第一篇：l两委班子换届调研报告
亚拉镇一居委会“两委”换届前调研报告 根据亚拉镇《关于认真做好村（居）“两委”换届前调研工作的通知》精神，我驻村工作队立即对相关事宜进行走访调研，在充分了解居委会“两委”班子基本情况的基础上，形成如下报告：
一、我居委会“两委’基本概况及换届选举的有利条件一居委会“两委”班子共有成员8人，其中党员6名，平均年龄40岁，全部为小学文化。2013年2月份，由于居委会主任扎巴家中有事，不能继续担任，在13年4月，由村民代表和“两委”班子共同投票，先由居委会副书记扎多同志担任代理主任。
从调查的情况来看，我居委会开展两委换届主要有以下有利条件：一是前两届“换届”比较成功，积累了一定的经验，二是村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。三是目前“两委”班子能够立足大局，服从党的领导，具有较强的群众意识和大局意识。四是广大村民的法制观念、法制
意识有了大的提高。
二、我镇村两委换届工作面临的问题
通过调查发现，当前村两委换届工作所面临的问题主要表现在三个方面：
1、遗留问题积重难返，是换届选举的最大隐患，一二居委会土地纠纷问题目前尚未解决，群众意见较大。
2、拉萨、那曲定居选民多，增加了选举组织的难度。调查摸底的情况看，常住拉萨、那曲群众占了一定的比例。由于居民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的局限，增加了选举组织的难度。
3、部分选民法制观念淡薄，不能正确行使自己的权力。村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低，素质较差，容易出现胡选、乱选、弃选，更有甚者拉帮结派，跟群众反着干、跟组织对着干。
三、对策与建议
1、强化党组织对换届工作的领导
强化党组织的领导地位，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。严格接受镇党委直接领导和具体指导。并结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。
2、精心组织，积极为居委会“两委”换届工作创造条件一是广泛宣传。充分利用会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传“两委”换届选举工作，把两委换届工作做到家喻户晓、人人皆知，为搞好选举工作奠定思想基础。二是摸底细，在换届前，我们驻村工作队将对全村选举情况具体摸底，并制定适合本村的选举方案。
3、依法办事，推动“两委”换届工作的扎实有效开展。一是严格候选人标准条件，保证人选素质。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，对候选人条件执行“四不选”标准。即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对
抗的不选，对工作霸道、拉帮结派、闹不团结的不选，对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选，对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选，切实做到不唯钱是举，不搞首富为官。二是充分发扬民主，依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好两方面工作。要严格选民登记，由村选举委员会成员认真核实，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”。
第二篇：中心街社区两委班子换届调研报告
中心街街道社区“两委”换届工作
调 研 报 告
区委组织部：
根据市、区委组织部的安排，中心街街道党委按照《关于对社区“两委”换届选举工作进行调研的通知》要求，认真开展了调研活动，确实做到摸清情况、找准问题。现将调研情况报告如下：中心街街道党委下设16个党支部，其中8个社区党支部。社区“两委”现有干部48人，其中：女干部39人，占81%，“两委”干部中交叉任职33人。在“两委”班子设臵中，书记、主任“一肩挑”的8人，占100%。社区支部委员会有支部书记8人，副书记2人，支委委员28人；社区居民委员会有社区主任8人，副主任2人，居委委员45人。
一、历届社区“两委”换届工作分析
1、加强领导，精心组织，全力以赴抓好换届选举前的各项准备工作。社区“两委”换届选举工作是社区居民政治生活中的一件大事，抓好这项工作，对于进一步调动广大干部群众的积极性，全面推进基层民主政治建设，确保社区和谐稳定发展和社会繁荣进步有着十分重要的意义。因此，街道党委、办事处在抓好前期准备工作的基础上，把社区“两委”换届选举工作首先摆到了议事日程的首要位臵，进一步加强领导，周密筹划，精心组织。一是建立机构，制定方案。街道党委及时召开了党委会议，对全街道的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署。成立了党委书记为组长，党委副书记、办事处主任为副组长，班子成员及组织办、财政所、派出所等单位负责人为成员的社区“两委”换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员兼任，负责换届选举的具体工作。街道党委建立了班子成员
联系制度，分片包干负责抓好选举，每个社区都成立由帮包领导任组长的换届工作指导组，负责指导各社区“两委”换届选举工作。成立由分管政法工作的副书记任组长，司法所、派出所全体人员为成员的维护稳定工作组，切实维护好换届工作秩序。成立了以办事处副主任任组长的财务清理小组，对街道各社区上届以来的所有财务进行了审计，选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。根据上级相关精神和要求，结合街道实际制定换届选举工作实施方案，以文件形式下发到各社区和各社区指导组。二是业务培训、宣传发动。认真组织机关、站、所干部职工、各社区党支部书记、主任、副主任等相关人员开展的换届选举工作动员及培训会，传达了上级换届工作会议精神，全面安排布臵街道的社区“两委”换届选举工作。通过培训使全体工作人员统一了思想，明确了任务，为做好选举工作奠定了思想基础。业务培训后，各指导组下社区入户，深入居民家中，采取召开党员大会、居民大会、张贴标语、黑板报等形式，向广大党员群众宣传《党章》、《基层组织工作条例》和《基层组织选举工作暂行条例》以及市、区有关社区“两委”换届选举办法。主动搞好宣传动员工作，进一步增强广大党员群众的民主意识和参与意识。三是抽调人员、深入调研。从街道抽调精干人员深入广大党员、干部、群众中深入调查了解他们对本届社区“两委”班子的评价，通过与社区的咨政咨情员进行座谈，广泛听取他们对社区“两委”班子建设和班子成员的意见和建议。二是针对在职“两委”成员干部的思想状况，进行了细致的摸底调查，有针对性地做好思想政治工作，要求社区干部要以积极的态度，平常的心态投入到换届选举工作中，尽职尽责，自觉接受群众监督和挑选，为换届选举工作的顺利推进营造良好的氛围。
2、明确责任，密切协作，严格程序，依法选举。
在换届选举工作中，街道各级责任明确，街道党委承担领导责任、社区党支部承担直接责任，党政一把手为第一责任人，各级党政干部都要切实负起责任。在整个换选工作中，领导小组适时召开会议，研究、部署、安排社区换届选举工作，在工作中各级密切配合，全力协作，发现问题共同讨论、研究、寻找解决方法，共同解决问题，把问题及时处理在萌芽状态，保证全街道换选工作的顺利开展。在社区党支部换届选举中，坚持以《中国共产党章程》、《基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》为根据，依据街道制定的《社区“两委”换届选举工作实施方案》，对所辖社区党支部委员会采取党员推荐、群众推荐、党内选举“两推一选”的办法开展。在社区居民委员会主任、副主任、委员及居民代表的选举中，严格按照《居民委员会组织法》、《基层组织工作条例》《社区居民委员会选举工作实施方案》等有关法律文件规定，同时在整个换选工作中坚持严格依法办事，做好以下几方面工作：一是做好选民登记，对选民逐一登记造册，做到不错登、不重登、不漏登，并张榜公布；二是把好候选人提名关，候选人由选民直接提名确定，真正把提名权、候选人的确定权交给选民；三是做好会议选举的组织，各社区认真设臵投票中心会场和投票站，设立秘密写票处，代写票处，坚持无记名投票，由选民推荐的“三员”公开唱票、计票，当场公布选举结果。为切实维护居民的民主权利，我街道加强了群众来信来访的接待工作，加大了对来信来访所反映问题的查处力度。在正式选举日，对情况复杂的社区，街道主要领导负责指导监督，确保了工作的平稳推进。
3.充分发挥历届社区“两委”换届工作的好经验、好做法 社区“两委”班子成员的选拔任用，是社区“两委“换届工作的一个重要环节，也是新社区基层党组织工作顺利健康开展的重要保障。为优化社区班子结构，增强社区班子队伍建设，街道党委将继续延用对社区“两委”班子成员实行公开竞聘的方法。对符合条件的人按照报名登记、供职演讲、民主评议、组织研究的选聘程序，坚持好中选优，优中选强的原则，确保把政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员选拔到社区“两委”成员的岗位上来。
二、存在的困难和问题
社区“两委”换届选举工作中存在的困难和问题主要表现在：一是群众的整体素质不高，党员干部的政治热情和民主意识有待提高。二是外出务工经商群众较多，增加了选举组织的难度。三是社区党员、干部队伍出现年龄梯队脱节问题，选人用人面窄。
三、意见和建议
一要落实责任，切实加强对换届选举工作的组织领导。要把社区“两委”班子换届选举工作作为一项重大政治任务，建立健全目标责任制，强化党组织的领导核心地位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要结合实际，制定切实可行的工作方案，保证换届选举和社区各项工作两不误、两促进。选举工作开始前，要做好社区业务骨干培训、社区财务清理和审计等准备工作，并组织指导组驻社区进行具体指导，研究新情况、解决新问题。
二要精心组织，积极为社区“两委”班子换届选举工作创造条件。一是广泛宣传。要充分利用悬挂横幅、张贴标语、组织培训、走访座谈等多种形式，大力宣传社区“两委”班子换届选举工作的重大意义，特别要对群众关心的“选举的公开、公正、公平”等问题进行重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，不断激发和调动群众参选的积极性和主动性，为搞好选举工作奠定坚实的思想基础。二是调查摸底。要从班子群众基础、社区“两委”关系、社区工作开展情况等几
个方面入手，对社区进行分类排列，按照先易后难的原则有序推进社区“两委”换届选举工作，牢牢掌握工作主动权，确保换届选举稳步推进。三是深入动员。为提前离岗和退休干部到基层任职创造良好环境。进一步健全完善制度保障，搭建回社区工作有效平台，切实做好提前离岗和退休干部到社区任职的衔接和服务工作。坚持用政策留人，用政策用人，切实发挥广大提前离岗和退休干部的作用。
三要依法办事，推动社区“两委”班子换届选举工作扎实有序开展。一是严格标准推荐候选人。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱、工作好坏具有决定性的影响。对候选人条件要严格执行“四不选”标准，即对不能积极贯彻党的政策，与上级党委、办事处消极对抗的不选；对作风霸道、拉帮结派、闹不团结的不选；对违反居民公约、有明显劣迹或严重违法行为的不选；对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选。二是充分发扬民主。在选举过程中，要突出重点，合理摆布，努力做到“三个集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保依章依法换届和“两个比例”要求的实现。三是创新社区干部管理机制。为彻底解决当前存在的个别社区干部因工作职责不清、目标不明确，而出现的压力不够、动力不足、互相推诿、不作为甚至乱作为的问题，要以社区“两委”换届为契机，由每位候选人对社区的建设提出具体计划目标，强化干部任前承诺和任期践诺制度。确保将政治思想高、工作能力强的候选人选进社区“两委”班子。
中心街街道党委
二0一一年一月十五日
第三篇：社区两委 班子建设调研报告
洛阳路街道办事处
社区两委班子建设调研报告
按照区委、区民政局关于对社区两委班子建设情况进行调研的通知要求，社区党工委高度重视，精心组织，立即抽调专门人员深入各社区开展调研活动，认真查找社区班子建设中存在的问题，研究制订整改措施，进一步加强和优化社区两委班子，
近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。
1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。
2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。街道党工委高度重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。
3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用；对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。
一、社区两委班子基本情况
通过社区居委会换届选举，对洛阳路街道办事处的13个社区进行了调查。通过调研，一半以上的社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。
二、存在的主要问题
1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。社区党委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。
2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区党委干部都在50岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。
3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如香里社区处在老城区，基础设施不够完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。也有很多社区都建立起社区服务站、托儿所、运动场所、医院等基础设施,但与社区居民日趋增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。
三、加强社区班子建设的对策与建议
1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。
2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入党，切实改善社区班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各社区在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替, 不断优化社区班子的年龄和知识结构。
3、加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区党委承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干部的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。
2010年1月8日
第四篇：2020年“两委”换届工作调研报告
2020年“两委”换届工作调研报告
为全面落实市委×书记指示精神，做好“两委”换届工作准备，根据市委组织部关于农村党组织书记队伍调查研究工作部署，×县委组织部高度重视，安排专人负责调研工作，通过入村走访、谈话询问、查阅资料及召开座谈会等形式进行调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
×县共有村级党组织×个，其中党委×个，党总支× 个，党支部×个；通过2018年村“两委”换届选举，选出村（社区）党组织书记×人，其中新当选×名，连选连任×名，支部书记、村（居）委主任“一肩挑”×名，占比×%；初中及以下学历×人，占比×%；高中及同等学历×人，占比×%；大专及以上学历×人，占比×%；×岁以下×人，占比×%；×岁以上×人，占比×%。从调研掌握情况看，近年来，我县农村党组织书记队伍建设严格按照《党章》及相关文件规定，坚持做到了严进严管、善育善待，在强化组织领导、加强教育培训、强化正向激励、完善管理机制等方面不断尝试，取得了一定成效。
二、主要做法
（一）严格任职标准，在选拔入口上从严把关。将政治标准作为党组织书记人选的首要标准，坚持任职资格条件，严格资格审查，通过资格审查把不合格人员挡在正式选举程序之外，着力把符合“三有三带”标准的优秀人才推选出来；在省、市明确的“十不宜”的基础上，结合我县实际，增加为“十三不宜”；同时明确候选人资格审查程序，实行村选委会、乡镇（街道）初审、县复审；并将资格审查工作贯穿党组织书记任职全过程。
（二）加强教育培训，在素质提升上下足功夫。把农村党组织书记教育培训纳入党员干部教育培训的规划，采取外出参观交流、到先进村实地考察、优秀村党支部书记交流经验等形式，有效提高其综合素质和处理复杂问题的能力。开办新时代“三新”大讲堂，按照“六有”标准，全县×个村（社区）均建成“三新”大讲堂，每月至少开展一次讲习活动；在基层开设党校“流动课堂”，采用“点菜+配送”学习方式，开展互动式教学，让农村党员干部受到别开生面的良好教育。
（三）强化正向激励，在保障提升上寻求突破。以“五星支部”创建活动为载体，县财政每年拿出×余万元用于表彰全县基层党组织，按照人口数量和所创星级，“五星”村（社区）最高可取得×万元奖励；村级党组织可将一部分奖金作为村干部工作奖励，适当提高村干部工资待遇；同时，县委授予“五星”村党组织书记为“五星党组织书记”，并在县城显要位置对获得“三星”以上的村党组织书记照片等资料进行张榜公示，增强了村级党组织书记荣誉感，更是对党组织书记一种政治激励。
（四）完善管理机制，在担当作为上掌舵领航。实行岗位目标责任制，村党组织书记提出任期目标和目标，与乡镇党委签订目标责任书，并向党员公开承诺；实行述职评议制度，党组织书记每年要向乡镇（街道）党（工）委、本村（社区）党员大会进行述职；实行个人重大事项报告制度，及时掌握和了解村干部重要情况；实行档案管理制度，村党组织书记档案由乡镇党委负责收集建档，全县×名村级党组织书记已全部在县委组织部进行备案管理。
三、存在问题及对策
农村带头人是农村各项工作的组织者、推动者和实践者，是农村党组织的战斗核心力量，在实现乡村振兴中发挥着重要作用。从2018年村“两委”集中换届后，我县村级党组织书记队伍的年龄结构、文化结构以及带富致富能力都明显提升，对村级党组织书记的管理也取得一定成效；但在支部书记的选拔机制、激励约束等方面还存在一些不足，针对这些不足，我们提出了几点建议：
（一）人难选的问题在一定程度上依然存在一些村的支部书记岗位存在能人不想干、在岗人员干不好的问题。主要原因：一是支部书记岗位吸引力小。一方面村干部的工作报酬相对较低，对年轻人的吸引力不够；另一方面，支部书记对全村的各项事业负总责，扶贫、改厕、环境卫生等各项工作可谓是“上面千条线，底下一根针”，工作任务重、责任大，年轻人不愿意干。二是后备力量匮乏。虽然这几年在加强后备力量建设上作了很多工作，但由于培养时间短、党员身份等问题，可选的符合“三有三带”标准的后备干部较少。
工作建议：一是调整支部书记工作报酬比例。建议降低基本报酬，大比例提高绩效报酬或者将支部书记岗位纳入事业单位岗位进行管理，对担任支部书记岗位的人员除保障正常工资外，要给予医疗、养老等方面的保障，提高支部书记岗位吸引力。二是拓宽选人渠道。打破地域、身份限制，在全乡镇或者全县范围内通过组织推荐、个人自荐或者党员群众联名推荐、组织考核等方式选拔；同时，结合人才回归计划，积极鼓励在外发展好、有能力的党员回村任职。三是招聘支部书记助理员。通过招聘形式，从顶层设计层面出台政策，面向社会招聘年轻大学生为支部书记助理员，并作为村级班子成员参与村委管理，一方面为村级管理注入新鲜血液，也增强后备干部力量。
（二）教育培训机制不完善，高质量培训资源少、培训面窄
目前，全县×%的村级党组织书记是初中及以下文化学历，文化程度低导致能力素质低，与现在快节奏、高强度的工作不相适应。主要原因：一是年龄偏大。年龄在×岁以上的老支部书记，虽然工作经验很丰富，但由于他们所成长的年代，受过学校教育、认识字已经是那个时代的佼佼者，但不能满足现代办公需求。二是高质量培训资源稀缺。在县乡两级的培训更多的是注重对业务知识的培训，对村干部整体能力素质的培养少，且不具备条件；没有专项培训经费，高层次的培训组织较少。
工作建议：一是实施政策支持。针对×岁以下的村党组织书记实行学历提升，对在任的、年龄、文化程度等符合要求的，凭任职文件报考学历提升，给予一定的学费优惠。二是将教育培训资源向县乡倾斜。每年有计划地组织村党组织书记进行脱产培训，更多的走出去、到先进地区、到革命老区接受教育、洗礼。每年给予县乡党委专项培训经费，提高培训水平。
（三）监督机制不健全，对村党组织书记可能出现的违纪风险，缺乏有效监督
从村干部违纪违法的案例中，我们可以汲取教训；村干部的违纪违法一方面是因为没有严格落实“四议两公开”工作法；另一方面，也是百姓更多的关注自己的事情，对集体的事情关注的少，对村干部的行为缺乏有效监督；三是村级监督委员会责任落实不到位。
工作建议：一是将“四议两公开”工作法纳入学习培训的必备内容，同时，在日常工作中，加大对“四议两公开”工作法实施运用情况的监督检查。二是加强宣传。提高群众对集体工作的关注度，采取多种形式对集体事项的决策、实施等情况进行宣传，确保群众对集体工作知晓。三是加强村干部党性廉政教育。经常性的开展村干部党性、廉政教育，建议开设针对党组织书记的党政廉政教育基地，划定党组织书记任职高压红线，发动群众监督和舆论监督作用。四是发挥监督委员会作用。特别是对支部、村委“一肩挑”的情况下，监督委员会对村党组织书记的监督和约束作用更加的重要；适时加大村（居）纪检巡察工作的力度和密度，并将村级巡察工作常态化。
第五篇：XX村“两委”换届调研报告
村“两委”换届调研报告
村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事，事关全县改革、发展和稳定的大局。认真做好村“两委”换届选举工作，选好配强村“两委”班子，是加快建设社会主义新农村步伐、夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求；是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策落到实处的迫切需要；是推进农村基层民主政治建设，促进社会主义民主政治健康发展的重要途径，同时也是农村基层民主政治建设的主要表现形式和实现途径。通过实际参与，了解了一些情况，结合XX村的具体情况，就村“两委”换届选举工作提出自己的一些观点与看法。
一、XX村基本情况
XX村位于XX乡东北方向，距XX县城70公里。XX村于2002年撤乡并镇并到社迳乡，全村总面积达17680亩，山地面积8650亩，耕地面积1387亩，共辖9个村小组，660户，2267人，党员33人。村里有相当大一部分人外出务工，留在家里的多是老弱病残，村民的主要收入来源于外出务工，人均收入为1860元每年，该村主导产业有蔬菜、脐橙、柑桔、甘蔗、油茶、养鱼、养牛、养鸡、养羊等，特别是水产业相当丰富。XX村基础设施落后，经济基础薄弱，群众的生产、生活水平低。
二、存在的问题和困难
---1-
（一）部分干部认识有待提高
现有村干部素质有待提高，部分农村干部满足于完成计划生育、民兵民政、维护农村稳定等工作，但不能从大局上选准路子、加快发展步伐。二是有部分村干部的能力、素质与面临的形势、任务不适应，不能适应新形势。三是深入群众的实干作风弱。一些村干部身在基层却不深入群众、不体贴群众，不能对群众进行全心全意的服务。
（二）农民法制观念有待提高
一是法制观念差。一些农民在行使个人权力时从个人出发、从眼前利益出发,只考虑个人、短期利益，无大局意识。二是民主意识差。有的村民对自己的民主权利不尊重，有的随大流，没有深入思考就作出选择，民主意识、选举参与度有待提高。
（三）存在“村官”难做现象
一是遗留问题难清理。一些村遗留问题积重难返，短期无法解决，使中心工作无法开展。二是村账目问题。导致村民对村两委不够信任，影响村两委在村里的威信，不利于村两委工作的开展
（四）村干部岗位缺乏吸引力
大部分村干部反映，村干部越来越不好当，权小事多，“三送”、计划生育、社会治安，样样都是难办的事，而且处在各种矛盾的“焦点”上，在领导与群众之间两头受气。
更为重要的是村干部工资待遇低，一般每月只有500－600元，因此村民认为当村干部在经济上不划算。
三、解决措施和方法
XX村选举工作组严格按照镇党委、政府的要求，充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义，加强领导、精心组织，确保村“两委”换届选举圆满成功。
一是加强宣传教育，做好群众思想工作，提高他们的选举积极性是保证换届选举成功的前提。加强宣传引导，强化对选举主体的引导。教育党员群众珍惜、正确行使自己的民主权利，增强民主法制意识，严格按照候选人资格条件，从本村绝大多数群众的利益出发，选好自己的“当家人”。对干预换届选举的宗族、帮派，要坚持正面教育、多方疏导，对他们提出的问题要认真解答。
二是严把候选人资格条件关，选好配强村领导班子。按照 “建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍”要求，在严格依法办事、尊重党员群众民主权利的同时，提高候选人资格条件，突出强调村干部的素质要求，大力选拔政治素质好，能认真贯彻执行党的路线方针政策，有文化、懂经营、善管理，带头致富和带领群众致富能力强，办事公道，热心为群众服务，公正廉明，作风正派，在党员和群众中有较高威信的人进入村“两委”班子。特别要注重从致富能人、回乡知识青年、复员退伍军人、务
工经商人员中选拔村干部。乡镇党委、村党组织必须对候选人资格条件进行严格把关。
三是严格依法办事，杜绝漏洞
XX村“两委”换届，特别是村民委员会换届选举，整个过程都必须有有严格的法律规定，必须做实做细各个环节的工作，确保选举工作顺利进行，不出现任何纰漏。总结历次换届经验，重点把好“三关”。一是把好选举委员会产生关。这是村委换届选举工作的关键环节，必须教育引导干部和群众，真正把公道正派、有威望、有一定参政议政能力的人推选到选举委员会中来。二是把好选举办法制定关。选举办法是村级换届选举工作的灵魂，关系到换届工作的成效。结合本村实际，制定具体的操作性比较强的选举办法，明确规定新一届村委班子的职数、选民资格、候选人资格条件、候选人产生办法、投票选举方法。三是把好正式选举关。正式选举时，乡党委派人驻村指导，村上也确定若干选举监督员，负责监督选举工作的全过程，确保严格依法选举，维护法律严肃性。
四是严厉打击违法违纪行为，着力营造风清气正的换届环境。严肃换届纪律，密切关注各种不良动态，及时将问题苗头解决在萌芽状态，保证换届风清气正。
五是勇于创新、改革和发展，是做好换届选举工作的深化。在坚持原则和依法办事的前提下，要积极推进制度创新、加快改革力度，从而使换届选举工作取得新的进展。防止出
现在换届选举时因经济问题纠缠不清而影响选举的现象；引入选举公证制度，对村委会选举活动的真实性和合法性进行公证；这些制度的引入，必将促进村委会选举的攻坚破难，有效地提高村委会选举的质量，提升农村基层组织建设的整体水平。
只要农村的广大干部群众在党的领导下，切实贯彻村民委员会组织法，坚定信心，不断进取，认真总结经验，加强研究指导，不断规范制度，丰富完善内容，就一定能把农村基层民主不断推向前进，定能建设一个充满生机活力、和谐稳定的社会主义新农村。
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