在宁溪镇区、镇人大代表选举动员会议上的讲话

第一篇：在宁溪镇区、镇人大代表选举动员会议上的讲话

坚持党的领导，认真做好区、镇两级人大代表选举工作

——在宁溪镇区、镇人大代表选举动员会上的讲话

（2006年11月16日）

同志们：

根据区委、区人大常委会有关人大换届选举工作安排，我镇区、镇两级人大代表选举将于12月中旬左右同步进行。今天我们召开会议，学习镇有关选举文件，进行选举培训，部署我镇区、镇两级人大代表换届选举的具体工作。刚才，两位同志学习了有关文件，明确了选举工作纪律，与会同志要深刻领会，贯彻落实到选举实际工作中去。下面，我就这次区、镇两级人大代表换届选举工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识。这次区、镇两级人大代表换届选举，是我镇在深入贯彻党的十六届六中全会和区第十一届党代会第一次会议精神，全面加快生态镇建设步伐、推进小康社会与和谐社会建设的重要时期进行的，是全镇人民政治生活中的一件大事。搞好这次人大代表换届选举工作，对于实现我镇“十一五”规划目标，促进社会各项事业全面发展，具有重大意义。因此，各位同志要切实认识做好换届选举工作的重要意义，增强做好换届选举工作的责任感与使 命感，克服麻痹思想和应付心理，以饱满的热情，认真负责的态度，积极做好选举的各项活动。

首先，做好区镇人大代表换届选举是我国地方换届工作的重要环节。中央决定，今年至明年上半年，是全国省、市、区三级集中换届时期。中央对这次全国性的地方换届工作十分重视，切实加强领导，选好各级代表、配强各级班子，并出台了一系列严肃换届选举纪律的文件，处理了一批违反组织原则和人事纪律的干部。前几天，中共中央发出了文件，就党的十七大代表选举工作专门作出部署。这就为抓好选举营造了良好的氛围。区镇人大代表换届选举是全国换届选举中的基础，是我国基层政权建设中的大事，做好这次区镇两级人大代表换届选举，是我们坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践。我们要借全国上下换届选举的良好氛围，增强责任感与使命感，加强领导，做细工作，高标准，高质量地完成本次人大代表换届选举的各项工作，以有效的工作服务于全国地方换届工作。

其次，做好区镇人大代表换届选举是各党组织执政能力的现实检验。区镇人大代表换届选举是全镇广大群众政治生活中的大事，关注度高，影响面大，敏感性强，涉及到社会稳定、代表素质、代表结构、议政能力等方方面面问题，能否顺利产生，将直接影响着地方政权建设，影响着党的路线、方针、政策和国家的法律法规在广大农村的贯彻。因此换届选举是对各党组织执政能力的一次综合检验，检验我们是否能把握选举的大局，把党管干部原则贯彻始终，选出高素质的人民代表，促进社会更和谐，这是对我们做群众工作能力的考验，更是对我们科学执政、民主执政、依法执政能力的考验。

第三，做好区镇人大代表换届选举有利于调动社会各界建设和谐社会的主人翁意识。通过动员和组织选民参加区镇两级人大代表选举，让广大群众选择真正在各方面素质都优秀的人担任代表，并代表他们行使管理国家和社会事务的权力，有利于体现最广大群众讲建设、求发展的意愿，有利于跳动社会各界的创业热情。因此让选民依法把他们信得过的人选为区、镇两级人大代表，以切实提高他们的主人翁意识，激发他们建设生态镇与谐社会的政治热情。

二、把握要求，做好宣传。这次人大代表选举是继1993年以后的又一次区镇人大代表同步换届选举，在组织形式、工作要求及方法方式上，与以往有很多不同，与位同志务必要学通文件，切实把握选举要求，选出真正代表民意的，具有良好政治素质和工作能力的新一届区、镇两级人大代表，担负起谋划今后五年发展大计的重任。

1、要坚持三项原则。将“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”三项原则贯彻选举工作的全过程。要旗帜鲜明地坚持党的领导，这是最重要的一条原则，是三条原则的核心。坚持党的领导是宪法的要求，换届选举工作是党执政活动的重要组成部分，是党实现对国家事务领导的重要途径，因此选举工作的全过程都要切实加强党的领导，各村（居）、单位要建立选举领导小组，支部书记担任组长，确保换届选举的正确方向，要有政治敏感性，及时报告并妥善处理各类非法活动及各类不稳定因素。要充分发扬民主，发扬民主是搞好换届选举工作的基础。必须相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利。在扎扎实实做好思想工作的基础上，激发广大人民群众的政治热情和主人翁意识，增强参选的积极性，依法有序地组织他们行使民主权利，搞好推荐和选举，使选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础上。要严格依法办事，在选举工作的各个环节，都要遵守相关的法律法规和程序要求，切实做到规定的步骤不少，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性，全体党员尤其是党员干部要切实带头模范遵守有关法律规定，严格依照规定行使权利、履行职责。

2、要明确代表要求。首先要明确代表的素质。人大代表要具有先进性，应自觉坚持党的基本路线，在工作、生产和社会生活中起模范带头作用，德才兼备，有较高的威信，有较强的参政、议政能力，能如实反映选民的意见和要求，正确行使民主权利，能体现“五个表率”，是遵纪守法的表率、明荣知耻的表率、勇于开拓的表率、认真履职的表率、严以律己的表率。同时对于受身体条件、文化水平、工作情况等限制，难以履行代表职务、发挥代表作用的，不宜提名为代表候选人。坚决防止反对党的基本路线和有涉黑涉恶、并参与邪教活动等违法乱纪的人或品性恶劣的人被推荐为代表候选人。其次要明确代表的结构。人大代表的构成要具有广泛性，掌握各阶层代表的比例结构，党政干部、工人、农民、知识分子等都要有，连任的人大代表和女代表也要有一定比例。区人大代表安排给我镇有11名，区领导下派4名，共15名。镇选举委员会根据参选的实际，已分配到各选区，镇人大代表66名也同时分配到各选举单位。这里我要说明一下，镇人大代表最好让村（居）主任和单位行政的负责人来参选，各党组织负责人要发扬风格，做好搭桥人，但个别单位因情况特殊例外。第三是要明确代表的选举程序。代表选举程序在选举实施意见中已非常明确，一句话就 是该走的程序一步也不能少。我这里再强调一下，单位选区的负责单位（第1个单位）要做好工作，牵头单位要落实具体人员负责本选区内单位的选民登记、统计、上报、联系等相关工作，选民公布在负责单位公布。

3、要强化宣传引导。利用各种形式，积极向选民宣传党的选举政策，提高选民的参选意识。同时在宣传中，要始终牢牢把握正确的舆论导向，引导好选民正确认识发扬民主和落实组织意图的关系、正当的选举行为和违法违规行为的关系，自觉地把贯彻组织意图与依法行使民主权利统一起来，投出自己手中神圣的一票，确保区委、镇委有关选举要求落到实处。

三、加强领导，保持稳定。能否做好换届选举工作，组织领导是关键，为此各村（居）、企事业单位在建立选举领导的基础上，务必把换届选举工作做为头等大事抓好抓实，在思想上、政治上、工作措施上都充分做好准备，在依法推进选举工作中维护稳定的社会局面。

1、要加强对选举工作的领导，确保选举的各个环节都依法进行。要确保区、镇下派到各选举单位的领导和企业界代表都能顺利依法产生，要顾全大局，树立宁溪形象，不给宁溪丢脸，这次区下派到我镇的领导有4名，镇领导下派 到村（居）单位的有10名，下派同志是不占你们村（居）单位指标的，如果没有选举好我们将收回指标。这是区领导对我们的充分信任，也是镇党委对你们工作能力的考验，这是政治责任，绝不能有半点闪失。

2、要依法公正公平选举，切实维护社会稳定。由于今年选举工作是区、镇两级同步进行，工作量大，情况复杂，既要选好区代表，更要选举镇人大代表。目前选民参选意识强烈，这是好事，也是矛盾的焦点，作为各级选举工作的组织者，必须要本着高度负责的精神，严格依法从严把关，确保每个环节都能依法、公平进行。为此，镇选举领导小组要求，除山头村和单位分布较散的以外，都要设立投票站，如要求设立流动票箱的必须报镇选举委员会批准，以较公平的环境减少社会矛盾的发生。同时，各选举领导小组要切实承担选举工作的领导，更要承担起保一方平安的责任。各部门、单位也要密切配合，通力合作，共同打造平安宁溪。

3、要严肃纪律，确保换届选举工作依法顺利开展。这次区、镇两级人大代表换届选举，广大群众十分关心，党员干部在这换届选举过程中，要带头讲正气、讲原则、讲风格，自觉抵制各种违法违纪行为，决不能借机索要或馈赠，坚决杜绝拉票贿赂、拉帮结派、搞人身攻击等违法违纪行为，坚 决打击社会黑恶势力干预或操纵选举，防止敌对势力插手选举，公安、司法部门要高度重视，密切关注，社会各界要积极配合，一经发现，坚决查处。对通过违法手段当选的，将依法取消代表资格。同时，加强对选举过程的管理，决不允许任何人以各种理由干扰、阻碍和破坏选举工作，一经发现，坚决果断依法打击，确保换届选举工作依法有序开展。

同志们，这次区、镇两级人大代表选举工作时间紧、任务重，我们一定要以正确的政治态度，严谨的工作作风，切实按照区委、镇委和镇选举委员会的总体部署和工作要求，全力以赴做好选举工作，确保成功选出新一届人大代表，为迎接区、镇两级人代会的顺利召开作出应有的贡献。

第二篇：在镇人大代表履职考评会议上的动员讲话

各位代表： 经研究并报县人大常委会批准，今天召开人大代表履职考评会议，贯彻落实县人大常委会于3月下旬下发了《关于在全县人大代表中开展代表履职考评活动的通知》精神，安排部署代表履职考评活动。为了进一步理解代表履职考评的内涵、要求，我从三个方面在此介绍代表履职考评工作。

一、充分认识代表履职的重要性，增强履职的责任感 对代表履行职责情况进行考核评价的一项活动，是县委号召在全县开展党员先进性明白卡创新活动取得显著成效的新形势下，县人大为充分发挥人大代表作用，提出了开展代表履职考评活动。通过这项活动的开展，为人大代表履行职责，发挥作用提供了展示的舞台，为密切与选民的联系提供了载体。这不仅有法律依据，而且适应了现时客观要求。我国《宪法》、《代表法》中都有明确规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，各级代表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督”，“全国人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员，代表人民利益和意志，代表人民行使国家权力”；“代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国际秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”；“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”；“代表依照本法的规定，在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务”； “乡、民族乡、镇的人民代表大会分工联系选民，依法组成代表小组，反映人民群众的意见和要求，协助本级政府推行工作”；“上级人民代表大会代表可以参加当地代表小组的活动”；“一切组织和个人都必须尊重代表权利，支持代表执行职务，有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，有关单位应当给予批评教育，直至给予行政处分”。从法律的有关规定可以看出，代表是一种职务，担负一切责任。代表从当选的那一天起，就意味着接受了人民的这种委托，就理应为民办事，代表在届中是否为民办事情，办的好坏，还必须接受人民的监督。在新的历史条件下，代表如何履行好职责，如何把代表的先进性及模范带头作用发挥出来，将是我们每一位代表需要认真思考和实践的课题。从现实客观要求上讲，我们的人大代表是从各行业和生产、工作一线中经过法定程序选举产生的。代表作用发挥的好坏，不仅直接影响到代表本人的声誉，而且还影响到党和政府的形象。在过去的代表工作中，重会议期间的履职，轻闭会期间的履职，这种现象在镇代表中表现的尤为突出，因此，在全县统一开展人大代表履职考评活动显得非常必要，必将对新时期人大工作产生深远的影响。为此，我们必须落实《通知》精神，切实做好代表履职考评工作。

二、范开展代表履职，增强履职的实效性。为了落实好《通知》精神，切实做好人大代表履职考评工作，镇委制定了《上津镇人大代表履职考评实施方案》，并以镇委文件印发各代表小组组织实施。

（一）、明确指导思想。人大代表履职考评坚持以党的十六大精神为指导，以争做选民满意的代表为目标，以促进代表履行职责，发挥作用，强化监督为目的，组织县、镇人大两级代表，积极开展社会活动，密切代表于人民群众的联系，从而更好地树立代表形象。

（二）、明确考评对象。参与履职考评的对象是：在上津选区选举产生的县第十五届人大代表及上津镇第十一届人大代表。上津镇共有县镇人大代表 67 人。

（三）、明确考评内容。人大代表履职考评的主要内容是：开展“十项活动”，做到“五个带头”，发挥“四个作用”。“十项活动”即：每年提一条合理化的建议；领办或参与一项支柱主业；救助一名贫困儿童；帮扶一个贫困户；为群众办一件实事；化解一次矛盾纠纷；走访一次选区选民；向选区选民述职一次；参加一次视察、调查、检查活动；向代表小组汇报一次工作。“五个带头”即：带头宣传法律法规；带头维护群众利益；带头建设小康社会；带头开展廉政建设；带头维护社会稳定。‘“四个作用”即：参与决策作用；监督协助作用；桥梁纽带作用；模范带头作用。

（四）、明确方法步骤。代表履行考评活动主要是按照人大组织、代表参与、群众考评三个层次进行，分四个阶段： 第一个阶段：制定方案，宣传发动（6月10日至20日）。主要任务：制定实施方案，设置承诺表和手册，召开代表动员大会，组织代表进一步学习《宪法》、《代表法》、《组织法》，广泛宣传人大代表的权利、义务和作用，宣传开展人大代表履行考评活动的意义和目的。通过宣传发动，进一步统一思想认识，营造舆论氛围，调动全体代表和选民参与代表履行考评的积极性。第二个阶段；确定目标，公示承诺（6月21日至6月30日）。主要任务：每个代表根据“十项活动”内容，结合自己的实际情况，选择其中通过努力办得到、能落实的若干项作为自己履职考评目标，向选民承诺。具体要求是：代表是在职干部、村（居）干部的承诺重点要放在体现履行职责、为民办事上，每位代表的承诺应在六条以上；农村无职代表要将承诺的重点放在体现发挥作用、为民代言上，每位代表的承诺应在四条以上。然后由各代表小组将每位代表的履职考评承诺内容统一公示，以便接受群众的监督。会上我们将给各代表发一张表，请各位代表选择内容进行承诺。每位代表要交两张照片，一张用在镇政府统一公示，一张用在代表小组公示，每个代表发一本履职考评卡。第三个阶段：履行职责，落实承诺（7月至11月）。主要任务是：承诺内容公示后，代表要努力创造条件，善于抢抓机遇，集中精力，一件一件的抓落实，用实际行动兑现自己的承诺，通过“十项活动”的开展促使人大代表在各项工作中作到“五个带头”，发挥好“四个作用”。各代表小组组长、副组长，要主动为脱产代表牵线搭桥，落实救助和帮扶对象，在实施过程中要为代表提供服务，各代表小组要利用每季度一次代表小组会议，对代表承诺内容的落实情况进行收集。第四个阶段：考评，总结上报（12月1日至12月底）。主要任务：以代表小组为单位，组织代表述职，组织选民代表测评和总结履职经验。人大代表的履职考评在每年年底进行，考评过程中，主要把握好三个环节： 一是确定考评类别。年终由代表小组在组织代表述职的基础上，组织选区选民代表以票决的方式对代表履职情况进行测评。考评类别分为优秀、称职、不称职三种。二是公示考评结果。代表小组对考评的结果向代表所在选区及时予以公示，让群众知情，并接受群众的监督。三是应用考评结果。对县人大代表的考评结果报送县人大常委会备案，作为表彰和处理代表的重要依据。对评为优秀的镇人大代表报请镇党委予以表彰。对评为不称职的代表由代表小组给予帮助提高，明确努力途径和方向；对连续两年履职考评不称职的镇人大代表由镇人大主席团给予通报批评，并报请镇委取消当年各项评先彰优的资格。（五）、明确组织领导。为了认真开展好这一活动，镇党委成立代表履职考评领导小组，由党委书记纪道清同志任组长，党委副书记xx，党委委员、人大主席xx，组织委员xx任副组长，各代表小组组长为成员，具体负责查督办，确保代表履职活动落到实处，收到实效。

三、应注意的几个问题

1、关于十项活动的承诺问题。可以根据自身实际情况，选择其中的若干项向选民承诺，要实事求是，量力而为，尽力而为，一旦承诺就要千方百计落实。代表是在职干部、村（居）干部的承诺重点要放在为民办实事上，每位代表的承诺应在6条以上，无职代表4条以上。

2、关于县、镇代表交叉，又不在同一选区的，在哪个选区承诺，原则上在代表小组所在区域的选区进行承诺，也可以在上津镇范围内的其他村进行承诺。

3、关于代表小组服务问题。在这次代表履职考评过程中，镇人大主席团和各代表小组组长，既要率先带头履职，又要达式立足为代表服务，为代表履职创造条件,有目的组织代表开展活动，对本区域内贫困户、失学儿童、群众关心的热点、难点问题要了如指掌，为代表承诺提供选择机会和对象。并积极配合一起开展工作。各代表组要利用每季度一次代表小组会议，对代表承诺目标落实情况进行收集和跟踪服务，总结推广好做法、好经验，把代表履职考评工作抓出成效，确保年底代表承诺目标的圆满实现，从而推动上津镇的经济和社会事业的快速、健康、持续发展。

第三篇：镇人大代表履职考评会议动员讲话

各位代表：经研究并报县人大常委会批准，今天召开人大代表履职考评会议，贯彻落实县人大常委会于3月下旬下发了《关于在全县人大代表中开展代表履职考评活动的通知》精神，安排部署代表履职考评活动。为了进一步理解代表履职考评的内涵、要求，我从三个方面在此介绍代表履职考评工作。

一、充分认识代表履职的重要性，增强履职的责任感对代表履行职责情况进行考核评价的一项活动，是县委号召在全县开展党员先进性明白卡创新活动取得显著成效的新形势下，县人大为充分发挥人大代表作用，提出了开展代表履职考评活动。通过这项活动的开展，为人大代表履行职责，发挥作用提供了展示的舞台，为密切与选民的联系提供了载体。这不仅有法律依据，而且适应了现时客观要求。我国《宪法》、《代表法》中都有明确规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，各级代表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督”“全国人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员，代表人民利益和意志，代表人民行使国家权力”；“代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国际秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”；“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”；“代表依照本法的规定，在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务”；“乡、民族乡、镇的人民代表大会分工联系选民，依法组成代表小组，反映人民群众的意见和要求，协助本级政府推行工作”；“上级人民代表大会代表可以参加当地代表小组的活动”；“一切组织和个人都必须尊重代表权利，支持代表执行职务，有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，有关单位应当给予批评教育，直至给予行政处分”。从法律的有关规定可以看出，代表是一种职务，担负一切责任。代表从当选的那一天起，就意味着接受了人民的这种委托，就理应为民办事，代表在届中是否为民办事情，办的好坏，还必须接受人民的监督。在新的历史条件下，代表如何履行好职责，如何把代表的先进性及模范带头作用发挥出来，将是我们每一位代表需要认真思考和实践的课题。从现实客观要求上讲，我们的人大代表是从各行业和生产、工作一线中经过法定程序选举产生的。代表作用发挥的好坏，不仅直接影响到代表本人的声誉，而且还影响到党和政府的形象。在过去的代表工作中，重会议期间的履职，轻闭会期间的履职，这种现象在镇代表中表现的尤为突出，因此，在全县统一开展人大代表履职考评活动显得非常必要，必将对新时期人大工作产生深远的影响。为此，我们必须落实《通知》精神，切实做好代表履职考评工作。

二、范开展代表履职，增强履职的实效性。为了落实好《通知》精神，切实做好人大代表履职考评工作，镇委制定了《上津镇人大代表履职考评实施方案》，并以镇委文件印发各代表小组组织实施。

（一）、明确指导思想。人大代表履职考评坚持以党的十六大精神为指导，以争做选民满意的代表为目标，以促进代表履行职责，发挥作用，强化监督为目的，组织县、镇人大两级代表，积极开展社会活动，密切代表于人民群众的联系，从而更好地树立代表形象。

（二）、明确考评对象。参与履职考评的对象是：在上津选区选举产生的县第十五届人大代表及上津镇第十一届人大代表。上津镇共有县镇人大代表67人。

（三）、明确考评内容。人大代表履职考评的主要内容是：开展“十项活动”，做到“五个带头”，发挥“四个作用”。“十项活动”即：每年提一条合理化的建议；领办或参与一项支柱主业；救助一名贫困儿童；帮扶一个贫困户；为群众办一件实事；化解一次矛盾纠纷；走访一次选区选民；向选区选民述职一次；参加一次视察、调查、检查活动；向代表小组汇报一次工作。“五个带头”即：带头宣传法律法规；带头维护群众利益；带头建设小康社会；带头开展廉政建设；带头维护社会稳定。‘“四个作用”即：参与决策作用；监督协助作用；桥梁纽带作用；模范带头作用。

（四）、明确方法步骤。代表履行考评活动主要是按照人大组织、代表参与、群众考评三个层次进行，分四个阶段：第一个阶段：制定方案，宣传发动（6月10日至20日）。主要任务：制定实施方案，设置承诺表和手册，召开代表动员大会，组织代表进一步学习《宪法》、《代表法》、《组织法》，广泛宣传人大代表的权利、义务和作用，宣传开展人大代表履行考评活动的意义和目的。通过宣传发动，进一步统一思想认识，营造舆论氛围，调动全体代表和选民参与代表履行考评的积极性。第二个阶段；确定目标，公示承诺（6月21日至6月30日）。

第四篇：在人大选举会议上的讲话

在全市人大换届选举工作会议上的讲话

同志们：

根据宪法和有关法律规定以及中发[2006]12号、黑发[2006]6号文件和《中共黑龙江省人大常委会党组关于我省市县乡三级人大换届选举工作的若干意见》要求，我市市、县(市、区)、乡(镇)三级人大代表换届选举工作即将启动。这次换届选举，是全市市县乡三级人大第一次同步换届，市委、市人大常委会对这次换届选举工作给予了高度重视，市委常委会听取了市人大常委会关于人大换届选举工作的汇报，对我市人大换届选举工作作了部署。今天召开全市人大换届选举工作会议的主要任务，就是传达贯彻全省人大换届选举培训班精神，安排部署全市三级人大代表换届选举工作。刚才，市委副书记杜吉明同志作了重要讲话，对搞好这次换届选举工作提出了明确要求。现在，我就这次全市换届选举工作的有关问题，再讲几点意见。

一、充分认识换届选举工作的重要意义

这次人大换届选举，是我国政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。为搞好这次换届选举工作，中共中央以及黑龙江省委、省人大常委会党组文件，进一步明确了市县乡换届选举工作的指导思想和原则，对做好换届选举工作提出了具体要求。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主民主权利，加强地方政权建设，加快我市改革开放和经济建设步伐，顺利完成“十一五”规划各项目标，都具有十分重要的意义。

(一)搞好人大换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的建设，推进社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器，是我们做好一切工作的行动指南。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，选好人、用好人是关键。搞好换届选举，直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设、保持安定团结的政治局面，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到“十一五”规划战略目标的实施。我们要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领人大换届选举工作，按照这次换届选举的指导思想和原则，通过换届选举，真正选出政治素质好、思想作风过硬、工作能力强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋利益的各级人大代表和地方国家机关领导人员，团结、组织、带领广大人民群众和干部职工积极参加社会主义建设事业，推动经济社会全面协调可持续发展，更好地维护和实现广大人民群众的根本利益。

(二)搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进人民民主政治建设的必然要求。人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的最高政权组织形式，是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是建设中国特色社会主义人民民主政治的基本内容，人大换届选举，是坚持和完善人民代表大会制度、推进人民民主政治最基础的工作。通过换届选举，选出各级人大代表和国家权力机关领导班子，对于加强人大及其常委会的组织建设和制度建设，最大限度地发挥人大的政治优势有着十分重要的作用。人大及其常委会建设得怎样，作用发挥如何，直接影响着人民代表大会制度的巩固和发展。人大换届选举，既是人大代表和国家机关领导班子的更替，又是一次广泛坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动，对发展社会主义民主具有重要意义。在换届选举过程中，通过广泛宣传和参加选举实践，广大选民的民主意识和法制观念将进一步增强；通过选出具有广泛群众基础的新一届人大代表和国家权力机关领导人员，能加强地方国家权力机关建设，更好地体现人民代表大会制度的优越性，充分发挥人大在政治、经济、社会生活中的作用。

(三)搞好换届选举工作，是加强政权建设，促进我市经济和社会事业发展的迫切需要。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织，加强政权建设对于促进我市政治、经济和社会事业发展至关重要。今年是我市实施“十一五”规划的开局之年，也是我市经济社会发展的重要一年。当前，全市上下紧紧围绕市委发展思路，大力推进结构调整，不断加快改革开放步伐，全市的国民经济和社会各项事业呈现出全面协调持续发展的良好势头。作为地方国家机关的全市各级人大和“一府两院”，是带领全市广大人民群众满怀信心建设小康社会的重要力量，加强地方国家机关的建设，有利于推动我市经济社会快速发展。换

第五篇：在区人大代表评议区农委工作动员会议上的讲话

在区人大代表评议区农委工作动员会议上的讲 话

区人民政府副区长 2011年5月27日

主任、各位副主任，各位委员，各位代表小组组长，同志们：

按照区人大常委会工作部署，今年4月至10月组织区人大代表评议区农委工作。今天，区人大常委会在这里组织召开动员会议，我觉得很及时，也很有必要。下面，我代表区人民政府，讲三点想法。

一、统一思想，充分认识开展评议工作的重要意义

人大代表评议政府工作，是新形势下进一步完善人民代表大会制度，加强社会主义法治建设的重要举措。开展评议活动，是区人大常委会加强监督的一项重要举措，一方面有利于人大代表更充分地发挥参政议政作用，另一方面有利于被评议部门进一步增强行政意识，履行工作职责，提高工作效率。

农业是国民经济的基础产业，更是稳民心、安天下的战略产业，农业发展事关全局，发展农业不仅是一个经济任务，也是一个重要的政治任务。人大代表评议农委工作，体现了 社会各界对农业工作的关心、支持和重视，是对全体农业工作者的一次大阅兵，也是农业工作者展示自身形象、展示工作成效的一次极好机会。农委系统的全体同志，要统一思想，提高认识，要把这次评议视作努力工作、创先争优、科学发展、提升效能的契机，并以这次评议为鞭策、为动力，真正做到在其位谋其职，努力把各项工作做实、做细、做得更好，树立“执行就是水平、落实就是能力”的意识，提高工作的执行力，及时纠正工作中存在的不足，搞好“创先争优、惠农富民”，创造性地开展工作，争取做出最满意的答卷向人大代表汇报，向全区人民汇报。近年来我区农业工作围绕优质粮油业、高效园艺业、现代畜牧业、特种水产业等产业，突出项目建设、设施建设、基地建设、质量建设，加快推进高效农业规模化，取得了显著业绩，为新阶段全区农业的发展奠定了良好基础，也为全区经济跨越发展作出了重要贡献。但是，我们所取得的成绩，与中央对“三农”工作的希望和广大农民群众勤劳致富的迫切愿望相比还有很大的差距,二、三产业的快速发展，有些同志对农业在国民经济中基础地位的认识或出现偏差，这无疑会直接影响甚至会阻碍农业的发展和农业现代化的进程。针对这些问题，农业部门要虚心听取人大代表的意见，经常与人大代表沟通，及时向人大代表汇报工作，诚恳接受人大代表的建议和批评，正确认识自身工作中存在的问题，从而切实加以解决。

二、积极作为，奋力推动农业工作再上新台阶

人大代表对农业工作进行监督，是促进全区农业又好又快发展的重要举措。做好评议工作，对于增强农业工作者的公仆意识和法制意识，深入学习与实践科学发展观，推进依法行政、依法治农、依法兴农和依法护农以及勤政廉政建设，都具有十分重大的意义。农委作为被评议的部门，要将重点工作与人大代表评议工作相结合，组织召开行风监督员和区人大代表座谈会，上门走访人大代表，定期不定期向区人大代表汇报工作思路、工作重点和工作措施。要理顺思路，明确重点，采取切实措施，转变工作作风，提高工作水平，推动各项工作再上新台阶。要围绕今后一段时期我区现代农业建设的发展目标，不断扩大高效规模农业的总量，进一步拓展农业功能，提升农业效益，增加农民收入，促进农村发展。

一要把握发展方向，瞄准发展目标。要认真分析当前农业发展所面临的新形势，明确新阶段农业发展的努力方向、主攻目标。要大力发展种养专业村，逐步推进“一村一品”、“一镇一业”建设，专业村建设要有目标定位、工作计划和推进措施。在专业村发展过程中，要大力发挥种养大户、农产品经纪人、村干部和村经济合作组织的牵引作用，以少带多，以点带面，提高专业村的发展水平。要大力发展特色农业，近年来，我区特色农业发展有了新亮点、新起色，取得 了可喜业绩，但特色农业的占比仍偏低，特色农业的发展档次仍不高，因此，要在既有特色农业基础上，进一步放大规模、提升档次，着力培育新的特色农业，做到人无我有、人有我精；要搞好调查研究，紧紧围绕本地特色农业主导产业、特色产业、新兴产业，立足发挥区域优势，合理配臵生产要素，促进资源整合和重组，集中力量培育一批资源特色鲜明、竞争优势明显的特色优势产业，推进产业集聚；要全面提升休闲农业层次，提高建设水平，建设特色景点，打造精品线路。要进一步推进农业产业化，产业化的发展水平直接体现了农业的发展水平，要加强生产基地建设，拓展农业产业的规模，并要加快培育建设一批农产品加工企业、一批农产品市场和一支农产品营销队伍，要大力扶持发展市场前景好、发展潜力大、带动能力强、与农户建立利益联结机制的农业龙头企业，打造一批在全国、全省有一定知名度和影响力的大型农业龙头企业。

二要提高服务水平，奋力实现新突破。今年是全省“现代农业重点突破年”。要在指导服务效果上有新突破，进一步加强农业技术服务队伍的自身建设，不断提高为农服务能力，增强为农服务主动性、积极性，不但要通过科技指导、科技咨询、科技培训、科技入户等形式推广普及农业科学技术，确保农业高产稳产，而且要更加注重农产品质量，指导农户增强农产品质量安全意识，控制使用化肥、农药、饲料添加 剂、动物抗生素等投入品，从源头上严把农产品质量关。要在科技成果应用上有新突破，利用联系科研院所多、掌握农业科技信息快等优势，积极引进一批优质高产农业新品种、新技术、新成果，通过试验、示范、推广，促进全区农业增产增收。要在农民科技培训上有新突破，扎实做好农业实用技术培训、农民创业培训和“致福工程”电脑培训，不断总结工作经验，提高师资水平，创新培训方法，做到深入浅出、灵活多样，使培训工作更加贴近农民，更加贴近实际，注重能人示范和现场培训，不断提高培训效果。

三要狠抓重点工作，大力推进项目建设。现代农业发展，项目、园区和产业是重要载体。要突出大项目建设，今年的农业农村工作考核，项目投入量和规模以上项目个数都纳入考核重点，因此要做好农业招商引资工作，充分发挥本地资源优势、区位优势，要以大项目建设，带动更多的农户加入到农业产业中来，以大项目建设，推进农业产业规模的新提升，要努力在高效规模种植和生态畜禽养殖项目上取得显著进展。要突出大园区建设，今年重点创建“一个核心区”、打造“两个产业园”，即创建南通江海台湾农民创业园通州高效农业核心区，打造通州景瑞现代农业产业园和通州城东现代农业产业园。要突出大产业建设，规模产业是我区今后一段时期内的农业工作重点，要重点发展出口蔬菜产业、鲜食葡萄产业、三黄鸡产业、水生蔬菜产业。要突出现代特色产业 示范基地、现代农业示范村建设，农业部门和相关镇村要搞好规划，集中力量，认真组织实施，保证取得显著效果。

三、加强领导，确保评议工作取得实效

这次人大代表评议区农委工作，是促进农业系统进一步改进工作作风，提升部门形象的有利时机。区农委要以这次评议工作为动力，切实增强接受人大代表评议的自觉性和主动性，发扬“三敢”精神，积极开展“四个年”活动，不断提高工作水平，促进各项工作的圆满完成，使评议工作取得预期效果。

一要加强组织领导。为进一步推动区人大代表对区农委的评议工作，区政府将加强对农委评议工作的组织领导，对人大代表提出的问题，加强协调，专题会商，督促有关部门积极配合，尽快予以解决。区农委迎评领导小组要切实抓好评议全过程的各项工作，加强组织协调，做好沟通联络，务求取得实效，主要领导担当第一责任人，并落实好有关工作的负责人。要积极主动向人大常委会评议领导小组汇报进展情况，使评议工作始终臵于人大的监督之下，争取广大人大代表的支持和认可。

二要深入宣传发动。区农委要根据区人大常委会的整体安排，制定严密的评议工作实施方案，召开农委系统动员大会，通过广播、电视、报纸、网络等多种传媒、多种形式，深入开展宣传活动，营造浓厚的工作氛围，教育引导农委系 统全体干部职工自觉、主动、积极地接受区人大代表的评议。

三要切实转变作风。区农委作为区政府组成部门，工作水平的高低，事关政府工作形象，要通过人大代表评议活动，进一步发现问题，查找差距，转变作风。要以求真务实的工作作风，高度重视人大代表评议的每一项内容，提出的每一个问题，做到事事有回音、件件有落实。

各位领导，各位同志，接受人大代表评议工作是一项光荣而艰巨的任务。希望农委系统广大干部职工在区委的正确领导和区人大常委会的监督之下，以党的十七届五中全会精神为指针，深入学习贯彻区委十届十一次全会精神，坚持科学发展，以高度的责任感和使命感，扎实工作，锐意进取，求实创新，努力推进通州农业工作全面协调可持续发展，以农业工作的新成效、新面貌向人大代表和全区人民汇报，以主人翁的姿态，为实现“十二五”良好开局作出新的更大的贡献。