海南省旅游公路发展规划环境影响报告书

第一篇：海南省旅游公路发展规划环境影响报告书

海南省旅游公路发展规划环境影响报告书

一、基本情况

规划实施单位：海南省交通运输厅

区域范围：根据国际旅游岛发展趋势分析以及“省部共建”要求，拟建设旅游公路共计1102.49km，其中“十二五期”共30条，679.79km。依托干线公路，建设一条环岛滨海旅游观光公路，连接并展现海南东西部不同地区、不同海岸的景观特色，可使旅游资源价值得到最大程度地展现。规划拟建滨海旅游公路15条，共459.93km（不含旅游公路大桥），占旅游公路规划总里程数的41.7%。规划拟建山地雨林旅游公路共计347.3km，占旅游公路总里程数的31.5%。按特色类型分，山地旅游公路以自然特色为主；按功能类型分，以干线至景区公路为主。规划拟建滨河沿江旅游公路共95km，除万泉河沿河旅游公路外主要于十三五期建设。按特色类型分，主要以自然、视觉特色为主；按功能类型分，主要以景区内部公路为主。规划拟建其它旅游公路共199.16km，其中十二五期拟建129.16km。按特色类型分，主要以文化特色为主；按功能类型分，主要以干线至景区公路为主。

规划水平年：本规划基年为2009年，规划目标年为2020年，规划特征年为2015年、2020年。规划分近期、远期两个阶段：近期2011～2015年，远期2016～2020年。

规划目标：海南旅游公路发展目标是：“打造一个体系、提升三类水平、突出五大特色、基本建成环岛滨海旅游公路”。“打造一个体系”：依托全省现有及规划的公路网，打造国内第一个省级旅游公路体系，使《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中的17大旅游景区和22个特色旅游小镇通达性达100%。

“提升三类水平”：配合国际旅游岛建设，重点提升公路旅游设施服务水平、公路景观环保水平、公路旅游信息化水平。

“突出五大特色”：旅游公路建设重点是挖掘和利用地域特色，突出视觉、自然、历史、娱乐和文化等五大特色。

“基本建成环岛滨海旅游公路”：分期、分段建设以沿海观光为主的旅游公路，配套完善观景点等旅游设施，最终形成环岛滨海观光公路。

具体目标是：到2015年，新改建近700km设施齐全、功能完善、符合国际标准的旅游公路，东部滨海观光旅游公路基本建成。

到2020年，新改建旅游公路达到1000km以上，基本建成环岛滨海旅游公路，实现《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中的17大旅游景区和22个旅游小镇通达率100%。

环评编制单位： 交通运输部科学研究院

二、规划实施的环境影响与减缓措施和对策

规划实施的环境影响

1、生态环境影响分析

在各种生态系统中，耕地内旅游公路最长，路段长度为332.08km，占规划总里程的30.12%；其次为防护林、灌丛、热带季雨林和草原，路段长度分别为216.5km、164.7km、153.64和140.1km，分别占规划总里程的19.64%、14.94%、13.94%和12.71%；数量最少的为用材林、红树林和山地常绿阔叶林，路段长度分别为10.07km、7.03km和2.32km，分别占规划总里程的0.941%、0.64%和0.21%。

耕地、防护林、热作园及经济林、用材林等人工林生态系统内的路段长度为598.65km，占规划总里程的54.3%；草原、灌丛等天然生态系统内的旅游公路长501.38km，占规划总里程的44.84%。

在自然植被中，旅游公路涉及的木麻黄防护林，陆均松、稠木、子京群落山地雨林，枫香、黄牛木-蕨菜群落等8种灌丛，蝴蝶树、青皮、油楠群落等4种热带季雨林、白茅、扭黄茅、蜈蚣草群落等4种类型草原路段较长，红树林较少。

海口东寨港红树林滨海旅游公路，石梅湾至大花角滨海旅游公路，水口庙至南湾猴岛滨海旅游公路等12条公路穿越个别自然保护区；有江东至铺前滨海旅游公路，文昌滨海旅游公路等8条公路与保护区之间距离在1km之内；棋子湾滨海旅游公路，龙滚立交至凤园村旅游公路等5条公路与保护区之间距离在1~3km之内，其余17条公路与保护区之间距离在3km之外

微度侵蚀的规划路段长度为1010.49km，占规划总里程的92%，轻度侵蚀和中度侵蚀内路段长度分别为57.7km和33.2km，仅占规划总里程的5%和3%，规划路段水土流失现状以微度侵蚀为主，表明本规划实施对水土流失的影响轻微；位于水力侵蚀类型内的路段长度达1022.49km，占规划总里程的93%，位于风力侵蚀类型内的路段长度达78.9km，仅占规划总里程的7%。旅游公路发展规划中有7条路段，共计181km位于地质灾害高易发区内，占规划总长度的16.4%；旅游公路发展规划中有12条路段，共计314.86km位于地质灾害中易发区内，占规划总长度的28.6%；旅游公路发展规划中有22条路段，共计589.03km位于地质灾害低易发区内，占规划总长度的53.5%；1条公路16.5km路段位于非易发区内，占规划总长度的1.5%。旅游公路发展规划中有15条路段，共计489.53km位于地质灾重点防治区内，占规划总长度的444%；旅游公路发展规划中有16条路段，共计383.3km位于地质灾害此重点防治区内，占规划总长度的35%；旅游公路发展规划中有11条路段，共计228.56km位于地质灾害一般防治区内，占规划总长度的20.6%。

2、水环境影响分析

旅游公路规划对水体的影响主要是公路路面径流和服务设施等产生的生活污水。

五指山水满至南圣旅游公路等4条旅游公路穿越4个饮用水源保护区，1条公路距水源保护区较近。对于穿越水源保护区的路线需要进行方案调整，靠近水源保护区的公路在下阶段设计中注意避让水源保护区。

博鳌核心区沙美内海滨海旅游公路、石梅湾至大花角滨海旅游公路、水口庙至南湾猴岛滨海旅游公路、叉河互通至霸王岭旅游公路、霸王岭至王下旅游公路、白沙细水乡至琼中黎母山镇旅游公路、保亭迎宾桥至七仙岭旅游公路、琼海万泉河沿线旅游公路、万宁尖岭旅游公路、母瑞山至红色娘子军纪念园旅游公路、儋州滨海公路、五指山水满至南圣旅游公路、昌化江沿线旅游公路13条公路涉及到万泉河、龙滚河、太阳河、大山河、陵水河、石碌河、南尧河、南湾河、龙尾河、珠碧江、山鸡江、南圣河、昌化江13条河流，其中万泉河、陵水河、南尧河分别有3条、2条、2条旅游公路跨越。

（4）公路建设不属于水污染严重的项目，其主要污染源来自于施工期生活污水、生产废水和运营期服务设施生活污水及路面径流。只要在建设和运营中采取加强管理，并采取相应径流收集处理设施，旅游公路规划对饮用水源保护区水环境的影响可以得到有效控制。

3、环境空气影响分析

42条旅游公路两侧200m范围内共有敏感点90处。

规划实施期，旅游公路建设对环境空气产生影响的作业环节主要有灰土拌和，混凝土搅拌，材料运输和装卸，土石方的挖、运、倒，车辆辗压土路带起的扬尘，施工机械、车辆排放的尾气等，其中以扬尘污染对周围环境的影响较为突出。

营运期空气污染源主要是汽车尾气排放。声环境影响分析

本规划中42条旅游公路两侧200m范围内共有敏感点90处。规划实施期（施工期）可能对规划公路附近声环境产生的影响，主要包括混凝土搅拌机、震捣器，打桩机以及挖掘机等。

规划实施后对周围声环境产生影响的主要环节为车辆鸣笛与交通噪声。

4、社会环境影响分析 本次规划旅游公路充分覆盖衔接了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》提及的17 个重点旅游景区和22 个特色旅游小镇中，并注重了景区与景区间，景区与游客集散枢纽间的衔接与串联，形成游客自选的多条旅游线路，有效的催进了海南旅游资源的综合利用与开发。

本规划中共有16条旅游公路建设可能会涉及到矿产资源中的黑色金属矿产、贵金属矿产、稀有稀土元素矿产、有色金属矿产、非金属矿产和水气矿产6中类型矿产资源的17个大型矿床、14个中型矿床和2个小型矿床。

5、环境风险事故影响分析

本规划中的环境分析重点为为交通事故引起的油箱泄露带来的环境风险分析与评价，但仍需考虑到极少数运输剧毒化学品以及国务院交通部门规定禁止运输的其他危险化学品车辆途经此路产生的危险品泄漏事故。

突发公共事件的应急处理程序主要包括信息报告、先期处置、应急响应和应急结束。

规划实施的减缓措施和对策

本规划中尖岭立交至尖峰岭旅游公路与石梅湾至大花角滨海旅游公路2条公路不需要调整；吊罗山国家森林公园旅游公路与黎母山旅游公路2条公路进行自然保护区内部调整；海口东寨港红树林滨海旅游公路、水口庙至南湾猴岛滨海旅游公路、东方至棋子湾滨海旅游公路与吊罗山国家森林公园枫果山旅游公路4条公路进行外部调整；白沙细水乡至琼中黎母山镇旅游公路建议缓建；万宁尖岭旅游公路与六连岭革命遗址红色文化旅游公路2条公路缓建保护区内部局部路段；红坎瀑布旅游公路缓建缓冲区内部局部路段建设再进行保护区内部调整。

博鳌核心区沙美内海滨海旅游公路涉及到红树林生态系统，建议利用既有道路进行改建。

五指山水满至南圣旅游公路、万泉河沿线旅游公路、定安南丽湖旅游公路、岭口至南丽湖旅游公路及昌化江沿线旅游公路5条路段调出饮用水源保护区。

其他规划有关建议

建议自然保护区主管部门尽快制定保护区功能区划分方案，减少旅游公路建设的制约因素。

规划方案环境合理性分析

本规划经过调整后，不存在法律制约因素，土地资源承载力具有较强支撑能力，污染排放可以控制在达标水平范围内，与相关规划协调，本规划合理。

三、评价总结论

“海南省旅游公路发展规划”紧密结合海南省国际旅游岛建设与海南省经济社会发展对公路建设的需求，以实现“打造一个体系、提升三类水平、突出五大特色、基本建成环岛滨海旅游公路”为规划目标，本规划的实施能达到“完善旅游交通网络，开通交通主干道连接旅游景区及景区之间的通道”的效果，本规划以充分利用既有公路进行升级改建、适度进行必要的公路新建为规划思路及理念，提出的规划方案总体基本合理。但本规划中因自然保护区问题有1条路段需要缓建、7条路段需要局部调整，因饮用水源保护区问题有5条路段需要调整。在下阶段设计中，尽量避让自然保护区、饮用水源地保护区、海防林、红树林、学校村庄等环境敏感点（区），严格控制旅游公路与高潮线的距离。

经过优化调整及下阶段设计中充分避让环境敏感点（区）并落实本报告书中提出的环境保护措施后，从环境保护角度分析，本规划不存在法律制约因素，规划区土地资源承载力具有较强支撑能力，污染排放可以控制在达标水平范围内，与相关规划协调，海南省旅游公路发展规划总体合理。

海南省国土环境资源厅环境监督管理处

二o一二年七月十九日

第二篇：建设项目环境影响报告书

建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的

（一）环境违法行为：建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的。

（二）违反法律、法规条款：

1、《环境影响评价法》

问：你单位建设项目是否进行了环境影响评价？是报告书、报告表或登记表？是委托哪家评价单位编制的？是否经过环保部门审批？ 答：（如实回答）

问：你单位建设项目全称？共分几期建设？各期名称？ 答：（单位名称与营业执照相符）

问：你单位 XX 项目（全称）环境影响评价报告何时编制完成？ 何时向何机关上报？受理时间和文号是多少？ 答：（记录编制完成时间、受理时间和文号）

问：你单位 XX 项目（全称）环境影响评价文件获得哪级环保部门审批？审批文号？(是否有超期、重大变更等重新报批环境影响评价文件情况?)答：（记录受理后还未审批、未经批准等情况，若有因超期、重大变更等重新报批环境影响评价文件情况应追问并详细记录时间和 文号）问：你单位 XX 项目（全称）环境影响评价文件因何未经批准（或 未经重新审核同意）？ 答：（详细记录未经批准过程及原因。）

问：你单位 XX 项目（全称）在未经批准（或未经重新审核同意）的情况下为何开工建设（或建设重大变更内容）？ 答：（详细记录擅自开工建设的原因及基本情况）

问：你单位 XXX 项目（全称）计划建设规模？计划投资金额？ 答：（记录在发展改革部门登记、备案数据，未登记、备案的，以计划预想为准）

问：你单位 XXX 项目（全称）何时开工建设？实际建设规模？建设进度及截止目前实际投资金额？ 答：（建设期一个月之内的精确记录到天，一个月以上的精确记 录到旬，三个月以上精确记录到月，建设进度未完成的用百分比，已完成的记录已建成，部分建成的记录部分建成名称和时间）问：主体工程是否完工及具体时间（自由裁量情节）？ 答：（未完工或已完工，具体时间）

被询问人签字： 年 月 日

见证人签字： 年 月 日

问：项目（全称）截至检查当日已建成（或部分项目）的产能？ 主要生产设备？ 答：（记录已建成主要设备名称、型号、功率、台数等信息，核实记录已建成产能）

问：项目（全称）周边有无环境敏感点？各自距离？ 答：（记录该项目周边居民区、学校、饮用水源、地表水干流和主要交通枢纽等环境敏感点的方位、距离）问：该违法行为是否被环保部门处理过？ 答：

问：近三年被调查单位是否被环保部门处理过？何时何违法行为 由哪个环保部门作何种处理？履行情况？ 答：（写明违法性质、作出决定的环保部门名称、文书名称、文号、处理结果、执行情况）

问：有无其他要反映的情况？有无其他资料要提供？（可根据反映的情况进行追问）

以下空白

以上笔录已阅属实。

被询问人签字： 年 月 日 拒绝签字的理由：

询问人签字： 年 月 日 记录人签字： 年 月 日

泰安市环境保护局现场检查(勘察)笔录

当事人： 地 址：

检查（勘察）时间：年月日时分至时分 地 点：

检查（勘察）人姓名：执法证号： 记录人：执法证号： 检查（勘察）记录：

我们是泰安市环境保护局（环境监察支队）的行政执法人员，这是我们的执法证件（向当事人出示证件），请过目确认。今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实回答询问和提供 材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。（暗查等无法告知的情形除外）

现场勘察情况：

1、项目建设情况 已建成生产设施的名称、数量、型号、位置、建成时间等基本信息；在建设施的名称、数量、型号、位置、建设进度等基本信息。项目是否办理环评手续或建设地址是否与环评一致。

2、生产情况： 现场检查时，主要生产设备运行状态（生产或未生产），主要原 辅材料名称及当天使用量记录、生产主要产品名称及当天产生量记录。主要生产工艺、产品、产能是否与环评一致。

3、污染防治设施建设情况： 现场看到污染防治设施各处理单元构筑物建设程度及位置、治污设备安装数量、型号及位置、在线监控设备安装型号、监控污染因子等。

4、污染防治设施运行情况： 现场检查时，污染防治设施各处理单元运行状态和运行参数，检查当天处理量、用电量、加药量、污泥产生量记录，设施停用（闲置、当事人签字： 年 月 日

见证人签字： 年 月 日

关闭)的部位、环节及时间等。

5、污染物排放情况： 现场检查时，排放污染物自动监控数据包括污染物浓度、污水排放量（实际违法行为期间污水排放量），排放污染物感观情况（状态、颜色、气味等），现场取样等情况（于 XX〈位置〉采集外排废水水样 XX 组 XX 个），污染物排放途径、路线、去向等。

6、固体废体和危险废物存储和处置情况： 固体废体存储场 所现状（是否有“三防”措施），危险废物存储场所现状（是否符合环保要求）。危险废物转移是否有转移联单等。

7、周围敏感点情况 被调查单位周边敏感点所处的位置、距离等。

8、记录被检查单位在检查过程中配合情况。

以下空白

以上笔录已阅属实。

当事人签名或盖章： 年 月 日 当事人拒签事由：

检查（勘察）人签名或盖章： 年 月 日 见证人签名或盖章并注明其身份： 年 月 日

书证等证据材料

1、当事人营业执照、组织机构代码证、当事人居民身份证；

2、环境影响评价报告受理单、环评批复文件；

3、环保设施的设计使用要求、设计图纸等；

4、生产记录（主要原辅材料使用记录，水、电、气等主要能源 消耗记录及缴费单据）、污染防治设施运行记录（处理量、用电量、加药量、污泥产生量）、排污记录、环境监测报告；

5、环境监察记录；

6、环保部门处理违法行为的行政决定；

7、投诉、举报、信访材料等；

8、其他相关证据。

说明：被检查单位提供的资料复印件加盖公章或签字确认。

第三篇：建设项目环境影响报告书

建设项目环境影响报告书（表）和环境影响登记表审批 作者:来源:日期:2004年07月09日

一、许可事项

建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表审批。

二、许可依据

1、《中华人民共和国环境保护法》第十三条；

2、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、第二十四条、第二十五条；

3、《建设项目环境保护管理条例》第九条、第十条、第十二条。

三、实施主体

杭州市环境保护局。

四、需提交的资料

1、建设单位在申请办理建设项目环境影响报告审批（含项目变更、逾期复审）时，应向窗口提供下列材料：

（1）环境影响报告书或表（附相应的磁盘）、环境影响登记表；

其中环境影响报告书（表）应包括以下附件资料：

① 立项批文（自主立项除外）

② 规划红线复印件

③ 建设项目总平蓝图

④ 建设单位主管部门或建设单位在环评书（表）或登记表上盖章并签署意见

⑤ 环评单位的环评申报表和资质证书（彩色证书）

⑥ 专家评审意见（需经专家评审的环评报告）

⑦ 修改对照表（需经修改的送审稿）

⑧ 建设项目污染物排放总量平衡表（需新增污染物排放总量的建设项目）

以上资料应装订成册，其中⑥、⑦、⑧项为环境影响报告书所要提供的资料。

（2）当地环保部门初审意见（按规定要求提供）。

2、建设单位在申请办理工商企业登记环保审批时，应向窗口提供下列材料：

（1）拟建址的《排水许可证》复印件；尚未领取《排水许可证》的应提供市政污水纳管证明（由杭州市政府城管办出具）；

（2）房屋产权证明、租赁合同复印件；

（3）法定代表人身份证复印件（非法定代表人办理请提供法定代表人委托办理的委托书和被委托人身份证复印件）；

（4）工商部门核定的企业名称通知书复印件（或工商营业执照复印件）；

（5）敏感区域需提供建设项目受影响范围公众调查意见，及当地社区、物管等组织的相关证明；

（6）产生危险废物的，应提供委托处置合同；

（7）有资质单位编制的《建设项目环境影响报告书（表）》或填报的建设项目环境影响登记表等文书。

五、办理程序和期限

1、办理程序

建设单位送件→窗口预审 →材料符合要求→审核→窗 口发送

项目环保审批部门在审查受理项目期间，对存在下列情况，有可能影响环保结论或审查结果的，应及时办理项目审查暂停手续，并在告知建设单位，以便建设单位及时补充内容或说明情况：

（1）提供材料不全；

（2）提供的材料编制内容不符合环保技术规范；

（3）提供的材料存在违反环保法律、法规、规章和政策的内容；

（4）其他有可能影响环保结论或审查结果的情况。

2、办理期限

（1）自受理符合质量要求的环境影响报告书（表）或环境影响登记表之日起，分别在15、10、5个工作日内批复。

（2）自收到工商登记申请表或并联审批抄告单、环境影响登记表之日起5个工作日内答复。

六、许可收费情况

无许可收费。

七、办理结果和公开方式

1、由经办人通知申请单位在受理窗口签收环评批复意见。

2、向工商部门反馈《企业经营特殊行业申报抄告单回执》。

3、窗口公布项目办理情况信息并在杭州绿网上公布，网址：http://。

八、责任部门

1、建设项目管理处

地址：东新路155号（和平会展中心4楼A40窗口）

电话：850853262、各城区环保分局

第四篇：海南省公路、水路交通“十二五”发展规划相关材料

海南省公路、水路交通“十二五”发展规划

一、“十一五”公路水路交通发展成就

“十一五”期，在迎接国际金融危机挑战的大背景下，全省交通行业紧紧抓住国家和省委、省政府重视交通基础设施建设的机遇，深刻认识交通运输行业在应对金融危机中担负的历史使命和重大责任，坚决贯彻执行省委省政府的各项决策部署，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局，按照“强投、强推、强管、一提速”的总体思路，抢抓机遇，共克时艰，主动作为，圆满完成“十一五”规划制定的各项任务，公路、水路交通条件有了较大的改善，运输服务质量明显提高，为海南经济的持续快速发展、城乡区域协调发展、社会和谐稳定和国际旅游岛建设奠定了坚实的基础。“十一五”全省公路水路规划投资185.3亿元，预计完成投资214.6亿元（公路156.9亿元，水路57.7亿元），完成规划投资的116%，为“十五”完成投资的3.3倍。

（一）公路路网结构明显改善

预计至2010年底，全省公路通车总里程将达到21000公里，较“十五”末增加3423公里左右，路网密度达到61.8公里/百平方公里。“十一五”期，公路建设重点围绕提高网的通行能力、服务水平及通达深度，一是继续完善岛内高速公路主骨架。先后完成海口绕城高速公路、东线高速公路左幅大修等工程建设，三亚绕城高速公路、海口至屯昌高速公路、洋浦1小时交通圈项目、西线高速公路大中修工程开工建设，进展顺利，中线高速公路屯昌至琼中段、三亚至保亭至五指山段及“横线”万宁（琼海）至儋州至洋浦高速公路的前期工作持续推进；二是重点改造国省干线公路网。国道G223海榆东线海口至陵水段改造工程顺利完成，国道G225海榆西线改造工程开工建设，海榆东线蓬莱至嘉积段和陵水至三亚段、云文线、白洋线、长本线、和新线、曲新线、隆三线等国省干线改造的前期工作正在加快推进；三是积极推进园区出口路、疏港公路和旅游公路建设。“十一五”期间，儋州出口路改建、文昌福耀硅砂厂出口路、东方化工城出口路等项目相继完工，工业园区的交通条件得到有效改善，金牌港疏港公路、马村港疏港公路等工程项目进度继续加快实施，有力支撑了沿海港口的全面发展，旅游公路方面，博鳌南港大桥、三亚雅亮大桥已经交付使用，万宁东澳至风濠公路一

-***厅将采取积极措施，加快项目建设特别是重点项目建设的进度，预计到年底可完成交通固定资产投资34.3亿元，其中公路建设完成17.67亿元，水路运输完成14.32亿元，其他项目完成2.31亿元。

预计到2010年底，全省交通运输和固定资产投资完成情况如下：

（一）港口生产情况

预计2010年港口货物吞吐量9807万吨，同比增长17.52%，外贸吞吐量2018万吨，同比增长19.41%，集装箱88万标准箱，同比增长50.4%，货重1035万吨，同比增长46.97%，滚装车标准量219万辆，同比增长16.26%，滚装车重量3167万吨，同比增长18.89%，旅客吞吐量1159万人，同比增长27.2%。

（二）公路运输情况

预计2010年公路货运量13406万吨，同比增长23.68%、货物周转量853187万吨公里，同比增长7.4%、客运量42440万人，同比增长7.5%、旅客周转量1475592万人公里，同比增长9.21%。

（三）水路运输情况

预计2010年水路货运量8190万吨，同比增长18.13%、货物周转量9628600万吨公里，同比增长36.40%、客运量1391万人，同比增长15.34%、旅客周转量29276万人公里，同比增长22.09%。

（四）固定资产投资情况

预计2010年交通固定资产投资完成34.3亿元，其中公路建设完成17.67亿元，水路运输完成14.32亿元，同比分别增长-48.42%、-65.13%、10.15%。

二、2010年具体工作

（一）推进国际旅游岛建设

2010年，我处积极与交通运输部沟通，争取交通运输部加大对我省国际旅游岛建设交通基础设施的支持；同时积极与广东省交通运输厅协调，争取改善我省进出岛交通条件。具体情况如下：

1、与交通运输部衔接情况 ①推进部省协议签订

为争取交通运输部对海南国际旅游岛交通发展的支持，我厅积极向交通运输部请示、汇报工作，认真起草《交通运输部 海南省人民政府加快推进海南国际旅游岛交通运输发展会谈备忘录》（简称《会谈备忘录》），董宪曾厅长亲自与交通运输部相关部门负责人沟通、协调，以落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设若干意见》（国发［2009］44号）“在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资和其他有关中央专项投资时，赋予海南省西部大开发政策”，争取交通运输部在项目和资金安排等方面的大力支持。8月5日，省委副书记、省长罗保铭、副省长姜斯宪率队赴京与交通运输部李盛霖部长在北京海南大厦举行了会谈，共同签署了《加快推进海南国际旅游岛交通运输发展会谈纪要》（简称《会谈纪要》）。

②跟踪《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》会签

3月18日，我厅综合规划处姚建勇处长赴北京跟踪协调交通运输部对《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的会签意见，3月19日，交通运输部《关于对海南国际旅游岛建设发展规划纲要意见的函》（厅规划便［2010］49号）已将意见反馈国家发改委。

2、与广东省交通运输厅衔接情况

为改善公路、水路进出岛的交通条件，保障进出岛交通的顺畅、快捷、安全，2010 年3月12日，我厅董宪曾厅长亲自带队，与广东省交通运输厅在湛江徐闻召开广东海南两省交通运输琼州海峡现场调研会，调研琼州海峡运输现状，研究推动两省交通运输合作。5月31日，董宪曾厅长再次赴广州，与广东省交通运输厅厅长何忠友商谈两省交通运输合作相关事宜。8月28日，在福建参加“9+2”会议时签订《关于共同推进琼州海峡交通运输发展合作备忘录》。

（二）公路项目前期管理工作情况

1、三亚绕城高速公路，全长30公里，总投资17.9亿元。2008年3月28日开工，今年上半年协助三亚市交通运输办理三亚绕城高速公路项目用地报批手续，目前该项目用地材料已报国家国土资源部，目前主要是配合项目土地报批和施工服务工作。

2、海口至屯昌高速公路，总里程66.6公里，预算总投资27.3亿元。2009年8月17日开工，项目前期工作2009年已基本结束，今年主要是配合项目土地报批和施工准备工作。

3、西线高速公路大中修及配套设施改造工程，全长324.35公里，批复概算5.69亿元。其中K164～K196、K299～K349+350段我厅于2010年4月6日以《关于海南西线高速公路K164+000～K196+000和K299+000～K349+350段大中修及配套设施改造工程施工图设计的批复》（琼交运函[2010]183号）批复了项目的施工图设计，批复预算5.67亿元，目前已开工建设。

4、洋浦1小时交通圈，包括洋浦跨海大桥、洋浦至白马井跨海通道工程南连接线、西线高速白莲立交至白马井立交段改建工程、丘海立交四个项目，估算总投资26.55亿元。

①洋浦跨海大桥，全长3.3公里，主跨为460m双塔面混合式斜拉桥，批复概算总投资8.7亿元。业主单位为儋州丹阳路桥建设投资有限公司，项目于2010年2月1日开工，我厅主要协调配合推进项目前期工作。2010年5月17日，我厅《关于洋浦大桥施工图设计的批复》（琼交审（工程）[2010]07号）批复了该项目施工图设计。目前项目已开工建设，进展顺利。

②洋浦至白马井跨海通道工程南连接线，全长8.2公里，总投资5亿元，由我厅作为业主投资建设，前期工作已基本完成。2010年2月22日，省发展改革委《关于批复洋浦至白马井跨海通道工程南连接线初步设计与概算的函》（琼发改审批函[2010]346号）批复了项目初步设计；2010年4月26日，我厅《关于洋浦至白马井跨海通道工程南连接线施工图设计的批复》（琼交运函[2010]245号）批复了项目施工图设计，目前项目已开工建设。

③西线高速白莲立交至白马井立交段改建工程，全长102公里，估算投资9.4亿元。省发展和改革委《关于同意海口至洋浦1小时交通圈西线高速公路白莲立交至白马井立交段改建工程立项的函》（琼发改审批函［2010］2007号）已批复该项目立项，目前正在开展用地预审等工作，省公路勘察设计院已完成项目可行性研究报告。

④丘海立交，为全苜蓿叶型互通立交，立交区全长约2Km，宽33.5米，设有8个匝道，海口市发改局《关于丘海大道延长段-丘海互通立交工程初步设计及概算的批复》批复项目概算投资3.45亿元。目前项目已开工建设，进展顺利。

5、高速公路标识标牌更换，全长650.126公里，预算总投资10000万元。2010年4月12日，省发展改革委《关于海南高速公路交通标志工程立项批复的函》（琼发改审批函[2010]439号）批复了立项；4月6日，省发展改革委《关于批复海南高速公路交通标志工程可行性研究报告的函（琼发改审批函[2010]554号）批复了项目可行性研究报告；5月28日，省发展改革委《关于海南高速公路交通标志工程初步设计和概算的批复》（琼发改审批[2010]716号）批复了项目初步设计；6月2日，我厅《关于海南高速公路交通标志更换工程施工图设计的批复》（琼交运函[2010]338号）批复了项目施工图设计。目前正在抓紧组织实施。

6、三亚（海棠湾）-保亭-五指山公路，该项目里程约67.2公里，估算投资60.3亿元，为科学合理的确定项目的技术标准，保护沿线的生态环境，按省领导的指示精神，我厅先后组织省直各相关单位，沿线各市县政府和农垦部门，国内在社会经济、交通规划与安全、环境保护等领域的知名专家就项目建设高速公路、一级公路还是二级公路的建设标准和建设规模进行了论证。目前已按环保新理念完成了预可行性研究报告编制工作，准备报送省发改委立项，正在开展工程可行性研究报告编制工作。

7、屯昌至琼中高速公路，全长43.6公里，估算投资21.1亿元。目前，中国公路工程咨询集团有限公司已完成项目可行性研究报告，我厅已向省发展和改革委员会报送该项目立项。

8、万宁-儋州-洋浦高速公路，全长190公里，估算投资95亿元。目前中国公路工程咨询集团有限公司正进行预可行性研究工作。

9、海榆西线225国道改造工程，全长326公里，概算总投资13.77亿元。省公路管理局代建的老城至芙蓉田段，2010年2月开工；中国公路工程咨询集团有限公司设计施工总承包的芙蓉田至崖城段，2009年9月25日开工。委托中南林业规划调查研究院完成了征占林地可行性研究报告，目前已报省林业局。今年主要是配合项目土地报批和施工服务工作。

10、文昌航天发射场配套道路，估算总投资19.69亿元。其中：

①新建清澜大桥西连接线，全长5.4公里，设计速度80Km/h，六车道，路基宽度50米，投资2.58亿元。文昌市发改委《关于文昌市清澜大桥至文清大道连接线工程项目初步设计与概算的批复》（文发改审批［2010］107号）批复该项目概算。目前已开工建设，工程进展顺利。

②清澜跨海大桥，全长1.828公里，主跨为300m双塔面组合斜拉桥，批复概算总投资5.94亿元。业主单位为文昌市城市建设投资有限公司，项目于2009年8月19日开工,工程进展顺利。

③灵文嘉线灵山至文城段，全长56公里，总投资3.03亿元。2010年4月14日我厅《关于海南文昌航天发射场配套道路美兰机场至发射场段工程（灵山至文城）施工图设计的批复》（琼交运函[2010]213号）批复了项目施工图设计，目前正进行招投标工作。委托海南省地质调查研究编制文昌发射场配套道路（灵山至文城段）改建公路地质灾害危险性评估报告，目前已报省国土环境资源厅，委托省环境科学研究院编制文昌发射场配套道路（灵山至文城段）改建公路环境影响报告，同时进行林地审批、压矿、土地预审等工作。

④新建东郊至龙楼一级公路，全长16.9公里，估算投资6.98亿元，计划按双向四车道一级公路标准建设。

⑤新建清澜港码头出口路，全长1.6公里，估算投资5300万元，计划按二级公路，路基宽12米建设。

⑥改造市区道路，全长9.4公里，估算投资6300万元。

11、文昌“两桥一路”,一期包括清澜跨海大桥、东郊码头至龙楼镇公路（已纳入文昌航天发射场配套道路考虑），二期包括铺前跨海大桥、龙楼至铺前滨海旅游公路，估算投资33.4亿元。我厅主要协调配合文昌市推进项目前期工作。

①铺前跨海大桥，桥梁全长3850米，主跨为380m双塔混凝土斜拉桥，估算投资15亿元，目前预可性研究报告已完成，文昌市已报省发展改革委，拟向国家发改委报批立项。

②龙楼至铺前滨海旅游公路，全长83.85公里，投资估算18.4亿元。目前龙楼至昌洒段25.1公里，省发展和改革委员会《关于文昌“两桥一路”（二期）工程滨海旅游公路（龙楼至昌洒段）初步设计和概算的批复》（琼发改审批［2010］1608号）已批复该项目概算7.63亿元。昌洒至铺前段正在开展前期工作。

12、马村港疏港公路，全长5.338公里，总投资1.48亿元。该项目前期工作由澄迈交通局负责，2010年3月16日，我厅《关于马村港疏港公路工程施工图设计的批复》（琼交运函[2010]127号）批复了项目施工图设计。省政府专题会议纪要[2010]9号《研究马村港疏港公路项目建设有关问题》已确定我厅承担概算总投资建安费用的2/

3、除征地拆迁费用外的其它建设费用和预备费共8751万元，由海口市政府承担建安费用的1/3约3741万元，由澄迈县全额承担项目前期和征地拆迁费用；项目建设由澄迈县负责组织实施。目前，项目已完成施工招标工作和征地拆迁工作，正在进行清表。

13、海榆东线蓬莱至嘉积段和陵水至田独段公路改建工程，全长105.25公里，估算总投资75307.21万元。目前，省发展改革委（琼发改审批函„2010‟1131号）已批复该项目立项，正在进行环评、土地预审等工作，省公路勘察设计院已完成项目可行性研究报告。

白马井至春兰公路改建、云龙至文儒公路改建、陵水曲港至新村公路改建、长本线吊罗山乡至吊罗山林业局段改建工程、福山至临城公路5个项目发改已批立项，其中前四个项目正在开展环评、土地预审等工作。

文昌隆三线公路改建等工程，已向发改申请立项。

14、国省干线公路维修改造工程，共9条国省干线公路，全长168.655公里，估算投资7482万元。目前，可研、初步设计、施工图设计均已批复。15、17条县道改造项目，全长242.635公里，估算投资32960万元，省发改委已批复立项。

16、长本线小妹水库段道路，全长3.465公里，估算投资4067万元。目前，省发展改革委《关于同意长本线（S215）小妹水库段改建工程立项的函》已批复立项，可研报告已完成；委托海南省地质调查研究院编制长本线小妹水库段改建公路地质灾害危险性评估报告，目前已报省国土环境资源厅；正进行环评、土地预审等工作。

17、海榆西线改建工程芙蓉田至三亚段旧桥改造工程, 涉及61座桥梁改造，批复概算投资8196万元。该项目为海榆西线改建工程的补充设计，目前省发展改革委（琼发改审批函„2010‟1518号）已批复初步设计。

18、省军区炮兵集训地出口路，全长15.066公里，估算投资3816万元。目前，省发展改革委（琼发改审批函„2010‟1130号）已批复该项目立项，正在进行环评、土地预审等工作，项目可行性研究报告已完成。已委托省公路勘察设计院开展一阶段施工图设计工作。

19、儋州出口路路面改造工程，该项目已于2009年11月13日完工，2010年主要是完善相关前期报批工作。2009年5月8日省发展改革委《关于儋州出口路路面改造工程项目立项的批复》（琼发改审批[2009]700号）批复了立项；2010年6月9日，省发展改革委《关于批复儋州出口路路面改造工程可行性研究报告的函》（琼发改审批函[2010]831号）批复了项目可行性研究报告，2010年7月31日，《关于批复儋州出口路路面改造工程初步设计与概算的函》（琼发改审批函［2010］1290号）批复该项目初步设计及概算，2010年9月19日，我厅《关于儋州出口路路面改造工程施工图设计（调整设计）的批复》（琼交运函［2010］663号）批复该项目施工图设计，该项目前期工作手续已办理完。

20、委托中国公路工程咨询集团有限公司承担海口绕城高速公路绿色长廊互通平交口改造工程一阶段施工图设计，目前施工图设计已完成。

21、福山互通至马袅公路，全长12.4公里，估算投资1.55亿元，目前已向省发展改革委报批立项。

22、完成东线高速公路进出口及北进场道路工程、东线高速公路陵水立交改建工程、万宁市莲花至神州半岛景区道路立交工程、海口绕城公路海榆中线临时互通、西线高速公路K182+972.43水利桥施工图设计的批复。

23、完成陵水至大本公路K44+982.5抄茂桥改建工程、东线高速公路K145+050太阳河桥改造工程等危桥改造工程施工图设计与预算的批复。

24、下达海口至屯昌高速公路屯昌连接线建设补助资金1171.3308万元。

25、下达东线高速公路陵水立交改建工程建设补助资金2934.56万元。

26、为紧紧抓住建设国际旅游岛的重大发展机遇，解放思想，改革创新，实施交通优先发展战略，加快构建畅通、高效、安全、绿色的服务全省社会经济发展的公路交通网络，提高路网服务水平，我厅借鉴福建等外省市的经验和做法，结合我省公路建设管理的实际和公路建设的特点，研究草拟了《海南省人民政府关于加快公路建设发展的若干意见》（代拟稿），报请省政府研究。

（三）水运项目前期管理工作情况

（1）海口港马村港区二扩建工程，截至2010年10月底，海口港马村港区二期扩建工程已完成项目规划选址意见书、环境影响报告书、项目用地预审意见、项目安全评价、项目通航评估、使用港口岸线等有关手续的审批。因中海油收购马村港一期，海南港航控股有限公司拟对马村港二期工程陆域规模进行调整。目前已按工可评估专家意见完成工可修编，并报省发改委待批。

（2）洋浦30万吨级原油码头及配套储运设施工程，已完成工程可行性研究报告、初步设计以及环境影响评价、安全预评价等专项报告，政府相关审批核准手续也基本完成，已向国家发展和改革委员会申请核准。

（3）海南金海浆纸业有限公司专用码头扩建工程，项目的工程可行性研究报告已编制完成，已报省发改委核准。

（4）中海油LNG基地10万吨级专用码头工程，2010年4月10～12日，中国国际工程咨询公司对海南液化天然气（LNG）站线项目工程可行性研究报告进行评估。目前，该项目已报国家发改委。

（5）洋浦海事基地专用码头工程的施工图设计我厅已审批。

（6）八所港DCC项目配套码头工程，2010年3月12日，我厅组织有关单位及专家对项目的初步设计进行评审，4月16日批复了该项目的初步设计。目前，正在进行施工图设计。

（7）海口新埠岛游艇码头工程，2010年5月27日，省港航管理局组织有关单位及专家对项目的岸线使用召开评估会，6月8日批复了岸线使用。目前，正在施工中。

（8）洋浦天然气加工利用基地陆域形成工程，因中海油海南天然气有限公司的业务拓展，原批复的陆域形成工程的面积不能满足项目用地需求，现中海油天然气有限公司拟申请调整初步设计规模。目前，设计单位正在修改初步设计。

（四）规划、计划管理工作

2010年是“十一五”规划执行的收官之年，同时也是国际旅游岛建设的开局之年，规划“十二五”交通运输发展规划的关键之年，我处规划计划管理方面完成的主要工作有：

1、督促、协助编制单位完成《海南省公路交通“十二五”发展规划》（初稿）。

2、督促、协助编制单位完成《海南省水路交通“十二五”发展规划》（初稿）

3、督促、协助编制单位完成《海南省“十二五”国防公路、水路战备建设规划》（初稿）。

4、督促、协助编制单位完成《海南省游艇码头总体规划》（初稿）。

5、督促、协助编制单位完成《三亚邮轮母港岸线规划》（初稿）。

6、协助省发改委完成《海南西部地区开发建设规划纲要（2010-2020年）》。

7、委托省公路勘察设计院开展《国、省干线公路调整规划》编制工作。积极争取将海口-五指山-三亚和万宁至儋州至洋浦高速公路列入国家公路网。

8、委托省公路勘察设计院开展《海南省农村公路规划》的编制工作。

9、督促、协助编制单位完成《海南省内河航运发展规划》（初稿）并通过专家评审，目前待省政府审批。

10、督促、协助编制单位完成《三亚港总体规划》，已通过三亚市有关部门审查。

11、要求海口、三亚两市编制《海口市公路运输枢纽总体规划》、《三亚市公路运输枢纽总体规划》。

12、委托部规划研究院开展《海南省公路水路交通运输信息化“十二五”规划》的编制工作。

13、委托部交通科学研究院开展《海南省公路景观改造规划》编制工作。

14、开展《海南省旅游公路规划》编制工作。

15、开展旅游公路示范工程的前期工作。

16、协助海南省海防与口岸办公室进行《海南省游艇管理办法》的编写工作。

17、根据我省农村公路通畅工程“十二五”总盘和2006-2009年计划安排情况，合理编制2010年农村公路通畅工程计划，确保完成“十一五”规划和部省共建协议目标的全面完成。

18、根据国家发改委下达我省农村公路的规模，协助省发改委编制500公里的计划项目。

19、赴北京参加交通运输部组织的2010年交通固定资产投资计划核对会，落实我省2010年争取部补助资金的项目和补助规模。

20、与省发改委联合报送《海南省2010年公路改造建设投资计划》，目前已下达执行。

21、根据部要求，报送海南省公路水路交通运输“十二五”发展规划基本思路及有关材料

22、向省发改委报送2010年交通重点投资计划项目。

23、根据部要求报送公路水路交通运输信息化“十二五”发展思路。

24、转发交通运输部关于公路网规划编制办法、公路建设项目可行性研究报告编制办法。

25、按计划执行万宁乌场－大洲岛陆岛交通码头、洋浦港5万吨级深水航道工程、八所港1－4＃泊位改造工程、三亚港南山港区堆场道路工程、西沙永兴岛码头工程等项目。抓紧开展陵水新村-猴岛陆岛交通码头、海口港新海港区车客渡码头工程、海口港马村港区二期扩建工程等项目前期工作。

26、办理各单位有关规划、前期工作来文及厅领导交办的各项任务。

（五）统计工作

1、完成了2009年全省交通运输行业公路、水路运输、港口、固定资产投资统计年报和交通经济运行分析的工作，为各级交通运输部门了解我省2009年交通经济规模、发展水平及运行状况，为全面总结我省交通经济“十一五”计划的执行情况及制定“十二五”计划奠定坚实基础，为促进交通经济发展方式转变提供重要的决策支持，提高了社会公众服务的能力。

2、认真组织实施全省农村公路补充调查工作，顺利完成了全省18个市县的地方、农垦、林场的乡镇建制村的居民点地理位臵、人口数量、优先通达路线的线形、线位、技术状况等详细信息，并通过交通运输部的数据严格审核，为补充和完善我省新增乡镇、建制村及农林场等农村公路基础数据和电子地图信息，为了解和掌握农村公路的建设规模，制定农村公路的建设规划以及今后的养护管理提供科学依据。

3、基本完成2009年农村公路基础数据的更新，该项工作数据量较大，涉及内容较多，各项工作正处在交通运输部数据审核修改中，近期将全面完成修改审核上报工作。

4、正在进行2010年全省农村公路基础数据的更新工作。将有9000公里以上的农村公路数据纳入此次更新，通过此次更新，将全面完成我省纳入“十一五”期间建设的所有农村公路的基础数据和电子地图更新工作，为全省各级部门详细掌握农村公路的通达信息、技术状况、地理位臵等现状，为制定农村公路养护管理以及农村公路的“十二五”规划提供决策依据。

5、为了贯彻厅领导2009年全省交通统计年报布臵会议上的讲话精神，为提高全省交通统计能力建设的指导思想，组织全省交通系统包括各级交通部门统计人员及调查人员，以及重要企业统计人员的统计理论及应用、统计法知识、日常统计业务工作的系统培训，通过培训使我省交通统计能力及工作水平有较大的提高，夯实交通统计基础工作，推进各项统计事业朝着着科学化、规范化、制度化、技术化、信息化、网络化方向发展，建立起一支业务素质过硬、工作责任心强、职业道德水平明显提高、法律意识增强的统计队伍，为我省交通统计工作提供有力的支撑。

6、布臵和实施2010年全省交通统计年报工作。2010年是关键的一年，为了全面总结2010年及“十一五”期间交通建设和生产的成果，为“十二五”期间的规划和管理提供决策服务，将认真组织全省做好2010年交通运输年报工作。

7、完成处领导及厅领导布臵的各项统计工作任务。

（六）其他

2010年是海南省交通科技攻关年。为配合开展好全省交通科技攻关年的有关活动，充分发挥科技在交通事业发展中的引领和促进作用，我处积极开展课题研究工作，目前，承担的《海南省二级及以下公路改造典型路面结构研究》、《海南省公路网安全保障对策研究》、《中、下承式吊杆拱桥吊杆更换设计与施工关键技术研究》等3个课题已通过专家评审。

三、存在的问题

（一）2010年交通固定资产投资进度较慢，截至9月底，全省公路水路完成投资25.3亿元，占计划投资68亿元的37.2%，特别是公路投资，仅完成计划的24%，应采取有力措施，加快公路建设特别是重点项目的建设进度。

（二）由于西线高速的病害较报批初步设计时进一步扩大，施工图预算已超批复概算，需协调省发展改革委重新报批初步设计。重新报批的西线高速公路大中修及配套设施改造工程初步设计建设范围拟定为K127+000～K349+350，全长222.35公里。K25+000～K127+000段拟列入海口至洋浦1小时交通圈项目，以争取国家资金支持。

（三）2011年乃至“十二五”期，我省将大幅增加公路水路建设投资规模，但目前前期工作的审批环节越来越多、耗时越来越长，需顺应外部环境的变化，提前开展项目的前期工作，完善相关审批手续，储备一批项目，为扩大投资规模打下良好的基础。

四、2011工作计划

2011是承上启下的一年，加快重点项目工作进度，加强项目储备，为“十二五”交通运输工作的发展开好头，我们面临的任务将更加繁重和艰巨，我处将根据厅党组布臵的任务要求，紧紧围绕加快海南交通发展这一主旋律，理清工作思路，科学、合理安排2011年工作计划。

（一）推进国际旅游岛建设

积极落实《交通运输部 海南省人民政府加快推进海南国际旅游岛交通运输发展会谈备忘录》、《广东省交通运输厅 海南省交通运输厅关于共同推进琼州海峡交通运输发展合作备忘录》。根据省委、省政府和厅党组的要求，积极开展推进国际旅游岛建设的相关工作。

（二）公路项目前期管理工作

1、协调做好加快我省西部开发有关交通基础设施项目的前期工作。

2、做好三亚绕城高速公路、海口至屯昌高速公路、高速公路标识标牌更换、海榆西线G225国道改建工程（含海榆西线危桥改造）、洋浦跨海大桥、南连接线、文昌航天发射场配套道路、西线高速公路大中修及配套设施改造工程、长本线小妹水库段道路等项目的相关协调和服务工作。

3、加快屯昌至琼中高速公路、三亚至保亭至五指山高速公路、万宁至儋州至洋浦高速公路工程等高速公路建设项目的前期工作。协调加快海口绕城高速公路二期前期工作。

4、协调加快文昌“两桥一路”项目的前期工作。

5、尽快完成海榆东线蓬莱至嘉积段和陵水至田独段公路改建工程前期工作，争取2011年开工建设。

6、完成白马井至春兰公路改建、云龙至文儒公路改建、陵水曲港至新村公路改建、福山至临城公路改建、锦山至三江公路改建、长本线吊罗山乡至吊罗山林业局段改建工程、17条县道改造项目、临高福马大道和万宁、陵水、琼海、文昌等旅游公路示范工程的前期工作，争取2011年开工建设。

7、协调加快国道G224海榆中线秀英至狮子岭工业区扩建工程、清澜码头至龙楼公路、澄迈文儒至仁兴公路、东方工业园出口路二期工程、新兴至红岗出口路、临高金牌疏港大道二期、木栏港疏港公路和旅游公路等项目的前期工作，争取2011年开工建设。

8、做好文昌-定安-澄迈-临高公路方案论证工作，启动项目前期工作。

9、积极与各相关厅局协调，简化审批手续，加快项目前期工作，为2012年的交通建设打下良好的基础。

（三）水路项目前期管理工作

1、继续完善海南省游艇码头总体规划，计划在2011年上半年完成规划的报批工作。

2、协助三亚市交通运输局完成三亚港总体规划报批工作。

3、督促琼海、昌江、临高等市县政府尽快完成相关港口的总体规划编制工作，完善我省各港口总体规划及岸线使用规划的编制工作。

4、协助企业做好海口港马村港区扩建二期工程、新海港区汽车客货滚装码头一期起步工程、洋浦30万吨级原油码头及配套储运设施工程、海南炼化成品油码头扩建工程、海南金海浆纸专用码头扩建工程、海南天然气液化天然气站线项目、中石化（香港）洋浦成品油保税库项目码头工程、八所港新港区DCC项目码头配套扩改工程、三亚国际客运港扩建工程等项目完善相关审批工作。

5、积极配合三亚市政府做好沃尔沃环球帆船赛半岛帆船港项目有关审批手续。

6、完成厅领导交办的各项任务。

（四）规划、计划管理工作 1、2011年是 “十二五”规划的开局之年，我处将按照规划确定的项目统筹安排前期工作进度，确保建设一批、设计一批、储备一批，保障交通运输业持续健康发展；

2、积极与交通运输部衔接，争取我省有更多的项目能够争取到部补助资金的支持；

3、协助三亚市交通运输局完成三亚港总体规划报批工作。

4、要求昌江、临高等市县政府尽快完成相关港口的总体规划编制工作，完善我省各港口总体规划及岸线使用规划的编制工作。

5、根据交通运输部的要求，督促省公路管理局整理项目前期工作文件，认真编制《2012年交通固定资产投资计划》；

6、根据全省社会经济发展的需要和“十二五”规划建设总盘，合理编制《2012年全省公路改造建设投资计划》；

7、及时转复交通运输部、省发展和改革委员会下达我省的2011年交通建设计划及预算；

8、督促各单位上报2010年计划完成情况，加快项目实施进度；

9、督促各有关单位加快本各项计划预算的完成。

（五）统计工作

1、继续实施2011年全省农村公路基础数据和电子地图更新工作。针对2011年农村公路新改建项目的进展情况，进行农村公路的基础数据和电子更新工作。

2、建立有效的统计工作机制，使各级统计工作制度化、规范化、标准化，深化统计工作的科技运用，从统计任务、目标、责任、工作方法、组织实施、资金安排、宣传策划等方面完善和改进各项统计工作，加强各阶段、各层次、各步骤的统计质量监督，建立数据质量有效控制、工作质量评价及公正合理的奖惩制度，确保各项统计工作准确、全面、及时。

3、加强交通统计应用及理论研究，推动各项统计理论及应用水平不断深入发展，要引入先进的统计技术，促进交通统计指标由实物量向价值量的转变，改变目前交通统计应用水平落后的局面，解决交通发展过程充分发挥统计的决策咨询、信息服务的职能。

4、总结“十一五”期间的统计成果，为我省交通经济建设的经济建设提供信息支持服务。

5、认真组织全省开展月度、季度、日常统计工作。2011年是“十二五”期间的开局之年，努力确保统计数据的及时、准确、全面是统计工作的重点，需不断加强统计综合能力建设，不断提高统计业务水平，以适应我省各项交通经济建设的需求，确保“十二五”期各项经济政策的顺利实施。

（六）其他

及时完成厅领导交办的其他工作。

第五篇：高速公路工程环境影响报告书

高速公路工程环境影响报告书

一、工程概况

本项目位于四川盆地西南部，东经104°07′41″～105°35′34″，北纬28°49′43″～30°34′10″。行政区划上属成都市锦江区、双流县；眉山市仁寿县；内江市威远县；自贡市大安区、沿滩区、富顺县；泸州市泸县、龙马潭区，江阳区等10个县、区。

本项目工可推荐方案(A1+K线＋B线+K线)起于成都市绕城高速公路(K0＋000＝绕城高速公路K34＋600)，向南经应龙村，在裴家与华（阳）龙（泉驿）公路交叉，过兴隆东，于梁家坝跨鹿溪河，过黄龙村、大林东、高天湾，于巫通寺设隧道穿二峨山进入仁寿境内。过千合、文公东、瓦窑坝、郑家沟、桅杆湾、挑水沱、青岗乡西，在段家坝跨通江河，过冯家沟、石咀乡东、新庙村、玉泉村，在铜锣沟跨清水河，过禄加西、汪洋东、桐凉村进入威远县境内。过连界西、关刀桥，设隧道穿马鞍山，过新场东、穿心点、老场、上坝、双河口、庆卫、威远西，在徐家冲跨省道S207线，跨曹家冲，在朱家祠堂跨清溪河，过小高洞、界牌东后进入自贡境内。于大山铺北万家桥设枢纽互通与内（江）宜（宾）高速公路交叉，随即跨越省道S206、内（江）昆（明）铁路，过杨家坝、瓦市铺西、罗家湾、棉远桥后跨沱江，过富顺东、东禅寺，设隧道穿龙贯山后进入泸州市境内。过瓦子场北、上河坝，在大石磊跨濑溪河，在仰天窝设枢纽互通与隆（昌）纳（溪）高速公路交叉，过西谭庵，在石洞南与国道G321线交叉，过回龙湾，在得龙桥跨龙溪河，止于黄通寺。延伸在手爬岩跨长江，过杨山，于分水岭北板栗湾接泸（州）赤（水）公路。推荐方案路线全长262.551公里。

本项目拟采用的技术标准为：即江家（起点）（A1K0+000）～兴隆（K17+780）段计算行车速度100km／h，六车道路基宽度33.5m；兴隆（K17+780）～分水（终点）（K262+551）段计算行车速度80km／h，四车道路基宽度24.5m。本项目采用沥青混凝土路面，设有特大桥8351米／7座，大桥74977米／204座，中桥1947米／28座，小桥26／1座，桥梁总计85301米／240座，占路线长度的32.49％；设长隧道8155米／4座，短隧道（双连拱）210米／1座，隧道总计8365米／5座，占路线总长3.19％；桥隧占路线总长35.68％；互通式立体交叉20座，分离式交叉13处，涵洞22546/561米／道，其中人行通道涵468道，人行通道及人行天桥7431/115米／座。

本项目全线挖方总量为2936.46万m3，填方总1762.89万m3，借方7.49万m3，剥离表土272.98万m3，弃方957.61万m3（自然方），弃方换算成松方总量为1446.44万m3。全线共规划设置76处弃渣场堆放路基、隧道弃方；另设置1个取土场供相应路段进行填方；设置预制场41处，设置拌和场24处，新建或整修施工便道约69公里。

本公路工程拟占地共计1976.08hm2，其中永久性占用土地1717.01hm2，包括水田393.07 hm2，旱地577.96 hm2，林草地659.53 hm2，宅基地 本文来自 范文大全网 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。85.83 hm2，河滩地0.63 hm2；临时性占用土地259.07 hm2，包括水田46.66 hm2，旱地156.83 hm2，林草地55.58 hm2。本项目建设总投资为206.8338亿元，平均每公里投资约7867万元，分4年投入，分年投资比例为20％∶30％∶30％∶20％。预计于2008年底开工，2012年底建成通车，建设期4年。

二、路线比选及重要环境要素分析

1、在综合考虑工程因素、地质因素、社会经济、城镇规划、水土流失以及路线对声、空气、水、生态环境等的影响，本报告书认为“工可”的推荐方案是可行且合理的。

2、敏感区域

本项目在K254+635（手爬岩）跨长江，涉及长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区，本次评价以就工程实施对该自然保护区的影响委托相关资质机构进行专项评估。

本项目工可推荐的路线经过环评单位和工可路线主体设计单位的多次沟通和调整，路线不涉及森林公园和风景名胜区，并且路线已经调整出原来中穿的自贡恐龙国家级地质公园，确保路线距离地质公园边界在500米以上。

3、饮用水源

本项目经过环评单位和工可路线主体设计单位的多次沟通和调整，推荐路线方案因客观因素制约，无法调整出饮用水源保护区的路段有三处，分别是威远县团鱼凼水库饮用水源准保护区（受庆卫镇城镇发展规划控制）、沿滩区仙市镇杨柳溪饮用水源保护区（受路线总体走向和何市镇双桥水库二级保护区限制）、龙马潭区特兴镇龙溪河饮用水源保护区（受路线总体走向和泸州市城市发展规划限制）。针对这三个饮用水源保护区，本次评价要求工程建设单位在确保饮用水安全和加强施工期、营运期水污染防治措施的前提下，内江市政府、自贡市政府和泸州市政府均复函同意了推荐路线方案。

4、城市规划

本项目地处四川盆地东南，直接连接了四川省规划中的九大城市中的自贡和泸州两市，连接了仁寿、威远、富顺三个“扩权强县”试点县。依据本项目所在地区需要服务和连接的主要城镇（仁寿、威远、自贡、富顺、泸州等），项目工可推荐路线方案总体符合项目沿线重要城镇城市发展总体规划，在坚持“靠近而不进入”的总体原则下，尽量选择了有利于地方社会经发展和缓解当地交通运输瓶颈的路线行进方案。

5、文物保护

本项目沿线评价范围内不涉及国家、省市文物保护单位，通过严格控制项目建设用地范围，项目的建设不会对文物保护单位构成影响。

6、矿产压覆

根据调查，本工程设计路线在仁寿～威远段（公路里程桩号K90～K120），从平面上穿越数个煤矿采空区，工程在该段建设多为地表工程，局部存在桥梁和隧道工程，且公路路面设计高程与路面以下各煤矿采空区顶板高程相差108～200m，所以该工程建设不会对煤矿采煤产生不利影响。

7、重大基础设施

拟建项目与所在地区现有重大基础设施干扰较小，能够保证现有电力、水利、交通、通信等重大基础设施的正常运行和居民的正常生产、生活。

三、社会环境

1、随着公路建成运营，必将带动沿线诸多行业的兴起和资源的开发利用，并将产生巨大的社会效益和经济效益，促进沿线地区产业结构的调整和社会经济发

；加强城乡贸易流通，增加农民收入，同时将会给农村剩余劳动力的再就业提供大量机会；居民的生活质量也会得到显著提高。

2、该项目建成后，将极大地促进项目直接影响区矿产资源的开发和旅游资源的发展。虽然，兴建该公路具有明显的经济效益和广泛的社会效益，但在项目施工中应尽可能减少占用耕地资源，并注重项目沿线水资源的保护。

3、公路永久性和临时性占地将使部分当地居民群众临时或永久性搬迁，引起一定程度的不利影响，建设单位应坚持按国家政策办事，在当地政府的帮助下采取合理的补偿措施安置后，进行再生产，能够把不利影响减轻到最低限度。

4、该公路的建设投入运营后，对原电力、水利、交通、水利、通信等公共基础设施的干扰影响不大，长江特大桥桥位通航环境较好，通航净空尺度满足《内河通航标准》中关于Ⅲ级航道净空尺度的要求。

5、拟建公路对居住区、群众人际交往以及耕作的分隔和阻碍的影响很小，通过设置桥梁、通道涵洞、人行天桥等方式可以得以缓解。

6、拟建公路的路线选择符合城市发展总体规划，本着路线过乡镇“近而不进”的原则，对沿线城镇规划无大的影响，但过老的明月乡场镇路段下阶段可考虑局部调线，减小拆迁安置。

7、经过初步调查，拟建项目沿线评价范围内没有国家级、省市级文物保护单位。但是在公路施工前，建设单位应根据《中华人民共和国文物保护法》及其《实施细则》，对拟建公路沿线的文物进行调查勘探。在公路工程施工中，严格控制项目建设用地范围，任何单位和个人发现文物后必须立即停止施工，保护好现场，并应立即报告文物行政管理部门处理。

四、生态环境

1、拟建公路所在区域气候类型为中亚热带湿润季风气候区，雨量充沛、植物生长期长，土壤适宜种性广，在海拔200～500m的丘陵地带多已垦殖为农业区域，并栽培有油桐、油茶、柑橘、枇杷、梨、龙眼等。由于自然、人为因素的干扰，评价区内的地带性自然植被常绿阔叶林已经不复存在，现有植被多为次生林和人工林、灌丛、草丛和人工植被。在科属组成上，根据调查和现有资料统计，有维管束植物136科377属512种，其中蕨类植物18科25属30种，裸子植物6科10属13种，被子植物112科342属469种。

2、拟建公路所经的区县包括成都市锦江区和双流县，眉山市仁寿县，内江市威远县，自贡市大安区、沿滩区和富顺县，泸州市泸县、龙马潭区和江阳区等10个县、区。各区县林地面积在4352.90～43977.10 hm2之间，森林覆盖率在16.41%～31.50之间。

3、项目沿线：起点至二峨山隧道进口段，K0+000～K37+375，海拔480～525m，主要植被类型包括慈竹林、枫杨林、灌草丛、农田、及经济林；二峨山隧道出口至汪洋互通段，K39+685～K97+140，海拔350～525m，主要植被类型包括柏木林、马尾松林、喜树苦楝混交林、慈竹林、灌草丛、农田、及经济林等；汪洋互通至老场隧道进口段，K97+140～K115+050，海拔520～700m，主要植被类型包括马尾松林、杉木四川大头茶混交林、毛竹林、慈竹林、灌草丛、农田、及经济林等；老场隧道出口至许家山隧道进口段，K117+000～K129+230，海拔350～525m，主要植被类型包括柏木林、慈竹林、毛竹林、蓝桉林、灌草丛、农田、及经济林等；许家山隧道出口至大黄山隧道进口段，K129+440～158+300，海拔300～380m，主要植被类型包括马尾松林、柏木林、慈竹林、硬头黄竹林、灌草丛、农田、及经济林等；大黄山隧道出口至瓦市互通段，159+370～K179+220，海拔290～300m，主要植被类型包括马尾松林、慈竹林、斑竹林、麻竹林、农田、及经济林等；瓦市互通至富顺互通段，K179+220～K194+050 本文来自 范文大全网 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。，海拔260～290m，主要植被类型包括马尾松林、慈竹林、麻竹林、白夹竹林、斑竹淋、灌草丛、农田、及经济林等；富顺互通至小峨山隧道进口段，K194+050～K213+640，海拔290～350m，主要植被类型包括杉木林、马尾松林、慈竹林、麻竹林、灌草丛、农田、及经济林等；小峨山隧道出口至石洞互通段，K216+465～K241+750，海拔270～350m，主要植被类型包括杉木园林、马尾松林、马尾松栎类混交林、慈竹林、斑竹林、灌草丛、农田、及经济林等；石洞互通至终点段，K241+750～K262+551，海拔210～350m；主要植被类型包括马尾松林、龙眼林、慈竹林、麻竹林灌草丛、农田、及经济林等。

4、评价区植物群落基本上是人类干扰下形成，群落的物种多样性受人为因素的影响较大，评价区植被均处于次生演替的不同阶段，群落特征尚未稳定，物种多样性变化较大。评价区内资源植物种类较多，均呈零星分布，野外考察未发现集中分布、可供开发利用的植物资源。根据现场调查，按照国务院1999年8月4日公布的《中国珍稀濒危保护植物名录》及《四川省第一批珍稀濒危植物名录》，拟建公路评价范围内有人工栽培的国家保护植物喜树（Camptotheca acuminata）、金荞麦（Fagopyrum dibotrys）（表5.2-8），但距离较远，公路建设不会影响到其生长。自1998年天保林工程实施以来，拟建公路沿线各区县采取积极有效的措施，使本地的天然林得到了较好的保护。根据现场调查和资料分析，区域内的天然保护林分布在K32+350～K42双流仁寿交界二峨山、K100～K109仁寿威远交界处、K128～K134许家山、K150～K160威远自贡交界大黄山、K210～K220富顺泸县交界小峨山等路段，本区天然林表现出如下特点：人工林多、天然林少、纯林多、混交林少；中幼林比重较大。

5、拟建公路K254+635长江大桥穿越泸州市江阳区黄舣镇长江南岸树龄约80年的龙眼林，龙眼林沿长江岸边呈条带状分布，宽约70m，龙眼株距约为7m。拟建公路影响株数为64株。

6、拟建公路所在区域属东洋界华中区和西南区交界处，古北界动物与东洋界动物在此区域相互渗透，混杂，同域分布，鱼类和鸟类物种数较为丰富。由于沿线以农耕环境和人工林为主，植物组合单纯，人为干扰严重，脊椎动物种类相对贫乏。通过沿线调查，访问沿线村民，沿线主要动物是王锦蛇、乌梢蛇等爬行类动物、大杜鹃、斑头鸺鹠等鸟类、松鼠等小型兽类及蝴蝶等昆虫类动物，农田及村庄周边有常见的麻雀、家燕等鸟类、褐家鼠等啮齿目兽类、蟾蜍等两栖类等。拟建公路以特大桥型式在K254+635跨越长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区泸州段缓冲区，距离缓冲区的上边界约13km，距离缓冲区的下边界约25km。

7、拟建公路起点至兴隆段（A1K0+000～K17+780）段六车道高速公路，兴隆～分水（终点）段（K17+780～K262+551）四车道高速公路，公路路基占地指标均低于《公路建设项目用地指标》中微丘区占地指标的低值，符合要求。互通立交占地显示，江家枢纽互通等20个互通分别符合《公路建设项目用地指标》平原微丘区互通占地指标的中、低值。

8、取弃土场对生态环境的影响主要通过地表取土，破坏地表植被和土壤结构，改变地形地貌以及自然景观，使区域植被盖度和植物多样性下降，自然景观破碎化，生态系统的结构和功能下降。同时取弃土在一定程度上加剧水土流失等问题。拟建公路项目在取弃土场设计选址过程中，尽量少占耕地，避免占用基本农田和天然林地，力求减少对生态环境的影响。但项目区地形复杂，林草茂盛，耕地分布零散，弃渣场不可避免地占用了部分耕地。项目沿线拟设置1处取土场，上路桩号为K7 +700，取土场总占地面积0.8hm2。设置76处弃渣场，弃渣场总占地面积104.8hm2。施工结束后将进行取弃渣场表土回填复垦和绿化，将在一定程度上弥补取弃渣对生态环境的破坏。

9、拟建公路需新修建施工便道68.96km，总占地面积为41.38hm2，其中耕地4.86hm2，旱地23.03hm2，林草地13.50hm2，施工便道禁止占用基本农田，本项目占用的耕地不属于基本农田。施工结束后，新建施工便道原则上进行保留，建设单位和施工单位则应对路面进行平整、硬化后交付地方作为农村公路使用；将来无法使用的，采取恢复措施。拟建公路大桥、隧道等大型工程较多，施工过程中需设置41处施工场地，占地面积为51.37hm2，其中包括水田3.33hm2，旱地35.96hm2，荒草地12.08hm2，施工场地对生态环境的不利影响主要集中在施工期间，施工结束后对场地进行植被恢复和复垦，可减轻和弥补施工造成的不利影响，同时鉴于本项目施工场地占地数量有限，占用的耕地不属于基本农田，因此施工场地对生态环境的不利影响可以被环境所接受。由于本项目沿线人口较为密集，建议施工单位尽量采取租住地方现有空闲房屋的形式，确需新建的应设置在公路永久占地范围内，避免新增占地造成生态破坏。

10、拟建公路工程的建设造成年生物量减少72524.7t，其中永久占地损失生物量66212.98t，临时占地年损失生物量6311.72t，项目沿线为典型农业生态区，工程建设造成的生态体系的生产力降低幅度不大。而且临时占地损失的生物量施工结束后可通过绿化、复垦得到补偿，永久占地损失的生物量通过公路互通立交、中央分隔带和边坡绿化，耕地补偿等也可以得到恢复。工程在下阶段设计中应尽量优化K255+635长江大桥的位置，避免对长江南岸龙眼林古树造成破坏。若桥位优化确有困难，施工前应向林业行政主管部门提出申请，办理相关手续，并对受影响龙眼树进行移栽，最大程度地减少破坏。

11、根据现场调查和资料分析，区域内的天然林分布在K32+350～K42双流仁寿交界二峨山、K100～K109仁寿威远交界处、K128～K134许家山、K150～K160威远自贡交界大黄山、K210～K220富顺泸县交界小峨山等路段。除仁寿威远交界处外，其余穿越天然林集中区域的路段均设置隧道，对天然林地影响较小，不会占用和影响到天然林的主体部分。工程永久占用林草地659.53hm2，临时占用林草地55.58hm2。相对于区域遍布的林草地来说，所占比例较小。

12、拟建公路沿线农业生产发达，工程建设不可避免的会占用耕地，但从征占比重来看很小，项目建设对沿线土地利用格局没有明显的影响，对地区整体民众的生产水平也不会产生明显影响。本项目沿线农业生产发达，基本农田保护率较高，公路将会占用一定数量的基本农田。从占用的比重来看，项目建设对沿线的基本农田总量影响较小。

13、施工期对野生动物影响是必然的，是不可完全避免的，但这种影响由于只涉及在施工区域，范围较小，而且整个施工区的环境与施工区以外的环境十分相似，施工区的野生动物较容易就近找到新的栖息地，这些野生动物不会因为工程的施工失去栖息地而死亡，种群数量也不会有大的变化，仅在施工区的野生动物密度会有所降低。营运期工程设有桥梁240座，通道115处，涵洞561道，隧道5座，互通式立交20座，分离式立交13座，在一定程度上减少了对野生动物的阻隔的影响，可以保证物种生存和物种交流。

14、拟建公路评价范围内无国家一级保护动物分布，国家二级保护动物9种，均为鸟类和兽类。项目沿线林地和水域面积较大，可供选择作为保护鸟类栖息地的区域面积较大，加之鸟类活动范围较大，它们会选择新的栖息地，因此拟建公路对其影响轻微。水獭、豹猫、赤狐可避开道路两侧的噪声影响带、灯光影响带觅食和栖息，而且项目设置桥梁240座，通道115处，涵洞561道，隧道5 本文来自 范文大全网 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。座，可供动物通过，对保护动物的影响较小。

15、本项目的长江大桥施工期间建设范围内河流局部区域的河势变化很小，时间较短，对鱼类产生活和繁殖习性影响是有限的，而且影响随着施工期的结束而减小。对最近的鱼类产卵场和栖息地环境产生变异的可能性很小。在有防护措施情况下，SS预测浓度为21.52mg/L，不会影响现有的水体功能，COD、SS将达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准及《渔业水质标准》（GB11607-89）标准值要求。大桥建成通车后，将实施完善的桥面径流收集系统，采用专用管道将桥面径流收集后引到集水池中，避免初期雨水径流或事故径流对水体造成影响，对桥区建设水域附近的长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区、主要珍稀、特有鱼类及重要经济鱼类的产卵场、索饵场和越冬场等敏感保护目标的影响很小。

五、声环境

1、本项目两侧评价范围内共有噪声敏感点203个，其中村庄196处，学校6所，医院1所。村庄敏感点中距离路中心线距离小于40m的有101处。

2、代表性敏感点生活噪声监测结果表明：本项目成都市境内监测点昼间噪声为51～52dB，夜间噪声40～43dB，满足《声环境质量标准》中的2类标准，声环境质量良好；眉山市境内监测点昼间噪声为48～52dB，夜间噪声40～42dB，满足《声环境质量标准》中的2类标准，声环境质量良好；内江市、自贡市境内监测点昼间噪声为44.4～54.2dB，夜间噪声38.3～47.7dB，满足《声环境质量标准》中的2类标准，声环境质量良好；泸州市境内监测点昼间噪声为35.9～48.3dB，夜间噪声39.0～46.1dB，满足《声环境质量标准》中的2类标准，声环境质量良好。代表性敏感点交通噪声监测结果表明：锦水花香小区1栋楼受现有交通噪声影响，夜间噪声超过《声环境质量标准》中的4类标准。BK73+800冯家坝昼夜交通噪声满足4类标准；裴家巷子交通噪声衰减断面监测结果可见，现有道路对敏感点的影响主要为夜间交通噪声影响显著，且影响范围集中在距离路线50m的区域，100m处监测结果夜间交通噪声略高于2类标准，200m处监测结果远小于2类标准，可见交通噪声在200m处基本不会产生影响；邓家坝24h的连续交通噪声监测结果显示，昼间8:00时段监测的结果超过《声环境质量标准》中的4类标准，夜间4：00、5：00、6：00时段监测结果超过4类噪声标准，超标量为0.9～3.6dB。说明现有道路交通噪声夜间对沿线敏感点的影响主要集中在4：00～7：00。

3、施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种影响昼间主要出现在距施工场地130m的范围内，夜间将出现在距施工场地480m的范围内。路基施工在昼间在距施工场地40m以外可基本达到标准限值，夜间在200m处基本达到标准限值。桥梁施工打桩时影响较远，昼间在126m处才能达标。

根据敏感点房屋分布特点，各村庄房屋分布较为分散，昼间施工噪声对临路距离小于40m的住户产生一定干扰和影响。夜间施工影响范围大于昼间，夜间施工噪声对临路200m内的住户存在影响。公路施工噪声是短期污染行为，合理安排施工时间，避免对公路沿线噪声敏感点产生影响。

4、项目沿线敏感点营运近期、中期及远期交通噪声评价如下：

（1）村庄敏感点

拟建公路沿线敏感点营运近期昼间唐家大堰、梁家坝、任家坡等6处超标，超标范围为0.1～1.9dB，其中梁家坝超标量最大；夜间白家院子、万家院子等106处敏感点存在超标，超标范围为0.1～9.6dB，其中超标量最大的敏感点为庙儿墩。营运中期昼间噪声14处敏感点均超标，超标范围为0.1～3.4dB；夜间162处敏感点超标，超标范围为12.4～0.1dB。营运远期昼间噪声48处敏感点存在超标，超标范围为0.1～4.9dB，夜间192处敏感点超标，超标范围为0.1～14.0dB。

（2）医院、学校敏感点

拟建项目沿线评价范围内有医院1所，学校6所。千合乡卫生院营运初期昼夜噪声均达到2类标准，中期夜间超标1.3dB，远期夜间超标2.9dB。6所学校均无住宿学生，仅预测昼间噪声值。预测结果显示营运近期刘海小学、燎原小学、双龙小学存在超标，超标量分别为3.4、3.3、1.7dB。中期3所学校昼间超标，超标量分别为4.9、4.7、3.3 dB。远期5所学校超标，昼间超标范围为0.9～6.6dB。

5、对于公路交通噪声超标问题，可采取的防治对策和措施有：声屏障、建筑物设置吸隔声设施（隔声窗）、调整建筑物使用功能、环保搬迁、栽植绿化林带等，本评价结合实际踏勘的情况及评价中的预测结果，对噪声超标较大敏感点采取相应的降噪措施。措施原则为营运近期未超标的敏感点不采取措施，近期超标在3dB的敏感点采取监控措施，超标大于3dB的敏感点，根据路线一侧超标户数大于20户采取声屏障，超标户数小于20户采取通风隔声窗。

6、建议规划部门不要批准在拟建项目两侧235m内修建居民区、学校、医院等对声环境质量要求高的建筑物，如果一定要建，则其声环境保护措施应由建设单位自行解决。

六、水环境

1、本项目水环境保护目标分为饮用水源保护区和一般地表水体两类，一般水体包括长江、沱江、鹿溪河、东风渠、通江河、清水河、威远河、釜溪河、濑溪河、龙溪河、船石水库；饮用水源保护区包括威远县团鱼凼水库饮用水源保护区、沿滩区仙市镇杨杨叉河用水源保护区、龙马潭区特兴镇龙溪河饮用水源保护区。

2、从现状监测看，拟建公路跨越威远河、沱江、濑溪河、长江河段pH值、CODcr、NH3-N、石油类4项指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准要求，说明这些河段水环境质量良好；路线跨越通江河段，由于河流沿线生产生活污水的排放和国省道交通运输的影响，且监测时段位于枯水期，水量较小，流速较缓，石油类超标3～4.6倍，CODcr超标0.1～0.25倍。

3、本项目施工期间水环境影响主要有：多座跨河流、冲沟的桥梁在下部结构施工时可能导致钻渣污染河流水质，施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生油污染，施工驻地的生活污水、生活垃圾管理不当也会对周围水体造成一定的污染，临河路段进行路基开挖、填筑时若防护不当会有土石进入河流，堆放的建筑材料管理防护不当被雨水冲刷；营运期间的水环境影响主要有：初期雨污水在无防护措施的情况污染水体，危化品运输事故污染水体，服务区、养护工区及收费站生活污水。

4、施工期间驻地采用租用当地民房，利用现有化粪池或干厕处理后用做农肥，影响较小。另外要对施工期沿河及跨河路段产生的拌和废水和油污水进行单独收集、并设置沉淀池处理后回用；施工期4座长隧道地下水不丰富，因此发生大量涌水的几率较小，对上部植被生长用水和少数居民生活生产用水影响较小，对于隧道施工废水应设置沉淀池处理后回用。

5、对本工程运营期水环境污染主要是沿线停车区、服务区所产生的生活污水及路面桥面径流所产生的污水，经过桥面污水收集装置收集、沉淀处理后，拟建公路桥梁路面径流对河流水质影响很小。沿线停车区、服务区所产生的污水中SS、COD、BOD5、石油类均超过排放标准，分别采用改良式化粪池和一体化污水处理设备对产生的污水处理达标后回用绿化。

6、本项目营运期运输危险化学品（主要是石化产品和矿建材料）车辆在所经水域（主要长江、沱江、通江河、清水河、威远河、釜溪河、濑溪河、龙溪河等跨河及临河路段）存在发生可能引起水体污染的交通事故的概率较小，通过制定应急预案和设置相应的警示、防 本文来自 范文大全网 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。撞、收集处理设施后，因交通事故而污染桥下水体的情况能够得到有效控制。

七、环境空气

1、以锦水花香小区（A1K1+280）、袁家（K120＋500）、大山铺北万家桥（K162+434）、龙头铺泸酒发展区（K256+500）作为代表监测点的整个范围NO2和TSP日均值满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准要求，说明公路沿线环境空气质量较好。

2、施工期的环境空气污染主要是TSP，但时间是短暂的。采用施工现场定期洒水，合理设置施工场地位置，运输筑路材料的车辆加盖蓬布，料场远离居民点并掩盖等措施，可以减轻其影响程度。

3、类比分析可知，营运初期、中期和营运远期，公路沿线各路段的CO、NOx浓度在路中心线20m外可满足GB3095-1996中的二级标准。

八、水土保持

1、项目建设期是水土流失发生的主要时段，由于项目对原有地表的扰动，在不采取任何措施的情况下，项目区在预测时段内若不设置挡防措施将产生土壤流失总量为169.702万t，其中自然背景流失量18.678万t，工程建设新增土壤流失量为151.024万t，且路基工程施工、弃渣场是水土流失的重要来源。

2、本项目水土流失防治体系涵盖了主体工程（包括路基、路面、桥涵、隧道等）、施工便道、施工场地、取弃土场等单项，涉及的水土保持分项目完整；水土保持防治责任范围囊括了建设区、直接影响区，水土保持范围界定全面、准确。

3、水保方案中采取的水保措施是临时防护措施和永久防护措施综合体现，是工程措施和植物措施的联合应用，可以有效地缓解项目承受的水力侵蚀，减少公路在施工中产生的水土流失量，本项目水保方案中采取的工程措施和生物措施从环保角度来说是可行的。

4、本项目水土保持方案新增投资为18618.25万元。通过实施水土保持治理措施后，植物防护措施面积720.72hm2；工程防护措施面积184.66hm2。项目的实施没有重大的水土流失制约因素，严格按照水土保持相关法律法规和技术规范的要求，认真落实水土保持方案提出的各项水保措施后，各项水土保持治理指标能够达到防治目标要求，从水土保持角度上看，本项目建设可行。

九、固体废物

施工期应在施工集中场所设置临时垃圾收集桶，运营期在停车区和服务区考虑设置垃圾桶收集固体废物，垃圾定期运附近城镇垃圾处理场处理。

十、事故风险

从预测结果可见，拟建公路全线发生危险品运输风险事故的概率小。2013年环境敏感路段危险品运输石化产品和运输矿建材料的车辆的平均发生概率分别为每年0.04次和0.05次，2019年为0.06次和0.08次，2027年为0.09次和0.11次。但是只要发生危险化学品（主要是石化产品）风险事故，对敏感路域环境都将可能造成严重的污染和破坏，运输矿建材料车辆全线发生事故的概率相对石化产品要大，但造成的污染程度较小。通过制定应急预案和设置相应的警示、防撞、收集处理设施后，因交通事故而污染桥下水体的情况能够得到有效控制。

十一、公众参与

通过对本项目沿线政府机构、企事业单位、普通群众，特别是受影响居民的问卷调查和访谈，绝大多数拥护该公路建设项目，并要求尽快建设该公路；绝大多数被调查对象认为该公路有利于当地社会经济发展和人民生活水平提高；所有被调查对象一致认为该公路的修建有利于促进当地经济发展和资源开发；大多数被调查对象同意该公路建设征用部分土地、拆迁部分住房，并有条件服从安置，大部分被调查对象要求经济补偿，大多数被调查者对征地拆迁政策不太了解；大多数被调查者认为公路建设对自己影响较大的环境因素主要是噪声影响和土地占用，提出

加强公路绿化、减少农田占用、保护农民利益等要求。

十二、经济损益分析

对拟建项目的主要环境保护投资进行估算，一次性环保投资24314万元，约占工程总投资的1.2%，环保投资12.5万元，环保措施的实施每年可挽回经济损失9010万元，按照营运期10年估算，环保效益比为3.6，说明项目建设所产生的环境经济效益较显著。

十三、环境影响结论及建议 成都至自贡至泸州（至赤水）高速公路工程的建设是适应四川省及达州市社会经济发展的需要，是完善国家高速公路网下级网络－四川省高速公路网的需要，符合国家现行产业政策。作为四川省高速公路网规划中的重要组成部分，本项目是省交通建设联系会议第一次会议确定的“6+3+2”建设项目中力争今年开工的2个项目之一，不仅连接了省会成都市，也连接了四川省规划中的自贡和泸州两大城市，形成大城市间快速、便捷的运输大通道，对实现西部地区内引外联、通江达海，完善区域高速公路网，促进区域经济快速发展意义重大。在加快推进实现全面建设小康、构建和谐社会的宏伟目标进程中，项目所在区域社会经济和旅游事业快速发展，交通需求不断增加，建设时机日趋成熟。

本项目对环境的影响主要表现在施工期，工程建设单位应加强施工期的环境管理工作，加强施工队伍的环境保护教育，严格管理，文明施工。工程承包商在签定工程承接合同中应有明确的条款，对施工期的污染防治措施的予以承诺并落实。经环境比选，工可推荐的路线方案是可行且合理的，通过落实工程设计拟定的环境保护方案和本报告书中提出的环境保护对策措施，可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制，其影响是可以接受的。

对拟建公路沿线公众参与的调查表明，当地政府机构、企事业单位、社会团体、普通群众、受影响居民拥护该项目建设。工程监理单位应根据本项目的环境影响报告书及其批复文件、工程设计文件、工程施工合同及招投标文件、工程监理合同及招标文件等编制环境监理方案，并严格按照制定的环境监理方案实施监理工作。项目建设过程中要加强施工期的环境监测工作，落实定期和不定期的环境监测计划。建议在下阶段设计中进一步进行局部路段的优化方案比选，减小对当地土地占用和拆迁安置的影响；另外深化项目沿线现有居民的分布情况调查，更为准确合理地设置通道位置，更加有效地缓解高速公路封闭带来的交通阻隔问题。综上所述，成都至自贡至泸州（至赤水）高速公路工程的建设从环境保护的角度而言是可行的。