济南市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业信用办法评价起草说明（五篇模版）

第一篇：济南市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业信用办法评价起草说明

济南市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业

行业信用评价办法（试行）

起草说明

一、起草目的和必要性

我市目前共有预拌混凝土生产企业51家、62个搅拌站，2010年实际生产供应混凝土近1400万立方米，占全市预拌混凝土年生产能力28%左右，全市共有预拌砂浆生*产企业13家，2010年实际生产供应预拌砂浆近40万吨，全市建筑工程年总需用量约400万吨左右，而目前年生产能力已超过650万吨，即预拌混凝土和预拌砂浆生产能力已远远大于实际需用量。由于生产能力严重过剩，行业竞争越趋激烈，有的企业尤其是生产量小的企业，为使企业能够生存，不是采取得力措施来提高企业综合素质，不是通过加快技术投入研发新产品来降低成本，提高产品质量来占有市场，而是通过减少技术管理人员减少管理成本，生产过程偷工减料降低生产成本，生产质量得不到保证，严重影响了全市预拌混凝土和预拌砂浆行业的健康发展。

我市预拌混凝土和预拌砂浆主要依据济建发（2006）19号和济建质安监字（2009）9号二个规范性文件，对生产企业进行监督管理，依靠市建筑工程质量协会这一平台，引导行业自律、规范市场秩序。随着行业发展中新问题的不断出

现，有力促进企业诚实守信，提高产品质量，做好售后服务工作，确保建筑工程质量，仅靠监督管理已难于充分发挥作用。为有力推进我市预拌混凝土和预拌砂浆行业加强诚信体系建设，全面提高企业综合素质，更好地确保产品质量和建筑工程质量，促进行业健康发展，故起草本办法。

二、起草的依据

依据建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》（建市【2005】138号）、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市【2007】9号），参考《山东省混凝土信用企业评价办法》，以及《哈尔滨市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业行业信用评价办法》，结合我市预拌混凝土和预拌砂浆行业实际情况，起草了本办法。

三、有关条款的说明

（一）关于第七条“评价年度符合以下条件企业给予加分”

为积极鼓励企业增强创优意识和社会责任感，加大技改投入力度，改善生产环境、减少扬尘，提高环保效能，确保生产安全。从而推动全市预拌混凝土和预拌砂浆行业整体水平的提高，因而设立了加分项目。

（二）关于第十一条相关内容

第十一条所列举情况，我市绝大多生产企业是不会发生的，只有少数管理相对混乱，制度落实不到位、质量与安全

控制能力差的企业才能发生。如发生第三款这种情况的，那么该企业处于停产或半停产状态，仅生产供应一些零量工程。由于我市预拌混凝土生产能力已严重过剩，为避免资源浪费，仅允许对现有生产设备进行技术改造，不得擅自增加生产能力，因而设置了第六款。为有力防止施工单位购买部分预拌砂浆作摆设，实际现场搅拌砂浆，并与预拌砂浆生产企业串通伪造预拌砂浆使用数量，按伪造数量的预拌砂浆与建设单位结算情况的发生，设立了第八款。

（三）关于第五章奖惩措施中的第十五条、第十六条我市建筑工程所使用的混凝土大多强度等级为C20-C35，预拌砂浆大多强度等级为M5-M10，强度等级越高，技术要求也随之提高，评价为D级的企业往往技术水平低，质量控制差，难于保证产品质量，故限制其生产范围。

第二篇：西安市预拌商品混凝土和预拌砂浆企业信用评价办法

西安市预拌商品混凝土和 预拌砂浆企业信用评价办法

第一章 总 则

第一条

为推进我市预拌商品混凝土和预拌砂浆行业诚信体系建设，全面提高预拌商品混凝土和预拌砂浆企业综合素质，促进预拌商品混凝土和预拌砂浆行业持续稳定健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《西安市散装水泥管理条例》和《西安市建设工程预拌商品混凝土管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条

本办法所称预拌商品混凝土和预拌砂浆企业信用评价，是指对预拌商品混凝土和预拌砂浆企业的诚信体系、质保体系等方面进行的综合评价。

第三条

我市预拌商品混凝土和预拌砂浆企业信用评价的范围为，西安市行政区域内具有工商营业执照、并且资质证书在有效期内的商品混凝土企业；西安市行政区域内具有工商营业执照、并且备案登记证书在有效期内的预拌砂浆企业。

第四条

预拌商品混凝土企业的资质管理和信用评价工作、预拌砂浆企业的备案登记和信用评价工作由市建委负责。

第二章 信用等级及评价内容

第五条

企业信用评价等级按照与动态评价的实际分值划分为AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级、A级和B 1 级六个档次。

﹙一﹚AAAAA级评价分值在95分以上；

﹙二﹚AAAA级评价分值在90—94分； ﹙三﹚AAA级评价分值为80—89分； ﹙四﹚AA级评价分值为70—79分； ﹙五﹚A级评价分值为60—69分； ﹙六﹚B级评价分值为59分以下。

第六条 信用评价内容包括：企业诚信体系建设、质保体系建设、专用运输与输送(储存)设备管理、安全管理、绿色生产措施等五个方面。

第七条 诚信体系建设包括下列内容

﹙一﹚遵守国家法律法规及有关规范标准执行情况； ﹙二﹚销售合同签订和履行情况；

﹙三﹚售后服务情况； ﹙四﹚统计资料情况； ﹙五﹚员工工资保障情况； ﹙六﹚不正当竞争行为。

第八条

质保体系建设包括下列内容

﹙一﹚质量保证体系建设及标准化生产情况；

﹙二﹚企业的实验机构建设情况； ﹙三﹚原材料质量控制情况； ﹙四﹚生产过程规范化管理情况。

第九条 专用运输与输送(储存)设备管理包括下列内容 ﹙一﹚专用车辆及储存设备情况；

﹙二﹚专用运输与输送（储存）设备统一标识情况；

﹙三﹚车辆进出厂区冲洗设备情况；

﹙四﹚专用运输车辆及储存设备卫星定位系统安装情况。第十条 安全管理包括下列内容 ﹙一﹚职工安全教育培训情况；

﹙二﹚安全警示标志设立情况；

﹙三﹚安全防范措施及应急预案制定情况。第十一条 绿色生产措施包括下列内容 ﹙一﹚生产过程中防污染情况； ﹙二﹚节约能源和资源可再利用情况。

第三章

信用管理

第十二条

信用评价实行评价与动态评价相结合的方法进行，无论集中评价或不定期抽查均按分值计算，其中一个企业接受两次及其以上评价或抽查的，以最新评价结果确定信用等级。

第十三条

市建委负责本办法的组织实施及企业信用的评价工作，信用评价工作每集中进行一次，由市建委统一组织实地评价，并实行量化打分；动态信用评价工作根据实际情况不定期进行。

第十四条 每次评价工作结束后，由市建委颁发《企业信用等级证书》，并将评价结果在市级媒体和市建委政务网站（www.xiexiebang.com）上向社会予以公布。

第四章 信用奖惩

第十五条

企业信用实行差异化管理，其中：

获得AAAAA级信用等级的企业，除特殊情况外一年内免于动态信用评价；

获得AAAA级信用等级的企业，除特殊情况外半年内免于动态信用评价；

获得AAA级信用等级的企业，除特殊情况外三个月内免于动态信用评价；

获得AA级信用等级的企业不定期进行动态信用评价； 获得A级信用等级的企业常年重点监管；

被评价为B级的企业责令限期整改，整改后经市建委组织验收整改仍未到位的，依法降低预拌商品混凝土企业资质等级或吊销其资质证书，注销预拌砂浆企业备案登记证书。

第十六条

企业当年获国家级表彰的在信用评价分值的基础上加5分，获省部级或省部级部门表彰的加4分，获市级表彰的加3分，获市级部门表彰的加2分，使用建筑垃圾、尾矿等可再生骨料的加1分，同类型奖励分值不予累加。获奖企业可在集中信用评价时提供获奖文件和证书原件予以加分，也可持获奖文件和证书原件到市建委修复当年信用记录。

第十七条 具有下列情况之一的企业信用等级直接确定为B级：

﹙一﹚因产品质量导致发生建设工程质量事故的； ﹙二﹚非法挂靠、转包或者违法分包的；

﹙三﹚内发生重大或较大安全事故一起、或内累计发生两起以上一般安全事故的；

﹙四﹚拖欠员工工资，造成集体上访的；

﹙五﹚被国家、省、市行政部门通报批评的； ﹙六﹚建设行政主管部门责令整改不到位的； ﹙七﹚其他严重违法、违规行为的。

第十八条 预拌商品混凝土和预拌砂浆企业信用评价结果将作为企业晋级和评优的重要依据。

第五章 附 则

第十九条 企业信用评价的人员应当认真履行职责，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违者按照有关规定查处。

第二十条

本办法自二○一二年二月一日起施行。附件：

1、西安市预拌商品混凝土企业信用评价实施细则

2、西安市预拌砂浆企业信用评价实施细则

第三篇：预拌混凝土生产企业信用考核办法

附件9 预拌混凝土生产企业信用考核办法

第一章 总 则

第一条 为全面提高全市预拌混凝土生产企业自律意识、自控能力和整体素质，建立优胜劣汰的市场监管机制，完善市场信用管理体系，促进预拌混凝土行业健康、有序发展，确保产品质量和建设工程质量安全，特制定本办法。

本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规、规章、规定、技术标准和国务院、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信用制度的有关要求，结合我市实际制定。

第二条 本办法适用于青岛行政区域内取得预拌混凝土专业承包资质，从事预拌混凝土生产的企业。

第三条

管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。

第四条

市城乡建设委建管局依照本办法对全市预拌混凝土生产企业考核进行统一管理。各级工程质量监督机构具体负责本区域内预拌混凝土生产企业的日常考核和考核结果的汇总上报。

第二章 考核内容与方式

第五条

考核内容包括：生产企业资质标准符合情况、企业生产现场管理、专项试验室运行、企业市场行为和自律行为、原

材料质量控制、生产质量、环境保护及安全生产体系建设等。重点考核企业以下内容:

（一）企业资质标准符合情况；

（二）企业质量管理体系运行状况；

（三）生产现场管理状况；

（四）专项试验室运行与管理；

（五）原材料、外加剂等进场验收、检测及使用情况；

（六）企业自律意识和市场行为；

（七）原材料质量控制、生产质量、环境保护及安全生产体系建设；

（八）节能与环保措施；

（九）业内评价：

混凝土采购、使用单位对混凝土生产企业在产品质量、服务质量、市场信誉等方面进行评价；各混凝土生产企业之间在行业自律行为等方面进行互评，按照采购方、行业内互评各占权重70%、30%进行加权平均，得出各生产企业综合评分；

（十）企业文化建设等其他需要考核的内容。

第六条 管理考核实行量化计分方式，基本分数为100分，在此基础上根据企业日常市场行为和业绩情况进行分数加减。

第七条 管理考核实行日常动态计分、考核评价制度。根据企业的市场行为和业绩情况即时进行分数加减；每年初统一公布上一考核结果，考核周期为一年。考核结果分为A、B、C、D四个等级，100分（不含100分）以上的，考核等级为A级，80-100分的(含80分)，考核等级为B级，60-80分（含60分），考核等级为C级，60分以下及有第九条40分扣分项的，考核等级为D级。

第八条 企业的考核依据下列文书加分、减分：

（一）各级工程质量监督机构对预拌混凝土生产企业的例行检查及考核结果情况；

（二）有关部门表彰决定文件；

（三）已生效的行政处罚决定书；

（四）建设行政主管部门的处理决定或整改通知书；

（五）经查实的投诉举报；

（六）业内评价综合得分结果；

（七）网上合同备案情况；

（八）其他具有法律约束力的文件或经有关部门、机构查证属实的依据。

第三章 考核计分标准

第九条 有下列行为之一的，考核时每次扣40分:

（一）企业超出资质范围进行生产经营活动的；

（二）出借、出卖、转让资质证书的；

（三）弄虚作假，降低混凝土产品质量或标准，损害他人利益的；

（四）隐匿建设行政主管部门为收集证据需要保存的有关试样和检测资料的；

（五）对建设行政主管部门下达的停止违法行为通知书，或做出的行政处罚决定无正当理由拒不执行的；

（六）发生安全生产责任事故死亡1人及以上的；

（七）因严重失信，被行业协会除名的；

（八）企业未取得资质证书、未办理分站点登记、未办理重

组、合并等手续擅自借用(租用)其他企业搅拌站进行违法生产的；

（九）出具虚假检测报告，生产过程中随意调整配合比，对检验样品弄虚作假的，替代施工单位制作或提供标准养护或同条件养护试件，造成严重后果的；

（十）其他严重违法、违规行为。

第十条 有下列行为之一的，考核时每次扣20分:

（一）企业在办理相关手续时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；

（二）运输车、泵车等运输车辆发生重大、恶性交通责任事故的；

（三）组织机构、管理制度不健全，人员数量和专业配备、内部分工不能满足生产经营和质量管理需要的；

（四）企业使用禁止使用、不合格或已淘汰原材料进行生产的；

（五）运输过程或施工现场任意加水及随意添加外加剂，拌筒不按规定低速转动的；

（六）质量管理体系和质量内控制度在生产过程中无法正常和有效运行，造成规定的程序和流程运转不完整、签字手续不全、资料混乱、数据无法追溯等问题的；

（七）因未履行职责，企业存在安全、质量、环境等隐患，被其他相关行政执法部门查处的；

（八）对建设行政主管部门提出的整改要求，逾期不整改或整改不彻底的；

（九）将生产站点、搅拌系统租赁或出借给其他企业或个人进行违法生产经营的；

（十）混凝土拌合物氯离子含量不合格的；

（十一）调查取证时恶意阻挠、拒不提供相关证据材料的；

（十二）违反行业自律公约a级条款的；

（十三）业内评价综合得分列后1-3名的；

（十四）出具虚假检测报告，生产过程中随意调整配合比，对检验样品弄虚作假的，替代施工单位制作或提供标准养护或同条件养护试件，造成质量缺陷的；

（十五）其他重大违规违章行为。

第十一条 有下列行为之一的，考核时每次扣10分:

（一）被市级以上建设行政主管部门通报批评的；

（二）企业未按照有关规定配备符合要求的专业技术人员或专业技术人员未按规定履行质量管理责任的、专项试验室检测人员未达到规定人数，未持证上岗的；

（三）遇到重大突发事件或台风等恶劣天气，企业主要负责人擅离职守、通讯不畅，或未及时采取有效防范措施的；

（四）向违法开工的工程提供混凝土产品；

（五）水泥、矿粉、粉煤灰、外加剂、砂、石等原材料进场检验台帐，原材料的抽样单、原始记录及复验报告等不符合规范和相关规定的；

（六）进场原材料未按批量及时进行试验或存在超批量使用检测报告的；

（七）计量设备、试验仪器未按期通过法定计量部门检定；试验室的仪器设备及环境条件不符合标准、规范要求的；

（八）用于出场检验混凝土强度的试样留置组数不符合规定，标识不清楚、信息不完整，无混凝土抗压强度原始记录及报告，有抗渗、抗冻要求的混凝土未留置试件、试件留置组数不符

合规定并标识不清楚的;

（九）检测资料未按年分类流水编号，存在抽撤、涂改现象，未按规定签字盖章的；

（十）因生产设备老化或其他原因，致使计量称数据失真或计量误差超出标准要求，造成出厂混凝土质量产生异常现象的；搅拌系统计量装置未按规定自检和标定，无校准记录的；

（十一）向被相关部门下达停工通知的工程供应混凝土产品的；

（十二）运输车、泵车等运输车辆发生严重交通责任事故的；

（十三）未按规定或合同对产品进行交货检验并记录，《预拌混凝土交货单》中供货规格、数量、进场时间和卸料完毕时间、混凝土的坍落度等内容填写不完整，未及时签字确认的；

（十四）试验台账与原材料进厂台账不对应、不一致的；

（十五）不履行合同约定，或因其他违法违规行为，受到投诉，给合同当事人或工程建设造成损失或不良影响的；

（十六）因企业不当行为,影响和损害预拌混凝土行业声誉的;（十七）在市场经营活动中，存在降低质量标准、压级压价等恶意竞争、不正当竞争行为，扰乱市场秩序造成不良影响的；

（十八）业内评价综合得分列后4-6名的；（十九）违反行业自律公约b级条款的；

（二十）在市场经营活动中，存在降低质量标准、压低压价等恶意竞争、不正当竞争行为，扰乱市场秩序的；

（二十一）安全员不到岗到位的，每发现1人次；（二十二）其他违规违章行为。

第十二条

有下列行为之一的，考核时每次扣5分：

（一）被区（市）级建设行政主管部门通报批评的；

（二）企业名称、生产经营地址、注册资本金、主要管理人员等资质条件发生变更，未及时到建设行政主管部门办理变更手续的；

（三）企业管理和技术人员未投保，劳动合同签订不规范，人员变更未及时办理变更手续的（按人次累计扣分）；

（四）主管部门、行业协会召开会议等活动无故缺席、迟到、早退、替会的；未按时参加主管部门组织的会议培训或参加人数未达到相应要求的；行业协会会员单位，未履行会员义务的；

（五）留样室、档案室、办公区等未单独设立的；

（六）原材料未封闭或半封闭存放；未在明显处设立规范标识牌，存在混堆、混放的；

（七）粉料仓入口未安装锁具或未锁闭的；

（八）无浆料回收、砂石分离装置的；

（九）生产场地杂乱无序、有明显污水和粉尘污染的；

（十）混凝土运输车、泵车等运输车辆发生一般性交通责任事故的；

（十一）混凝土储料筒仓、运输车辆、泵车无企业标识，运输车辆出料口处未加装金属接斗装置的；车辆未安装GPS定位系统的；

（十二）现场无洗车设备，混凝土运输车辆出厂未冲洗的；

（十三）生产现场没有设备操作安全提示，工作场所危险处未设置安全警示标志、防护装置及消防设施的；

（十四）冬季生产、运输过程中，现场和运输车辆未采取有效措施，保证混凝土生产使用质量的；

（十五）试验室未对试验人员手册复印件（盖公章）或原件

留存的；

（十六）原材料堆放场地、料场未硬化，排水坡向不合理并造成环境污染的；

（十七）未与原材料供应商签订合同销售混凝土的企业，视为出借资质或不良市场行为；

（十八）未按省、市主管部门规定每月及时上报产值月报信息，进行合同备案的；

（十九）对建设行政主管部门布置的紧急任务未及时、全面贯彻落实的；

（二十）业内评价综合得分列后7-9名的；（二十一）违反行业自律公约c级条款的；

（二十二）已领取《罚款缴纳通知书》，但未在规定时间内缴纳罚款或已接受处罚，但未按要求及时整改并提供整改材料的；

（二十三）未按要求参加B、C、D级企业主要负责人、管理人员专项培训或考试不合格的；

（二十四）水泥、矿粉、粉煤灰、砂、石、外加剂等原材料经抽检不符合规范要求；

（二十五）安全员未持证上岗的，每发现1人次；（二十六）其他违规违章行为。

第十三条 生产企业在考核内具备以下条件给予相应加分。同一企业、获得同一性质的不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不累计加分:

（一）获得国家、省、市级政府表彰奖励的，分别加25分、15分、10分；获得国家、省级、副省级城市建设主管部门或经建设行政主管部门同意的行业协会（经市级建设行政主管部门初

审同意后上报的）表彰奖励，分别加20分、10分、8分；获得国家、省级其他行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励，分别加15分、6分。

（二）在应对青岛市组织的处置重大突发事件、应急事件工作中，成绩突出，获得国家、山东省、青岛市政府表彰的，分别加50分、40分、30分；获得国家、山东省、青岛市建设行政主管部门表彰的，分别加40分、30分、25分；在上述行动中表现较好的，加15分。在应对突发事件中表现突出、较好的分别加10分、6分。

（三）因生产、经营、环保、节能业绩突出，被全国、全省、全市级会议观摩、推广的，每项分别加15分、10分、6分；企业因生产、经营管理特色突出，在全国、全省、全市会议作经验介绍的每次加10分、8分、6分。

（四）在国家、省、市级主管部门组织的专项检查中成绩优秀，获得通报表扬的，分别加10分、5分、1分。

（五）业内评价综合得分列1-3名的，加15分；列4-6名的，加10分；列7-9名的，加5分；

（六）注重科技进步与技术创新，企业的研发机构（技术中心），通过国家、省、副省级城市及区、县市级认定的，分别加8分、6分、4分、2分；科研成果（论文、调研课题）获得国家科技进步一、二、三等奖的，分别加15分、10分、8分；获得省级科技进步一、二、三等奖的，分别加10分、8分、5分；获得副省级城市科技进步一、二、三等奖的，分别加8分、5分、3分；获得区、县市级科技进步一、二、三等奖的，分别加5分、3分、1分；获得国家级技术创新一、二、三等奖的，分别加10分、9分、8分，获得省级技术创新一、二、三等奖的，分别加

8分、7分、6分，获得副省级城市技术创新一、二、三等奖的，分别加5分、3分、2分；获得区、县市级技术创新一、二、三等奖的，分别加3分、2分、1分；获得国家、省、副省级城市新技术应用示范单位的，每项加3分、2分、1分；在技术创新方面表现突出受到国家、省级城市表彰、通报表扬或在国家、省级会议上作经验介绍的，分别加5分、3分、2分。（只计第一完成单位。）

（七）通过 GB／T19001-2000质量管理体系认证、GB/T24001-2004环境管理体系认证、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证的，且及时通过监审的，每项加3分。

（八）注重企业文化建设，企业文化建设、精神文明建设成果等经市级建设行政主管部门推荐，在全国、全省、全市级会议上被观摩、推广或作经验介绍的分别加8分、6分、4分，获得国家、省级、市级政府部门书面肯定的分别加6分、4分、2分；在国家、省、市级政府主管部门或行业协会组织的文化建设主题活动中（经市级建设行政主管部门初审同意后上报）获奖的，一等奖分别加6分、5分、4分，二等奖分别加5分、4分、3分，三等奖分别加4分、3分、2分，优秀奖分别加3分、2分、1分。

（九）企业在绿色、环保、节能生产管理标准基础上有显著创新的，加5分。

（十）协助行政主管部门进行调查、检查的，加10分；协助发现重大问题的，加20分；

（十一）企业获得国家知识产权局颁发的发明专利证书，每项加20分；

（十二）参与编制国家级、省级规范标准的，分别加20分、10分；

（十三）参与承办省、市级工作会议以及业务观摩会的分别加10分、8分；

（十四）获得国家、省颁发的绿色生产示范企业、省信用企业、中国混凝土行业绿色生产示范企业、山东省预拌混凝土信用企业等称号的分别加20分、10分；

（十五）其他符合加分标准的业绩和行为，每项加5分。

第四章 考核结果认定和使用

第十四条 企业管理考核结果作为企业资质考核的重要依据之一。

第十五条 考核等级为A级，在评优选先时优先考虑。第十六条 企业考核得分低于100分的，列入资质重点监督检查名单，不得参加各项先进评选。

考核等级为B级，企业主要负责人和管理人员须接受专项培训并考试合格。

考核等级为C级，不得参加各项先进评选，企业主要负责人和管理人员须接受专项培训并考试合格。将责令企业限期改正，对逾期不整改或整改仍达不到要求的企业将建议资质主管部门依法撤销资质证书。

考核等级为D级，列为“失信企业”名单，除按照C级考核规定执行外，依法暂停企业生产经营活动，重新审核其资质证书；责令企业限期改正，对逾期不整改或整改仍达不到要求的企业将建议资质主管部门依法撤销资质证书。

第五章 附 则

第十七条 市级建设行政主管部门对预拌混凝土生产企业的管理考核结果及做出的处理决定，在全市范围内适用，各级建设行政主管部门应严格执行。

第十八条 各级建设行政主管部门执法人员在对混凝土生产企业实施考核扣分时，应签发《青岛市建筑市场违规行为扣分单》。

第十九条 混凝土生产企业对扣分有异议的，应在收到《青岛市建筑市场违规行为扣分单》之日起3个工作日内向减分决定机关提出书面申诉。经查实属不当扣分的，应予以纠正。争议无法解决的，混凝土生产企业可向市建设行政主管部门申请复核。

第二十条 对违规扣分与对混凝土生产企业违法违规行为进行纠正、行政处罚同步执行。

第四篇：预拌砂浆管理办法

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局 关于加强预拌砂浆生产和使用管理的通知

各区、市工程质量监督机构，各建设、施工、监理单位，各预拌砂浆生产企业，各有关单位：

为加强我市预拌砂浆生产和使用管理，提高我市建筑工程管理水平，根据《关于做好全省建筑工程预拌砂浆应用工作的通知》（鲁建管发〔2010〕8号）、《关于印发〈预拌商品砂浆专业企业资质标准〉（试行）的通知》（鲁建管行字〔2011〕4号），结合我市实际情况，现就加强预拌砂浆生产和使用管理的有关要求通知如下：

一、对预拌砂浆生产企业实行资质管理

（一）在我市行政区域内进行预拌砂浆生产的企业必须取得预拌商品砂浆专业企业资质后，方可进行预拌砂浆生产和销售活动。

（二）预拌商品砂浆专业企业资质管理由青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局组织实施，委托青岛市建筑工程质量监督站根据现行资质管理有关规定办理资质审核、动态监管和考核等具体事宜。注册地在五市四区的生产企业申报资质，应先由本区市建设行政主管部门进行初审，符合资质标准条件的报市城乡建设委员会建筑工程管理局进行审核。（申请预拌商品砂浆专业企业资质应当提交的材料详见附件2）。

（三）预拌商品砂浆专业企业资质证书变更、考核及其他资质管理事项，严格按照住建部《建筑业企业资质管理规定》（159号部令）、《关于印发〈建筑业企业资质管理规定实施意见〉的通知》（建市〔2007〕241号）相关规定执行。

（四）非本市预拌砂浆生产企业向本市行政区域内的建筑工程供应预拌砂浆产品的，应在本市行政区域内按照《预拌商品砂浆专业企业资质标准》设立分厂，经审核符合条件的，予以发放《外地入建筑业企业入青信用证》。未取得《入青信用证》的预拌砂浆生产企业，不得在我市建筑市场从事预拌砂浆生产和销售活动。

（五）鼓励和支持取得预拌商品混凝土专业企业资质的企业申办预拌商品砂浆专业企业资质增项。

（六）实行预拌砂浆产品登录制度。凡向我市建筑工程供应预拌砂浆产品的本市和非本市生产企业，均应持预拌商品砂浆专业企业资质证书到市质监站办理产品质量管理登录手续。具体办理应符合（见附件3）《预拌砂浆产品质量管理登录条件》要求。未办理登录的预拌砂浆产品不得在我市建筑市场销售和使用。

二、预拌砂浆生产管理要求

（一）预拌砂浆生产企业的设立应满足《预拌商品砂浆专业企业资质标准》要求。并严格按照《预拌砂浆》（JG／T230-2007）、《预拌砂浆应用技术规程》（J11454-2009）所列预拌砂浆产品生产范围，配备完善相应的生产设备、技术管理人员、检测试验条件等。

（二）建立健全企业质量保证体系。预拌砂浆生产企业应建立包括原材料进厂检验、生产过程控制、产品出厂检验、产品交接验收、售后质量服务等内容的质量保证体系。

生产过程质量控制应严格执行《预拌砂浆》（JG／T230-2007）、《预拌砂浆应用技术规程》（J11454-2009）等现行标准规范规定及合同约定，并符合以下要求。

1、生产用原材料不应对人体、生物和环境造成危害，并符合GB6566的规定。进厂原材料应按要求贮存和标识，并按国家现行标准规定进行复验合格后方可使用。

（1）同一生产厂家、同一强度等级、同一品种、同一批号且连续进厂的水泥不超过500t为一个检验批，检验至少一次，其结果应符合GB175标准规定;（2）人工砂供应单位应提供出厂检验报告和合格证明；

（3）无现行国家、行业产品标准的原材料，供货单位应提供地方、企业标准，或省级以上产品鉴定证明，以及出厂检验报告、合格证、使用说明书。同一厂家、同一产品不超过5t验证至少一次。

2、预拌砂浆配合比的设计及确定应根据相应标准，按（参）照《砌筑砂浆配合比设计规程》JGJ98进行设计和试验，其质量指标应满足《预拌砂浆》（JG／T230-2007）标准及其它相应标准要求。有合同约定的，应同时符合合同约定。

3、干混砂浆出厂检验应按同品种、同规格不超过400t或4d产量为一检验批，检验项目执行《预拌砂浆》（JG／T230-2007）规定。

4、应向采购单位提供具有针对性、可操作性的预拌砂浆产品使用说明书，有效期内的型式检验报告（复印件加盖生产企业公章）、产品合格证明。

（三）确保绿色、环保、可持续生产。原材料堆场、生产搅拌设备应采取全封闭式管理，搅拌楼应设置降尘、集尘装置；湿拌砂浆生产企业应设置专用的运输车辆冲洗设施和废浆废渣回收装置，并保持正常运行。运输车运输过程中应加装防撒漏装置。

三、预拌砂浆产品质量检验要求

预拌砂浆质量检验分出厂检验、型式检验和交货检验（进场复检），各种检验应符合《预拌砂浆》（JG／T230-2007）、《预拌砂浆应用技术规程》（J11454-2009）要求，干粉砂浆可采用糊底或缝底式包装，包装袋质量应符合《水泥包装袋》（GB9774）的要求，包装袋上标识符合《预拌砂浆应用技术规程》（J11454-2009）技术规程要求，应注明砂浆品种、强度等级、执行标准、具体的生产和失效时间等信息。

（一）型式检验：各预拌砂浆生产企业正常生产前，应委托具备相应资质资格和检验能力的检测机构对所有类型产品进行型式检验，检验合格后方可正式生产。型式检验项目应包括产品各项性能指标，每年不少于一次。

（二）出厂检验：预拌砂浆出厂前应由生产企业按要求对预拌砂浆产品进行出厂检验，检验合格后方可出厂。

（三）交货检验：预拌砂浆产品进入建筑施工现场前，生产企业应向使用方提供有效的产品质量证明文件(出厂检验报告、型式检验报告)和使用说明书。预拌砂浆产品进入施工现场时应进行交货检验，供需双方应共同按要求取样签封，送具有相应资质资格和检测能力的检测机构检验。使用方应严格遵照“先检后用”的原则进行复检，未经复检或者复检不合格的产品不得应用于建筑工程。

四、预拌砂浆使用过程质量控制要求

（一）预拌砂浆供需双方应在供货前签订规范完整的供货合同，内容包括：工程名称、施工部位、交货地点、砂浆标号、使用范围、供货时间、供货量、质量要求、价格、供需双方确认手续等。

合同签订后，预拌砂浆生产企业应按合同约定或订货单要求组织生产和供应；施工单位施工过程中应严格按照《预拌砂浆》（JG／T230-2007）、《预拌砂浆应用技术规程》（J11454-2009）等标准规范规程和产品使用说明进行质量控制。

（二）预拌砂浆进入施工现场后，施工单位应按照砂浆的品种、强度等级、生产时间、失效时间及相关要求进行标识，分类存放，严禁混存混用。应按照“先检后用、先到先用”原则，检验合格后方可用于工程施工。用料完毕、更换砂浆品种时,现场存料装置应及时清空并清理干净。当超过规定的存放期，或在使用过程中出现严重结块、泌水等现象，应重新检验合格后方可继续使用。严格按标准规范和产品说明书要求施工操作。

1、预拌砂浆进场后应按规定复验，同一单位工程使用同生产厂家、同品种、同强度等级的干混砌筑砂浆35t检验不少于一次，且每一楼层检验不少于一次。干混地面砂浆每层且不大于1000㎡检验不少于一次。干混抹灰砂浆每层检验不少于一次。干混普通防水砂浆、粘贴砂浆35t检验不少于一次；

2、使用时应随拌随用，搅拌时间自加水起不少于3min，直至搅拌均匀，确保稠度满足施工规范的有关规定；

3、施工过程应认真按规定操作和进行质量控制，并按验收规范验收，确保施工质量。

（三）施工单位应及时收集、检查预拌砂浆产品合格证明、型式检验报告、交货检验报告。预拌砂浆产品相关的质量证明文件、交货检验报告（记录）、复检报告等资料应存入工程技术档案。

（四）建设、监理单位应加强对预拌砂浆产品进场验收、施工过程质量控制管理。监理单位应依据有关法律法规规定及技术标准采取旁站、巡视和平行检验等形式，确保使用过程施工质量。

1、按标准要求旁站检查预拌砂浆交货检验过程，严把预拌砂浆进场质量；

2、督促施工单位按标准规范及使用说明书要求贮存、使用预拌砂浆，并按验收规范要求进行验收，确保施工质量；

3、对使用不合格预拌砂浆和不按规定操作行为予以制止并及时向工程质量监督机构报告。

五、预拌砂浆施工质量验收要求预拌砂浆施工质量验收除应符合山东省《预拌砂浆应用技术规程》（J11454-2009）外，同时应根据砂浆品种严格按照相关规范标准进行验收。

（一）砌筑砂浆施工质量验收应同时按《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203）的规定执行.（二）抹灰砂浆施工质量验收应同时按《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》（GB50210）的规定执行。

（三）粘贴砂浆施工质量验收应同时按《外墙饰面砖工程施工及验收规程》（JGJ126）或《外墙外保温工程施工及验收规范》的规定执行。

（四）地面（楼面）砂浆施工质量验收应同时按《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209）的规定执行。

（五）防水、抗裂等特殊砂浆施工质量验收，应同时根据产品使用功能、工程使用要求及使用部位的不同，按相关工程质量验收标准的规定执行。

六、预拌砂浆质量监督管理要求

各区、市工程质量监督机构应按照《关于印发〈预拌商品砂浆专业企业资质标准〉（试行）的通知》（鲁建管行字〔2011〕4号）、青岛市人民政府《关于印发〈青岛市预拌砂浆生产和使用管理办法〉的通知》（青政发〔2009〕67号）及本通知要求，加强对本辖区内预拌砂浆生产企业及产品和建筑工程使用预拌砂浆的质量管理情况的监督检查。重点检查以下内容。

（一）辖区内预拌砂浆生产企业资质办理和达标情况；

（二）预拌砂浆产品质量管理登录办理情况；

（三）相关人员的配备及质保体系运行情况；

（四）生产及试验仪器设备的检（校）定证书的有效性，以及生产试验环境；

（五）预拌砂浆生产过程及配合比执行和计量情况；

（六）用于预拌砂浆生产的原材料质量及贮存；

（七）型式检验、出厂检验、交货检验、进场复验过程及结果；

（八）预拌砂浆贮存、使用、施工及验收过程；

（九）依据相关标准抽样检测预拌砂浆原材料，出厂及交货检验砂浆抗压强度试件及预拌砂浆产品；

（十）配合比的设计及试验过程；

（十一）规定区域内建筑工程预拌砂浆使用情况。

对违反相关管理要求和工程技术标准生产和使用预拌砂浆的，应责令改正，并依据相关法律法规规定对相关责任单位进行处罚。

附件1:

1、预拌商品砂浆专业企业资质标准

附件2:

2、申请预拌商品砂浆专业企业资质提交的材料

附件3:

3、预拌砂浆产品质量管理登录条件

二○一一年五月十日

主题词：工程建设 预拌砂桨 质量管理 通知

第五篇：预拌砂浆承诺书

深圳市建设项目使用预拌砂浆承诺书

为保护环境，确保工程质量，本单位将严格执行《广东省促进散装水泥发展和应用规定》（粤府令156号）、《深圳市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定》（深府令212号）及相关法律法规的规定，并在深圳市野生动物救护中心管理楼边坡及放养区边坡安全防护工程项目建设过程中作出如下郑重承诺：

一、本项目建设过程中，将按建设项目预算书（或投标书等）中的用料计划，使用预拌砂浆；

二、建设项目墙体砌筑开始后5天内，监理单位将主动向质量监督员对使用预拌砂浆情况进行书面报告；

三、本项目将在建设过程中接受市、区建设主管部门对使用预拌砂浆情况的监督检查；

四、在签订施工合同时，将使用预拌砂浆的具体要求事项告知施工单位；

五、经监督检查发现有下列行为之一的，将依法承担相应的法律责任：

（一）改变原建设项目预算书(或投标书等)中使用预拌砂浆的计划，不使用预拌砂浆，而改用袋装水泥的；

（二）现场自行搅拌砂浆的；

（三）向未经备案的预拌砂浆生产企业购买预拌砂浆的；

（四）未对进场的预拌砂浆进行验收、取样送检的；

（五）使用未经验收或者验收不合格的预拌砂浆的；

（六）未按规定对预拌砂浆进行施工、养护的；

（七）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

承 诺 人：

建设单位（加盖公章）：日期：年月日

设计单位（加盖公章）：日期：年月日

监理单位（加盖公章）：日期：年月日

施工单位（加盖公章）：日期：年月日

备注：本承诺书一式五份，建设单位一份、设计单位一份、监理单位一份、施工单位一份、市/区建设主管部门一

份。