在全州对口帮扶调研对接工作会议上的发言

第一篇：在全州对口帮扶调研对接工作会议上的发言

在全州对口帮扶调研对接工作座谈会上的发言

同德县卫生和人口计划生育局

（2012年7月13日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就江苏省对口帮扶同德县卫生系统工作简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

全县辖三乡两镇一牧场，73个行政村，全县总人口6.2万人。全县现有卫生事业单位10个，其中：县级医疗单位4个（县人民医院、县藏医院、县疾控中心、县卫生监督所）乡（镇）卫生事业单位6个（2个中心卫生院、4个一般卫生院）；全系统共有编制214个、其中行政编制4个，事业编制210个，实有在编人员214人；县乡（镇）医疗单位临时聘用人员116人，其中：县级医疗单位临时聘用98人、乡镇医疗单位临时聘用18人；村卫生室73个，现有乡村医生73人。全县现有病床276张，每万人平均拥有床位44.5张，每万人平均拥有医疗卫生技术人员34.5人，每万人拥有医院0.33个，拥有卫生院1个。截止2011年底，全县门诊23964人次、住院3739人次，全县参合农牧民群众总人数为44157人，参合率为99.7%，覆盖率为100%。县、乡（镇）、村三级卫生服务网络共同担负着全县6万余名农牧民群众的医疗、防疫、保健等基本医疗保障任务。

二、存在的困难和问题

全县的各项工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，虽然取得了一些成绩，但还存在一些困难和不足。主要表现在以下三个方面。一是县、乡医疗单位急救设备缺乏。近年来，虽然上级部门为我县医疗单位配备了一些医疗设备，但随着经济社会的不断发展，我县又地处交通要道，交通事故经常发生，现有医疗设备特别是医疗急救设备缺乏，严重影响我县医疗急救工作发展。二是基础设施建设不足。随着近年来国家医药卫生体制改革工作的深入推进，我县各项卫生事业得到了全面的发展。但随着经济社会的发展，我县县、乡（镇）医疗单位基础设施建设明显不足，业务用房紧缺，已经成为制约县、乡（镇）医疗单位发展的“瓶颈”问题。三是医务人员培训力度不足。虽然近年来，我县医务人员参加过省、州组织的相关知识培训，但由于培训时间、名额等有限，致使不能将培训的知识连贯起来，导致年年培训，业务知识水平和技能提高不快。

三、对口帮扶工作建议

（一）基础设施方面。一是我县是一个以藏族为主的少数民族聚居区，地处海拔高、人居环境恶劣、自然条件差，患有风湿性、类风湿性关节炎、皮肤病等疾病发病率相对较高。而藏医药浴对上述疾病及当地常见病、多发病、疑难杂症有独特疗效。为了更好地满足广大农牧民群众对藏医医疗的多样化需求。经过我县多方面努力筹资110万元已建成400m的药浴厂房，由于资金缺口较大，无力购臵药浴设备，还需缺口资金150万元，用于配备蒸汽锅炉、蒸汽床、藏药2 2

炮制锅、塘瓷浴盆等设备。另外，还需160万元用于购臵制剂室设备、净化车间等辅助设备。该项目投入运营后，将对我县广大患者提供便捷、廉价、安全、高效、优质的医疗服务，收到良好的社会效益。二是我县是鼠疫、乙肝、结核等重大传染病的高发区。曾在2001年我县河北乡英奴乎地区发生过人间鼠疫并有一人死亡的报道。又在邻县2009年发生过人间鼠疫，直接威胁到我县农牧民群众的身体健康和生命安全。为了有效防治我县重大传染性疾病的流行，干预和控制健康危害的各种因素，遏制结核、性病等疾病的蔓延，降低乙肝患病率，逐步扩大地方病防控覆盖面。目前我县疾病预防控制中心业务用房拥挤，办公条件差、办公设备简陋，需要资金350万元，修建1500m业务用房、鼠疫强毒室和中心实验室。以便更好地预防和控制各类传染性疾病，提高疾病防控能力水平。三是我县妇幼保健站承担着全县农村牧区孕产妇住院分娩、母婴保健、妇女儿童常见疾病诊治、免疫接种、产前筛查、新生儿疾病筛查、助产技术服务等工作。由于我县财政困难，无力筹措资金，导致目前无专门的业务用房，需要修建投资200万元建筑面积400m的妇幼保健业务用房。必将对全县广大妇女儿童创造良好的医疗服务条件。四是由于县医院污水、废水以及医用垃圾的排放处理滞后，通过现有的二次沉淀和简易焚烧处理，远远不能达标。为了有效防止医源性传染病的发生，针对医用排放物对环境的影响以及诱发传染病的隐患，需要投资350万元修建200m

22的污水处理中心和配臵相应的污水处理设备。更好的降低医 3

源性传染病的发生率，提高农牧民群众健康水平。

（二）医疗设备方面。近两年省、州对我县卫生工作在医疗设备方面给予了很大的支持，但是仍然不能满足我县卫生事业日益发展的需求。根据我县目前医疗设备配备情况来看，尤其县级医疗单位设备严重缺乏。县人民医院整体搬迁，新建项目中未列入传染病房，急需修建一所投资300万元，建筑面积750m标准化传染病房及配套设施，对有效防治传染病、性病、鼠疫等起到十分重要的作用，并配备电子胃镜、病房电视机、后勤附属用房及相关附属设备；县卫生监督所急需食品快速检验检测设备。

（三）人员培训方面。根据我县卫生工作现状，卫生人员技术相对较低，制定了对口支援计划，去年至今，已选派两批7名医务人员赴东台市人民医院学习培训。但结合我县目前卫生工作实际，急需组织人员学习卫生医改、疾病预防、妇幼保健、医技、护理、检验及爱国卫生等相关知识。根据县级医疗单位实际情况，每年从县级医疗卫生单位选派外科、内科、妇产科、检验及相关紧缺专业卫生技术人员培训学习，由帮扶单位根据我县县级医疗单位人员业务知识及水平制定详细培训计划，培训时间为半年到一年。经过帮扶单位的理论学习和实践技能的培训，力争使我县县级医疗卫生单位形成“小病在社区、大病上医院、康复回社区”的医疗卫生服务格局，进一步提高我县医务人员的业务素质及医疗水平，为广大农牧民群众提供安全、有效、方便、价廉、快捷的医疗卫生服务。2 4

第二篇：在全州农村信用社工作会议上的交流发言

在全州农村信用社工作会议上的交流发言

（XX市联社理事长 XXX）

2012年是我市农村信用社步入快速发展的关键年。在上级联社、办事处的正确领导下，在银监、人行、财税部门的指导和大力支持下，我市联社认真贯彻落实省联社年初工作会议精神，将工作重心转移到加强管理，依法合规经营上，促进各项业务实现平稳健康发展。

一、2012年1季度指标完成情况

--存贷款规模保持平稳增长，市场占有率有所提高。3月末各项存款余额XX亿元，比年初净增X亿元，增幅为X%，完成省联社下达任务的XX%；各项贷款余额XXX亿元，比年初净增XX亿元,增幅为XX%，市场份额分别为XX%和XX%，比年初提升XX和XX个百分点。

--明确贷款投向，加大支农力度。1季度累计发放农业贷款XX亿元，3月末农贷余额为XX亿元，比年初增加X亿元，占新增各项贷款XX%，1-3月累计发放农户贷款XX万元。

--不良贷款呈现小幅反弹。3月末，不良贷款余额XX亿元，比年初增加XX万元，占比XX%，比年初下降了XX个百分点。

--经营效益大幅提高。3月末，实现财务收入XX万元，比上年同期增收XX万元；各项财务支出XX万元，其中计提 拨备XX万元，比同期减少支出XX万元，实现利润总额XX万元。

二、主要工作措施

（一）及时贯彻传达省联社两会精神，及时制定任务目标。

2月，我市联社组织召开了职工大会，全辖XX名员工参加了会议，会议传达了省联社第二届第四次社员大会暨XX工作会议上蒋书记的重要讲话，以及省联社任理事长、王主任的讲话精神，并结合我市联社实际明确了XX主要经营指标和工作重点，切实做到了早计划、早安排、早落实。

（二）积极组织存款，坚持总量上台阶，增量上水平的发展思路。

一是及时分解、下达存款指标，并实行按月考核制，抓实存款任务完成进度；二是全力抓好“形象工程”建设的“软件”工程。结合“服务创优工程”，积极开展星级网点评选活动，抓实服务引存工作；三是立足实际，做好营销工作。在以贷育存工作上着力挖掘存款客户；四是结合目前支农惠农政策的推广，充分发挥农村信用社面向“三农”的优势，有效提高农业收入吸储率和农村市场占有率。3月末，各项存款余额在去年双突破的基础上，不降反升，余额达XX亿元，较上年末净增XX亿元，完成省联社下达任务的XX%，从2 完成进度上看基本符合发展要求。

（三）做好信贷储备，明确投向，及时投放贷款。针对国家宏观调控政策和从紧的货币政策，我市联社一直采取“总量控制，有保有压”的原则，从1月份开始，对已储备的客户进行信贷投放。截止3月末，我市联社各项贷款余额为XX亿元，比上年末净增XX亿元，比年初增长XX%，完成净增计划的XX％。其中：涉农贷款余额XX亿元，占各项贷款余额的XX%，比年初增长了XX万元，各项贷款存量的市场占有份额为XX%，比年初上升了XX个百分点。

（四）财务收入增长较快，增收节支见成效。3月末，我市联社财务收入为XXX万元，比同期增收XXXX万元，主要是财政涉农贷款增量奖励资金XX万元已到账。各项财务支出XX万元，比同期减少支出XX万元，实现利润XX万元，增收节支效果明显。

（五）加强制度建设，执行力工作稳步推进。今年来，我市联社根据办事处执行力建设文件要求，结合自身实际，制订了《XX市联社问责制》、《亲属回避制度》、《首问责任制》、《保密制度》、《限时办结制》、《部门工作职责》、《电子设备管理办法》、《ATM自助设备巡查制度》、《个人贷款面签面谈制度》、《POS机管理制度》、《员工请休假及体检规定》等XX余个相关制度，为我市联社执行力建设的持续开展提供了保障。

（六）抓实干部队伍建设，开展全员考评工作。今年2月，我市联社制定出台了《XX市农村信用合作联社2011考评办法》，并由班子带队组成监督指导组，分别对全辖员工开展了2011考评工作，经过员工自评、员工互评、领导评分等程序，共有X名中层管理岗人员被调整，此次考评工作正确评价了我市联社全辖员工2011年来的工作表现和工作业绩，同时通过考评力度的不断加大，也进一步激发了员工工作积极性，对以后发展中提高执行力，推进合规、合法经营起到重要促进作用。

（七）落实轮岗和交流制，切实加强风险防范。今年2月，根据《XX市联社岗位轮换管理办法》，联社对同一岗位工作年限较长的X名中层及X名员工进行了轮岗和交流。

（八）全面推开“321”行动，实行全员清收不良贷款。3月初，结合我市联社不良贷款余额大、占比高的严峻形势，联社将“四群”教育工作纳入机关部门人员绩效考核，开展“321”不良贷款清收行动。一是要求机关各部门人员按年统计人均下乡收贷天数不得少于30天。二是挂钩乡镇网点的联社机关小组成员人均不良贷款收贷笔数不得低于20笔。三是挂钩清收情况每月1次向联社汇报。经过一个月的实践，已初见成效。3月，机关七个部门利用双休日下乡90人次，累计工作90天，走村串寨70个，发出4 催收通知书XX份，收回笔数共计XX笔，现金收回不良贷款本息XX万元，其中：收回本金XX万元，收回利息XX万元。

（九）抓好基建工程建设，确保顺利完成搬迁。目前，我市联社新办公大楼的装修工程已基本完成，其他附属工程如LED亮化、档案密集架等工程的邀投标工作已完成，并已进入施工阶段，预计4月20日前可全部完工，同时扶兴信用社的装修工程也已步入扫尾阶段，4月底可完成验收和相关报批工作，并择日搬迁。

（十）制定呆账核销计划，全力压降不良贷款。为全面完成我市联社不良贷款清降任务，减轻历史包袱，加快发展步伐，经联社研究制定了2012呆账核销方案，力争做到应核尽核。

（十一）积极与政府部门汇报沟通，有望化解融资平台贷款。

今年以来，我市联社在办事处的帮助下，多次与州、市政府相关部门汇报沟通融资平台贷款事宜，有望在年内全部化解，目前，州政府已承诺偿还XXX万元贷款，市政府已将XXX万元纳入预算偿还。

（十二）完善信息考核制度，加强信息交流与宣传。在取得去年工作经验的基础上，我市联社进一步完善了信息考核办法，将简报信息任务下达至各部门、网点，要求按月上报经营工作中取得的新突破，管理中的特点和亮点，并由联社从中筛选审查抄报办事处，并向XX日报社投稿，现已有多期简报被办事处和报社采用，进一步加强了我市联社的信息宣传工作。

（十三）企业文化建设再上新台阶。

一是今年元旦，我市联社开展了XX市区内途经XX路、XX路、XX广场等商业中心地段的自行车骑行宣传活动。二是春节前夕，我市联社全体员工携家属成功举办了2012新春团拜会，晚会中，由各部门、各网点自编自排的节目，表达了XX信合全体员工共享发展成果，共祝企业美好未来的喜悦之情。三是X月初，我市联社参加了由市XX局主办的“爱护水资源”XX水库自行车环行宣传活动。通过各类文化活动的开展与参与，反映出我市农信社员工勇于拼搏、进取的良好精神面貌，更充分展现了我市农信社朝气蓬勃的企业风貌与和谐浓郁的企业文化氛围。

三、面临的困难和问题。

（一）从内部讲：

一是不良资产数额大、占比高。3月末，余额和占比分别为XX亿元和XX%,数额在州内排列第一位，省内是10位之一，占比高于全省和全州平均水平。且清收盘活极其困难，其原因是历史形成的手续不完善、不合规、无抵押或抵押物不足值、借款人下落不明、中断诉讼时效困难、执行难和难执行等。它是我们目前以至今后较长时间内所面临的最大困6 难和问题，是发展过程中的首要障碍。

二是拨备率较低，仅XX%，同样低于全省、全州平均水平，就现在的盈利水平，短时间内难以达到提足的要求。

三是农村金融基础薄弱，对占领农村市场的认识不到位。3月末，XX市全辖农户总数XX户，但建档户数仅为XXX户，贷款面为XX%。XX个乡镇网点的贷款量仅为XX亿元，占贷款总量XX亿元的X%，有的呈贷款量逐年递减现象。

四是存贷总量较小，盈利水平低下，与其它金融机构相比，差距太大。

五是部分员工思想素质偏低，工作作风不扎实，缺乏紧迫感、危机感。

（二）从外部讲：

一是面临着激烈的市场竞争压力，形势逼人。二是社会信用环境不乐观，诚信度不高，不良贷款清收难度大。

三是政府及有关职能部门对农村信用社地位作用的认识不深，重视力度不够，协调处理相关问题难度大，相关地方扶持政策落实不到位，如去年地方应兑现的涉农贷款增量奖励资金XXX万元至今尚未得到落实。

四是社会声誉和影响力还不高，有待进一步提升。

三、今年工作重点

一是千方百计完成目标任务；二是抓好信贷管理，严控 新的风险发生；三是夯实基础，抓好内部管理；四是抓好干部员工队伍建设；五是抓好文化建设和执行力建设，继续抓好服务创优工程；六是抓好信用体系建设，巩固农村金融阵地；七是抓好网点双基工程建设，提升信用社的品牌形象；八是抓好党员干部队伍建设和党风廉政建设。

二 O一X年X月X日

第三篇：在对口援疆工作会议上的发言

尊敬的杨书记、刘市长、各位领导：

我是在伊吾县发改委挂职的援疆干部赵纪中。非常感谢家乡领导不远千里考察援疆工作并看望我们。来自家乡的关怀关爱、乡情乡音、勉励鼓励，使我们倍感激动、倍感振奋，必将增强我们做好援疆工作的信心和决心！

今年3月入疆以来，我们伊吾全体援疆干部主动融入、严格自律、发挥优势、服务民生，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，在不同的工作岗位上，不计名利，务实重干，最大限度的发挥出了应有的光和热。伊吾县委、县政府和各族群众，对河南援疆干部人才敬爱有加、关心倍至，为我们创造了贴心舒适的生活条件、开放包容的工作氛围和积极向上的成长环境。在此，对伊吾县委、县政府的关爱尊重，对全县15个民族血浓于水的同胞之情，表示衷心的感谢！

对口援疆事关新疆社会稳定和长治久安。作为援疆干部，对伊吾社会经济发展身体力行，对各个民族的兄弟之情感同身受，这是个人之幸，也是生命中值得珍惜的短暂三年。在今后的工作中，我们不仅充分发挥个体能动性，更要发挥团队的力量，克难攻坚，开拓进取，向伊吾各族群众交上一份满意的答卷，为伊吾各族群众留下河南干部豪爽热情、坦荡忠诚的美好印象。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。请杨书记、刘市长和家乡领导放心，请家乡1200万父老乡亲放心，我们一定珍惜援疆干部的光荣称号，牢记使命，不负重托，努力开创伊吾援疆工作新局面，为周口伊吾合作共赢、为两地松柏长青的深厚友谊贡献出全部的力量！

第四篇：在帮扶工作会议上的表态发言

在帮扶***工作调度上的表态发言

***区是革命老区也是国家级贫困山区，在***区开展帮扶活动，是省委、省政府对老区经济发展和群众生活的重视和关心，对于各级各部门来说，这既是一项重要工作，也是一项政治任务。作为县农业主管部门，农牧局有义务、有责任以饱满的热情投入到帮扶工作。为帮助***区搞好中药材、食用菌生产基地建设，我们将着力做好以下三个方面工作：一是加强组织领导。按照上级部门的部署和要求，切实把帮扶***区经济发展摆在全局工作的重要位置。一是要迅速成立本部门帮扶工作领导小组，主要领导负总责，分管局长抓落实，负责统筹协调推进示范基地建设，解决发展过程中遇到的困难和问题。二是制定具体任务目标，根据基地建设的具体内容，明确粮经科、环保站等相关科室承担具体工作任务，主要负责基地建设的规划设计、技术指导、综合协调等工作，各有关科室全力配合，任务分解，责任到人，确保工作落实。

二是加快基地建设。一是充分履行工作职能，按照有关政策文件要求，结合项目建设标准，帮助***区制定科学合理的建设规划和建设标准，促进基地高标准建设、可持续发展。二是协助做好项目资金落实工作，加强***区与省农业

厅的沟通联系，协调资金如期到位。同时我局将整合相关项目资源，加大对两园区建设的支持力度，促进基地建设顺利开展。

三是加大科技帮扶。抽调系统内农业专家与技术人员组成技术帮扶小组，通过开办培训班、田间指导等形式，开展从整地、种苗移植、病虫害防治到采摘收获等环节的全方位技术培训。制定技术提升计划，帮助基地培育技术骨干，促进基地生产能力的整体提高。同时按照标准化生产要求，由农业环保站协助基地或合作社及时开展“三品一标”认证，并对生产基地的农产品质量和农业投入品进行监管，维护基地生态环境安全和产品质量安全。

我局将以此次会议为起点，迅速投入行动，积极开展工作，全力推进帮扶工作顺利进行。

第五篇：对接对口帮扶及学习考察报告(五页)

对接对口帮扶及学习考察报告

根据有关文件精神，现将我县学习考察学习报告如下：

一、

基本情况

X 月 X 日至 X 日，县委书记 XX 率党政代表团赴 XXX 等地进行了学习考察，重点学习考察教育卫生、社会管理、旅游开发、现代农业、玉石产业等方面成功经验。通过对接与学习考察，进一步增进了感情、深化了合作，开阔了视野，解放了思想，看到了差距，坚定了信心，激发了干劲，凝聚了共识。主要有以下特点：

一是精细准备。县委、县政府高度重视，紧扣“发展所需、干部所缺”目标指向，抓好对接对口帮扶与学习考察前期准备，切实提高针对性和实效性。

二是用心参与。期间，大家用心看、用心听、用心悟，边看边议，边听边学，既感受先进地区的变化，又思考我县未来的发展，既感到震动震撼，激动不已，又感到茅塞顿开、信心倍增。

三是成效初显。与 XXX 区签订对口帮扶合作框架协议，涉及人才培养、医教帮扶、招商引资、产业协作等方面。实地考察 XXX 等，就文化教育、医疗卫生、玉（奇）石产业发展等方面合作达成初步意向，成功与 XXX 等公司签约，合作涉及大旅游、大健康、现代农业、仓储物流及纺织加工等领域，总投资 XX 亿元。

二、几点启示

（一）必须始终坚持加快发展。发展是解决一切问题的“总钥匙”。XXX 在经济社会发展已居全国领先水平的情况下，仍然坚持加

快发展不动摇。与之相比，我县还存在很大差距，如果不全力以赴抓发展，差距势必越拉越大。要坚持发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能不断缩小差距、迎头赶上。

（二）必须始终坚持解放思想。思想解放的深度决定改革创新的力度和经济发展的速度。要解放思想、更新观念，在准确地认识问题和有效地解决问题上狠下功夫，进一步破除制约发展的传统观念和机制障碍，为经济社会发展注入新的动力和活力。如海珠区创新思路对广州纺织机械厂厂区进行改造建设 TIT 创意园，成为广州乃至全国“独一无二”的园林式特色产业园区，“退二进三”的成功典范。黄花岗科技园打破传统园区概念，将科技园概念辐射到区内商业楼宇之上，形成了典型的“一区多分园”模式。

（三）必须始终坚持高端定位。

高水平发展源于高端定位。要坚决破除唯条件论，着力在发展定位、发展理念、发展路径的选择上下功夫，在诸多可能中选择最优、选择最佳，将自身置于不断放大的坐标体系下，瞄准高端谋划整体定位，不能简单将眼光囿于自己的一亩三分地。如广州民营科技园以“总部经济聚集区+先进制造业基地”为发展定位有序开发，规划面积从 1995 年 0.815平方公里增加到 34.86平方公里。佛山中医院以“中国中医领航者”为使命，通过实施格局国际化、规模集团化、技术领先化、运营精益化，发展双轨制的发展战略，2016 年门诊超过 391 万人次。

（四）必须始终坚持战略定力。风云变幻，最需要的是战略定力。对经过实践检验的正确路径选择，要一以贯之、久久为功，坚持不懈

抓下去、实施好，决不能“东一榔头西一棒槌，捡了芝麻丢了西瓜”。

（五）必须始终坚持抢抓机遇。抓住大机遇，才能赢来大发展。要把自身的发展放在全省、全国大局中来谋划，找准契合点，抢抓机遇、乘势而上，积极作为、寻求突破，不断推动发展再上新台阶。如丰乐园瞄准了都市人群对食品安全和休闲观光的需求，将生态农业和观光等结合，走出了“农业+”的路子，特别是都市型现代农业的路子。X 村花卉公司借助第五届中国花卉博览会在陈村召开之机，推动了花卉产业迅速发展。

（六）必须始终坚持求实务实。妙言不能代替实践，思路也不能代替行动，离开实干，美好蓝图就是一纸空文。要坚持求实务实落实，把理念转化为思路，把思路转化为方案，把方案转化为行动，把行动转化为实效。如黄埔区、广州开发区制定的招商引资优惠政策“实”，“干货”十足，相继出台了“黄金 10 条”产业发展政策、“美玉 10条”知识产权和人才政策、“风投 10 条”风险投资发展政策，构建“金镶玉”政策体系，仅 2017 年上半年就新增内资企业 5381 个，注册资本 332.9 亿元。

三、下步打算

（一）进一步强化发展 “ 第一要务 ”。

。扭住发展第一要务不动摇，把产业发展作为压倒一切、高于一切的首要任务，千方百计做大经济总量、提升发展质量。一是突出抓好项目建设。牢固树立抓大项目、大抓项目理念，抓住项目这个“牛鼻子”，创新思维谋划项目，全力以赴争取项目，挂图作战推进项目，主动服务保障项目，以大抓项目、抓大项目来推动我县大发展。二是加快工业聚集发展。坚持工业强县战略不动摇，以打造 XXX 为目标，加快工业园区基础设施和公共服务设施建设。学习借鉴广州市黄埔区、广州开发区招商引资先进经验，以优良的资源、优惠的政策、优质的服务吸引更多企业入驻，不断壮大实体经济。三是推动农业提质增效。用好 XXXX 比较优势，以打造现代山地特色高效农业示范基地为抓手，争取扶贫产业基金，积极引进龙头企业，推广“三变”模式，加大土地流转力度，推进适度规模经营，着力调整产业结构，推进农业园区化、景区化、产业化。四是快速提升第三产业。加快构建越冬避寒、养生养老、休闲度假为一体的健康养生旅游产业体系，全力推进 XXX 景区景点开发，努力创建具有 XX 特色的旅游品牌，切实加快大健康养生基地建设。创新玉石文化中心管理运营模式，挖掘 XXX 的文化内涵，持续办好“宝玉石观赏石博览会”，做大做强 XXX 品牌，把玉石产业培育成特色优势文化产业。五是促进城乡统筹发展。坚持“水之城、玉之城、灵性之城”的城市定位，加大城镇建设力度，努力提升城市品质品位，打造“宜居宜游宜养宜业”的山水湖城。按照“建设新区、带动旧城、完善功能、配套设施”的思路，以棚户区改造为抓手，加快东部新城综合开发，着力做“优”县城。抢抓易地扶贫搬迁政策机遇，实施错位发展、特色发展，加快小城镇建设步伐，着力做“特”城镇。加强农村规划建设管理，大力推进“四在农家·美丽乡村”建设，实施改善农村人居环境“10+N”工程，着力做“美”村寨。

（二）进一步强化扶贫 “ 第一民生 ”。把脱贫攻坚作为头等大事

和第一民生工程统揽经济社会发展全局。加大产业扶贫力度，把特色产业培植好、发展好，让更多贫困群众通过发展特色产业实现脱贫致富。加大农村基础设施建设力度，突破脱贫致富“瓶颈”，增强贫困人口自我发展能力。坚决啃下易地扶贫搬迁这块“硬骨头”，有效落实“5 个 3”政策。将对接对口帮扶工作项目化、清单化，逐一明确责任时限，推动落实见效。

（三）进一步强化改革 “ 第一动力 ”。解放思想，坚定不移地深化改革创新，以供给侧结构性改革为抓手，大力推进重点领域改革，努力为推动跨越发展提供持续动力源泉。加大行政审批制度改革力度，提供优质服务，创造良好营商环境。学习借鉴广州市园区管理先进经验，提高园区服务效率和管理水平。推进农村综合改革，健全城乡一体化发展机制。深化科教文卫领域改革，着力提升办学办医质量。加快推进城市管理综合执法改革，不断提高城镇管理水平。把招商引资与特色产业发展有机结合，有针对性地引进产业和行业龙头企业，带动配套企业跟进，促进产业发展壮大。加大与 XX 市等先进地区合作力度，积极争取智力资源帮扶和承接产业转移，用好用足对口帮扶资源。