双湖峪书记贺占武在人代会上讲话

第一篇：双湖峪书记贺占武在人代会上讲话

在双湖峪镇第十七届人民代表大会上的讲话

中共双湖峪镇党委书记 贺占武

（2011年10月26日）

各位代表、同志们：

今天，在这里召开双湖峪镇第十六届人民代表大会，会议时间虽短，但议题集中，重点突出。会上，杰峰镇长作了政府工作报告，对前五年的工作做了回顾总结，肯定成绩，找出差距，安排部署了今后五年的重点工作，任务明确，中心突出。我完全同意。借此机会，我讲四点意见。

一、肩负人民重托，班子要有新作为

随着两会的召开，党委、政府班子新的领导集体已经形成，可以说，新班子阵容整齐，精神振奋，朝气蓬勃，充满活力。新一届班子肩负着推进转型跨越、实现率先发展的历史重任。

党政班子成员要立足双湖峪镇实际，自觉担负起领导职责，始终以学习为源，实干为魂，奉献为本，切实提高驾驭市场经济的能力，推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力，依法办事的能力，坚持党委集体领导，分工负责，互相支持，按照“敢干事、会干事、想干事、干成事、不出事”的要求，带头抓落实，做到险急时刻豁得出去，紧要关头挺得起来，复杂局面沉得下去，诱惑面前守得住底线，以好的思想、好的能力，好的作风，好的形象，好的机制，出色的完成党和人民交给的任务。村干部和党员干部要充分发挥“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，积极宣传这次人代会精神、积极投身产业发展、城镇化建设、新 农村建设主战场，带头创事业、创家业、创企业，带动广大群众发家致富，支持建设，共创和谐，把推进大跨越发展，共建和谐新家园的氛围营造起来，掀起全民创业的热潮。

二、认真履职尽责，代表要有新表率

在座的各位代表，是人民群众推选出来的带头人，是各条战线、各行各业、各个岗位上的佼佼者，是推动双湖峪发展的重要力量。站在时代的舞台上，要不负人民重托，不辱历史使命，认真履职尽责。要在加强学习中提升素质。要按照创建学习型社会的要求，认真学习政治理论、政策法规、科技知识，努力提高履职水平，不断丰富完善自己，更好的适应时代发展要求，争当艰苦创业、勤劳致富、遵纪守法、促进和谐的模范。要在爱岗敬业上争当先进。代表要在群众中具有影响力、具有代表性，首先要爱岗敬业。农村代表，要不断增强致富和领富能力，围绕农民增收、在推进产业发展中争当先锋，围绕新农村建设，在建设美好家园中作模范；妇女代表，要发挥自身优势，在巾帼创业行动中争创业绩；机关干部中的代表，要努力提高科学发展的能力，扑下身子、真抓实干，推动经济社会发展取得更大的成效；社会各界的代表，要在各自领域施展才华，支持集体事业，弘扬文明新风。要在服务大局上勇挑重担。要紧紧围绕全镇重点工作，定期开展视察、调研、督查等活动，形成富有前瞻性、建设性和可操作性的意见建议，帮助党委、政府完善决策、改进工作，使我们制定的各项决策更加符合镇情，推行的各项措施更加具有实效性。要在服务群众中促进和谐。要积极协助党委、政府做好发动群众、团结群众的工作，千方百计帮助群众解决生产生活难题。帮助群众学法、知法、守法、用法，引导群众依法有序表达利益诉求。悉心 听取群众意见，及时把群众的所思所想所盼反馈给镇村组织，把党委、政府的决策部署传达给群众，把各方面的注意力和积极性凝聚到参与发展上来。要在团结进步上多做努力。团结出凝聚力、团结出战斗力，团结更出生产力。人大代表要自觉维护大局，服从全局，不计较个人名利，凡事以事业为先，团结一切可以团结的力量，努力作团结、合作、共事的典范。

三、加快发展步伐，工作要有新突破

面对新形势、新机遇、新挑战，我们要不断增强责任意识，把人民群众的事情当作自己的事情，把群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，要在产业发展、项目建设上负起责任，要在升级进档、科学发展上负起责任，要在社会事业、改善民生上负起责任，全面推动双湖峪经济社会又好又快发展。今后一段时期，全镇上下要深入贯彻落实县十六次党代会精神，全面贯彻落实科学发展观，奋力推进全镇经济社会发展实现新跨越。主攻项目强支撑，就是要把项目建设作为推动全镇经济社会发展的强大引擎，集中精力主攻大项目、好项目，为跨越发展提供支撑。重点围绕基础设施、产业发展、城镇建设等方面争取一批大项目。大兴产业促增收，我们将从资金投入、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、社会化服务等方面，对已经初具规模的红枣、红葱、黄芪、羊子等特色产业进行积极引导和扶持，帮助其向规模发展，向深加工迈进，实现规模效益，力促农民收入快速增长。建强村镇树形象，就是要按照统筹城乡发展的要求，把城镇化建设与新农村建设结合起来，以科学规划为引领，设施配套为基础，农民群众为主体、机制创新为动力，统筹村镇建设，提升整乡推进新 农村建设的层次和水平。夯实基础促统筹，就是要紧紧抓住与群众切身利益密切相关的路、水、电等问题不放松，持续抓项目、争资金、攻难点，力促镇村基础条件快改善。要持续推进生态环境建设，深化集体林权制度配套改革，大力实施绿色工程。要加大危房改造力度，因户施策，有序推进，以建促改，有效改善群众居住条件。优化环境促和谐，牢固树立“人人是环境、事事是环境、处处是环境”的意识，尽力改善硬环境，着力优化软环境，倾力打造优质环境。要切实加强安全生产和信访工作，定期排查调处各类矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。

四、共谋发展大局，落实要有新举措

要推进工作创新，把开拓创新的要求落实和体现到具体工作中，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持永不懈怠的精神风貌，立足于拼、拼出气势，立足于抢、抢出机遇，立足于争、争出水平，使我们的各项工作都富于创造，领先一步，破除常规，竞相推进。要明确工作责任。只有认识统一了，责任明确了，才能步调一致，把各方面的力量和智慧凝聚起来，把抓落实求实效的干劲激发起来。要强化问责抓落实。要进一步加强督查、督办、评议、考核和问责工作。把督查、评价、考核结果作为干部评价、使用和问责的重要依据，严格兑现奖惩，让不用心干事、不尽力干事、干不成事的干部感到压力、感到危机，真正把全镇各级组织和广大干部的思想及行动统一到谋发展、促和谐、抓落实上来。

各位代表、同志们，“重任在肩当奋进，使命系身须图强”。站在新的历史起点上，让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，以更加宽阔的视野，更加饱满的热情，更加扎实的工 4 作，坚定信心，团结一心，奋发进取，为实现双湖峪镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：在人代会上的讲话

尽职尽责 不辱使命 ——在当选县长后的讲话

刘 兵

（2009年3月18日）

尊敬的各位代表、同志们：

今天，无论对整个政府班子，还是对我个人而言，都是一个难以忘怀的日子。这次县十六届人大四次会议选举我为蒲江县人民政府县长，在此，我向各位主任、各位委员、各位代表，并通过你们向全县人民表示衷心的感谢！值此神圣而庄严的时刻，我和我的同事们，向各位代表和全县人民郑重承诺：我们一定牢记宗旨，不辱使命，尽职尽责做好每一件工作，以一流的工作业绩，回报各位代

表的信任和26万蒲江人民的重托。

今年1月，根据组织安排，我从青羊区调到蒲江县工作。作为蒲江这个大家庭中的一员，在短短的时间里，我深切地感受了蒲江近几年来的巨大变化，感受到了全县广大干部群众的质朴、勤劳和加快发展的强烈愿望，以及良好的政治氛围和工作环境。这深深激励我竭尽全力为蒲江发展而努力拼搏的信心和决心。今天，我有幸当选为新一任县长，这既是全县人民对我的信任，又是对我人生的又一次考验，我将一如既往地尽心尽力、尽忠尽智，不负组织的信任，不负全县人民的期望。

近年来，在以跃华同志为班长的蒲江县委的领导下，蒲江人民锐意进取，开拓创新，经济社会发展焕发出勃勃生机。有这样好的基础，我对蒲江未来充满希望，对做好今后政府工作充满信心！在今后的工作中，我将在以下三个方面做好表率：

第一，不辱使命，做务实创新的表率。县委、县政府提出了“三基地一轴心”经济发展战略，我深深地感到，我们比以往任何时候都更需要增强加快发展的紧迫感和责任感，我们追求的发展决不是按部就班、亦步亦趋的发展，必须是城乡统筹、“四位一体”的科学发展，我们追求的变化不能只满足于小步渐进、一般意义上的变化，必须是大步迈进、焕然一新的变化。在今后的工作中，我将带领政府班子全体同仁，按照与时俱进的要求，根据形势变化和具体工作需要，不断开拓创新，解放思想，勇于突破，创造性地进行思维，创造性地执行政策，创造性地开展工作，充分尊重广大群众的首创精神，充分利用各方面的积极因素和有利条件，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，让全县人民得到更多的实惠，加快建设更加富裕、民主、文明、和谐的新蒲江。

第二，维护大局，做团结奋进的表率。团结出凝聚力，团结出战斗力。在我们共同奋斗的征程中，我将倍加珍惜目前全县上下一心、团结实干的大好局面，带领政府班子，始终把政府工作自觉地置于县委的领导之下，做到党政一个声音，上下一个步伐。认真、主动地向县人大及其常委会报告工作，自觉接受县人大的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督。充分调动各方面的积极性，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，把全县之力、全县之智凝聚成实现蒲江跨越发展、科学发展、又好又快发展的强大合力。

第三，牢记宗旨，做为民廉洁的表率。目前，我县的经济整体发展水平还不高，群众生产生活还面临着许多困难。我将时刻把群众的安危冷暖放在心上，及时解决涉及群众切身利益的问题，高度关爱社会困难群体，多做访贫问苦、扶残助困、雪中送炭的好事，多做暖民心、得民心、稳民心的实事，多出富民之策，多作爱民之举，多施安民之道，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由群众共享。“壁立千仞，无欲则刚”。我将倍加珍惜人民的信任，以廉生明，以公树威，不怀私念，不徇私情，不谋私利，清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡为政，带头树立人民公仆的良好形象。

各位代表！我们正面临着前所未有的复杂多变的国际国内环境，蒲江的发展任重而道远。我们坚信，有市委、市政府和县委的正确领导，有历届政府班子打下的良好基础，有26万蒲江人民与我们风雨同舟，共克时艰，精诚团结，荣辱与共，我们一定能够创造蒲江更加辉煌灿烂的明天！

谢谢大家。

第三篇：在人代会上的讲话

在人代会上的讲话

各位代表、同志们：

十届人大四次会议即将闭幕，这次会议是我乡行政区划调整后召开的第一次规格较高的会议，这次大会是一次承前启后，继往开来的重要会议，会议听取并审议通过了乡政府工作报告，人大工作报告和选举产生了乡人大、政府组成人员。会议开的很成功，在此我代表乡党委向大会的成功召开表示热烈祝贺。

同志

们：

十届三次会议以来，人大工作表现出色，成绩突出，始终坚持人大工作与党委中心工作相结合，工作内容和程序合法，工作措施得力，工作出发点与人民群众合心，紧紧围绕乡党委工作中心和总体部署，突出抓了对经济发展、环境建设、招商引资、个私经济发展、有关法律、法规贯彻实施等工作的监督，有效促进党委、政府各项工作进展，在此我向各位代表表示衷心的感谢。

俗话说“无商不活，无工不富”，要发展zz经济，必须走“工业带动农业路子”，为此，乡党委政府大力抓好招商引资，积极优化投资环境，软环境硬环境两手抓，一手抓好政府及各部门文明诚信，转变工作职能；一手抓硬环境建设，整理zz集镇，清理脏乱差，塑造zz窗口形象，崇尚科学文明的生活方式，为找商引资，发展个私经济创造良好的内外部环境。

同志们：

行政区划调整给我乡带来新的机遇，全乡拥有160平方公里土地面积，5.3万人口，辖区内拥有zz中心集镇和沱河街、小余家、青龙集、封寺等小集镇，柏油马路四通八达，交通便利，为zz的发展注入新的活力，zz是个人杰地灵的地方，自古就是商贾云集市场繁荣，这次大会期间，代表们积极献言纳策，为zz的明天描绘了宏伟蓝图，我相信在乡党委、政府的坚强领导下，在全乡广大干群的共同支持和能力下，我们的目标一定能够实现，明天将会更好。

同志们：

在看到美好前景的同时，还要看到前进道路上面临的困难，要实现小康目标，任务还很艰巨，要树立攻坚克难的信心，不能被困难所吓倒，更不能差不多就行。当前，市委常委、县委书记、县人大常委会主任魏尧同志倡导在全县上下掀起学习胡适同志的“差不多先生传”一文，就是要求切实转变工作作风，认真做好各项工作，求真务实，zz的美好蓝图已描绘，zz经济正大踏步的向前发展，相信zz的将来一定会成为全县、全省乃至全国的闻名集镇。

各位代表：

人民代表大会制度是我国根本制度，是人民群众当家作主的根本体现，是人民群众关心国家和地方事务一种重要形式，各位代表是人民群众信赖的代言人，望你们充分履行职责，发挥党和政府与人民群众之间桥梁作用，积极反映社情民意，参政议政，为zz经济发展献计献策。下面就如何进一步做好人大工作提出几点意见：

一、进一步提高认识

党的十六大提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要目标，随着依法治国方略的深入实施，加强人大工作已经成为历史发展的必然趋势和时代的客观要求，乡党委对人大职能作用发挥的重视程度越来越高，政府及其职能部门执行人大决议，接受人大监督的自觉性也越来越强，广大干群对人大工作的期望值也越来越高，人大工作正面临着难得的好时期、好机遇。当前，全党全国正在掀起学习贯彻三个代表重要思想的新高潮，全县各乡镇都围绕县委提出的“环境立县、工业强县、农业稳县”的三大战略，大力实施“一号”工程、“一把手”工程，围绕一个中心，两项基础性工作，加大工作落实力度，党委、政府工作重心是狠抓经济建设，认真贯彻中央“一号”文件精神，加大投入，千方百计增加农民收入，带领全乡人民加快小康建设步伐。因此，人大主席团和各位代表要进一步提高认识，把思想统一到党的十六大精神上来，进一步认清肩负的历史重任，增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神状态，紧紧抓住发展这个第一要务，围绕中心，服务大局，全面行使宪法和法律赋予的各项职能，努力做好各项工作，监督支持政府工作，为保障和促进全乡经济发展做出新的更大的贡献。

二、进一步加强学习

人大工作法律性、业务性、程序性很强，做好人大工作，行使人民当家作主的权力，积极参政议政需要较为深厚、广泛的政策理论和法律功底。因此加强学习是做好人大工作的前提，随着社会的迅速发展，新情况的不断涌现，我们不熟悉、不了解的东西很多，这就要求我们不断地加强学习，要始终把学习摆在重要位置，长抓不懈，持之以恒。在加强法律和人大业务知识学习的同时，更要加强政治学习，当前摆在我们面前的一项重大政治任务就是学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是全党全国人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针，也是做好人大工作的强大思想理论武器，党中央、国务院提出了“三农”问题，我们一定要学习好、宣传好、贯彻好、落实好。要把握人大工作的特点和规律，增强工作的预见性和创造性，适应新形势、新任务的要求，发扬理论联系实际的学风，努力向实践学习，向群众学习，向先进单位学习，使自己的眼界更

加开阔，更好地适应工作任务的需要。通过学习进一步认清人大工作的性质、地位、作用，进一步增强人大工作的光荣感，紧迫感，责任感，进一步增强改革意识，创新意识，法律意识和群众观念，进一步提高政治水平，理论水平，法律水平，不断提高做好人大工作的本领，提高为人民服务的水平。

三、切实转变作风，提高工作效率

加强社会主义民主和法制

建设是人大工作的根本任务，保障和促进改革开放和社会主义现代化建设是人大工作的首要职责，当前，我乡正处在加快发展的关键时期，要求人大在做好本职工作同时，要把更多的精力和时间投入到经济建设中去，要围绕产业结构调整，招商引资等工作强化对有关市场经济法律法规执行情况的检查，强化对有关执法部门的法律监督和工作监督，努力营造一个有利于招商引资，有利于个私经济发展的良好亲商、安商的社会环境，全力以赴抓好招商引资工作，进一步加大农民负

担检查监督力度，千方百计增加农民收入。进一步转变工作作风，发扬“两个务必”精神，要牢固树立群众至上的思想观念，群众利益无小事，始终把为群众谋利益作为人大工作的出发点和归宿，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，始终把群众利益放在第一位，精心研究群众利益，关心群众生活，体察群众情绪，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解决难事，坚持不懈做好事，要注意调查研究，了解掌握反映情况，倾听群众呼声，为行使职权提供可靠的依据，提高决策水平。

希望各位代表回到工作岗位后，严格要求自己，在人大主席团的带领下，认真履行职责，为zz的经济发展，社会进步再做新的更大的贡献。

第四篇：在人代会上的讲话

在人代会上的讲话

各位代表、同志们：

十届人大四次会议即将闭幕，这次会议是我乡行政区划调整后召开的第一次规格较高的会议，这次大会是一次承前启后，继往开来的重要会议，会议听取并审议通过了乡政府工作报告，人大工作报告和选举产生了乡人大、政府组成人员。会议开的很成功，在此我代表乡党委向大会的成功召开表示热烈祝贺。

同志

们：

十届三次会议以来，人大工作表现出色，成绩突出，始终坚持人大工作与党委中心工作相结合，工作内容和程序合法，工作措施得力，工作出发点与人民群众合心，紧紧围绕乡党委工作中心和总体部署，突出抓了对经济发展、环境建设、招商引资、个私经济发展、有关法律、法规贯彻实施等工作的监督，有效促进党委、政府各项工作进展，在此我向各位代表表示衷心的感谢。

俗话说“无商不活，无工不富”，要发展zz经济，必须走“工业带动农业路子”，为此，乡党委政府大力抓好招商引资，积极优化投资环境，软环境硬环境两手抓，一手抓好政府及各部门文明诚信，转变工作职能；一手抓硬环境建设，整理zz集镇，清理脏乱差，塑造zz窗口形象，崇尚科学文明的生活方式，为找商引资，发展个私经济创造良好的内外部环境。

同志们：

行政区划调整给我乡带来新的机遇，全乡拥有160平方公里土地面积，5.3万人口，辖区内拥有zz中心集镇和沱河街、小余家、青龙集、封寺等小集镇，柏油马路四通八达，交通便利，为zz的发展注入新的活力，zz是个人杰地灵的地方，自古就是商贾云集市场繁荣，这次大会期间，代表们积极献言纳策，为zz的明天描绘了宏伟蓝图，我相信在乡党委、政府的坚强领导下，在全乡广大干群的共同支持和能力下，我们的目标一定能够实现，明天将会更好。

同志们：

在看到美好前景的同时，还要看到前进道路上面临的困难，要实现小康目标，任务还很艰巨，要树立攻坚克难的信心，不能被困难所吓倒，更不能差不多就行。当前，市委常委、县委书记、县人大常委会主任魏尧同志倡导在全县上下掀起学习胡适同志的“差不多先生传”一文，就是要求切实转变工作作风，认真做好各项工作，求真务实，zz的美好蓝图已描绘，zz经济正大踏步的向前发展，相信zz的将来一定会成为全县、全省乃至全国的闻名集镇。

各位代表：

人民代表大会制度是我国根本制度，是人民群众当家作主的根本体现，是人民群众关心国家和地方事务一种重要形式，各位代表是人民群众信赖的代言人，望你们充分履行职责，发挥党和政府与人民群众之间桥梁作用，积极反映社情民意，参政议政，为zz经济发展献计献策。下面就如何进一步做好人大工作提出几点意见：

一、进一步提高认识

党的十六大提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要目标，随着依法治国方略的深入实施，加强人大工作已经成为历史发展的必然趋势和时代的客观要求，乡党委对人大职能作用发挥的重视程度越来越高，政府及其职能部门执行人大决议，接受人大监督的自觉性也越来越强，广大干群对人大工作的期望值也越来越高，人大工作正面临着难得的好时期、好机遇。当前，全党全国正在掀起学习贯彻三个代表重要思想的新高潮，全县各乡镇都围绕县委提出的“环境立县、工业强县、农业稳县”的三大战略，大力实施“一号”工程、“一把手”工程，围绕一个中心，两项基础性工作，加大工作落实力度，党委、政府工作重心是狠抓经济建设，认真贯彻中央“一号”文件精神，加大投入，千方百计增加农民收入，带领全乡人民加快小康建设步伐。因此，人大主席团和各位代表要进一步提高认识，把思想统一到党的十六大精神上来，进一步认清肩负的历史重任，增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神状态，紧紧抓住发展这个第一要务，围绕中心，服务大局，全面行使宪法和法律赋予的各项职能，努力做好各项工作，监督支持政府工作，为保障和促进全乡经济发展做出新的更大的贡献。

二、进一步加强学习

三、切实转变作风，提高工作效率

加强社会主义民主和法制

建设是人大工作的根本任务，保障和促进改革开放和社会主义现代化建设是人大工作的首要职责，当前，我乡正处在加快发展的关键时期，要求人大在做好本职工作同时，要把更多的精力和时间投入到经济建设中去，要围绕产业结构调整，招商引资等工作强化对有关市场经济法律法规执行情况的检查，强化对有关执法部门的法律监督和工作监督，努力营造一个有利于招商引资，有利于个私经济发展的良好亲商、安商的社会环境，全力以赴抓好招商引资工作，进一步加大农民负

担检查监督力度，千方百计增加农民收入。进一步转变工作作风，发扬“两个务必”精神，要牢固树立群众至上的思想观念，群众利益无小事，始终把为群众谋利益作为人大工作的出发点和归宿，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，始终把群众利益放在第一位，精心研究群众利益，关心群众生活，体察群众情绪，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解决难事，坚持不懈做好事，要注意调查研究，了解掌握反映情况，倾听群众呼声，为行使职权提供可靠的依据，提高决策水平。

希望各位代表回到工作岗位后，严格要求自己，在人大主席团的带领下，认真履行职责，为zz的经济发展，社会进步再做新的更大的贡献。本文章共2页，当前在第2页

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第五篇：在全镇人代会上的讲话

文章标题：在全镇人代会上的讲话

各位代表、同志们：

在“三夏”农忙即将到来之际，在全镇各项工作步入紧张的关键时刻，经过多方面酝酿和较长时间的筹备，我们组织召开了这次全镇人代会。这也是一次在特殊情况下要解决特殊问题的特别性会议。这次人代会要解决的中心议题是：根据部分人大代表的提议，尽快解决去年全镇农村公路建设

中所遗留的老问题，特别是牵扯到的资金偿还问题，希望大家回来认真讨论，并形成决议，迅速实施。为开好这次会议，我们还邀请了一部分同志列席了这次会议。值此，我首先代表镇党委、镇政府和镇人大，对各位全力支持和帮助党委、政府的工作表示衷心的感谢，对大家为建设大兴、发展大兴、振兴大兴所付出的艰辛劳动表示崇高的敬意。

近一时期以来，特别是去年11月中旬，镇党委、政府新的领导班子调整以来，在区委、区政府的正确领导下，在全镇各界的全力支持下，尤其是在各位人大代表的关心帮助下，全镇的各项工作由举步艰难到日新月异，由恶性循环到良性转化。在政治上，出现了人心思稳、政通人和的新局面；在经济建设上，呈现出领导干事业、农户创家业、能人办企业的新态势，特别是面对年初计划生育和信访稳定两项“重管”帽子，大家不气不馁，坚定信心，奋力爬坡，同心同德，一步一个脚印往前走，目前这两项工作不但走出低谷，而且在全区排名前列，得到了上下的一致好评。另外，全镇的招商引资、“三来一加”、小城镇建设、农业产业化生产等多项工作也都开展得有声有色，红红火火。关于这些，大家都有目共睹，最有发言权，也最有评判权。总之，只要以人为本，大家想干事，会干事，就一定能干成事，大兴的明天一定会大大地兴旺。

然而，面对这样一个良好的开端，我们也必须正视所面临的困难和问题，当然最大最棘手的问题是经济问题，是财政严重的赤字问题，而近600万元的农村公路的欠款又是经济问题的“重中之重”。这是大兴历史遗留给我们的一大包袱！这是全镇人民的一大包袱，杀人偿命，少帐还钱，天经地义，这个包袱如果不尽快甩掉，将对全镇的实现发展和长远发展产生严重的影响和后患。这笔钱怎么还，拿什么还，下面就这个问题我简要地讲三点意见。

一、农村公路建设给全镇人民的生产生活提供了极大的便利。

道路通，路路通。自前年开始，也就是从2004年开始，省政府决定，把铺设乡村公路作为扶持苏北的第一件大事，并投入了每公里15万元的补助资金（但实际只有14万元每公里）。两年里，全镇共铺设镇到村公路近50公里，当时占全区总里程的六分之一，在全区任务最重，投入资金最多，道路的密度也最大，几乎村村都有新铺的水泥路，其中大庄、林沟境内的路段近5公里左右，结束了长期道路泥泞、交通不便的历史。有不少农户出门就走水泥路，阴雨晴天一样干净，其实惠和好处不少于三个方面：

首先是省时省力，交通便捷。就拿同心、先锋两村来说，过去群众上集骑自行车要近一个小时，而现在有半个小时足够。同时，因路况好，减少机械磨损，延长了机械寿命。另外，刺激了消费，提高了交通档次，不少人家里添置了电瓶车、摩托车等交通工具。

其次是带动了经济发展。在这方面的体现最大。别的不说拿招商引资和“三来一加”来说，过去清高、新化、桃元、同心、林沟那些偏僻地区谁去，现在道路铺好了，交通工具进锝去，出锝来，城市和乡村一样，一些新的引资项目和资金陆续到位。同时，还带动了养殖业和工业、运输业的发展。几年前，桃元村有个孙新前的养鸡大户，因外地的客商运输车辆在本村境内半路翻车，损失惨重，后来曾有一段时间十分恼火，再也不来他家做生意了。去年道路铺好后，孙新前家的养鸡生意十分红火，他自己不但扩大了规模，而且带动全村养鸡户，建成立了养殖专业组。

再次是改善了村庄环境，推进了城乡一体化进程。因过去的路况差，带来了环境的脏、乱、差。一些偏僻地区因铺上水泥路，就连小伙子找对象也方便多了。同时，按照建设社会主义新农村的要求和标准，村庄在沿路建房将是必然趋势，所以说乡村道路建设为现在和将来的农村发展奠定了很好的基础。另外，根据交通部门的安排，乡镇公路不久就要开通公交车，进城入市，群众出门就可乘车，实在方便。

上述我列举的这些好处都是我们大家所看得见，摸得着的。农村公路实在是利在当代，利在千秋的大好事。我们在感恩党和政府的同时，作为一个有良知的公民，我们也应该自我警醒，扪心自问，我为公路建设尽了多少义务，奉献了多少爱心，我自己应该付出的那一部分如数如期上缴了没有？

二、简要通报道路建设的自筹资金使用情况和因此而面临的严峻现实。

按照省政府的有关补贴政策，每铺设1公里水泥路面，给予资金补贴15万元，但除去管理、监理和其他扣除费用，实际上每公里补贴不到14万元，而实际铺设每公里水泥路至少需要资金22万

元，不足部分的每公里7万多元的铺路款必须自筹。这样，我们全镇当时已铺的50公里路面就需自筹资金380多万，再加上去年新铺的兴仰路、新兴路（新庄至大兴段），还有最近开工的大兴至关庙段的道路拓宽，又需要配备资金（自筹资金）近200万元，累计自筹资金580多万元。

可是，到目前为止，全镇虽然进行了两次大范围的捐资，一共自筹资

金80多万元，而实际支付给铺路老板的自筹资金部分仅在30多万元，其余的50万元的自筹款被张冠李戴，挪作它用。当然这一情况大家比我们后来的同志更清楚。

在这里，我也不妨和大家通报一下当时周边乡镇和外地的筹资情况。对这一问题基本上没有把这个包袱留到现在还没有解决的，一般都是路铺清、帐还清，没有欠铺路老板工程款的。当时都是采取公开招标，分期付款，一手交路，一手交钱，现钱现货，铺路老板非常高兴，地方干群也非常满意。征收款项时，农户没有说不给钱的。保安、新庄、来龙等乡镇也基本是这样，当时在全区乃至全市，惟有大兴最差，我们实在感到震惊和遗憾！

鉴于上述情况，尤其是面对铺路老板经常登门催要欠款，我们感到非常的无奈、棘手，怎么办，我们只能一拖再拖，往后许诺。可是，这终究不是办法，将心比心，人家有的也是七拼八凑，预先垫付资金，把路先铺好，眼睁睁的等钱，我们不能没有良心，拖欠不还啊！再说，如果再这样下去，也势必造成更多的后果。首先是影响社会稳定。大家知道，因为他们急着要钱，以前，集体上访的有，要割腕觅死的有，要跳楼自杀的也有。就是今年春节期间，腊月二十九，还有集体上访到上级组织，好在我们千方百计争取了点资金，才渡过了这一难关。其次，是影响了大兴的整体形象，给经济发展带来了严重的负面效应。不论是招商引资、三来一加或是其它投入，只要听说过有这样的先例，也就是不遵守承诺，不守信用，谁还敢在此地投资兴业，谁还敢信任你。因此，这不单单是还款问题，还将给今后的发展带来恶性循环。再次是关系到“十一五”期间全镇的村与组、组与组之间的道路铺设问题。“十一五”期间，中央和省市扶持三农的工作力度更大，优惠更多，今年下半年的二期农村道路铺设就要开始着手。大家想想，前面的问题还没有解决好，资金还没有兑现结束，劣迹斑斑，谁还敢给你立项，谁还敢给你资金，哪个老板、哪个工程队还会来施工？这些问题大家都应该很好的朝深处想一想。我们在座的都是大兴的精英，都是发展大兴、建设大兴的中坚力量，特别是经过五万人民投票选举出来的人大代表，肩负人民的重托，肩负着神圣的历史使命。大兴的兴衰，我们责任重大；大兴的荣辱，我们首当有份。因此，面对这个影响全局的问题，决不能再无限期的拖下去，已经到了当机立断非解决不可的时候了。早一日彻底甩掉这个包袱，我们就早迎得主动的一天。谁受益，谁负担，这是天经地义的事情，没有别人来给我们还这笔钱，自己的梦还得自己圆。

三、举全镇之力，广开筹资渠道，确保在今年内彻底还清公路建设的债务。

这是我今天要讲的重点问题，也是请大家来要解决的中心议题。全镇乡村道路建设的遗留问题已经现实的摆在我们面前，无论谁来当政都必须尽快解决这个问题。现在，镇财政严重赤字，集体有无经济积累，天上不会掉下钞票，我们只有的惟一选择，就是大家事情大家办，大家债务大家还。党委、政府考虑到年初岁末，农户生产要投入，其他资金要安排，再大的屈辱我们自己先扛着，没有向群众伸手，现在时机已经成熟，这笔款项不能再拖了。因此，根据部分人大代表的提议，我们决定把大家请来就这个问题进行认真酝酿，并要形成一致决议。我们的计划和打算是，根据农户的承受力，按全镇社会人口计算，每人一次征收现金元。利用一个10天左右的时间，全部征收结束。各位代表一定要从大局出发，从维护发展和稳定的基点出发，态度积极，认真审视，顺利通过这个决议，并务必使该决议在全镇迅速实施，取得预定效果。

最后，我就这次道路资金征收问题提出几点要求和希望。

第一，要端正态度，统一认识。思想决定一切，认识决定成效。我们同属于省优惠政策的受益者，过去在这项惠及千家万户的工程中，不论是陆集或者保安，还是其他地方，人均自筹部分都在两百元以上，这大家都很清楚。人家能办到的事情，我们大兴也能办到，大兴的农户并不比人家穷，比人家。大兴是革命老区，历来政治觉悟比人家高，在一些中心工作上，很少打过败仗，我相信，在这个问题上大家也一定会奋起直追，迎头赶上。这就如一个家庭少帐一样，借款到期，岂有不还之理。只要大家设身处地的想一想，都当作自己的事办，少出几头礼，少喝几场酒，其他开支压一压，减一减，这个问题就会迎刃而解。各位代表、同志们，要很好加强宣传，把道理讲明白，把意义讲透彻，把工作做细致，上下齐心，大家同力，这点事我想大家会理解、会支持的，任务也会完成的。

第二，要以身作则，带头做好示范。全镇的党员干部，特别是各位代表都是大兴的中坚力量，大兴事业的成败首先取决于大家，榜样的力量是无穷的。在这次公路筹款工作中，在座的同志们一定要率先做出榜样，主动交款，以自己的模范行动带动和影响大家。同时，还要主动做好家族、邻里和亲朋好友的思想动员工作。当然，我们在这次款项集中征收时，还要出台一系列的考评措施，明确各级干部、党员特别是人大代表的工作职责，要采取一户带多户、干部包村组的办法进行突击征收。在征收进度上，要进行一天一通报、一天一奖罚、一天一兑现。各村踊跃捐款者将利用广播或多种媒体进行公开表扬，对多捐款、贡献大的要实行特殊奖励。否则，对工作落后进度慢的，也要进行公开批评，鞭策后进。对从中捣乱破坏这次活动的，要坚决严惩，依法制裁。

第三，要广开思路，拓宽筹资渠道。要继续发扬过去集中力量办大事、集中资力干要事的精神，采用多侧面，多元化的筹资办法，只要不偷不抢、不欺不骗，七十二招样样都可以使用，能引来资就是好的，能筹到钱就是英雄。在区内、镇内，我们有好多个体大户，可以做做他们的思想工作，鼓励他们捐一点、拿一点。在外地，我们大兴有不少知名人士，我们何不登门拜访，以寻求他们的支持帮助。无论是本地大户，还是外地工作的大兴人都有感情，都有乡情，都讲交情，只要言语到，只要感情深，没有不掏钱的。再说，他们能为家乡的建设贡献力量，也会非常乐意、非常自豪的。听讲过去竹城、先锋等村这些工作都做得很好，很见成效，我们大家何不再来试试？该张口时就张口，该出手时就出手，多少会有收获的。

第四，要强化资金的监控使用，确保专款专用，取信于民。请大家相信，新一届党委政府是有能力扭转大兴被动局面的，是有信心把大兴的各项事业办好的。目前，镇财政的恶性循环局面已经得到遏制，已经走入正轨，靠贷款度日，靠动拼西凑为济的日子已经成为历史。新的党委政府一定会严格的执行财务收支原则，尤其是对事关群众利益的事情不会含糊，也更不会头痛医头、脚痛医脚。对这次道路工程款征收，我们将设立专用账户，在收支过程中，将由人大代表全程监督，最后资金的收入和使用情况要专题在公示栏内向全镇人民公布。我们决不会从中挪用一分钱，也决不会浪费一分钱！

各位代表，同志们！今天的会议是在关键时刻召开的一次非常会议。我们再一次提醒大家，要深刻认识农村道路建设中遗留的严重问题和潜在危险，必须坚决尽快割掉这个恶性“肿瘤”，不然继续贻害发展、贻害大兴的整体形象。这个重任首先落在各位人大代表的身上，因为你们是人民权力的最高机构，你们的表态最有力，你们做出的决议最有法律效应。最后，就请各位代表依照法律的程序作出明智的选择吧！

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