乡镇机关绩效评估实施方案

第一篇：乡镇机关绩效评估实施方案

乡镇机关绩效评估实施方案

为严格绩效管理，促进各乡镇（办事处）、各部门认真履行职责，全面完成县委、县政府确定的2014年各项目标任务，根据《2014年永州市绩效评估实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、考核对象及分类

（一）乡镇(办事处)（19个）

考核乡镇（办事处）共19个。即文庙街道办事处、舜陵街道办事处、桐山街道办事处、天堂镇、水市镇、湾井镇、九疑山瑶族乡、冷水镇、太平镇、保安乡、禾亭镇、仁和镇、棉花坪瑶族乡、中和镇、柏家坪镇、清水桥镇、桐木漯瑶族乡、鲤溪镇、荒塘瑶族乡。

（二）县委工作机构（13个）

县委办公室、县委组织部（县直属机关工委）、县委宣传部、县委统战部（县对台办）、县委政法委（县综治办）、县委党校、县编办、县史志办、县档案局、县信访局、调纠办、县委老干部局、县委610办

（三）县人大专门委员会与常委会工作机构（6个）

县人大常委会办公室、县人大任免联络工作委员会、县人大内务司法委员会、县人大财政经济委员会、县人大民族教育科学文化卫生委员会、县人大农业农村与城建环保委员会

（四）县政协专门委员会与工作机构（5个）

县政协办公室、县政协学习文史宣教卫体委员会、县政协提案委员会、县政协经济科技人口资源环境委员会、县政协民族宗教法制群团三胞联谊委员会

（五）经济管理部门（31个）

县政府办公室、县委农村工作部、县发改委、县经信委、县财政局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县商务局、县环保局、县粮食局、县物价局、县旅游外事侨务局、县公路局、县供销联社、县农机局、县畜牧水产局、县房产局、烤烟办、乡镇企业局、森管局、二轻事务办、物资事务办、商业事务办、经管局、工业园、城建投资公司、公共资源交易中心

（六）社会发展部门（16个）

县教育局、县科技局、县民委、县民政局、县人社局、县文广新局、县卫生局、县人口和计生委、县统计局、县体育局、县扶贫移民局、县农业开发办、机关事务局、政务中心、广播电视台、文物局

（七）司法执法监督部门（12个）

县纪委（县监察局）、县人民法院、县人民检察院、县公安局、交管大队、县司法局、县审计局、县城管局、县安监局、县药监局、县法制办、文化市场综合执法大队

（八）群团组织（6个）

县工商联、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县残联

（九）中央、省、市驻宁有关单位（29个）

国税局、地税局、人民银行、工商银行、建设银行、农业银行、农业发展银行、邮政储蓄银行、中国银行、信用联社、财产保险公司、人寿保险公司、中华保险公司、电信公司、移动公司、工商局、新华书店、电力局、电力公司、烟草局、质监局、邮政局、药材公司、盐业公司、石油公司、湘运公司、国调队、气象局、公积金管理中心。

二、绩效评估内容、评估指标及分值

采取指标评估的方式进行。总分值为1000分。指标评估主要突出经济发展、县委、县政府重大决策部署落实、发展环境优化、民生建设、干部作风转变等内容。具体评估指标、分值及考核部门见附表。

三、评估的组织和程序

全县绩效评估工作按照“五位一体”的总体要求组织实施。即在县委、县政府领导下，由县绩效评估委员会牵头抓总，统一部署、统一实施、统一表彰。指标评估由相关单位分类组织实施：一是县委工作机构的指标评估由县委办公室组织实施；二是县人大专门委员会与常委会工作机构的指标评估由县人大常委会办公室组织实施；三是县政协专门委员会与工作机构的指标评估由县政协办公室组织实施；四是县直群团组织的指标评估由县委组织部组织实施；五是乡镇党委、政府，县直经济管理部门，社会发展部门，司法执法监督部门，中央、省、市驻宁有关单位的指标评估由县绩效办组织实施。

（一）制定评估指标体系

县绩效评估委员会办公室根据县委、县政府的部署要求，会同县委督查室、县政府督查室、县发改委、县统计局等县直有关部门研究制定乡镇党委、政府，县直经济管理部门，社会发展部门，司法执法监督部门，中央、省、市驻宁有关单位评估指标体系，报县委、县政府审定后实施。县委工作机构、县人大专门委员会与常委会工作机构、县政协专门委员会与工作机构、县直群团组织的评估方案和评估指标，分别由县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室和县委组织部参照《2014年宁远县绩效评估实施方案》和《2014年县直和省市管有关单位绩效评估指标》制定，并送县绩效办备案。

（二）日常督查

县委督查室、县政府督查室、县绩效办组织有关部门采取实地考察、专项检查等方式，对乡镇党委、政府，县直和中央、省、市驻宁有关单位绩效指标完成进度、质量和效益情况，进行不定期督查，掌握工作情况。

（三）单位自评

7月上旬、10月上旬和12月中旬，各乡镇党委、政府，县直和中央、省市管有关单位分别对绩效指标完成情况进行季度和年度自评，总结经验，查找问题，研究制定整改措施，并分别于7月10日前、10月10日前和12月31日前将自评报告报指标评估组织实施单位。

（四）年终评估

对乡镇党委、政府，县直经济管理部门，社会发展部门，司法执法监督部门，中央、省、市驻宁有关单位的年终评估，由县绩效办会同有关部门组织进行。对县委工作机构、县人大专门委员会与常委会工作机构、县政协专门委员会与工作机构、县直群团组织的年终评估，分别由指标评估组织实施单位组织进行。

（五）数据采集

各数据采集责任单位要以事实为依据、以规则为准绳，客观公正评价被评估单位绩效指标完成情况。所有数据采集情况须经数据采集责任单位领导班子集体审核，加盖单位公章后在规定时间内报指标评估组织实施单位，具体内容为：本单位负责采集数据的绩效指标完成情况、扣分事项详细说明。

（六）加分、减分

鼓励各部门各单位创先争优获得上级表彰奖励。凡是因单位的综合性工作当年县委、县政府受到党中央、国务院表彰奖励的加20分，受到国家部委和省委、省政府表彰奖励的加10分，受到省厅局和市委、市政府表彰奖励的加5分，表彰部门的相应减半；突击性工作受到县委、县政府通报表扬的每次加2分。奖励加分事项由各乡镇、各单位申报，县绩效办统一汇总后，县委办、政府办、绩效办共同审查认定。县委、县政府安排的其它工作，由县委督查室、县政府督查室建立督查考核台帐，年终汇总考核计分。凡受到县委、县政府通报批评的每次减2分；县委、县政府主要领导批示件未按要求办复的，或交办事项未按期完成的，每件减2分；县委办、县政府办预约材料、重大紧急信息迟报、漏报、错报的每次减2分；县委常委会、县政府常务会决定事项落实不到位的每次减2分。

（七）汇总评估情况 县绩效办汇总评估情况。得分计算方式为：被评估单位绩效评估综合得分＝指标评估得分＋加减分。

四、评估等次和结果运用

（一）评估结果按综合得分分类确定为优秀、良好、合格、不合格4个等次。

1、优秀等次名额占被评估单位总数的25%，根据各单位综合得分从高到低分类确定,优秀等次综合得分必须在900分以上。其中，从19个乡镇中评出5个绩效优秀单位，其中一等奖1个，二等奖2个，三等奖2个；从89个县直单位中分类评出21个绩效优秀单位,其中县委工作机构3个，县人大专门委员会与常委会工作机构1个，县政协专门委员会与工作机构1个，经济管理部门8个，社会发展部门4个，司法执法监督部门3个，群团组织1个；从29个中央、省市驻宁有关单位中评出7个绩效优秀单位。

2、良好等次名额占被评估单位总数的25%，除去优秀等次单位后，根据各单位综合得分从高到低分类确定,良好等次综合得分必须在800分以上。其中，从19个乡镇中评出5个绩效良好单位；从89个县直单位中分类评出21个绩效良好单位。

有下列情形之一的单位，取消评为优秀和良好等次资格：凡因计划生育、社会管理综合治理、安全生产受到“黄牌警告”或“一票否决”的；单位或班子成员受到立案查处的；单项考核计零分的；县委、县政府下达的经济工作指标完不成任务的。

3、除去优秀、良好等次单位后，综合得分在600分以上的为合格单位。

4、有下列情形之一的，为不合格单位：综合得分在600分以下的；有上述取消评为优秀和良好等次资格情形中2种及以上情形的；因工作失职渎职造成重大损失和恶劣影响，经县绩效评估委员会研究并报县委、县政府审定，认定为不合格的。

（二）评估结果运用。评估结果以县委办公室、县政府办公室名义通报。

评为优秀等次的乡镇，一、二、三等奖分别奖励3万元、2万元、1万元。

评为合格以上等次的乡镇（办事处）、县直单位，县委、县政府按等次分别发给奖金（纳入绩效评估范围的各单位主管（代管）的人财物独立、实施和参照公务员法管理的单位，按其主管（代管）部门评估等次发给奖金）。获优秀等次的各奖励在职人员科级3000元／人，科员及以下2500元／人；良好等次的各奖励在职人员科级2500元／人，科员及以下2000元／人；合格等级的奖励在职人员科级2000元／人，科员及以下1500元／人；县级领导(含处级干部)4000元／人。乡镇、县直单位评为优秀等次的，其公务员年度考核优秀比例可提高到20%，其主要负责人年度考核定为优秀等次；评为不合格等次的单位，在全县通报批评，单位主要负责人由县委组织部进行诫勉谈话并向县委、县政府作出检讨。单位及班子成员不得参加其他奖励项目的评先；不予发放年度考核奖金，工作人员年度考核评优比例不得超过10%。

中央、省、市驻宁单位中评为不合格等次的，由县委、县政府通报上级主管部门，建议对主要负责人予以调整。

第二篇：年终绩效评估实施方案

2012年劳务工年终绩效考评实施方案

为确保2012年年终绩效考评工作正常有序进行，客观公正的做好评估员的工作，充分调动各方面的积极因素，促进公司健康和谐发展，特制定方案。

一、组织办法

为明确考评小组的权责,确保此项工作的顺利进行，公司根据职务类别组成三个考评小组,全面实施绩效考评。

1、管理人员考评小组

管理人员的考核原则上以考评数据结果来确定考核档次，但公司领导可以根据被考评者的工作具体情况进行适当的上调或下调。公司管理人员以及职工参加考评。

组长:

成员:

2、工作人员考评小组

各部门依照人力资源部制定的方案与标准对本部门的工作人员（含工作人员编制的小组负责人）进行考评，考评结果的A级不超过20%，如部门有确切理由须超过此比例的，应以书面形式向公司领导申请并得到批准方可，其它等级根据绩效评估标准确定。

组长：

成员：

3、业务骨干考评小组

分公司依照人力资源部制定的绩效评估标准对所辖机构 1

负责人进行考评，考评结果按分公司、各职能管理部门管理人员总数A级为8%、B级为25%、C级为40%、D级为25%、E级为2%的比例进行分配。

组长：

副组长：

成员：

二、工作步骤

本次绩效考评分四个阶段进行

1、述职阶段，时间从2012年12月14日至12月21日止。要求述职报告尽量用数据与事实说明,不合格的述职需重写,第二次不合格将对其绩效等次调低一档。各部门管理人员的考评表须于12月21日前交人力资源部汇总。

2、评估阶段，时间从2012年12月24日至12月28日止。

（1）、分公司、各职能管理部门管理人员以及业务骨干年终业绩相关数据截止时间为2012年11月，分别由纠察室和财务部提供。

（2）、2012年12月31日各部门将工作人员考评表与考评结果汇总交人力资源部。

3、考评反馈阶段，时间从2013年1月1日至1月4日止，考评小组将考评结果反馈给被考评对象的直接领导，再由其对被考评对象进行绩效面谈、反馈，若被考评对象对考评结果不认同，可用书面形式提出申诉。

4、汇总审批呈报

2013年1月5日人力资源部将测试与考评结果报公司领

导审批。

三、工作要求

1、公司人力资源部、财务部、纠察室要充分发挥职能作用，密切配合、共同监管，跟进和掌握绩效考评过程中的工作情况，发现问题，及时妥善处理，推进绩效考评工作的顺利开展。

2、各级人员要从提高员工队伍的整体素质，充分认识到绩效考评工作的重要意义和作用，促进公司健康和谐发展的高度出发，严格认真组织落实，确保绩效考评工作按期完成任务。

3、部门在考评工作中坚持公平、公正、公开的原则，按照本方案与考评标准的要求进行考评，实事求是，对每一位被考评者认真负责，确保绩效考评工作目的的实现。

XXXX公司

二○一二年十二月十三日

第三篇：乡镇绩效评估工作汇报

乡镇绩效评估工作汇报

今年以来，我乡认真按照xx委、xx政府关于开展政府绩效评估工作的决策和部署，结合作风建设年活动，继续把政府绩效评估作为推动发展的重要载体来抓，大力实施项目带动战略，不断深化和创新工作机制，在全乡范围内开展绩效考评活动，形成全乡上下求真务实、拼搏创业的浓厚氛围，各项工作取得了一定成效。

一、主要经济指标完成情况

1—7月，全乡完成工业总产值2100万元，占xx任务的60.37%；完成规模工业产值1241万元，占任务48.04%；社会固定资产投资完成1348万元；实现地方级工商税收入81.7万元，化解债务11万元。

二、工作成效及做法

1、工业经济持续发展。一是重点建设项目东盛木业有限公司完成投资800余万元，并已与今年4月投产试运行。二是1－7月，全乡完成工业总产值2100万元，占xx任务的60.37%；规模工业产值1241万元，占任务48.04%；完成社会固定资产投资1348万元。三是积极策划了“竹纤维纺织品生产”等3个招商项目对外招商，目前，已有深圳、台湾两家客商意向在我乡投资建设竹制品及服装生产项目。4月还积极组织青盛木业、东盛木业、瓯盛木业三家企业，参加“xx、xx高校项目成果（邵武）专场推介对接会”，成功对接了“竹木复合新型结构材、新型竹编织饰面结构材料”等项目成果三项。五是全力配合xx金岭工业园区建设，协助有关部门开展园区征地、迁坟等协调工作。

2、“五个一”工程扎实开展。

一是烟叶种植面积创历史最高。

今年全乡烟叶种植面积4502亩，目前烟叶第一轮收购正在进行，预计可完成目标任务。

二是基本完成xx下达的林改和林业发展目标任。

如完成林改11.7万亩，成立了3个股份制合作林场，5个护林防火协会，完成造林更新面积3974亩，新造短周期工业原料林2300亩，完成“四大基地”建设2300亩，幼林抚育120亩，封山育林500亩，新植毛竹1174亩，毛竹抚育560亩，竹材产量1万根。

三是种植木本药材厚朴538亩、草本药材元胡50.5亩。

3、农业基础设施建设步伐加快。

一是总投资582万元的洋塘x级重点土地整理项目，开工建设以来，已完成总工程量的80％，搬运清理85个土堡中的66座，完成外运砂砾石土方12.4万立方米、客土改良1万立方米、u型渠铺设1200米、田间路基1400米、生产路基300米、土地平整1200亩、新建北溪防洪堤600米、新建主灌渠800米。

二是投资40万元的共青村“x长”基金项目已全面完成。

三是总投资120万元的农业开发金砂片水利捆绑项目，已完成项目实施方案报批。

投资160万元的儒堂村土地开发项目，进入项目工程招投标阶段。投资168万元良种场土地整理已经通过立项批准，完成踏勘。投资68万元的xx村基本农田重点基础设施建设，已进入规划设计阶段。

四是全乡共落实沼气池81口，已放样54口，动工建设20口，建成3口，预计年内可完成全年目标建设任务。

五是总投资120万元的儒堂郑家防洪堤已完成建设。

总投资200余万元的烟田基础设施建设已完成。投资23万元的儒堂村、汉溪村2处村级供水工程已完工并交付使用。投资16.5万元完成了6处水利设施建设。

4、为民办实事项目稳步推进。

一是投资14万元，完成了xx村广播电视光纤联网工作。

二是投资47万元的xx乡卫生防疫妇幼保健所综合楼已建成并投入使用。

三是投资11万元完成了共青村元家组500米长、4米宽的水泥路建设。

四是按照公平、公正、公开的程序，全面落实农村税改、新农合、低保、粮食直补、油价补贴等惠民政策。

五是投资9万元完成了垃圾中转房及公厕建设。

六是扎实做好动物防疫工作，各类免疫率均达100％。

七是大力推广水稻直播轻型栽培技术，建立示范面积100余亩。

八是加快劳动力培训和转移，1至7月累计开展培训2场（次），培训人员121人，转移劳动力266人。

5、计划生育工作得到加强。年初乡党委、政府多次召开专题形势分析会议，研究对策措施，出台了xx乡计划生育考评工作意见，建立起三项奖惩考评机制，XX年10月至XX年7月我乡共出生人数101人，出生率为7.72‰，人口自然增长率4.59‰，计生率为90％。共落实“四术”123例，其中结扎28例。社会抚养费应征9.672万元，已征3.622万元，完成37.45％。

6、发展软环境着力改善。

一是乡村干部发展责任意识明显增强。

结合作风建设年活动，制定并下发了《xx乡作风建设年活动实施方案》、《关于在全乡各村（场）开展绩效考评活动的实施意见》和《xx乡干部（职工）岗位职责绩效考评实施意见》，重新完善了《xx乡机关效能管理各项制度》、《xx乡机关效能规章制度》及《xx乡政务公开规章制度》，极大地调动了大家工作的积极性，营造了积极向上、奋力拼搏的创业氛围。

二是农村民主政治建设有力推进。

重点是抓好“户代表会议”制度的推广落实，全乡共设户代表2412个、村议事室8个、组议事点65个，覆盖面达100%，并真正使之成为促进村务公开、民主管理的重要渠道，有力地促进了基层民主政治建设。

1－7月，全乡共排查出矛盾纠纷45起，调处成功43起，成功率为95.6%；办结信访件4件；累计发生到xx个访、集体访6批，114人次；到乡个访、集体访27批，198人次，没有发生越级到x、x、进京上访事件，未发生一起重特大安全事故，无发生恶性刑事案件，全乡经济和社会保持持续稳定。

三、存在的问题及下阶段打算

年初以来，我乡通过深入开展创业竞赛活动，深化和创新农村工作机制，经济呈现出良好的发展势头，各项工作有了较大的进步。但仍存在许多困难和问题。主要表现在：一是经济发展不够快，农业结构不合理，特色不明显，除烟叶外，没有更多的农民增收项目；二是工业平台建设不快，招商引资没有突破，离xx委、xx政府下达的目标任务仍有差距；三是全乡经济总量小，乡政府自有资金困难，工业发展投入、农村基础建设资金缺口较大。四是一些干部群众的发展观念还不能适应形势发展，干部作风有待进一步转变；六是计划生育工作力度还须进一步加强等等。

对于以上困难和问题，我们将高度重视，在今后以求真务实和拼搏奋斗的精神，不断加以改进和解决。同时认真按照xx委、xx政府的安排部署，积极投身“十大建设”，推进跃升发展，力争完成全年各项目标任务。

一、结合作风建设年活动，加大机关效能建设力度。

从全面加强干部、职工的工作作风、思想作风、生活作风、学风等建设入手，围绕注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”的目标要求，努力创建学习型、服务型、效能型、节约型机关，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部、职工作风的进一步转变，为扎实推进xx跃升发展提供有力保障。

二、加大招商引资、项目开发工作力度。

把它做为推动地方经济跃升发展的重要抓手来抓，进一步解放思想，树立信心、恒心和耐心，不仅要从大处着手抓招商，还要从小处寻求商机，团结协作一起抓招商。以xx共青创业园为龙头，与xx金岭工业园区相对接，主动融入，克服自身条件差、招商引资难等客观原因，进一步完善创业园的基础设施建设，实行“谁投资、谁经营、谁受益”的办法，努力寻求和拓展工业发展的空间，促进乡镇工业的快速发展，力争完成引资等目标任务。

三、加大秋冬农业开发力度。

坚持以科学发展观为指导，围绕新农村建设总体目标，紧紧抓住农民增收、农业增效这一主线，进一步明确目标和任务，采取广泛发动、政策扶持、突出重点、加强服务等措施，将优惠政策宣传到户，积极引导广大农民变冬闲为冬忙，迅速掀起秋冬农业综合开发热潮。力争种植烟叶5000亩，新建沼气池80口、种植草本药材300亩、改造低产果园50亩，冬翻土5000亩，冬积农家肥32万担，增养生猪1200头、家禽1.5万羽。

四、加大为民办实事项目建设力度。

1、扎实做好洋塘x级重点土地整理项目后续扫尾工作，力争年底完成建设。

2、确保投资40万元的共青村“x长”基金项目顺利通过上级验收。

3、力争投资120万元的农业开发金砂片水利捆绑项目、投资160万元的儒堂村土地开发项目、投资168万元良种场土地整理项目、投资68万元的xx村基本农田重点基础设施建设项目下半年顺利动工实施。

4、力争已落实的81口沼气池年底全部建成使用。

5、加快劳动力培训和转移，力争完成全年培训农村劳动力150人、转移380人的目标任务。

6、加快新村建设规划、垃圾整治、农村客运候车亭等进度。

第四篇：乡镇绩效评估工作汇报

乡镇绩效评估工作汇报

今年以来，我乡认真按照xx委、xx政府关于开展政府绩效评估工作的决策和部署，结合作风建设年活动，继续把政府绩效评估作为推动发展的重要载体来抓，大力实施项目带动战略，不断深化和创新工作机制，在全乡范围内开展绩效考评活动，形成全乡上下求真务实、拼搏创业的浓厚氛围，各项工作取得了一定成效，乡镇绩效评估工作汇报。

一、主要经济指标完成情况

1—7月，全乡完成工业总产值2100万元，占xx任务的60.37%;完成规模工业产值1241万元，占任务48.04%;社会固定资产投资完成1348万元;实现地方级工商税收入81.7万元，化解债务11万元。

二、工作成效及做法

1、工业经济持续发展。一是重点建设项目东盛木业有限公司完成投资800余万元，并已与今年4月投产试运行。二是1-7月，全乡完成工业总产值2100万元，占xx任务的60.37%;规模工业产值1241万元，占任务48.04%;完成社会固定资产投资1348万元。三是积极策划了“竹纤维纺织品生产”等3个招商项目对外招商，目前，已有深圳、台湾两家客商意向在我乡投资建设竹制品及服装生产项目，工作汇报《乡镇绩效评估工作汇报》。4月还积极组织青盛木业、东盛木业、瓯盛木业三家企业，参加“xx、xx高校项目成果(邵武)专场推介对接会”，成功对接了“竹木复合新型结构材、新型竹编织饰面结构材料”等项目成果三项。五是全力配合xx金岭工业园区建设，协助有关部门开展园区征地、迁坟等协调工作。

2、“五个一”工程扎实开展。

一是烟叶种植面积创历史最高。今年全乡烟叶种植面积4502亩，目前烟叶第一轮收购正在进行，预计可完成目标任务。

二是基本完成xx下达的林改和林业发展目标任。如完成林改11.7万亩，成立了3个股份制合作林场，5个护林防火协会，完成造林更新面积3974亩，新造短周期工业原料林2300亩，完成“四大基地”建设2300亩，幼林抚育120亩，封山育林500亩，新植毛竹1174亩，毛竹抚育560亩，竹材产量1万根。

三是种植木本药材厚朴538亩、草本药材元胡50.5亩。

3、农业基础设施建设步伐加快。

一是总投资582万元的洋塘x级重点土地整理项目，开工建设以来，已完成总工程量的80%，搬运清理85个土堡中的66座，完成外运砂砾石土方12.4万立方米、客土改良1万立方米、u型渠铺设1200米、田间路基1400米、生产路基300米、土地平整1200亩、新建北溪防洪堤600米、新建主灌渠800米。

二是投资40万元的共青村“x长”基金项目已全面完成。

三是总投资120万元的农业开发金砂片水利捆-绑项目，已完成项目实施方案报批。投资160万元的儒堂村土地开发项目，进入项目工程招投标阶段。投资168万元良种场土地整理已经通过立项批准，完成踏勘。投资68万元的xx村基本农田重点基础设施建设，已进入规划设计阶段。

(www.xiexiebang.com)

第五篇：2010年乡镇党政管理绩效评估实施方案

附件2 2010年乡镇党政管理绩效评估实施方案

根据中央、省、市农村工作和县委、县政府工作的部署要求，结合《中共岳阳县委岳阳县人民政府关于开展党政管理绩效评估工作的意见》，特制定本实施方案。

一、评估对象

根据工作基础条件不同，分为两个类别。

乡镇一类（9个）：城关镇、麻塘镇、鹿角镇、新开镇、新墙镇、中洲乡、张谷英镇、公田镇、筻口镇

乡镇二类（11个）：饶村乡、步仙乡、相思乡、毛田镇、甘田乡、云山乡、月田镇、柏祥镇、杨林乡、黄沙街镇、长湖乡

二、评估指标

（一）基础工作指标：地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、农民增收、信访工作、计划生育、社会治安综合治理、安全生产工作、落实支农惠农政策、作风建设、“三问三帮”民心恳谈、社会保障工作、组织工作、新农村建设、党风廉政建设、文明创建、教育强县、机构编制管理、党管武装、财政精细化管理、新型农村合作医疗参保率。

（二）动态管理指标：基础设施建设、实事项目、招商引进、重点工程、重大项目。

（三）特色创优指标：各乡镇全年必须至少完成一项特色创优工作，特色创优工作主要指受到市以上党委、政府文件通报表彰的或得到县委、县政府主要领导和市以上党委、政府领导批示肯定的工作。

其中，基础工作指标中的地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、农民增收、信访工作、计划生育、社会治安综合治理、安全生产工作、落实支农惠农政策、作风建设、“三问三帮”民心恳谈、社会保障工作和动态管理指标中的基础设施建设、实事项目、招商引进、重点工程、重大项目列入日常评估指标。

三、评估方法

乡镇绩效评估采取日常评估与年终评估相结合的方法。日常评估。每季度末，县绩效管理办公室按年初确定的日常评估指标实施评估。县绩效管理办公室及时将日常评估结果向被评估乡镇反馈，提出改进工作的要求和意见，督促改进。

年终评估。采取指标考核、领导评议、公众评议和考察核实的方式进行。

（一）指标考核。年底由县绩效管理办公室组织专门人员，按照评估指标，通过“听、查、看”等方式，对各2

乡镇完成评估指标进行逐项评估。

听。主要听取评估对象完成评估指标情况的书面汇报，主要包括任务完成情况、主要做法、实际效果以及比较突出的工作业绩等内容。

查。重点查阅评估对象工作任务完成情况的相关资料，主要包括工作计划、会议记录、工作过程记录、自评资料、检查报告、工程验收报告、工作总结、工作业绩和经验等。

看。重点察看评估对象相关工作任务完成结果、重点项目现场，掌握工作落实的实际情况。

（二）领导评议。领导评议主要是县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员对各乡镇工作进行评议，由县党政管理绩效评估领导小组牵头，采取集中视频述绩、展示工作任务完成情况折线图后投票测评方式进行，评议按干部工作作风、经济发展、社会稳定、确保政令畅通等四项指标分优秀、良好、合格、较差四个档次，并分别按100分、80分、60分、0分换算成分值，根据参加评议领导投票所得评议分的总和取平均值列入绩效年终结果汇总。

（三）公众评议

1．日常公众评议：组织对各乡镇工作满意度进行民

意调查。调查分满意、比较满意、基本满意、不满意等四个档次，并分别按100分、80分、60分、0分换算成分值，根据参加调查人员投票所得调查的总分和取平均值列入日常评估汇总。

2．年终公众评议：公众评议主体是县直单位主要负责人、班子成员随机抽1~2人，本乡镇所有规模企业负责人，所有村支部书记、村主任，教师代表（20名），乡镇部门主要负责人，所在乡镇县人大代表和政协委员。对乡镇干部工作作风、经济发展、社会稳定、确保政令畅通满意度等进行测评。公众评议采取由县绩效管理办公室分别在各乡镇主持召开测评大会和集中在县城视频述绩、展示工作任务完成情况折线图后再投票测评方式进行。评议分满意、比较满意、基本满意、不满意等四个档次，并分别按100分、80分、60分、0分换算成分值，根据参加评议人员投票所得评议分的总和取平均值列入绩效年终结果汇总。

（四）考察核实。考察核实主要由县绩效管理办公室组织有关部门不定期深入重点、难点项目建设现场等通过实地考察、专项检查、抽样调查、随机抽查等方式跟踪评估，对相关指标完成情况进行核实，建立察访核验工作台帐，对考察核实发现问题的整改情况进行跟踪落实。

（五）加减分与“一票否决” 1．加分

（1）日常评估加分

①宣传报道：在有发行任务的国家级党报头版、省、市级党报头版发表1000字以上，正面宣传报道乡镇工作的分别加4分、2分、1分。中央电视台综合频道（新闻频道）、湖南卫视正面宣传报道乡镇工作的分别加4分、2分。涉及多单位工作的报道，各单位分别加平均分。

②经验推广：乡镇工作经验在市以上党委、政府召开的会议上，由县委、县政府主要领导发言推介的，市、省、国家级的分别加3分、4分、6分；由联点县级领导发言推介的，市、省、国家级的分别加2分、3分、5分；工作主体单位、协助单位分别按分值的70%、30%加分。

乡镇工作在市以上党委、政府和党委、政府成立的领导小组办的内刊上发表1000字以上经验材料的，市级的加1分，省级的加2分，国家级的（不限字数）加4分。

（2）评估加分

①获得荣誉：受到党中央、国务院，国家部委或省委省政府表彰奖到乡镇的先进（以文件为准，下同）分别加10分、6分；受到省级部门或市委、市政府表彰奖到乡镇的先进加3分。

②招商引进项目重大突破：引进固定资产投资5000

万元以上的工业项目，当年到位资金达到1000万元以上的加3分，到位资金每增加10%加1分，加分不超过招商引进指标基础分值。

③财税收入重大突破：在完成指标任务的基础上每增收10%加1分，加分不超过财政收入指标分值。

④特色创优工作：完成指标规定的特色创优任务后，每增加一项特色创优内容加2分。

加分事项，由被评估乡镇及时向县绩效管理办公室申报，经县党政管理绩效评估领导小组核准后执行。同一项工作以不同形式多次获得加分的，取最高分值加一次分。如因时间原因未能当年加分的，可结转到下加分。

2．减分

（1）日常评估减分。乡镇受到党中央、国务院、国家部委或省委、省政府文件通报批评的每次减4分，受到省级部门或市委、市政府文件通报批评的每次减2分。受到县委办公室（含县委督查室）、县政府办公室（含县政府督查办）文件通报批评的每次减1分。

（2）评估减分。①乡镇主职领导、班子成员、一般干部受立案查处的分别减5分、3分、1分；②乡镇或主职领导因工作严重失职启动问责的减5分；③在市委市政府建设民本岳阳和行政绩效综合考评中扣分的，按相6

应分值比例扣有关责任单位分。

减分事项，由县绩效管理办公室提出意见，报县党政管理绩效评估领导小组审核后执行。同一事件多处减分的，取最高分值减一次分。

3．一票否决

对计划生育、社会治安综合治理、安全生产三项工作按相关文件规定，实行“一票否决”。

四、评估结果汇总

（一）结果汇总

日常评估结果=日常指标得分×85%+公众评议得分×15%+加分+减分

年终评估结果＝日常评估得分×15%＋指标得分×60%＋领导评议×10%＋公众评议×15%＋加分＋减分

根据年终评估结果得分高低对评估对象进行分类排名，并确定等次。评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，按20%评出优秀、合格等次，60分（不含60分）以下为不合格等次，其余为良好等次。

（二）反馈、申诉、复核

县绩效管理办公室将评估结果在县党政管理绩效评估网上进行公示。评估对象若对评估结果有不清楚或持有异议的，可以于7个工作日内，以书面形式或通过县党政

管理绩效评估网向县绩效管理办公室提出申诉，县绩效管理办公室在接到申诉后7个工作日内复核并予以答复。

（三）结果公布

县绩效管理办公室将绩效评估结果送县党政管理绩效评估领导小组审核后报县委、县政府审批，审批后及时组织召开全县绩效评估工作总结大会，对全县绩效评估工作进行总结，并通过网络、电视向全社会公布评估结果，兑现奖惩。

五、评估结果的运用

（一）改进乡镇工作

县党政管理绩效评估领导小组根据绩效评估结果，查找全县工作中存在的问题和不足，作为下一阶段县委、县政府改进和提高全县工作的依据和方向。各乡镇根据绩效评估结果，认真分析自身存在的问题及其原因，积极主动地提出切实可行的整改措施。县绩效管理办公室将跟踪评估整改情况，对不进行认真整改或整改不到位的乡镇，报县党政管理绩效评估领导小组审核后在下评估中扣5分。

（二）考核领导业绩

实行乡镇主要领导政绩评定和工作人员业绩考核与本乡镇评估结果挂钩。由县绩效管理办公室负责填写《乡镇绩效评估结果备案表》，报县委组织部，作为干部使用8 的基本条件、优先条件、破格条件、否决条件。对于连续两年绩效评估结果为不合格等次的乡镇，给予其党政主要负责人免职处分，其他班子成员一年内不得提拔使用。对年终评估不合格等次的乡镇领导班子成员和工作人员考核不能评优。

（三）推行行政问责

对被评定为不合格的乡镇，要给予通报批评、限期整改处分，党政主要负责人向县委、县政府作书面检讨，班子成员由县委组织部进行诫勉谈话。对违规决策、执行不力、疏于管理和行政不作为、乱作为和工作严重失职渎职并造成重大损失或恶劣影响的乡镇和人员，启动行政问责。

（四）实施单位奖惩

将县财政补贴的工作性津贴按主职领导的100%、班子成员的50%、在岗在编工作人员30%的比例存入专户。对被评为优秀等次的乡镇授予党政管理绩效评估优秀单位荣誉称号，奖现金2万，其中20%奖主职领导、30%奖班子成员（含主职领导）、50%奖单位在岗在编工作人员（含班子成员）。被评为合格以上等次的乡镇存入专户中的工作性津贴以奖励形式返回该乡镇。被评为不合格等次的乡镇存入专户的工作津贴全扣。