在政协第十三届如东县委员会第四次会议上的讲话(江苏如东县)

第一篇：在政协第十三届如东县委员会第四次会议上的讲话(江苏如东县)

在政协第十三届如东县委员会第四次

会议上的讲话

（2011年1月6日）

周 铁 根

各位委员、同志们：

政协第十三届如东县委员会第四次会议今天隆重开幕了，这次会议是在全县上下认真贯彻落实党的十七届五中全会、省市全委会和县委十二届十三次全体（扩大）会议精神、全力推进‚十二五‛开局的关键时期召开的一次重要会议，是全县人民政治生活中的一件大事，对进一步做好新时期政协工作，团结和动员各方面力量，推进如东经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共如东县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向各位委员、各界人士和为我县政协事业作出贡献的同志们致以新年的祝福！

刚刚过去的2010年，全县上下坚持以科学发展观统揽全局，牢牢锁定‚全面超额完成‘十一五’各项目标任务，勇当江苏沿海开发第一县‛的工作目标，全面统筹推进经济运行、项目建设、沿海开发、城乡建设和社会发展等各项工作，较好地完成了‚十一五‛确定的各项目标任务。预计实现GDP365亿元，同比增长22.7%，人均GDP达到37000元。实现财政总收入50亿元、一般预算收入19亿元，同比分别增长25%和24.2%。预计实现新批注册外资6.3亿美元、到账外资3.5亿美元，县外境内注册资金58亿元。全年完成全社会固定资产投资275亿元，同比增长39.3%，其中规模投入247亿元，同比增长40.5%。城镇居民人均可支配收入20500元、农民人均纯收入9100元，年均分别递增13%和13.5%。三次产业结构趋向合理，二三产业占比达到87.2%。此外，港口引领优势日益彰显，城乡环境面貌日益改善，社会和谐度日益提升，县域经济基本竞争力不断增强，连续8年跻身全国百强县行列。

回首‚十一五‛，我们经受住了国际金融危机的严峻挑战，全县上下团结一致、攻坚克难、负重拼搏，保持了经济社会快速、健康、协调、可持续发展的良好势头。主要体现在：这五年是全县发展最快的五年。五年来，全县经济总量持续扩张，地区生产总值年均递增近20%，‚十一五‛期末是‚十五‛期末的2.5倍。财政收入快速增长，总收入年均递增35%，一般预算收入年均递增33.7%，均比‚十五‛期末翻了两番多。这五年是全县投入最大的五年。五年来，全县实际利用外资累计达15亿美元，是‚十五‛期间的3.9倍。累计完成工业投入764亿元，是‚十五‛期间的4.6倍。城市、交通、港口重大基础设施建设累计完成投入187亿元，是‚十五‛时期的12.5倍。这五年是全县变化最大的五年。五年来，以洋口港为龙头的沿海开发取得重大突破，港口实现通航，一批重大项目相继落户建设，73平方公里的城市发展框架已经全部拉开，五大载体平台全面打造，铁路、高速、运河等重大交通工程加快建设，城乡环境面貌发生了根本性的改变。这五年是全县人民得实惠最多的五年。五年来，民生质量不断提升，‚十一五‛期末，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入比‚十五‛翻了近一番。科技、教育、文化、卫生等社会事业得到了进一步发展，基本建成了覆盖城乡的公共文化、医疗卫生服务体系。县财政累计投入40多亿元，用于‚三农‛、社会保障、优抚、生态环保、平安建设等方面，让发展成果最大限度地惠及于民。

这些发展成果的取得，是全县各级领导班子、广大干部群众创新进取、苦干实干的结果，也是县政协和广大政协委员围绕中心、团结奋斗的结果。五年来，县政协和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持监督与民意共振、资政同决策对接，主动参政议政、积极建言献策，不断创新方式，强化服务和监督，做了大量卓有成效的工作，收到了明显成效。县委对县政协‚十一五‛的工作是肯定的，对各位委员的辛勤努力工作是满意的。在此，我代表县委、县政府，向县十三届政协和全体委员、向县工商联、各人民团体、无党派人士和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

展望‚十二五‛，我县由建设全面小康向建设基本现代化，由‚打基础‛向‚快发展‛，由‚保增长、促调整‛向加快转变经济发展方式，由城乡统筹发展向城乡一体化发展等四大转变的帷幕已经拉开，面临的任务重，发展的压力大。我们要全力抢抓江苏沿海开发和长三角一体化深入推进的战略机遇，以科学发展为主题，以‚推进现代化、建设新如东‛为统领，以转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以保障和改善民生为根本，大力实施‚港口引领、科技驱动、城乡一体和可持续发展‛四大战略，勇当江苏沿海开发第一县，努力建设经济更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加文明、人民更加幸福的新如东。我们所要建设的‚新如东‛，主要体现在三个方面：一是围绕产业的现代化，建成新的产业体系。通过推动新兴产业快速发展，大力培育石化、能源等主导产业，加快产业结构调整和产业的转型升级，建成千亿级的产业和板块，形成支撑如东现代化的新的产业体系。二是围绕城市的现代化，形成新的城市格局和面貌。进一步优化城镇布局，完善城市功能，推进产业集聚，提高城市品位，加快县城和中心城镇建设，基本建成与长三角北翼重要节点城市相称的新兴滨海城市。三是围绕生活的现代化，使人民的生活水平有新的提升、生活质量和生活环境有新的改善。持续增加城乡居民的收入和消费水平，进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平，加强社会管理和生态建设，使人民群众充分享受改革发展的成果，幸福指数持续攀升。要经过五年的努力，实现人均经济发展水平与南通大市‚齐步走‛。

2011年是实施‚十二五‛规划的开局、起步之年，也是我县实现全面转型、推进现代化的关键之年，做好全年的各项重点工作至关重要、意义非同寻常。因此，全县上下要坚持高点定位，牢牢把握工作重点，着重抓好做强大载体，招引大项目，培育大产业，实现大跨越发展；突出主体经济，加快结构调整，促进转型升级；提速港口开发，加快港区发展，全力打造跨越发展增长极；拓展空间布局，完善功能配套，加快建设现代滨海城市；强化城乡统筹，深化改革创新，加快推进新农村建设；突出改善民生，创新社会管理，促进社会持续和谐稳定等六个方面的工作。

各位委员、各位同志，新阶段、新目标、新机遇、新要求，需要全县广大干部群众始终保持干事创业的精气神，团结一致、勇争一流，需要县政协、工商联、各人民团体和社会各界人士的积极参与、大力支持。县委希望县政协和广大政协委员切实按照县委既定的部署和要求，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，深入调查研究，积极建言献策，为我县‚十二五‛开好局贡献智慧和力量。

一是围绕中心，服务大局，为“十二五”开好局建言献策。县政协和广大政协委员要始终如一地把服务发展、促进发展作为履行职责的第一要务，紧紧围绕县委、县政府工作目标，努力在更大范围和更深程度上为我县‚十二五‛开好局建言献策。要通过广集良策推动‚十二五‛规划的实施。政协一方面要大力宣传规划，切实把政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把积极性、主动性、创造性引导到规划实施上来，使规划真正成为引领我县未来五年发展的行动纲领；另一方面要针对规划实施过程中出现的新情况新问题，紧紧围绕项目建设、招商引资、工业经济、沿海开发、城市交通建设等重大课题，开展专题调研和协商议政活动，多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策。要通过广泛联谊促进‚十二五‛规划的实施。要充分发挥政协联系广泛、人脉密集的优势，进一步加强对外交流，广泛宣传我县区位优势、资源优势、承载产业发展的能力和发展潜力，多渠道、多形式牵线搭桥，有效引进项目、资金、技术和人才，促进对外经济科技文化合作，推动开放型经济加快发展。要通过示范带动推进‚十二五‛规划的实施。要充分发挥政协经济界、企业界人士多的优势，把宏观议大事与微观办实事结合起来，把建言立论与创业出力结合起来，鼓励和支持工商界和民营企业家委员发挥聪明才智，紧跟时代步伐，转变发展观念，引领推进我县现有企业规模扩张、转型升级，为县域经济科学跨越发展贡献更大的力量。

二是关注民生，增进团结，为“十二五”开好局凝聚力量。县政协要把关注民生、凝聚力量作为新形势下搞好团结、维护稳定的重要任务，进一步改进方法、健全机制，延伸触角、拓宽领域，当好党联系各界群众的桥梁和纽带。要注重广泛联系。不断加强同工商联、人民团体和社会各界人士的联系，最广泛地调动一切积极因素，最充分地激发一切创造活力，使人民政协成为各界群众有序参与政治生活、积极开展建言献策的重要渠道，营造和衷共济的良好氛围。要注重改善民生。继续关注以改善民生为重点的社会建设，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的热点、难点问题作为民主监督的重要内容，把改善民生、促进和谐作为参政议政的重要领域。要注重联系群众。广大政协委员要深入基层，及时了解和反映群众的愿望和诉求，真正做到知民所思、想民所虑、察民所忧、助民所困，协助党委、政府做好解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心的工作，当好改善民生的观察员，解决问题的调研员，社情民意的传达员，化解矛盾的协调员，工作落实的监督员。

三是与时俱进，开拓创新，为“十二五”开好局奋力作为。政协工作要适应新形势的发展，必须坚持与时俱进，开拓创新，从政协自身性质和特点出发，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验。要加强政协领导班子建设。发挥政协党组的领导核心作用，加强政协机关干部队伍建设，不断提高干部队伍素质，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。积极开拓工作领域，努力创新工作方法，创造一批新鲜经验，打造一些在全市乃至全省‚叫得响、传得开‛的工作品牌。要高度重视委员队伍建设。要改进和完善政协委员的产生程序和办法，真正把有代表性、有社会影响、有参政能力、热心政协事业的人吸纳到政协委员队伍中来。广大政协委员要主动适应新形势新任务新要求，带头解放思想、加强学习、实干创业，力争在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，在自身建设上有新面貌。要进一步完善各项工作制度。要依据政协章程的规定，健全政协提案、意见、调查报告、社情民意的承办程序，使政协的会议、调研视察、提案、专委会活动等各方面的工作进一步制度化、规范化和程序化。

四是强化统筹、协调各方，为“十二五”开好局营造合力。政协工作是全党工作的重要组成部分，各级党政组织要把握时代要求，更加自觉地贯彻执行党关于人民政协的一系列方针政策，支持政协依照章程独立负责、协调一致地履行职能、开展工作，积极支持政协工作，为政协履行职能创造条件、提供保障、搭建平台。首先，坚持把政协工作与党政中心工作有机结合起来。要按照中共十七大关于‚推进政治协商制度建设‛和‚把政治协商纳入决策程序‛的要求，增强开展政治协商的自觉性和主动性，切实做到‚对重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前‛；要健全政协组织体系建设，结合今年的乡镇党委换届，在有条件的乡镇进行设立政协乡镇组织机构的试点工作，逐步完善乡镇基层政协组织建设。其次，要积极探索和完善民主监督机制。各级党委、政府及其工作部门要更加自觉地接受政协的民主监督，畅通民主监督渠道，建立健全制度，做好监督反馈工作。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权等各项民主权利，为政协履行民主监督职能创造一个宽松的政治环境。第三，要为政协履行职能创造良好条件。各级领导干部要积极参加政协的重要会议和活动，认真听取他们的意见和建议。政协委员所在单位对委员参加政协活动要充分理解并大力支持。新闻媒体要加强对政协重要会议和重大活动的宣传和深度报道，不断扩大人民政协的社会影响力。总之，要通过各方面的努力，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、各位同志，‚推进现代化、建设新如东‛的序幕已经拉开，共同的事业把我们团结在一起，让我们坚持以科学发展观为统领，继承和发扬人民政协的光荣传统,认真贯彻落实县委十二届十三次全体（扩大）会议精神，齐心协力，奋勇拼搏，为建设现代化新如东而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！

第二篇：在政协云南省第十届委员会第四次会议上

中国人民政治协商会议云南省第十届委员会常务委

员会工作报告

在政协云南省第十届委员会第四次会议上

（2011年1月19日）

王学仁

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议云南省第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2010年工作回顾

过去的一年，是我省巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、加快转变经济发展方式、着力改善民生、齐心协力抗旱救灾、经济社会发展取得显著成效的一年。在中共云南省委的领导下，政协十届常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领政协工作，深入学习贯彻中共十七届四中、五中全会精神和省委的各项工作部署，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕“两强一堡”战略目标，把推动经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，把促进民生改善与社会和谐作为开展工作的着力点，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为圆满完成我省“十一五”各项任务，科学制定“十二五”规划，实现经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

（一）发挥政协优势，为保持经济平稳较快发展献计出力

常委会牢牢把握推动科学发展的新要求，紧紧抓住关系云南发展大局的重要问题，积极开展协商议政活动，努力为促进我省加快发展、科学发展贡献智慧和力量。

紧扣转方式、调结构开展调研视察。自觉把服务我省经济发展方式转变和经济结构调整作为中心任务，把重点调研和重点视察作为开展工作的主要抓手，组织政协委员、联合有关部门，就我省经济结构的现状和问题进行专题调研，提出了“转方式、调结构”的基本思路、工作重点和保障措施，并形成建议案报送省委、省政府。发展战略性新兴产业是我省转变经济发展方式、调整优化产业结构的重要突破口，常委会重点围绕产业结构调整，就加快我省文化产业、云药产业、三石产业 ①发展和矿产资源开发整合，组织开展专题调研视察，提出要大力发展特色产业，抓好重大产业化项目建设，培育创新型龙头企业，加快形成战略性新兴产业集群等建议，为党委政府决策提供了重要的参考。为推进农业产业化发展，促进农民持续增收，围绕“中低产田地、中低产林改造”等工作重点进行视察，形成的具体建议引起了党政有关部门的重视。为促进我省全面完成“十一五”节能减排目标，将八个民主党派省委、省工商联和省侨联联合提出的关于加强我省节能减排工作的提案列为重点提案，由省政协领导带队开展督办调研，针对存在问题提出意见建议，推动了我省节能减排工作的进一步开展。

努力推进桥头堡建设。把云南建成中国面向西南开放的桥头堡，事关我省经济社会发展的大局。常委会按照中共云南省委的决策部署，充分发挥政协人才荟萃的优势，举办论坛、召开云南海外经济合作促进会，组织政协委员、港澳台侨人士、有关部门负责人和企业家，围绕桥头堡建设建真言、献良策，提出意见建议600多条。针对桥头堡建设中的重点问题组织开展专题调研视察，提出了我省国际大通道建设要进一步争取中央支持、抓好项目建设、优化产业布局等建议。为争取国家的支持，省政协多次向全国政协和有关部委汇报情况。在全国“两会”期间，精心组织桥头堡建设的有关提案素材，由驻滇全国政协委员联名提出的《关于把云南建设成为我国面向西南对外开放的桥头堡的提案》，受到中央领导的重视和社会各界的关注，被全国政协列为5件重点调研提案之一。去年5月，全国政协调研组到我省进行重点调研，形成调研报告上报中共中央、国务院。7月，由国家发改委牵头，46个部委到云南开展专题调研，推动了桥头堡建设。

积极为编制“十二五”规划建言献策。切实把协助党委政府编制“十二五”规划，作为人民政协围绕中心、服务大局的重要内容，广泛动员并组织政协各参加单位和政协委员，为科学制定“十二五”规划建睿智之言、献务实之策。召开两次常委会议，就我省编制“十二五”规划进行专题议政协商，提出了许多有见解、有深度的意见和看法。以重点调研、重大活动为平台，积极组织各党派团体参与省政协为“十二五”规划建言献策的各项活动。重点围绕经济社会发展的全局性、关键性问题，深入调查研究，形成了一些有重要参考价值的建议，提出了在转变发展方式、调整经济结构中要注重完成五项任务，着力五大重点，完善六大保障措施②；在加快社会事业发展中，提出了要优先解决好民生问题、推动教育全面协调发展、提高科技创新能力、加快文化产业发展和体育产业培育、提高医疗卫生服务能力等建议。针对我省边疆民族地区特点和经济社会发展现状，提出的编制“十二五”云南省民族团结进步事业发展专项规划的建议案③，得到了省政府及有关部门的重视和采纳。

（二）高度关注民生，努力促进社会和谐

常委会始终把关注和改善民生作为履行职能的出发点和落脚点，积极协助党委政府解决人民群众生产生活中的实际困难，为民生改善与社会和谐稳定作出了贡献。

全力参与抗旱救灾。面对百年不遇的特大旱情，常委会把参与抗旱救灾作为最紧迫的任务，全力参与抗大旱、保民生、保春耕工作，及时将抗旱救灾列为重点视察，组织委员、各党派团体和有关部门负责人，深入重灾区，全面了解受灾情况，认真督促救灾措施的落实，并通过全国政协有关会议呼吁中央加大对云南水利建设的支持力度。广泛动员政协委员、机关干部和社会各界捐款捐物，筹集到500多万元资金和大量物资支持抗旱救灾。根据视察中掌握的情况和政协委员调研的成果，向省委、省政府提出应当更加重视水利建设、合理开发利用水资源、全力解决人畜饮水问题、努力满足工农业生产和生态建设的用水需要等建议。着力推动社会事业发展。紧紧围绕就业、医疗、教育、社会保障、环境保护等人民群众最关心的问题举办民生论坛，组织政协委员、党派团体和各界人士，就推进基本公共服务均等化、构建和谐劳动关系、加强和创新社会管理等重要问题，提出意见建议上千条。围绕云龙水库及水源区保护、抚仙湖生态环境保护、边民通婚及生育管理、废弃物资源化利用等问题，进行深入调研视察，向省委、省政府提出对策建议。组织力量对我省人口老龄化问题开展调研，提出将发展养老服务业纳入经济社会发展规划，把养老产业培育成云南新的经济增长点等建议。进一步开展政协智力扶贫工作，广泛动员政协委员和社会各方力量，围绕推进“兴边富民”工程、贫困地区农业综合发展等办实事，解难事。积极巩固和拓展与民间组织、企业和各界人士的联系合作，引进资金1900多万元，开展援建学校、科技培训、送医支教、扶贫救灾、社区服务等活动，得到了社会各界的广泛好评。

竭力促进社会团结和谐。坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，积极推动各党派团体和各族各界人士的大团结大联合。支持各民主党派和无党派人士参与我省重大问题的讨论协商，积极为各民主党派和无党派人士在政协合作共事创造良好条件，促进了民主团结、生动活泼的政党关系。认真贯彻党的民族宗教政策，围绕加快少数民族地区经济社会发展、依法加强宗教管理等问题，深入调研视察，为促进民族团结、改善群众生活、实现宗教和睦有序献计出力。编辑出版《云南特有民族百年实录》④，对滇西抗战历史遗产保护利用进行重点调研，大力弘扬优秀民族文化，深度发掘爱国主义精神，增进了社会各界人士的共识，巩固和发展了爱国统一战线共同的思想文化基础。关注不同阶层的利益诉求，通过政协例会、座谈会、新年茶话会和来信来访等渠道和形式，广泛了解、及时反映人民群众的意愿和要求，促进各种利益、各种关系协调一致，营造了团结和谐的氛围。

（三）激发工作活力，不断增强履行职能的实效

常委会突出政协工作的广泛参与性，坚持发挥各方面的作用，切实调动政协各参加单位的主动性和创造性，推动各项工作取得新的成效。

重视发挥整体优势。努力为各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参政议政搭建平台、创造条件，积极支持各党派团体与省政协办公厅、专门委员会开展联合调研和共同承办民生论坛、全省政协系统书画摄影展，举办金秋戏曲演唱会等联谊活动，密切了与各民主党派、工商联和人民团体的联系。进一步发挥专门委员会在政协履行职能中的基础性作用，积极探索开展工作的新思路、新途径，不断增强专门委员会工作的活力和成效。按照常委会的要求，各专门委员会把调研视察作为履行职能的重点工作，结合各自的特点和优势，共组织专题调研视察活动34项，形成调研视察报告26份。同时，按照全面履职的要求，各专门委员会开展了多种形式的协商活动，对全省经济、科技、法制、教育、文化、卫生、民族、宗教等方面的一些重点问题进行对口协商，组织委员就法律、法规、规章草案开展立法协商48件（次），促进了立法的科学化和民主化。进一步加强与委员的联系，切实做好委员的服务保障工作，推进委员履职情况考核，激发了委员履职的积极性。增强提案工作实效。省政协十届三次会议以来，共收到提案材料755件，经审查立案726件。常委会切实把提案工作作为全局性的重要工作来部署和推进，着力形成广泛参与、联合办理、整体推进、协商高效的运行机制，提案质量和服务水平进一步提高，办理实效进一步增强。坚持省政协领导牵头督办重点提案，以重点提案督办为牵引，积极促进提案成果转化落实。连续几年通过提案督办和协商等方式，对滇中引水工程进行跟踪推进。关于加强滇越铁路保护和利用的提案，受到全国政协和省有关领导的高度重视，促成了纪念滇越铁路通车100周年系列活动的举办，推动了滇越铁路的保护和开发。召开全省提案工作座谈会、优秀提案表彰会和提高提案办理实效研讨会，继续加大对提案工作的宣传力度，进一步扩大了政协提案的社会影响。

密切各方联系协作。积极争取全国政协支持和指导，精心组织驻滇全国政协委员开展活动，认真配合全国政协赴滇视察调研，拓宽了反映云南经济社会发展情况的渠道。多次组织委员考察学习，增进了省区市政协之间的交流合作。加强与基层政协的联系和指导，召开全省政协系统秘书长、办公室主任联席会议以及形式多样的座谈会，与州市县政协开展联合调研，扩大州市政协机关干部到省政协机关交流学习的规模，组织州市县政协领导外出学习考察和参加培训，积极向省委、省政府反映基层政协工作中的实际困难和问题，帮助基层政协改善工作条件。围绕我省对外开放重点，组团考察东盟“东西经济走廊”建设情况，积极推进跨境经济合作区建设，多层次、多渠道推动我省与周边国家的联系交流。

（四）坚持学习创新，切实提高政协工作水平

常委会按照中共中央、中共云南省委关于加强人民政协工作的新要求，着眼于人民政协事业的长远发展，努力夯实履职基础，推动政协工作水平不断提高。

抓理论武装，提高思想认识。坚持把学习科学理论摆在突出位置，着力丰富学习内容和形式，通过常委会议专题学习、中心组学习、专题报告会和委员培训等方式，有计划、分层次、多形式地组织学习。一年来，结合学习实践科学发展观和省委“三个一”主题实践活动，重点学习了胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和省委政协工作会议精神，不断深化对人民政协工作特点和规律重要性的认识，增强了做好政协工作的责任感和使命感。

抓制度建设，推动工作创新。坚持以制度建设为抓手，以工作创新为动力，不断提高政协工作的科学化水平。结合全国政协关于检查贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》要求，按照省委的统一部署，对全省贯彻落实中央和省委文件精神情况进行了广泛深入调研，为中共云南省委出台《关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》提供了重要参考。注重政协理论创新，开展了关于发挥专委会基础性作用、加强政协反映社情民意信息和新闻宣传工作等方面的专项调研，认真总结政协工作中好的做法和经验，着力探讨政协工作规律。积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，先后制定和修订了《关于加强和改进政协新闻宣传工作的意见》《政协云南省委员会进一步加强反映社情民意信息工作的意见》《政协云南省委员会关于提案分类和提案办理结果分类办法》等10多项规章，进一步建立健全了制度体系。抓机关建设，提升服务水平。以开展创先争优活动为契机，大力加强机关思想、组织、作风和制度建设，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果。认真开展“三读书”活动，通过举行读书演讲、学习交流、座谈会等活动，不断强化干部职工的学习意识，大力推进学习型机关建设，机关的服务意识、工作效率和保障水平有了新的提高。进一步加强干部队伍建设，全年举办中央和省委重要会议精神学习传达和干部职工素质教育讲座6期，组织和选派70多名干部参加各种学习培训，干部思想理论素养和工作能力明显提高。重视加强老干部工作，支持政协之友协会、西部经济发展促进会根据自身特点开展工作。

各位委员，以上成绩的取得，是在中共云南省委的领导和全国政协的指导下，在各级党委政府和社会各方面的关心支持下，全体委员和省政协各组成单位团结协作、共同努力的结果。在这里，我谨代表十届省政协常委会，向所有关心、支持省政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员，在总结成绩的同时，也要看到我们的工作还存在一些薄弱环节，与省委的要求、与社会各界对人民政协的期望还有差距。如还需进一步提高政协履行职能的科学化水平，努力解决协商议政成效不够突出、调研视察成果转化不够充分等问题；还需进一步发挥人民政协的优势和作用，努力拓宽履行民主监督职能的途径，丰富反映群众意愿的形式；还需进一步加强政协自身建设，努力调动委员履职积极性，发挥好界别的特点和优势，提高机关的服务水平，等等。这些都需要我们在今后工作中高度重视，采取有效措施逐步加以解决。

二、2011年的主要任务

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是加快转变经济发展方式、推进云南科学发展的重要一年。我们要深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照省委八届九次、十次全委会和省委政协工作会议的决策部署，紧紧抓住桥头堡建设和深入实施西部大开发战略的重大机遇，牢牢把握团结民主两大主题，团结参加政协的各党派团体以及各族各界人士，进一步统一思想，深化认识，突出重点，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推进绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡建设，为实现全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。

（一）进一步明确和把握政协工作的目标和方向

着眼于促进“十二五”开好局、起好步，我们要准确把握“十二五”时期国家和我省经济社会发展的指导思想、总体思路、主题主线、目标任务和重大举措，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，把智慧和力量凝聚到省委提出的奋斗目标和主要任务上来，努力在领会精神中统一思想，在把握实质中明确方向，在深化认识中推动工作，始终做到同党委政府方向一致、目标一致。要深入学习贯彻省委政协工作会议精神，进一步明确省委对政协工作的新部署和新要求，准确把握人民政协的科学定位，积极探索政协工作的特点和规律，充分发挥人民政协在推进“两强一堡”战略目标中的优势和作用，更加坚定地维护核心、围绕中心、凝聚人心，切实把人民政协履行职能的着力点放在服务“十二五”规划的实施上，放在对全省经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，放在对改革发展稳定深层次问题的分析上，努力使政协工作的思路更加清晰，目标和方向更加明确，作用和实效更加突出。

（二）紧紧围绕加快转变经济发展方式建言献策

加快转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻变革，是推动科学发展的必由之路。我们要牢固树立科学发展理念，始终坚持发展是硬道理的战略思想，把转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展作为人民政协履行职能的首要任务，积极为加快转变发展方式、提高发展质量和效益贡献力量。要紧紧围绕经济结构调整、发展方式转变中的综合性、全局性、前瞻性的重大问题，选择滇中经济区建设、滇东北生态环境综合治理、边境旅游、产业布局、投融资体制改革、非公经济发展、文化产业发展等重要问题开展专题调研，积极建言献策。要精心组织政协委员，通过例会、论坛、座谈、视察等形式开展协商议政活动，就我省转变经济发展方式、调整经济结构，滇池补水—清水海及牛栏江工程进展，云南石产业发展等重要问题提出对策建议，服务党委政府科学、民主决策。要广泛团结动员各方力量，调动一切积极因素，切实把参加政协的各党派、团体的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，努力为全省转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展作出新贡献。

（三）全力服务民生改善与和谐社会建设

关注民生、履职为民是人民政协工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本，牢固树立群众观点，积极探索完善联系和服务人民群众的新载体、新方法，把人民群众的呼声作为第一信号，把反映人民群众的要求作为第一责任，把促进民生改善作为第一目标，广泛动员政协委员和社会各界人士，全方位、多角度地关注民情、反映民意，实实在在地为群众排忧解难。要更加关注公平正义，重点围绕人民群众普遍关注的收入分配、社会保障、教育公平、劳动就业、医疗卫生、保障性住房等重大民生问题履职尽责，就公共服务均等化、职业教育发展、妇女儿童权益保护、控制物价和抑制通胀等提出对策建议，精心组织以创新社会管理为主题的第四届民生论坛。要高举大团结大联合的旗帜，团结和动员各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士致力于和谐云南建设。积极开展纪念辛亥革命100周年活动，进一步巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。组织对城市民族工作、宗教团体促进社会和谐等开展调研视察，积极协助党委政府做好民族宗教工作。切实发挥政协作为党委政府联系群众的桥梁纽带作用，广辟信息来源，畅通信息渠道，高度关注不同群体、不同阶层的利益诉求，积极做好统一思想、协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，进一步巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面。

（四）继续扩大合作交流与友好往来

发展的活力在于对外开放。要充分发挥人民政协在公共外交方面的优势和作用，在省委统一部署下，积极、稳妥、务实地开展同有关国家、相关机构和民间组织的友好往来，加深了解，增进友谊，扩大交流，努力形成对外交往新格局，为我省引进资金、技术和人才，拓展对外开放的广度和深度贡献力量。加强与全国政协及兄弟省区市政协的联系和沟通，主动争取全国政协赴滇开展调研、视察和考察活动，积极反映云南经济社会发展中的重大问题和我省的意愿请求。不断拓展云南海外经济合作促进会的活动内容和形式，注重发挥港澳委员、海外华侨华人和国际友好人士的作用，认真组织好我省港澳政协委员的学习视察活动，加强同港澳台同胞、海外侨胞的联系交流，努力促进滇港、滇澳和滇台合作。

（五）更加重视加强人民政协自身建设

加强政协自身建设是做好政协工作的重要基础。要按照《中共云南省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》精神，切实加强自身建设，不断提高履职能力和工作水平。积极配合省委做好《意见》贯彻落实的督查工作，认真分析在贯彻过程中出现的新情况，提出解决问题的意见建议，努力使省委、省政府支持政协开展工作的政策措施落到实处、取得实效。进一步探索新形势下各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协工作中发挥作用的新方式、新途径，不断拓展参与政协工作的广度和深度。进一步突出政协会议、活动的界别特色，不断丰富委员履职的形式和内容，切实发挥委员在政协工作中的主体作用。进一步发挥专门委员会的组织优势和专业优势，更好地依托专门委员会开展调研视察活动，不断增强专门委员会工作的活力和成效。继续深入开展“创先争优”活动，大力加强机关思想、组织、作风、制度建设，认真做好干部的培养、选拔、使用、考核和交流工作，不断提高机关的服务保障能力。及时修订和完善相关规章制度，继续推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。认真开展理论研究，切实做好政协新闻宣传工作。加强对州市县政协的工作指导，积极构建经常性的情况互通、联系协作机制，努力帮助基层政协解决工作中的困难和问题。

各位委员，云南“十二五”的美好蓝图已经描绘。在全面实施“十二五”规划、推进我省经济社会又好又快发展的伟大征程中，人民政协责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共云南省委的领导下，开拓创新，扎实工作，为建设绿色经济强省、民族文化强省、中国面向西南开放的桥头堡，谱写云南政协事业发展新篇章，作出新的更大贡献。

注释：

① 三石产业：珠宝玉石产业、建材石产业和观赏石产业的总称。2009年省政协主席会议《关于加快我省石产业发展的建议案》提出把珠宝玉石产业、建材石产业和观赏石产业打造成云南优势特色产业。

② 2010年省政协主席会议《关于云南省经济发展方式转变和经济结构调整重点的建议案》，提出我省在“十二五”期间转变发展方式、调整经济结构应采取的几项重要举措。

五项任务：一是进一步增强三次产业发展的协调性；二是进一步促进非公经济加快发展，提高非公经济比重；三是进一步提高创新能力；四是着力推进城镇化建设；五是大力发展循环经济和培育低碳产业。五大重点：一是提升五大支柱产业，提高产业核心竞争力；二是全面推进农业产业化，加快现代农业发展步伐；三是优化提升重化工业，突破新型工业化关键领域；四是大力发展战略性新兴产业，培植优势特色产业和新经济增长点；五是抓好城乡统筹，促进区域协调发展。

六大保障：一是大力推动自主创新；二是要实施人才兴业战略；三是要强化生态文明建设；四是要构建产业发展载体；五是要加强产业资本运作；六是要改善产业发展环境。

③《关于编制“十二五”云南省民族团结进步事业发展专项规划的建议案》：2010年省政协主席会议通过，从指导思想、目标、范围和期限、基本原则和基本内容等方面对我省编制“十二五”云南省民族团结进步事业发展专项规划提出了具体建议。

④《云南特有民族百年实录》：根据全国政协制定的中国少数民族百年实录征编规划，云南省政协对哈尼、白、傣、傈僳、佤、景颇、布朗、阿昌、拉祜、纳西、普米、怒、德昂、独龙、基诺15个云南特有世居少数民族近百年来的历史、文化和经济社会各方面的情况进行了汇集实录，历时近三年，2010年11月编辑出版了《云南特有民族百年实录》。全书分15册，共1500万字，精选了全省各级政协文史资料、省民族委员会及社科系统等有关云南特有民族研究的成果。(本文来源：云网)

第三篇：在政协武汉市第十一届委员会第四次会议上的讲话

叶金生

（2010年1月15日）

各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，政协武汉市第十一届委员会第四次会议，圆满完成了各项议程。在开幕大会上，省委副书记、市委书记杨松同志作了重要讲话，对我们做好政协工作具有重要的指导意义。会议期间，政协委员们认真听取并审议通过了市政协常委会工作报告、提案工作报告以及各项决议，列席市十二届人大六次会议，听取并协商讨论了市长阮成发同志所作的政府工作报告以及法院、检察院等工作报告。大家以饱满的政治热情和高度负责的态度，紧紧围绕全市中心工作，围绕改革发展中的突出问题，围绕人民群众关心的热点难点问题，以大会发言、提交提案、对话座谈、反映社情民意等形式，认真咨政建言，积极参政议政，提出了许多很好的意见和建议。会议开得很好，达到了预期效果。这是一次团结民主的大会，是一次统一思想、凝聚力量的大会，也是一次催人奋进的大会。全市政协组织、参加单位和全体政协委员，要坚决执行本次会议的各项决议，深刻领会杨松同志的重要讲话精神，努力做好各项工作。

一是要围绕中心认真履行职能。围绕中心履行职能是每一位政协委员应尽的职责，是做好参政议政工作的根本要求。我市正处在加快经济社会协调发展，推进“两型社会”建设，实现在中部地区率先崛起的重要战略机遇期，我们必须围绕中心和大局做好本职工作。围绕中心履行职能，就是要抓住谋划“十二五”规划发展的机遇，在积极推动经济发展方式转变，大力调整经济结构，扩大社会消费需求，发展战略性新兴产业，实现可持续发展等方面，加强前瞻性、战略性、可行性研究，努力在提高经济增长质量和效益上下功夫。围绕中心履行职能，就是要抓住国家批准武汉作为全国创新型试点城市和作为国家自主创新示范区的机遇，全面推进“两型社会”建设综合配套改革试验，充分发挥广大政协委员在壮大创新主体中的作用，不断推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力在推进科技成果转化、提升自主创新能力上下功夫。围绕中心履行职能，就是要抓住国家大力发展社会事业、改善人民群众生活质量的机遇，坚持以人为本，自觉把维护好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，深入基层认真开展调查研究，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，积极协助党委和政府解决好就业创业、住房保障、交通拥堵、社会救助等重点难点问题，努力在促进民生改善、实现民生和谐上下功夫。

二是要牢固树立“三种意识”。政协委员是人民群众和社会各界的代表，必须不断增强社会责任感和政治使命感。要牢固树立政治意识。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力发扬社会主义民主，坚定走中国特色社会主义政治发展道路，需要我们每位政协委员孜孜不倦地追求与奋斗，我们必须把思想和行动统一到中共中央的决策和部署上来，统一到武汉改革发展的大局上来，为维护安定团结的政治局面多作贡献。要牢固树立责任意识。我们每位政协委员一定要珍惜荣誉，牢记责任，恪尽职守。积极参加政协组织的各项活动，深入基层和群众，切实反映社情民意，认真履行政协委员的权利和义务，充分发挥好主体作用和代表作用，自觉树立和维护政协委员的良好形象，为推进武汉科学发展多作贡献。要牢固树立团结意识。面对改革发

展中前所未有的挑战和困难，我们必须把发扬民主、促进团结作为政协工作的重要着力点，广泛团结各族各界群众，积极协调关系，化解矛盾，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，把力量和智慧汇集到推动武汉改革发展上来，努力做推进民主政治建设的实践者、促进科学发展的创新者、维护社会和谐的坚定者。

三是要不断推动政协工作创新。勇于开拓创新是人民政协事业发展的不竭动力。在政协工作中，我们要牢固树立创新意识，努力把创新精神贯穿于履行职能的各个环节。要不断创新工作思路，紧紧围绕党委和政府的中心工作，找准政协履行职能、发挥作用的切入点，多做党委和政府想做、人民群众要做、政协组织能做的事，使政协工作与党政工作更加合拍。要不断创新工作领域。积极探索“开门办会”，增强政协工作的透明度与参与度，完善市民代表列席、旁听政协有关会议的做法，广泛吸收社会各界人士参与重大问题的协商讨论，充分发挥政协组织在扩大公民有序政治参与中的渠道和平台作用。要不断创新工作机制。认真贯彻落实中共武汉市委《关于推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的意见》，积极探索建立政治协商纳入决策程序的保障机制，完善民主监督的工作机制，健全提案办理反馈和成果转化等机制，做到政治协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，努力提高参政议政的实效。

四是切实加强自身队伍建设。按照构建“学习型、创新型、和谐型”政协机关的要求，不断加强机关思想、组织、作风和制度建设，大力弘扬干事文化，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协干部队伍。要切实加强政协委员队伍建设，抓好学习培训，不断提高委员履行职能、服务发展的能力和水平。要充分发挥各民主党派、工商联的重要作用，坚持民主协商、平等议事，大力支持各民主党派、工商联和无党派人士参与重大方针政策协商讨论及履职活动。要充分发挥政协各专门委员会的基础作用和各界别的纽带作用，认真组织开展调研视察等活动，搞好委员履行职能情况的动态管理，充分调动广大政协委员投身武汉改革发展的积极性和创造性，为创新武汉、和谐武汉建设出力。

各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共武汉市委的领导下，开拓创新，扎实工作，为推动武汉经济社会协调发展，实现在中部地区率先崛起作出新的更大的贡献！

第四篇：县委书记在政协**县第十三届委员会第五次会议开幕式上的讲话

各位委员、同志们：

在新年伊始、“十四五”全面开局之际，政协射阳县第十三届委员会第五次会议隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事，也是各界人士协商射阳发展大计的一次盛会。在此，我代表中共射阳县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、与会同志致以诚挚的问候！

时间见证发展的脚步，岁月铭刻奋斗的足迹。刚刚过去的2020年，是新中国历史上极不平凡的一年，也是射阳发展史上具有里程碑意义的一年。面对突如其来的新冠疫情和严峻复杂的外部环境，全县广大干群在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧围绕中央和省市县委部署要求，攻坚克难、砥砺前行，交出了一份厚重提气的成绩单。

这一年，我们夺取了大战大考“双胜利”。坚决贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要讲话指示精神，第一时间打响疫情防控“阻击战”，实现零感染、零疑似、零确诊；

积极动员驰援湖北，15名援鄂党员医务工作者白衣执甲、逆行出征，为全国抗击疫情贡献了射阳力量；

在全市率先按下复工复产“快进键”，经济运行稳健向好，主要经济指标增幅保持全市前三，较好完成“十三五”既定任务，连续四年入选全国县域经济百强县和营商环境百强县。

这一年，我们跑出了转型发展加速度。坚持产业为基、项目为要，设台打擂、比学赶超，新能源、电子信息、高端纺织、健康等四大主导产业加快集聚，华能智链、亨通海缆、恒远新材料、大族激光等行业领军企业落地建设，西门子风电产业研究院、丹麦保利泰克等重大科创平台纷纷加盟，新兴产业产值同比增长40.8%，绿色转型、绿色跨越的动能更加强劲。

这一年，我们擦亮了城市乡村高颜值。坚持城乡一体、产城融合，全域统筹、联动发展。城市康养、教育、文化等功能组团全面推进，安徒生童话乐园、吾悦广场等城市新地标建成开放，渔港小镇、十里菊香、桑乐田园等全产业链特色小镇焕然一新，美丽乡村、美丽田园、美丽庭院遍地开花，一座宜居宜业、宜养宜游的新兴魅力港城正加快崛起。

这一年，我们取得了改革创新大突破。重点领域关键环节改革向纵深推进，“四即”“四办”“互联网+不动产登记”等一批改革创新做法在全省推广。接轨上海“一区三基地”建设硕果累累，进出口总额逆势增长，注册外资实际到账提前七个月完成市下达任务。净增国家高新技术企业38家，海普润膜成为全市唯一入库培育的“独角兽”企业，高质量发展内生动力更加充沛。这一年，我们书写了民生幸福新答卷。全面建成小康社会胜利在望，省定经济薄弱村全部摘帽，低收入人口全部脱贫，如期高质量打赢脱贫攻坚战。教育水平保持全市领先，医疗养老条件跻身全省一流，公共文化供给享誉全国，“学在射阳”“游在射阳”“康养在射阳”“安居在射阳”的城市品牌不断叫响，群众有了更多获得感幸福感安全感。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航、党中央和省市委坚强领导的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、克难奋进的结果，也凝结着广大政协委员的智慧和汗水。一年来，县政协坚持党对政协工作的全面领导，紧扣团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分发挥专门协商机构作用，积极建言资政，广泛凝聚共识，在推动经济发展、增进民生福祉、促进社会和谐等方面做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。服务大局尽职尽责。围绕全方位深层次接轨上海、高标准建设现代农业园区、科学编制“十四五”规划、推动城市精细化管理、加快“健康射阳”建设等重大课题开展调研，广泛参政议政，形成一批有见地、接地气、可操作的调研报告和优秀提案，为县委、县政府科学决策提供了有益参考。协商议事有声有色。“有事好商量”协商议事室建设水平不断提升，在镇村全覆盖的基础上，不仅实现界别协商议事室全覆盖，还把协商议事室建到了产业链上。相关经验做法在全市乃至全省产生较大影响，连续两年获评全市县级政协中唯一的“省政协工作创新奖”，得到省主要领导充分肯定，成为我县政协系统的一项重要品牌。履职为民倾心倾力。广大委员秉持“人民政协为人民”宗旨，主动深入基层一线，聚焦教育、卫生、养老、医疗等热点问题，实施专题监督，反映社情民意。尤其通过开展“走基层、解民忧、促和谐”等一系列活动，助力疫情防控、复工复产复学、基层矛盾纠纷化解等工作，真正做到为党委政府分忧、为人民群众解难。团结联谊可圈可点。发挥联系面广、位置超脱的优势，密切各类联谊交流，特别是发挥企业家委员联谊会作用，依托各地商会人脉资源，扎实开展以商引商，为我县招商引资和项目建设作出了积极贡献。同时，协助县委做好民族、宗教等工作，精心编辑地方史料，多渠道宣传推介射阳，营造了同心同德、共谋发展的良好氛围。自身建设常抓常新。主动适应新形势新任务新要求，完善工作机制，强化队伍建设，委员作风更加务实，履职能力不断提升。广大政协委员履职有担当、建言有质量、工作有成效，受到社会各界的一致好评。对县政协一年来的工作，县委是充分肯定的。在此，我代表县委，向县政协和全体政协委员，向关心支持射阳发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员、同志们，历史总是在标志性的节点上镌刻永恒。2021年，是我们党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。在历史坐标系中，这一年注定将留下极其特殊而重要的印记。前不久闭幕的县十五届六次党代会，深入贯彻习总书记对江苏工作提出的“争当表率、争做示范、走在前列”的重大要求，擘画了全县“十四五”发展蓝图，明确了“高质量发展争前列、现代化建设打头阵”的目标定位，发出了全力打造长三角北翼最具辨识度的“新兴魅力港城、海上风电名城、两山实践基地、大美鹤乡福地”的动员令。新征程新起点，新时代新使命，尤其需要我们拿出“每个人都了不起”的精气神和行动力，风雨同舟、携手并进，坚守初心、担当实干，奋力书写“争当表率、争做示范、走在前列”射阳答卷。只要志气不减、锐气不降、士气不输，美好射阳的明天一定更了不起！

深入贯彻“争当表率、争做示范、走在前列”重大要求：

需要我们以了不起的奋进姿态，站位新起点、谋求新跨越。站在向第二个百年目标奋斗的新起点上，我们要审时度势抢先机、乘风破浪再扬帆，努力推动县域发展实现更大跃升。要从时代背景之变中逆流而上。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情的深度影响仍在发展，经济全球化遭遇逆流，发展面临的新矛盾新挑战明显增多。但同时在大变局大挑战中，又蕴含着许多重大机遇，尤其表现在我国经济长期稳定向好的趋势没有变，市场空间广阔的前景没有变，发展韧性强劲的特点没有变。如何在危机中育先机、于变局中开新局，是我们必答的时代之问。我们要坚持长远眼光和系统思维把握大势，增强风险意识，坚定发展信心，既要会开顺风船，又要敢开顶风船，牢牢把握新一轮发展主动权。要从方位坐标之变中奋楫争先。当前射阳正在深度融入长三角一体化中心城市群，所处的坐标系参照系目标系，已经发生根本性变化。如何在整个长三角“高质量发展争前列、现代化建设打头阵”，是我们必做的时代之题。县委将在全县开展“对标争先年”活动，各条各块都要放眼长三角先进地区找标杆，全面掀起学先进、比先进、赶先进热潮，在践行“两争一前列”重大使命中，展现射阳作为、贡献射阳力量。要从发展格局之变中借势扬优。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央应对经济环境变化、重塑竞争优势的战略抉择，必将为我们提供强大的发展牵引力。如何从“双循环”格局中找准切入点和突破口，是我们必抓的时代之机。我们要在要素大循环中深化合作，建立健全与先进地区各领域各层面互利互惠机制，更加有效地承接高端资源“溢出”。要在市场大循环中发挥优势，全面打响我县农业、文旅、康养等品牌效益，努力让更多本土产品“走出去”、外地宾客“走进来”。要在流通大循环中抢占先机，加快推进盐射高速、5万吨级进港航道等重点工程建设，着力提升河海联运、港口物流能级，不断提高产业链的流转效率和竞争力，努力让射阳成为“双循环”中承上启下、联通内外、不可替代的重要节点。

需要我们以了不起的干事情怀，担当新使命、勇攀新台阶。在奋斗前行、逐梦远航的新征程上，每一份力量都不可或缺，每一项工作都不能懈怠，我们要把干事的激情燃得更旺、担当的责任压得更实，努力推动射阳各项事业不断迈上新台阶。要不遗余力主攻项目。既抓重特大项目顶天立地，又要抓科技型成长型项目铺天盖地，持续深化“月月比、季季赛”，推动各层各级以舍我其谁的精神冲上招商战场，推动形成项目滚动发展良性格局。政协组织要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道通达的优势，多为射阳发展作推介、多为项目建设找信息、多为企业落户牵红线，引荐更多强链补链项目向射阳集聚，争做推动射阳产业转型升级的实践者。要主动参与改革创新。坚持把改革作为破解发展难题的“金钥匙”，持续深化“放管服”、国企国资、园区体制、农业农村等重点领域改革，加快形成更多有特色、可复制、可推广的射阳改革成果。坚持把创新作为引领高质量发展的“主引擎”，无论在转型升级、企业培育，还是开放开发、人才招引上，都要勇于创新、尊重创新、激励创新，加速推动创新链产业链有机融合，努力塑造人无我有、人有我优、人优我新的核心竞争力。广大政协委员要围绕顶层设计、政策争取、措施制定等方面，多建睿智之言、多献务实之策，不断造浓改革创新的良好氛围。要加快推进城乡融合。以创建新一轮全国文明城市为契机，加快推进新型城镇化建设，全力打造老城提升改善区、新城南部拓展区、主城综合服务区、产城融合创新区和黄沙港镇城市副中心，一体推进农民住房条件改善和农村人居环境整治，让吾悦广场、恒隆广场、趣伏里主题街区成为引领消费升级的重要输出地，让安徒生童话乐园、日月岛康养旅游度假区、“泊心·黄沙港”等成为各方游客的康娱打卡点，不断提升港城的对外影响力和远程号召力。广大政协委员要自觉做城乡一体化的建设者和推动者，积极督促重点工程建设，努力助推乡村振兴，共同建设美丽幸福的鹤乡家园。要积极推动民生改善。坚持发展成果由人民共享，更大力度实施民生实事工程，积极拓宽就业创业渠道，全面提升脱贫质量成色，健全完善多层次社会保障体系，加强基层医疗服务和重大疫情防控能力建设，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。广大政协委员要积极投身民生一线，努力帮助解决事关百姓利益的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”，让改革发展成果更好地惠及全体人民。要切实强化社会治理。坚决守住稳定、安全、生态、廉政四条底线，深度实践“363”社会治理模式，扎实开展法治政府建设“补短板、强弱项”专项行动，积极拓展“两山”价值转化路径，努力打造县域治理现代化射阳样板。广大政协委员要积极帮助党委政府在完善治理体系、构建和谐环境、善做群众工作等方面，走好“最先一步路”、打通“最后一公里”、画好“最美同心圆”，推动县域治理现代化继续走在省市前列。

需要我们以了不起的比拼勇气，激发新动力、开辟新境界。五年看三年，三年看头年。全县上下要拿出开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，造浓比状态拼干劲、比实绩拼位次、比担当拼服务、比效能拼作风的良好氛围，确保实现“十四五”强势开局。要永葆进取之心。充分激发“见第一就争、见奖杯就夺、见红旗就扛”的内在追求，敢与强者争、敢与高者比、敢与快者赛，别人没干过的，我们要敢于先行先试；

别人先干的，我们要学得快、干得更好；

看上去不具备条件的，我们要积极创造条件、化不可能为可能。广大政协委员要保持志存高远、勇争一流的胸怀魄力，努力在各自领域中争第一、创唯一，为射阳高质量发展添砖加瓦、增光添彩。要勇担发展之责。始终胸怀“功成不必在我”的境界和“建功必定有我”的担当，咬定目标一抓到底，拼尽全力志在必成，特别是在推进重大项目、重点工程、重大事项落实上，要一锤接着一锤敲、一件接着一件干、不获全胜不收兵。广大政协委员特别是企业家委员要持续聚焦主责主业，加大科研投入力度，提升自主创新能力，强化关键核心技术攻坚，让射阳企业掌握更多的行业主导权和话语权。要形成快进之势。当前区域竞争更趋激烈，我们各项工作等不得、慢不起，必须一开跑就要卯足劲头往前冲、一开始就要咬紧牙关打硬仗、一开年就要下定决心掀高潮，争分夺秒赶进度，雷厉风行抓推进，推动各项工作高开高走、一路快走。广大政协委员要切实增强“紧前不紧后、赶早不赶晚”的意识，以高效率赢得快速度，形成各项事业快抓猛推、齐头并进的生动局面。

需要我们以了不起的大局意识，凝成新合力、彰显新风采。集众智可定良策，合众力必兴伟业。人民政协是党和政府密切联系各界别、各阶层群众的重要桥梁，是反映社情民意、集中民智民力的重要平台。全县各级政协组织和广大政协委员要进一步增强履行职责的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在全面建设现代化新征程中展现政协风采、彰显政协作为、体现政协担当。要坚定紧跟核心。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领政协各项工作的总纲领，深入学习贯彻中共十九届五中全会精神及中央政协工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上进一步统一思想、统一意志、统一步调，确保全县政协工作始终沿着正确方向前进。要坚决紧扣中心。紧紧围绕全县工作大局，聚焦“十四五”任务落实，“两城两地”建设等关乎射阳长远发展的大事要事，以及就业、教育、医疗、养老、社保等实事难事，开展视察调研、专题协商、民主监督等活动，助推全县经济社会发展不断取得新成效。要时刻紧贴民心。坚持履职为民工作导向，按照协商于民、协商为民的要求，积极探索政协协商同社会治理相结合的新形式，进一步完善协商议事工作规则，推动由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，着力构建反映群众诉求、听取各方意见、平等充分协商、广泛凝聚共识的常态化工作机制，努力探索更多可复制可借鉴的成功经验。要始终紧守初心。各级政协组织要重视“练好内功”，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力加强制度建设，促进政协工作提质增效。广大政协委员要继续发扬讲政治、顾大局的优良传统，主动献良策、聚力促发展，拓宽团结面、搞好大联合，做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，切实当好人民政协事业的参与者、实践者、推动者。

县委将一如既往重视政协工作，重大决策让政协积极参与，重大议题安排政协调研协商，重点工作交政协监督落实，重要支撑保障政协有效履职，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。各级各部门要进一步加强与政协组织的沟通联系，自觉接受政协民主监督，不断巩固和发展、重视和支持政协事业发展的良好局面。

各位委员、同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，立必胜之志、聚团结之力、行务实之举，努力在新时代“赶考”路上交出更加精彩的射阳答卷，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们在新的一年里身体健康、工作顺利！谢谢大家！

第五篇：在政协第十三届委员会第一次会议闭幕时的讲话（最终版）

在政协第十三届委员会第一次会议闭幕时的讲话

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议嘉善县第十三届委员会第一次会议，经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，委员们以饱满的政治热情和强烈的历史使命感，认真履行职责，审议了县政协常委会工作报告及提案工作报告，认真听取和协商讨论了“一府两院”工作报告及其他专题报告，围绕关系嘉善长远发展和人民群众切身利益的重大问题提出了许多宝贵的意见和建议，并就进一步做好各方面工作发表了很好的见解，同时会议选举产生了新一届政协领导班子。会议开得很成功，是一次民主团结、务实鼓劲的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次继往开来、催人奋进的大会。在此，我谨代表中共嘉善县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

过去的五年是嘉善发展史上极不平凡的五年。五年来，全县综合经济实力迈上新台阶、产业转型升级取得新成效、城乡统筹发展实现新突破、人民生活质量得到新提高、深化改革开放取得新优势。特别是刚刚过去的2011年，我县主要经济指标继续走在嘉兴市前列，其中地区生产总值增幅连续五年列嘉兴市第一，利用外资实绩连续六年列嘉兴市第一，地方财政收入增幅、社会消费品零售总额增幅列嘉兴市第一。在刚刚结束的嘉兴市三级干部大会上，我县获得目标责任制综合考核第一名，实现了“十二五”发展的良好开局，为全面建设“科学发展示范点”奠定了坚实基础。

五年来，县十二届政协委员会在XXX主席的带领下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕改革发展稳定大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极反映社情民意，广泛开展各类调查、视察活动，提出了许多切实可行的意见和建议，主要体现在四个方面：一是始终在促进发展上尽心尽责。围绕县委、县政府中心工作，紧扣

经济社会发展的重点、难点和热点，与政府共谋发展，为县政府的决策提供科学依据和参考。特别是在应对金融危机和宏观经济调控中，企业家委员积极响应县政协倡议，坚定信心、攻坚克难，最大限度地减轻了危机造成的不利影响。二是始终在服务民生上全心全意。牢固树立“履职为民”的理念，深入体察民情，充分反映民意，主动排解民忧。很多建议在县委、县政府的决策中予以了采纳。三是始终在团结联谊上用心用力。积极促进参加政协的各民主党派、人民团体、无党派和社会各界人士之间的团结合作，认真听取和反映各阶层、各群体的意见和呼声，帮助党委、政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作。四是始终在自身建设上创新创优。以开展学习实践科学发展观活动为契机，努力探索新形势下政协工作的新思路、新方法，工作领域不断拓宽，工作方式更加灵活，队伍素质不断提升，政协委员促进发展的作用越来越突出，政协工作的凝聚力和影响力越来越增强。对县十二届政协的工作，县委是充分肯定的，全县人民是十分满意的。在此，我代表中共嘉善县委，向为我县经济社会发展作出重要贡献的县政协十二届常委会和全体委员，向社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员、同志们，2012年是党的十八大召开之年，是新一届党委、政府的开局之年，也是“科学发展示范点”全面建设之年。全县上下必须以建设“科学发展示范点”为总目标，紧紧围绕“科学发展深化年、转型升级攻坚年、作风效能提升年”工作主题，全面把握“努力稳增长、坚定抓转型、创新破难题、全力增后劲、扎实惠民生、合力保稳定”工作要求，着力开展“融入上海深化行动、百亿投入转型行动、征迁工作提效行动、要素保障创新行动、社会矛盾化解行动、干部作风提升行动”六大专项行动，做到科学发展加快转型、率先发展走在前列、创造经验做好示范，以实际行动和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。实现这些目标任务，需要全县上下凝心聚力、艰苦拼

搏，也需要我们广大政协委员和社会各界人士和衷共济、携手共进。县委希望新一届县政协常委会和广大政协委员，更加积极主动地融入到全县加快发展的大局中，更加有效地履行各项职责，切实做到政治协商有方，民主监督有力，参政议政有为，为实现嘉善又好又快发展再立新功。下面，我代表县委提四点要求和希望：

一是围绕中心、突出主题，多为科学发展鼓实劲。县政协和广大政协委员要围绕中心、服务大局，把政治协商的着力点放在对全局性重大问题的共同谋划上，把民主监督的落脚点放在促进工作落实和发展环境优化上，把参政议政的切入点放在发展对策和举措的创造性研究上。一要围绕中心推动发展。要紧紧围绕建设“科学发展示范点”这一总目标，把思想统一到科学发展上，把力量凝聚到跨越发展上，把才智奉献到率先发展上，做到善思发展之策，善谋改革之计，善建利民之言，努力使社会各界的意见建议通过政协这一渠道，融入到县委、县政府的决策中去，化为指导和推动经济社会又好又快发展的良策和举措。二要主动作为服务发展。要充分发挥政协人才荟萃的优势，各显其能，找准履行职能与促进发展的结合点，努力成为推动嘉善发展大业的重要力量。要带头解放思想，带头更新观念，带头创新创业，争做科学发展的促进者。三要破解难题促进发展。当前，我县经济社会发展中还存在诸多矛盾和问题亟待解决。要全面加大投入，我们还面临要素保障不强的问题；要推进产业升级，我们还面临龙头企业不多的问题；要推进城乡一体化，我们还面临村集体经济动力不足的问题；要提高民生保障水平，我们还面临财力投入支撑不够的问题等等。政协委员遍布各行各业，发展中存在的问题，需要广大政协委员多作调查、深入研究，增强建言立论的针对性、可行性和预见性，切实履行好破解难题促进发展的职能。

二是加强团结、促进和谐，多为科学发展聚合力。人民政协作为最广泛的统一战线，是大联合的象征、大团结的舞台、大融合的桥梁，在聚人心、解矛盾、促和谐、保稳定等方面具有举足轻重的作用。一要坚持用团结协作凝聚合力。政协组织要以广阔开放的包容性，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，善于把不同阶层、不同信仰的人广泛团结起来，最大限度地调动和保护各方面的积极性、创造性，为和谐嘉善建设提供最广泛的力量支持。二要坚持为科学发展营造氛围。要积极畅通民主渠道，丰富民主形式，努力使各方面的意见和建议、要求和愿望通过政协这个平台得到充分表达，使政治协商、民主监督、参政议政的过程真正成为凝心聚力、集思广益、共谋发展的过程。三要坚持以心系群众促进和谐。要紧紧围绕就业、教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，察民情、集民智，协助县委、县政府把政策制定得更实际、更有效，把工作做得更扎实、更细致，最大限度地消除不和谐因素，努力为加快发展减少阻力、增添动力、形成合力。

三是锤炼作风、提升素质，多为自身建设练内功。与时俱进加强自身建设，是人民政协发挥作用的重要基础。一要提升素质。县政协要继续加强领导班子建设，强化学习，开阔思路，带头做学习型、创新型的领导干部。要进一步加强委员队伍建设，提高思想政治素质和参政议政能力，靠创新增强活力，靠建言扩大影响，靠服务体现价值，靠清正树立形象，努力提高工作质量和服务水平。二要强化责任。广大政协委员要把社会荣誉同社会责任真正统一起来，把政协工作与本职工作有机结合起来，多做一些带有综合性、全局性、前瞻性的深度调研；多做一些牵线搭桥、外引内联、纳贤聚才的有益事情；多做一些化解矛盾、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的具体工作，营造同心协力、共促发展的浓厚氛围。三要展示形象。政协委员是一份荣誉，也是一面镜子，更是一面旗帜。要注重品行修养，努力成为“人缘好、人格好、形象好”的典范，成为“创业、创新、创优”的楷模，以实实在在的发展业绩，体现履职成效，提升政协形象，展示委员风采。

四是加强领导、优化保障，多为政协履职造氛围。新一届县政协及其常委会要进一步增强政治使命感，紧紧围绕县委中心工作和我县政协工作实际，不断推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，真正做到与县委在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行。县委将一如既往地高度重视政协工作，始终坚持把政协工作纳入党委议事日程，把政治协商纳入决策程序，认真倾听来自政协的意见和建议，努力帮助解决工作中遇到的实际困难，为政协更好地履行职能创造条件。各级各部门也要加强与政协组织的联系和沟通，积极支持政协开展调研、考察、视察、评议等活动，主动为政协工作提供良好条件。要主动向政协通报情况，自觉接受监督，对政协提出的建议和提案，要积极主动办理，及时作出答复，不断提高落实率。政协委员所在单位要积极鼓励和支持他们参加政协活动，并在时间、经费、工作条件等方面提供保障。

各位委员、同志们，当前嘉善的发展已经站在了一个新的历史起点上，人民政协责任重大、使命光荣、大有可为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照县第十三次党代会的部署和要求，为全面建设“科学发展示范点”、率先建成惠及全县人民的更高水平小康社会而努力奋斗，以优异的成绩喜迎党的十八大胜利召开。