关于加强预拌砂浆生产和使用管理的通知 青建管质字〔2011〕41号

第一篇：关于加强预拌砂浆生产和使用管理的通知 青建管质字〔2011〕41号

青建管质字〔2011〕41号

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局 关于加强预拌砂浆生产和使用管理的通知

各区、市工程质量监督机构，各建设、施工、监理单位，各预拌砂浆生产企业，各有关单位：

为加强我市预拌砂浆生产和使用管理，提高我市建筑工程管理水平，根据《关于做好全省建筑工程预拌砂浆应用工作的通知》（鲁建管发〔2010〕8号）、《关于印发〈预拌商品砂浆专业企业资质标准〉（试行）的通知》（鲁建管行字〔2011〕4号），结合我市实际情况，现就加强预拌砂浆生产和使用管理的有关要求通知如下：

一、对预拌砂浆生产企业实行资质管理

（一）在我市行政区域内进行预拌砂浆生产的企业必须取得预拌商品砂浆专业企业资质后，方可进行预拌砂浆生产和销售活动。

（二）预拌商品砂浆专业企业资质管理由青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局组织实施，委托青岛市建筑工程质量监督站根据现行资质管理有关规定办理资质审核、动态监管和年度考核等具体事宜。注册地在五市四区的生产企业申报资质，应先由本区市建设行政主管部门进行初审，符合资质标准条件的报市城乡建设委员会建筑工程管理局进行审核。（申请预拌商品砂浆专业企业资质应当提交的材料详见附件2）。

（三）预拌商品砂浆专业企业资质证书变更、考核及其他资质管理事项，严格按照住建部《建筑业企业资质管理规定》（159号部令）、《关于印发〈建筑业企业资质管理规定实施意见〉的通知》（建市〔2007〕241号）相关规定执行。

（四）非本市预拌砂浆生产企业向本市行政区域内的建筑工程供应预拌砂浆产品的，应在本市行政区域内按照《预拌商品砂浆专业企业资质标准》设立分厂，经审核符合条件的，予以发放《外地入建筑业企业入青信用证》。未取得《入青信用证》的预拌砂浆生产企业，不得在我市建筑市场从事预拌砂浆生产和销售活动。

（五）鼓励和支持取得预拌商品混凝土专业企业资质的企业申办预拌商品砂浆专业企业资质增项。

（六）实行预拌砂浆产品登录制度。凡向我市建筑工程供应预拌砂浆产品的本市和非本市生产企业，均应持预拌商品砂浆专业企业资质证书到市质监站办理产品质量管理登录手续。具体办理应符合（见附件3）《预拌砂浆产品质量管理登录条件》要求。未办理登录的预拌砂浆产品不得在我市建筑市场销售和使用。

二、预拌砂浆生产管理要求

（一）预拌砂浆生产企业的设立应满足《预拌商品砂浆专业企业资质标准》要求。并严格按照《预拌砂浆》（JG／T230-2007）、《预拌砂浆应用技术规程》（J11454-2009）所列预拌砂浆产品生产范围，配备完善相应的生产设备、技术管理人员、检测试验条件等。

（二）建立健全企业质量保证体系。预拌砂浆生产企业应建立包括原材料进厂检验、生产过程控制、产品出厂检验、产品交接验收、售后质量服务等内容的质量保证体系。

生产过程质量控制应严格执行《预拌砂浆》（JG／T230-2007）、《预拌砂浆应用技术规程》（J11454-2009）等现行标准规范规定及合同约定，并符合以下要求。

1、生产用原材料不应对人体、生物和环境造成危害，并符合GB6566的规定。进厂原材料应按要求贮存和标识，并按国家现行标准规定进行复验合格后方可使用。

（1）同一生产厂家、同一强度等级、同一品种、同一批号且连续进厂的水泥不超过500t为一个检验批，检验至少一次，其结果应符合GB175标准规定;（2）人工砂供应单位应提供出厂检验报告和合格证明；

（3）无现行国家、行业产品标准的原材料，供货单位应提供地方、企业标准，或省级以上产品鉴定证明，以及出厂检验报告、合格证、使用说明书。同一厂家、同一产品不超过5t验证至少一次。

2、预拌砂浆配合比的设计及确定应根据相应标准，按（参）照《砌筑砂浆配合比设计规程》JGJ98进行设计和试验，其质量指标应满足《预拌砂浆》（JG／T230-2007）标准及其它相应标准要求。有合同约定的，应同时符合合同约定。

3、干混砂浆出厂检验应按同品种、同规格不超过400t或4d产量为一检验批，检验项目执行《预拌砂浆》（JG／T230-2007）规定。

4、应向采购单位提供具有针对性、可操作性的预拌砂浆产品使用说明书，有效期内的型式检验报告（复印件加盖生产企业公章）、产品合格证明。

（三）确保绿色、环保、可持续生产。原材料堆场、生产搅拌设备应采取全封闭式管理，搅拌楼应设置降尘、集尘装置；湿拌砂浆生产企业应设置专用的运输车辆冲洗设施和废浆废渣回收装置，并保持正常运行。运输车运输过程中应加装防撒漏装置。

三、预拌砂浆产品质量检验要求

预拌砂浆质量检验分出厂检验、型式检验和交货检验（进场复检），各种检验应符合《预拌砂浆》（JG／T230-2007）、《预拌砂浆应用技术规程》（J11454-2009）要求，干粉砂浆可采用糊底或缝底式包装，包装袋质量应符合《水泥包装袋》（GB9774）的要求，包装袋上标识符合《预拌砂浆应用技术规程》（J11454-2009）技术规程要求，应注明砂浆品种、强度等级、执行标准、具体的生产和失效时间等信息。

（一）型式检验：各预拌砂浆生产企业正常生产前，应委托具备相应资质资格和检验能力的检测机构对所有类型产品进行型式检验，检验合格后方可正式生产。型式检验项目应包括产品各项性能指标，每年不少于一次。

（二）出厂检验：预拌砂浆出厂前应由生产企业按要求对预拌砂浆产品进行出厂检验，检验合格后方可出厂。

（三）交货检验：预拌砂浆产品进入建筑施工现场前，生产企业应向使用方提供有效的产品质量证明文件(出厂检验报告、型式检验报告)和使用说明书。预拌砂浆产品进入施工现场时应进行交货检验，供需双方应共同按要求取样签封，送具有相应资质资格和检测能力的检测机构检验。使用方应严格遵照“先检后用”的原则进行复检，未经复检或者复检不合格的产品不得应用于建筑工程。

四、预拌砂浆使用过程质量控制要求

（一）预拌砂浆供需双方应在供货前签订规范完整的供货合同，内容包括：工程名称、施工部位、交货地点、砂浆标号、使用范围、供货时间、供货量、质量要求、价格、供需双方确认手续等。

合同签订后，预拌砂浆生产企业应按合同约定或订货单要求组织生产和供应；施工单位施工过程中应严格按照《预拌砂浆》（JG／T230-2007）、《预拌砂浆应用技术规程》（J11454-2009）等标准规范规程和产品使用说明进行质量控制。

（二）预拌砂浆进入施工现场后，施工单位应按照砂浆的品种、强度等级、生产时间、失效时间及相关要求进行标识，分类存放，严禁混存混用。

应按照“先检后用、先到先用”原则，检验合格后方可用于工程施工。用料完毕、更换砂浆品种时,现场存料装置应及时清空并清理干净。当超过规定的存放期，或在使用过程中出现严重结块、泌水等现象，应重新检验合格后方可继续使用。严格按标准规范和产品说明书要求施工操作。

1、预拌砂浆进场后应按规定复验，同一单位工程使用同生产厂家、同品种、同强度等级的干混砌筑砂浆35t检验不少于一次，且每一楼层检验不少于一次。干混地面砂浆每层且不大于1000㎡检验不少于一次。干混抹灰砂浆每层检验不少于一次。干混普通防水砂浆、粘贴砂浆35t检验不少于一次；

2、使用时应随拌随用，搅拌时间自加水起不少于3min，直至搅拌均匀，确保稠度满足施工规范的有关规定；

3、施工过程应认真按规定操作和进行质量控制，并按验收规范验收，确保施工质量。

（三）施工单位应及时收集、检查预拌砂浆产品合格证明、型式检验报告、交货检验报告。预拌砂浆产品相关的质量证明文件、交货检验报告（记录）、复检报告等资料应存入工程技术档案。

（四）建设、监理单位应加强对预拌砂浆产品进场验收、施工过程质量控制管理。监理单位应依据有关法律法规规定及技术标准采取旁站、巡视和平行检验等形式，确保使用过程施工质量。

1、按标准要求旁站检查预拌砂浆交货检验过程，严把预拌砂浆进场质量；

2、督促施工单位按标准规范及使用说明书要求贮存、使用预拌砂浆，并按验收规范要求进行验收，确保施工质量；

3、对使用不合格预拌砂浆和不按规定操作行为予以制止并及时向工程质量监督机构报告。

五、预拌砂浆施工质量验收要求预拌砂浆施工质量验收除应符合山东省《预拌砂浆应用技术规程》（J11454-2009）外，同时应根据砂浆品种严格按照相关规范标准进行验收。

（一）砌筑砂浆施工质量验收应同时按《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203）的规定执行.（二）抹灰砂浆施工质量验收应同时按《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》（GB50210）的规定执行。

（三）粘贴砂浆施工质量验收应同时按《外墙饰面砖工程施工及验收规程》（JGJ126）或《外墙外保温工程施工及验收规范》的规定执行。

（四）地面（楼面）砂浆施工质量验收应同时按《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209）的规定执行。

（五）防水、抗裂等特殊砂浆施工质量验收，应同时根据产品使用功能、工程使用要求及使用部位的不同，按相关工程质量验收标准的规定执行。

六、预拌砂浆质量监督管理要求

各区、市工程质量监督机构应按照《关于印发〈预拌商品砂浆专业企业资质标准〉（试行）的通知》（鲁建管行字〔2011〕4号）、青岛市人民政府《关于印发〈青岛市预拌砂浆生产和使用管理办法〉的通知》（青政发〔2009〕67号）及本通知要求，加强对本辖区内预拌砂浆生产企业及产品和建筑工程使用预拌砂浆的质量管理情况的监督检查。重点检查以下内容。

（一）辖区内预拌砂浆生产企业资质办理和达标情况；

（二）预拌砂浆产品质量管理登录办理情况；

（三）相关人员的配备及质保体系运行情况；

（四）生产及试验仪器设备的检（校）定证书的有效性，以及生产试验环境；

（五）预拌砂浆生产过程及配合比执行和计量情况；

（六）用于预拌砂浆生产的原材料质量及贮存；

（七）型式检验、出厂检验、交货检验、进场复验过程及结果；

（八）预拌砂浆贮存、使用、施工及验收过程；

（九）依据相关标准抽样检测预拌砂浆原材料，出厂及交货检验砂浆抗压强度试件及预拌砂浆产品；

（十）配合比的设计及试验过程；

（十一）规定区域内建筑工程预拌砂浆使用情况。

对违反相关管理要求和工程技术标准生产和使用预拌砂浆的，应责令改正，并依据相关法律法规规定对相关责任单位进行处罚。

附件1:

1、预拌商品砂浆专业企业资质标准

附件2:

2、申请预拌商品砂浆专业企业资质提交的材料

附件3:

3、预拌砂浆产品质量管理登录条件

二○一一年五月十日 附件1: 预拌商品砂浆专业企业资质标准

预拌商品砂浆专业企业资质标准不分等级

1、商品砂浆年产量10万吨以上，产品质量合格。

2、企业经理具有5年以上从事工程管理经验或具有中级以上职称；技术负责人具有5年以上从事砂浆（混凝土）生产经历并具有相应专业中级以上职称；实验室负责人具有3年以上砂浆（混凝土）专项实验室工作经历；财务负责人具有中级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于10人，其中工程技术人员不少于7人；其中工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于2人。

3、企业注册资本金1000万元以上，企业净资产1200万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入1500万元。

5、预拌商品砂浆生产企业应具有自动控制系统的预拌砂浆搅拌系统至少1套, 砂筛分设备、外加剂和保水增稠材料专用筒仓，干拌砂浆产品的散装设施能力必须达到70%以上，预拌砂浆运输车不少于5辆。

6、企业设有专项实验室，具备砂浆及原材料试验检测能力。

7、具有健全的质量保证体系和严格的安全生产管理制度。承包工程范围：

可以生产预拌湿砂浆和干混砂浆。附件2：

申请预拌商品砂浆专业企业资质提交材料

1、建筑业企业资质申请表及相应的电子文档；

2、《企业法人工商营业执照》（副本）原件和复印件；

3、企业章程原件和复印件；

4、企业机构代码证原件和复印件；

5、验资报告原件和复印件；

6、企业法定代表人任职文件、身份证明原件和复印件；

7、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、劳动合同及相关的技术负责人业绩证明材料原件和复印件，任职文件原件；专业技术人员身份证明、职称证书及在本企业不少于6个月的社保证明原件和复印件；

8、生产和试验设备、仪器明细以及购货发票原件和复印件；

9、生产厂区规划总平面图纸原件；

10、生产厂房房地产权证明或租赁合同、土地、规划许可手续原件和复印件；

11、试验场所平面布置图；

12、生产现场环保评估报告；

13、资质标准要求的其他有关材料。附件3：

预拌砂浆产品质量管理登录条件

（一）《青岛市预拌砂浆产品登录申请表》一式两份；

（二）《预拌商品砂浆专业企业资质》正、副本及复印件；

（三）产品名录、产品使用说明书原件，省级以上检测机构出具的有效的产品质量鉴定证书、产品型式检验报告原件和复印件；

（四）建设行政主管部门要求需提供的其他材料。

第二篇：青建管质字2015 13号文(关于加强预拌混凝土生产使用管理的若干意见)

关于加强预拌混凝土生产使用

管理的若干意见

为进一步规范建筑工程的预拌混凝土生产和使用管理，加强预拌混凝土质量监控，确保建筑工程结构质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质标准》、《混凝土质量控制标准》（GB50164）等法律法规和标准，结合我市预拌混凝土行业的实际情况，就加强预拌混凝土生产和使用管理工作提出如下意见。

一、明确预拌混凝土生产使用相关单位的质量责任

（一）建设单位应当严格按照混凝土结构的有关标准和规定，合理确定混凝土工程施工工期。预拌混凝土的采购应纳入工程施工总承包招标范围，建设单位不得直接采购预拌混凝土，预拌混凝土的采购过程严禁违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为。

（二）施工单位应当采购和使用具有资质的预拌混凝土企业产品，对进入施工现场预拌混凝土的质量、数量进行验收和检验，严格按照有关施工技术标准要求进行混凝土浇筑、养护作业，对混凝土工程的施工质量达到验收标准负责。

（三）监理单位应当对预拌混凝土的进场验收，试件的取样、制样、养护、送检的全过程进行见证、签字确认；对施工单位和预拌混凝土企业实施的预拌混凝土场内运输、泵 送、浇筑、养护等工作的过程采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理；未经监理工程师签字同意，预拌混凝土不得在工程上使用。对预拌混凝土的不合格产品和施工过程中的违规操作行为进行纠正和举报。

（四）工程质量检测机构对其出具的涉及混凝土产品质量和实体结构的检测数据和检测报告的真实性、准确性负责；发现涉及混凝土工程的质量隐患(包括：混凝土立方体抗压强度、混凝土结构实体检验结果不符合设计要求等情况)，应在24小时内（按检测报告签发时间计算）向施工现场各责任主体反馈，并书面报告工程质监机构。

（五）预拌混凝土企业及分站依法承担预拌混凝土的产品质量责任，对生产及运输（含泵送）质量负责，预拌混凝土供货合同签订时，应附企业法定代表人签署的《混凝土（砂浆）产品质量终身责任承诺书》（详见附件）,同时报送工程质监机构备案。预拌混凝土企业及分站应当按照《混凝土质量控制标准》等有关工程技术标准要求，对原材料检验、生产过程质量管理、产品出厂检验及运输（含泵送）等环节严格控制，严格执行合同约定的混凝土技术指标和供货要求，确保预拌混凝土产品质量。因预拌混凝土自身质量（如氯离子含量超标）存在缺陷，造成质量事故或他人财产损失的，预拌混凝土企业应承担相应责任。

二、强化预拌混凝土企业生产环节质量控制

（一）加强企业资质及分站登记管理

1.预拌混凝土企业应具备预拌混凝土专业承包资质，取得预拌混凝土专项资质的企业，不得转借、出卖、出让资质；不得降低生产设备、试验室设备、技术人员的配备等资质标准要求；严禁以任何形式将生产站点、设备等进行租赁、出借、转让。未取得资质（登记）的预拌混凝土企业（分站），不得向建设工程供应预拌混凝土。

2.拟申报预拌混凝土专业资质及设立分站的企业,在建站(采购安装生产设备)之前,应持详细建站方案、区位图、拟建场区全景照片及所在区市建设行政主管部门的意见等材料，到市建设行政主管部门提交建站申请，经市建设行政主管部门批准后，方可按规定组织站点建设工作。申报资质前，必须具备所在地发展改革部门出具的立项审批报告书；国土、规划管理部门出具的土地和规划审批意见书；环保部门出具的项目环评报告（必须达到全封闭环保型）。

3.预拌混凝土企业及分站应当与专业技术人员签订正式劳动合同，并按规定缴纳社会保险，管理人员和技术人员不得同时在两个（含）以上预拌混凝土企业或分站任职，技术负责人必须在岗履职，禁止兼职和挂靠。预拌混凝土企业及分站应当加强专业技术人员的业务培训，及时贯彻执行相关的法律法规及技术标准。

4.预拌混凝土企业及分站名称、注册地址、净资产、企业负责人、技术负责人、试验室负责人等信息发生变更的，3 应当在工商部门办理变更手续后30日内向资质核发部门申办变更手续。

（二）加强生产原材料质量管理

1.预拌混凝土企业及分站应加强原材料采购管理。应当建立和完善混凝土原材料的采购、使用管理制度。采购合同（协议）应当以书面形式签订并存档，同时建立原材料使用台帐，实现原材料质量的可追溯。

不得采购国家和本市禁止使用的建筑材料，不得采购未获得生产许可证的水泥、外加剂，不宜采用对人有毒、有害的外加剂品种，外加剂供应商必须随货提供企业营业执照、产品备案证、产品合格证、产品出厂检测报告及有资质的质量检测机构出具的产品质量型式检验报告等必要质量证明文件。严禁使用外加氯盐型、氯盐阻锈型和氯盐含量较高的防冻剂或其他外加剂。

严禁使用海砂及麻钢砂等不合格建筑用砂拌制混凝土，严防氯离子含量超标等质量不合格混凝土用于建筑工程。通过第三方采购混凝土原材料的，应当向原材料生产厂家核实第三方（委托）销售的有关信息，确保采购渠道真实、合法。

2.预拌混凝土企业及分站应当依据相关技术标准的要求，对进场的原材料进行质量检验。对质量波动较大的原材料应当加大进场检验频次。质量检验不合格的原材料应当及时退场处理，并记入不合格原材料处理台账。混凝土企业及 4 分站必须采取过筛、水洗等措施，确保砂石的含泥量、泥块含量指标合格。

3.应选用Ⅱ级及以上的矿物掺合料，按相关标准要求抽样复验，复验合格后方可应用。矿物掺合料（包括粉煤灰和矿粉）取代水泥的最大限量应通过试验确定，并应满足《粉煤灰混凝土应用技术规范》（GB/T50146-2014）的规定,同时保证28天龄期后强度达到设计要求。对于大体积混凝土，粉煤灰的掺加量及验收龄期可由供需双方根据设计部门规定和试验结果确定，必须同时保证混凝土的强度和耐久性能。

4.做好预拌混凝土原材料进场验收记录（包括厂名或产地、品牌、规格、数量），对原材料出厂质量证明文件的原件进行核验，并将复印件存档（有条件的可保存原件），加盖原件存放单位公章，注明原件存放处，并有经办人签字和时间。

（三）加强预拌混凝土配合比管理

预拌混凝土企业及分站应当依据相关技术标准与合同的要求，进行混凝土配合比设计，确保混凝土质量能达到《普通混凝土配合比设计规程》（JGJ55-2011）规定的保证率：当混凝土的设计强度等级小于C60（即fcu,k=60MPa）时,生产施工的混凝土强度达到fcu,k的保证率不小于95%；当混凝土的设计强度等级不小于C60时，生产施工的混凝土强度达到fcu,k的保证率应适当提高，或在配合比设计时按混凝土配 制强度fcu,0≥1.15fcu,k进行。预拌混凝土配合比通知单应当经预拌混凝土企业技术负责人审定签字后方可使用，预拌混凝土配合比通知单应当由试验室下发。预拌混凝土企业及分站的生产班组应当严格按照配合比通知单进行生产。实际生产采用的混凝土配合比应当与交付使用单位的混凝土配合比通知单资料一致。在预拌混凝土生产时，应当由技术负责人或经技术负责人书面授权的质量管理人员，根据砂石的含水量变化情况，随时对混凝土原材料的配合比进行调整。其他任何人不得擅自调整。

预拌混凝土企业及分站应当配备、使用搅拌设备计算机控制系统，搅拌设备计算机控制系统应当具备实时存储每盘混凝土原材料实际用量生产数据，并具备任意时间段数据查询功能。预拌混凝土企业及分站应当长期保存每盘混凝土原材料实际用量数据，不得篡改、伪造，确保混凝土质量的可追溯。

为了保证预拌混凝土拌合物水胶比的准确性，混凝土拌合物的最短搅拌时间必须满足如下规定：对于强度等级小于C50的混凝土拌合物的搅拌时间不应小于40s；对于强度等级不小于C50的混凝土拌合物的搅拌时间不应小于60s。同时，应检测出机混凝土拌合物的初始（5～15min范围内）坍落度值，其值不应超过设计坍落度值+20mm。

（四）加强混凝土试验室管理

预拌混凝土企业及分站应当按有关法规、规定和技术标准的要求，设立专项试验室，负责质量检验工作，并应符合以下规定：

1.试验室配备温度、湿度控制设备，使其环境条件符合相关标准要求。

2.标准养护室的面积和设备配备应当与企业的生产能力相匹配。

3.试验室仪器设备的配置应当满足企业实际生产能力检测的需要。

4.试验室负责人具有2年以上预拌混凝土试验室工作经历，具有工程序列中级以上职称或注册建造师执业资格。

5.试验员持有混凝土检测试验岗位证书，专职试验员不少于4人。

6.技术人员职称证书必须为地市级以上人事部门核发的专业技术职务资格证书，乡企类职称证书无效。

7.试验室不得伪造检验、试验数据，出具虚假试验报告。8.试验室检测设备应在检定有效期内使用。

（五）加强企业质量保证体系运行

预拌混凝土企业及分站应当加强内部质量管理，每季度对本企业及所属分站质量管理体系、原材料质量、生产过程质量控制和产品质量等方面进行自查，形成书面记录备查，切实提高质量控制水平。

三、严格施工现场预拌混凝土使用质量管理

（一）加强预拌混凝土合同管理

1.施工单位在签订采购预拌混凝土合同前，应当会同工程监理单位对混凝土供应单位的生产条件、技术质量保障能力、质量信誉等进行实地考察。预拌混凝土生产供应单位确定以后，应当签订书面合同，并参照使用由青岛市工商行政管理局与青岛市城乡建设委员会共同监制的《青岛市预拌混凝土供货合同》示范文本。对预拌混凝土性能指标、供货期（单位时间内供货量和间歇时间）等相关要求应当在合同中详细载明。

2.施工单位和预拌混凝土企业应当在合同中明确约定生产站点具体地址，施工单位和监理单位在签订合同时认真核对生产站点地址和企业资质证书或分站登记证登记的地址是否一致，并在混凝土施工过程中查验每车混凝土供货来源和渠道。预拌混凝土企业不得将合同约定的供应任务转让给他人。

3.在合同履约过程中，施工单位不得单方终止合同，与其他混凝土企业另行签订供货合同。双方签订合同解除协议后，其他混凝土企业方可与施工企业签订供货合同。

（二）严格实行预拌混凝土现场验收检验制度

1.预拌混凝土进入施工现场，工程施工、监理单位和预拌混凝土企业的有关人员必须严格按照工程技术标准和合同要求执行进场验收、坍落度检测和抗压、抗渗强度等见证 8 取样检验制度，进场验收应形成书面记录，并由施工、监理和预拌混凝土企业三方签章认可。

2.施工单位应当严格执行见证取样和送检管理规定，建立符合相关标准要求的混凝土试块标准养护室(箱)。施工单位及其取样、送检人员必须确保提供的混凝土试块具有真实性和代表性，试块制作时应明确标识成型日期、强度等级和工程部位。不得留置未按规定标识的混凝土试块，不得要求预拌混凝土企业代替制作、养护混凝土试件，不得抽撤标准养护28d混凝土强度检测报告。可采用先进的非破损检测手段或留置7d混凝土抗压强度标准养护试块的方式，推定混凝土标准养护28d抗压强度，预防混凝土工程质量事故的发生。

3.监理单位见证人员必须对试块见证取样和送检的过程进行见证，确保见证取样和送检过程的真实性。

4.检测机构在接收混凝土试块委托时，应核实送样人员身份与项目备案登记的见证送样人员是否一致，同时，对来样的标识进行确认。非备案登记的人员送样，无标识或标识强度等级、工程部位和成型日期与委托不相符的试样不予受理。检测机构对所承担见证取样检测的项目，每单位工程的混凝土浇注现场应随机抽样不得少于3个批次，拍摄试块制作现场全过程视频资料，留存3个月备查。现场随机抽样检测结果与同批次试块见证送样检测结果进行比对，发现比对 9 结果存在较大差异，应及时书面报告工程质监机构进行追溯。

（三）加强施工过程中混凝土质量控制

1.施工单位应当编制混凝土施工方案，并按相关标准规定要求进行审批和技术交底工作。施工单位应当加强对施工一线操作工人的职业技能培训，加强对操作人员操作过程的检查。混凝土进场检验和浇筑过程中，施工单位项目技术负责人必须在施工现场，并对混凝土浇筑过程施工质量进行检查。在混凝土施工过程中，任何人不得向混凝土拌合物中加水。混凝土浇筑完毕后，施工单位应当严格按照混凝土施工技术规范进行养护，不得以任何理由缩短养护龄期。

2.监理单位应当对混凝土浇筑过程进行现场旁站监督，对混凝土的养护进行巡视。在主体结构施工过程中，监理单位应当对达到龄期要求的混凝土结构实体及时、独立的进行混凝土强度平行检验。

四、加大预拌混凝土生产使用监管处罚力度

（一）强化对预拌混凝土企业的监督管理

本市的预拌混凝土企业，实行属地管理和层级管理相结合的原则。

1.青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局负责全市预拌混凝土行业的监督管理工作，指导各区市建设行政主管部门的预拌混凝土监督管理。青岛市建筑工程质量监督站具体负责全市混凝土企业及分站的资质审核、资质变更和监督管 理，混凝土质量监督管理的专项检查，所负责监督工程项目的预拌混凝土现场使用监督管理工作。

2.各区市建设行政主管部门负责本行政区域内预拌混凝土企业及分站的资质申报、变更初审，混凝土企业生产质量日常监督管理和所负责监督工程项目的预拌混凝土使用监督管理。

3.青岛市建设工程质量协会协助建设行政主管部门加强行业自律管理，维护行业的合法权益，促进行业健康发展。

（二）推进预拌混凝土企业的治理整合

推进本市预拌混凝土企业的治理整合，有效预防和控制本市预拌混凝土市场产能过剩、无序竞争的局面，改善预拌混凝土企业的经营环境和市场秩序。各区市建设行政主管部门应当制订和优化本区市的预拌混凝土企业治理整合实施方案，依据实施方案加强对预拌混凝土企业的监管，促进预拌混凝土企业规范经营、提高管理与技术水平；已建成混凝土生产站点的周边30公里区域范围内不得设立新的站点。

（三）加大监督检查和执法力度

1.各级建设行政主管部门应依据有关工程质量的法律、法规、规章、规范性文件等要求，采取“四不两直”的方式，每月对混凝土生产企业生产现场及各在建工程混凝土施工现场进行飞行抽检,随机抽样、制样，标养达到龄期后进行混凝土立方体抗压强度和结构实体强度检测。一旦发现混凝土强度达不到设计要求，暂停混凝土生产企业生产经营，同时 对在建工程停工倒查,对相关责任单位进行行政处罚和考核扣分处理。

2.强化对预拌混凝土企业资质的动态核查和质量监督抽查，对停产半年以上以及生产设备、试验室管理、技术人员配备、产品质量等方面不再符合预拌混凝土专业承包企业资质条件的混凝土企业及分站限期改正。整改期间不得生产和供应预拌混凝土，逾期不改或整改期满仍然不符合要求的依法撤回其资质。对在生产过程中使用不合格原材料、偷工减料、未按规定检验的预拌混凝土企业及分站责令改正，依据《关于加强青岛市建筑市场主体信用考核管理的通知》有关规定，对预拌混凝土企业进行考核扣分，跟踪监督相关单位委托有资质的检测机构对涉及的工程进行质量鉴定。

3.对使用无资质企业生产的混凝土、不合格混凝土、不按照施工技术标准施工、未按规定留置混凝土试块，以及向混凝土拌合物中加水的施工单位责令改正，依据《关于加强青岛市建筑市场主体信用考核管理的通知》有关规定，对相关责任单位进行考核扣分，监督相关单位委托有资质的检测机构对涉及的工程部位进行质量鉴定。

4.预拌混凝土企业、施工单位、监理单位、工程质量检测机构及其相关人员在混凝土检验过程中，弄虚作假送检试样、篡改或伪造检测报告、未按要求实施旁站见证的，伪造检测数据、出具虚假检测报告的，由所在地建设行政主管部门责令改正，依据《关于加强青岛市建筑市场主体信用考核 管理的通知》有关规定对相关责任单位进行考核扣分，监督相关单位对涉及的工程部位委托有资质的检测机构进行鉴定。造成工程质量事故的，依法吊销资质证书；同时对注册执业人员暂扣或吊销执业资格证书。

青岛市预拌砂浆生产和使用的管理参照本意见执行。

附件：混凝土（砂浆）产品质量终身责任承诺书

附件

混凝土（砂浆）产品质量终身责任承诺书 本法定代表人承诺：我单位在 工程建设过程中认真履行了下列职责，并承担相应质量终身责任。

1．严格按照与采购单位签订的书面合同，提供符合质量标准的混凝土（砂浆）产品。

2．自觉遵守法律、法规要求，严格按技术标准组织生产，所用原材料按照规定进行质量检验，质量均符合国家标准。

3．我公司向该项目提供过的产品均为合格产品，无以次充好情况，本公司承诺承担所供产品质量终身责任。

4．本单位在本工程项目承担了下列混凝土（砂浆）产品业务：。

（单位公章）法定代表人签字：

身份证号： 签字日期：

第三篇：南宁市生产和使用预拌砂浆实施细则(修改稿)

南宁市生产和使用预拌砂浆实施细则

（草案）

第一章 总 则

第一条

为了贯彻落实国务院关于“从使用环节入手，进一步加大推广散装水泥的力度”的精神,根据自治区经委、公安厅、建设厅、交通厅、质监局、环保局《转发商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（桂经资源〔2008〕203号）和区经委、建设厅《关于印发广西壮族自治区预拌砂浆推广工作实施方案的通知》（桂经资源【2009】299号）的要求，为加快南宁市发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，进一步节约资源，保护环境，减少城市噪声和污染，促进城市清洁文明建设和提高工程质量及文明施工水平，根据国家和自治区有关规定，特制定本细则。

第二条

本细则所称预拌砂浆分干、湿两种，干混砂浆是指由专业生产厂家生产，经干燥筛分处理的细集料与无机胶结料（以水泥为主）、矿物掺合料和外加剂按一定比例混合而成的一种颗粒状或粉状混合物（包装形式分散装、袋装）；湿拌砂浆是由水泥、砂、保水增稠材料、水、粉煤灰或其他矿物掺合料和外加剂等按一定比例拌制后，用搅拌运输车运至使用地妥善储存，并在规定时间内使用完毕的砂浆拌合物。

所称预拌砂浆生产企业，是指专门生产供应建设工程使用预拌砂浆的企业。

所称建设工程，是指一般房屋建筑工程及市政、公用、园林、交通、水利等建设工程。

第三条

南宁市经济委员会（下简称“市经委”）是市预拌砂浆管理工作的行政主管部门，负责全市审批预拌砂浆生产企业的设置、审核预拌砂浆生产企业的资质和推广应用预拌砂浆的监督、管理、指导和协调工作。

第四条

南宁市经济委员会委托南宁市散装水泥办公室为预拌砂浆生产、使用的监督机构，具体负责预拌砂浆生产企业生产预拌砂浆、建设工程按规定使用预拌砂浆的日常监督管理工作。并负责实施对未按国家、自治区及本细则有关规定使用预拌砂浆的违规行为实施处罚。

第二章 生产企业的设置和管理

第五条

预拌砂浆生产企业的设置，应当坚持统筹规划、合理布局、总量控制的方针。严禁在风景名胜区、城市文化街区和城市主要街区设立预拌砂浆生产企业。

第六条

凡在本市行政区域内新建、扩建、改建的预拌砂浆生产企业，须向市经委提出申请，并提供下列文件：

（一）企业设置申请书；

（二）企业设置可行性研究报告及经批准的环境影响报告书（表）；

（三）企业章程；

（四）选址报告和建筑设计平面图、生产工艺流程图；

（五）各类管理人员及技术人员的职称证书；

（六）其它有关资料。

第七条

市经委收到拟设置预拌砂浆生产企业申请书后，会同发改、建设、环保、质监、土地、散装水泥办公室等有关部门进行会审，提出会审意见。申办企业持会审意见到相关部门办理有关手续。

第八条

预拌砂浆生产企业到工商行政管理部门办理工商登记注册手续并取得企业法人营业执照，向市经委申请办理预拌砂浆生产企业资质并取得证书（按建设部资质规定条件）后方可开展生产经营活动。

第九条

预拌砂浆生产企业必须全部使用散装水泥，其中干混砂浆产品的散装供应设施能力必须达到70%以上。

第十条

在确保产品质量的前提下，鼓励预拌砂浆生产企业使用粉煤灰、脱硫灰渣、钢渣、工业尾矿等一般工业固体废物制造的人工机制砂，以减少对天然砂的使用。经认定符合资源综合利用条件的，可按规定享受国家资源综合利用优惠政策。

第三章 市场管理

第十一条

在南宁市所属下列范围内新建、改建、扩建的建设工程，在限定的时间起，禁止现场搅拌砂浆，必须使用预拌砂浆。

（一）从2010年8月1日起：

南宁市城区禁现拌范围为九曲湾、屯里、仙葫、五合大学城、蒲庙、那马高速公路出口、良庆开发区、良凤江、牛头水库、托洲大桥、金沙湖、罗文水库、天雹水库、李村、环城高速和都南高速交叉立交、热带水稻研究所所围成的城市区域圈内，以及属于国家级、自治区级、市级的经济开发区、工业园区范围内的下列工程：

1、重点建设工程、水里防洪工程、市政工程、交通基础设施建设工程、成片开发的住宅小区；

2、建筑工地位于人群密集的居民生活区、学校的建筑工程；

3、一次性浇捣

量在6立方米以上的其他建筑工程。

（二）从2012年7月1日起：

武鸣、横县、宾阳、上林、马山、隆安六县禁止现场水泥搅拌砂浆 第十二条

建筑施工企业要配备预拌砂浆的储存、使用等相应设备，使用具有合格资质的预拌砂浆企业生产的预拌砂浆。施工现场不得掺加其他材料或改变预拌砂浆的配比。

预拌砂浆的使用列入施工企业开展文明施工、工程质量评优的检查与考核范围，作为验收和评比各级文明工地、优质工程奖项的条件之一。第十三条

凡在第十二条第（一）款规定的范围内的新建、改建、扩建的建设工程在规划设计方案报审，环境影响报告书（表）报批，施工图设计文件，编制概算、预算，编制招标文件、投标文件、施工合同等文件中，必须注明使用预拌砂浆，并按预拌砂浆计算工程造价。第十四条

在第十一条规定的范围内，凡符合下列情况之一者，建设单位可提出书面申请，经市经委审批同意后，方可在建设施工现场搅拌砂浆：

（一）预拌砂浆生产企业无法生产供应的特种砂浆。

（二）因道路交通原因，运送预拌砂浆的专用车辆无法到达施工现场的。

（三）因预拌砂浆生产企业的生产能力，无法满足使用单位需要的。第十五条

经批准允许在建设施工现场搅拌砂浆者，须遵守有关环境保护和环境卫生的规定。

第十六条

建设单位和施工企业严禁使用无资质证书生产企业的预拌砂浆，必须向具有预拌砂浆生产资质证书的企业购买预拌砂浆，签订供需合同，明确双方的责权利和技术要求，确定供应预拌砂浆等级、数量、质量、时间及结算方式。

第十七条

预拌砂浆的价格，应按照广西壮族自治区建筑工程预算定额的有关规定和市建设工程造价管理站定期公布的材料市场价格参照执行或由供需双方合同约定，不得随意提价和相互压价。

第十八条

预拌砂浆散装运输车、预拌砂浆散装罐运输车是特殊置办车辆，需通行市区的禁行、禁停交通控制路线时，车辆所属单位或个人报市经委出具证明，向市公安交通管理部门提出通行申请，公安交通部门应当给予办理通行手续，保障建设工程施工的连续性。

预拌砂浆散装运输车、预拌砂浆散装罐运输车应保持清洁，配置防漏装置，严禁泄漏预拌砂浆。

第四章 质量体系

第十九条

预拌砂浆生产企业须严格执行《广西壮族自治区预拌砂浆应用技术规程》、《广西壮族自治区干混砂浆生产及应用技术规程》（试行办法）等有关标准和规范进行生产、销售，建立健全质量管理体系，严格履行供货合同，做到按时、保质保量提供预拌砂浆。

产品出厂应有质量检测报告和产品使用说明书，并向使用者提供。预拌砂浆产品出厂资料及质量控制的有关资料纳入建设工程施工质量控制资料。

第二十条

预拌砂浆生产企业须接受质量监督部门的监督检查，因预拌砂浆质量而造成工程质量事故者，预拌砂浆生产企业要依法承担有关责任。

第五章 罚则

第二十一条

凡第十二条应使用预拌砂浆而未使用的建设工地，一经发现，由南宁市散装水泥办公室责令其改正，并上报市经委。对屡教不改或情节严重的施工项目，不得参与文明工地评选及建设工程质量的评选，相应的施工、监理单位及相关人员不得参与当年评优评先活动。第二十二条

凡未按第十二条规定使用预拌砂浆的，由预拌干砂浆的监督部门责令改正，对建设单位或施工企业按其现场搅拌的砂浆量处以80元/ m3的罚款，罚款最高不超过10万元。

第二十三条

未取得预拌砂浆生产企业资质证书的企业不得向市场生产、销售预拌砂浆。违者由市经委按照《建筑业企业资质管理规定》第三十三条、第三十四条的规定处工程合同造价2%—4%以下的罚款。第二十四条

违反第十七条规定，向不具有预拌砂浆生产资质证书的企业购买预拌砂浆的建设单位或施工企业，由市经委责令其停止购买使用，并按其购买的预拌砂浆处以80元/m3的罚款，罚款最高不超过10万元。

第二十五条

未按第十条全部使用散装水泥的预拌砂浆生产企业（特种砂浆除外），由预拌干砂浆的监督部门对其处以每吨水泥50元的罚款，罚款最高不超过10万元。第二十六条

未经批准擅自在施工现场搅拌砂浆；预拌砂浆生产、使用企业未达到规定的质量标准、要求；预拌砂浆运输车辆超限超载或存在安全隐患；由相应的建设、公安、质监、环保等部门依照相关法律、法规和相关标准予以处罚。

第二十七条

监理单位须认真贯彻执行本细则，对建设单位或施工企业违反本细则的行为，要及时发出整改通知或责令改正；制止无效的，应报告南宁市建设工程质量监督站。

第二十八条

监理企业及其现场监督人员未按规定监督施工企业使用预拌砂浆者，依有关法律、法规、规章规定，予以处罚。

第二十九条

受处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，/由作出处罚决定的行政机关申请法院强制执行。

第三十条

相关的预拌砂浆管理机构及其工作人员滥用职权，徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十一条

本细则在具体运用中遇到的问题，由市经委负责解释。第三十二条

本细则自二00九年

月

日起施行。

第四篇：滁州市预拌砂浆管理规定

滁州市预拌砂浆管理规定

第一条：为认真贯彻执行《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》和市政府《关于限期禁止现场搅拌混凝土和砂浆工作的通知》(滁政【2007】111号)精神，提高工程质量，结合我市实际，特制定本规定。

第二条：本规定适用于本市辖区范围内从事预拌（干拌、湿拌）砂浆生产、销售、运输、使用，管理的相关单位和个人。

第三条；本规定禁限范围为市本级建成区和县（市）建成区内的建设工程。

第四条：本规定所称预拌砂浆，是指由水泥、砂、外加剂、掺合料等成份，按照一定比例，经集中剂量搅拌后，通过专用设备运输，使用的砂浆拌合物，包括干拌砂浆和湿拌砂浆。

第五条：建设行政主管部门是预拌砂浆行业的行政主管部门，市、县（市）散装水泥办公室具体负责对全市预拌砂浆生产销售，运输和使用的日常监督管理。

第六条：预拌砂浆企业的建立应取得发改、国土、环保等部门手续后，严格按照布点规划要求进行建设，确保预拌砂浆产品质量，保证建筑工程预拌砂浆供应，避免盲目投资造成资源浪费。

第七条：筹建预拌砂浆生产企业必需向所在地建设行政主管部门提出申请，并提供下列材料：

（一）设立申请书

（二）可行性研究报告

（三）预拌砂浆企业选址申请

（四）建设行政主管部门要求提供的其它相关材料

第八条：设立预拌砂浆企业，取得布点、立项、审批等相关手续后，按成立企业的相关要求到工商行政主管等部门登记注册，领取企业法人营业执照后，按照生产要求进行设备安装，调试，具备生产要求时，经当地行政主管部门初审后，到市建设行政主管部门申请办理企业备案手续，经市建设行政主管部门组织检查验收合格后，方可备案。

第九条：预拌砂浆生产企业必须全部使用符合标准的散装水泥，预拌砂浆出厂前，应向使用单位提供各项原材料和预拌砂浆的质量检测报告，确保有关技术资料齐全。

第十条：禁限区域内的建设工程，必须在招标文件或施工合同中明确使用预拌砂浆，否则不予备案。控制价（标底）编制单位，需按预拌砂浆价格编标，投标单位应按预拌砂浆价报价。

第十一条；建设工程质量监督部门受建设行政主管部门委托，对预拌砂浆生产企业实行原材料和产品质量的监督检查，并按有关规定对预拌砂浆生产企业试验室进行达标评审，在工程建设过程中，要严格审查建设工程是否使用预拌砂浆，否则不予办理竣工验收手续。

第十二条：按规定应当使用预拌砂浆的建设工程，有下列情况之一的，由建设和施工单位共同提出书面申请，报建设行政主管部门批准同意后，方可在施工现场搅拌砂浆。

（一）因建设工程的特殊需要，预拌砂浆企业无法生产。

（二）因道路交通原因，预拌砂浆运输车辆，无法到达施工现场的。

（三）其它确需在施工现场搅拌的。

第十三条：在禁限区域内，违反规定擅自进行砂浆现场搅拌的，由建

设行政主管部门按照有关法律法规予以查处。

第十四条：凡发现预拌砂浆企业有违规行为的，均可向建设行政主管部门举报，举报经查属实的，将对预拌砂浆生产企业进行严肃处理。

第十六条：本规定由市建设行政主管部门负责解释和修订。第十七条：本规定自2016年11月1日起执行。

第五篇：建设工程使用预拌砂浆承诺书

建设工程使用预拌砂浆承诺书

深圳市龙岗区建设局：

申请人（承诺人，以下简称申请人）在工程中，根据《深圳市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定》有关条款，依法使用预拌砂浆，谨在此作出以下承诺：

一、关于依法使用预拌砂浆

1.在项目设计文件中明确使用预拌砂浆，并按此编制工程概预算；

2.依法缴纳散装水泥专项资金；

3.向经备案的预拌砂浆生产企业购买预拌砂浆；

4.按照相关技术规范要求，使用预拌砂浆。

二、关于法律责任

申请人对上述承诺内容确认无误。申请人如未履行上述承诺，愿意承担应当依法承担的法律责任：

1.缴纳的散装水泥专项资金不予返退；

2.现场搅拌砂浆，按实际搅拌量每立方米罚款400元；

3.向未经备案的砂浆生产企业购买预拌砂浆，按实际购买量每立方米罚款200元；

4.未按照相关技术规范使用预拌砂浆，接受市、区建设主管部门责令整改措施，以及30000元罚款。

谨此承诺。

申请人（承诺人）：

建设单位（盖章）：

设计单位（盖章）：监理单位（盖章）：施工单位（盖章）：

年月日