在全省迎接高铁时代加快城镇基础设施建设的汇报材料[5篇]

第一篇：在全省迎接高铁时代加快城镇基础设施建设的汇报材料

全面迎接高铁时代 加快城镇化进程

京沪高铁即将投入运营，我市曲阜东站作为其中站点之一，所带来的同城效应，将对我市经济发展带来重大影响，为使能更好的发挥高铁效应，我委认为加快城镇化进程势在必行，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

“十一五”以来，按照科学发展观跨越发展的总体要求，紧紧抓住中央扩大内需和新一轮城市总体规划及土地利用规划修编等重大机遇，大力实施了城镇化追赶战略，持续加大了资金投入，中心城市建设取得突破性进展，组群结构城市框架逐步形成，城乡面貌和人居环境得到了进一步改善。今年是“十二五”的开头年，是全面建设小康社会的关键时期，我委认为加快和提升城乡和区域一体化建设进程是促进高铁经济发展的关键性之一。

二、实施计划

以重大交通基础设施为依托，以园区、风景名胜区、重点工程建设为支撑，以五大板块同城化为目标，以重大工程牵动五大板块融合发展，基础设施、产业项目、生态建设加速对接、协调推进，努力实现“济兖邹曲嘉”的集群发展，为高铁带动鲁西南都市圈的经济发展提供有力保障。

一是做大中心城市，带动周边城区。依靠中心城区建设带动“济兖邹曲嘉”组群城市的发展。以中心城区和组群城市带动城乡一体化进程，来增强城市的竞争力、承载力和牵动力，依据济宁的历史文化、地域特点、现实架构、自然风貌等基本特点，努力打造“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”新城，加快推进“北湖生态新城”、“济北新区”、“高新区科技新城”和“运河生态经济区”的建设进度，形成“一城四区、竞相发展”的格局，来提高我市综合发展能力，促进高铁经济发展。

二是加快城镇化建设，实现设施资源共享。统筹城乡一体化发展，从乡村到城市的蜕变，小城镇向大都市的升级是一条符合中国国情的农村城镇化道路，也是深化农村改革，加快农村产业结构调整，来促进乡镇企业发展，培育和发展农村市场，既是培育新的经济增长点，又是加强城乡商品流通，吸纳农村剩余资源。努力推进农村城市化、现代化、社会化进程，缩小城乡间的差别，将为我市的高铁经济带来共同推动的发展态势。

三是加大创建国家园林城市建设力度，打造城乡秀美新济宁。高铁的建成必将迎来全国各地的游客入住济宁，为广大游客和市民打造良好的生态环境，留住游客和人才将会对我市的经济发展带来一定的影响，加之园林城市的创建将会给我市带来一个亮丽名片，将会是促进我市经济又好又快发

展的助推器，有利于把人和自然的和谐发展落到实处，能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集有利于发展的人才、资金、技术等要素，促进文化、旅游、商贸物流、金融保险和房地产等领域的发展提速、结构提升。

四是狠抓风景名胜区详规、环境综合整治及安全管理工作，提升我市景区综合服务水平。为适应高铁时代高中端人群的服务要求和特点，我委将加大督导力度狠抓风景名胜区内配套设施建设，要求各单位严格按照详细规划进行开发建设，同时加大对景区内违法建筑的查处力度，对各景区专门设立的景区派出所或稽查综合管理大队，充实专业管护队伍，每天不定点的进行巡逻检查，严格查处各类违章建设和破坏景区环境的违法行为，对违法建筑一律实行强制性拆除。

五是坚持规划、建设、管理一体制。要坚持规划、建设、管理为一体的理念，避免发生规划与建设实际情况不符，高质量的建设后无人管理的现象发生，在我市城区的市政、园林等基础设施的管理方面就出现这样的现状，例如火炬路和光河路两侧的绿化因管理不善造成大量树木枯死现状，济宁第一个高架桥建设完毕后将近一年未接管等现象直接降低我市的承载能力和服务水平，难以充分发挥城市的发展潜力，降低城市的发展质量，阻滞城市的发展速度。为此，在小城镇建设管理上更是大打折扣，就应以立以社区为单元的新的建设管理体制。一方面抓好社区基层组织建设，另一方面积极稳妥地推进撤村建居工作。对条件

成熟的社区，依照法律规定，在充分尊重群众意愿的基础上，可以撤销村委会建立社区居委会。同时要进一步提高公共服务水平，着力强化服务功能，规划布局社区基础设施，避免农民入住社区后因基础设施不到位、不配套带来的生产生活不便，让群众真正享受到基本公共服务。当前应把基础设施配套的重点放在垃圾、污水处理、供热、供气等基本生活保障方面。要大力倡导文明新风，引导他们告别旧习俗，通过积极的探索实践，真正把农村住房建设成为管理有序、服务完善、文明和谐的新型农村社区。

三、加强组织领导，健全工作机制

加强对迎接高铁时代的组织领导，紧紧围绕提升我市综合承载能力，加快城镇化进程为目标，狠抓基础设施建设、创建国家级园林城市及风景名胜区提升工作，建立健全工作机制，切实做好各项组织、协调和落实工作，并根据我委职能，研究制定工作实施方案，加大资金和人力投入力度，确保各项工作顺利开展。

第二篇：集团高铁时代规划汇报材料

借力高铁 抢抓机遇 跨越发展

新机遇 新发展 新跨越

——****集团应对高铁时代新形势下的发展规划

汉宜高铁今年年底即将开通运行，宜昌将迎来高铁时代，这将给宜昌旅游带来全方位的深刻变化。面对这一千载难逢的历史性机遇，****集团未雨绸缪，提前做好战略规划，明确高铁时代旅游发展的战略目标、从企业定位、产品开发、产权结构、硬件改造、品牌培育、人才培养等方面入手，充分发挥宜昌在区域旅游资源中的比较优势，强力打造宜昌酒店的新亮点、新品牌，推进宜昌旅游与高铁时代的接轨、融合。现就****集团在新形势下的发展规划，汇报如下：

一、企业现状与发展环境

（一）企业基本情况

宜昌****集团是2010年根据市委市、政府统一部署，由峡州宾馆、南湖宾馆、夷陵饭店三家饭店联合组建。公司为国有独资企业。公司总资产2.2亿元，净资产约2亿元。占地面积38.5亩，建筑面积4.3万平方米。共有客房556间/套，1100个床位，总餐位数1950个，集住宿、餐饮、旅游、娱乐、休闲为一体，项目齐全，功能配套。公司现有职工690人，其中在岗职工560人，内退职工130人。

公司下设峡州宾馆、夷陵饭店、南湖宾馆三家分公司。内设机构为一室四中心，分别为党政办公室、经营管理中心、财务管理中心、后勤保障中心、人力资源管理中心。按照《公司法》要求，公司建立完善了法人结构，设立董事会、监事会、党委、纪委、经理班子。

（二）主要经营指标完成情况

“十一五”期间，公司以市场需求为导向，以科学管理，错位经营，差异产品，立体营销为手段，困境中创造了良好的发展业绩。特别是峡州宾馆由一家二星级的小酒店发展成为集三星、四星为一体的综合型酒店集团公司，经营收入增长近10倍，利润连年上升，客房平均住房率连续6年保持在97%的水平，发展速度和盈利能力在宜昌星级饭店中名列前茅。集团公司的主体产品形成了从一枝独秀到三足鼎立，齐头并进的崭新局面。

2011年3月，三家酒店经改造装修后正式全速运营，上半年共实现经营收入2713万元，净利润115万元，创利税166万元。

（三）企业发展环境 优势：

1、具有广阔的行业发展前景。一是宜昌将旅游业作为战略性支柱产业，资源消耗低，综合效益好，可直接带动交通、餐饮、购物、文化、金融、保险、物流等服务业发展。二是汉宜城际铁将于2011年底正式开通运营，将极大地缩短宜昌与武汉及长江三角洲、珠江三角洲、长株潭地区的时空距离，“同城效应”、“3至5小时交通圈”即将形成，宜昌旅游的性质和定位将发生根本性的变化，将从一个北上南下、东去西进的过境旅游城市，跃居成为旅游目的地城市，宜昌将不仅成为武汉及长株潭、珠三角、港澳地区广大游客的首选，而且也将成为中国最著名的游客集散的，这必将给宜昌旅游带来新一轮发展机遇。

2、各级政府高度重视、政策上大力扶持。国务院《关于加快旅游业发展的意见》明确要求，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。省委省政府提出，要加快推进鄂西生态文化旅游圈建设，实现湖北由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。宜昌市委市政府高度重视旅游业发展，加大政策扶持力度，积极支持旅游资源整合，鼓励港口、航空、汽车、游船、景区、旅行社、饭店等一体化经营，逐步向规模集团化、经营网络化、功能多样化方向发展，积极支持旅游龙头企业上市融资，努力营造良好政策环境。同时，宜昌市省域副中心城市地位突显，产业结构优化调整逐步推进，宜昌的经济发展始终保持着良好的发展态势。环境的优化，政策的扶持，将进一步推进旅游业持续快速发展。

3、旅游消费需求不断增强。随着人民生活水平不断提高，居民消费结构发生变化，旅游消费成为居民生活的重要组成部分，全国旅游消费需求迎来一个爆发式增长的新时期，旅游消费需求日益大众化、个性化、多样化，给加快酒店旅游发展带来新的机遇。

劣势：

1、酒店品牌打造不足。我国有10家饭店管理集团进入全球100强，但品牌建设依然滞后，缺乏全国性的饭店品牌，尤其是高档饭店品牌，品牌的影响力尤其是国际影响力非常薄弱，一些饭店品牌也只

是区域品牌、业内品牌，并没有得到消费者的广泛认可。

2、酒店管理服务存在差距。由于长期以来形成的拼硬件观念的影响和软件难以细化与量化等原因，在旅游饭店业界“重硬件轻软件”的现象较多，在管理的专业性、服务的人性化等方面有明显差距，尤其是人才培训方面投入严重不足，人才素质远远跟不上旅游饭店发展的要求。

3、酒店市场竞争加剧。经济型酒店和快捷酒店发展迅猛，抢占了星级酒店客源市场，加剧了酒店行业的市场竞争。

（四）企业竞争实力 优势

1、机制的转变有利于企业发展。2010年，根据市委市政府的统一要求，在国资委的领导下，三家饭店6月30日前完成职工安置工作。实现了从事业单位向国有企业的转变。企业机制和职工身份的转变有利于企业摆脱梏皓建立灵活的用人机制和激励机制，更好的参与市场竞争，实现又好又快的发展。三家饭店组建集团公司后，规模大、功能全，独特的管理模式带来了更多社会资源，形成综合优势，增强核心竞争力。

2、差异化产品战略有利全方位拓展市场。随着****集团的成立，南湖宾馆、夷陵饭店的改造升级，公司将采取以“市场需求为导向，以产品特点为基础”的定价原则，“错位经营，差别定价”策略，满足多层次顾客的需求，增强产品的吸引力和竞争力。

3、品牌效应促进和推动边际营销。品牌是整体形象的集中反映，传递的是企业文化，经营理念。通过近几年的打造，峡州品牌已深入人心。老客户忠诚度高，新客户不断涌现。品牌效应吸引了广大客户的消费望，带动了企业的整体市场营销。

4、优质的服务和独特营销方式吸引众多客源。公司在打造硬件产品的同时着力打造软件产品，做到了硬件要硬，软件要软，通过全员增强质量意识，把一线围绕客人转，二线围绕一线转的营销理念落到实处，优质的服务不断提高客人满意度，忠诚度，进而提高市场占有率。同时，公司通过采取聚合式的宣传，立体式的营销，建立了三条渠道：①部办委局、政务、会务；②商务客人、大公司；③旅游客人、团队。三个基地：省内：①五峰、兴山、神龙架；②襄阳、十堰、南阳；③武汉、咸宁、恩施。省外：①南三角（长沙、常德、湘潭）；②珠三角；③长三角。特别是在稳定兴山、五峰、神家架三地固定客源的基础上，进一步拓展外圆市场。通过建立以会议、团队、协议单位和散客市场为重点的营销网络管理体系，稳定和扩大散客市场。

5、员工队伍素质不断提高。经过近几年的打造，峡州已形成一支管理严格、团结稳定、敢于拼博、能打硬仗的队伍，这为峡州在激烈的市场竞争中立于不败之地，为今后更好更快的发展打下了坚实的基础。

劣势：

1、企业负担过重。峡州宾馆、夷陵饭店、南湖宾馆均为国有老字号酒店，企业改制后留用职工506人，内退职工130人，占职工总人数的26%，每年公司要为这部分老职工承担工资、福利、社保等费用共计235万元，企业负担较重，影响效益和发展速度。

2、少数干部职工思想观念落后。部分员工传统观念根深蒂固，习惯于国有事业单位这个温床，竞争和创业意识较弱，社会适应能力差。由于接受外来的思想观念较少，管理队伍思想观念整体上比较落后，与现代酒店业管理人员国际化视野、开放式心态、职业化素质相差甚远。同时，经营管理及业务技术骨干后备人才储备不足。

3、专业化管理和服务水平不高。由于酒店集团刚组建，规模较大，环节众多，给管理上带来一定难度。同时，公司管理人员均为自行培养，大部分是从原来的招待所转型而来，没有在其它高星级饭店任职的经历，专业化知识不足，随着集团公司的发展，峡州宾馆、夷陵饭店上四星，管理人员的专业知识和专业化管理技术手段将跟不上企业发展的步伐。

4、经营项目单一，抗击市场风险能力较弱。目前****管理集团所属三家酒店局限于餐饮、住宿，经营项目单一。加上一些垄断行业的大企业集团和民营企业纷纷加入饭店行业，不同层次的经济型酒店和快捷酒店遍地开发，加剧了酒店行业的竞争。因此酒店业需要做强做大，向多元化的产业迈进，以增强抗风险能力。

二、新形势下公司发展规划与指导思想

（一）发展定位

立足区位优势，抢抓发展机遇，快速增强实力，扩大市场份额、打造全新峡州品牌，着力向规模化、集约化、多元化发展，形成集酒店投资、酒店管理、住宿、餐饮、旅游、票务、会所、车队、电子商务、景区为一体的集团公司，奋力争当宜昌旅游行业的排头兵。

（二）“十二五”发展指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观统领发展全局，稳步推进，积极谋划，以全面提高经济效益为中心，以市场占有率为立足点，以提高产品质量为基本点，扎实推进三大目标（顾客及员工满意度目标、品牌升值目标、产值利润目标），努力实施四大战略（人才开发战略、品牌打造战略、市场推广战略、产品差异化战略），以市场为导向，以整合人力资源为前提，以细节服务为根本，以市场开拓为保障，以制度建设为手段，进一步提升企业核心竞争力，努力实现企业又好又快发展。

（三）发展目标 1、2020年远景规划目标：

大力实施人才开发战略和品牌扩张战略，将公司打造成为品牌一流、形象一流、实力一流、人才一流的酒店管理集团和上市公司。

2、未来5年发展战略目标

****集团作为宜昌市政府主导的第一家国有酒店集团公司，十二五期间，主要依托现有平台，将现有三家酒店做大做强，建成拥有一家国际旅行社、一家高星级酒店、十家连锁饭店的集团公司。同时，向旅行社、旅游交通、旅游景区等上下游延伸，向旅游商品、电子商务等紧密型行业拓展，规模化、集约化、多元化发展。机会成熟后，进行资本运作，谋求上市，寻求更大的融资和发展平台，形成宜昌第一家旅游行业上市公司。3、2011-2015年主要发展目标

——总体目标：以品牌打造为核心，以市场开发为龙头，以经营管理为重点，争取实现销售收入2亿元，利润3千万元，净资产4亿元。

——产品结构调整目标：按照“集团化经营，差异化产品”的指导思想，以高端客人为主，中高端并举，形成集三星、四星和快捷酒

店为一体的酒店集团，通过产品差异化来开拓扩大市场，提高经济效益。同时，向旅行社、景区等上下游延伸，多元化发展。

——产权结构调整目标：按国有独资模式做大做强，机会成熟后，进行资本运作，通过引进外来伙伴、职工参股等方式进行融资，寻求更大发展平台，谋求上市，实现国有控股，产权多元化的资本格局。——硬件改造目标 ：一是投资5000万元，在伍家区筹建一家五星级酒店，抢占高端市场，实现峡州品牌的扩张。二是拆除夷陵饭店现有建筑，建设面积30000平方米的主楼，下半部分做四星级酒店，上半部分做商住或写字楼，用商住楼出售资金置换酒店建设及装修费用，酒店建筑面积可由目前的10000平方米扩大到15000平方米，以实现酒店硬件提档升级，国有资产增值。四是通过增资扩股，利用企业已形成的品牌效应和地理位置优势，拆除峡州宾馆家属楼，投资1.2亿元建筑一幢高层建筑，对现有的硬件进行升级换代，建设功能完备、设施一流的高档的旅游饭店。

三、实现目标的主要措施

（一）加大改革力度，激发企业活力。针对****管理现状和自身实力，要实现快速扩张和高档次改造升级，一方面要进一步规范集团运行机制，形成整体效应，垄断效应，抢站宜昌酒店业市场制高点。时机成熟，引进战略投资者，实施投资主体多元化，以资源招同仁，以产权引资金，以存量换增量，立足建立社会各界多元投入，市场化运作，多特色经营模式，在资本构成上，千方百计吸引外来资本，在经营管理上，认真学习借鉴外资酒店的先进管理经验，取长补短，为我所用，不断增强饭店发展的整体实力，推进资产资本化，资本证券化。另一方面，创新分配激励机制，为实施规划提供体制保障。按照公司化的要求，完善法人法理结构，同时，根据“因事设岗、以岗定薪、竞争上岗”的原则，建立“员工能进能出、干部能上能下”的灵活用人机制，不断创新薪酬分配机制和员工激励机制，激发和调动企业员工的积极性。

（二）立足加快发展，不断实施硬件设施更新改造。面对人们对物资文化生活水平需求愈来愈高，酒店行业必须增强危机意识，坚持与时俱进，定期对饭店实施改造升级。****管理集团，作为市委、市政府定点对外接待酒店，必须增强责任感、紧迫感，立足现有基础，分期分批对饭店硬件设施进行改造升级，以一流设施、一流环境，树立饭店业宜昌形象。

（三）立足全方位市场，实施差异化战略。差异就是特色，差异就是优势。宜昌饭店业之间的同质化竞争损害的不仅是酒店企业本身，而是整个酒店旅游市场。要实现酒店业的良性竞争，必须打造差异化的产品，细分客源市场，分层经营，避免短兵相接，低水平恶性竞争。一是在产品设计上，要拓宽思路，适应市场需求，积极发展商务型、度假型、经济型、产权型等各形式酒店，错开客源类型，实行差别竞争，以特色取胜。二是在经营过程中，要创新管理和服务理念，在酒店的视觉形象、服务品质、营销方式上推陈出新，走国际专业化和本土特色化两条路子，既有阳春白雪，又有下里巴人，形成各具特色的经营管理模式。

（四）强化企业管理，争创一流经济效益。结合公司实际，必须在四个方面下功夫。一是要优化管理体系。按照星级酒店管理模式要求，树立建立服务理念，完善服务管理体系，尽快实现与国际高星级酒店管理模式接轨。二是要强化制度管人管事。高星级饭店有高星级管理制度，要瞄准高星级饭店目标，建立完善一系列管理制度，努力实现饭店管理的正规化、标准化。三是要创新营销管理模式。市场需求瞬息万变,来往顾客千差万别，饭店营销要树立科学的竞争理念，努力规避恶性竞争。把优质服务，物美价廉作为主攻方略，标准化服务，与个性服务并举，在全力提供餐饮、住宿优质服务的同时，把触角伸向商务、旅游，以住宿、餐饮促旅游，以旅游促住宿、餐饮，既抓纵向联系，又抓横向拓展，用全新的管理理念和全新的服务方式方法努力抢站市场制高点，提饭店运行质量和效益。四是要创新制度流程，进一步加大制度流程创新力度。完善已有制度，减少制度漏洞。同时积极创建新制度，弥补制度与流程空白，确保流程与制度行得通，管得住，用得好。

（五）强化品牌培育，提高信誉和知名度。面对日趋激烈的市场竞争，一方面要立足“峡州”品牌优势、管理优势、人才和技术优势，积极探索“管理输出”和“品牌输出”，尝试资本运作，采取租赁、承包、入股等形式，盘活、盘大、盘优饭店业资产。另一方面，把品牌培育作为企业文化建设的重要内容，加大宣传、培育力度，增强企业

核心竞争力，通过加强品牌建设和企业文化建设，以品牌促发展，用品牌引客源，不断丰富****的文化内涵。

（六）强化人才兴企，为加快发展提供智力支持。加强人才引进培养，是当今****发展的关键。一方面，要以“提高培训的针对性、实用性、实效性”为宗旨，以岗位需求为目标，不断完善引进、培育机制，丰富培训内容，改进培训方法，创新培训手段，提高培训效果，积极引导干部员工加强学习，苦练内功，提高素质；抓好人才储备，对内将优秀员工纳入人才库，并做好提拔重用；对外以优厚待遇引进优秀人才，充实人才队伍；另一方面，对人力资源采取集中统一的垂直管理模式，建立开放的职位体系和能上能下的用人机制，为有激情、有能力的干部搭台子，腾位子，让想干事的人有机会，能干事的人有条件，会干事的人有舞台，干成事的人有地位。打造配置合理、结构优化的精英团队。

第三篇：邹城市关于迎接高铁时代加快旅游业发展的实施意见

邹城市关于迎接高铁时代加快旅游业

发展的实施意见

为贯彻落实济宁市人民政府《关于迎接高铁时代加快旅游业发展的意见》，积极促进旅游产业发展，立足邹城实际，现制定和提出以下实施意见：

一、指导思想

以高铁旅游时代为契机，以科学发展观为指导，充分发挥我市旅游资源和区位优势，坚持“市委统领、政府主导、部门联动、企业主体、社会参与”的原则，调动社会各方面积极性，着力完善旅游产业体系，促进旅游产业又好又快发展，努力把我市建设成为国内知名的旅游目的地。

二、工作任务与分工

（一）旅游交通换乘工程

1、协调济宁交通运输局，开通曲阜高铁站至我市峄山、两孟、荒王陵等重点景区的的旅游专线车，同时优化完善我市景区间的公交和客运班车的车型、车次和时间，形成方便快捷的旅游公交网络。（责任单位：市交通运输局）

2、规范出租车管理。加快发展高等次出租客运车辆，新上一批节能环保型出租车。加强旅游知识和文明礼仪培训，做到车容车貌整洁卫生，服务规范，不欺诈，不拒载，安全有保障。（责任单位：市交通运输局）

3、规范道路标志标牌。在日兰、京台高速公路、104国道、省道、城市道路和景区专线上进一步完善升级中英文对照的交通指示牌、旅游景区指示牌。（责任单位：市公路局、市 1

公安局、市交通运输局、市财政局、市文物旅游局）

（二）旅游环境优化工程

1、优化市容市貌环境。全方位搞好城市保洁工作，做到城市公共设施、公共场所和街巷、河道等卫生清洁。加强购物、餐饮、娱乐相对集中街区重点时段、地段的管理，清除占道、违规经营摊点，增设分类垃圾桶，确保垃圾无乱堆、乱放现象。（责任单位：市住房和城乡建设局、市城管执法局）

2、优化城乡道路环境。对城区道路、104国道、峄山旅游专线和通往荒王陵、孟林景区的公路强化城乡环境综合整治，提高绿化标准，清除垃圾，拆除违章建筑。完善道路交通安全管理设施，创造良好的交通秩序和环境。（责任单位：市住房和城乡建设局、市公安局、市交通运输局、市公路局、千泉街道办事处、钢山街道办事处、凫山街道办事处、峄山镇政府、中心店镇政府、大束镇政府）

3、优化景区周边环境。进一步加强对峄山、三孟、荒王陵等景区环境综合整治，打造优美的景区周边环境。加强购物、餐饮、停车场管理，规范经营秩序，防止欺诈游客、尾随兜售、随意涨价等行为的发生。加强治安管控，保障游客人身财产安全。（责任单位：市住房和城乡建设局、市城管执法局、市工商局、市公安局、市卫生局、市物价局、市文物旅游局）

4、优化城市街区夜景。丰富完善城市亮灯工程成果，主干道、重点街区、公园、广场等夜间景观要高标准设计，安装的装饰灯、轮廓灯、泛光灯等要美观实用，功能正常。（责任单位：市住房和城乡建设局、市城管执法局）

5、优化户外广告设臵。在车站、交通干道和通往景区的道路设臵和完善旅游形象广告牌，增加旅游公益性宣传。（责任单位：市公路局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市城管执法局、市文物旅游局）

（三）旅游配套设施提升工程

1、两孟文化区建设工程。以发改资金使用和世行项目启动为契机，紧密配合因利河改造和两孟文化区工程，实施两孟改造工程，使习儒馆和感恩堂上档升级，进一步完善修学游基地，打造修学游品牌。重点建设游客服务中心、停车场、旅游厕所和安消防工程等项目，力争在三到五年内，实现“两孟”创建5A级景区和申报世界文化遗产两个目标，进一步提升国家历史文化名城形象。（责任单位：两孟文化区和因利河工程专班、文化标志城办公室、市文物旅游局）

2、峄山景区二期工程。按照规划继续实施峄山景区整体开发二期工程，重点做好峄山东山门游客服务中心、停车场、地质博物馆和自驾车营地的建设。（责任单位：市住房和城乡建设局、市文物旅游局、峄山镇政府）

3、孟林基础设施建设工程。建设游客服务中心、围墙、生态游步道和旅游厕所等基础设施（责任单位：市文物旅游局、大束镇政府）

4、提升景区标准化服务水平。所有开放景区和新建景区严格按照国家旅游标准化建设的要求，狠抓硬件建设和软件培训，适应高铁时代高端客人的需求。（责任单位：市质量技术监督局、市文物旅游局）

5、提升住宿餐饮标准化服务水平。宣传贯彻国家星级饭店新标准，大力推进星级饭店建设，积极引导发展品牌连锁饭

店，加大对社会餐馆和家庭旅馆的指导和服务，积极推进服务质量的提升。（责任单位：市文物旅游局、市商务局、市卫生局、市财办、市食品药品监督管理局）

6、提升城市厕所标准化服务水平。对城市主要游客集散场所实施升级改造工程，达到三星级以上旅游厕所标准。旅游景区的厕所要和A 级景区标准要求相一致。完善厕所管理制度，强化日常维修保养。（责任单位：市住房和城乡建设局、市文物旅游局）

7、提升城市商业街区旅游服务水平。规划建设购物美食一条街。加强对现有商业街区的综合整治。（责任单位：市住房和城乡建设局、市规划局、市城管执法局、市财办、市工商局）

8、提升旅行社地接水平。培育扶持重点地接旅行社，强化对旅行社管理人员和导游人员的培训，大力提高管理水平和服务技能，建设一支良好的旅游服务队伍，树立孟子故良好的旅游形象。（责任单位：市文物旅游局）

（四）旅游秩序整治工程。

1、强化旅游安全管理。加强旅游安全队伍建设，在游客集中场所设专职安全保卫人员，落实巡警制度，公布紧急救援电话，制定突发公共事件应急救援预案，确保游客人身财产安全。各旅游企业要建立安全教育和防范制度，完善安防措施。在景区危险地段设立安全警示标志，旅游旺季设专人疏导人员，确保万无一失。各相关部门做好交通安全、食品安全、卫生安全工作。（责任单位：市应急办、市安监局、市质量技术监督局、市住房和城乡建设局、市公安局、市文物旅游局、市卫生局、市食品药品监督管理局）

2、强化旅游经营秩序管理。按照国家法律、法规要求，建立旅游市场综合治理制度，创造公平竞争的市场环境。深入开展诚信创建活动，提升企业管理服务水平。进一步强化旅游行业质量意识、标志意识和品牌意识，促进企业服务质量提升。（责任单位：市文物旅游局、市工商局、市公安局、市物价局、市质量技术监督局）

3、强化文明创建活动。组织开展以“迎高铁旅游，树文明新风”为主题的文明行业建设活动，加强以文明诚信为主的职业道德教育，牢固树立“以人为本、游客第一、服务至上”的敬业爱岗精神。开展“文明示范窗口”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等文明创建活动，提高城市窗口单位从业人员的整体文明服务水平。（责任单位：市文明办、团市委、市妇联）

（五）旅游市场推广工程

1、强化高铁旅游宣传力度。与省市旅游部门积极协调策划精品旅游线路，实现我市景点景区与“三孔”等龙头景区的强势对接。在北京、天津、南京、上海等高铁沿线大城市开展旅游宣传攻势，筹拍富有我市特色高水准广告片，在新闻媒体投放旅游形象广告，扩大邹城的知名度和美誉度。强化与高铁城市大旅行社的对接，委托适量旅游代理商，实现合作双赢。邀请京津沪等主要城市中小学校长来邹考察修学游，在今年暑期强力推出“孟子故里——修学之都”品牌。（责任单位：市外宣办、市文物旅游局、教育局）

2、高水平举办“中华母亲文化节”，组织拍摄大型电视连续剧。邀请高水平的剧作家，创作孟子文化、母教文化、孟子养生文化等题材的电视连续剧，以影视传媒来提升我市形象，提升孟子故里的知名度和吸引力。（责任单位：市节会办、市外宣办、市文物旅游局）

3、做好曲阜高铁站宣传工作。加大在曲阜高铁站的旅游推介力度，通过设臵大型旅游宣传牌、旅游接待站点等形式，大力宣传邹城旅游产品，方便游客来邹。（责任单位：市文物旅游局）

三、组织领导

为加强对迎接高铁时代旅游业发展的组织领导，市委、市政府成立市旅游产业发展委员会，市政府主要负责人任主任，市几大家分管领导为副主任，市委、市政府相关部门主要负责人为成员。市旅游产业发展委员会下设办公室，办公室设在市文物旅游局。市旅游产业发展委员会办公室作为日常办事机构，负责全市旅游产业发展的组织、协调、指导工作。全市各级各有关部门要切实增强紧迫感和责任感，把对接高铁旅游工作作为推动旅游产业升级、提升我市经济结构战略调整的重要举措抓紧抓实，引领我市旅游业发展进入新时代。

二〇一一年五月二十四日

第四篇：迎接高铁时代展示青年风采演讲稿

高铁向我们走来!中国铁路在走过艰难的发展里程后，在今天，终于实现了华丽大转身!

在这个高速发展的时代，高铁作为更加高效化的表现，得以诞生。同样，这个时代需要高铁!而我们当代的青年应该像那奔驰的高铁火车一样，奋力前进，与时俱进!

“江山代有人才出，各领风骚数百年。”在这个高铁将临的时代，也对我们新一代年轻铁路人提出更高的时代要求。学习高铁知识，强化高铁意识，践行高铁标准，铸造高铁精神;旨在动员我们铁路青年人勤学善用，增强学习力；奋发有为，提升行动力;把握时代的脉搏，唱响时代的旋律与时俱进，激发创造力;为青年人提高素质、发展提供一个时代的前提。

“我的岗位最标准，我的岗位请放心。”这是我们高铁人高昂的承诺。“干这工作确实很辛苦，不过我觉得累点也值，别人问我做什么工作，我都是很自豪的说，我在动车上工作。”我在铁路部工作已有半年了，亲眼见了许多铁路上感人的场景，可以说我已经和这里产生了深厚的感情。„.其实我们所做的都是一些微不足道的工作，每天为乘客分放车餐，推着小货车为每一位乘客提供服务。工作虽然小但我心里却很踏实，动车上能在别人口渴时送上瓶水，肚饿时有份餐用„..点点滴滴，就是我们工作的全部，虽都是琐事但处处要让乘客体会到“我的岗位最标准，我的岗位请放心。”的铁路精神。因此我愿意为建造一流的高铁服务添加一片瓦，一方砖。为自己喜欢的工作奉献自己每一日的生命。

打铁还须自身硬，不待扬鞭自奋蹄。作为一名铁路人，对即将迈入高铁的行列，我和大家的心情一样，很激动，同时也感到肩上的担子很重，很重。经常自问：高铁时代来临了，自己准备好了吗？思想认识到位了吗？知识结构更新了吗？离一流车务段的标准还有多远？形势喜人，形势逼人。梦想与现实接轨，机遇与挑战并存。号角已经吹向，逆水行舟，不进则退。历史已铸就了火车的全面腾飞，使命正激励着我们阔步前进。我们既要立足当前，又要放眼未来，以一流车务段的精神，振奋人心，鼓舞士气，提升标准，提高素质。

“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。”自信的铁路人，执着的铁路人，充满着必胜的信念，携起手来，拔开层层荆棘，越过重重考验，枕戈待旦，夜以继日，向着高铁靠近，向着一流铁路迈进!

第五篇：以新姿态新定位新思路迎接高铁时代到来

以新姿态新定位新思路迎接高铁时代到来

------全球化市场化新常态背景下湖南空间发展战略思考

2009年底武广高铁正式运营，2014年12月16日，沪昆高铁湖南段全线开通，标志着湖南进入“高铁时代”。以高铁为代表的新交通时代的到来，意味着时空观念的大变革、空间格局的大调整。为揭示高铁等立体快速交通体系带来的变化，正确应对高铁时代的机遇与挑战，完善新常态下湖南空间发展战略，我们对此进行了一些调研和思考。

以新姿态应对高铁时代带来的新巨变

近几年湖南交通建设突飞猛进，尤其是高铁，以总里程超过1000公里在全国领先发展，必将从对内对外关系、全域空间结构、城镇布局、产业格局、人的生产生活方式等方面，给湖南发展带来革命性变化，引领湖南发展进入崭新的“高铁时代”。目前，全省除益阳、常德、张家界、湘西之外，其他10个地级市均通高铁，共设站点21个，高铁的空间覆盖率将达到71%，在全省的人口受益率则接近80%，远高于全国平均水平，覆盖地区的经济总量占到了全省近90%。根据国内外学者大量研究得出的结论，并结合我们实地调研的情况看，高铁对沿线节点城市可能带来的影响，突出表现在以下几个方面：一是拉近时空距离。高铁将带来“时空压缩效应”，极大地提高城市间的可达性和便利性。在不久的将来，武广、沪昆、湘桂高铁全面通车后，长株潭往北至北京、天津，往东至杭州、上海，往西至成都、昆明，往南至广州、南宁，都能实现5-6小时内通达。在省内区域中心城市之间，大部分可实现2小时内通达。二是推动城市发展转型。高铁具有“催化效应”，能够促进高端产业向通达性好的城市集聚，促进沿线城镇的产业升级，尤其是对商贸物流、旅游、餐饮、房地产等第三产业发展具有很大推动作用。高铁加速人员流动和聚集，在特定地区形成“劳动力池”，能够提高劳动力配置效率，扩大劳动力择业范围，增加就业稳定性。高铁还具有“创新效应”，使人们面对面交流机会增加，有利创新思想的激发、新知识的扩散，使高铁沿线城市成为高端人才聚集的“洼地”。三是促进区域经济协作。高铁具有“走廊效应”，能够轻而易举地突破城市边界，促进城际协作和城市群一体化，有利于形成工业走廊，优化产业空间分布。例如武广、沪昆高铁建成之后，郴州与韶关、株洲与萍乡分别合建湘粤、湘赣合作试验区，已取得实质性进展。四是也可能带来新的发展不平衡。一些研究表明，高铁对一些中小城市来说是把“双刃剑”，会加速生产要素向大城市集聚，甚至会引起贫困地区资源的更多流失，带来新的更大的贫困。

高铁时代呼啸而来，在全球化、市场化深入推进和我国经济社会发展进入新常态的背景下，将推动全球产业布局的“大洗牌”和我国经济格局的大调整。我们要深入研究高铁等立体快速交通对湖南经济的影响，以主动应对的姿态，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，在新一轮竞争中抢占先机。

以全球视野和战略思维谋划湖南的发展。高铁使湖南快速对接世界，成为经济全球化棋盘中的一粒“棋子”。特别是中央经济工作会议提出重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，湖南与“一带一路”、长江经济带战略息息相关，俨然成为国家战略要地。我们要以全球视野和战略眼光，把湖南作为一个空间整体来规划，着眼于增强在全球范围内配置资源，使湖南成为国家战略布局的重要支撑点。

以强烈的机遇意识和风险意识迎接高铁时代的到来。100多年前，由于一些有识之士的努力争取，粤汉铁路经湘入粤，极大提升了湖南在中国经济版图中的地位。而如今高铁给湖南发展带来的巨大机遇，其影响将延续到本世纪末，甚至更为久远。高铁建设本身就是一个巨大的产业链，对经济的拉动效应明显，而建成运营后对区域经济的促进和催化作用更是无法估量。据专家分析，新常态下中西部铁路建设或将是国家投资的重点，而这一轮高铁建设浪潮大约将持续20年左右。但是，如果错过了这一轮高铁建设的机遇，或者高铁建成后应对失当，其中也蕴含着不进反退的风险，原本应形成的洼地效应也可能逆转为人才、资源、资本的溢出效应，得不偿失。我们应敏锐地意识到，历史的重任就落在我们这一代人身上，要切实对湖南的明天负起责来。

以高铁优势重塑现代空间架构。高铁首先改变的是人们的时空观念，抓住和用好高铁带来的机遇，也应因势利导，以时空观念的革命为先导。我们认为，优化湖南空间发展格局，关键在于用时间距离重塑现代空间，即以时间距离为标尺，计算城市之间的空间关系，缩小心理距离，引导城市合理布局和分工；以时间距离为界限，筹划全省快速交通体系建设，缩短空间距离，形成对外畅通、对内循环的5小时、2小时、1小时、半小时经济圈；以时间距离为优势，缩短经济距离，引导各类生产要素聚集，提升湖南经济整体竞争力。

找准高铁时代湖南“一带一部”的新定位

2013年总书记对湖南提出了“一带一部”的战略定位，这既符合国家战略要求，也切合湖南实际，为湖南空间发展指明了方向。在新常态背景下，以“一带一部”为坐标，推进湘北、湘西、湘中、湘南“四位一体”的湖南空间发展战略，必将引领湖南发展走进一个新时代。这个新时代恰逢高铁的助威给力，使“一带一部”的特点更加鲜明、内涵更加丰富、优势更加凸显。

高铁强化了交通优势，湖南已成为全国性综合交通枢纽。近年来湖南综合交通网络快速发展，至2013年底，交通运输网络总规模达到25.4万公里，其中高速公路通车里程5084公里，居全国第4；300公里以上时速的高铁1026公里；千吨级以上航道700公里；长沙黄花机场旅客吞吐量居中部第1位。其中尤以高铁发展令人瞩目，武广高铁与沪昆高铁呈大十字形交会于长沙，衡柳高铁建成通车，渝厦高铁的黔张常段已开工建设，长株潭将成为中部地区最大的高铁枢纽，湖南5小时高铁经济圈覆盖全国三分之二以上的区域，可以说湖南已经是名副其实的全国性综合交通枢纽。

高铁凸显了区位优势，湖南要力争成为长江经济带的重要支撑点。过去湖南长期处于“不东不西”的区位尴尬之中，可以说有区位没优势。而随着高铁的辐射，时空距离、经济距离大为缩短，东部沿海发达地区的经济腹地向内陆扩张，湖南作为过渡带、结合部的区位优势顿时显现出来。当前经济全球化背景下的全球经济体系和城市体系已经形成，珠三角、长三角已成为全球先进制造业及金融、贸易重要中心，湖南作为“一带一部”就是要借加入泛珠三角经济圈、长江经济带，从而融入全球经济体系和城市体系，不断壮大竞争实力，争取成为长江经济带的重要支撑点。

高铁扩大了开放优势，要把湖南打造成我国中西部地区成长性最好的经济高地。在国家战略中，“丝绸之路经济带”主要是西向战略，“海上丝绸之路”以东南亚国家为首要合作对象，长江经济带处于我国中部，主要着眼于解决“挺起腰身”的问题。放眼全国，湖南这种承东启西、连南通北的省情特征尤为明显，这意味着湖南在东中西互动、南北中合作中大有可为。湖南与沿海发达地区山水相连、人文相亲，由于高铁等快速交通走廊的建成，彼此间优势互补、加强合作可以说是一拍即合。如果用好用活新一轮开放发展的机遇，湖南就可以“近水楼台先得月”，成为我国中西部成长性最好、率先崛起的高地。

高铁提升了资源优势，湖南要力争成为全国乃至全球旅游休闲重要目的地。湖南的旅游资源得天独厚，张家界、凤凰、韶山等旅游胜地都颇具全球吸引力。高铁的开通，使全国几个主要城市群的游客到湖南都可以实现“千里之遥一日还”。例如武广高铁开通后，珠三角到湖南各主要景点的游客年均以10%的速度增长，国外游客通过高铁入湘的人数也非常可观。因此，加大旅游开发和区域旅游合作力度，发挥旅游资源丰富等具有国际市场意义的资源优势，是湖南用好“一带一部”红利的又一着好棋。

以新思路谋划湖南空间发展战略的思考和建议

从“一点一线”到“3+5城市群”，从三大区域划分到“四大战略板块”的形成，湖南城市空间结构是一个动态优化的过程，符合当时的发展阶段和外部条件，促进了多年来的持续快速发展。如上所述，在新的形势下，湖南空间发展战略调整面临重大机遇和挑战，可以说又到了一个新的历史性关头。以新的思路调整和完善全球化、市场化、新常态下湖南的空间发展战略，势在必行，非常紧迫。

我们的建议是：发挥“一带一部”优势，以高铁为发展主轴，调整优化全省空间布局，推动四大板块联动发展。具体设想是以高铁为轴线，以市州中心城市为节点，构建全省城镇体系“一核、数带、多群”的有机板块结构，形成若干个“一小时经济圈”和特色经济带，开创长株潭城市群、洞庭湖经济区、大湘西、大湘南四位一体、协调联动的区域发展新格局。

“一核”，就是做大长株潭这个核心。长沙作为长江中游城市群的中心城市之一，要想不断发展壮大，在竞争力和影响力上与武汉比肩，必须不失时机、毫不迟疑推进长株潭同城化，沿着“规划一体—经济融城—体制合一”的路径推进，努力建成人口过千万的特大城市——大长沙市，使之成为全省经济的核心增长极、高新技术产业集聚区和现代化、国际化、生态化的区域性特大都市区。

“数带”，就是以高铁为轴线，形成数个经济带。要注重发挥高铁带来的走廊效应和容易突破城市边界的特性，推动全省沿高铁带发展、城市沿高铁带集聚。全省现已形成呈大十字型交叉的两轴：一是武广高铁沿线岳阳—长株潭—衡阳—郴州组成的南北轴，这是全国重要的综合交通枢纽带，也是全省发展的主轴，定位是以先进制造业为主的工业走廊、战略性新兴产业带和现代服务业示范带。二是沪昆高铁沿线怀化—邵阳—娄底—长株潭组成的东西轴，这是长江南岸的骨干大通道，将来的定位可以是机械制造、能源和新材料、食品加工及湘中商贸物流、文化旅游经济带。在两条发展轴的框架上，未来可规划用高铁或城际铁路连通，再构建若干条特色经济带，例如沿长沙—益阳—常德—张家界线，打造沿路沿湖沿边的“三沿”开放经济带；沿张家界—吉首—怀化线，打造大湘西文化旅游和生态农业经济带；沿桂林—永州—郴州—赣州线，打造南向开放经济带，等等。

“多群”，就是在高铁沿线布点，培育若干个区域性城市群。比如，常德、益阳、岳阳可以组团发展，建设洞庭湖城市群；衡阳、郴州、永州组团发展，建设大湘南城市群。此外，以市州中心城市为次核，因地制宜发展多个区域性城市群，如岳阳长江新区城市群、益沅桃城市群、津澧新城、怀化鹤中芷城市群、邵阳东部城市群、娄涟双城市群、衡阳西南云大城市群、郴州大十字城市群、永州潇湘城市群等。

围绕制定实施“一核数带多群”的空间发展战略，在工作层面提出以下几点建议：

以解放思想为先导，推动时空观念的革命。要引导全省上下充分认识高铁带来的深刻变局和巨大机遇，打破原有固化的空间距离观念、板块分割观念、行政区划观念，增强经济一体化、全省一盘棋意识，在转变观念、提高认识中把握新的发展机遇，以全新的视角、思路谋划全省和地方的发展。

组织编制全省空间发展战略规划。由有关部门牵头，邀请国际国内一流的城市规划专业机构参与，以主体功能区规划为基础，组织编制全省空间发展战略规划，作为全省的基础性、战略性、约束性规划。

开展重大专项课题研究。空间发展战略涉及面广、创新性强，一旦总体框架、基本思路确定了，就要组织专门班子开展深入研究。可列出若干专项课题，如国家战略及“一带一部”的定位，高铁对城市的深刻影响，区域产业布局及分工协作，长株潭同城化，区域性城市群建设，发展平台经济等，采取公开招标的方式，整合各方面研究力量进行集中攻关。

坚持交通先行，尽快实现高铁的市州中心城市全覆盖。用新思路谋划湖南的空间发展战略，是建立在高铁普及这一预设条件之上的。目前湖南还有益阳、常德、张家界、吉首四个市州中心城市不通高铁，在湘西北没有形成高铁网。随着黔张常快速铁路获批开建，与之对接的长益常线的高铁或城际铁路建设显得尤为紧迫。特别是张家界作为国际旅游城市，如果与长沙之间实现高铁或快速铁路连通，则可将长沙作为游客集散转运中心，有效整合全省旅游资源，促进旅游业的大发展。因此我们建议对事关全省空间战略整体框架的控制性工程，如长益常、张吉怀、永郴线的高铁或城际铁路项目，要争取进入国家“十三五”规划笼子，争取早日开工建设。各区域性城市群内部的城际高速公路、快速通道也要加快建设，不断完善全省立体快速交通体系。