麦地袁有江阅读答案[合集]

第一篇：麦地袁有江阅读答案

麦地袁有江阅读答案

无论在学习或是工作中，许多人都需要跟阅读答案打交道，阅读答案可以有效帮助我们巩固所学知识。一份什么样的阅读答案才能称之为好阅读答案呢？下面是小编收集整理的麦地袁有江阅读答案，希望对大家有所帮助。

老人披一件脏兮兮、蓝白相间的校服，站在雨棚下盯着他。老人脚边放着一个瘪下去的尿素袋子。稍远处有个小化粪池。

临近家门时，他发现走错了路，在离前面村庄百米左右的地方。窄窄的水泥路，突然齐崭崭地断了。没腿肚子的麦苗，隔断了归途。

他沿着麦地间的小径，深一脚浅一脚地朝老人走去。

大叔你好，在忙着给麦子撒肥料吧?

乖乖，我看你那车怕是过不来了。这边路没修通。

这块小麦是你家的吧?长得真好。大叔是好把式啊。

听口音，你就是我们这的人吧?刚从外地回来?

后天清明了。很久没回来，我不知道这路不通。

你是哪庄上的?

袁家湾的。

哦，那就在我们庄后头。老人掖了掖披在身上的衣服问，清明回来上坟?

是啊。大叔，我记得以前这庄上有条跑客车的石子路，还在吗?他朝庄上望去。一条灰白的路梢，隐没在不远处一栋平房的后面。

在倒是在，就是被拉沙车轧坏了，烂得不像样。

应该也还能过车吧?他目测着路的宽度。大叔，我急着要赶回家吃饭。想从你家麦地借过行不?轧掉的麦子，我补你钱。

车开不过来吧?麦子深，地又潮，会陷在里面。老人看看麦地，你只有倒回去了。

大叔，我的是越野车，底盘能升高的。要是陷在里面，我自己负责。

要是陷在里面，这块地就祸害了。

弄坏的麦子我全赔。好不好?

老人看看麦子，又看看他，一脸的为难。

你不能倒回去从那边路走吗?

路窄，也怕遇到车。估计倒回去就下午了。就算您老帮个忙，钱我先给你。反正你种麦子也是为了卖钱嘛。

老人目测着车到他跟前的距离，走到麦地边，抓了一把泥土，在手心里碾磨着。你看，土都是湿的。车会陷在里面的。

稀薄的雾纱渐渐散去，阳光普照下来。娘该在家等急了，本来说好回家赶午饭的。兄弟姐妹们今天都来家里，专等着和他一起吃午饭。他正想着，娘的电话就打来了。娘说一桌人都在等他开饭。他跟娘说，我马上就到。

接完电话，他看着老人说，大叔，损坏你多少麦子我赔多少。他掏出钱包，数了一千元钱往老人手里塞。老人像对着一个烫手的山芋，迟迟不伸手。他将钱硬塞进老人的口袋。

大叔你穿校服啊?

小孙女的。老人尴尬地笑笑，丢了可惜，挡挡寒。

大叔，你的孩子们清明没回来?

呵呵，等我死了，他们就回来给我上坟喽。

您小孩都在外干大事，忙着呢。他捏着车钥匙，开始心急火燎起来。

大叔，您就行个好吧。我娘打电话催我了。

唉，你去开吧。老人摸摸口袋里的一沓钱，想着孙女一学期的生活费够了。他又看看那些水绿葱嫩的麦苗说，你尽量走直点，不要轧掉多了。

他启动车子，升高底盘。眼前的麦地，让他突然有种莫名的兴奋。自打买了这辆越野车，他还从来没越过野地。他打到四驱模式，一档，将轰鸣着的路虎开进了麦地。厚重宽大的轮胎。摧枯拉朽地压倒麦苗。车后现出两条轨道般的辙。

他穿越麦地时，老人赤着脚也下了麦地，跟在他车旁边，不停地冲他喊，慢一点，轻一点。那手足无措的样子，好像在呵斥一头闯进麦地的野猪。

总算过来了。他停下车，拿出一包烟，想送给老人。

老人出神地看他刚刚压过的车辙，突然喊住他，你不能走!轧掉太多了。

老人快步走进麦地，蹲在车辙前。他颤抖着青筋暴突的手，从泥土里扶起一根压扁的麦苗。接着又扶起另一根……那小心翼翼的样子，像是在扶起一个个刚被车撞到的娃娃。

大叔，我们不是事先说好的吗?他递过烟。

老人没接他的烟，自顾自地咕隆着，不兴这样祸害庄稼的，你赔我麦子……老人干瘪的眼窝里，慢慢蓄满了泪水。他扶着几根压扁的麦苗，半晌不语。

要不然，我再多给你点钱。反正你种麦子是要卖钱的。

老人终于哆嗦着站起来说，我伺候了一冬一春的麦子，糟蹋了。真心疼啊。老人抹了一把鼻涕，干笑着说，是我答应的。不怪你。你回家吧。都怪我自己。我真混。

清明节的下午。细雨迷蒙。一位披着雨衣的老人，循着车辙，找到了他家门口。他出门一看，正是前天轧过他麦地的老人。老人是来还他钱的。老人说，那些麦子，我一棵棵扶过。一大半都能在这场雨里活过来。小孙女的生活费儿子寄来了。这钱我不能收你的。老人说完。将一沓包在塑料纸里的钱，小心翼翼地递到他的手心，转身走了出去。

1.简析小说中画波浪线的一段在文中的作用。(2分)

2.赏析文中画横线的句子。(4分)

3.小说在刻画“他”这一形象时，突出了“他”的哪些性格特征?请简要分析。(4分)

4.小说中“他”驱车从麦地通过，老人的心理前后有哪些变化?请结合小说内容进行简要分析。(4分)语文试题卷·第6页(共8页)

5.小说以老人还钱作为结局，有什么好处?请简要分析。(6分)

答案

1.内容上点明了时间的流逝，他的内心越来越焦急，从而推动了情节的发展。

2.通过动作描写，细腻的写出了当时老人由于庄稼被损后的急切和内心的疼痛;同时通过比喻，生动地写出了对庄稼的爱。

3.答：①有故园之情。清明记得回家扫坟，还记得从前的路。②习惯按交易规则处理事情。给一千元钱要求老人让“他”的车通过麦地，把庄稼简单地视同商品。③漠视庄稼，不理解老人对庄稼的感情。把越野车开进麦地感到兴奋，碾过麦地不顾老人的感受。

(每答出一点给2分。意思答对即可。)

4.答：①不愿意。担心“他”的车陷在麦地祸害麦苗，表现了老人对麦地的爱惜。②犹豫不决。在收取赔偿与护住庄稼两者之间难以抉择，表现了老人对庄稼被损害的不舍情感。③同意。为了让“他”早点回家和凑足孙女的生活费答应了“他”的要求，表现了老人经不起别人的反复请求而成全别人的心理。④后悔自责。看到“他”的车子轧掉麦苗太多，老人难过，骂自己真混，表现了他对答应“他”要求的悔恨。

(每答出一点给2分。意思答对即可。如有其他答案，可根据观点明确、理由充分、论述2合理的程度，酌情给分。)

5.答：①出乎读者的意料，但又在情理之中。老人的还钱改变了事情的结局，能引发读者对老人迟迟不伸手接钱等细节的回忆，品味情节艺术的巧妙。②强化老人的宽厚淳朴的性格。老人在清明节下午就急切地冒雨把钱当面送还给“他”，并做解释。③深化了小说的主题。还钱说明了老人让“他”的车开过麦地不是为了钱，深化了小说“在商品化的进程中，生活在农村的农人身上的传统优秀品质更显珍贵”的主题。

(每答出一点给2分。意思答对即可。

文言文阅读答题技巧

1.要学会圈圈点点，因为第I卷使用答题卡，圈点是可以的。把人物、主要事件划一划。

2.要先读文言文的最后一题，即内容的概括分析题。这个题实质上可称为“文言文的白话译文”，它对人物、对全文内容、对事件的分析都十分清楚明了。所以先读了此文。就相当于读了译文之后。再去看原文。事半而功倍。

3.要借助原文推断词义。不要想当然，要调动自己头脑中的.知识储备。

4.文言文的翻译，要先看此句前面的文字含意。因为上下文是最好的提示。前面的句子理解了，后面的句子自然会水到渠成。

5.除了常见的文言实词以外(大纲规定的120个)，还要在考前看一看课本中注释的其他文言实词，只看注释即可。

6.文言虚词要在“而、与、乃、其、所、为、焉、以、因、于、则、之”等常用词语上，再复习一下。

阅读方法与技巧

1、全身心地投入阅读

阅读体验是以整体感知为基础的，读第一遍时，我们不要总考虑做题找答案，

而是要全身心地投入阅读，理解内容，获取信息、把握第一印象非常重要。尤其在读文学作品时，最主要的是情感体验，是与作者交流，要用心倾听来自世界的声音，头脑中重现以往的生活场景，激起心灵深处的共鸣，只有这样，才能真正领会作者的写作意图。审题者对文章内容的获得，都建立在仔细阅读、反复推敲的基础上，因此所有的题目都一定是这个“本”的“末”，千万不能“本末倒置”。

2、用铅笔标画

为了提高效率，要调动自己的各种感官，边读边想，边看边画。给自然段标号，为重点段落的句子标号，找出重要的语句，在表示次序的词语前标出①②③等，都要用铅笔。这样不但有助于理解阅读材料，还不至于把卷面弄脏弄乱。审题时，题干上带引号的关键词语、括号里的说明，也一定用铅笔标出，这样可以抓住题目的重点。

3、掌握试题设计的顺序

阅读试题的设计总有一个规律，或总—分或分—总。关于“总”的试题无论在前还是在后，我们可以先看它，因为这正好和我们的阅读步骤一致，便于我们总体把握。关于“分”的试题一般根据文章从前到后，依次设题。知道这一点，一句题干顺利地在原文中寻找阅读区间，就能按部就班地答题。

4、题目之间可以互相启发

可能有这样的情况：某一题不会解答，这是可以先看下一道题目，或许可以从后一道题目中得到启发;有时后边的试题也能从前满的题目中找到灵感。

5、多角度思考，分点回答

有时答题的内容较多，千万不能写成一大片，既不分段也不分点，给老师判卷造成困难。可用①②③的形式分项作答，这样既可以使自己的答题思路清晰，又会让答案一目了然。

6、要充分发掘题干中隐含的有效信息

要认真研究题干，寻找解题的突破口，确保准确答题。因为题干中往往有重要的暗示作用，能体现命题意图和答题方向，显示答题的阅读区间和答题方法。。特别是题干上带引号的语句，把它当成一个固定的“集装箱”还原原文，往往会有意想不到的惊喜。所以，除了耐心读文之外，细心读体是最关键的。

7、轻松应对阅读理解三部曲

在掌握了阅读解题思路的基础上，不妨来个临场阅读三部曲，轻松应试。

第一部曲，浮光掠影。这是第一遍阅读，要耐心地读，边读边想，用铅笔标画，并且意念组合，所得到的“光”和“影”就是对文章的整体理解和把握：文章写了什么，怎么写的，各段什么意思，分几个层次，哪些地方很重要，含有深意，哪些地方难懂，搞不明白。

第二部曲，镜中看花。这是带着思考阅读的第一印象，看看命题者是怎样出题的。所有的题目都来自于文章，就像“花”在“镜”中一样。当你在阅读题干的过程中对文章的理解又进了一部，这时带着“镜中的花”在读一遍文章，而且边读边画重点句子，就对文章理解得更透彻了。“磨刀不误砍柴工”，真正理解了文章，回答什么问题也不在话下了。

第三部曲，蜻蜓点水。这是建立在对全文的整体把握的基础上，再读题干，换原文中寻找阅读区间，确定答题范围，分析筛选信息。这第三部曲是把题干上带引号的关键词语还原，需要在那个阅读区间找答案，就“点”那个语境的“水”。临场阅读三部曲轻松应试，确保答题万无一失。

第二篇：袁玉江老师简历

袁玉江老师简历

现任河北省传统文化研究会常务理事，河北省优秀传统文化大讲堂汇报团老师，河北省慈善基金会公益论坛讲师。

1962年生于哈尔滨，祖籍河北。

1979年高中毕业。

1980年参军，在27集团军服役。

1981年考入石家庄陆军学院。

1983年毕业后留校，学历大专。先后任军事教官、副营长、政治教导员等职。

1995年转业后（自谋职业），在山东泰安研究泰山文化。自1991年至今22年，专门研究易经、中医、儒、释、道等中华经典传统文化，并对中华传统文化有独到见解。受圣贤思想启发，立下大愿，将全部身心奉献社会，引导大众：

身体健康无疾病，心灵健康无烦恼，灵性健康无业障，了凡归真成正道。

2010年跟刘有生老师，学习王凤仪先生哲学思想（善人道）。

2011年在河北正定开办公益“性理疗病”班。

2012年至今，应邀在内蒙、沈阳、北京、天津、河北、江苏、湖北、福建、广西、山东等地公益宣讲善人道。

第三篇：校本培训实践计划-袁江

校本培训实践计划

在两次的小学教务培训中，众多专家的讲座都渗透了以下三点：要促进有效教学，促使学校发展，一是要学习培训，提高教师知识文化水平和教育教学能力；二是要开展校本专题研究，不断总结经验，提升自己；三是要创新，打出自己的一套模式。因此，特根据学校和自身实际，制定本计划。

一、抓紧时间自学，提升自身素质。

在这次培训中，我感觉到自己与这些专家真是天壤之别，不管是知识文化水平，还是教育教学能力和业务素质，都相距甚远。我甚至连教务的基本工作都还不太熟悉，根本就没有资格当教务主任。因此，我至少要用三至五年的时间加紧自学，尽快提升知识议论素质、教育能力和小学教务素质，为老师们做出表率，以实际行动带动大家学习。

二、开展校本培训，逐步提高老师们的整体素质。

结合小学教务培训心得和小继教学习，组织老师开展们以校本培训和老师们自学为主的学习方式，促进老师专业提升。

三、制定激励机制，鼓励老师积极学习。

老师学习纳入业务考核内容，没完成学习任务的给予扣分，并与当年评优晋级无缘。

四、结合上级部门指示和本校实际，开展教研活动，让老师们取长补短，共同发展。

五、制定奖励机制，鼓励老师们在校刊上交流学习。

寨乐乡寨落小学

2012年3月20日

第四篇：数的顺序教学设计袁江丽

《数的顺序》教学设计

川口乡中心小学

袁江丽

【教学目标】

1、了解100以内数的排列顺序。

2、探究百数表中隐含的各种排列规律。

3、运用规律解决实际问题。【学习重点】

能对100以内的数按顺序进行整理，掌握百数表中数字排列的基本规律。【学习难点】

自主探求规律，灵活运用规律。【学习准备】 水彩笔，多媒体课件。【学习过程】

一、温故而知新：

1、一个数的十位上是8，个位上是5，这个数是（）。

2、一个数的百位上是1，十位和个位都是0，这个数是（）。3、68里的“6”在（）位上，表示（）个（）；“8”在（）位上，表示（）个（）。4、9是（）位数，82是（）位数，100是（）位数。

同学们对前面学习的知识掌握的真不错，今天老师和同学们共同走进数学王国，一起探索数的排列规律。（板书课题：数的顺序）

二、创设情境，探索规律。出示学习目标，明确学习方向。

（一）完成“百数表”，明确数的顺序 今天，数字王国的数字宝宝们正在进行比赛，看谁先找到自己的家。你们看，哪些数字宝宝已经找到了自己的家？

1、出示教科书第41页例题中的表格，要求学生把表中已经填出的数分别读一读。

让学生先整体观察这张未填满的百数表，说说你有什么发现？

2、这张表中一共可以填多少个数？你是怎么知道的？（横着数十行，竖着数也有十排）

我们把它叫做“百数表”（板书：百数表），今天我们就通过百数表来学习百以内数的顺序。你能帮其他的数字宝宝找找家吗？请小朋友们把它们全部写出来吧！

3、学生各自填表，教师巡视。

4、核对，检查。

5、火眼金睛

如：请学生从36读到44 请学生从57往后数5个数

师问：第4行第8个数是多少？（生答）

55前面一个数是多少？ 与66相邻的两个数是多少？

（二）、观察“百数表”，引导发现规律

师：刚才，同学们很快就帮数字宝宝找到了自己的家，那你们想不想帮它们涂涂颜色？下面我们就来进行涂色比赛。请男生给十位是3的数涂上绿色，女生给个位是3的数涂上黄色，看谁涂得又快又好！

1、横着找规律

（1）给十位是3的数涂上绿色

学生完成后，问：十位上是3的数在“百数表”中什么位置？这样的数一共有多少个？

学生齐读这行数。说说你有什么发现？ 生：这些数十位上„„（前九个数十位上都是3）个位呢？„„（就是依次多1）

谁来完整地说说我们的发现？还有谁想说的？

（2）你也选几行读一读，说说你有什么发现？和同桌说说你的发现。（3）全班交流（指名2位学生）（我读的是••••••我发现了••••••）横着看，第2行的前九个数十位上都是1，第3行的前九个数十位上都是2，第3行••••••

引导学生用自己的方式表达所发现的规律，如：每一行数的个位上分别是1、2、3„„0；每一行数的前九个数十位上都相同，最后一个数的十位上比前九个数多1；每一行数中，后一个数总比前一个数大1，前一个数总比后一个数小1等等。

（4）师小结：横着看，每一行，前9个数的十位都不变，个位依次多1，最后是个整十数。（5）练习

2、竖着找规律

（1）给个位是3的数涂上黄色

学生完成后，问：个位上是3的数在“百数表”中什么位置？这样的数一共有多少个？

读一读，说说你有什么发现？

（2）竖着选几排数分别读一读，你有什么发现呢？（3）全班交流。（我读的是••••••我发现了••••••）

竖着看，第1列的个位上都是1，第2列的个位上都是2，第3列•••••• 找一找：个位是5的数有哪些？（第5列）个位是0的数呢？（第10列）

（4）师小结：竖着看每一列的个位都不变，十位从上到下依次多1，也就多了1个十。从下往上看呢？（依次少1个十）也就是说，上下两数相差10。（5）生自己说一说竖列的规律。（6）练习

3、斜着找规律

师：小朋友们，刚才我们给一些数字宝宝涂上了漂亮的颜色，还有一些数字宝宝也想涂一涂颜色，你们愿意帮帮它们吗？

给个位和十位数字相同的数涂上粉色。

学生完成后，问：个位和十位数字相同的数在“百数表”中什么位置？

这样的数一共有多少个？

（三）、你从表里还能发现哪些有趣的排列？

斜着看:个位与十位数字相加的和是9 „„

三、巩固练习

1、按照上表中的排列，在下面的空格中填上适当的数。

2、送小动物回家。

四、畅谈收获

通过这节课的学习，你学会了什么？

五、快乐闯关 第一关：我会做

（1）、比99上面的一个数是（）。60前面的一个数是（）。92后面连续5个数是（）。（2）按照顺序连点成画。第二关：我会选 35、57、75、25、56、15、50、55 个位上是5的数是（）。十位上是5的数是（）。第三关： 魔力框。

六、板书设计：

数的顺序

横着看：每行前9个数十位上的数字相同 竖着看：每列个位上的数字相同

个位和十位数字相同的数排列在一条斜线上

人教版一年级数学下册

《数的顺序》教学设计

川口乡中心小学

袁江丽

第五篇：袁永江党代会讲话Microsoft Word 文档

在中国共产党东光县第十届委员会 第一次全体（扩大）会议上的讲话

（2011年9月2日 根据录音整理）

袁永江

县委十届一次全会选举产生了新的县委常委和书记、副书记，通过了县纪委一次全会选举结果。在此，我代表新当选的县委常委、县纪委常委，对各位代表、委员的信任和支持表示衷心的感谢！并向由于年龄原因和工作需要不再担任本届县委、县纪委领导职务的同志们致以崇高的敬意！

从现在起，十届县委正式接过九届县委的“接力棒”，肩负起团结带领全县党员干部群众，推进东光事业发展的历史重任。“十二五”规划和党代会报告，对今后五年的发展进行了全面规划，总体发展战略仍然是工业强县、项目立县、开放兴县，总目标仍然是建设“工业强县、服务核心、生态城市、和谐家园”。继续坚持这一总战略和总目标，因为这是九届县委集体智慧的结晶，符合县情，顺应民意，实践证明是正确的，我们要继续坚持下去并发扬光大。

围绕“十二五”发展战略和目标，新一届县委的工作思路是，叫响“一个口号”，就是实干兴县；突出“两大重点”，就是经济快速发展和社会和谐稳定；抓好“五大建设”，就是项目建设、城镇建设、民生建设、基础设施建设和作风建设；落实“八字方针”，就是团结、求实、和谐、发展。新一届县委要以新的姿态、新的作风，奋力拼搏，扎实苦干，让东光发展得越来越好，让老百姓的日子越过越好。

下面，我代表新一届县委就当前和今后的重点工作，讲几点意见。

一、贯彻一个要求，树正气讲团结。树正气、讲团结是对党员干部的根本要求。一个地方只有正气足，干事业才有劲头。近年来，东光全县上下的风气、人们的精神状态是积极向上的。尤其是各级干部的精神状态好、心气高，抓发展干事业的劲头足。实践证明，只要有这么一股积极向上的正气，我们就能够突破工作中的各种困难。弘扬正气、振奋精神就是把心拧在一起，把干劲鼓起来，说穿了就是要靠坚强的党性树正气、靠良好的作风树正气、靠完善的制度树正气、靠发展的意识树正气、靠公正的用人树正气、靠实干树正气，在全县上下形成一种提倡正气、弘扬正气、树立正气的氛围。

团结是领导班子的生命，是一个重大的政治问题。作为领导干部，有没有团结意识、懂不懂讲团结，是讲正气的重要方面，也是党员干部应具备的基本修养。实践证明，各级干部、各级班子只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力，讲话有人听、做事有权威；才能出智慧、出成绩，什么压力都可以化解，什么难题都可以解决；才能出干部、出人才，有健康成长的沃土，有成就事业的舞台。大家在一起共事，是事业的需要、组织的重托、群众的期望。我们一定要识大体、顾大局，用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结。广西省委书记郭声琨同志讲过，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。每名干部的工作经历、认识水平、性格特征各不相同，看问题难免有意见分歧，干工作难免磕磕碰碰。只要是为了工作，为了东光发展，这些问题都不算什么。

宽容是维系团结最好的纽带和粘合剂。特别是作为领导干部，要有宽广的胸襟，懂得尊重和欣赏别人的个性，谅解和包容别人的缺点和不足，做到容人、容言、容事。要坚持大事讲原则、小事讲风格，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。私心是影响团结的大敌，也是导致不团结的主要根源。把党和人民的利益看得重一些，把个人的得失看得淡一些，小家服从大家，小我服从大我，个人服从组织，不图名，不争利，不谋权，团结共事就会有一个坚实的基础。我们东光县的干部，都要做讲团结、树正气、求发展的模范。

二、突出一个中心，经济发展。发展是第一要务，经济是富民强县之本。经过历届县委和全县人民的共同努力，我县经济发展取得很大成就，综合实力大幅提升。但实事求是的讲，我县作为沿海欠发达县的基本县情没有彻底改变，去年全县人均生产总值不到4000美元，低于全国平均水平，与沿海的位臵不适应。尽管主要指标位居全市中上游，但总量仍然偏小，竞争压力比以前更大，“前有标兵、后有追兵”。我们必须坚持大发展快发展不动摇，千方百计把经济搞上去。

面对加快发展的繁重任务，目前我们在思想认识方面、在工作方式方法方面，以及产业结构上、经济质量上还存在很多问题。我们有的干部小富即满、小进即安，没有比先进、争上游、干大事的创业激情，指标有所进步，就沾沾自喜。有的干部在困难面前束手无策，想不出办法，打不开局面，一些小化工、小炼油、小电镀屡禁不止，污染环境，祸害百姓，影响群众生活；土地指标一方面吃紧，另一方面利用率低，上的项目档次低、投资强度低，甚至占着土地没有进展，浪费严重；税收结构不合理，近一半税收来自几家大企业，有些中小企业占地多、用工少、纳税少，有些企业甚至没什么贡献；缺少战略性投资大项目，部分产业档次低、竞争力弱、发展慢，甚至出现萎缩迹象，比如，塑料软包装，现在国家有QS认证，要求越来越严格，必须加快提档升级。这些问题，我们必须高度重视，下大力解决好。

抓经济，必须进一步增强责任感和紧迫感。这不是虚话。什么叫责任感、紧迫感？就是主政一方，要有把经济尽快搞上去的压力，每天想的、做的都要围绕经济转，税收上不去、项目引不来，就吃不下饭、睡不着觉，看到别的地方发展快了，就得如坐针毡，坐卧不宁。抓经济，还要加强学习研究。要研究经济政策，研究经济形势，研究本地什么是优势、什么是不足，把上级政策和县情乡情结合起来，有针对性地做好工作。抓经济，必须要突出重点。要坚持以项目为纲，以项目统揽全局，工业、农业、城建、开放、民生、基础设施、社会事业等各方面都要上大项目，上好项目，各级各部门都要跑、都要争，尤其是在座的领导干部。要突出抓好工业项目，加快引进新上一批战略性投资项目、产业关联项目、高新技术项目。要加快特色产业提档升级、新兴产业扩规增效，通过政策引导、完善行业标准、严格市场准入等措施，淘汰落后，支持先进，提高产业竞争力。要下大力破解发展瓶颈，对于土地、资金等共性问题，全国都一样，以后不论哪个乡镇、哪个部门都不要讲这些困难，要靠自己的努力想办法解决。要加大走出去力度，充分利用各种人脉资源，对外跑、对上争，努力在引进大项目和政策性资金上实现更大突破。

三、强化一个保障，和谐稳定。和谐稳定是经济快速发展、人民生活幸福的前提和保障。没有稳定的社会环境，什么也干不好，群众也没有幸福感和安全感。像现在的一些中东国家，经常闹内乱，老百姓苦不堪言。近几年，我县总体形势是好的，不仅政治氛围好，而且社会生态和谐。全县上下、社会各界心情舒畅、安居乐业。近年来，我们顺利度过了奥运安保、国庆维稳等重大敏感期，始终没有发生大的不稳定事件。去年我县是全市惟一没有发生进京赴省越级集体访的县，信访稳定工作受到省市表彰。这是全县上下一心一意抓发展、各项事业取得新成就的重要保障。但是，没有发生问题，不等于没有问题；没有大问题，不等于没有小问题，不等于没有苗头。实事求是的讲，我们在某些领域、某些方面问题还不少。因为村干部办事不公、为政不廉以及民间矛盾纠纷、群众利益、土地拆迁等原因引发的信访矛盾时有发生，这些问题虽然绝大多数是个别问题、局部问题，但决不能掉以轻心。在当前社会形势下，任何小事处臵不当，都有可能出大问题。像贵州瓮安事件、湖北石首事件，都是小问题变成大事件的典型案例。我县存在的这些矛盾问题，有客观原因，包括政策性问题、历史遗留问题等，但也有主观原因，也有因一些干部缺乏责任心、驾驭能力不强造成的。有些干部，一是不愿管，二是不会管。我们个别干部官气十足，官不大架子不小，态度简单粗暴，不负责任；有的不从实际出发，不从群众角度想问题，不会做群众工作，没有政治敏感性，上推下搡，小事闹大。

发展是第一要务，稳定是第一责任。这个思想任何时候都不能放松。要坚持“一个原则”，就是立足基层、立足解决问题和抓早抓小抓苗头，这都不是新提法，但非常有效果。对群众反映的问题，该解决的要尽快解决，暂时解决不了的要耐心做好解释工作。要把信访隐患和矛盾纠纷排查贯穿到各项工作中去，在制定政策和开展工作时，首先要进行信访稳定风险评估，对不稳定、不和谐因素要提前预判，及早介入，尽早化解。要筑牢乡镇、村、企业、职能部门这个防线，尤其是基层防线。根据属地管理和职能权限，该乡镇、村解决的问题，乡镇和村必须解决好，涉及职能部门的，部门要解决好，决不允许推诿扯皮，应付差事，甚至矛盾上交。各级领导干部要增强群众观念，学习有关政策，提高做群众工作的能力。要善于和群众沟通交流，倾听群众诉求，尊重群众意愿，维护群众利益。要改进工作方法，综合运用法律、政策、经济、行政的手段，采取教育、协商、疏导的方法，提高群众工作的针对性和实效性。即使给群众办好事，也要注意方式方法，真正把好事办好。要完善信访稳定考核体系，把信访稳定作为干部考核使用的一项重要依据，对问题出现较多、屡不见效的乡镇、部门，要严肃追究有关领导的责任。组织部门在制定考核体系时，要具体化、操作性要强，对出现问题的乡镇或部门，要有具体明确的说法，按制度该怎么处理就怎么处理。

四、严肃一项纪律，令行禁止。这次党代会确定了未来五年的发展蓝图。把蓝图变成现实，需要新一届县委班子和各级干部进一步提高执行力。执行力，既体现能力和水平，也体现一个班子、一名干部的党性觉悟和组织性、纪律性。一直以来，我县各乡镇各部门、各级干部的执行力是比较强的，否则东光也没有现在这么好的发展局面。

但是，在某些方面、某些部门、某些个别人，不同程度地存在执行力弱化的问题，有的还比较严重，必须引起高度重视。有的单位、有的干部对县委、县政府决策当面一套、背后一套，有利我就干，没利就应付，只有部门利益，没有大局意识。执行力不强，造成一些决策疏于落实，流于空谈，失信于民，严重损害县委、政府的公信力和在群众中的形象。有的单位、有的干部效率低下、拖拖拉拉，缺乏雷厉风行的作风，一个事不布臵几次、不调度几遍、不问几回，就不落实。有的干部不负责任、没有事业心，稀里糊涂，多重要的事也不上心，关键时刻掉链子，导致事业蒙受损失。

今后，县委要把执行力建设作为政治建设的一项重要内容来抓。对县委、县政府的决策部署，各乡镇、各部门必须不折不扣地贯彻执行。县委不允许的事，不能蛮干。要求做到的，必须干好。有令不行、有禁不止，甚至失职渎职的，要严肃追究问责。我们在一个地方任职时间有限的，要珍惜岗位和本职工作，多为东光发展做些事情。县纪委要围绕惩防体系和作风建设两大重点，在惩治干部违纪上要加大力度抓典型。要定出指标，该处理的一定要处理，不能失之于宽、失之于软。

五、牢记一个宗旨，民生为本。发展是为了民生，是为了让老百姓过上更好的日子。因此必须一手抓发展，一手抓民生。近几年，我们把改善民生作为执政为民的落脚点，民生投入逐年增加，老百姓得到了越来越多的实惠。连续实施“十大民生工程”，“一库十八厂”、中小学校舍改造及饮水安全、敬老院、卫生院、光荣院、新农合、新农保、城镇居民养老保险、保障性住房等一批民生项目全面铺开，有的已经投入使用。民生方面的一些工作走在省市前列，受到上级表彰。可以说，我们在改善民生方面的进展是有目共睹的，上级肯定，群众拥护。

但是，受经济发展水平和财力的限制，我们在民生方面历史欠帐还比较多，还有不少群众关心关注的问题没有解决好。比如有些乡村道路、桥涵损坏比较严重，群众出行不便；新农保的保障水平还比较低，新农合的报销比例还不够高；教育资源分布不均衡，教育管理有待加强，教学质量有待提高，在全市排名不靠前；医疗资源不够丰富，设施水平比较低；新农村建设和旧城改造进展不够快，部分群众生活环境亟待改善；城乡群众收入不够高，一些困难群众生活水平较低；文化、体育、休闲设施较少，同群众需求有差距，等等。这些问题，是我们的工作压力，更是我们的努力方向。

为官一任，造福一方，这是我们各级干部的责任。要给老百姓多办点实事，多解决些问题。我们的老百姓是很朴实、很知足的，只要我们真做了，即使做得晚了一些，标准低了一些，老百姓仍然会心存感激。尽管我县财政还不宽裕，但是我们要确保用于民生建设和社会事业的投入年年有新增长，要从老百姓衣食住行、吃喝拉撒这些小事做起，每年办成几件大事实事。比如县医院迁建，要树立长远眼光，高标准、高质量建设，让老百姓就医更方便。这次会后，县委、县政府近期不会再召开这样大规模的会议。县委决定，把9月份作为调研月、学习月，各位常委、副县长和各乡镇、各部门主要领导要深入乡村、企业、学校、医院等基层和一线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解清楚到底东光发展最需要什么？人民群众最期盼什么？要拿出具体实施方案，尽快在全县掀起下基层、访民生、促发展的浓厚氛围，同时为明年工作乃至今后几年的工作打好基础。

六、弘扬一种作风，实干创业。党员干部的作风体现党的宗旨，代表党的形象，关系东光发展。近年来，我们先后开展了学习实践科学发展观、创先争优、干部作风建设年、项目建设年、把党的旗臶亮出来等活动，干部队伍的作风有了很大进步，总体是好的，主流是积极健康的。各行各业都涌现出了一批先进典型，每年三干会上县委、县政府都要大张旗鼓地进行表彰，全县形成了一种奋发进取的锐气、昂扬向上的正气、攻坚克难的勇气。这种浩然正气是东光宝贵的资源。但是，也有那么一些人、一些事，同干事创业的要求不相符。这种现象，虽然是少数，但在一些领域、一些人身上表现得比较严重。比如在发展环境上，尽管逢会必讲，但有些干部就是不听招呼、不守规矩，门难进、脸难看、话难听、事难办，办事效率低、服务意识差。“进了东光人、就是东光人，到了东光县、事事都好办”还没有真正落到实处。在机关作风上，有的干部上班时间不专心工作，作风懒散，工作标准低，只求过得去，不求过得硬。在思想作风上，只要组织照顾，不要组织纪律，一旦个人要求得不到满足，就牢骚满腹，认为组织和领导这也对不起他，那也对不起他。有的在新岗位上工作没多久，还没做出什么贡献，就得陇望蜀，盯上了新位子。在个人修养上，个别干部不讲文明，说话不看场合，口无遮拦，丧失了一名党员干部应有的形象。

党员干部理应是社会精英、先进群体，对自己要有更严格的要求，要在工作、学习、生活中培养优良作风。首先，要加强学习，多读书，读好书。通过学习净化心灵，陶冶情操，完善人格，树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种不良社会风气。第二，要树正气。大树发展之气、干事之风，营造比工作、比贡献、比成绩的浓厚氛围。第三，要下大力优化发展环境，坚决查办那些顶风违纪、破坏环境的案件和行为。今天先宣布两项纪律，一是从下周一开始，各级党政机关工作日无公务接待，中午一律不准喝酒，一律不准互相吃请、搞迎来送往，二是上班时间一律不得从事与工作无关的活动，更不准上班时间搞娱乐和休闲运动，要把时间和精力都用到工作上。

干部作风好不好，关键体现在干事创业上。换届之前，面对进退留转，心态复杂是人之常情，可以理解。现在换届已经完成，各级干部要迅速调整心态，把精力和力量集中到抓发展、保完成上来。现在到年终还有四个月，各乡镇、各部门要迅速来一次回头看，大事实事、重点项目、“三个十”工程、开放招商、社会稳定、农业发展等各方面工作，都要抓紧梳理。9月份县委要进行专题调度。

七、树立一种导向，惟干是举。近年来，县委始终坚持德才兼备、作风扎实、群众公认、实绩突出的用人标准，营造了良好的政治生态。但是，受不良风气影响，干部队伍中也存在一些很不好的现象。坦率的讲，干部想进步是正常的，如果大家都不思进取，没有想法，就没有了工作积极性。但是，作为一名党员干部，尤其是领导干部，想进步，要通过正当的方式方法和渠道反映，要靠实干、靠业绩赢得组织信赖、群众认可。现在，个别干部不考虑个人条件，不看工作成绩和资历，一味向组织提要求，还有个别的领导干部不讲纪律、不顾形象，采取一些不正当方式，以达到个人目的。这些问题、这些杂音，虽说是个别现象，但危害不小。

在这里，我代表县委郑重表态，县委的用人导向，一是德才勤绩廉能，二是群众和社会公认度，三是资历。选拔干部，一切从发展出发，为发展配干部，凭实绩用干部。今后，个人想进步，想向组织提要求，先用这三方面标准掂量一下自己，看够不够条件，符合不符合要求。要进一步匡正用人风气，贯彻落实好《干部选拔任用条例》，树好导向，确保不出问题，决不能因为某个人对不起广大干部和老百姓、影响东光发展。要坚持以德为先，更多地关注那些在工作辛苦、待遇清苦岗位上做出实绩的干部，对这些干部要善于发现，主动关心，大胆使用。要把廉洁作为最重要的一条选人用人标准。各级干部特别是领导干部，要坚决克服各种消极腐败的思想和行为，坚决反对贪图安逸、奢侈享乐、铺张浪费之风。当前尤其要狠刹换届人事调整后迎来送往及红白事大操大办的不良风气。要带头落实党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁自律各项规定，管好子女、亲属和身边工作人员，一身正气，取信于民。

同志们，十次党代会描绘了东光今后五年的美好蓝图，让我们在市委的正确领导下，带领全县广大党员干部群众，唱响“团结、求实、和谐、发展”主旋律，开拓创新，扎实苦干，为建设工业强县、服务核心、生态城市、和谐家园而努力奋斗！

深入贯彻落实科学发展观 向着全面小康社会目标奋勇前进

——在中国共产党东光县第十次代表大会上的报告

（2011年9月1日）

袁 永 江

同志们：

现在，我代表中国共产党东光县第九届委员会向大会作报告。

中国共产党东光县第十次代表大会，是在全面实施“十二五”规划，加快推进东光科学发展的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：以科学发展观为指导，坚持“团结、求实、和谐、发展”主旋律，坚定不移地推进工业强县、项目立县、开放兴县战略，为建设“工业强县、服务核心、生态城市、和谐家园”而努力奋斗。

一、过去五年的工作

过去的五年，是我县发展历史上很不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，九届县委团结带领全县广大党员干部群众，牢牢把握大发展快发展主基调，经济和各项社会事业发展取得新成就，党的建设提升到新水平。

——综合实力大幅提升。经济保持平稳较快发展，地区生产总值年均增长15.6%，财政收入年均增长25%。经济结构更加优化，连续实施“十大工业项目”建设，东化公司150万吨尿素、浆粕公司10万吨浆粕扩产、鑫宇公司煤矿机械及高强钢焊接材料、百力公司高阻隔膜、海涛公司汽车车身制造等一大批重点项目建成投产或正在建设，四大特色产业进一步壮大，骨干企业加快发展，2010年纳税超500万元企业达到15家。县工业区成功获批省级重点工业聚集区。节能减排取得明显成效，圆满完成了省市任务目标。

——城乡统筹发展成效明显。城镇化步伐不断加快，城镇化率进一步提高。三年大变样任务圆满完成，旧城改造和新区开发成效明显，元曲公园、迎宾大道等一批重点城建项目投入使用，县城功能不断完善，辐射带动能力明显增强，被评为“河北省卫生县城”。新农村建设扎实推进，农业产业化步伐进一步加快，农村基础设施条件明显改善，更多农民进入城镇和二三产业。农业生产连年丰收，效益稳中有升。畜牧业、林业加快发展。扶贫开发工作成效显著，五年累计有57个村、4.5万人实现稳定脱贫。——和谐东光建设有了长足进步。连续实施“十大民生工程”，民生投入五年累计达7.8亿元。“一库十八厂”、中医院迁建、中小学校舍改造及饮水安全、敬老院、保障性住房、帮残助残工程等一大批社会事业项目投入使用或启动建设。在全市率先把60岁以上的农村五保户全部纳入财政供养，城乡困难群众应保尽保，新农合健康运行，新农保全面铺开，城镇居民养老保险和医疗保险全面覆盖。城乡居民收入稳步提高，2010年全县城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16036元、5233元。人口计生、教育、民政等工作成绩显著。社会管理不断加强，全县上下呈现出安定团结、和谐发展的良好态势。——民主法制和文化建设进一步加强。积极推进人大、政协和新时期统战工作，民主法制和政治文明进程不断加快。村务公开等工作进一步深化，基层民主活力显著增强。文化建设开创新局面，文化设施不断健全完善，荀慧生纪念馆落成开放，元曲博物馆即将竣工、3D数字影院通过达标验收。广泛开展思想道德建设，全社会文明程度明显提高。文化体制改革取得重要进展，群众精神文化生活更加丰富。

——党的建设取得新的进展。深入开展学习实践科学发展观等活动，加强理论政策培训学习，各级领导班子、领导干部的执政素质和执政水平明显提高。干部人事制度改革取得重要进展，在全市率先试点乡镇党委书记公推直选、乡镇领导班子公推直选和常委会票决制，一大批优秀干部脱颖而出。加强基层组织建设，战斗堡垒作用进一步巩固提高。党风廉政建设和反腐败工作整体水平不断提升，树立了良好的党风、政风。

回顾过去的五年，县九次党代会确定的目标任务圆满完成，这是全县上下共同努力的结果。在此，我代表县委，向全县各级党组织和广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年来的工作，我们积累了宝贵的经验：

——坚持大发展快发展主基调不动摇，凝聚推动科学发展的强大合力。全县上下大力弘扬以东光发展为己任的工作作风，从东光发展不足是主要矛盾、加快发展是主要任务的实际出发落实科学发展观，“快”中求“好”，推动东光在科学发展的轨道上快速前进。——坚持为群众谋利益的最高准则，切实保障和改善民生。始终把群众利益放在第一位，察民意、虑民计、为民生、谋民利，让广大人民群众共享改革发展的成果，充分调动了全县上下干事创业、共谋发展的积极性。

——统筹兼顾，推进各项事业协调发展。坚持一手抓发展，一手抓稳定；一手抓经济建设，一手抓反腐倡廉；一手抓全面建设小康社会，一手抓党的建设，确保了东光快速高效协调可持续发展。

——不断加强和改善党的领导，提高执政能力和执政水平。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，不断加强各级领导班子、干部队伍、基层组织建设，着力提高党组织和党员干部领导科学发展的能力和水平，为科学发展提供了坚强的组织保证。

同志们，总结过去的工作，我们也清醒地看到存在的差距和不足。我县的经济社会发展水平还比较低，经济总量偏小，经济结构还有待优化，一些群众关心关注的问题还未彻底解决，干部的观念、作风、素质、能力与科学发展的新形势新任务还不完全适应，等等。这些差距和不足，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、历史机遇和未来奋斗目标

党的十七届五中全会明确指出，未来五年，仍然是一个大有可为的战略机遇期，这也是我们推动东光科学发展、建设和谐东光，力争提前建成全面小康社会的关键时期。

从区域发展看，京津冀都市圈加速崛起，秦唐沧沿海区域发展上升为国家战略，黄骅综合大港开航，我们面临着千载难逢的发展机遇。从东光自身来看，经过近几年的加快发展，我县的经济基础更加坚实，发展环境更加优良，全县上下干事创业热情更加高涨，这是我们乘势而上的重要支撑。只要我们上下一心，共同努力，就完全能够在新一轮的竞争中大有作为。

未来五年，我们的指导思想和总体目标是：深入贯彻落实科学发展观，以东光发展和为全县人民谋利益为己任，大力弘扬“团结、求实、和谐、发展”主旋律，紧紧围绕经济快速发展和社会和谐稳定两大重点，强力推进工业强县、项目立县、开放兴县战略，切实抓好项目建设、城镇建设、民生建设、基础设施建设、干部作风建设等五大建设，向着“工业强县、服务核心、生态城市、和谐家园”总目标全力前进。这一指导思想是九届县委工作思路的延续和完善，是集体智慧的结晶，符合县情，顺应民意，我们要毫不动摇的坚持并发扬光大。

根据这一指导思想，到2015年，要全面完成“十二五”规划，地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15%、20%、12%、11%。经济发展水平和综合竞争力明显提高，经济结构调整和产业转型升级取得重大成效，加快城乡统筹一体发展；文化软实力和社会文明程度明显提高，群众文化生活更加充实；社会发展和人民生活水平长足进步，生态环境和人居环境显著改善；各级党组织的执政能力和执政水平明显提高，党群关系更加密切，选人用人机制更加健全，党风、政风更加清明。

同志们，我们的任务艰巨、使命光荣。全县各级党组织和广大党员干部，要进一步统一思想，坚定信念，进一步增强发展的责任感、紧迫感，求真务实，真抓实干，朝着全面建设小康社会目标奋力前进！

三、全力推进县域经济又好又快发展

以经济建设为中心是富民强县之本。近几年我县经济社会发展成效显著，但沿海欠发达县的基本县情仍未得到根本改变。我们要从这一基本县情出发，按照“十二五”规划部署，进一步明确重点，强化举措，坚定不移地推进大发展快发展。

（一）统筹推进沿路经济和区块经济发展，构筑点线结合的县域发展新格局。我县城乡之间、乡镇之间，基础条件、交通区位、产业状况差异较大。要着眼全县大局，发挥各自优势，实施差异化发展，打造点线结合发展格局。

要重点规划建设武千路、104国道等国省干线沿路经济隆起带。以工业园区建设为重点，大力发展沿线经济，科学规划，加快产业、资源向沿线工业园区聚集，带动沿线经济发展向纵深推进。以县工业区、包装机械产业园以及南霞口、找王、秦村、大单等沿线乡镇为重点，科学规划沿线区域产业布局。县工业区要不断提升精细化工、装备制造、塑料软包装、纺织服装等主导产业，大力发展新能源、新材料、电子、现代服务业等新兴产业。到2015年，县工业区销售收入达到350亿元，工业增加值达到100亿元。包装机械产业园要瞄准建设“全国最大的纸箱机械制造基地”和“全国知名的纸箱机械专业市场”目标，重点抓好投资100亿元、占地5000亩的提升区项目，增强区域规模化、集群化优势，建设现代工业聚集区。其他沿线乡镇工业区建设要有明显进步。

发挥区域优势，大力推进区块经济。东南部以龙王李乡、连镇为核心，大力发展棉花加工产业，打造棉花产品加工流通基地。东北部以于桥乡、灯明寺镇为核心，突出各自发展特色，在塑料产业、五金机电以及生态农业、观光农业上形成自己的品牌。要加快考核机制改革，形成科学合理的考评体系，促进全县协调发展。

（二）加快产业结构调整，开创工业化新局面。要围绕优化产业结构和转型升级，突出生态环保和可持续发展理念，做大做强化工、包装机械、塑料、棉花加工等特色产业，培育壮大焊丝焊材、汽车配件、空压机、五金加工等新兴产业。坚决打击取缔小化工、小炼油、小电镀，严禁新上污染企业，严格控制新上生产型化工企业，淘汰落后产能，加快经济发展方式转变。

要加快产业改组改造、提档升级。培树行业龙头，打造名品名牌，进一步提高产业市场竞争力。化工产业要以华戈集团、东化公司、瑞兴公司为龙头，提高产品科技含量，加快企业向精细化工、绿色化工转变；纸箱机械产业要大力发展复合成套设备、数控机械等产品，引领全县纸箱机械行业提档升级；塑料产业重点向环保、生态、专用塑料方向发展，鼓励百力、昭和、百瑞尔等企业加大产品研发力度，完善配套体系，不断延伸产业链条，打造江北最大的塑料软包装基地；棉花加工产业要进一步延长链条，加快棉花物流体系建设，力争建成环渤海地区最大的棉花加工集散地。到2015年，全县四大特色产业力争实现销售收入390亿元，销售收入超10亿元企业10家以上，超50亿元的龙头企业5家以上。

要加快发展壮大高成长性的新兴产业。积极融入全省“两环开放带动”发展战略，主动承接国内外高新技术产业转移与辐射，以海涛车身、鑫田汽车模具等企业为重点，大力发展汽车配件产业，以众清源环保设备公司为代表，加快发展环保设备制造企业，以东锐石化、鑫宇焊业、华煜铁路器材为代表，大力发展石化矿山设备、铁路器材和焊丝焊材产业，依托基森新能源锂电池、天宇太阳能等企业，加快以太阳能光伏为代表的新能源产业发展，大力发展电子配件业，创造新的产业优势。

要把节约资源、生态环保放在更加突出的位臵，大力节水节能，集约利用土地，抓好现有企业的污染整治。严格新上项目的环评，确保实现节能降耗和污染物排放控制目标。加快生态东光建设，重点抓好以水资源保护为重点的污染防治，做到工业文明与生态文明同步推进。

（三）全力招商引资上项目，增强县域经济发展后劲和活力。坚持以项目建设统揽经济工作全局，强力推进开放招商，积极有效利用外资，不断实现项目开放工作新突破。

以园区为平台，以产业为依托，以引进大项目和战略投资者为重点，不断扩大项目招商成果。继续大力实施“十大工业项目”、“十大城建项目”、“十大民生项目”以及交通、水利等基础设施项目建设，重点抓好东化公司150万吨尿素技改二期、鑫宇煤矿机械及高强钢焊接材料、力科公司特型纱技改等工业大项目建设。加大重大项目谋划包装，突出抓好重点产业支撑项目、战略投资项目、高新技术项目，培育更多年销售收入过亿、纳税过千万的大企业。坚持领导干部带头和全民参与相结合，大力开展产业招商、小团组招商、以商招商，进一步创新方式方法，提高招商成功率。大力开展“两跑四争”工作，抓住中央支持农村、农业发展的机遇，加强政策研究和跑办力度，让更多的资金项目落户东光。“十二五”期间，争取引进县外资金200亿元，利用外资超过5000万美元。

（四）进一步加快城镇化步伐，推进城乡一体化发展。要紧紧抓住城镇化进程加速的机遇，协调推进工业化和城镇化，推动产业、人口等要素向城镇聚集，不断提高城镇化水平。

要以县城建设为重点，以城镇面貌三年上水平为载体，扩大城市规模，完善城市功能，进一步提高县城的辐射带动能力。到2015年，建成功能分区合理、产业支撑有力、宜业宜居的现代化小城市。要更加突出新区建设这个重点，着眼未来十年、二十年的发展，进一步提高新区规划设计和建设水平。以元曲公园为中心，重点抓好高档住宅区、商贸服务中心、宣惠河带状公园改造等建设项目，集聚城市产业、人口资源要素，加快新区辐射带动步伐。高标准地搞好城市设计，建设一批标志性建筑和城市景观带，突出特色，打造经典，树立东光新形象。加快改造提升老城区，以城中村和旧平房区改造为重点，对老城区实施成方连片的改造，不断改善老城区人居环境。围绕打造服务核心，进一步加大基础设施建设力度，以公园广场、道路桥梁、绿化美化、商贸服务等为重点，继续实施“十大城建工程”，健全城市功能，提升城市品位，优化城市环境，增强对全县及周边的辐射力。不断创新完善城市建设投融资机制和管理模式，鼓励引导各类市场主体参与城市开发建设。按照“洁、绿、亮、畅、美”的要求，加快城市净化、绿化、亮化、美化步伐，全面提升城市管理水平，争创省级园林城市。要以连镇、大单为重点，培育发展小城镇，形成具有基本功能、能够辐射周边的社区型小城镇。

要始终把农村作为发展的基础，扎实推进新农村建设。严格落实国家耕地保护政策和各项惠农政策，加快推广农业科技，加大农业农村投入，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。不断优化农业结构，大力发展现代农业、高效农业，稳定粮食、提高果菜、做强畜牧。加快农业产业化步伐，做大以棉花加工为主的农产品加工业，提高转化增值能力。要遵循客观规律，尊重群众意愿，有条件、有步骤地抓好新民居建设，积极稳妥地推进村庄迁建和适度集中，改善农民居住条件，促进农村面貌改观。

要破除体制机制障碍，努力实现城乡一体发展。逐步打破城乡界限，促进城乡双向流动，共同发展。建立促进城乡基本公共服务均等化的体制机制。不断加大投入，逐步将农村公共服务和社会管理支出纳入公共财政预算。从民生需要最为迫切的领域入手，逐步推进教育、医疗、就业和社会保障等方面的改革。积极探索推进农村产权制度改革，尝试建立县乡农村产权交易平台，推动农村产权有序流转，为实现生产要素在城乡之间自由流动奠定基础。实行户籍改革，逐步实现城乡居民自由迁徙。到2015年，基本建立起城乡一体发展的制度框架，推进社会的公平正义。

（五）切实改进公共服务，创造有利于经济发展的良好环境。要围绕有利于全民创业、有利于外地客商投资臵业，下大力解决一些领域存在的突出问题，为经济发展创造良好环境。

深化行政审批制度改革，进一步清理减少审批事项，简化审批环节，缩短审批时限。切实发挥行政服务中心的作用，认真落实首办负责制和限时办结制，提高办事效率和质量。建立健全行政执法的工作标准和程序，规范行政行为，增强办事透明度。加强行政监督，落实行政执法责任追究制，严格对执法人员的管理。严肃查处破坏发展环境的行为，切实保护市场主体权益。制定完善市场准入标准，加强市场监管，打击商业欺诈、不正当竞争、制假贩假等违法行为，维护“东光制造”的形象。建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的社会信用体系，提高政府公信度和企业、个人的信誉度，在全社会形成共同创造、悉心维护发展环境的良好风气。

四、以改善民生为重点，加快构建和谐东光

坚持民生为先，进一步加大投入力度，从群众亟待解决的问题入手，建设全县人民的和谐幸福家园。

（一）高度关注民生，大力发展社会事业。进一步完善社会保障体系。千方百计扩大就业，并鼓励和支持群众通过创业实现就业。加快完善城镇基本养老、医疗、工伤、生育等各种保险和失地农民保障、农村养老保险、新型农村合作医疗制度，进一步提高社会保障水平。加强对社会弱势群体的社会救助，逐步提高城镇低保标准，不断完善农村低保制度，完善敬老院、残疾人服务中心建设，建立健全管理制度化、操作规范化的城乡救助制度。加大保障性住房建设力度，进一步改善低收入和困难家庭住房条件。

切实加强基础设施建设。按照“优化布局、配套成网、健全体系、提升能力”的要求，下大力加强交通、水利等基础设施的规划设计和建设。要加快千武路东光段拓宽改造、104国道绕城工程建设，对辛霞路、连耿路、南吴路等县内主干道路进行维修改造升级，抓好乡村公路建设及维护，加快农村公路危桥改造进度，形成便捷顺畅、四通八达的路网格局。要加强水利设施建设，抓好县内行洪河道的疏浚治理、坑塘沟渠的清淤改造以及桥、闸、涵的维修翻建，重点抓好农村小型水库建设，力争用3－5年的时间，全县病险生产桥全部改造完成，形成排、蓄、灌有机结合，沟、塘、渠、库全面联网，旱能浇、涝能排的农田水利系统。

加快各项社会事业建设。继续下大力实施“十大民生工程”，抓好“一库十八厂”工程建设，确保年底让老百姓喝上放心水、黄河水。加快实施支持残疾人事业发展五年规划，抓好白内障复明、残疾人贫困户危房改造、残疾人就业以及为聋儿和困难肢残人配备专业器械等五项助残工程，让残疾人共享发展成果。要着重解决教育、医疗领域存在的突出问题，优先发展教育和卫生事业。进一步改善办学条件，抓好中小学校舍提升工程，建设教育园区，实现教育布局的全面优化。大力发展基础教育、高中教育、职业成人教育和特殊教育，扭转生源外流的趋势，不断提高教学质量和教育水平。进一步加大投入，实施县医院迁建、村卫生室标准化建设等重大工程，合理配臵医疗卫生资源，建立健全县乡村三级医疗卫生服务网络。认真做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。

（二）充分发扬民主，创造公平正义、和谐稳定的社会环境。进一步加强民主政治建设，扩大公民有序的政治参与。积极支持人大依法行使职权，充分发挥好人大代表的作用。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥建言献策、服务大局的作用。充分发挥工商联、无党派人士的民主协商作用，加强工会、共青团、妇联等人民团体的工作。大力加强基层民主政治建设，继续推进村务、政务、厂务、校务公开，保证人民群众依法行使民主权利。

切实加强社会主义法制建设。坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事有机统一。推进司法改革，完善司法保障，强化司法监督，做到有法必依，执法必严，违法必究。深入开展各类普法宣传教育，提高全社会特别是各级干部的法律素质和法制观念。

全力维护社会政治稳定。坚持一手抓发展，一手抓稳定，严格落实信访工作目标责任制，进一步改革完善考核系统，构筑乡镇、村和部门两道防线，综合运用经济、行政、法律手段和教育、协商、调解办法解决问题。坚持抓早抓小抓苗头，把矛盾和问题控制在基层，化解在萌芽状态。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪，增强群众的安全感。严格落实安全生产责任制，有效遏制重特大生产事故的发生。切实加强同“法轮功”等邪教组织的斗争。大力加强政法队伍建设，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。进一步加强和创新社会管理，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

（三）加强精神文明建设，发展和谐文化，为构建和谐东光提供精神支撑。切实加强文化建设，培育发展和谐文化和新时期东光人文精神。广泛开展创建文明村镇、文明机关、文明家庭活动，提高全社会文明素质。大力弘扬中华民族的传统美德，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强未成年人思想道德建设。加强诚信守法宣传教育，营造守法守纪、坦诚相待、和谐相处的良好风气。要注重发现培树、宣传表彰各行各业的先进典型，引导广大党员和群众自觉向先进模范人物学习，激发广大群众的责任意识、敬业精神和社会责任感。进一步深化文化体制改革，繁荣文化事业，打响铁佛寺、马致远、荀慧生等文化品牌，提高东光的文化软实力。

五、大力加强和改进党的建设

推动科学发展，建设和谐安定、繁荣幸福的新东光，关键在于加强和改进党的建设，不断提高全县各级党组织领导科学发展的能力和水平。

大力加强以提高执行力为重点的思想作风建设。抓好理论武装作，以科学发展观指导和推动发展。要进一步提高各级党组织和广大党员干部抓落实的执行力，围绕“团结、求实、和谐、发展”，大力弘扬“高、细、实、快”的工作作风，创造性地开展工作，确保令行禁止，确保每一件大事实事办好办实。

认真抓好民主集中制建设。充分发扬民主，创造团结和谐、步调一致的氛围。要以民主集中制保证科学决策，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保决策的民主化、科学化、制度化。要以民主集中制促进工作落实，每个班子成员都要对集体领导负责，严格实行工作责任制，确保各项决策部署落到实处。进一步加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》和《公务员法》，注重在基层和一线选拔任用干部，切实把德才兼备、作风扎实、群众公认、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来。深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制和考核评价制度，进一步形成有利于科学发展的选人用人机制。扎实推进干部素质工程，强化对各级干部特别是农村基层干部的教育培训，提高领导科学发展的能力和水平。加强对干部选拔任用工作的监督，营造风清气正的选人用人环境。

切实抓好党的基层组织建设。不断推进基层党建工作创新，努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。创新组织设臵，完善组织体系，实现党的组织和党的工作广泛覆盖。切实加强村级基层组织建设，造就一支以经济能人为主体、各类人才合理搭配的农村干部队伍。要切实加强机关、事业单位、社会团体、社区和企业党建工作，进一步发挥基层党组织的核心作用。积极探索建立党员队伍保持生机活力和先进性的长效机制，建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。

坚持把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。要认真贯彻落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，抓好《廉政准则》的学习贯彻落实。深入开展反腐倡廉教育，积极推进廉政文化建设。各级干部要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、做表率，永葆共产党员的本色。全面加强行风建设和机关效能建设，逐步形成长效机制。继续加大违纪违法案件查办力度，坚决查处各种腐败行为。积极推进制度建设和创新，健全预防腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，以良好的党风促政风带民风。

同志们，“十二五”规划的蓝图已经绘就，让我们在省市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，拼搏实干，共同创造东光更加美好的未来！