在镇级换届工作纪律监督员培训班上的讲话

第一篇：在镇级换届工作纪律监督员培训班上的讲话

在镇级换届工作纪律监督员培训班上的讲话

同志们：

我市镇级换届工作已正式启动。根据市委工作安排，今天在这里举办全市镇级换届工作纪律监督员培训班，这既是一次业务培训会，也是一次任务交办会，希望在座的监督员以认真负责的态度参与到培训中来，确保培训收到明显的成效。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，切实维护换届纪律的严肃性

镇级领导班子换届，是全市政治生活中的一件大事。换届纪律和风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行，直接影响党风政风和社会风气。如果因为不正之风导致换届不成功，一定会对选人用人公信度、党风政风民风、干部的精神状态产生深远的消极影响。遏制选人用人上的不正之风，树立正确的干部选拔任用工作导向，营造风清气正的换届环境，既是党中央的一贯要求，也是广大干部群众的殷切期盼。

中央、省委和市委对严肃换届纪律十分重视。各级领导多次在不同会议上强调要严肃换届纪律，确保换届工作风清气正。去年12月，中央纪委、中央组织部联合印发《关于严 肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。今年，省纪委和省委组织部就贯彻落实《通知》精神，制定下发了具体的实施办法，明确要坚持做到教育、监督、查处、检查督导和示范创建从现在抓起，贯穿换届全过程，以铁的纪律保证换届风清气正，在换届年打一场提高选人用人公信度的攻坚战。前段时间，我市分别召开了换届纪律学习会和工作动员会，市委主要领导亲自部署、亲自动员，特别对纪律问题进行专门强调，将中央的纪律要求传达到各镇党委，全市参与换届工作的乡镇党政领导干部和纪检监察干部、组工干部均举行了承诺宣誓和签订严守换届纪律的公开承诺书，做到了教育在先、警示在先、预防在先。市委为加强镇级换届监督，采取了多种措施，特别是聘请换届工作纪律监督员，对镇级换届进行全程监督，对于进一步拓宽社会对换届工作的监督渠道，提高换届纪律监督工作的科学性和实效性，具有十分重要的政治意义和现实意义。各位监督员一定要从政治和全局的高度，充分认识严肃镇级换届纪律保证换届风清气正的重要意义，自觉增强做好监督员工作的政治责任感和使命感，履行好监督员的职责，切实维护换届纪律的严肃性。

二、加强学习，切实提高履职能力和水平

打铁就得自身硬。换届工作纪律监督是一项政策性、原 则性很强的工作，要全面履行好监督员职责，我们不但要做到在纪律方面对自身严格要求，还应当不断提高和充实自己。各位监督员正式上岗履职后，就要认真学习好、领会好中央、省、市各级有关换届工作会议和相关文件精神，学习镇级换届选举有关政策法规和程序，以及履行监督员职责的相关知识，特别要重点学习中央关于换届工作的纪律要求。通过学习，不断提高自身政策业务水平和民主监督能力。这里，我和大家学习中央纪委、中央组织部联合印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》中“5个严禁、17个不准和5个一律”的有关内容：

一是严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照;不准贿赂代表;不准参与或帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

二是严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人;不准利用 职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

三是严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

四是严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部;不准突击提拔调整干部;不准任人唯亲，指定提拔调整人选;不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇;不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。五是严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料;不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求是中纪委、中组部严明的铁的纪律，是换届纪律的“高压线”。对任何敢于越“线”的行为，一经查实，依纪依法严肃处理，以铁的纪律确保换届工作风清气正和换届任务的圆满完成。请各位监督员认真监督好。

三、明确职责，切实履行监督职能

监督员的主要职责是：全面收集社情民意，通过电话、信箱、面谈等方式，及时与市纪委、市委组织部沟通衔接，反映民主推荐、民主测评、干部考察以及换届选举过程中存在的情况和问题，提出合理化意见建议，发挥民主监督和桥梁纽带作用，保证换届工作有序、健康、平稳进行。在座的监督员主要是各镇（区、街道）辖市级党代表、人大代表、政协委员，退休老干部，村（社区）党支部书记等，来自一线，贴近群众，了解民情，而且大多数人会参与今年的换届选举工作，能直接了解各镇（区、街道）换届工作环境和干 部情况，是我们换届工作的千里眼和顺风耳。加之在群众中声望高，公道正派，敢说实话，深受党组织和群众的信任，这些都是监督员的优势。作为换届纪律监督员，就要明确职责，发挥优势，当好党组织的参谋助手。

在这里，我对监督员的工作提四点要求：

一是顾全大局，无私奉献。要积极宣传严肃换届纪律的相关规定，宣传市委关于干部工作的各项要求，坚决维护风清气正的换届环境，为科学发展选准人、用好人。

二是以身作则，严守纪律。严格遵守中共中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，服从组织安排，做到讲程序、守规矩，不参与任何非组织活动，不随便发表影响和干扰换届选举工作的言论。

三是坚持原则，认真履责。要以认真负责的态度，严谨缜密，不敷衍塞责，尽心尽力履行监督职责。要实事求是，公道正派，敢于说真话、讲实情，不回避矛盾和问题，坚决抵制和揭发不正之风，及时将收集了解到的信息向市纪委和市委组织部反映。

四是严于律己，洁身自好。要严格遵守廉洁自律各项规定，不收受任何单位和个人的礼品、礼金，不参加任何可能影响公正监督的宴请和娱乐活动。

同时，各镇（区、街道）要创造条件，为监督员开展工 作给予方便和支持。镇（区、街道）党委要做监督员的坚强后盾，发现对监督员履行职责进行干扰和报复的行为，一律严肃查处，坚决捍卫监督员的工作权利。

同志们，受聘担任镇级换届工作纪律监督员，可以说是使命光荣、责任重大。希望大家认真履职，积极开展工作，为确保镇级换届工作风清气正作出应有的贡献，向市委和全市人民交出一份满意的工作答卷。

第二篇：徐部长在换届纪律专题培训班上的讲话(定稿)

在全省严肃换届纪律 专题培训班上的讲话

徐 泽 洲（2011年5月30日）

同志们：

这次专题培训班是经省委同意举办的，炳轩同志对办好培训班高度重视，提出了要高规格、高质量，确保换届风清气正的明确要求。这次培训班的参训范围、规格在近年来是没有的，充分体现了省委对确保换届风清气正的坚强决心。培训期间，大家集中学习了中央和省委领导同志关于严肃换届纪律的讲话以及有关政策文件精神，认真听取了中组部干部监督局副局长张连如同志的专题辅导，组织观看了警示教育片，集体签署了严肃换届纪律承诺书，刚才，4位同志又作了发言。大家普遍反映，在全省换届工作会议召开后不久，举办这个专题培训班非常及时，十分必要，是对严肃换届纪律的一次集中动员和部署。通过培训，大家对严肃纪律、营造风清气正换届环境的重大意 1 义有了更加深刻的认识，增强了遵守纪律的自觉性，加深了对中央和我省严肃换届纪律有关规定的理解和把握，决心将思想和行动统一到中央和省委的要求上来，切实负起责任，扎扎实实地做好严肃换届纪律各项工作。

下面，我讲3点意见。

一、坚持严明铁的纪律，确保换届风清气正 换届风清气正，是中央和省委对换届工作的基本要求，是换届工作健康有序进行的重要保证。中央对严肃换届纪律高度重视，中央纪委、中组部联合下发文件，召开视频会议，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，近期又连续通报了山西、湖南和浙江查处的违反换届纪律典型案件。我省也制定下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施意见》，制定了严肃换届纪律的“路线图”和“时间表”，对保证风清气正进行了具体、配套的整体部署。全省上下必须统一思想，树立信心，协调联动，把保证换届风清气正作为一场硬仗来打，以最坚决的态度、最有力的措施，狠刹违反换届纪律的各种歪风邪气，保证换届工作平稳、健康、有序开展。

第一，要坚持“三个在先”，筑牢纪律防线。严肃换届纪律，必须坚持教育在先、警示在先、预防在先。一是 教育在先。从现在开始，随着换届工作陆续展开，严肃换届纪律工作也要及时同步跟进。各级党委及组织部门要严格按照《实施意见》要求，通过组织集中学习、开展公开承诺、召开民主生活会、进行专题谈心谈话等有效方式，认真开展纪律教育，确保换届有关人员对“5个严禁、17个不准”的知晓率达到100%，确保同党政主要领导同志和后备干部谈心谈话率达到100%，使每一名领导干部和参加推荐、选举的人员，清楚地了解不能做什么，做了的后果是什么。二是警示在先。要及时传达中央纪委、中组部转发的违反换届纪律的典型案件，提前预警、防微杜渐；要把省委组织部制作的违反换届纪律典型案件宣传片作为警示教材，以案说纪、引以为戒；要对换届期间查处的典型案件，适时通报、警示震慑。三是预防在先。换届之前，要综合运用电视、报纸、网络、广播等媒体平台，通过召开新闻发布会、开设专题专栏、运用“12371”手机信息系统群发短信等多种形式，高频率、大密度宣传换届政策和换届纪律；换届期间，要利用电视和网络持续滚动播发中央和省委的有关纪律要求，实现重点阶段全面覆盖，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无藏身之地。第二，要突出“四个环节”，开展全程监督。坚持严格监督、全程跟进、环环把关，以每个环节的纪律严明保证换届全程风清气正。各地要严格按照《严肃换届纪律工作流程图》，把每项程序、每个步骤、每项措施都抓细、抓实、抓牢，确保严肃换届纪律规定动作不走样、自选动作高标准。一是强化民主推荐环节监督，组织参加推荐人员进行承诺、对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握中央有关换届纪律情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；二是强化考察环节监督，将是否有违反换届纪律行为列为考察公告内容，认真了解考察对象遵守换届纪律情况；三是强化任职公示环节监督，将是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，主动接受公众监督；四是强化换届选举环节监督，组织党代表、人大代表和政协委员签状承诺、对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。为确保全程监督落到实处，省委将成立由省委巡视机构、纪检机关和组织部门组成的换届工作督查组，在换届期间对各地执行换届政策、严肃换届纪律情况、换届风气情况进行巡回督查、驻点检查和现场督导；各地也要派出督查组，采取明察暗访等方式，对所辖县（市、区）、乡镇开展督促检查。第三，要施行“五个一律”，保持高压态势。虽然多年来中央始终强调要严肃换届纪律，但每每换届之时，总有一些人心存侥幸、试图涉险闯关，对此，各地要高度重视。凡是涉及换届问题的举报，必须认真查核，确保对违反换届纪律举报的查核率达到100%。从7月开始，省委组织部将对违反换届纪律问题举报受理、查核等情况，每月向各市（地）党委主要领导同志通报一次。要把“5个严禁、17个不准”作为换届“高压线”，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免；对买官卖官的，一律先予停职或者免职；对跑官要官的，一律不得提拔重用；对违反规定作出的干部任用决定，一律无效；对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处。这里我再次重申，对经查属实的违反换届纪律的案件，坚决依规依纪严肃追究、严格问责，任何“雨过地皮湿”、“睁一只眼闭一只眼”的行为都是失职表现。一定要让投机钻营者无机可乘、心存侥幸者付出代价、触犯法纪者受到惩处，以铁的纪律保证换届风清气正。

二、坚持深入整治不正之风，不断巩固提高选人用人公信度 提高选人用人公信度，是党的十七大提出的重要任务。从中组部连续三年开展的全国组织工作满意度民意调查结果看，我省组织工作满意度四项基本指标始终位于全国第一档次。但我们也必须清醒地认识到，满意度是个“易碎品”，上去很困难，下来很容易。面对换届之年可能集中出现的跑官要官、拉票贿选等问题，能否巩固和提高选人用人公信度，是对各级党委和组织部门的严峻考验。我们必须以时不我待的使命感、机不可失的责任感、刻不容缓的紧迫感，全面深入整治用人上不正之风，以选人用人公信度的不断提升，促进组织工作满意度保档晋位。

第一，要综合运用民调结果，激发整治内生动力。科学分析、用好用足民意调查结果，对推进整治用人上不正之风、提高组织工作满意度事半功倍。从2010年组织工作满意度民意调查结果看，我省市（地）、县（市）之间满意度还不够平衡，市（地）间最大差距有13.9分，县（市）间最大差距有18.8分，这说明排名相对靠后的市（地）、县（市）满意度提升还具有较大的工作空间。各级党委要认真贯彻落实《关于构建齐抓共管合力推进提高组织工作满意度工作体系的意见》，继续巩固和深化党委牵头抓总、部门齐抓共管、压力层层传递、指标合力共担 的工作格局。要对2008至2010年连续三次全国民意调查结果进行比较分析，找准薄弱点，抓住关键点，全力突破满意度偏低的瓶颈。今年省委组织部将继续委托统计部门开展全省64个县（市）组织工作满意度调查，市（地）也要采取适当形式开展对所辖区的满意度调查，调查结果整体排名全省通报。省委还将对组织工作满意度排名靠后或持续下滑的市（地）、县（市）进行专项巡视和重点检查，并与党委书记、组织部长进行专题谈话，一对

一、面对面地帮助分析情况、找准差距，督促整改、推进落实。

第二，要严格执行四项制度，强化选人用人监督。落实监督制度，用好监督成果，是提高整治水平、严肃换届纪律的基础。各地要严格执行《干部选拔任用工作“4＋2”法规制度操作规程》，把四项监督制度落实到换届工作中去。要认真落实离任检查制度，凡涉及市县党委书记职务变动的，都要按照规定认真开展离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据，确保离任检查率达到100%。要认真落实责任追究制度，探索制定干部选拔任用工作全程记实办法，明确干部选拔任用工作各环节的责任主体、责任内容和追究方式，落实“倒查”机制，问题出在哪个环节，就追究哪个环节的责任，坚决防止和纠正失之于软、失之于宽的倾向。要认真落实有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，对上报告的必须如实报告，对下把关的必须严格把关；凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项，组织部门要认真征求纪检机关的意见，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

第三，要畅通监督举报渠道，严惩违规用人行为。用人上不正之风禁而不绝，已经成为一种顽症，而治顽症必须“下猛药、用重典”。事实说明，对用人不正之风问题，处理一个，动一次“真格的”，就会产生很大的威慑力，就会教育大多数。各地要畅通举报渠道，开通县（市）12380网上举报，完成省、市（地）、县（市）三网链接，形成立体监督网络；开展换届专项举报，安排专人值守，确保群众举报受理及时、查核到位。要改进监督检查办法，结合换届工作督查，对2010年“一报告两评议”满意度较低、举报反映较多以及发生严重违规用人问题的地方和单位进行重点检查，深入了解干部选拔任用工作情况。要坚决实行“四个严处”，即严肃查处拉票贿选行为，严肃查处买官卖官行为，严肃查处写“黑信”告诬状行为，严肃查处有意隐瞒、弄虚作假行为，尤其对无中生有、诬告陷害、恶意中伤、人身攻击等干扰换届工作的恶意举报，要 发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。

三、坚持发挥表率作用，在换届中树立领导干部良好形象

市县乡换届选举是全省人民政治生活中的一件大事，事关大局，事关长远，涉及面广，各级党委及其组织部门，特别是党委书记和组织部长是各方面重点关注的对象，大家的一言一行，关乎着导向，体现着形象。换届期间，各级领导干部要带头“讲党性、重品行、作表率”，努力树立良好形象。

第一，要坚持党性原则，做到公道正派。公道正派是选贤任能的关键所在，是干部工作风清气正的源头保证。要把坚持党性原则、公道正派充分体现在这次换届工作中，紧紧围绕全省科学发展大局，真正把政治坚定、能力过硬、实绩突出、作风正派、群众拥护的干部选拔上来，努力把市县乡领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策和省委重大决策、善于领导科学发展的坚强领导集体。换届期间，是不正之风的多发时段，各级党委书记、纪委书记和组织部长要敢于坚持原则，旗臶鲜明地同各种不正之风作斗争。对有非议受到不公正评价的干部，要主持公道，敢于站出来讲真话、讲实话，不让埋头苦干的干 部吃亏，不让敢抓敢管的干部受屈，不让改革创新的干部灰心。

第二，要严格遵守纪律，自觉接受监督。保证换届风清气正，主要领导的表率作用至关重要。要从自身做起，在干部选任上，坚持按照标准和程序，充分发扬民主，注意听取各方面意见，不搞一言堂、个人说了算，反对以个人好恶和远近亲疏用人；在执行纪律上，对上不跑不要，对下不搞“打招呼”和“暗示”，不封官许愿。党委书记不仅要自己坚持以好的作风选人，还要对有关人员严格要求，做到层层负责任、层层抓落实。各级组织部长要切实履行好职责，带头从严律己，带头风清气正。全体组工干部要严格执行“五条禁令”，就是禁止跑风漏气，禁止替人说情，禁止打探消息，禁止收受礼品，禁止接受吃请，模范遵守换届纪律，坚决抵制各种不正之风。

第三，要保持平和心态，服从组织安排。大家既是换届工作的责任人、换届政策的实施者、换届选举的组织者，也是换届中涉及本人进退留转的局内人。我们自身如何对待组织调整，对其他干部会产生直接的影响。炳轩同志多次强调，党员领导干部要在换届中显示出共产党人的高风亮节，要经得住考验，经得起检验，为广大干部作出示范。要把官位看得淡些，在名利面前超脱一些，以良好的心态和淡泊的境界对待组织调整。要把自己的事看得轻一些，多为换届大局考虑，多为其他干部考虑，做到慧眼识英才，竭力举贤才，为事业发展培养好接班人。要做好深入细致的思想政治工作，引导干部正确对待进退留转，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战。

第四，要深入研究问题，认真抓好细节。牢固树立“换届无小事，细节定成败”的理念，有针对性地把注意力放到抓细节上。要精心谋划、统筹摆布各项工作，认真研究完善本地的换届工作方案，细化中央、省委关于换届的规定，制定好县级人大、政协领导班子成员提名年龄等政策，既体现总体要求，又符合本地实际。要做好对领导班子的分析预测，既要从宏观上分析总体情况，又要具体分析每个班子的情况，还要对党政正职和关键岗位的干部，以及年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部进行专项分析，针对存在的问题，研究落实改进措施。要对换届人事安排方案反复斟酌、论证、比较，做好利弊分析，并在多个方案中择优选定。要切实加强对选举工作的组织指导，努力把组织决定与群众意愿有机结合起来，确保人事安排 大格局顺利实现。要高度关注舆情动态，及时研判并采取得力措施回应社会关切。要把换届工作作为一项系统工程，切实把握好工作节奏，抓好各阶段工作的有机衔接，及时解决每个环节的具体问题，努力做到“一气呵成”。以如履薄冰的态度、深入细致的作风，扎扎实实地搞好换届工作，使其真正成为科学发展的保障工程和干部群众的满意工程。

不久前，省委召开了市县乡换届工作会议，对换届工作进行了总体部署，并提出了具体工作要求，各地要认真抓好落实。今天，市（地）、县（市、区）党委书记和市（地）纪委书记、组织部长都参加了这次专题培训，借此机会，我再就换届选举中需要注意的几个问题谈点意见和要求。

一是既要严格执行换届政策，又要注意统筹干部资源。最近省委下发的换届工作意见，对班子职数、年龄界限、优化结构、扩大民主、深化改革等方面内容都提出了明确要求，既符合中央精神，又切合我省实际。这个《意见》是做好换届工作的指导性文件，也是具体操作的基本规章。我们要切实加强学习，领会政策精神实质，在实际工作中坚决按政策规定办事，确保政策的权威性和严肃 性。同时，我们也要看到，这次是党委、人大、政府、政协领导班子集中换届，需要通盘考虑班子配备，这就为统筹干部资源、解决平时调整难以解决的突出问题创造了条件。我们要抓住集中换届的有利契机，把贯彻执行政策要求与本地经济社会发展和干部队伍建设实际有机结合起来，着力解决部分领导班子成员思想不够解放、引领科学发展能力不强的问题，协调配合意识差、难以形成合力的问题，长期打不开局面、因庸懒散影响发展的问题，遇着矛盾绕着走、不敢担当的问题，只说空话不干实事、群众威信低的问题。因为领导班子职数有限，可以说是“一个萝卜一个坑”，这就要求我们必须通过领导班子换届，切实把不胜任的干部调整下来、让出位臵，把最适合岗位和事业发展需要、顶用顶硬的优秀干部选拔进各级领导班子。

二是既要严格干部选任程序，又要保证选人用人质量。选人原则和标准确定之后，程序就会成为干部选任工作的关键因素。要严格执行《干部任用条例》和有关换届政策，突出重点环节，强化运行监督，不折不扣地履行干部选任程序。同时，我们也必须把握好程序和质量的关系，既要讲程序、更要重质量，避免使履行程序变成走形式、走过场，防止出现换届环节一个不少，换届步骤一个不差，但没有换出凝聚力战斗力，有的班子仍然“稀松平常”、无所作为的问题。各地要结合实际，认真做好人事准备工作，加强调查研究，注重工作质量，精心组织好换届人选的推荐、提名、考察、选举等工作，通过严格的程序把干部选好用准，防止出现换届后干部提拔时间不长，就因不胜任而被调整的问题发生，让选上来的干部组织认可、群众服气，经得起实践的检验。

三是既要注重群众公论，又不能简单以票取人。扩大干部工作民主，就是要在干部选任工作中重民意、重公论，充分听取群众的意见。这次换届，中央提出要树立敢于负责的导向，注意选拔那些敢于坚持原则、敢于负责、敢于担当的干部，而这样的干部由于受各种因素的影响，有时在民主推荐、民主测评环节容易丢票。这就要求我们在这方面要多想一些办法，多做一些工作。比如，注意研究参加民主提名人员的合理范围，在扩大参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的覆盖面，保证代表性的同时，要根据考察对象工作性质和服务对象，适当增加关联度大的人员和知情人的比例，避免不知情、不相干的人参与；要为干部提供公平展示的机会，使推荐人员更直接地了解干部 的经历、业绩和工作优势；要科学分析推荐、测评结果，综合考虑岗位需要和干部近年来考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，努力做到既尊重民意又不简单以票取人。

四是既要落实班子结构要求，又要强化班子整体功能。这次换届，中央和省委关于领导班子的结构要求非常明确，我们在具体工作中，要严格按照这些要求配备好每个班子，特别是对结构要求配备的干部，必须坚持干部选任原则和标准，避免出现降格以求，片面化、简单化考虑结构配备干部的问题，切实把能力强、素质好、能够独挡一面的优秀干部选拔上来。在重视班子“硬结构”的同时，还要重视班子的“软结构”，注意专业、知识、经历、气质等方面的合理搭配，把班子配成工作的班子，发展的班子，保证班子整体作用能够得到充分发挥。

同志们，按照中央和省委要求，切实抓好市县乡领导班子换届工作，是当前最为紧迫的政治任务。我们要通过严肃换届纪律，积极营造风清气正的良好换届环境，为龙江“十二五”时期更好更快发展选好干部、配强班子，向省委和全省人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家。

第三篇：在2011年全县食品药品社会监督员培训班上的讲话

在2011年全县食品药品社会监督员培训班上的讲话

发布日期：

2011-08-12 访问次数:134字号：[ 大 中 小 ] 在2011年全县食品药品社会监督员培训班上的讲话

思南县卫生和食品药品监督管理局局长黄正权

同志们：

今天，我们在这里举办2011食品药品社会监督员培训班，是为了深入贯彻落实国家、省、地食品药品监督管理工作会议和全县经济工作会议精神，全面提高食品药品社会监督员的药学专业知识和相关法律法规知识，在“十二五”开局之年，深入推进全县食品药品监管事业再上新台阶。确保人民群众饮食用药安全。下面，就此次培训班的顺利召开，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强食品药品监管工作的责任感和紧迫感

近年来，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的关心支持下，我县食品药品监管工作积极适应新体制，履行新职能，狠抓市场监管，确保了全县人民饮食用药安全。主要体现在以下几个方面：一是监管体制机制工作取得新的进展。去年8月，随着全县机构改革工作的全面完成，撤消原来的卫生局、食品药品监督管理局，组建县卫生和食品药品监督管理局，县政府成立了以常务副县长冯华为主任、副县长张永宏、安德琼、胡国权为副主任的食品安全委员会，并下设办公室在县卫生和食品药品监督管理局，负责具体日常工作。既充分体现了地方政府负总责的责任体系，也表明了政府对食品药品监管工作的重视，使关系人民群众生命安全的民生工程得到了有力保障。二是监管成效明显提升。我县扎实开展了食品药品安全各项整治工作，市场秩序进一步规范，近年来,全县没有发生重大食品药品安全事件。今年来，未发生任何食品药品安全事故。这些成绩的取得是县委、县政府的高度重视及各监管对象大力支持的结果，是广大干部职工勤奋努力的结果。三是监管责任体系落实到位。今年，县委、县政府将食品药品安全监管工作纳入政府目标管理责任考核之中，把食品药品监管工作与经济工作同安排、同部署，县人民政府副县长张永宏同志与各乡镇人民政府、县食品安全委成员单位签订了《思南县2011年食品安全责任书》。各执法部门也按照要求严格落实责任体系，一是各执法部门按照年初工作要点，认真开展食品药品安全各项工作，与食品药品生产、经营、使用单位签订食品、药品生产、经营、使用安全责任书，将监管责任层层分解，落实到人。

食品药品监管工作任务重，责任大。我们一定要保持清醒的提高认识，牢固树立食品药品安全责任重于泰山的思想，充分认识肩负的重任，进一步增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感，切实加强食品药品安全风险预警，积极防范各类突发事件，处理好严格监管

与服务发展的关系。

二、强化诚信为本、守法经营意识，严把食品药品质量安全关

近年来，我县认真贯彻省、地食品药品监管工作会议和全县经济工作会议精神，以食品药品安全监管为中心，以确保全县人民群众饮食用药安全为目标，深入开展食品、药品安全专项整治。2011年，我县一是认真贯彻落实食品安全各项整顿工作精神，切实抓好“元旦”、“春节”、“五一”等节假日、重大活动期间的食品安全工作，开展了严厉打击非法添加邻苯二甲酸酯类物质食品和食品添加剂及“瘦肉精”专项整治工作。二是以基本药物监管为重点，扎实开展药品安全和中药材中药饮片专项整治工作，并取得明显成效。从全县各食品药品经营使用单位监督检查的情况来看，多数企业还是比较重视质量管理工作的，人员和组织机构基本健全，各项管理制度齐备，经营设施与设备基本符合要求，食品药品购进、验收管理比较规范。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到还存在很多问题和不足，总体来说，一是食品经营企业普遍存在着执行法律法规和政策规定的自觉性不高，重经济利益，轻内部管理，食品购进索证索票、记录不全；二是执法人员不足，企业多、散、小，存在监督管不到位的现象。针对这些问题，2010年7月，县人民政府调整充实了食品药品社会监督员，健全以行政监管为主体，以社会监督为补充，以技术监测为支撑，以诚信建设为保障的县、乡、村食品药品社会监督员体系，强化部门协作，整合监管资源，更新监管理念，开成监管合力，扫除食品药品监管盲区，以监督企业守法经营、诚信自律、确保人民群众饮食安全和用药安全有效。

三、加强培训学习，力求学出成绩，全面提升食品药品社会监督员的技能水平

一是严格参训，这次培训按每个行政村1名食品药品社会监督员的40%人员进行参训，不得缺席。二是严格培训，参训人员要认真听课，认真作好笔记，真正做到学有所获，学有所成，学有所用。通过培训提高自身的业务素质，对食品药品安全法律法规的理解能力、对餐饮服务环节食品安全有关法律、法规和相关专业知识的理解能力，对食品药品违法违规问题能及时发现并协助查处，确保我县食品药品安全。

同志们，这次培训会议是一个难得的机会，我局工作人员加班加点准备培训内容，对这次培训工作做了精心的安排。培训内容可以说是结合实际、深入浅出，对大家各方面的能力均会有一个很大的提高。希望大家珍惜这个难得的机会，遵守培训纪律，认真学习、记录，以对人民群众生命健康高度负责的态度，推进我县食品药品安全持续稳步好转，确保全县人民群众饮食安全和用药安全有效。

谢谢大家！

第四篇：在镇食品安全培训班上的讲话

在××镇食品安全培训班上的讲话

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2011年6月

同志们：

近来，我国食品安全问题集中爆发，“苏丹红”、“三聚氰胺”余音未远，“瘦肉精”、“染色馒头”、“爆炸瓜”等又接踵而来，这些事件的频繁爆发不仅使相关行业和企业自身受到严重打击，更是让普通百姓对整个食品安全的大环境产生恐慌，严重影响到社会和谐稳定。今天，我们在这里举办食品安全培训班，目的是要提高大家的食品卫生安全意识，准确认识食品添加剂在餐饮服务行业中所起的作用，希望大家通过学习培训，能够自觉在餐饮等食品加工环节中严格把关卫生、添加剂等环节，切实遵守食品安全法律法规。××每年超××万人次的游客带动了本地餐饮以及以“×××× ”为代表的旅游食品行业蓬勃发展，但是我们也应该清楚认识到我们在生产、储存、销售等环节中的一些隐患和盲区，下面我就如何进一步提高认识、加强监管、消除隐患，促进全镇餐饮、食品行业健康发展谈三点意见。

一、提高认识、明确职责，切实增强食品安全工作的紧迫感和责任感。

食品添加剂的使用以及涉及的食品安全问题已成为社会关注的热点问题，受到中央及各级政府的高度重视，我们要坚决贯彻落实好国务院、江苏省、××和××《关于严厉打击食品非法

添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》的要求，在座的相关经营户要以时不我待的精神加快自查，如有问题及时整改，不能存在任何侥幸心理和拖延情绪，以高度的责任心和社会道德感保障食品安全，并且向监管部门递交承诺书，签订责任书。

二、落实责任、齐抓共管，切实做好食品安全工作的排查和整治。

我们要力争通过集中排查和整治活动，杜绝在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质。按照省市的统一部署以及根据我镇实际情况，各相关单位要履行好各自职责以及发挥好协调联动作用，加强食品添加剂生产、流通和使用全程整治，重点组织开展农贸市场中肉制品、蔬菜瓜果、粮油食品等民生菜篮，全镇各级食堂、各类餐饮企业以及“××××”等旅游食品安全专项检查，扎实做好监督排查工作计划，进一步抓好食品加工小作坊监管，发现问题追根溯源，坚持从源头打击非法添加行为，加大对不合格产品的处罚力度，依法追究相关责任人的法律责任，并且始终保持高压态势，防止问题的反弹。

三、加强宣传、强化巩固，切实维护食品安全工作的广泛性和长效性。

食品添加剂使用安全涉及食品从原材料到销售的各个环节，涉及面广，实际监督难度大，只有进一步加强食品生产经营企业负责人和从业人员的培训教育，强化食品生产企业安全第一责任

人意识，引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营，落实生产经营食品的质量安全控制措施，才能从根本上杜绝食品安全问题。同时，组织开展食品安全知识进农村、进社区、进校园活动，广泛宣传食品安全相关法律法规和标准知识、各类非法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施，提高公众食品安全消费意识和自我保护能力。进一步发挥社会监督作用，加强食品质量安全预警体系建设，完善应急反应机制，巩固整治活动成果，切实保障食品安全长效管理。

同志们，食品生产，质量是基础，安全是底线，希望全镇广大相关从业者能以此次培训为契机，提高思想认识，树立诚信经营理念，自觉遵守国家有关食品安全法律法规。让我们一起努力提高我镇食品生产质量安全水平，为保障××餐饮、食品行业持续快速健康发展，维护好×ד××××”旅游品牌作出新的更大贡献！

最后祝愿本次培训圆满成功，祝在座各位身体健康、工作顺利，谢谢大家！

第五篇：在换届纪律工作谈话会上的讲话

在换届纪律工作谈话会上的讲话

同志们：

现在我们开会。我镇村“两委”换届工作自2月18日启动以来，截至8月4日，全镇7个村的村党组织换届工作已经圆满完成。今天把大家召集起来开这个会，主要任务是为即将开展的村委会换届工作做进一步要求，使大家进一步把思想和行动都统一到镇党委的部署上来，以圆满完成此次换届工作。下面，结合即将开展的村委会换届工作，我强调三点意见：

一是进一步提高认识，加强领导。

经镇党委研究，决定17、18日两天为我镇村委会换届选举日。大家一定要充分认识到此次选举工作的复杂性、艰巨性、严肃性。复杂，主要是因为此次选举面对的是广大群众，这中间什么样的人都有，因此我们在下去选举时必须慎之又慎，甚至在回答一个问题时都要想好了再回答，避免带来不必要的麻烦；艰巨，是因为在短短两天的时间里，我们抽调的35位同志将要分组跑遍全镇161个村民组，工作量是巨大的，任务是繁重的；严肃，是因为村委会换届选举直接涉及到所有有选举权的群众，而选举则是作为公民权利的直接体现，所以，大家必须严肃对待，不可麻皮大意。为此，镇里为每个村都抽调了工作人员，视村的大小，每个村安排的人数不同，一方面是协助，另一方面就是监督、指导。此次抽调的工作人员，无论职位高低、年纪大小，进村后必须服从该村点长统一安排，每个村我们实行点长负责制，每位点长要切实担负起责任来，安排好本村的选举工作，确保不出问题。

二是进一步严肃纪律，净化风气。

为确保选举工作顺利进行，广大党员干部必须牢固树立全局观念，尤其是在任的村两委成员，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性，切实做到“五个不准”“17个严禁”。对于搞宗派活动，利用宗教、宗族、黑恶势力操作村委会选举或干扰村委会正常选举的人或事，一经发现，必将严肃处理，追究责任，触犯法律的将移送司法机关严肃处理。

三是进一步严格程序，规范操作。

村委会换届参与群众多，程序繁琐，但我们仍要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使严格程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。同时，要严把“四关”，即：严把选举委员会推选关、严把选民登记关、严把候选人推荐提名关、严把选举大会组织关。此外，在具体操作过程中大家还要掌握灵活性，既要尊重、保证群众的选举权，又要保证党委意图的实现。目前，各村的选民登记工作、选举委员会推选工作基本结束，当前最关键的就是选举。在这里，就海选工作我想着重强调一下，请各位在下去海选发放选票时，务必做到“户户必到”、“家家必进”，不要出现选举结束后有人反映哪一家干部没有到的情况，到时候我们都是分片包干的，谁出现问题谁负责。

同志们，做好此次村委会换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远，大家必须高度重视，切实把思想和行动统一的镇党委的安排部署上来，全身心投入到当前的换届工作中，集中精力抓好村委会换届工作，为我镇村“两委”换届工作圆满完成做出更大努力。