开展美丽镇村_幸福家园建设工作的意见[大全五篇]

第一篇：开展美丽镇村_幸福家园建设工作的意见

关于开展美丽镇村幸福家园建设工作的意见

(小城镇部分）

一、总体要求、主要目标和基本原则

（一）总体要求

以科学发展观为统领，紧紧围绕“六个加快”战略部署，按照我区十二五总体规划要求，坚持经济结构调整、城乡建设水平、社会综合管理、群众生活品质的优化升级，把小城镇建设作为新农村建设的龙头和创业富民、创新强区的重要载体，进一步加大城乡统筹发展力度，努力实现城乡互动、融合发展和共同繁荣。

（二）主要目标

围绕全面建设小康社会目标，坚持以统筹城乡发展为主线，以建成完备的城镇综合体（此提法是否恰当，这里的城 1 镇综合体即为城镇核心区块的意思）为主要着眼点。今后四年，力争拆除旧房400万平方米、新增建筑面积 600万平方米、小城镇建设资金投入达到400亿元，初步建成总体规模适度、服务功能齐全、配套设施完善、环境优美整洁、产业现代高效、管理科学有序、特色鲜明亮丽的社会主义新型城镇。

（三）基本原则

规划深化原则。坚持城乡一体化理念，优化全区城乡空间布局规划，充分结合本地实际，正确处理好开发、建设、保护关系，深化细化建成区核心区块规划，以规划整合资源要素，优化功能布局，以规划集聚人气产业，繁荣城镇经济，确保小城镇建设有序开展。

统筹协调原则。坚持小城镇建设与新城区统筹推进，坚持小城镇建设与新村建设联动推进，坚持卫星城、中心镇、特色镇和城市功能区协调发展，坚持城镇体系布局与空间开发格局协调发展，高起点规划，高品位建设，高效能管理，确保小城镇持续、健康、协调发展。

集约利用原则。坚持最严格的耕地保护制度和集约用地制度，充分发掘现有城镇用地潜力，加强对现有城区的优化和现有设施的充分利用，促进城镇从外延式扩大向内涵式发展转变。

机制创新原则。充分发挥政府和市场两个作用，着力创新各项制度，形成多元化的投融资体制、市场化的要素流动 机制、高效化的小城镇建设管理运行机制。

二、重点工作

（此段请根据需要适当选取）根据小城镇建设的工作目标，对全区镇乡（街道）小城镇建设实施分类指导。具体分四种类型：

——卫星城。集士港镇要以建设鄞西“新城市”为目标，统筹鄞西区域发展。加快推进“卫星城”综合配套改革，改变现行行政管理体制，以改革转产业、集要素，实现“中心镇”到“卫星城”的转变；姜山镇要参照“卫星城”要求规划建设，积极开展卫星城市试点申报工作。

——中心镇。邱隘、鄞江、咸祥等镇，要以建设小城市为目标，集聚人口，做大产业，突出特色。要充分发挥地域优势和资源优势，以轻轨和交通快速通道为轴线，巩固建设成效，强化要素集聚辐射功能，成为统筹城乡发展和小城镇建设的示范镇。

——特色镇。高桥、古林、五乡、横溪、东吴、横街、云龙、瞻岐、洞桥、塘溪、龙观、章水等镇（乡），要依托独特的区位条件、自然资源、人文景观和产业基础等优势，强化规划引导，加快项目推进，力争建成特色鲜明的产业强镇、生态美镇、文化名镇。

——城市功能区。下应、钟公庙、中河、首南、石碶等五个街道，要根据南部新城80平方公里的功能定位，加大拆 迁力度，加快功能配套，积极实施老街改造、城市主干道两侧整治和新区开发，成为新城区外延扩张的新亮点。

与此同时，要加快推进城镇组团发展。列入南部新城核心功能区的下应、钟公庙、中河、首南、石碶五街道要深化落实“中提升”战略，加快与三江片的交通对接、形态融合、功能互补和产业互动。集士港、古林、高桥、横街四镇组成的鄞西组团要以卫星城建设为契机，统筹推进基础设施、公共服务设施建设和产业发展，加快建设鄞州西部新城。咸祥、塘溪、瞻岐三镇组成的滨海组团，要以海洋经济战略为先导，抓住区位环境变化的有利时机，加强规划建设滨海新城。邱隘、五乡、东吴组成的鄞东板块，姜山、云龙、横溪组成的鄞南板块和鄞江、洞桥、章水、龙观组成的鄞西南板块，要充分利用东部新城、南部新城和四明山开发的机遇，加快统筹发展力度。

（二）重点工作

为实现我区新一轮小城镇建设的主要目标，重点是建设好城镇核心区块（城镇综合体）：

——建设宜居住宅区。加大住宅开发力度，满足群众居住需求；引进实力开发商，打造精品商住楼；创新建设模式，通过镇（村）企联合、管理外包等方式，打造优质便民安置小区；恰当提高城镇住宅容积率，注重小区配套建设。形成一片风格统一、个性鲜明、建筑精美、环境优美、配套完美的新型住宅小区。——营造繁荣商业区。以城市综合体建设为突破口，将城镇商业由传统的沿街带状布局，转变为以商业复合体为核心、商业街为主轴的块状格局；加紧实施商业街景改造，做精沿街立面；完善商业业态梯度配置，引导和鼓励民资、外资进入生产、生活性服务业。

——打造高效服务区。从服务群众入手，建设高效公共服务区。突出公共资源的共建共享，大力发展教育、卫生等公共事业，加快学校、医院、邮局等公共设施的升级改造和建设，不断提高公共设施的服务能力，最大限度满足群众生产生活需求。

——形成文体休闲区。以满足群众日益增长的精神文化需求为出发点，大力推进公共文体服务设施建设。建设镇乡（街道）文化体育中心等益性文体设施，提升其功能品位。将文化体育设施、休闲广场、公园绿地等资源进行一体化组合建设，提高其服务效能。

三、主要工作任务（此段和新农村可以结合）——整改一批“镇中村”。加大建成区范围内和城乡结合部镇中村整改力度，按照建设新型城镇社区要求全面改造旧村和老住宅小区。同时加快基础设施建设，逐步改变镇中村面貌，营造加快人口集聚和产业集聚的良好环境。

——实施一批现代产业项目。通过“退二进三”，加快现代服务业和新兴产业项目发展，加快形成与新型城镇相适应、布局合理、业态先进的商贸服务体系。通过“退劣进优”，大 力促进产业转型升级，强化产业对城镇建设的支撑作用。通过实行建设用地增减挂钩试点等改革，创新农业发展模式，加快发展现代农业，从而建立起三次产业协调发展的新型城镇产业体系。

——完善一批基础设施。以推动城乡一体化、实现公共服务均衡化为目标，强化城镇路网、电网、水网和垃圾、污水管网建设，进一步提高城镇承载能力。同时加大区域重大配套设施及教育、文化、卫生、电信等公共服务设施建设投入力度，进一步提升城镇服务功能。加快园林绿化、市政环卫等城镇市政公用设施建设，进一步提升城镇品位。

——建立一套完善的城镇建设管理发展体制。建立完善小城镇建设节约集约用地、投融资、产业促进、城镇管理、农民利益保障等制度，探索符合小城镇发展趋势、适应城镇居民需求、科学合理有序的城镇建设管理体制和运作模式。

四、加大体制机制创新力度（此段是否需要,请参考）

（一）创新小城镇建设模式

因地制宜，积极探索，不断创新小城镇开发建设模式。一是外包开发模式。政府主导，优质开发商以服务外包形式开发。变安置房、保障房、基础设施等项目由“政府制造”为“品牌创造”。二是互动开发模式。村企合作或镇企合作，共同参与开发经营。变“政府主导”为“村民自主”，降低拆迁难度，保障群众利益。三是捆绑开发模式。将商品房和安 置房土地捆绑拍卖，一起开发。变“多次拆迁、分批式开发”为“一次性拆迁、捆绑式开发”，加快建设进度，提高建筑档次，促进社会融合，实现政府、群众、开发商的“三赢”。“

（二）创新投融资体制机制

坚持政府引导、市场化运作的原则，建立多元投资机制，拓展小城镇建设资金。一是加强政府对小城镇建设的资金支持，政府投入一部分，同时鼓励引导企业、个人、外商等社会资金进入城镇基础设施和公共设施的建设中来。二是引导金融机构创新服务方式和金融产品参与城镇改造开发，发展多层次融资业务。三是完善农村信贷担保机制，积极稳妥地开展确权登记后的农民住房和依法取得的农村集体经营性建设用地使用权进行抵押贷款的试点。四是严格控制风险的前提下，选择试点镇乡（街道）设立小城镇建设投资公司，作为小城镇开发建设的投融资主体。

（三）创新产业优化升级机制

以加快镇乡（街道）核心区块“退二进三”为主要抓手，积极创新产业优化升级机制。一是按照“高端化、规模化、集约化”要求，引导企业向工业园区集聚，资源要素向高端产业配置，块状经济向现代产业集群转变。二是建立低层次产业退出机制，推进相关产业梯度转移，鼓励企业通过“退二进三”、“退劣进优”等途径向高端产业转移或向外迁移。三是实施小城镇现代服务业发展倾斜政策，培育发展科技服务企业、国际贸易服务企业、现代物流企业、创意设计服务 企业和专业化的配套服务企业，加快现代服务业的集聚和能级提升。

（四）创新公共服务管理体制

着眼于构筑“小政府、大服务”的运作模式，强化体制创新。一是探索社会管理新方式。在城镇社会管理中做到管理目标人本化，提高群众满意度；管理主体社会化，逐步加强社会组织参与管理、居民自我管理，实行社会治理；管理方式服务化，以服务促管理，寓管理于服务；管理机制协同化，整合资源，综合管理；管理手段制度化，加强常态化、规范化建设，减少随意性，提高可预见性。二是探索公共服务管理新方法。大力引进和培育社会中介机构；探索政府提供公共产品服务外包或购买服务等新方式；探索文化、体育等大型公共服务设施和环境卫生、市政设施的市场化运作管理机制。三是探索政府职能新转变。扩大镇乡（街道）行政综合执法权限，相对集中市容环境卫生、规划管理、工商管理等行政处罚权；搭建镇乡公共行政服务平台，集中镇乡公共资源交易、行政审批、社会保障等公共服务内容，实现行政综合服务集中办理、信息共享、便民高效。

（五）创新人口集聚机制

积极探索“以宅基地换住房”的体制机制，建立农民集中居住区布点模式，引导农民向中心城区、中心村和行政村中心居住点集聚，实现分散向集聚转型、农民向非农转型、农村向城镇转型；进一步优化区域就业、创业环境，加快发 展各类服务平台，推进与就业、置业人口相关联的人口聚集；加大卫星城、中心镇建设力度，完善基础设施、公共服务配套和产业布局，促进人口向卫星城镇、中心镇转移和集聚。

（六）创新集约节约用地机制

加强城镇建设、工业建设、农村集体建设等重点领域用地管理，城镇建设用地在符合城镇规划的前提下，适度提高建筑高度和建筑容积率；鼓励企业“零增地”技改，切实提高工业用地的投入产出率；推进农村集体建设用地整理复垦，实施零星自然村撤并，开展农村闲置宅基地、空闲地和废弃工矿用地的综合利用；积极探索跨镇乡（街道）区域的城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点；开展土地流转改革试点，积极探索农村宅基地等非农建设用地使用权进入市场的有效途径。

五、推进措施

（一）加强领导，增加投入。继续保留区小城镇建设综合配套改革工作领导小组，负责小城镇建设的组织领导、总体规划、政策制订以及重大项目决策，领导小组下设办公室，办公室设在区建设局，具体负责小城镇建设的指导、服务、督查、考核。领导小组每两月召开一次小城镇建设工作例会，总结交流小城镇建设工作经验，协调解决工作中遇到的各类难题。各镇乡（街道）继续强化以党（工）委书记为组长，镇（乡）长、街道主任为副组长的小城镇综合配套改革工作 领导小组，并配备实干的工作班子，配足配强工作人员，全力以赴推进小城镇建设，确保抓出成效。同时进一步加大财政投入力度，对镇乡（街道）奖励、补助实行上不封顶政策，最大限度地支持各镇乡（街道）工作。

（二）明确职责，齐抓共管。区级有关部门要根据各自职能，继续以最快速度、最佳服务、最优政策、最好作风，积极配合各镇乡（街道）开展小城镇建设。建设部门要进一步完善小城镇建设相关制度，抓好小城镇建设日常管理协调、工作督查、考核和业务指导；规划部门要做好规划体制调整、区域规划修编、论证和指导工作，加快规划所建设，进一步简化办事程序；国土资源部门要支持镇乡（街道）做好用地报批、供给和存量土地盘活以及土地增减平衡、农村建设用地流转等工作；城管部门要完善城管集中执法制度，加大综合执法力度，集中力量拆除违法违章建筑；发展改革部门要进一步加强项目审核工作，防止资源浪费和重复建设；组织人事部门要做好镇乡（街道）城建干部结构优化工作，选调区内外城建优秀人才充实到一线；区政研室、农办、拆迁办和区经发、科技、贸易、农林、供电、财政、工商、环保、电信、民政、文广、审计等部门及区级金融机构也要结合各自职责积极参与，形成推进小城镇建设的强大合力。

（三）严格审核，科学实施。要结合区域实际，在优化项目布局基础上，认真做好项目审核工作，要充分论证，多渠道听取各方意见，有效整合区域资源，避免同一区域同类 项目过多重复建设，不搞形象工程。重视文化遗存保护，强化对项目实施质量和安全生产的监管，加强反腐倡廉制度建设，做到依法审批、依法建设、依法管理。对总投资在5000万元以上的重大项目，区小城镇建设综合配套改革工作领导小组要会同区发改、规划、农办、建设等部门进行严格把关，科学论证。

（四）强化考核，激励先进。继续对镇乡（街道）小城镇建设实施专项考核，采取定量和定性相结合的考核方式，具体考核细则由区小城镇综合配套改革工作领导小组根据小城镇建设重点加以调整拟定并公布实施。每半年公布定量指标完成实绩，年终结合定性指标完成情况，评选出优胜奖、鼓励奖，以区委、区政府名义分别予以表彰奖励，并在区对镇乡（街道）年度工作目标管理考核中予以加分，对完不成年度考核目标的镇乡（街道）要予以通报。

（五）全面发动，营造氛围。充分利用小城镇建设综合配套改革契机，广泛宣传、全面发动，在全区上下形成合力推进小城镇建设的浓厚氛围。全区各级要进一步增强对小城镇建设重要性和紧迫性的认识，立足自身实际，积极投身小城镇建设。宣传、报社、电台等单位，要充分利用报刊、电视、广播、网络等宣传工具，不断加大小城镇建设综合配套改革宣传力度，引导全民参与，努力营造一个有利于小城镇建设顺利推进的良好社会氛围。

第二篇：XX镇XX村幸福美丽家园建设情况汇报

XX镇XX村幸福美丽家园建设情况

报告

为顺利通过幸福美丽家园验收组验收，根据工作安排，现将XX村幸福美丽家园建设情况汇报如下。

一、基本情况

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

二、幸福美丽家园建设情况

2010年，在XXX的支持下，镇党委政府的带领下，XX村紧紧抓住“三百”示范工程建设契机，由县政府投资XX万元，村民投工投劳自筹资金，开始进行幸福美丽家园建设，通过近两年的建设，XX村基础设施、村容村貌、产业结构等方面有了极大提升。

㈠基础设施跨越发展

根据幸福美丽家园建设标准,投资110余万元，对村内基础设施进行了完善。新建村民活动中心一座，宽4M，长1KM的水泥路一条，宽1.2M，长0.8KM的入户路一条。新建的村委会和公厕已竣工，特色路灯已安装完毕。XX厅帮助扶持资金100万元，筹备建设污水处理厂一座。XX村基础设施

得到跨越式发展。

㈡村容村貌焕然一新

根据“五改一建”的具体要求，投资89万元，对全村41户进行了整体提升改造。即：美化住房风貌、分设厨房和客厅、改变人畜同楼的状况、新建冲水式厕所和浴室、庭院梳理整洁美观，安装太阳能热水器，整治环境卫生。另确定2户新建牧民定居房，以政府补贴加农牧民自筹的方式，鼓励农牧民对本户民房进行了自建。实现了全村“家家有固定房、生活环境更加美化、居住条件更加舒适的目标。XX村村容村貌变得焕然一新。

㈢产业结构调整升级

根据XX村丰富的自然森林资源和良好的区位优势，XXX帮助扶持资金96万元发展我村经济。采取公司经营、百姓参与的模式，依托丰富的野生菌资源，组建成立XX土特产开发有限公司，主要从事野生菌加工等产业，同时鼓励农牧民自行建设家庭旅馆，积极参与民居旅游经营，切实提高农牧民收入。经过合理调整，XX村产业结构得到优化升级。

完善的基础设施、焕然一新的村容村貌，合理优化的产业结构，XX村幸福美丽家园建设取得了丰硕成果，虽然目前尚有污水处理厂和土特产开发有限公司仍在积极建设中，但是其余幸福美丽家园建设项目已按要求全部完成，相信在XX厅的倾力扶持下，县委县政府的大力领导下，镇党委政府的全力指挥下，XXX全体农牧民的合力支持和努力配合下，XX

必将成为一个村民幸福、美丽和谐的新家园，取得幸福美丽家园建设的最后胜利。

第三篇：XX区开展“美丽乡村、幸福家园”创建工作意见

XX区开展“美丽乡村、幸福家园”

创建工作意见

为认真贯彻落实市第三次党代会提出的大力推进“美丽乡村”战略决策和区第三次党代会提出创建“人文社区、温馨家园”的总目标要求，在全区乡镇开展“美丽乡村、幸福家园”创建工作，按照10+X发展模式，坚持以乡镇规范化建设为抓手，通过今年抓运作，明年大变样，切实打造乡村人文关怀环境，改善乡村群众的生产生活，提升乡村基层的服务功能，加快新农村建设步伐，不断提高乡村建设水平。现结合实际，制定如下实施意见。

一、加强“十大规范化”建设，完善服务功能，提升为民办事水平

1.乡镇机关规范化。着力抓好“三个规范”：规范办公场所。优化机关楼院环境，建设园林式办公场所，把乡镇机关建设成圩镇环境的典范。规范运行机制。完善乡镇政权运行机制，建立健全党委议事规则、党政联席会议制度、“三重一大”集体决策制度、基层党建目标责任制、党员干部学习和机关内部管理等各项规章制度，促进乡镇各项工作制度化、规范化。规范便民服务。按照有明显标志、有工作制度、有服务记录、有办事台账，有情况反馈的“五有标准”，加强乡镇便民服务中心建设，实行“一站式”服务，实现“服务基层超市化”。通过“工作替代，定时排班，统一受理，流水服务”方式为群众提供满意服务，塑造“有事您找我，我为您服务”帮民办事、致富理财窗口形象，一年内全区乡镇（含白塘街道，下同）全面实现机关规范化。

2.村级组织阵地化。加强村级组织建设，推进村级组织阵地化，实现“三个提升”。一是提升党员干部队伍素质。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，切实加强村级党员干部队伍的教育、培养、选拔和管理，打造一支整体素质优良、富有活力、先锋模范作用发挥明显的村级干部队伍。二是提升村级组织活动场所功能。实施村级组织活动场所升级改造工程，达到“六有”标准，即：有功能齐全的村级组织活动场所，对面积狭小、危旧、功能不全的活动场所进行改造和修缮，确保活动场所达150㎡以上；有制度健全的运行机制，建立和完善各项规章制度；有设臵统一的村（党）务公开栏，规范公开内容、形式和时限；有运转正常的远程教育设备，建立远教站点学用长效机制，确保学用效果；有布臵规范的党员活动室，积极开展党员活动；有高效便捷的便民服务站，建立一套工作制度，指定一名代办员，发放一张联心服务卡，记好一本登记簿。三是提升村级组织带动作用。村级组织要主动适应新形势、新变化，不断加强自身建设，完善和改进工作方式方法，增强组织功能、服务功能、引领功能，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定作为根本目标，进一步发展壮大村级集体经济，提高农民收入水平，凸显在社会主义新农村建设中的领导核心作用。

3.产业发展基地化。着力整合乡镇农业产业化服务中心，实行物技结合，建立以农村推广、农民创业服务和农业产业示范基地为一体的服务机构。各乡镇要结合实际，因势利导建设和发展1个以上农业产业化示范基地，种植规模必须连片1200亩以上。兴桥镇：着力建立现代休闲观光农业示范带，发展奶牛养殖和园林花卉基地。长塘镇：着力加快培育发展柑桔产业，扩大规模，建立柑桔加工厂，积极引导扩大葡萄和蔬菜基地种植面积。樟山镇：着力加快农产品粮食加工小区建设，发展井冈蜜柚产业，建立油菜种植示范基地，培植壮大松籽产业交易中心。曲濑镇：着力发展蔬菜基地、草莓基地。禾埠乡、白塘街道：重点发展蔬菜基地，建立“合作社十超市”的合作模式，培育一批农产品经纪人。在建好特色基地的同时，要完善农技站功能，积极做好农技推广和农民创业指导服务工作，产业化示范基地实行市场化经营。

4.乡镇建设景观化。各乡镇要因地制宜，结合自身特点，规划建设能反映本乡镇的历史文脉、文化传统、风土人情等个性特征的街区景观，形成“一镇一景”；在建筑风格上要融庐陵文化元素，景观区能集人气，搞活商贸、提升功能、彰显鲜明特色亮点；兴桥、长塘、樟山、曲濑每个乡镇至少拿出30亩土地，禾埠乡、白塘街道要充分利用乡（街）村发展经济预留用地，按照招、拍、挂的方式进行市场化运作，开发建设一片集住宅、商贸、餐饮、休闲为一体功能齐全、设施完善的特色街区。乡镇村庄也要结合新农村建设以及新村庄建设打造若干个具有示范带头作用的各具特色、环境优美、管理有序的人文乡村。

5．村落管理社区化。强化村落社区理事会在社区管理中的作用，建立健全“一会五站”，积极调处民间纠纷，缓和各种社会矛盾，维护农村社会稳定；发挥志愿者先锋模范作用，增强农民参与社区建设意识，推动农村公益事业的发展；大力开展邻里互帮互爱，村民互敬互助活动，让村民感受到社区大家庭的温暖，建立新型和谐互助的人际关系；开展文体娱乐活动，陶冶村民精神情操，倡导村民学科学、用科学，营造积极向上的的文明新风；集中整治村落卫生环境，改变脏、乱、差现象，抵制流行疾病的滋生与蔓延，保障村民的身心健康。按照“活动有场所，学习有园地”的要求，整合“农民书屋、万村书库”、“运动器械进社区村落”等资源，充分利用祠堂、礼堂和闲臵房屋，大力推进村组文化活动场所建设，每个新农村试点村都必须配套一所集村民议事、书报阅览、科普宣传、棋牌交流、影视录像、技能培训于一体的文化活动室和一个户外公共体育活动场所，力争在2012年内实现全区村村“公共场所配套、文化生活丰富”的目标。

6.计生服务常态化。重点抓好“三个到位”：技术力量到位。确保每个乡镇配备6名以上计生工作人员，每个行政村配备1名计生专干。工作责任到位。完善计生考核方案，强化乡镇、村计生专干的工作职责和要求，理顺工作体制，严格考核评比，充分调动计生干部队伍的积极性，形成计生专干主抓计生工作的主动局面。服务指导到位。积极开展计生宣传、科技、综合服务活动，提高计生干部业务能力和服务水平；实行流动人口服务管理均等化，对流动人口，由原来单纯的行政手段管理变为提供就业、改善生活、帮扶救困等多个方面的优质服务，在管理中融入更多的人文关怀，让流动人口身居异地仍能感受到家的温暖。

7.维稳机构标准化。整合资源，构建和谐平安联创中心。由乡镇综治办牵头，整合公安、司法行政、安全生产监管等各方面力量，构建乡镇和谐平安联创中心，综治办与安全生产办合署办公。统一标准，加强基层庭（所、队）建设。以统一的建筑样式完善的结构功能和花园式的庭院标准进行完善。扩大规模，提高人防、物防、技防水平，街道、乡镇组建10-20人以上的由专职巡防员组成的治安巡防队，由公安派出所进行管理。加强巡逻，提高街面见警率，提升公众安全感。定期开展“严打”整治专项斗争，重点打击乡村黑恶势力和扰乱社会治安的严重刑事犯罪。针对治安相对混乱的地区和行业，定期开展治安专项整治。定期开展矛盾纠纷大排查，严格落实调处责任，把问题解决在基层。安全生产以深入开展“三项行动”（执法行动、治理行动、宣传教育行动）为重点，加强生产全员、全过程、全方位管理，推进安全生产目标任务的落实，确保安全生产形势稳定。

8.中小学校配套化。围绕“聚名师、铸名校、优环境、育优生”，重点落实农村中小学“两堂”（食堂、澡堂）、“两化”（校园绿化、校园文化）建设。农村寄宿制学校在2012年底完成学校的宿舍、食堂、澡堂、厕所建设，切实改善就餐和洗浴条件；同时，大力改善学校的办学条件，完成中小学校园的学校文化建设，打造人文校园、文明校园、平安校园。按照核实中小学教师编制总数及时补充缺编教师，招聘大中专优秀毕业生充实到各中小学校，科学配备中小学校师资，加大对薄弱学校政策扶持力度，不断促进义务教育均衡发展，全面提高教育教学水平，实施素质教育。在2015年前，每个乡镇建设一所公办中心幼儿园，人口在两万以上的乡镇至少建一所以上公办村级幼儿园。通过公办省、市级优秀幼儿园的示范作用，带动乡村各类幼儿园向标准化和正规化发展，实现乡村适龄儿童全部接受优质教育的目标。

9．医疗机构功能化。在硬件建设上，进一步拓展乡村卫生院所服务空间，更新或添臵一批技术含量高、检测能力强的中型高科技医疗设备，健全医疗服务功能。在软件上，进一步拓宽卫生人才引进渠道，按编制配齐医疗专业技术人员。全面实施基层卫生技术人员素质提升工程，年全科医师、公共卫生医师、社区护士全部达到岗位执业要求。完善农村卫生防预体系，提高应对突发公共卫生事件处臵能力，进一步推进卫生院科学化、规范化和标准化建设，创建标准卫生院和标准化村卫生所，2012年底，全区所有乡镇卫生院达到标准化建设，每个行政村有一所达标建设的村卫生室。

10.社会保障人文化。注重“三个拓展”：拓展政策落实。进一步筑牢社会救助、义务教育、城乡医疗、就业再就业等“四条保障线”，整合培训资源，推进农村劳动力转移就业培训工程。拓展保障层次。拓展失地农民生活救助领域，提高失地农民生活救助标准，建立健全失地农民养老保险制度，稳步推进失地农民养老保险，实施新型农村社会养老保险工作。2年内基本实现城乡社会保障救助体系全覆盖。拓展服务范围。推进乡村养老工作，按照“布局合理、经济实用”的建设原则，确保一年内全区所有敬老院建有一个医务室、一口鱼塘、一块菜地、一座果园、一片绿地、一笼鸡鸭、一栏肉猪、一个活动室、一支服务队、一个晒衣场，满足广大五保对象基本的物质和文化需求。要以敬老扶老护老服务为主题，广泛开展志愿服务活动，丰富院民生活。发挥敬老院养老服务示范作用，将养老助残服务向村组延伸，在有条件的行政村要建设空巢老人、残疾人、留守孤残儿童日间托养托幼所。

每个乡镇在完成规定动作的基础上，要选择性地建设一至两个高品味、高标准的中心。打造一个富有特色的乡村，建立一个充满活力的乡村管理新模式，争创全市一流，建设和创造在全省乃至全国都有影响的项目和管理模式。

二、启动“两改三化四配套”工程，整治农村环境，提高农民生活质量

坚持“政府主导、农民主体、区乡联动、协调推进”，全面启动以“两改三化四配套”为主要内容的农村人居环境改造，切实改善群众生产生活条件，努力打造一流的空气、一流的水质、一流的人文关怀，共创农村幸福家园。

1.“两改”，即：庐陵文化风格的立面改造和农村危房改造。庐陵文化风格的立面改造：按照“统一风格、统一方案、统一设计、统一实施”的原则，一年内各乡镇圩镇的所有房屋建筑融入庐陵文化元素，彰显青砖、黛瓦、马头墙、飞檐、翘角、坡屋顶的赣民居风格，立面改造统一由建设部门提供图纸；工作流程安排、工程技术指导统一由领导小组指导实施。农村危房改造：按照“危房优先、因地制宜、原址就地、节能高效、统一风格的原则，把民政系统的农村困难群众住房“安居工程”，教育系统的校舍危房改造，老建扶贫部门的生态移民和搬迁等项目结合起来，整合农村困难群众危房改造、自然灾害倒损农房恢复重建，贫困残疾人危房改造、扶贫安居工程等涉农资金。着力抓好农村困难群众住房、中小学校校舍、敬老院、宗祠礼堂的改建或重建。对一类危房限时拆除，对二、三类危房按照规划有序改造。对有保留价值的古建筑危房，能修复的修复，暂不具备条件的配套安全保护措施。

2.“三化”，即：绿化、硬化和净化。绿化方面。着力抓好村庄庭院内外、巷道路两旁、村旁四周、闲臵地块、场所周边的造林增绿。山区庭院绿化以金桔、黄梨、杨梅为主，山下庭院绿化以甜柚为主，巷道绿化以常规绿化树种为主，村旁四周以甜柚和乔木树种为主，闲臵地块就地取材，围栏种植蔬菜，场所周边按照美观实用进行绿化。所有新农村试点村庄内外要完成绿化。圩镇要完成街道两边、住宅区、店面门前的绿化。

硬化方面：坚持“量力而行、尽力而为、点面结合、整体推进”的原则，年内所有新农村试点村的主干道、村内主巷道、入户便道以及室外公共活动场所全面硬化，有条件的村庄主干道和公共场所可适当进行亮化。

净化方面：紧扣“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎、农村环境有明显改善”的要求，以“农村废弃物资资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”为抓手，重点清理土堆、粪堆和柴堆。治理污水乱泼、垃圾乱倒和柴草乱堆，美化村口、路口、家门口，大力实施农村垃圾无害化处理工程。圩镇垃圾处理达到“六个有”：有垃圾集中堆放池，有垃圾清动专用车、有垃圾中转站等垃圾处理专用场所、有垃圾清运保洁员，有监督管理卫生打扫环境整洁的城管环卫站所、有整套卫生清扫环境整治的运行管理制度，确保垃圾无害化处理达80%以上；农村垃圾处理达到“五个有”：有垃圾堆放池、有托运垃圾专用车，有垃圾分类屋等垃圾处理专用设施场所，有垃圾清运保洁员、有定期打扫卫生处理垃圾的运行管理制度，确保垃圾无害化处理达70%；农户垃圾处理达到“四个有”：有垃圾存放分粪桶、有有机垃圾堆沤池、有三格式化粪池、有一个干净整洁的院舍环境。保洁员达到“五个有”：有一辆板车、一把铁锹、一把扫把、一把钳子、一个袋子。力争2年内实现“六个基本没有”的目标，即：农户房前屋后基本没有零星垃圾，农户庭院基本没有随地流淌的污水，村间、圩镇基本没有散放的垃圾，江河、库塘水面基本没有漂浮的垃圾，村间道路基本没有裸露的人畜粪便，105国道、吉福公路、吉新公路、西四镇公路两旁，通村（村边）公路沿线基本没有散落的垃圾，努力让吉州的天更蓝、水更绿、山更青、环境更优美。

3.“四配套”，即：自来水配套、卫生厕配套、畜禽栏配套和信息网配套。在自来水配套上，按照“生活用水自动化、洁净化”的要求；深入实施安全饮水和户户通工程，全面完成“十二五”规划农村安全饮用水任务，农村基本上实现“户户通自来水、家家喝上干净水”。在卫生厕配套上，按照“庭院无便桶、屋外无茅厕、家家配套卫生厕”的要求，加大农村传统厕所的拆除清理力度，统一配套水冲式厕所，对一些一时不能拆除又无法安装水冲式厕所的农户，在村内集中建造水冲式厕所，2年内全区农村基本达到“公共场所无茅厕、村内清新无臭气”的效果。在畜禽栏配套上，按照“人畜分离、集中圈养”的要求，每个新农村建设点都要建立人畜分离区、禽畜基本实行圈养，由区农业局牵头落实。在信息网配套上，按照“村村通宽带、户户装电话、家家看有线（电视）、移动手机普遍化”的要求，整合农村远程教育、科普、农家书屋等项目设备，配臵农村信息服务平台。加强各行业部门的信息资源共享，实现信息利用的最大效应。2年内所有乡镇机关和行政村建立以电脑网络为主体，文字图书为辅助、宣传专栏为补充的信息综合服务平台，一年内所有行政村信息化配套基本到位。

三、实施“六大体系”建设，改善生产条件，夯实农民致富基础

1.生态安全体系。积极推广“三生三诱”农业综合防控技术，大力推广测土配方施肥技术，重点抓好粮食高产创建示范区建设，继续实施沼气池民生工程建设；大力实施生态村公益林建设，加强水土保持，水流域治理；加强区内水质监测和保护，确保流域水质达到Ⅲ类以上。

2.水利保障体系。加快水利设施建设，重点抓好防洪工程、病险水库除险加固、田间渠系改造和配套工程建设，增加有效灌溉面积。改善水利建设施工环境，各乡镇负责解决施工过程中的各类纠纷问题。

3.农村路网体系。在100%的行政村、52%自然村通水泥路的基础上，根据村落规划要求，2年内实现全区所有合并村及新农村通水泥路，方便群众生产生活和出行。

4.农村“三防”体系。在防火上，落实区、乡镇、村三级森林防火责任制，严格执行野外火源管理“十不准”，加强森林防火宣传教育，完善森林防火应急预案，强化防火专业队伍和义务扑火小分队建设，乡镇（街道）、村、组分别按照不少于1000人、100人、20人的要求，建立一支常设性森林防火义务扑火小分队。在防汛上，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”，落实各项防汛责任制，区、乡镇（街道）要组建一支常设性群众抢险队，每个乡镇不少于300人。在防疫上，加强结核病、艾滋病以及人畜共患病等重大疾病、重大传染病以及禽流感、甲型流感等重点疫情在农村的工作，建立健全动植物疫病、森林病虫害防控体系，控制重大动植物疫病发生和传播；加强动植物防疫员队伍建设，每个行政村配备1名以上动植物疫病防治员；狠抓疫病源头控制、疫情监测、畜禽免疫、消毒灭源、检疫监管，应急处臵等综合性措施。

5.产业帮扶体系。进一步完善农业产业帮扶体系，重点发展壮大花卉苗木、蔬菜、生猪、特种水产、蜜果业、生态林业、农业休闲等产业。建立健全帮扶服务体系。一是加强农民技能培训，整合培训项目，培训基地、培训师资，定内容、定场所、定师资，实施新型农民科技培训项目，对农民进行新知识、新技术培训，提高农民科技素质。二是拓宽农业融资渠道。加强农户授信，搞好农户小额信用贷款、文明信用农户贷款。三是加大龙头企业帮扶，重点建设曲濑彭家坊、长塘田心、樟山江边蔬菜基地，长塘、樟山的井冈蜜柚基地，兴桥的花卉苗木基地，牛牛奶牛养殖基地和思倍德生猪生产加工基地；整合涉农部门资金和力量，推动区农业示范园建设。

6.商贸流通体系。农产品市场定位要因地制宜，结合自身特点，突出特色。建设吉安城南农副产品专业批发市场，带动农村商贸市场发展，继续抓好阳明西路蔬菜批发市场兴桥肉牛花卉交易市场、曲濑鱼苗繁殖交易市场、钓源旅游休闲、采摘长廊建设等，推动农产品商贸流通发展。

四、发挥“四轮驱动”优势，细化保障措施，确保工作落实到位。

1.领导推动，营造浓厚氛围。坚持政府主导、群众主体的原则，突出发挥乡镇（街道）、村组和农民群众的责任主体作用；建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的领导体制和机制；充分借助报纸、广播电视、网络、宣传橱窗和手机信息等多种宣传平台，全面宣传推进创建美丽乡村、幸福家园活动的意义和好做法、好典型、好经验，切实把氛围造浓，把声势造大，最大限度地争取全区上下的理解、支持与参与，尽快形成推动工作的强大合力；坚持谁主管谁负责的原则，细化部门责任分工，做到目标同向，工作同心，节奏同拍，行动同步，迅速掀起创建美丽乡村、幸福家园活动高潮。

2.投入拉动，强化资金保障。坚持“政府补助、农民自助、部门扶助、社会资助”的思路，按照“一比五是本份、一比十是本事”的理念，建立多渠道投入机制。一是充分发挥财政资金的引导作用。区财政给每个乡镇（街道）安排200万元启动资金，通过以奖代补方式，引导和鼓励社会资金支持创建美丽乡村、幸福家园建设活动。二是按照“谁受益、谁负责”的原则，采取乡镇（街道）出一点，村组集体收入拿一点，市场运作筹一点，农民“一事一改”捐一点等办法，多方筹集资金推动创建美丽乡村、幸福家园建设。三是抢抓中央扩大内需加快小城镇建设的战略部署机遇，加大跑项争资力度，强化建设资金保障。

3.人才带动，增强智力支撑。按照“激活存量、扩大总量、提高素质、优化结构、完善机制、发挥作用”的要求，既立足农村急需、紧缺，又兼顾适当储备、长远发展、创新机制，大力实施人才引进和培养工程，造就一批有觉悟、懂技术、留得住、用得上的实用人才队伍，为推动美丽乡村、幸福家园建设提供的智力支持和人才保障。建立集业绩、品德、知识、能力于一体的人才评价体系，健全人才队伍激励机制，努力营造农村各类人才干事创业的良好氛围。

4.督查促动，推动目标实现。建立健全目标考核机制，把推进创建美丽乡村、幸福家园建设纳入2012年乡镇年终综合目标管理考评范围，创建工作考核实行百分制，分值占乡镇总分50%。区委、区政府将成立督导组，对创建美丽乡村、幸福家园活动工作开展进行定期督查，对已经开展工作的查成效，对工作正进行的查进度，对没有启动的查原因，对影响工作落实的查责任。对工作突出、成效明显的单位和个人及时进行表扬和宣传，对措施不力、进展缓慢的及时通报批评，切实加大督查指导力度，确保创建美丽乡村、幸福家园活动顺利实施。

第四篇：加快幸福美丽家园建设

若尔盖县幸福美丽家园建设工作领导小组

简报

第23期

若尔盖县幸福美丽家园建设办二○一一年八月二十五日

加快幸福美丽家园建设

8月份以来，幸福美丽家园建设领导小组办公室继续采取有力措施，保证幸福美丽家园建设顺利推进，形成了你追我赶、创先争优的可喜局面，工程进展较为顺利，确保在规定时限内全面完成幸福美丽家园建设任务。

一是县级联系领导和各部门严格按要求进驻联系点，开展驻村指导、督促工作，以容易出现问题的散包户为重点，加大监管力度，限期整改工程进度慢、质量差等问题。

二是进度较慢的乡（镇）、场在保证质量的前提下，动员一切力量，千方百计加快建设进度，做到资金拨付与工程进度同步，确保工程建设进度与质量相统一。

三是保证园建点的环境卫生，抓好园建点秋季植树工作，绿化环境，美化家园。

报：州新农办县委政府督查室县委办县政府办

第五篇：xx村建设幸福美丽家园示范工程实施方案

若尔盖县崇尔乡某某村幸福美丽家园建设项目

实 施 方 案

编制单位：崇尔乡人民政府 时间：二○一二年三月

崇尔乡某某村

幸福美丽家园建设项目实施方案

若尔盖县崇尔乡某某村建设幸福美丽家园实施方案

第一章 总 论

1.1项目名称与实施单位 1.1.1项目名称

崇尔乡某某村建设幸福美丽家园村寨工程。1.1.2 实施责任单位

县扶贫移民局、崇尔乡人民政府、某某村委会。1.2示范工程提出背景 1.2.1 示范工程背景

为了把加快推进社会主义新农村建设，抓住发展机遇，全面实施教育、卫生、交通、水利等公共基础服务设施建设和产业发展进程中，以人为本，以民生为重，进一步改善农牧民群众生产生活条件，美化人居环境和村容村貌，统筹城乡发展，努力提高农牧民群众收入水平和幸福指数。州委、州政府于2011年提出了在全州范围集中建设特色鲜明、环境优美、设施完善、功能配套的幸福美丽家园村寨。县委、县政府确定了热尔乡麻尔村为全县30个“幸福美丽家园村寨”示范工程之一。为了保证示范工程实施进度和达到预期的建设效果，工程实施必须做到科学规划、突出重点、因村施策、合理组织、有序推进。因此，编制本实施方案。

1．2．2 编制依据

崇尔乡人民政府和某某村两委会根据县人民政府的总体要求，组织相关人员和力量编制完成了《崇尔乡八玛村建设幸福美丽家园村寨示范工程实施方案》，其编制依据如下：

1、国家和省、州关于加快社会主义新农村建设和统筹城乡发展的相关要求；

2、县委办公室、县政府办公室关于印发《若尔盖县“三百”示范工程建设实施方案》的通知；

3、若尔盖县《扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作规划》及《2010扶贫开发和综合防治大骨节病试点项目实施方案》； 1.2.3 示范工程建设的指导思想和原则

建设实施幸福美丽家园村寨示范工程，是加快推进农村新农村建设步伐，充分展现农村发展的新成效、新面貌、新气象的重大举措；是进一步改善广大农牧民生产生活条件，促进增收致富的重要载体；是加快新农村建设，统筹城乡发展，加深高半山村寨如何结合自身条件和环境，缩小发展差距的有益探索；同时，实施幸福美丽家园示范工程也是深化城乡环境综合整治工作的重要内容，促进村容环境的改善，提高群众生活质量，带动和辐射广大农村破陋习、树新风、讲文明、促和谐。

示范工程建设要深入贯彻落实科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，紧密结合扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作等机遇，因地制宜，分类指导，突出特色和亮点，强化示范带动效应。要坚持政策引导、群众主体、政府帮扶、社会参与，广泛发动和组织群众积极，加快村内设施建设，培植优势特色产业，加大村容环境整治，整体提升村容形象。示范工程建设要坚持以下原则：

一、统筹兼顾，突出重点，合理规划。根据全村的特点和需要，做好公共基础设施、环境整治和民族风貌、产业设施等项目的布局规划，要把需要和实际结合起来，量力而行，统筹平衡建设资金，做到先规划，后建设。

二、因地制宜，分类指导。根据全村的基础现状，突出自身特色，确定示范村建设内容，打造出亮点。要充分利用现有条件和优势，按照缺啥建啥的要求进行打造。既要坚持建设标准，注重质量，又要避免贪大求全和全面开花。

三、突出重点，整体提升。幸福美丽家园示范工程是一项综合性的建设项目，内容较广，既有涉及农村群众生活设施的“四改两建”，也有促进增收的产业设施建设，有水、电、路等村内基础设施，也有包括村活动中心、文化卫生等公共服务和管理设施建设，同时还有村内的环境整治和风貌建设内容。根据我村实际，要从影响村容和整体发展以及群众急盼解决的重点领域突破，集中资金和力量建设，重点在村内道路硬化、美化改造、村容环境整治和风貌建设和产业结构调整上下功夫，力求取得明显成效。

四、区别轻重缓急，统筹推进。从广大群众最关心、最直接的方面入手，以“产业结构调整”为主要内容，着力解决影响广大群众生产生活的瓶颈因素，力争通过实施“幸福美丽家园”示范工程使全村的“水、电、交通、”等基础有一个大的提升，同时群众的家居环境也有大的改善，产业发展有一个明确思路和基础。

五、政府引导，群众主体。坚持自力更生为主，国家帮扶相结合，充分调动广大群众的积极性，共同参与建设幸福美丽家园。

1.3示范工程建设内容及范围 1.3.1建设内容及技术标准

根据建设幸福美丽家园的目标要求，某某村示范工程建设的主要内容为：

一、村内农户户办工程。按照建设幸福美丽家园示范村寨的工作的着力点要放在农房建设改造和“四改两建”上的目标，立足高标准、严要求，全面完成“四改两建”扫尾工程，包括改厨（操作台及无烟灶瓷砖张贴规范全覆盖、四周墙面粉刷、天花板洁净美观、改水入户）、改厕（冲水式卫生间建设、洗澡间内四周墙面瓷砖张贴规范全覆盖、完成太阳能设备安装）、改圈（圈舍地面硬化、围墙硬化、外观改造）、入户道路硬化等内容。

二、公共基础服务设施

1、村内连户路硬化改造工程。按照“方便群众、因山就势、线形结合、美观实用”的建设目标，完成村道和入户道路的硬化工程其中主干道343千米，支干道325千米（路道宽增至2－3米，路面厚度不少于15厘米）。

2、文化体育设施建设工程。为满足某某村群众日常文化体育需求，改善群众生活环境，进一步完善村级公共基础设施建立，按照“两配套标准”，完成某某村标准篮球场1个的建设工程及健身广场200平方米的建设。

三、村容环境整治

1、民居风貌建设工程。在实施“建设美丽幸福家园”工程中，进行农房风貌改造建设，更好地彰显农村民居风情，对照建设幸福美丽家园示范村寨的目标要求，立足高标准、严要求，更好地打造农村民居浓郁独特风情。完成全村56户民居风貌建设工程（修建农户大门、部分农户新建花台、农房2楼进行楼面改造）。

2、垃圾处理池建设。为培养群众良好的环境卫生习惯，保持村容村貌整洁，更好地推进城乡环境综合整治取得成效。完成修建小型2个浆砌垃圾焚烧处理池，便于全村的生产、生活垃圾集中统一焚烧处理。

3、排水沟建设。为处理好群众生产生活废水，保持村容村貌整洁，更好地推进城乡环境综合整治取得成效。完成修建1000米排水沟，便于全村的生产、生活废水集中处理。

4、路灯安装工程。为与便民连户硬化路配套，方便群众夜间行走，显现安多藏寨夜间特色，完成全村各路道和广场安38盏太阳能路灯。

5、公厕。新建一座公共厕所2个

6、消防设施及器材。为消除各寨用火、用电等不安全因素，完成防火哨1座。

8、村内环境绿化。对某某村村委会活动室门前空进行绿化，绿化面积300平方米。

9、涵洞。为方便广大农牧民生产生活，拟修建涵洞一座。

四、产业发展 农村产业结构的调整，首先要稳定发展第一产业。某某地处高半山地带，全面光照充足，土质肥沃，为解决该村农户经济收入的困境，须强化以下“四个理念”：一是统筹理念，加快整合各类资源，推动产业全面发展；二是强化规划理念，加快构建区域特色的耐旱产业，推动农村产业持续发展；四是强化市场理念，以市场需求引导农业生产，推进农村产业健康发展；五是强化人本理念，加快培养新型农民，推动农村产业稳步发展。

结合该村土质，地理气候水文条件，良种改良478亩，合计7.17万元，使之成为产业结构调整提升短期效益的重点；

为持续推进畜牧业建设，增加广大农牧民家庭经济收入，拟购置騙母牛56头，合计16.8万元。

1.3.2示范工程综合效益评价

某某村2012年建设实施幸福美丽家园村寨示范工程，是加快推进新农村建设步伐，巩固扶贫开发和综合防治大骨节病试点工程建设成果，充分展现灾后恢复重建农村发展的新成效、新面貌、新气象的重大举措。通过村内户办提升工程的实施，必将进一步改善灾区群众生活居住条件，提高群众的生活质量，让群众生活更加、殷实、更加幸福；通过公共基础服务设施工程的实施，必将进一步提高村民生产生活条件，增强建设幸福美丽家园的信心，缩小发展差距；通过村容环境整治工程的实施，必将进一步绿化美化村寨，养成群众良好的环境卫生习惯，保持村容村貌整洁、美观、大方，形成健康文明的村风民俗。通过示范工程建设，争取早日实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。

第二章 示范村现状分析

2.1 示范村社会经济现状 2.1.1.某某村社会经济发展现状

崇尔乡某某村位于若尔盖县东北部，距若尔盖县县城127公里，东距甘肃省迭部县县城19公里，距省会城市成都约720公里。

某某村地处白龙江河谷地带，海拔2512米，位于离乡政府所在地2公里处，辖某某、亚姑2个自然寨，共56户360人。幅员面积16.79平方公里，森林面积8031亩，耕地面积409亩，草场面积1922亩，退耕还林面积816.4亩。个半农半牧村，主产青稞、胡豆、洋芋、豌豆、芫根。

第三章 示范工程实施条件

3.1某某村基础设施条件

在县级各单位的大力支持下，在县乡政府的正确领导下，在全村人民的艰苦努力下，紧紧抓住扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作、灾后重建的机遇，大搞基础设施建设，完成了水、电管网主线路的入地铺设工程，为今后某某村建设幸福美丽家园村寨奠定了较好的基础。

3.2工程施工的外部协作条件

1、在乡党委政府的正确领导下，在全村广大党员、干部的共同努力下，黄阳村能认真学习贯彻党的十七大精神和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照城乡经济社会一体化统筹发展的要求，扎实推进社会主义新农村建设。朝着农村社会稳定、农民增收，全村经济社会又好又快发展的目标前进。扎实开展党风廉政建设，切实加强学习，不断提高思想政治素质，开展防腐、反腐工作，增强拒腐防变能力，努力使党风廉政建设与各项目标任务同步前进。班子团结一致、齐心协力，工作实绩好，在群众中具有较高的威信，具备良好的组织能力、管理能力和协调能力，能带领全体村民苦干、实干，实现建设幸福美丽家园村寨的目标。

2、在某某村两委的组织和带领下，八玛村民能紧紧抓住和珍惜建设幸福美丽家园村寨大好机遇，积极参与，大力支持和配合村两委工作，统一思想、顾全大局、齐心协力，圆满完成建设幸福美丽家园示范工程的工作任务。

第四章 施工组织及工程建设进度

4.1 施工计划编制原则

1、资金落实，依据各阶段工程所需时间计划。

2、前期工作包括规划、实施方案编制等。

3、建设工期充分考虑各阶段工程施工的相互影响和当地施工条件影响。

4、考虑农村劳动力安排，尽量避开农忙期。

5、施工周期以月计算，施工进度按10天为一个进度单位 4.2施工计划安排

本项目工程分四个阶段实施，从4月1日起算第一阶段，至9月20日止全部工程完成。因热盖村地处2500米以上海拔地区，在冬季没有解冻前无法进行动土施工，整个建设任务于2012年10月底竣工验收。

4.3.组织领导机构

1、崇尔乡建设幸福美丽家园示范工程领导小组

为了切实加强对我乡某某村幸福美丽家园示范工程建设工作的领导，加快某某村幸福美丽家园示范工程建设步伐，按时按质完成建设任务，经乡党委、政府研究，决定成立建设幸福美丽家园示范工程领导小组，并设立专门的办公室。领导小组成员名单如下：

组 长：xx（乡党委书记）

xx（乡党委副书记、乡长）

副 组 长：xx（乡党委副书记）

xx(分管副乡长)成 员：xx（办公室主任）

xx（某某村支部书记）xx（某某村村主任）xx（驻村大学生）

领导小组下设办公室，具体事务由田敏晓霞担任。

2、某某实施幸福美丽家园示范工程工作领导小组

为切实加强对我村幸福美丽家园示范工程建设工作的组织，加快全村幸福美丽家园示范工程建设步伐，坚决按时按质完成建设任务，经村两委研究，决定成立实施幸福美丽家园示范工程工作领导小组，并设立专门的办公室。领导小组成员名单如下：

组 长：xx（某某村支部书记）副组长：xx（村委会主任）成 员：xx（某某村支部委员）

xx（某某村支部委员）xx（某某村会计）

领导小组下设办公室，具体事务由其他措负责。4.3.2责任制度

为进一步提高干部群众责任意识，促进工作落实，提高项目完成效率，推进黄阳村幸福美丽家园示范工程进度，按照“求真、务实、抓落实”的要求，强化幸福美丽家园建后管理，保持成果，建立健全幸福美丽家园公示制度、监督制度、考核制度、责任追究制度、建后管理制度等相关制度。

4.3.3严格工程建设管理

1、加强计划管理

实施方案一经审批后，将严格按照基本建设项目的管理要求，项目一定要在批准的建设范围和建设内容、建设规模内进行实施，不得变更建设地点、内容与规模。确保项目计划的严密性与严肃性。

2、加强资金管理

要十分珍惜项目建设机遇和使用好、管理好项目建设资金。工程经费支出严格实行县级财政报帐制，实行县级财政统一核算。

3、加强示范工程宣传和信息统计管理

做好工程实施前、实施中和实施后的相关图片资料的收集、整理和归档，做好新旧对比的成果展示。做好项目的统计、简报、信息收集与反馈，定期或不定期地向上级主管部门及有关部门和领导小组报告工程质量、进度情况与资金使用等情况。

4、加强施工组织管理

该项目的实施要按严密的施工组织进行实施，要合理安排工程进度与农村农事活动，做到两者之间不发生劳动力冲突，落实好施工安全责任制度。要统筹兼顾、有计划、有步骤地进行，确保建设进度和质量。

第五章 示范工程实施效益评价

某某村2012年建设实施幸福美丽家园村寨示范工程，是加快推进新农村建设步伐，巩固扶贫开发和综合防治大骨节病试点工程建设成果，充分展现灾后恢复重建农村发展的新成效、新面貌、新气象的重大举措。通过村内户办提升工程的实施，必将进一步改善灾区群众生活居住条件，提高群众的生活质量，让群众生活更加、殷实、更加幸福；通过公共基础服务设施工程的实施，必将进一步提高村民生产生活条件，增强建设幸福美丽家园的信心，缩小发展差距；通过村容环境整治工程的实施，必将进一步绿化美化村寨，养成群众良好的环境卫生习惯，保持村容村貌整洁、美观、大方，形成健康文明的村风民俗。通过示范工程建设，争取早日实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。