农村“三块地”改革试点任务2017年完成

第一篇：农村“三块地”改革试点任务2017年完成

农村“三块地”改革试点任务2017年完成

国务院新闻办公室2月3日就日前发布的中央一号文件举行新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中农办副主任韩俊回答了记者提问。

在回答关于农村改革问题时，韩俊说，2014年是全面深化改革的元年，农村改革是重头戏。2015年农村改革的任务依然繁重，今年的中央一号文件提出的包括农村土地制度改革试点、农村金融改革、农村集体产权制度改革、乡村治理机制改革，以及水利、林业、农垦等新改革举措，有的需要在今年进行顶层设计，有的需要抓紧部署。关于农村“三块地”的改革，韩俊说，首先必须明确的是关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市，以及农村宅基地制度改革还是试点，要在全国范围内选择一些有条件、有基础的县级行政单位来承担改革试点的任务，试点任务到2017年完成。

陈锡文说，转变农业发展方式需要调整农业自身结构。今年中央一号文件中提出一二三产业融合发展，农村不仅能提供初级农产品，也能对农产品进行精深加工，延长产业链，提高附加值。同时还可以在农村开展旅游业、农家乐等服务业，增加农民收入。他介绍，近几年农村旅游业发展迅猛，2014年选择到乡村旅游的游客数量达到12亿人次。目前，全国有200万家农家乐，10万个以上的特色村、特色镇。2014年给农民提供的旅游从业收入是3200亿元，带动了3300万农民致富。

在回答关于转基因的问题时，韩俊说，我国目前已经批准进行商业化种植的转基因作物主要是棉花和木瓜。同时，批准进口了一些国外的转基因农产品，主要是大豆、油菜籽、棉花、玉米。去年进口的大豆超过7100万吨，其中大部分是转基因大豆。韩俊说，我国的转基因研究起步较早，虽然总体上跟世界发达国家的研究水平还存在明显差距，但在转基因水稻和玉米研究领域处在世界领先水平。而且，我们也从国情出发，借鉴国际经验，建立了跟国际接轨的农业转基因生物技术安全管理的法律法规体系、技术规程体系和行政管理体系，覆盖了从转基因研究、试验、生产、加工、进口许可到产品标识各个环节。

关于农民合作组织内部的资金互助组织，陈锡文说，这类资金互助组织严格来讲只是类金融或准金融。其运行要坚持三条原则，成员封闭、业务封闭、不事先给出固定的资金报酬。陈锡文提出，发展农村金融不仅需要金融部门加快自身改革更好地为农民服务，也需要培育农民的金融意识和金融管理能力。这种资金互助组织，实际上就是在培育和锻炼农民的金融信用，培养他们的管理能力，在此基础上再发展比较正规的金融组织。农村的农民合作组织包括村级集体经济组织、农民专业合作组织、供销合作社的合作组织等。目前，我国有58万多个村民委员会，120多万个专业合作社。

第二篇：改革事项任务完成情况报告

改革事项任务完成情况报告

根据《人民政府办公室关于认真做好XX省2014改革事项任务分解工作的通知》（县政办发〔2014〕53号）要求，县将“深化生态文明体制改革”方面内容上半年完成情况报告如下：

一、改革工作进展情况

（一）环保部门 1.涉及改革任务

建立完善的源头保护、损害赔偿和责任追究制度；完善资源有偿使用和生态补偿机制；严格执行生态保护红线制度；创新完善生态环境保护制度建设。

2.年内改革目标

建立生态环境损害责任终身追究制和损害赔偿制度；创新生态投入机制，设立“县级生态建设与修复”补偿专项资金；进一步完善各类主体功能区的区域规划编制，做好专项规划、重大项目布局与主体功能区规划的衔接协调；完善环境保护目标责任制；建立综合决策机制，优化经济社会发展；完善环境经济政策，推进环境污染损害鉴定评估和绿色信贷；加强环境宣传教育，完善环境宣传教育体系；强化环境信息公开。

3.进展情况

生态环境损害责任终身追究制和损害赔偿制度，正在编制当中；“县级生态建设与修复”补偿专项资金计划用省财政下达我县的生态

功能区转移支付，目前，该项资金省级尚未下达；编制《县城集中式饮用水水源地环境保护规划》，正在报批；提请县人民政府与环保、发改、工信等17个部门及12个乡镇签订2014年环保目标责任书和主要污染物总量减排目标责任书，强化责任管理；建立综合决策机制，优化经济社会发展，涉及多部门决策的事项，召开环保委员会成员单位联席会议，充分征求意见，综合决策；完善环境经济政策，推进环境污染损害鉴定评估和绿色信贷，与县内金融部门合作，加大对低能耗、低污染、环境友好型企业贷款扶持力度，对高能耗、高污染、资源消耗型企业贷款进行限制；县环保局参与县科协正组织的科普宣传活动三场次，发放环保袋、拉纸笔、宣传册4000余套；“6•5”世界环境日期间，县环保局向12个乡镇发放环保袋、拉纸笔、宣传册5000套，组织全县14个环保委员会成员单位利用街天开展宣传活动，环保局共发放各类宣传材料12000余份，协调通信部门向广大市民发送环保公益宣传短信，呼吁广大市民关注环境与健康，倡导养成绿色环保的生活习惯；联合多部门开展中高考禁噪专项行动，给广大考生营造了一个良好的学习、休息、应试环境；通过电子政务平台网站公示建设项目环境影响报告表（报批表）5份，建设项目环境影响评价文件拟批复决定3份，建设项目环境影响评价文件批复决定3份，企业自行监测结果2份，2014年部门预算情况1份。

（二）国土部门 1.涉及改革任务

优化国土空间开发格局；全面促进资源节约；加大自然生态系统和环境保护力度。2.年内改革目标

狠抓节约集约利用土地，按照控制总量、严控增量、盘活存量的原则，推进土地节约集约利用。坚持最严格的耕地保护制度，严守国家18亿亩耕地红线和粮食安全底线；以主体功能定位为依据，加快优化国土空间开发格局，根据我县国土空间多样性、非均衡性、脆弱性特征，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，统筹人口、经济、国土资源、生态环境，科学谋划开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

3.进展情况

加强节约集约用地，正确处理好发展和用地的关系。按照“保护与开发并重，开源与节流并举”的原则，落实科学发展观，将节约土地资源放在土地管理的首位，坚持以科学发展观为统领，把积极探索新形势下节约集约用地，作为严格土地管理的重要环节，作为缓解土地供需矛盾的必然选择。我局紧紧围绕经济发展大局，合理安排用地计划，坚持从严从紧、区别对待、有保有压、严控增量、盘活存量的原则，落实差别化用地政策，促进产业结构调整优化升级。坚持以保增长、扩内需、调结构、惠民生为工作主线，优先保障廉租房、公共管理与公共服务、城镇建设、交通运输等用地需求；重点保障招商引资、县重点工程项目和优势产业用地需求，控制一般性用地；继续加大住宅用地供应，进一步提高政策性住房用地的比例，合理把握

供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。

清理处置闲置土地，促进土地集约节约利用。对已批建设用地进行跟踪管理，运用土地市场动态监测监管系统，把土地的批后管理纳入国土资源日常监管范围，避免了新的闲置土地产生，把闲置土地的监管工作制度化、日常化、规范化，促进土地资源节约、集约利用。

从严控制，确保耕地保有量不减少。认真贯彻落实《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资源发2014）18号）文件要求。将保护耕地作为土地管理工作的首要任务，坚决落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持耕地保护优先，数量质量并重。将耕地保护责任明确到乡（镇）村（社区），严格执行耕地保护制度，做到各类非农建设尽量少占或不占耕地，凡可不占用耕地的项目一律不占用耕地，凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积，凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址。

严格执行非农建设占用耕地计划。我县按照《土地利用管理办法》及土地利用有关规定，严格执行土地利用总体规划、土地利用计划和土地用途管制制度，严把用途审批关。对市国土资源局下达的土地利用计划作出合理的安排，优先确保重点建设项目用地。

认真执行耕地占补平衡制度，实现了“占一补一”、“先补后占”。上报的所有建设用地项目占用耕地面积都通过占补平衡项目的耕地指标折抵，做到“先补后占”“占一补一”，较好地实现了耕地的占补平衡。扎实推进土地开发整理项目，有效增加耕地面积。为切实加强我县农业基础设施建设，进一步提高耕地质量，改善农业生产条件，增强农业生产综合效益。

强化土地利用总体规划的龙头作用，引导项目用地选址和产业布局，优先安排使用存量土地、闲置土地和未利用地。从严控制建设用地总规模和建设占用耕地规模，从紧安排建设用地增量。对适宜开发的未利用地做出规划，引导和鼓励适宜建设的未利用地开发成建设用地。调整用地结构，有保有压，突出重点，合理安排各类建设项目用地计划。加强建设项目用地预审工作，从严核定建设项目用地规模，严格按指标供应建设用地。严格按照国土资源部《工业项目建设用地控制指标》中明确的工业用地的投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地比重、绿地率等五项指标的规定安排项目用地。

（三）发改部门 1.涉及改革任务

科学谋划空间开发格局，调整优化产业结构，着力推动绿色循环低碳发展，节约集约利用资源，加大生态系统和环境保护力度，建立生态文化体系，创新体制机制，加强基础能力建设等。

2.年内改革目标

科学谋划空间开发格局；调整优化产业结构；着力推动绿色循环低碳发展；节约集约利用资源；加大生态系统和环境保护力度；建立生态文化体系。

3.进展情况根据工业“十二五”规划，严格按照“产业结构调整指导目录（2012年本）”执行，对落后淘汰产能的项目坚决不给予立项批复，在项目立项的过程中注重引导企业在“节能减排，绿色低碳，环境友好型”的发展，属于政府核准目录内的项目，引导和服务企业向上级发改部门进行申报，招商引资入驻XX的企业尽量引导往工业园区落脚。

（四）财政部门 1.涉及改革任务

遵照执行《生态功能区转移支付办法（2014年）》。2.年内改革目标 积极配合完成生态环境质量检测考核，争取生态功能区转移支付资金。3.进展情况

2014年上级共下达我县生态转移支付资金887万元，其中：安排环保局生态县创建实施工作经费20万元、姚关大乌邑干沟自然村和由旺镇农村环境综合治理整治项目实施经费79.7万元、县城集中式饮水用水水源地保护工作经费10万元、生态县创建实施工作经费20万元；安排天源供水公司善洲水库工程建设资金199万元；安排住建局县城垃圾填埋经费33万元、源安洁垃圾处理公司运营经费50万元、住建局绿化苗木采购资金100万元；安排国土局娲女温泉区整治经费200万元、六一四厂建设用地增减挂钩试点项目实施方案编制中介服务费27.4万元、低丘缓坡土地综合开发利用专项规划编制中介服务费58万元；安排甸阳镇袁家村柳水自然村震后恢复重建资金30万元；安排姚关镇大乌邑村干沟自然村震后恢复重建资金60万元。

2014年，计划用省财政下达我县的生态功能区转移支付资金设立“县级生态建设与修复”补偿专项资金，创新生态投入机制，目前，该项资金省级尚未下达。

（五）林业部门 1.涉及改革任务

严格实施公益林主体功能区规划，建立林地面积生态红线管控制度。2.年内改革目标

严格实施全县472583亩国家级和省级公益林主体功能区规划工作，按时完成国家级和省级公益林补偿资金兑付工作；建立159万亩林地面积生态红线管控保护制度，严格按照《森林法》开展全县重大项目征占用林地的审批报批工作。

3.进展情况

一是对国家级和省级公益林进行了调整区划，完成了国家公益林县级实施方案修编、省级公益林县级实施方案修编工作，修编后公益林总面积472583亩。其中：国家级公益林191100亩、省级公益林241000亩、市级公益林13059亩、县级公益林27424亩。目前，已完成2014年补偿兑付工作，2014年，待资金下达后，做好了2014年兑付准备工作；二是2014年编制完成了《林地保护利用规划》，建立了159万亩林地面积生态红线管控制度，严格按照《森林法》开展全县重大项目征占用林地的审批报批工作。

（六）水务部门 1.涉及改革任务

建立最严格的水资源管理制度“三条红线”考核制度，把考核制度纳入政府对各部门的年底考核。

2.年内改革目标

对利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的征收水资源费；对损坏水土保持生物设施的，按生产建设占地面积每平方米一次性征收水土保持补偿费1～1.50元；对损坏水土保持工程设施的，按其恢复到同等标准的工程造价收取水土保持补偿费。

3.进展情况

（七）交通部门 1.涉及改革任务

县道水沟外侧或路缘向外延伸1米种植绿化。2.年内改革目标

姚关至湾甸公路水沟外侧或路缘向外延伸1米种植绿化。3.进展情况

姚关至湾甸公路水沟外侧或路缘向外延伸1米计划种植6公里绿化，其余路段属自然绿化。其中靠近姚关种植3公里桤木树，靠近湾甸种植3公里叶子花。目前靠近姚关已种植了1.5公里桤木树，靠近湾甸已种植了1公里叶子花，计划7月底全部种植完。

（八）住建部门 1.涉及改革任务

根据我县“十二五”相关规划要求，积极加快城镇绿化建设。2.年内改革目标

计划绿化率目标达15％以上，做好绿化专项规划编制，县城摩苍路道路两侧绿化，县城交通路人行道两侧花箱的摆设及绿化县城太平路中心绿化带绿化，计划完成广电路绿化工作。

3.进展情况

为完成县城绿化率达15％以上，2014年1月份以来，我公司已完成摩苍路两侧绿化，交通路人行道两侧花箱的摆设，太平路中心绿化带绿化，城西广电路、城西建设路的绿化工作，现正在实施白龙河两侧绿化，预计于7月底完成，共完成绿化面积15000平分米，摆设花箱277个，共完成投资约1500万元。

二、存在主要困难和问题；

（一）环保部门

（二）国土部门

1.随着城镇建设发展，各类建设大量占用耕地，实施占补平衡难度很大。在今后的工作中，加强土地利用总体规划的实施力度，加大土地开发整理力度，严格控制建设项目规模，严格审查建设项目可行性，大力推进土地节约集约水平。

2.城乡用地结构不合理，土地供需矛盾突出，人均占有耕地不平衡。农村土地缺乏系统规划，分布散乱等问题，严重地影响了农村建设用地的集约利用。改进措施为加强现有建设用地内部挖潜，积极推进城乡增减挂钩试点工作，通过实施“空心村”及工矿废弃地整治项目，促进用地布局优化和土地节约集约利用。

（三）发改部门

因我县是欠发达地区，在引进建设项目中，多为产能过剩项目，高新技术、清洁能源、节能环保、延伸产业链方面的项目少。

（四）财政部门

（五）林业部门

（六）水务部门

（七）交通部门

（八）住建部门 1.资金缺口大。

2.技术管理人员严重不足，绿化管理水平严重滞后。

三、下步工作计划及措施。

（一）环保部门

（二）国土部门

1.进一步落实保护制度。严格实施土地用途管制，落实基本农田保护制度。深入开展基本农田保护活动，落实基本农田管护有效措施，继续加大对土地资源的开发，整理和复垦力度。

2.加大宣传力度。通过新闻媒体以及其他宣传手段，积极宣传土地新政策、新法规以及依法集约用地先进典型，对影响恶劣的违法用地案件要进行暴光。特别要加大对乡、村两级主要领导耕地保护政策方面的宣传力度，进一步宣传普及《土地管理法》，增强全民依法保护耕地的基本国策意识。

3.以保障社会经济发展为目标保护耕地。保护耕地的出发点是维持社会经济的可持续发展能力。从长远来看，保护耕地与经济发展目标是相一致的。因而制定协调经济发展与耕地保护的相关政策，首先必须明确耕地保护工作要以经济建设为中心，要在现有建设用地实现了合理利用的前提下进行外延扩张，实现耕地保护与经济发展的“双保”。4.加大耕地保护执法力度。在下步工作中，我县将加强土地执法监管以及对违法用地行为的查处力度，加强县直各有关部门的协同配合，建立健全部门联动机制，坚持共同监管、严格监管，遏制新增违法用地的发生。

（三）发改部门

推动绿色循环低碳发展，节约集约利用资源，加大生态系统和环境保护力度，建立生态文化体系，确实优化产业结构。

第三篇：任务如何完成

一、要坚定信心，确保完成全年各项指标任务。年初的区十四届人大三次会议上的政府工作报告，以及国民经济和社会发展计划、财政预算报告中提出的经济社会各项指标任务，是政府对全区人民的承诺，具有法律效力。区政府及相关部门要始终把完成全年经济社会发展目标作为首要任务，进一步坚定信心、振奋精神，对照指标要求和完成进度，逐项分析、倒排时间、强化责任、狠抓落实，全力以赴确保圆满完成，向广大代表实现好承诺。特别是针对当前严峻的宏观经济形势，一方面要加强对经济运行的监测、分析和预警，密切关注市场、行业、企业发展情况，及时研究对策措施，确保经济持续稳定增长。另一方面，要牢固树立企业是经济主体、是我们完成各项指标任务最重要基础的意识，加强对企业的帮扶，继续做好解困工作，及时落实兑现好经济政策，进一步为企业减费轻负，强化要素保障，优化企业服务，让企业真正得到实惠，更好提振信心、坚守主业、坚持创新，为我区继续走在前列打实经济基础。

二、要攻坚克难，全力抓好改革发展重点工作。年初，区委、区政府围绕深化改革、“五水共治”、“三改一拆”、转型升级、改善民生、社会稳定等提出了46项重点工作，包括区政府在政府工作报告中提出的10件实事工作，这是今年全区的中心大局工作。可以说，经过半年的努力，已经取得了阶段性进展和成效。刚刚召开的区委十三届六次全会，又提出了“建设美丽柯桥、创造美好生活”22项主要任务，并且都已明确落实责任单位。下半年，区政府及相关部门要继续围绕这些重点和任务，坚持发扬“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，攻坚克难抓好落实，要做到集中精力抓落实、转变作风抓落实、形成合力抓落实，确保各项工作任务顺利推进、圆满完成目标，特别是要促进民生持续改善。包括我们人大也一样，要保持“一线”状态，围绕中心服务大局，发挥职能强化监督，为助推各项工作任务的落实积极作为、不遗余力。

三、要科学理财，推进财政运行依法规范高效。上半年，财税部门在宏观经济形势严峻、财政收支矛盾突出的情况下，既要依法征收好财税收入，又要服务和支持好企业发展，同时还要优化财政收支结构，强化改革、发展和民生改善保障，工作难度和工作量确实非常大，特别是财政收入继续保持了快速增长，确实成绩来之不易，工作值得肯定。当然，我们也要清醒看到，下半年财税工作所面临的形势会更加严峻。为此，要进一步加强税收征管，坚持抓大不放小，充分挖掘增收潜力，做到依法征收、应收尽收。千方百计抓好税源的培育、引进和回归，加强对重点企业、重点行业和重点税源的监控和分析，确保主体税收稳定增长。要进一步强化预算执行监督，坚持量力而行、统筹兼顾、有保有压、有促有控的原则，加大对财政资金的整合力度，重点保障法定支出、民生投入、改革发展等重点项目的支出需要。坚持厉行节约，严格执行中央“八项规定”和有关财经纪律，进一步压缩“三公经费”，并稳步推进“三公经费”公开工作，把有限的财力运筹好、安排好，用到最需要、最有效的地方去。要进一步深化全口径预算编制和管理，切实增强预算的科学性、全面性和民主性，特别是要加强政府债务预警监管，严格防范和控制财政资金使用风险，确保财政资金安全高效运行。

四、要认真整改，充分发挥审计免役系统作用。今年审计局的审计报告内容全面丰富，分析客观准确，整改建议针对性强，是一个大胆、求真、客观、务实的审计报告。希望区政府高度重视，对这次审计查出的问题，区政府要落实责任，督促相关部门和单位逐项提出切实可行的整改措施，限时进行整改到位。同时，要加强对审计结果的研究分析，深入查找问题产生的根源，坚持查处问题与完善制度相结合，从管理体制、运作机制和预算编制的科学性、合理性等方面研究对策，切实加强内部管理、规范财经行为，避免类似问题的再次发生。审计部门要进一步加强对专项资金特别是“五水共治”等重大工程，以及重点领域、重点部门，包括广大人民群众普遍关心的热点、难点问题的审计监督力度，提高审计质量和水平。区政府要进一步加强对审计工作的领导，积极创造良好条件，支持审计部门依法、独立、公正、充分地履行审计职能。我们作为人大常委会，也将一如既往地支持审计工作，并依法加强对政府全口径预决算的审查和监督，同时，对审计出的问题整改情况将持续进行跟踪监督，确保审计工作真正取得成效。

第四篇：2012全国农村综合改革试点工作总结

2009农村综合改革工作总结

2009年，我们按照省、市农村综合改革工作的有关文件要求，进一步加强乡镇计生服务中心及公益性岗位服务人员的管理，层层签订目标管理责任书，明确职责与任务，开展业务培训与竞赛，建立“以钱养事”工作机制，严格考核结帐。同时，强化监管职能，严格按政策规定收取相关费用，做了大量的工作，取得了明显成效，广大育龄群众满意率不

断提高。

一、强化目标管理，严格考核结帐

去年年初，我们在与市农村综合改革领导小组办公室共同确认乡镇计生服务中心公益性岗位服务人员的基础上，与乡镇计生服务中心签订了2009年目标管理责任书，进一步明确了工作职责、要求和奖惩结帐办法。半年和年终，组织专班人员对各乡镇计生服务中心目标管理责任书执行情况进行了认真考核，考核结果显示：全年二次情环情监测307293人次，孕性环情监测率分别为95.72%、95.57%；全年共放置宫内节育器5990例，取出宫内节育器615例,施行人流手术53例；全年开展优生咨询64598人，开展优生四项检测7472人次；全年随访74486人次，向广大育龄群众开展计划生育生殖健康宣传活动70余次；使用避孕药具8774人，占应使用9140人的96%，随访率达98%。今年年初，我们对

27个乡镇计生服务中心及其公益性岗位服务人员进行了结帐。皂市镇、岳口镇2个计生服务中心获一等奖，各奖现金3000元；多宝镇、渔薪镇、拖市镇3个计生服务中心获得二等奖，各奖现金2000元；汪场镇、杨林办事处、麻洋镇、干一镇、九真镇5个计生服务中心获得三等奖，各奖现金1000元。同时，我们配合乡镇党委、政府对乡镇计生服务中心公益性岗位服务人员进行考核，从“以钱养事”经费中每人拿出5000元，根据考核的实绩，对83名公益性岗位服务人员进行结帐，其中获得优秀等奖42人，合格等次41人。

二、强化业务培训，提高服务能力

去年以来，我们对乡镇计生服务中心公益性岗位服务人员采取以会代训、专业培训、派出进修培训和技能操作竞赛等形式，大力开展了业务培训。全市召开乡镇计生服务中心负责人会议4次；组织乡镇计生服务中心公益性岗位服务人员业务培训3次，参加人员260人；开展服务人员技能操作竞赛1次，参加竞赛人员78人；派出进修21人。同时，我们印发了《全市人口计生窗口行业优质服务竞赛活动实施方案》，在全市人口计生窗口行业开展优质服务竞赛活动。通过大力开展各种形式的业务培训和窗口行业的竞赛活动，进一步增强了服务中心的服务功能，提高了服务人员的专业技

能和水平，为我市稳定低生育水平、控制出生人口性别比等

工作奠定了良好的基础。

三、强化监管职能，杜绝违规收费

人口计生工作涉及到千家万户，而人口计生部门的收费是农村工作中一个最敏感的问题，也是广大育龄群众最关心的问题。为此，我们高度重视，强化监管。一是建立“三项公开”制度和工作规范。“三项公开”，即：全市实行政务公开、办事公开和村务公开。我们以文件形式及时转发了《湖北省人口计生系统“三项公开”工作规范》，进一步明确了“三项公开”的主要内容、形式与要求。二是严格执行办理计划生育证件收费标准和社会抚养费征收的标准。每年年初以市人口计生委的文件专门印发当年社会抚养费征收具体标准。三是加强监管和督查。我们将办证收费和社会抚养费征收工作等内容、纳入党政领导线和人口计生部门线目标管理责任制严格考核结帐，平时工作督查也把此项工作作为督查的重要内容。同时，我们还十分注重信访举报案件和行风热线反映问题的督办和处理。通过以上措施的落实，进一步规范了部门的行政行为，杜绝了违规收费等现象的发生。一年来，我们人口计生部门在农村综合改革的工作中，虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但还存在有的地方服务功能不全、服务质量不优、服务人员素质亟待提高等

问题。我们决心，借省、市农村综合改革工作考核的契机，加大工作力度，力争在新的一年再创佳绩。

第五篇：杨地镇2012上半目标任务完成情况自查报告

杨地镇2012上半年目标任务完成情况

自查报告

县考核组：

2012年，县上下达我镇的考核任务共五大类、20项、61个指标。现就上半年具体完成情况汇报如下：

一、上半年主要指标完成情况

上半年以来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“抓十件大事五大创建”的总体工作思路，抢抓机遇，狠抓落实，全镇经济建设、社会建设和党的建设都取得了一定的成绩，较好地完成了半年各项目标任务。

（一）经济发展增长稳定。农民人均纯收入达到3329元，增长26%，粮食产量达到4065吨。非公有制经济增加值2401万元，新发展个体工商户8户，私营企业1家。重点项目建设任务顺利推进，修复村水毁公路17.67公里。发展无公害农产品基地23150亩，魔芋基地780亩；新建核桃建园0.1万亩，嫁接改造核桃0.03万亩。发展药源基地4920亩，建成肉鸡大棚5个，新增规模化规模万头猪场1个，千头猪场2个。

（二）社会建设全面发展。科教文卫工作有序推进，学前教育毛入学率达到92%，初中毕业生升学率达到98%；有线电视入户率达到12%，新增56户；新型农村合作医疗参合率达到98%，适龄儿童单苗接种率达到100%。人口和计划生育工作扎实开展，出生人口政策符合率达到100%，多孩率控制在0%以内，出生人口统计准确率达到99%，避孕节育及时率达到96%，重点三查对象上站率达到100%，出生人口性别比控制在107%以内；妇女病健康检查率达到97%，患病治愈率达到100%，人民群众满意率达

98%，平安创建知晓率达到85%；辖区90%的家庭、95%的村单位、企业达到平安创建标准；堵绝群体性事件发生，排查矛盾纠纷15起，调处15起；辖区反邪教警示教育覆盖率达到95%，无邪教村达到95%以上，签订“家庭拒绝邪教”承诺卡达到93%，实现了“三个零”目标。村“两委”组织及警务室作用发挥良好，矛盾纠纷排查化解有力，未发生因矛盾纠纷激化引发的杀人等重特大刑事案件；维稳责任明确，措施得力，安全生产工作监督有效，未发生重特大以上治安责任事故，未发生具有重大影响的群体性突发事件和集体上访事件。

（五）班子和队伍建设得到加强。领导班子和干部队伍建设成效显著，着力加强领导班子党性建设、能力建设和作风建设，干部教育、监督、管理、考核等严格规范；深入开展“三问三解”活动，努力为群众办好事、办实事；加强民主集中制，增强班子团结，提高科学决策、依法行政、和谐发展水平；大力加强人才队伍建设，人才发展规划完善，责任明确，措施得力；严格做好保密和依法行政工作。基层党组织建设基础牢固，深入开展“创先争优”、“基层组织年”、“三问三解”活动，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，以“三抓两争三增强”为载体，实施“五大工程”，着力打造以“六型共推、六联共建、六制共促”为主题的“丰阳堡垒〃天竺先锋”党建品牌，深化“升级晋档、科学发展”活动，全面完成村干部全员培训，村级组织场所得到规范化建设；全面推行党员“积分评星”和“一册两聚四会”制度，深化“双联双建双促进”和“四级承诺一评议”活动，扎实推进为民服务代理制，进一步激活农村带头人队伍。党风廉政建设体系逐步完善，严格执行党风廉政建设责任制，落实反腐倡廉各项任务，着眼“四大考验”、“四大危险”，加强党性党风党纪教育，保持党的纯洁性和先进性；加强监督检查，确保中省市

项目建设作为率先突破发展的总抓手，坚定不移地实施项目带动战略，积极开展“旅游开发突破年”活动，月亮洞、天蓬山寨景区建设加快推进，旅游带动和对外影响力不断提升，极大地增强了发展活力和后劲。扎实开展“项目建设服务年”活动，采取领导包抓、定期督查等措施推进，西山大桥建设完成计划进度，黄杨路改造完成，杨白路改造进度加快，腰坪电站建成试发电，政府宿办楼、廉政灶建起已投入使用。海螺殿、黑龙谷两大景区正在由国内一流团队进行规划设计。

四是突出保障惠民生，各项事业全面进步。牢固树立以人为本、执政为民理念，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，不断增进广大群众的福祉。大力实施民生八大工程，有效解决了一批涉及群众切身利益的突出问题。大力推进教育“创强”工作，整合优势教育资源，农村义务教育营养改善计划全面覆盖，教育质量持续提高，成功举办幼儿园“六一儿童节”文艺演出。养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大，城乡居民养老保险参保人数达到13000余人，60岁以上应享受待遇人员2600余人，城镇居民医疗保险人数170人，城乡居民最低生活保障实现应保尽保。惠农政策全面落实，发放小额担保贷款43人248万元，为就业困难人数办理就失业登记证13人。以计划生育“创国优”为目标，打造计生文化宣传街2条，计生文化宣传路1条，制作灯箱50个，大型宣传牌15个；大力开展“一保三整顿三提高”活动，低生育水平保持稳定，在14个村开展了“母亲健康检查”工程。成功举办文艺业余爱好者舞蹈培训和“雨露计划”农家乐厨艺培训班，培训122人。

五是突出管理保平安，社会大局安定有序。始终坚持第一责任保稳定，创新社会管理，夯实工作责任，保障人民群众安居乐业。坚持开展领导干部“四访”活动和包案制度，全面排查各类

了防控措施，建立健全了各类档案，制作了《杨地镇廉政风险防控管理工作手册》，惩防体系建设进一步加强。

回顾总结上半年的工作，虽然取得了一些成绩，但是仍然存在一些不容忽视的困难和问题。一是工作进展不够平衡，个别指标完成的质量还不够高；二是农业产业化水平低，产业规模小，龙头产业带动力弱，农民持续增收难度加大；三是社会事业发展依然滞后，改善民生的手段不多，对上级和政策的依赖性比较强；四是少数干部工作标准要求不高，作风不够扎实，发展的环境还不尽人意；五是基层党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用发挥不够充分。对此，我们将高度重视，采取措施切实加以解决。

三、下半年工作重点

下半年，是完成全年目标任务的关键时期和攻坚阶段。我们将深入贯彻落实党的十八大和县十七届二次全会精神，围绕年初既定的工作部署和发展目标，全面落实各项保障措施，确保完成全年各项目标任务，奋力实现赶超跨越、争先进位。

一是抓项目增投资。严格落实重大项目建设责任制，创新举措、创造条件推进项目建设，力促开工项目赶进度、未开工项目快启动、建成项目早投产。尤其集中力量推进拟观摩项目，确保9月底前基本建成供观摩。10月底前分别完成创建省级生态示范镇、创建市级政务公开示范镇、创建县级文明机关、创建县级食盐安全镇创建任务。

二是抓三农强基础。按照“优果、强畜、兴药”的思路，加快农业结构调整，着力抓好优势产业和区域特色产业，不断提高农业发展水平。高质量抓好新农村示范村建设，实现产业大发展、面貌大改观、农民大增收目标。

三是抓旅游活三产。密切配合县委、县政府，加快月亮洞、天蓬山寨景区建设步伐，完善旅游配套服务设施，做好海螺殿、动，深入推进“丰阳堡垒〃天竺先锋”党建主题活动，全面开展选调生和大学生村官“五个一”主题实践活动，进一步加强农村带头人队伍建设，严格落实村级班子“一册两聚四会”制度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行《廉政准则》，加强党性党风党纪教育，强化关键岗位廉政风险防控管理，促进党员领导干部正确行使权力。严肃查处发生在群众身边的腐败案件，以良好的党风政风取信于民。

总之，我镇上半年所取得的成绩，得益于县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持，得益于全镇人民的顽强拼搏和扎实苦干。这些成绩来之不易，我们会倍加珍惜。同时，我们清醒地认识到，做好下半年工作，任务艰巨，责任重大，我们一定会把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来，把重心放在责任上，心思放在发展上，精力放在为民上，智慧放在创新上，抢抓机遇，开拓创新，确保完成今年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

中共杨地镇委员会

杨地镇人民政府

2012年8月27日