河南省第一期预拌砂浆行业生产及应用技术培训班圆满结束简报

第一篇：河南省第一期预拌砂浆行业生产及应用技术培训班圆满结束简报

2016年第期

河南省散装水泥办公室

2016年7月29日

河南省第一期预拌砂浆行业生产及应用技术培

训班圆满结束

2016年7月18日-23日，由由省散装办发起主办、天津城建大学承办，以提高预拌砂浆全行业科技水平，深度拓展科技人才能力，促进行业转型升级，全面提升“十三五”时期行业经济运行质量，实现预拌砂浆行业“绿色、环保、节能”可持续健康发展为目标的“河南省预拌砂浆行业生产及应用技术培训班”（以下简称：培训班）在天津举办。

这次举办首届“河南省预拌砂浆行业生产及应用技术培训班”得

—1— 到了上级领导的大力支持。培训班开课当日省散办刘海中书记亲自到培训现场做开训动员，强调了此次培训班的重要性以及迫切性并勉励学员认真学习，多问多交流。散办其他领导也悉数到场查看学员住宿和用餐情况。

培训班邀请到中国散装水泥推广发展协会副理事长兼秘书长丁建一先生，天津城建大学教授曲烈教授，博士生导师杨久俊教授等亲自授课。课程包括《预拌砂浆生产与应用的国家标准，地方规范》，《预拌砂浆原材料选用与质量控制》《预拌砂浆结构与性能》《砂浆配合比设计》等，最后两节课是参观实验仪器并参与实验。可以说这次培训涵盖了从研发、实验、生产直至施工的全过程。

此次培训班，由省散办副主任张金祥带队。吸引了来自全省40余家砂浆企业的近百名学员参加了此次培训齐聚天津，各位专家更是为此精心准备。无论从前期的内容沟通，还是演讲文案准备，都倾注了专家们和散办领导的全部智慧与心血。并且，他们不仅将理论知识进行系统化的梳理，更将丰富的“实战”经验一一传授。对于学员们提出的各种问题，专家们更是耐心解答，并尽可能的根据各自不同条件给予针对性的解决办法，所有参与培训的学员无不感到受益匪浅。许多学员在培训结束后，更是表示自己多年在实际应用中遇到的困惑，在培训中得到了最好的解答，专家们的水平确实很高，要实实在在的为他们点赞。

总之，经过事前的精心准备，虽然不无缺憾，但是总的来说还是 —2— 取得了预期的效果，普及面广，反映良好，在提高参训学员工作效率上，起到一定的作用，为全省的预拌砂浆企业和管理行业在预拌砂浆的生产与应用方面打下了一定的基础。

抄送：全国散办、中国散协，河南省商务厅

发送：各省辖市、省直管县散办及主管部门，省属水泥、设备定点生产企业

—3—

第二篇：南宁市生产和使用预拌砂浆实施细则(修改稿)

南宁市生产和使用预拌砂浆实施细则

（草案）

第一章 总 则

第一条

为了贯彻落实国务院关于“从使用环节入手，进一步加大推广散装水泥的力度”的精神,根据自治区经委、公安厅、建设厅、交通厅、质监局、环保局《转发商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（桂经资源〔2008〕203号）和区经委、建设厅《关于印发广西壮族自治区预拌砂浆推广工作实施方案的通知》（桂经资源【2009】299号）的要求，为加快南宁市发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，进一步节约资源，保护环境，减少城市噪声和污染，促进城市清洁文明建设和提高工程质量及文明施工水平，根据国家和自治区有关规定，特制定本细则。

第二条

本细则所称预拌砂浆分干、湿两种，干混砂浆是指由专业生产厂家生产，经干燥筛分处理的细集料与无机胶结料（以水泥为主）、矿物掺合料和外加剂按一定比例混合而成的一种颗粒状或粉状混合物（包装形式分散装、袋装）；湿拌砂浆是由水泥、砂、保水增稠材料、水、粉煤灰或其他矿物掺合料和外加剂等按一定比例拌制后，用搅拌运输车运至使用地妥善储存，并在规定时间内使用完毕的砂浆拌合物。

所称预拌砂浆生产企业，是指专门生产供应建设工程使用预拌砂浆的企业。

所称建设工程，是指一般房屋建筑工程及市政、公用、园林、交通、水利等建设工程。

第三条

南宁市经济委员会（下简称“市经委”）是市预拌砂浆管理工作的行政主管部门，负责全市审批预拌砂浆生产企业的设置、审核预拌砂浆生产企业的资质和推广应用预拌砂浆的监督、管理、指导和协调工作。

第四条

南宁市经济委员会委托南宁市散装水泥办公室为预拌砂浆生产、使用的监督机构，具体负责预拌砂浆生产企业生产预拌砂浆、建设工程按规定使用预拌砂浆的日常监督管理工作。并负责实施对未按国家、自治区及本细则有关规定使用预拌砂浆的违规行为实施处罚。

第二章 生产企业的设置和管理

第五条

预拌砂浆生产企业的设置，应当坚持统筹规划、合理布局、总量控制的方针。严禁在风景名胜区、城市文化街区和城市主要街区设立预拌砂浆生产企业。

第六条

凡在本市行政区域内新建、扩建、改建的预拌砂浆生产企业，须向市经委提出申请，并提供下列文件：

（一）企业设置申请书；

（二）企业设置可行性研究报告及经批准的环境影响报告书（表）；

（三）企业章程；

（四）选址报告和建筑设计平面图、生产工艺流程图；

（五）各类管理人员及技术人员的职称证书；

（六）其它有关资料。

第七条

市经委收到拟设置预拌砂浆生产企业申请书后，会同发改、建设、环保、质监、土地、散装水泥办公室等有关部门进行会审，提出会审意见。申办企业持会审意见到相关部门办理有关手续。

第八条

预拌砂浆生产企业到工商行政管理部门办理工商登记注册手续并取得企业法人营业执照，向市经委申请办理预拌砂浆生产企业资质并取得证书（按建设部资质规定条件）后方可开展生产经营活动。

第九条

预拌砂浆生产企业必须全部使用散装水泥，其中干混砂浆产品的散装供应设施能力必须达到70%以上。

第十条

在确保产品质量的前提下，鼓励预拌砂浆生产企业使用粉煤灰、脱硫灰渣、钢渣、工业尾矿等一般工业固体废物制造的人工机制砂，以减少对天然砂的使用。经认定符合资源综合利用条件的，可按规定享受国家资源综合利用优惠政策。

第三章 市场管理

第十一条

在南宁市所属下列范围内新建、改建、扩建的建设工程，在限定的时间起，禁止现场搅拌砂浆，必须使用预拌砂浆。

（一）从2010年8月1日起：

南宁市城区禁现拌范围为九曲湾、屯里、仙葫、五合大学城、蒲庙、那马高速公路出口、良庆开发区、良凤江、牛头水库、托洲大桥、金沙湖、罗文水库、天雹水库、李村、环城高速和都南高速交叉立交、热带水稻研究所所围成的城市区域圈内，以及属于国家级、自治区级、市级的经济开发区、工业园区范围内的下列工程：

1、重点建设工程、水里防洪工程、市政工程、交通基础设施建设工程、成片开发的住宅小区；

2、建筑工地位于人群密集的居民生活区、学校的建筑工程；

3、一次性浇捣

量在6立方米以上的其他建筑工程。

（二）从2012年7月1日起：

武鸣、横县、宾阳、上林、马山、隆安六县禁止现场水泥搅拌砂浆 第十二条

建筑施工企业要配备预拌砂浆的储存、使用等相应设备，使用具有合格资质的预拌砂浆企业生产的预拌砂浆。施工现场不得掺加其他材料或改变预拌砂浆的配比。

预拌砂浆的使用列入施工企业开展文明施工、工程质量评优的检查与考核范围，作为验收和评比各级文明工地、优质工程奖项的条件之一。第十三条

凡在第十二条第（一）款规定的范围内的新建、改建、扩建的建设工程在规划设计方案报审，环境影响报告书（表）报批，施工图设计文件，编制概算、预算，编制招标文件、投标文件、施工合同等文件中，必须注明使用预拌砂浆，并按预拌砂浆计算工程造价。第十四条

在第十一条规定的范围内，凡符合下列情况之一者，建设单位可提出书面申请，经市经委审批同意后，方可在建设施工现场搅拌砂浆：

（一）预拌砂浆生产企业无法生产供应的特种砂浆。

（二）因道路交通原因，运送预拌砂浆的专用车辆无法到达施工现场的。

（三）因预拌砂浆生产企业的生产能力，无法满足使用单位需要的。第十五条

经批准允许在建设施工现场搅拌砂浆者，须遵守有关环境保护和环境卫生的规定。

第十六条

建设单位和施工企业严禁使用无资质证书生产企业的预拌砂浆，必须向具有预拌砂浆生产资质证书的企业购买预拌砂浆，签订供需合同，明确双方的责权利和技术要求，确定供应预拌砂浆等级、数量、质量、时间及结算方式。

第十七条

预拌砂浆的价格，应按照广西壮族自治区建筑工程预算定额的有关规定和市建设工程造价管理站定期公布的材料市场价格参照执行或由供需双方合同约定，不得随意提价和相互压价。

第十八条

预拌砂浆散装运输车、预拌砂浆散装罐运输车是特殊置办车辆，需通行市区的禁行、禁停交通控制路线时，车辆所属单位或个人报市经委出具证明，向市公安交通管理部门提出通行申请，公安交通部门应当给予办理通行手续，保障建设工程施工的连续性。

预拌砂浆散装运输车、预拌砂浆散装罐运输车应保持清洁，配置防漏装置，严禁泄漏预拌砂浆。

第四章 质量体系

第十九条

预拌砂浆生产企业须严格执行《广西壮族自治区预拌砂浆应用技术规程》、《广西壮族自治区干混砂浆生产及应用技术规程》（试行办法）等有关标准和规范进行生产、销售，建立健全质量管理体系，严格履行供货合同，做到按时、保质保量提供预拌砂浆。

产品出厂应有质量检测报告和产品使用说明书，并向使用者提供。预拌砂浆产品出厂资料及质量控制的有关资料纳入建设工程施工质量控制资料。

第二十条

预拌砂浆生产企业须接受质量监督部门的监督检查，因预拌砂浆质量而造成工程质量事故者，预拌砂浆生产企业要依法承担有关责任。

第五章 罚则

第二十一条

凡第十二条应使用预拌砂浆而未使用的建设工地，一经发现，由南宁市散装水泥办公室责令其改正，并上报市经委。对屡教不改或情节严重的施工项目，不得参与文明工地评选及建设工程质量的评选，相应的施工、监理单位及相关人员不得参与当年评优评先活动。第二十二条

凡未按第十二条规定使用预拌砂浆的，由预拌干砂浆的监督部门责令改正，对建设单位或施工企业按其现场搅拌的砂浆量处以80元/ m3的罚款，罚款最高不超过10万元。

第二十三条

未取得预拌砂浆生产企业资质证书的企业不得向市场生产、销售预拌砂浆。违者由市经委按照《建筑业企业资质管理规定》第三十三条、第三十四条的规定处工程合同造价2%—4%以下的罚款。第二十四条

违反第十七条规定，向不具有预拌砂浆生产资质证书的企业购买预拌砂浆的建设单位或施工企业，由市经委责令其停止购买使用，并按其购买的预拌砂浆处以80元/m3的罚款，罚款最高不超过10万元。

第二十五条

未按第十条全部使用散装水泥的预拌砂浆生产企业（特种砂浆除外），由预拌干砂浆的监督部门对其处以每吨水泥50元的罚款，罚款最高不超过10万元。第二十六条

未经批准擅自在施工现场搅拌砂浆；预拌砂浆生产、使用企业未达到规定的质量标准、要求；预拌砂浆运输车辆超限超载或存在安全隐患；由相应的建设、公安、质监、环保等部门依照相关法律、法规和相关标准予以处罚。

第二十七条

监理单位须认真贯彻执行本细则，对建设单位或施工企业违反本细则的行为，要及时发出整改通知或责令改正；制止无效的，应报告南宁市建设工程质量监督站。

第二十八条

监理企业及其现场监督人员未按规定监督施工企业使用预拌砂浆者，依有关法律、法规、规章规定，予以处罚。

第二十九条

受处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，/由作出处罚决定的行政机关申请法院强制执行。

第三十条

相关的预拌砂浆管理机构及其工作人员滥用职权，徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十一条

本细则在具体运用中遇到的问题，由市经委负责解释。第三十二条

本细则自二00九年

月

日起施行。

第三篇：上海市预拌(商品)砂浆生产企业试验室基本条件

上海市预拌(商品)砂浆生产企业试验室基本条件

第一条 总则

为完善砂浆生产企业的检验条件,提高检测水平,确保产品质量,特制定砂浆生产企业试验室基本条件。

第二条 环境条件

必须建立满足产品质量检验用的试验室,样品存放室等,周围环境前后、振动、电磁辐射等均不得影响检验工作。

1、试验室的面积、采光、温、湿度等均应满足检验任务及国家标准规定的要求。进行凝结时间测定时,试验室的温度应保持在20±2℃;用试拌砂浆时和立方体抗压强度试件成型后停置期间试验室温度应保持在20±5℃;预拌(商品〉砂浆立方体抗压强度试件的标准养护条件为温度20士3℃、相对湿度大于90%;

2、试验室应保持清洁,与试验无关的物品不准带入。第三条 检验人员

1、检验人员具有高中(或相当于高中)以上文化水平,责任心强,熟知本岗位的操作规程、控制项目、指标范围及检验方法,经专发的操作合格证。

2、检验人员要相对稳定,要具有砂浆上岗证,人员配备不得少于2人。第四条 检验设备

1、出厂产品检验以及生产控制检验所需设备应齐全(见附表),其性能应满足有关规定的技术要求,常用的仪器设备应有备用件。

2、计量器具应按期检定并有有效的计量检定合格证书。检验仪器应按期校准并有有效的校验证书。

3、有石室的仪器设备要列出仪器设备一览表和计量检定周期表,并建立设备档案,档案内容包括名称、规格、型号、生产厂家、出厂日期、出厂合格证书。并建立仪器设备使用、维修、管理和计量校准制度。

第五条 仪器设备技术要求和(校验)周期

1、仪器设备的精度要求,产品的检定(校验)周期见附表。

2、常用和必备的仪器设备,如空调、恒温及易损件、易耗品等由企业自定。

3、当产品校准或检验方法标准修订后,企业应根据标准要求及时更换仪器设备。第六条 试验方法

砂浆的稠度、分层度、凝结时间和抗压强度试验应按《建筑砂浆基本性能试验方法》(JGJ70)的有关规定进行;合同规定的有特殊要求的检验项目的试验按相关规范的规定进行。第七条 检验质量

1、为保证检验质量,应每半年向市建材质检机构寄(送)样品,进行对比验证检验,不断提高检验水平,对无故不按规定寄(送)样品者,对比合格率按零统计。

2、试验室应对各种原材料进行质量验收,并具有相应记录和台帐,各生产过程控制检验记录及配合比记录须齐全、清晰。

第八条 产品质量

1、企业产品质量检验合格方可出厂,并向用户出具产品质量保证书。

2、为加强产品质量管理,行业主管部门每年将对企业产品进行不定期质量监督抽查。

第四篇：1.附件9-青岛市预拌混凝土(砂浆)生产企业信用考核办法

附件9 青岛市预拌混凝土（砂浆）生产企业

信用考核办法

第一章 总 则

第一条 为全面提高全市预拌混凝土(砂浆)生产企业自律意识、自控能力和整体素质，建立优胜劣汰的市场监管机制，完善市场信用管理体系，促进预拌混凝土（砂浆）行业健康、有序发展，确保产品质量和建设工程质量安全，特制定本办法。

本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规、规章、规定、技术标准和国务院、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信用制度的有关要求，结合我市实际制定。

第二条 本办法适用于青岛行政区域内取得预拌商品混凝土（砂浆）专业企业资质，从事预拌混凝土（砂浆）生产的企业。

第三条

管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。

第四条

市城乡建设委建管局依照本办法对全市预拌混凝土（砂浆）生产企业考核进行统一管理。各级工程质量监督机构具体负责本区域内预拌混凝土（砂浆）生产企业的日常考核和考核结果的汇总上报。

第二章 考核内容与方式

第五条

考核内容包括：生产企业资质标准符合情况、企业生产现场管理、专项试验室运行、企业市场行为和自律行为、原材料质量控制、生产质量、环境保护及安全生产体系建设等。重点考核企业以下内容:

（一）企业资质标准符合情况；

（二）企业质量管理体系运行状况；

（三）生产现场管理状况；

（四）专项试验室运行与管理；

（五）原材料、外加剂等进场验收、检测及使用情况；

（六）企业自律意识和市场行为；

（七）原材料质量控制、生产质量、环境保护及安全生产体系建设；

（八）节能与环保措施；

（九）业内评价：

混凝土（砂浆）采购、使用单位对混凝土（砂浆）生产企业在产品质量、服务质量、市场信誉等方面进行评价；各混凝土（砂浆）生产企业之间在行业自律行为等方面进行互评，按照采购方、行业内互评各占权重70%、30%进行加权平均，得出各生产企业综合评分；

（十）企业文化建设等其他需要考核的内容。

第六条 管理考核实行量化计分方式，基本分数为100分，在此基础上根据企业日常市场行为和业绩情况进行分数加减。

第七条 管理考核实行日常动态计分、考核评价制度。根据企业的市场行为和业绩情况即时进行分数加减；每年初统一公布上一考核结果，考核周期为一年。考核结果分为A、B、C、D四个等级，100分（不含100分）以上的，考核等级

为A级，80-100分的(含80分)，考核等级为B级，60-80分（含60分），考核等级为C级，60分以下及有第九条40分扣分项的，考核等级为D级。

第八条 企业的考核依据下列文书加分、减分：

（一）各级工程质量监督机构对预拌混凝土（砂浆）生产企业的例行检查及考核结果情况；

（二）有关部门表彰决定文件；

（三）已生效的行政处罚决定书；

（四）建设行政主管部门的处理决定或整改通知书；

（五）经查实的投诉举报；

（六）业内评价综合得分结果；

（七）网上合同备案情况；

（八）其他具有法律约束力的文件或经有关部门、机构查证属实的依据。

第三章 考核计分标准

第九条 有下列行为之一的，考核时每次扣40分:

（一）分站未取得登记备案证书，擅自生产、销售混凝土（砂浆）产品的；

（二）企业超出资质范围进行生产经营活动的；

（三）出借、出卖、转让资质证书的；

（四）弄虚作假，降低混凝土(砂浆)产品质量或标准，损害他人利益的；

（五）出具虚假检测报告，生产过程随意调整配合比；对检验样品弄虚作假的，替代施工单位制作或提供标准养护或同条件

养护试件的

（六）隐匿建设行政主管部门为收集证据需要保存的有关试样和检测资料的；

（七）对建设行政主管部门下达的停止违法行为通知书，或做出的行政处罚决定无正当理由拒不执行的；

（八）发生一般及以上质量事故的，经调查确系责任为预拌混凝土（砂浆）生产企业的；发生三级及以上重大安全事故、一次死亡2人（含2人）以上或累计发生两起及以上安全事故的；

（九）因严重失信，被行业协会除名的；

（十）其他严重违法、违规行为。

第十条 有下列行为之一的，考核时每次扣20分:

（一）企业在办理相关手续时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；

（二）在市场经营活动中，存在降低质量标准、压级压价等恶意竞争、不正当竞争行为，扰乱市场秩序的；

（三）运输车、泵车等运输车辆发生重大、恶性交通责任事故的；

（四）组织机构、管理制度不健全，人员数量和专业配备、内部分工不能满足生产经营和质量管理需要的；

（五）企业使用禁止使用、不合格或已淘汰原材料进行生产的；

（六）未依法签订供需合同向使用单位供应产品的；

（七）运输过程或施工现场任意加水及随意添加外加剂，拌筒不按规定低速转动的；

（八）质量管理体系和质量内控制度在生产过程中无法正常和有效运行，造成规定的程序和流程运转不完整、签字手续不全、资料混乱、数据无法追溯等问题的；

（九）因未履行职责，企业存在安全、质量、环境等隐患，被其他相关行政执法部门查处的；

（十）对建设行政主管部门提出的整改要求，逾期不整改或整改不彻底的；

（十一）恶意拖欠工人工资，造成大规模集体上访，处理不及时，措施不得力，造成恶劣影响的；

（十二）将生产站点、搅拌系统租赁或出借给其他企业或个人进行违法生产经营的；

（十三）混凝土拌合物氯离子含量不合格的；

（十四）调查取证时恶意阻挠、拒不提供相关证据材料的；

（十五）违反行业自律公约a级条款的；（十六）业内评价综合得分列后1-3名的；（十七）其他重大违规违章行为。

第十一条 有下列行为之一的，考核时每次扣10分:

（一）被市级以上建设行政主管部门通报批评的；

（二）企业未按照有关规定配备符合要求的专业技术人员或专业技术人员未按规定履行质量管理责任的、专项试验室检测人员未达到规定人数，未持证上岗的；

（三）遇到重大突发事件或台风等恶劣天气，企业主要负责人擅离职守、通讯不畅，或未及时采取有效防范措施的；

（四）向违法开工的工程提供混凝土（砂浆）产品；

（五）水泥、矿粉、粉煤灰、外加剂、砂、石等原材料进场检验台帐，原材料的抽样单、原始记录及复验报告等不符合规范和相关规定的；

（六）进场原材料未按批量及时进行试验或存在超批量使用

检测报告的；

（七）计量设备、试验仪器未按期通过法定计量部门检定；试验室的仪器设备及环境条件不符合标准、规范要求的；

（八）用于出场检验混凝土（砂浆）强度的试样留置组数不符合规定，标识不清楚、信息不完整，无混凝土（砂浆）抗压强度原始记录及报告，有抗渗、抗冻要求的混凝土或特种砂浆未留置试件、试件留置组数不符合规定并标识不清楚的;

（九）检测资料未按年分类流水编号，存在抽撤、涂改现象，未按规定签字盖章的；

（十）因生产设备老化或其他原因，致使计量称数据失真或计量误差超出标准要求，造成出厂混凝土质量产生异常现象的；搅拌系统计量装置未按规定自检和标定，无校准记录的；

（十一）向被相关部门下达停工通知的工程供应混凝土产品的；

（十二）运输车、泵车等运输车辆发生严重交通责任事故的；

（十三）未按规定或合同对产品进行交货检验并记录，《预拌混凝土（砂浆）交货单》中供货规格、数量、进场时间和卸料完毕时间、混凝土的坍落度等内容填写不完整，未及时签字确认的；

（十四）试验台账与原材料进厂台账不对应、不一致的；

（十五）不履行合同约定，或因其他违法违规行为，受到投诉，给合同当事人或工程建设造成损失或不良影响的；

（十六）因企业不当行为,影响和损害预拌混凝土（砂浆）行业声誉的;（十七）无企业文化、无企业目标宣传标牌，未统一工装和未给职工提供劳动防护用具的；

（十八）业内评价综合得分列后4-6名的；（十九）违反行业自律公约b级条款的；（二十）其他违规违章行为。

第十二条

有下列行为之一的，考核时每次扣5分：

（一）被区（市）级建设行政主管部门通报批评的；

（二）企业名称、生产经营地址、注册资本金、主要管理人员等资质条件发生变更，未及时到建设行政主管部门办理变更手续的；

（三）企业管理和技术人员未投保，劳动合同签订不规范，人员变更未及时办理变更手续的（按人次累计扣分）；

（四）主管部门、行业协会召开会议等活动无故缺席、迟到、早退、替会的；未按时参加主管部门组织的会议培训或参加人数未达到相应要求的；行业协会会员单位，未履行会员义务的；

（五）留样室、档案室、办公区等未单独设立的；

（六）原材料未封闭或半封闭存放；未在明显处设立规范标识牌，存在混堆、混放的；

（七）粉料仓入口未安装锁具或未锁闭的；

（八）无浆料回收、砂石分离装置的；

（九）生产场地杂乱无序、有明显污水和粉尘污染的；

（十）混凝土（砂浆）运输车、泵车等运输车辆发生一般性交通责任事故的；

（十一）混凝土储料筒仓、运输车辆、泵车无企业标识，运输车辆出料口处未加装金属接斗装置的；车辆未安装GPS定位系统的；

（十二）现场无洗车设备，混凝土运输车辆出厂未冲洗的；

（十三）生产现场没有设备操作安全提示，工作场所危险处

未设置安全警示标志、防护装置及消防设施的；

（十四）冬季生产、运输过程中，现场和运输车辆未采取有效措施，保证混凝土（砂浆）生产使用质量的；

（十五）试验室未对试验人员手册复印件（盖公章）或原件留存的；

（十六）原材料堆放场地、料场未硬化，排水坡向不合理并造成环境污染的；

（十七）未与原材料供应商签订合同销售混凝土（砂浆）的企业，视为出借资质或不良市场行为；

（十八）未按省、市主管部门规定每月及时上报产值月报信息，进行合同备案的；

（十九）对建设行政主管部门布置的紧急任务未及时、全面贯彻落实的；

（二十）业内评价综合得分列后7-9名的；（二十一）违反行业自律公约c级条款的；

（二十二）已领取《罚款缴纳通知书》，但未在规定时间内缴纳罚款或已接受处罚，但未按要求及时整改并提供整改材料的；

（二十三）未按要求参加B、C、D级企业主要负责人、管理人员专项培训或考试不合格的；

（二十四）其他违规违章行为。

第十三条 生产企业在考核内具备以下条件给予相应加分。同一企业、获得同一性质的不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不累计加分:

（一）获得国家、省、市级政府表彰奖励的，分别加25分、15分、10分；获得国家、省级、副省级城市建设主管部门或经

建设行政主管部门同意的行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励，分别加20分、10分、8分；获得国家、省级其他行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励，分别加15分、6分。

（二）在应对青岛市组织的处置重大突发事件、应急事件工作中，成绩突出，获得国家、山东省、青岛市政府表彰的，分别加50分、40分、30分；获得国家、山东省、青岛市建设行政主管部门表彰的，分别加40分、30分、25分；在上述行动中表现较好的，加15分。在应对突发事件中表现突出、较好的分别加10分、6分。

（三）因生产、经营、环保、节能业绩突出，被全国、全省、全市级会议观摩、推广的，每项分别加15分、10分、6分；企业因生产、经营管理特色突出，在全国、全省、全市会议作经验介绍的每次加10分、8分、6分。

（四）在国家、省、市级主管部门组织的专项检查中成绩优秀，获得通报表扬的，分别加10分、5分、1分。

（五）业内评价综合得分列1-3名的，加15分；列4-6名的，加10分；列7-9名的，加5分；

（六）注重科技进步与技术创新，企业的研发机构（技术中心），通过国家、省、副省级城市及区、县市级认定的，分别加8分、6分、4分、2分；科研成果（论文、调研课题）获得国家科技进步一、二、三等奖的，分别加15分、10分、8分；获得省级科技进步一、二、三等奖的，分别加10分、8分、5分；获得副省级城市科技进步一、二、三等奖的，分别加8分、5分、3分；获得区、县市级科技进步一、二、三等奖的，分别加5分、3分、1分；获得国家级技术创新一、二、三等奖的，分别加10

分、9分、8分，获得省级技术创新一、二、三等奖的，分别加8分、7分、6分，获得副省级城市技术创新一、二、三等奖的，分别加5分、3分、2分；获得区、县市级技术创新一、二、三等奖的，分别加3分、2分、1分；获得国家、省、副省级城市新技术应用示范单位的，每项加3分、2分、1分；在技术创新方面表现突出受到国家、省级城市表彰、通报表扬或在国家、省级会议上作经验介绍的，分别加5分、3分、2分。（只计第一完成单位。）

（七）通过 GB／T19001-2000质量管理体系认证、GB/T24001-2004环境管理体系认证、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证的，且及时通过监审的，每项加3分。

（八）注重企业文化建设，企业文化建设、精神文明建设成果等经市级建设行政主管部门推荐，在全国、全省、全市级会议上被观摩、推广或作经验介绍的分别加8分、6分、4分，获得国家、省级、市级政府部门书面肯定的分别加6分、4分、2分；在国家、省、市级政府主管部门或行业协会组织的文化建设主题活动中（经市级建设行政主管部门初审同意后上报）获奖的，一等奖分别加6分、5分、4分，二等奖分别加5分、4分、3分，三等奖分别加4分、3分、2分，优秀奖分别加3分、2分、1分。

（九）企业在绿色、环保、节能生产管理标准基础上有显著创新的，加5分。

（十）协助行政主管部门进行调查、检查的，加10分；协助发现重大问题的，加20分；

（十一）其他符合加分标准的业绩和行为。

第四章 考核结果认定和使用

第十四条 企业管理考核结果作为企业资质考核、升级、增项的重要依据之一。

第十五条 考核等级为A级。在评优选先时优先考虑，在资质考核、升级、增项时优先扶持。

第十六条 企业考核得分低于100分的，列入资质重点监督检查名单，不得参加各项先进评选。

考核等级为B级，企业主要负责人和管理人员须接受专项培训并考试合格。

考核等级为C级，不得参加各项先进评选，企业主要负责人和管理人员须接受专项培训并考试合格，下一不得申请资质增项和升级。将责令企业限期改正，对逾期不整改或整改仍达不到要求的企业将建议上级主管部门依法降低资质等级或撤销资质证书。

考核等级为D级，列为“失信企业”名单，除按照C级考核规定执行外，依法暂停企业生产经营活动，重新审核其资质证书；责令企业限期改正，对逾期不整改或整改仍达不到要求的企业将建议上级主管部门依法降低资质等级或撤销资质证书。

第五章 附 则

第十七条 市级建设行政主管部门对预拌混凝土（砂浆）生产企业的管理考核结果及做出的处理决定，在全市范围内适用，各级建设行政主管部门应严格执行。

第十八条 各级建设行政主管部门执法人员在对混凝土（砂

浆）生产企业实施考核扣分时，应签发《青岛市建筑市场违规行为扣分单》。

第十九条 混凝土（砂浆）生产企业对扣分有异议的，应在收到《青岛市建筑市场违规行为扣分单》之日起3个工作日内向减分决定机关提出书面申诉。经查实属不当扣分的，应予以纠正。争议无法解决的，混凝土（砂浆）生产企业可向市建设行政主管部门申请复核。

第二十条 对违规扣分与对混凝土（砂浆）生产企业违法违规行为进行纠正、行政处罚同步执行。

第五篇：济南市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业信用办法评价起草说明

济南市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业

行业信用评价办法（试行）

起草说明

一、起草目的和必要性

我市目前共有预拌混凝土生产企业51家、62个搅拌站，2010年实际生产供应混凝土近1400万立方米，占全市预拌混凝土年生产能力28%左右，全市共有预拌砂浆生*产企业13家，2010年实际生产供应预拌砂浆近40万吨，全市建筑工程年总需用量约400万吨左右，而目前年生产能力已超过650万吨，即预拌混凝土和预拌砂浆生产能力已远远大于实际需用量。由于生产能力严重过剩，行业竞争越趋激烈，有的企业尤其是生产量小的企业，为使企业能够生存，不是采取得力措施来提高企业综合素质，不是通过加快技术投入研发新产品来降低成本，提高产品质量来占有市场，而是通过减少技术管理人员减少管理成本，生产过程偷工减料降低生产成本，生产质量得不到保证，严重影响了全市预拌混凝土和预拌砂浆行业的健康发展。

我市预拌混凝土和预拌砂浆主要依据济建发（2006）19号和济建质安监字（2009）9号二个规范性文件，对生产企业进行监督管理，依靠市建筑工程质量协会这一平台，引导行业自律、规范市场秩序。随着行业发展中新问题的不断出

现，有力促进企业诚实守信，提高产品质量，做好售后服务工作，确保建筑工程质量，仅靠监督管理已难于充分发挥作用。为有力推进我市预拌混凝土和预拌砂浆行业加强诚信体系建设，全面提高企业综合素质，更好地确保产品质量和建筑工程质量，促进行业健康发展，故起草本办法。

二、起草的依据

依据建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》（建市【2005】138号）、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市【2007】9号），参考《山东省混凝土信用企业评价办法》，以及《哈尔滨市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业行业信用评价办法》，结合我市预拌混凝土和预拌砂浆行业实际情况，起草了本办法。

三、有关条款的说明

（一）关于第七条“评价符合以下条件企业给予加分”

为积极鼓励企业增强创优意识和社会责任感，加大技改投入力度，改善生产环境、减少扬尘，提高环保效能，确保生产安全。从而推动全市预拌混凝土和预拌砂浆行业整体水平的提高，因而设立了加分项目。

（二）关于第十一条相关内容

第十一条所列举情况，我市绝大多生产企业是不会发生的，只有少数管理相对混乱，制度落实不到位、质量与安全

控制能力差的企业才能发生。如发生第三款这种情况的，那么该企业处于停产或半停产状态，仅生产供应一些零量工程。由于我市预拌混凝土生产能力已严重过剩，为避免资源浪费，仅允许对现有生产设备进行技术改造，不得擅自增加生产能力，因而设置了第六款。为有力防止施工单位购买部分预拌砂浆作摆设，实际现场搅拌砂浆，并与预拌砂浆生产企业串通伪造预拌砂浆使用数量，按伪造数量的预拌砂浆与建设单位结算情况的发生，设立了第八款。

（三）关于第五章奖惩措施中的第十五条、第十六条我市建筑工程所使用的混凝土大多强度等级为C20-C35，预拌砂浆大多强度等级为M5-M10，强度等级越高，技术要求也随之提高，评价为D级的企业往往技术水平低，质量控制差，难于保证产品质量，故限制其生产范围。