，要负总责、抓协调、抓督查、抓落实。☆书记已经强调，这次换届工作将严格执行责任追究制度，对换届过程中因组织领导不力、处置不当，引发有影响事件的，将严肃追究领导责任。(三)要第一时间传达部署落实☆“两委”换届工作。
各镇会后要专题研究并召开动员大会，全面贯彻传达本次会议尤其是☆书记重要讲话精神，把换届工作的原则、要求和步骤传达到村、到组、到人头。要在深入调研的基础上，结合实际迅速制定换届工作的实施方案，明确时间节点、工作目标、程序和要求，保证选举工作的时间、进度和质量。
二是要牢牢把握“三个重点”，即重点环节、重点镇、重点村。
(一)关注重点环节。
☆“两委”换届工作的三个实施意见已经下发，各镇必须严格对照执行，法定的程序不能变，规定的步骤不能少，需要的手续不能缺。法律法规规定的、上级明确要求的、“原则”的东西决不能搞变通，上级没有明确要求的、“原则上”的要结合实际、因镇制宜、因村制宜，慎重研究(个人认为，村干部的任职条件要立足农村实际，实事求是，不能一味地年轻化、学历化，只要有利于发展，☆式的当家人未尝不可)。在☆党组织换届上，☆部长已经强调了要摸清实底，做到“胸中有数”，严抓培训，做到“手中有尺”，倾听民意，做到“心中有民”，严守纪律，做到“心中有戒”，建章立制，做到“持之以恒”。村(居)委会换届上，离任经济责任审计、村民选举委员会的推选、选民登记、候选人提名、选民投票选举，村民代表、村民小组长、村务监督委员会成员的依法推选，矛盾的排查化解、预案的制订、突发事件的处置等要精心考虑、严密部署。这里强调一下，针对以往换届中出现的问题，我们要排查梳理，提前介入，避免再次出现。
(二)关注重点镇。
☆镇村多、社区多，前期排查出的重点村、难点村多，前几届换届工作中的出现的典型问题也多。这次换届，☆镇要吸取以往教训，高度重视，集中精力，全力以赴，做到少出事、不出事。组织部、民政局对☆镇要重点关注、重点加强业务指导。(三)关注重点村。
对组织、民政部门在全☆排查出的☆个重点村、☆个关注村，要逐个分析原因，一村一策，有针对性地制定切实可行的应急预案。同时对重点村、难点村，领导干部要亲自挂帅，并派出得力干部定点包村，靠前指导，帮助化解矛盾，确保重点村、难点换届工作顺利进行。三是要牢牢把握“三个必须”，即情况必须及时汇报、宣传报道必须严谨、工作必须形成合力。
(一)情况必须及时汇报。
换届工作中要确保信息畅通，下情上达，对遇到的新情况、重要情况、疑难问题，必须及时向☆换届工作领导小组办公室汇报请示，待研究后统一做出答复，保证换届工作的规范性和严肃性。(二)宣传报道必须严谨。
换届工作在重大问题、敏感问题、热点问题上的宣传报道(包括接受媒体采访)必须经☆换届工作领导小组办公室审核把关，确保信息的权威性、严肃性。要密切关注舆情网情，把握正确舆论导向，防止个别媒体不实报道和恶意炒作，为换届工作营造良好的舆论环境，还干部清白、让群众明白。(三)工作必须形成合力。
换届工作领导小组各成员单位要积极配合，相互支持，形成工作合力。换届工作指导组要分片划区加强业务指导。各镇要把组织换届工作与抓好当前工作紧密结合起来，正确处理好重点工作与全局工作的关系，既要全力以赴把换届工作抓紧抓好，又要抓好当前经济工作、维护社会稳定和其他各项工作不放松。同志们，☆“两委”换届工作时间紧、任务重、要求高，希望同志们进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，精心组织，抓好落实，圆满完成换届工作的各项目标任务。
今天的会议到此结束，散会!
第五篇：在农村“两委”换届工作会议上的讲话
同志们：
这次会议主要是贯彻落实省、市有关会议精神，研究部署全县村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作。刚才，同志传达了县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》，朱孔泉同志对两项工作作了具体部署，希望同志们认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我再重点讲三个问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的责任感
村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，是我县农村政治生活中的大事。做好这两项工作，事关全县广大农民群众的切身利益，事关全县农村改革发展稳定的大局，意义十分重大。
(一)做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是加强党的执政能力建设的重要任务。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的建设的纲领性文件。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，是当前和今后一个时期党的建设工作的首要任务。加强党的执政能力建设，必须以建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织建设和党员队伍建设为基础。做好这次村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，进一步提高农村干部队伍素质，改善村“两委”班子结构，推进农村基层组织建设，对于深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，巩固党在农村的执政基础和政权基础，加强党的执政能力建设，具有十分重要的作用。
(二)做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是全面提高农村基层组织凝聚力和战斗力的重要保证。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，广大农村干部是推进农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康的骨干力量。村级组织状况和干部素质能力如何，直接决定着党在农村的方针路线政策能否得到全面贯彻落实，决定着全面建设农村小康社会的目标任务能否顺利实现。近年来，全县各级坚持不懈地加强农村基层组织建设，取得了明显成效。特别是最近一段时间，通过开展农村基层组织建设集中活动，全县农村基层组织建设整体水平得到了进一步提高。但也必须清醒地看到，目前农村基层仍存在一些问题。主要是：少数农村基层组织和农村干部在素质能力、思想作风、工作方法等方面还不能适应新形势新任务的要求;部分行政村规模小，人口少，党员少，村干部的选拔空间小，致使村级组织缺乏生机和活力，不利于农村党的建设和政权建设。搞好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，提高村班子和村干部整体素质，建立起运转协调、精干高效的管理体制，对于进一步提高农村基层组织建设水平，增强村级组织的凝聚力和战斗力，有着至关重要的作用。
(三)做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是有效解决“三农”问题，推进农村全面建设小康社会进程的迫切需要。解决好“三农”问题，加快推进农村全面建设小康社会进程，关键是要把农村基层班子和干部队伍建设好。近年来，全县各级高度重视“三农”问题，关心农业，关注农村，关爱农民，促进了农业和农村经济的持续快速健康发展。今年1—9月份，全县第一产业增加值达到10.27亿元，同比增长14.3%;农民人均现金收入2882元，增长13.5%。这些成绩的取得，是多方努力的结果，其中农村基层组织和广大农村党员干部发挥了重要的作用。当前，全县农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，对农村基层组织和干部队伍建设提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村区划与农村生产力发展水平相适应。只有把那些政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔进村“两委”班子，不断提高村级班子驾驭市场经济的能力;只有将部分行政村合并成规模适当的村，在较大范围内对农村生产要素进行优化配置，才能更好地适应新形势和新任务的需要，实现农业和农村经济社会的全面协调发展。
(四)做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，是扩大农村基层民主、减轻农民负担的重要途径。随着农村经济社会的发展，广大农村党员群众的民主意识不断增强，参与农村事务管理的积极性显著提高。搞好村“两委”换届选举，可以进一步扩大农村基层党内民主，充分调动农村党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性，加快推进农村基层民主政治建设。近年来，随着农村税费改革的深入进行，一些村收不抵支的矛盾日益显现，对村级组织运转产生了一些影响，下步取消农业税后，这一问题将会更加突出。对部分行政村规模进行调整，减少村干部职数，减少行政成本，有利于减轻农民负担，有利于保证村级组织正常运转，对于维护农村改革发展稳定有着非常重要的意义。
总之，全县各级一定要从政治和全局的高度，深刻认识做好农村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要性和必要性，以强烈的政治责任感、历史使命感和对党、对人民高度负责的精神，切实把这两项工作抓紧抓好。
二、把握政策，严格程序，积极稳妥地做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作
村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，政治性、政策性、法律性强，关系到方方面面的利益，必须严格按程序办事，依法规范操作，保证工作质量。
(一)严格程序，依法办事。严格履行程序，依法依规依政策办事，是做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要保证。要严格遵守《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规和党的有关政策，坚持依法开展工作。凡是法律、法规和政策有明确规定的，在具体工作中必须不折不扣地执行。村党组织换届选举，要继续推行和完善“两推一选”、“公开考选”等办法，条件成熟的村可实行“两推直选”的办法，进一步扩大党内民主，保证人选质量。村委会换届选举，要严格依法按规定的程序操作，切实做到法定的程序不能变、规定的步骤不能少，切实保障选民的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权。行政村规模调整合并，要严格按照《村民委员会组织法》和《山东省行政区划管理办法》的规定办事。在村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作中，哪个地方因违反法律法规和政策程序，引发了不稳定问题，要严肃追究哪里的领导责任。
(二)坚持标准，保证质量。在村“两委”换届选举工作中，要按照有关规定，细化候选人标准条件，做到公正、具体、明确，便于农村党员干部群众把握，真正把政治素质高、群众威信高、工作能力强的优秀人才选进村“两委”班子。要进一步提高村“两委”成员交叉任职比例，特别是村党支部书记与村民委员会主任“一人兼”的比例，大力精简村干部职数，提高工作效率，减轻农民负担。要坚持因地制宜，因村制宜，根据不同的村情、民情，积极稳妥地推进部分行政村规模调整工作。对问题较多、矛盾突出、情况复杂的村，在领导力量上要重点倾斜，在工作措施上要慎重研究，在具体步骤上要周密安排，确保不出问题。整个工作的成效，最终要用村级班子战斗力和整体素质的提高来检验，要用服务群众、促进发展的成果和党员群众的满意程度来衡量。
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