全综合治税专项行动实施方案（推荐五篇）

第一篇：全综合治税专项行动实施方案

全市综合治税专项行动实施方案

一、加快不动产登记中部分历史遗留问题处理步伐 包保领导：苏永涛 牵头部门：国土局

责任部门：住建局、房管局、规划局、建管局、各乡镇街道、开发区、财政局、国税局、地税局、综合执法局、国资局、政务办

推进措施：

由国土局牵头、相关部门配合，发挥各乡镇街道主体责任，按照《新泰市国土资源局等十一部门关于不动产登记中部分历史遗留问题的处理意见》（新国土资发〔2017〕11号）要求，加快推进不动产登记中部分历史遗留问题的处理步伐。

二、推进建筑房地产税收管理 包保领导：苏永涛 牵头部门：国土局

责任部门：住建局、房管局、规划局、建管局、各乡镇街道、开发区、财政局、国税局、地税局、发改局、综合执法局、国资局、政务办

推进措施：

1.加强外来建筑房地产企业税收监管。对外来房地产开发企

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业，由住建局、发改局、市场监管局牵头，在进行审批立项和工商注册登记时，要求外地企业在我市设立子公司，杜绝增值税和企业所得税流失。对外来建筑施工企业，由建管局牵头，在办理施工许可时要求其提供税务登记手续，加强施工现场监管，将相关信息及时传递税务部门；对不需办理施工许可的国家、省和泰安市重大工程项目, 交通局、公路局等项目主管部门要将施工项目信息及时传递税务部门。

2.加强本地建筑房地产企业税收监管。各乡镇街道、开发区要加强施工项目监管，一方面要对辖区内施工项目进行全面摸排，准确掌握辖区内施工项目立项、工程进度、款项支付、税款缴纳等情况，积极协助税务部门跟进征税，防止税收流失;另一方面，要对本地建筑企业在外施工项目进行全面摸排，准确掌握本地建筑企业在外施工项目情况，鼓励引导更多的企业回新泰注册登记、申报纳税。由住建局牵头，实施建筑企业“走出去”战略，鼓励本地企业提升资质等级，大力开拓外埠市场；同时，搭建“引回来”平台，开展在外从事建筑房地产行业新泰籍人士“大走访”活动，争取在我市设立总部或汇总清缴税收。

3.抓住关键环节，加强联合管控。在土地取得环节，对于有逃避纳税、欠税行为的单位和个人，国土局不得为其办理用地手续，规划局不得为其办理规划许可。在施工环节，未办理税务登记手续的，建管局不得办理施工许可。在销售环节，房管局应加强预售资金监管，并及时将相关信息传递税务部门；办理房产备 —2—

案手续时，房管局应要求提供发票后（分户）才能办理；已办理备案手续的，不符合商品房注销变更手续的，不得办理。对未提供税务发票和完税证明以及未提供税务部门出具的建筑施工环节完税情况书面证明的项目，国土局不予办理权属登记手续。在清算环节，地税局要加强清算项目审核。

4.强化信息采集，做好比对分析。财政局要搭建起综合治税信息报送平台，规范信息报送格式及内容，并及时做好信息汇总传递。发改、国土、规划、住建、房管、建管、市场监管等部门要将涉税信息保质、保量、按时报送平台。税务部门要做好分析比对，完善征管措施，确保税款入库。

5.实施源头控管，切实堵漏增收。相关部门在行使项目审批、新办证照、年审等职能的过程中严格执行“先税后证”。各单位在支付工程项目款项时，凡未足额缴纳各项税费的，一律不得付款。

三、加强水资源税征收管理 包保领导：和辉 牵头部门：水资源办

责任部门：地税局、水利局、公安局、公用事业局、综合执法局、各乡镇街道、开发区

推进措施：

1.开展取用水情况清查。由水资源办牵头，联合公安局、综合执法局、各乡镇街道、开发区开展取用水情况普查，重点排查自备井，托清全市取用水底子。对已纳入水资源管理的取水户，—3—

按实际取水量征收。对无证取水户，根据实际情况尽快完善相关手续，安装取水计量设备，纳入规范管理。对不予批准取水许可的取水户，按规定关停其自备井，并根据其自备井未关停期间取水信息和水量核定情况，按照规定税额标准予以征收。

2.加强日常监管。水资源办要加强取水许可管理，做好取用水户用水量监测、记录，及时处理取用水违法行为，并将相关数据资料及时传递给地税局。地税局要细化征管措施，加强税款征收。

四、加强环境保护税征收管理 包保领导：苏永涛 牵头部门：环保局

责任部门：地税局、各乡镇街道、开发区 推进措施：

1.开展环境保护税税源调查。环保局、地税局牵头，联合各乡镇街道、开发区开展环境保护税税源调查，全面摸清应税污染物排放种类和数量，重点掌握好热电、造纸、化工、煤炭等行业税源数据。

2.加强日常管理。环保局要尽快将2016年以来排污费缴纳单位基本信息、污染物排放数据、排污量核算方法、排污许可证发放信息、排污费征收数据等移交地税局。同时，环保局要加强排污许可管理，强化污染物数据监测、记录，做好环境违法处理，并将相关数据资料及时传递给地税局。地税局要细化征管措施，—4—

加强税款征收。

五、加强资源税的征收管理 包保领导：李斌 牵头部门：国资局

责任部门：各乡镇街道、河道局、国土局、地税局、住建局、公安局、综合执法局、供电公司、物资总公司

推进措施：

1.开展资源税税源清查。地税局联合国土局、住建局、河道局、公安局、供电公司及各乡镇街道，对照中央、省资源税征收目录，开展资源税清查，摸清资源税税源底数，依据用电量、炸药领用量等信息做好核定工作，加强征收管理。

2.开展专项治理。国土局、河道局、地税局牵头，针对砂、石、矿泉水等漏征漏管严重的资源开展专项清理，以此为突破口，加强资源税征管。

六、围绕车购税改革，加强与车辆相关税收管理 包保领导：桑民 牵头部门：开发区

责任部门：交通局、商务局、金融办、财政局、国税局、地税局、市场监管局、公安局、交警大队、各乡镇街道

推进措施：

1.做大做强汽车销售市场。开发区、商务局要牵头加强政策引导，强化4S店、汽贸中心管理，整合组建汽车销售、挂牌、—5—

保险等为一体的综合汽销中心，确保所售车辆在我市挂牌、在我市参保。

2.优化服务机制，加大违法打击力度。公安局、交通局、金融办要牵头，在车辆挂牌、监测、年审等环节进一步优化服务流程，推进直通快办，最大限度方便交通运输企业和从业者。严厉打击车辆超限超载、无证营运、车船税外引等违法、违规行为，规范运输市场秩序。

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第二篇：嘉祥开发区综合治税实施方案

嘉开管【2012】 号

关于印发

《嘉祥经济开发区社会综合治税工作实施方案》的

通

知

各分局、部室、派驻机构各企业：

现将《嘉祥经济开发区社会综合治税工作实施方案》印发给你们，请严格按照有关要求，结合工作实际，认真贯彻落实。

二〇一二年二月二十二日

嘉祥经济开发区社会综合治税工作实施方案

根据《嘉祥县人民政府关于强力推进社会综合治税工作的意见》、《嘉祥县税收保障工作考核办法》和《嘉祥县社会综合治税工作实施方案》的工作要求以及县领导讲话精神，结合开发区社会综合治税工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想及工作目标

认真贯彻落实全县第十六届人大第一次会议和全县财税工作会议以及县领导讲话精神，围绕县下达开发区财税收入增长目标，依法开展社会综合治税，加强税源管理，规范征纳行为，建立规范有序的税收征管体系，形成政府依法管税、税务部门依法征税、相关职能部门协税护税、纳税人依法缴税、社会各界综合治税的良好局面。确保完成全年社会综合治税计划目标工作任务，推动开发区经济健康发展和财政收入稳定增长。

二、社会综合治税范围和重点

开展社会综合治税的范围为：开发区辖区内所有国有企业、集体企业、股份制企业、私营企业、外资企业、个人独资和合伙企业、个体工商户以及行政事业单位等涉税单位或个人。综合治税主要侧重于对纳税申报不实、存在偷欠骗抗税行为、不按时缴纳税款及新增税源的规范和整治。重点调查建筑业、房地产开发、交通运输业、煤炭及关联企业、服务

行业（超市、庆典、物业、房屋出租、中介咨询、评估、培训机构、非金融机构等）、规模以上企业等行业的增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、房产税、城镇土地使用税、车船税等相关税收征缴情况。

三、社会综合治税措施

（一）加强社会综合治税宣传。通过召开会议、悬挂横幅、标语、入厂宣传、发放明白纸、媒体报道等形式，加强对有关涉税法律法规方面的宣传，进一步提高纳税人的纳税意识和自觉纳税观念。督促并监督纳税人依法缴纳各项税款。

（二）强化社会综合治税组织领导。为搞好综合治税工作，成立嘉祥经济开发区社会综合治税工作领导小组，统一组织和协调全县的社会综合治税工作。领导小组下设办公室，办公室设在开发区经济发展局集中办公，办公室设综合、涉税信息、协税护税、重点行业清理清查四个工作组。领导小组办公室作为常设机构，严格纪律要求，所有工作人员每天按时签到。按照本实施方案，在县社会综合治税领导小组的领导下，全面开展开发区社会综合治税工作。

（三）建立税源信息普查制度。第一季度为税源信息普查阶段，开发区管委会协调开发区社会综合治税工作领导小组各成员单位将管辖范围内的应税单位和个人按照行业类别、经营情况进行一次全面摸排清查登记，澄清税源底数。4月10日前将《税源信息普查表》报送县社会综合治税办公室，以

便及时分析整理、汇总。

（四）完善涉税信息共享机制。一是部门联动机制。各成员单位须明确一名专职信息员具体负责信息报送等工作，每月2日前完成信息报送工作。二是部门信息共享。各成员单位要积极配合税务部门做好本行业、本系统的税收征收管理协税护税工作，确定一名精通业务的信息员，专职负责信息传送，通过网络、书面或电子信息的形式，及时提供各项涉税信息，做好信息共享基础工作。三是涉税信息分析利用。开发区社会综合治税办公室综合组对上报的涉税信息进行收集、分析、利用，整理汇总各项信息，定期形成有数据、有措施、有价值的分析报告，报送领导小组及县社会综合治税领导小组。领导小组在每月上旬召开联席会议，对上报信息中上月的企业注册、税收进度以及税收工作中遇到的突出问题进行汇报交流，做到涉税信息共享，各部门联动协作税务征管工作长效机制；对上报的突发新情况、新问题或者重大事项，通过不定期的联席会，及时研究解决。开发区社会综合治税领导小组办公室依据上报信息情况，召开工作例会，分析税收收入形势，研究解决存在的问题，部署下一阶段的工作。四是涉税信息反馈机制。社会综合治税办公室对涉税信息进行落实后，及时反馈情况，及时督导，跟踪问效，定期抽查核实。每月初5日前办公室将各成员单位上月信息提供情况、信息利用效果和存在的问题，按照排名先后顺序，通过简报等形式反馈各相关部门。

（五）建立绩效考核奖惩机制。为充分调动各成员单位的积极性，按全县要求，开发区社会综合治税工作实行“核定任务、超收奖励、短收处罚”办法，对清查全面、新增税源较多，增加地方税收的，给予一定的精神和物质奖励等；对于清查不力以及协税护税履职尽责不到位造成税收流失的单位和个人，一经发现，除追究失职、渎职责任外，还要给予相应经济处罚。设立举报电话:0537-6988610。由开发区社会综合治税领导小组根据举报的有关情况反馈给国地税征管部门追缴税款，并根据追缴税款的数额给予举报人一定的奖励。

四、社会综合治税工作步骤

（一）宣传动员阶段。开发区社会综合治税办公室制定具体的综合治税实施方案，召开全区动员大会，组织各成员单位抽调人员进行相关税收知识培训，印发相关税收法规宣传资料、制作张贴通告，广泛宣传税收法律法规，提高纳税人依法纳税意识。具体的工作方案，报县社会综合治税办公室。

（二）清查核实阶段。各成员单位要根据职责分工，深入厂矿企业、工商户调查摸底，登记纳税人相关信息，做好税源普查基础性工作，同时督促纳税人主动申报纳税。涉税相关事项可以追溯到以前。调查结束后及时将《税源信息调查表》进行统计汇总，上报县社会综合治税办公室统一整理、汇总、分析。

（三）征收催缴阶段。采取得力措施，加大税收催收征缴力度，确保税收按期交纳入库。税务部门要及时汇总上报税收进度情况，并反馈信息，做到互联互通；对于拒不缴纳税款的单位和个人，要采取强制措施，依法从重处罚；对于涉税犯罪行为，执法部门要提前介入，依法严厉打击。税收征管工作具体由国地税部门主管，其他各部门积极协作。为切实做到应收尽收，圆满完成县下达的社会综合治税计划目标工作任务，尤其要做好以下重点行业和节点的税款征收催缴工作：

1、建筑、房地产开发。国土资源分局、开发区规划建设局分别负责向社会综合治税办公室提供纳税企业的土地规划和土地使用情况，县国税征收分局和地税征收分局负责提供建筑、房地产开发、园区基础设施建设企业基本情况，然后由开发区社会综合治税领导小组办公室分析汇总，交由重点行业清理清查小组采取查账、询问、实地调查等方式核实应纳税额，重点行业清理清查小组应当将清查情况即时报送办公室综合组。对建筑安装、房地产开发企业检查时，在对企业账务全面检查的基础上，要侧重于对发票的检查：对取得发票的，抽取一定的发票，通过网上发票查询系统或到税务机关鉴别发票的真伪；对未取得发票的，积极调查未取得的发票的原因，根据实际情况进一步延伸到建筑材料供应商等

核查落实。具体操作流程：

(1)开发区工商所、国地税征收分局负责向开发区社会综合治税办公室提供建筑、基础设施建设、房地产开发企业基本情况。

(2)国土资源分局、开发区规划建设局分别负责向社会综合治税办公室提供各企业的规划、建设和土地使用情况。(3)开发区社会综合治税领导小组办公室分析汇总，根据各企业具体情况分别召集各行业会议，限令企业按时完成自查，企业将《纳税自查报告表》、《建筑材料供应明细表》和《建筑开发项目税源调查表》报送开发区社会综合治税领导小组办公室。

认真自查的企业须及时缴清应补缴的税款及滞纳金。对于自查不认真的，经开发区社会综合治税领导小组办公室分析后进行全面检查，针对企业违反税收规定，预收账款不按规定申报、采用以个人帐户私存预收款项、或以借款、信用保证金等方式隐瞒收入，进行逃避税款的行为进行查处。必要时上报县国地税稽查局进入稽查程序，达到违反刑法标准的，由县国地税稽查局移交司法部门处理；各部门要及时将查办结果上报开发区社会综合治税领导小组办公室，实施全程监控。

2、企业转让不动产、股权。企业转让不动产、股权涉及税种多、政策性强。开发区国地税征收分局、工商所负责本辖

区内企业转让不动产、股权清查，税款催缴工作。在3月15日前完成企业转让不动产、股权摸底排查，将《企业股权变更信息调查表》、《企业转让情况调查表》上报县社会综合治税办公室，并根据县社会综合治税领导小组办公室下达交办通知，在5个工作日内完成税款的催缴；上报县社会综合治税办公室。

3、房屋租赁行业。由开发区工商所、地税征管部门分别向开发区社会综合治税办公室报送登记在册的业户，落实全区经营业户房屋租赁情况，该项工作应当在4月末按时完成，另工商地税部门每月初5日前应当报送工商业户房屋租赁变动情况。对有房屋租赁情况的业户，由地税部门在征缴其他税款时按月代为征收房屋租赁的房产税，对房屋租赁费存在争议的由物价部门进行评估。中小微企业、个体工商户以及流动性较强的公司等零星税源，应当由征管单位进行全面清查落实好税源底数，填制《税源信息普查表》并报县社会综合治税办公室按照行业进行调查核实。

4、规模以上企业。全县规模以上企业，由县国地税部门每月分别填制《规模企业涉税信息统计表》，详细提供企业的基本经营和完税情况。县社会综合治税领导小组办公室根据涉税共享信息对企业具体分析，领导小组根据办公室提供的分析情况确定被查企业，安排重点行业清理清查小组调查该企业纳税情况。具体操作流程：

(1)国地税部门每月分别填制《规模企业涉税信息统计表》，上报县社会综合治税领导小组办公室。

(2)县社会综合治税领导小组办公室在3个工作日内完成对企业具体分析，上报领导小组。

(3)领导小组确定被查企业后，由县社会综合治税领导小组办公室重点行业清理清查小组进行全面检查，必要时调集国地税稽查局进入稽查程序，达到违反刑法标准的，有国地税稽查局移交司法部门处理；各部门要及时将查办结果上报县社会综合治税领导小组办公室，实施全程监控。

5、中小微企业、个体工商户以及流动性较强的公司。中小微企业、个体工商户以及流动性较强的公司等零星税源的综合治税措施比照规模企业办理。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。综合治税管理工作是一项系统工程，需要全社会的关心、理解和支持。各成员单位要站在讲政治的高度，充分认识开展综合治税工作的重要意义，统一思想，勇于负责，真抓实干，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并指定专人负责日常的协调工作，确保综合治税工作顺利开展，既要维护纳税人的合法权益，又要促使其依法纳税。

（二）依法治税，应收尽收。各成员单位要严格依法行政，切实履行职责，做好综合治税工作。税务部门要加大税法宣

传力度，进一步强化纳税人的依法纳税意识；要坚持公开、公平、公正原则，严格执行税收法律法规，敢于碰硬，依法治税，依率计征，维护税法的严肃性；对于拒不交税、偷税、骗税的，要与公安等部门联动，采取行政、司法等手段，积极催缴税款，个别典型要在全县范围内予以曝光，努力营造依法纳税光荣、偷漏税可耻的浓厚氛围。

（三）落实责任，严格奖惩。各成员单位要把综合治税作为当前的一项中心工作，认真落实分工负责制，一级抓一级，层层抓落实，切实做到领导到位，责任到位，措施到位。要完善奖惩机制，强化目标责任考核，把综合治税列入年终目标考核，严格奖惩。

（四）部门联动，加强配合。综合治税工作政策性强，涉及面广，需要各单位的相互支持和密切配合。各成员单位要增强大局观念，从人力、物力上保证综合治税工作顺利开展，要认真履行职责，密切协作，积极配合，做到信息共享，形成“无缝隙”联动工作机制，不得推诿扯皮，放任税收流失。

（五）严明纪律，强化管理。各成员单位及各工作组抽调人员要切实履行工作职责，依法行政，尽职尽责；要注意维护纳税人的合法权益，保守工作秘密，不得向无关人员泄漏纳税人相关信息；要严守工作纪律，抽调人员不得无故请假、旷工和中途换人。凡违反工作纪律、泄露工作秘密的，一经发现，按有关规定严肃追究有关责任人责任。

附件：

1、《税源信息普查表》

2、《纳税自查报告表》

3、《建筑项目税收调查表》

4、《建筑开发项目税源调查表》

5、《建筑材料供应明细表》

6、《交通客货运车船信息普查表》

7、《企业股权变更信息调查表》

8、《企业转让情况调查表》

9、《规模企业涉税信息统计表》

二〇一二年二月二十日

嘉祥经济开发区社会综合治税工作领导小组成员

名 单

组长： 李家鹏 党工委书、管委会主任 副组长：张淑畅 党工委委员、管委会副主任 杨存玉 党工委委员、管委会副主任 成员： 刘 浩 开发区管委会副主任科员

葛海健 嘉祥县国家税务局城区分局局长

张保源 嘉祥县地方税务局直属征收分局局长

赵相宪 嘉祥县国土资源管理局开发区分局局长

曹海燕 嘉祥县工商局驻开发区办公室主任

闫忠诚 嘉祥县公安局开发区派出所所长

王福启 嘉祥县国家税务局城区分局副局长

杨 阳 嘉祥经济开发区管委会副科级干部 李春光 嘉祥经济开发区管委会经济发展部部长

杜爱胜 嘉祥经济开发区管委会督查办主任 领导小组下设办公室，办公室设在经济发展部，由李春光同志任办公室主任，办公室工作人员：嘉祥县国家税务局城区分局开发区管理科科长郝守国、副科长王长勇，嘉祥县地方税务局直属征收分局科长秦根玉，嘉祥经济开发区杨阳、司秋英、王道柱。实行集中办公,具体负责综合治税的日常工作。杨阳任信息员，负责综合治税信息的收集、整理、上报。

第三篇：环境综合整治专项行动实施方案

＊＊镇人民政府环境综合整治专项行动实施方案

为认真贯彻落实＊＊区环境综合整治专项行动动员会精神，消除环境安全隐患，维护群众环境权益。根据区委、区政府办公室《关于印发〈＊＊区环境综合整治专项行动实施方案〉的通知》（XX办发〔2013〕1号）要求，决定在全镇开展环境综合整治专项行动。

一、指导思

想

以党的十八大精神为指导，以改善环境质量、保障群众健康、维护地区形象为目标，深入落实强化生态文明、加快内涵发展的总体思路和“发展发展再发展、实干实干再实干”的工作要求，加强部门联动和综合治理，集中查处各类破坏环境的违法行为，切实解决人民群众关注的环境污染突出问题，建立生态文明建设长效机制,促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。

二、主要内容

（一）重点检查整治饮用水源地周边的企业，不在规划的工业园区内的企业，各类涉水企业的环境违法行为；严厉打击利用渗井、渗坑、溶洞、矿山、废弃矿坑或其他闲置场所非法贮存、处置有毒有害物质或危险化工废物，以及运用其他方式排放污水的严重违法行为。

（二）集中打击非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的行为，打击各类私拉乱倒污水、废液或其他危险废物等严重违法行为。

（三）依法关停取缔非法长石酸洗、罐（桶）体清洗、煤焦油加工、片碱、小化工、小印染、小造纸、土炼油以及各类涉水“土小”企业，关停取缔不在工业园区内的各类有废水产生、无排污去向的“土小”企业或加工作坊。

（四）集中整治非法向城市管网和河道内排放污水废水的行为，严厉打击私自打井，非法取用地下水的违法行为。

（五）集中整治化工企业的污染隐患，重点查处未落实环境安全防范措施的行为、查处涉重金属企业的违法行为。

（六）集中整治擅自处置、排放医疗机构产生的污水，擅自处置实验室、科研机构产生的有毒有害废液、危险废物等违法行为。

（七）严厉打击破坏污染源自动监控设施的违法行为。

三、工作措施

（一）成立专门机构，严格执行工作方案。＊＊镇党委、政府成立环境综合整治专项行动领导小组，负责制定行动方案，统一组织专项行动，研究全镇环境综合整治专项行动的重大问题，督办重点案件。从相关部门抽调专职人员成立领导小组办公室，负责专项行动具体事务，调度各村、各企业及成员部门工作情况，及时通报专项行动实施情况及有关问题处理情况。

（二）实行分工负责、部门联动，合力打击违法行为。此次专项行动由镇建环所、城管中队牵头，环卫所、安监站等部门协调开展，各相关部门依照各自分工开展具体工作。

各村对辖区内有关企业、单位或个人开展拉网式检查，对有关问题及时查处。各村、各相关部门结合辖区及主管行业实际，根据本通知确定的重点开展拉网式自查，对自查发现的问题依法处理。在此期间，领导小组办公室将对拉网排查情况进行督导检查，就有关问题整改情况加强落实。各村、各相关部门要对本辖区、本部门（行业）环境综合整治专项行动开展情况进行总结。

（三）实行定期监查，加强督导。专项行动期间，镇环境综合整治专项行动领导小组办公室定期督导工作进展情况，重要情况和工作中遇到的难点，重点问题和查处的典型案件要及时上报，不得瞒报。

（四）加大舆论监督力度，鼓励群众积极参与。要充分利用各种形式，加大法律法规的宣传力度，进一步增强全民的环境意识，为专项行动创造良好的舆论氛围。要公布专项行动热线电话，鼓励支持群众进行监督和参与。

四、组织领导

（一）统一思想，提高认识。开展环境综合整治专项行动，是维护群众环境权益、切实保障群众健康的需要，是控制污染、改善环境、完成节能减排目标任务的需要，是创新社会管理、维护公共安全、保证经济社会可持续发展的需要。各村各部门要充分认识开展此次专项行动的重要性和紧迫性，明确任务要求，确保各项工作落到实处。

（二）加强领导，精心组织。＊＊镇党委、政府成立环境综合整治专项行动领导小组，由镇长李林任组长，有关部门负责人为成员。各村、各部门要严格落实环境综合整治领导干部全员“一岗双责”责任制，切实将其摆上重要议程，一把手是第一责任人，要负总责、亲自抓，以最大的决心、尽最大的努力、从重从快从严打击和惩处一批环境违法犯罪行为，努力消除隐患，确保环境安全，维护地区形象。

附件：＊＊镇环境综合整治专项行动领导小组成员名单

附件

第四篇：综合 治税工作总结

综合治税工作总结

为进一步拓宽税源监控领域，强化税收科学管理，促进财政收入稳步增长，根据《XX市人民政府关于进一步加强社会综合治税工作的意见》的要求，按照市政府确定的综合治税目标，财政局把综合治税作为财政工作的重中之重，全力以赴抓好落实市政府的工作部署和要求，稳步推进社会综合治税工作。现将综合治税开展以来的进展情况总结如下：

一、提高认识，明确工作目标

2014年，市委、市政府将社会综合治税工作列为市政府的重大工作任务，明确各相关单位工作职责，要求综合治税成员单位抓紧落实，积极组织和配合开展工作。我局根据实际情况，及时对目标进行细化，5月份理顺与各成员单位的信息对接，初步完成信息采集；6月份根据市政府确定的综合治税的重点领域，进一步完善相关信息收集，并对信息进行分析应用，争取见到税收成效；7月份协助各县区在全市范围内全面开展综合治税。同时根据每月工作进度目标，分解安排每周工作任务，明确每周工作职责和目标，并建立综合治税周工作汇报制度。截至目前5、6月份的工作目标已经实现，与各成员单位的信息报送工作渠道畅通，共收集xx家成员单位xxx万条信息，并对现有数据进行分析、比对、核查、征缴，地税部门共核查税款xxxx万元，入库XXXX万元；国税部门核查并入库XXXX万元。

二、分解任务，实行信息工作分包

为提高信息收集力度，财政局建立了“信息分包、逐级负责”的长效机制。全体县级干部各带领1名主要科室科长和财政信息员组成工作组。按照税务部门的需求，分别承包4-5家部门和单位，一包到底。财政信息员每天到所包单位，解释政策，收集信息，下班前汇报当天信息报送情况。财政信息员向科长负责，科长向分包的领导负责，分包领导负责协调到位，一级向一级负责。经过实行信息工作分包，明显提高了信息报送的时效性和准确性，房管局电子信息不全、供电公司用电信息不能上报、交通局无车辆自重载重信息、公共资源交易中心无孟州数据等棘手问题得到及时解决。

三、召开专题会议，研究解决问题

为了进一步加快综合治税工作步伐，解决工作中存在的问题，提出具体措施，财政局多次召开专题工作会议，对近期工作中存在的问题进行讨论研究，明确处理措施。一是传达市政府关于将综合治税工作列为今年重大工作任务的相关精神，明确全年的任务目标。二是传达姜市长到市财政、国地税部门开展综合治税工作的调研情况和重要指示，并对姜市长在调研中提出的要求一一落实。三是多次组织召开国地税与成员单位沟通会，对信息报送中存在的问题现场沟通解决，落实信息报送的格式和时限。四是讨论各涉税数据项确认问题。由市国、地税部门对市级各涉税数据项再次进行梳理，整理出需提交对接涉税数据项单位名单，由综合治税领导小组办公室组织协调解决。五是对信息采集、确认、比对流程进行完善，由原财政局收到信息后进行确认、比对、分析结果传递给国地税，变更为财政局收到单位报送的原始数据直接移交给税务部门，由国地税对收集的信息有效性进行评估、分析，存在问题反映给综合治税办，提高了利用效率。

四、加强宣传，营造良好氛围

为了进一步提高各单位综合治税的积极意识，加强各部门之间的协作配合，促进全市综合治税顺利开展，采取了以下宣传措施。一是编制《XX综合治税工作简报》，宣传我市综合治税政策规定、领导批示、工作动态、先进经验、典型事例、问题答疑、表彰惩处以及其他省、市社会综合治税工作的先进做法，增强各涉税部门协税护税的责任感，调动其协同征管的积极性。二是充分利用政府网站、XX日报《财税周刊》、电视台等媒体，大力宣传综合治税工作，扩大综合治税的社会影响，不断提高综合治税的社会认同度，切实增强纳税人依法纳税意识。三是及时关注社会公众以及网络、报刊等媒体对我市综合治税工作的舆情，正确及时有效处理不真实、不正当的负面报道，发布正面的、积极的信息引导社会公众正确理解。截至目前，共发出《工作简报》13期，印发相关《会议纪要》5期；联系XX日报于4月16日一版、XX电视台在4月16日晚报道动员会新闻；4月17日在XX日报《财税周刊》专题宣传，报道张市长、姜市长在全市社会综合治税工作动员会上的讲话精神，综合治税知识问答，财政、国税和地税三部门局长表态发言。

五、下一步工作重点

（一）在适当时间，召开一次综合治税工作推进会，进一步提高综合治税成员单位对综合治工作的认识，达到明确责任和工作内容、相互协调、相互配合，共同促进的目的。

（二）继续以土地、房产、车辆领域为重点，完善信息需求、深入分析、狠抓落实，扩大税收成效。

(三)将综合治税工作与市规范行政审批和服务事项工作结合起来，把完善信息管理和先税后证（审、批）融入到行政审批改革中，提高税收管理水平。

第五篇：宁波市扬尘综合整治专项行动实施方案

宁波市建筑工地扬尘综合整治专项行动实施方案

为切实做好我市建筑工地扬尘控制工作，进一步改善城市空气质量，根据《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理（暂行）规定》（甬政办发〔2010〕238号）和《宁波市人民政府办公厅关于印发2013年建设工程扬尘综合整治专项行动实施方案的通知》（甬政办发〔2013〕88号）要求，结合系统实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）总体目标：按照市委市政府关于加快推进生态文明建设战略精神，贯彻落实《宁波市建设工程文明施工管理规定》，进一步加大建筑工地施工扬尘治理力度，改善城市空气质量，推进国家文明城市创建，促进我市人居环境的持续改善。

（二）整治范围：市中心城区和各县（市）区主城区范围内在建房屋建筑工地。

（三）控制指标：

（1）施工现场沿工地四周设置连续围挡100%；

（2）外脚手架密目式安全网安装率100%；

（3）施工现场的水泥、砂石等易产生扬尘的建筑材料应入库、入池，遮盖率100%；

（4）施工现场主要道路硬化率100%；

（5）施工现场余土及建筑垃圾等集中堆放，采取固化、覆盖、绿化等措施落实率100%；

（6）施工现场出场车辆冲洗设施及冲洗制度落实率100%；

（7）建筑渣土等运输车辆出场密闭率100%；

（8）施工现场主出入口处标牌设置率100%。

二、工作内容

（一）开展建筑工地扬尘控制重点提升行动

各建设、施工、监理单位及工程项目部要认真细化施工各阶段扬尘控制措施，抓好扬尘控制专项方案编审、建筑垃圾清运、进出车辆冲洗、材料堆放遮盖等控制环节，在全面贯彻落实《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理（暂行）规定》的基础上，重点做好扬尘控制三大提升行动。

1、实施基础施工阶段扬尘控制提升行动。建筑渣土运输车辆在驶出建筑工地之前，必须采取封闭措施，防止渣土在运输过程中沿途抛、撒、滴、漏，污染周边环境；工地出入口应设置车辆冲洗池，配备高压冲洗设备，冲洗池四周必须设置排水沟和两级沉淀池，运输车辆必须冲洗干净后方可出场，并建立车辆冲洗台帐。凡工地出入口未设置冲洗设备对车辆进行冲洗并建立冲洗台账、渣土运输车辆未采取封闭措施的，一经发现，一律责令暂停施工，待整改完毕后方可复工。

2、实施装修施工阶段扬尘控制提升行动。楼层内的建筑垃圾等物料，必须采用相应容器垂直清运或管道清运，严禁凌空抛掷和乱倒乱卸，同时，施工现场余土及建筑垃圾等不能及时清运的，必须集中堆放并采取固化、覆盖、绿化等措施；施工现场的水泥、砂石等易产生扬尘的建筑材料应入库、入池，并根据施工情况及时遮盖，防治产生扬尘；外脚手架拆除时应当采取洒水等防尘措施，禁止拍抖密目网造成扬尘。凡凌空抛掷和乱倒乱卸建筑垃圾等物料或建筑垃圾等未集中堆放并采取相应覆盖等措施的、施工现场的水泥砂石等建筑材料未入库入池及覆盖的、外脚手架拆除时未采取有效措施造成大量扬尘污染的，一经发现一律责令暂停施工，待整改完毕后方可复工。

3、实施扬尘控制措施和专项方案编审提升行动。建设单位在开工前应当针对工程特点和环境影响评估报告，组织设计、施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施。凡没有安全防护、文明施工措施费用支付计划和建筑施工现场扬尘控制措施的，不予核发施工许可证；施工单位应当编制施工现场扬尘控制专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师批准后实施，监理单位应当督促施工单位严格落实施工现场扬尘控制各项措施。凡未编制扬尘控制专项方案的，一经发现一律责令暂停施工，待整改完毕后方可复工。

（二）开展建筑安全生产文明施工标准化建设提升行动

一是大力推进《宁波市建筑工程施工现场信用评价手册》的使用，积极开展建筑工程施工现场信用评价，切实落实企业安全生产文明施工主体责任，提高企业及工程项目部安全生产文明施工标准化建设的积极性。二是积极推进建筑工程施工现场在线监控系统的建设，进一步加强企业安全生产保障体系建设，促进企业及工程项目部安全生产文明施工科技水平的不断提高，进一步强化对建筑工地扬尘污染控制等安全生产文明施工的动态监控，提高监管效能。三是全面开展建筑工地安全生产文明施工达标活动，按照《关于开展保障性安居工程创优夺杯活动的通知》（甬建发〔2011〕170号）等文件精神，建设各方主体要积极开展保障性安居工程、规模以上建筑工程全数创优夺杯活动，施工企业在规模以上建筑工程建设中“市标化工地”创出率不低于50%。

（三）开展扬尘控制“树标杆、学标杆”示范行动

各地住房城乡建设行政主管部门、市安质总站在加强扬尘控制监管的同时，要开展扬尘控制“树标杆、学标杆”示范行动。通过建立标杆、树立典型，以扬尘控制标杆工地为引领，通过现场观摩会、交流研讨会等形式，宣传、推广扬尘控制先进经验和先进施工工艺，以点带面，促进全市建筑工地扬尘控制水平不断提高。各地住房城乡建设行政主管部门应根据区域内工程数量，确定2-3个标杆工地，其中市三区（江东、江北、海曙）由市安质总站确定3-4个标杆工地，我委将适时组织开展全市房屋建筑工地扬尘控制“树标杆，学标杆”现场观摩活动。

（四）开展建筑工地扬尘综合整治集中宣传行动

一是通过电视、报纸等新闻媒体，开展企业访谈、监管部门访谈和扬尘控制标杆工地展播等形式，集中宣传我市建筑工地扬尘综合整治专项行动，及时报道建筑工地扬尘控制成果，推广先进经验，营造扬尘综合整治的浓厚氛围。同时曝光对扬尘控制不力的施工企业和工程项目，以必要的舆论监督，推动各项扬尘治理措施落到实处。二是利用民工学校对所有施工人员进行建筑扬尘危害及防治的教育，提高一线作业人员的环保意识和文明施工意识。三是在施工现场利用黑板报、宣传栏等方式，广泛宣传扬尘综合整治的必要性和紧迫性，形成“扬尘防控、人人有责”的良好局面。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（2013年4月20日前）

各地、各单位要结合本地实际，制定具体实施方案，确定工作任务、重点区域和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求，并召开专题会议动员部署，切实将扬尘综合整治专项行动要求贯彻落实到企业、项目部和作业人员。

（二）集中整治阶段（2013年4月21日至7月31日）

各建设、施工、监理企业和项目部根据《宁波市建设工程文明施工管理规定》等相关法律法规和规范标准开展自查自纠工作。对达不到标准或本方案规定控制指标的，必须立即进行整改，并将自查整改记录整理汇总，在每月20日前将《宁波市建筑工地扬尘综合整治进度表》（见附表）报当地主管部门（其中海曙、江东、江北三区报市安质总站）。

各地住房城乡建设行政主管部门及监督机构要结合日常安全监督工作，对处于基础施工阶段、装修施工阶段的建筑工程施工现场扬尘控制情况进行全数排查整治，对处于主体施工阶段的建筑工程施工现场扬尘控制情况进行重点抽查。要突出对企业上报的《宁波市建筑工地扬尘综合整治进度表》达标情况的复核检查，对于扬尘控制不达标的建筑工地，要责令停工整改，直至达标后方可继续施工。

市住建委将对全市房屋建筑工地扬尘综合整治情况进行不定期督查，推动专项行动深入开展，确保专项行动取得实效。

（三）巩固提高阶段（8月1日-12月31日）

督促相关责任主体进一步完善制度措施，确保各项控制指标落实到位，进一步巩固和提高综合整治成效。积极探索建立建筑工地扬尘控制长效机制，并对综合整治中表现突出的部门、企业及工程项目部进行表彰，对表现较差的部门、企业及工程项目部进行通报批评。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各地、各单位要高度重视建筑工地扬尘综合整治专项行动，充分认识扬尘控制的必要性和紧迫性，进一步落实企业主体责任，加大监督检查力度，确保扬尘综合整治专项行动取得实效。为扎实推进建筑工地扬尘综合整治专项行动的实施，成立市住建委建筑工地扬尘综合整治专项行动领导小组，市住建委郑世海主任担任组长，杨馥源副主任担任副组长，委质安处、市场处、宣教处、“三思三创”办和市本级各监管单位（市安质总站、建管处、监察支队、建招办）负责人为成员，领导小组办公室设在质安处。各地、各单位也要设立相应机构，指导、督促本地区建筑工地扬尘综合整治专项行动的开展。各建设、施工、监理企业和项目部要充分认识建筑工地扬尘综合整治专项行动的重要性，要成立相应机构，建立扬尘控制管理制度，制定具体实施方案，扎实开展扬尘综合整治专项行动。

（二）强化责任落实。工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，开工前应组织设计、施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施，开工后应及时支付安全防护、文明施工措施费用，并督促施工单位、监理单位落实扬尘控制措施；施工单位对施工过程中的扬尘控制负主体责任，认真落实施工现场扬尘控制措施，保证安全防护、文明施工措施费用专款专用；监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任，督促施工单位在各个施工环节和施工现场严格执行各项扬尘控制措施。各相关主管部门要切实落实建筑工地扬尘控制的监管责任，将建筑工地扬尘控制纳入安全生产文明施工监督内容，依法查处违法违规行为和相关责任主体。

（三）强化监督执法力度。建立扬尘综合整治情况不定期巡查抽查制度、通报制度。建立考核机制，将建筑工地扬尘综合整治工作纳入各地、各单位安全生产目标责任制考核内容。建立新闻媒体、社会公众参与的监督机制，畅通投诉举报渠道，鼓励社会对建筑施工扬尘控制工作的监督。各地住房城乡建设行政主管部门、市安质总站要加大对建筑工地扬尘控制的检查力度，对于施工现场管理混乱、扬尘污染严重、未落实或未达到扬尘控制指标的，必须责令立即停工整改；对于上报扬尘控制达标情况弄虚作假的或责令停工整改后仍治理不力的建筑工程参建各方责任主体，要实施行政处罚并进行重点监管，同时与评优评奖、信用评价、市场准入等相挂钩；情节严重的，要及时上报至市住建委，市住建委将依法核查施工企业的安全生产条件，对不具备安全生产条件的，依法建议省厅暂扣安全生产许可证或“三类人员”考核证书，并在全市进行通报。

（四）提高扬尘防治科学水平。一是组织开展《建筑施工现场扬尘控制和防治措施研究》课题研究，明确扬尘产生的主要原因和主要施工环节，提出有针对性的防治措施，建立建筑工地扬尘控制长效机制。二是鼓励、支持工程参建单位研究开发绿色环保施工技术，使用先进的工艺和设备，提高施工工艺，尽量采用预制成品或半成品，减少现场搅拌、加工等环节，努力控制建筑施工扬尘对大气造成的污染。三是加快施工现场在线监控系统建设，大力提高扬尘防治和管理的科学化水平。

（五）强化信息报送。各地、各单位应明确一名联络员，负责扬尘综合整治专项行动的工作信息报送。请在4月26日前将联络员名单及联系方式（电话、QQ）、扬尘综合整治专项行动实施方案、扬尘控制标杆工地名单，每月25日前将《宁波市建筑工地扬尘综合整治进度表》（汇总企业上报信息后以EXCEL形式上报），每季度末将扬尘综合整治专项行动工作小结（应包含工作亮点、存在问题及下步建议等内容）报我委质安处（联系人：曹驰，联系电话及传真：87191022，邮箱：zhianchu@163.com）。