海门市新型农村社会养老保险实施办法（5篇范文）

第一篇：海门市新型农村社会养老保险实施办法

海门市新型农村社会养老保险实施办法

市政府关于印发《海门市新型农村社会养老保险实施办法》的通知

各乡镇人民政府，开发区管委会，海门工业园区管委会，滨海新区管委会，临江新区管委会，市各委、办、局、行、社，市各直属单位：

《海门市新型农村社会养老保险实施办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海门人社局

二○一○年四月三十日

海门市新型农村社会养老保险实施办法

第一章 总则

第一条 为建立健全本市农村社会保障体系，保障农村居民年老后的基本生活，促进城乡统筹协调发展，确保社会稳定，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）、《省政府关于印发江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法的通知》（苏政发〔2009〕155号）规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生）、未参加企业职工基本养老保险和机关事业单位职工养老保险的农村居民，可以按照本办法规定参加新型农村社会养老保险。

第三条 市人力资源和社会保障行政部门管理全市农村社会养老保险工作，负责制定全市农村社会养老保险发展规划，组织实施农村社会养老保险制度，对农村社会养老保险工作实施监督检查。

市人力资源和社会保障行政部门所属的市农村社会养老保险事业管理处（以下称经办机构）具体经办农村社会养老保险业务，负责全市农村社会养老保险基金的收付、建档、管理，并指导各乡镇社会保障服务机构开展工作。

各乡镇社会保障服务机构负责本辖区内农村社会养老保险费的收取、上解、养老金领取资格认证等日常工作。

第四条 农村社会养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农民老年基本生活。未享受企业职工基本养老保险、农村社会养老保险和被征地农民基本生活保障待遇的农村老年居民，符合领取养老金条件的，按规定享受新农保基础养老金待遇；鼓励引导所有适龄参保人员积极参加新农保，长期缴费，长缴多得。

第五条 农村社会养老保险经办机构和工作人员经费列入同级财政预算，不得在农村社会养老保险基金中列支。

第二章 农村社会养老保险基金的筹集

第六条 农村社会养老保险基金主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

第七条 参加农村社会养老保险的农村居民（以下简称参保人）应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元及本市上年农民人均纯收入10%以上七个档次。参保人可自主选择档次缴费，多缴多得。我市将根据国家和省要求以及农民收入增长等情况适时调整最低缴费档次。

本市上年农民人均纯收入以市统计部门公布的数据为准。

第八条 有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

第九条 市财政对参保人参保缴费给予补贴。补贴标准为：选择每人每年100元档次缴费的，每人每年补贴30元。在此基础上，缴费档次每提高一档，补贴标准增加5元。参保人选择按本市上年农民人均纯收入10%以上档次缴费的，市财政按每人每年100元给予补贴。

随着我市经济和社会的发展及公共财力的增长，市财政补贴标准将逐步提高。

第十条 残疾等级为一级和二级的重度残疾人、享受农村居民最低生活保障待遇期间的农村低保户，市财政为其代缴最低档次缴费标准50%的养老保险费。

第十一条 经办机构对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金，其资金来源由中央、省和市财政共同负担。

第十二条 经办机构为每位参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助、市财政对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额按照中国人民银行公布的人民币一年定期存款利率计息。

第三章 养老保险待遇

第十三条 参保人同时具备下列条件的，可以按月享受养老金：

（一）年满60周岁的；

（二）按本办法规定档次缴纳养老保险费的；

（三）本办法施行前距60周岁超过15年的，累计缴费不少于15年；本办法施行时距60周岁不足15年的，须自本办法施行之日起连续缴费至60周岁。

第十四条 本办法施行前已年满60周岁、未享受企业职工基本养老保险待遇、机关事业单位退休（职）待遇等的农村居民，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参加社会养老保险。

第十五条 本办法施行时距60周岁不足15年的农村居民，允许其补缴养老保险费。补缴养老保险费的年限加上其自本办法施行之日起连续缴费至60周岁的年限累计不得超过15年。补缴养老保险费的，按参保人员选择的缴费档次乘以补缴年限确定补缴金额。补缴的养老保险费全部记入参保人员的个人账户。

第十六条 参保人同时具备本办法第十三条规定条件的，应当在到龄当月持本人身份证和《农村社会养老保险手册》到经办机构领取《农村社会养老保险待遇领取证》。自到龄次月起由经办机构按月发给养老金至终身。养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成：

（一）基础养老金标准为每月60元。

（二）个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

第十七条 根据本市经济发展和物价变动等情况，将适时调整基础养老金的最低标准，具体办法按国家和省统一规定执行。

第十八条 本办法施行前，凡已年满60周岁且已按《海门县农村社会养老保险办法》（海政发〔1992〕147号文件印发，以下简称老农保）规定领取养老金的人员，可按本办法规定领取基础养老金。已按老农保规定领取养老金且已享受过本市养老金调整待遇的，在领取基础养老金时应扣除其已享受的养老金调整增加部分数额。

已按老农保规定领取养老金的人员中未满60周岁的，暂仍按原规定按月领取养老金，待年满60周岁后按本办法规定领取基础养老金。

第十九条 已按老农保规定领取养老金的人员同时又领取企业职工基本养老保险待遇、机关事业单位退休（职）人员待遇等的，按老农保规定的养老金停止领取，老农保规定的个人账 2 户余额一次性领取，其与经办机构间的农村社会养老保险关系同时终止。

第二十条 已参加老农保且在本办法施行前未满老农保规定的养老金领取年龄的，必须将老农保个人账户资金并入本办法规定的新农保个人账户，确定相应的缴费年限，再按本办法规定的新农保缴费标准继续缴费，达到本办法规定的养老金领取条件时，享受本办法规定的养老金待遇。

第二十一条 本办法施行前已按《市政府关于印发<海门市农村社会养老保险暂行办法>的通知》（海政发〔2007〕147号，以下简称原新农保）规定参加农村社会养老保险的人员，自本办法施行之日起改按本办法规定缴纳农村社会养老保险费，达到本办法第十三条规定条件时，可按本办法第十六条规定享受养老金。

第二十二条 本办法施行前已按本市原新农保规定参加农村社会养老保险的女性参保人员,也按本办法第十三条规定的条件享受养老保险待遇。已按本市原新农保规定补缴养老保险费且计算至60周岁时的缴费年限满15年的，可按本办法规定选择档次继续缴费,也可不再缴费,原在补缴养老保险费时计入统筹账户的资金全额划入其个人账户,市财政仍按本办法规定给予补助。

本办法施行前已按本市原新农保规定参加农村社会养老保险的女性参保人员，也可经本人申请后将原由个人缴纳的农村社会养老保险费本息全额退回，并按本办法规定重新参保缴费。

第二十三条 农村社会养老保险与企业职工基本养老保险、被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障等制度的衔接，按国家人力资源社会保障部会同有关部门制定的办法执行。

第二十四条 参保人的养老金由经办机构委托金融机构实行社会化发放。经办机构应建立健全参保人员参保资格和领取养老保险待遇资格认证制度。

第四章 组织管理和监督

第二十五条 农村社会养老保险实行行政管理、基金管理与事务经办分开管理的体制。

第二十六条 市人力资源和社会保障行政部门的职责是：

（一）贯彻执行农村社会养老保险的法律、法规、政策和有关规定；

（二）组织实施农村社会养老保险制度；

（三）研究制定农村社会养老保险政策和发展规划；

（四）指导农村社会养老保险经办机构的工作；

（五）监督检查农村社会养老保险费的征缴和农村社会养老保险基金的支付；

（六）法律、法规规定的其他事项。

第二十七条 经办机构的职责是：

（一）按照规定征收参保人员的养老保险费；

（二）按照规定建立和管理农村社会养老保险个人账户；

（三）按照规定支付和管理农村社会养老保险基金；

（四）编制农村社会养老保险基金预算、决算；

（五）负责开展领取养老金人员的资格认证工作；

（六）指导乡镇社会保障服务机构开展农村社会养老保险工作；

（七）为参保人员提供免费的查询、咨询服务；

（八）市人力资源和社会保障行政部门规定的其他职责。

第二十八条 农村社会养老保险基金纳入财政专户，市财政部门设立“农村社会养老保险基金财政专户”，经办机构在银行开设“农村社会养老保险基金支出户”，单独建帐和核算，专款专用。

第二十九条 市财政部门会同市人力资源和社会保障行政部门编制农村社会养老保险基金年度收支预算，报市人民政府批准后执行。市财政部门根据农村社会养老保险基金用款计划，3 定期将基金划拨到“农村社会养老保险基金支出户”，确保基本养老金按时足额发放。

第三十条 经办机构应建立健全农村社会养老保险基金财务、会计、统计、审计管理制度，按时向市人力资源和社会保障行政部门和市财政部门报送财务、统计报表。

第三十一条 农村社会养老保险基金的筹集、支付、增值管理，应当接受市人力资源和社会保障、财政、审计、监察等部门的检查监督。

第三十二条 农村社会养老保险基金及其收益、个人缴纳的基本养老保险费、领取的基本养老金均免征税费。

第三十三条 经办机构建立健全农村社会养老保险信息服务网络。参加农村社会养老保险的人员信息、基金缴纳、业务核算、待遇支付、查询服务等全部纳入计算机系统，实行全市联网、实时互通、规范管理。

第三十四条 各村民委员会要每年在本行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

第五章 附 则

第三十五条 具有本市户籍的城镇居民可参照本办法规定执行。

第三十六条 本办法自2010年1月1日起施行。《市政府关于印发<海门市农村社会养老保险暂行办法>的通知》（海政发〔2007〕147号）同时废止。

第二篇：闵行区新型农村社会养老保险实施办法

闵行区新型农村社会养老保险实施办法

根据《上海市人民政府贯彻国务院关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见的实施意见》（沪府发[2010]39号，以下简称《实施意见》），结合本区实际，制定闵行区新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）实施办法。

一、基本原则

新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是实行政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是在本市确定基本原则和主要政策的基础上，制定本区具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标

建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。根据《实施意见》的要求，本区2011年全面开展新农保试点。

三、参保范围

本区年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险或小城镇社会保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成。

（一）个人缴费

参加新农保的农村居民应当按照规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年500元、700元、900元、1100元、1300元五个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。以后个人缴费档次的调整，按本市公布的规定执行。

（二）集体补助

有条件的村集体应当对参保人缴费给予一定补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。缴费补助和资助总额不超过当年缴费标准的最高档次。

（三）政府补贴

政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。区、镇政府对参保人缴费给予补贴，对应于每年500元、700元、900元、1100元、1300元五档缴费标准的缴费补贴标准分别为每年200元、250元、300元、350元、400元。以后缴费补贴标准的调整，按本市公布的规定执行。

对农村重度残疾人等缴费困难群体，区、镇两级政府按本市有关规定为其代缴部分或全部的养老保险费。其中，对农村重度

残疾人，由区、镇财政和残疾人就业保障金按照每人每年900元的标准代缴部分或全部养老保险费；重度残疾人（除重残无业人员外）应当按照代缴标准的5%缴费，残疾人就业保障金为每人每年代缴400元，其余代缴部分由区、镇财政支出。以后代缴标准的调整，按本市公布的规定执行。

五、建立个人账户

区农村社会养老保险事业管理中心（以下简称“区农保中心”）为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。参保人个人缴纳的养老保险费记入个人缴费部分；村集体、其他经济组织、社会公益组织及个人对参保人给予的缴费补助或资助记入集体补助部分；区、镇政府对参保人缴费给予的补贴及为缴费困难群体代缴的养老保险费记入政府补贴部分。

新农保缴费年限按年记录。个人账户储存额按照自然结息，根据市人力资源和社会保障局每年公布的记账利率计息。

参保人因出国（境）定居、户籍性质变更后社会保险关系无法衔接或死亡等情况终止新农保关系的，除政府补贴外的个人账户资金余额支付给参保人（或指定受益人、法定继承人）；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，除前款所述的情况外，不得提前支取或挪作它用。个人账户使用完毕，由政府补贴继续支付。

六、养老金领取条件

本区年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇或小城

镇社会保险养老待遇的农村户籍人员，可以按月领取养老金。

（一）新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受《上海市农村社会养老保险办法》（以下简称“老农保”）待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件且未参加本市城镇职工基本养老保险或小城镇社会保险的子女应当参保缴费。

（二）新农保制度实施时，已年满60周岁、已享受老农保待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。

（三）新农保制度实施时，未满60周岁的，应当按年缴费，也允许补缴，累计缴费满15年的，可以按月领取养老金。

（四）新农保制度实施时，未满60周岁的，应当按年缴费，累计不满15年的，可以按月领取养老金。

七、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

（一）基础养老金计发

对于符合本办法第六条第（一）、（四）项人员，基础养老金标准在本市确定的基础养老金标准135元、155元的基础上提高至每人每月200元。对符合本办法第六条第（二）、（三）项的人员，在本市确定的基础养老金标准300元的基础上提高至每人每月370元。

（二）个人账户养老金计发

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。

八、丧葬补助费

领取养老金人员死亡后，其家属可以申领一次性丧葬补助费。丧葬补助费标准为3600元。

九、待遇调整

（一）养老金调整

建立本区新农保基础养老金调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整本区新农保基础养老金的标准。

（二）丧葬补助费调整

根据本区实际情况，适时调整丧葬补助费标准。

十、补缴办法

（一）参保人缴费期间可补缴之前未缴费的养老保险费；参保人到达领取养老金年龄时，累计缴费未满15年的,可一次性补缴至15年的养老保险费。

（二）补缴实行按年缴费，缴费标准根据办理补缴手续当年缴费标准的最低档次确定，补缴不享受政府补贴。

十一、基金管理与监督

新农保基金实行区级统筹管理。新农保基金纳入区社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按照有关规定实现保值增值。基础养老金和政府补贴纳入各级财政预算。

区人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按照

各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内，对村内参保人缴费和待遇享受资格进行公示，接受群众监督。

十二、政府补贴资金的承担方式

（一）新农保参保人个人缴费后相对应的缴费补贴，由区、镇各承担50%。

（二）参保人领取的基础养老金，除中央、市财政补贴的资金外，差额部分由区、镇各承担50%。

（三）由区政府统一调整的超过基础养老金的过渡性养老金，由区、镇各承担50%。

（四）对农村重度残疾人等缴费困难群体，除残疾人就业保障金代缴、个人缴费外，差额部分由区、镇各承担50%。

（五）对领取养老金人员死亡后的丧葬补助费，由区、镇各承担50%。

十三、经办管理服务

要认真记录农村居民参保缴费和领取养老金情况，建立参保档案，长期妥善保存；要方便参保人持卡缴费、领取养老金和查询本人参保信息。要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。

本区新农保经办工作由区农保中心负责管理，镇（街道）社区事务受理中心具体承办，村（居）委会协办人员协助办理。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。

十四、相关制度衔接

（一）新老农保个人账户衔接。新农保实施后，老农保参保人员养老保险关系衔接至新农保，老农保缴费年限视作新农保缴费年限。老农保个人账户中的个人缴费部分本息余额计入新农保个人账户中的个人缴费部分；老农保中财政补贴和单位缴费计入个人账户部分的本息余额计入新农保个人账户中的集体补助部分。

（二）新老农保基金衔接。新农保实施后，老农保个人账户基金全部划入新农保个人账户基金。区、镇结余的老农保统筹基金和调剂金转入区新农保基金，作为新农保基金中的“原统筹基金”部分，单独记账、核算，专款专用。具体办法由区财政局会同区人力资源社会保障局另行制定。

（三）新老农保养老待遇衔接。新老农保养老待遇衔接按照“就高原则”确定。

1、对于老农保领取养老金的人员，其原领取的老农保个人账户养老金按原标准继续发放；其原领取的老农保养老金扣除个人账户养老金后低于本办法第七条规定的基础养老金标准的，按本实施办法发放新农保基础养老金；其原领取的老农保养老金扣除个人账户养老金后高于本办法第七条规定的新农保基础养老金的，先按照本实施办法发放新农保基础养老金，再按照高出部分发放过渡性养老金。

2、对于未满60周岁的老农保参保人员，其到达养老金领取年龄时，先按照本实施办法计发基础养老金和个人账户养老金；

再按照老农保规定的基础养老金计发办法及待遇“就高原则”确定过渡性养老金。

（四）老农保非农户籍人员参保。在老农保以农、副业从业人员身份参保缴费的非农户籍人员（除被征用地人员外）可继续参保；其年满60周岁，参照本办法第六条第三款、第四款人员领取养老金。已领取老农保养老金的非农户籍人员，参照本办法第六条第二款人员领取养老金。

（五）新农保与其他社会保障制度的衔接，按照市有关规定执行。

十五、加强组织领导

成立区新农保试点工作领导小组，研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。

要将开展新农保试点工作列入区经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各镇（街道）要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，切实加强组织领导，负责本地区新农保试点工作。区人力资源和社会保障部门负责本区新农保的管理工作，会同有关部门做好新农保的统筹规划、办法规定、统一管理、综合协调等工作。

十六、做好舆论宣传工作

建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、破解城乡二元

结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、增加收入、家庭和谐的重大惠民政策。区相关部门和单位要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

十七、本实施办法自2011年1月1日起实行。现行办法如与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。

第三篇：新型农村社会养老保险计算实施办法

新型农村社会养老保险计算实施办法

为更直接明了的想广大关心新型农村社会养老保险的网友提供直观的数据，本站专门对几个缴费档次进行了计算，以供大家参考，具体计算方式为：

按缴费15年计算（目前基本是存在补交的情况，现按照最低缴费年限15年计算）

100元【100元×15年=1500元】【1500÷139=10.79+55=65.79】 每月可领取大约65元，大约需要22个月拿回本金。

200元【200元×15年=3000元】【3000÷139=21.58+55=76.58】 每月可领取大约76元，大约需要39个月拿回本金。

300元【300元×15年=4500元】【4500÷139=32.374+55+5=92.3】 每月可领取大约92元，大约需要48个月拿回本金。

400元【400元×15年=6000元】【6000÷139=43.16+55+10=108.16】 每月可领取大约108元，大约需要56个月拿回本金。

500元【500元×15年=7500元】【7500÷139=53.95+55+15=123.95】 每月可领取大约123元，大约需要61个月拿回本金。

1000元【1000元×15年=15000元】

【15000÷139=107.9136+55+40=202.91】

每月可领取大约202元，大约需要74个月拿回本金。

注：从300元缴费档次开始，地方政府每人每年增加补贴5元，对选择400元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴10元，对选择500元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴15元，每一个缴费档次以此类推。以上为本站根据国务院国发〔2009〕32号文件计算，参照了《四川省新型农村社会养老保险试点实施办法》，各地估计方案有差异，而且各省市为个人注入的金额不等，所以这里没有计算进去，本站单以最基础的进行计算，但是差异应该不是很大，目前的新型农村社会养老保险基本就是这个计算方法，希望能对各位关注新型农村社会养老保险的网友起到一定的参照帮助作用。感谢各位网友一直以来对本站的支持。

第四篇：四川省新型农村社会养老保险试点实施办法

四川省新型农村社会养老保险试点实施办法

根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发„2009‟32号，以下简称《指导意见》），结合我省实际，制定本实施办法。

一、指导思想和基本原则

开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作要以科学发展观为指导，以提高农村居民老年基本生活水平为目的，以规范管理和优化服务为基本要求，以基本覆盖农村适龄人口为目标，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持政府引导和农民自愿参保相结合，坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，从农村实际出发，低水平起步，逐步建立筹资和待遇标准与农村经济发展水平及各方面相适应，与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度。

二、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参保。

三、基金筹集

基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。

（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。国家规定标准的基础养老金由中央财政全额补助。

地方各级政府应当对参保人缴费给予基本补贴，补贴标准不低于每人每年30元。其中省级财政补贴总量按地方补贴的50%安排，省对各试点地区根据其财力水平，分档次给予补助。其余部分由市、县两级共同分担，具体分担比例由市（州）人民政府自行确定。

对选择300元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴5元，对选择400元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴10元，对选择500元缴费 档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴15元，资金分担比例与基本缴费补贴分担比例相同。

对农村重度残疾人，各市（州）、县（市、区）政府应部分或全部代其缴纳最低标准的养老保险费，具体标准及分担比例由市（州）政府自主确定，自行负担。

四、建立个人账户

社会保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。

五、养老金待遇

按照国家规定，我省养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

基础养老金标准为每人每月55元。各市（州）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，并对于长期缴费的参保农村居民，可适当加发基础养老金。提高和加发资金的具体标准及分担比例由市（州）政府确定，并自行负担。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员个人帐户资金领取完毕的，由当地政府继续为其终身支付个人帐户养老金。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

六、待遇领取条件

参保人员年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过15年。距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

七、待遇调整

省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。

八、基金管理

建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。目前试点阶段新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高统筹层次。

九、基金监督

各级劳动保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格情况进行公示，接受群众监督。

十、经办管理服务

全省要在社会保障信息系统（金保工程）的总体规划和技术构架下，建立统一、规范的新农保信息管理系统。开展新农保试点的县（市、区），要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，按规定长期妥善保存。要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要在现有社保经办机构和乡镇就业和社会保障公共服务机构的基础上，理顺新农保的管理体制，明确管理职责，运用现代管理方式和政府购买服务等方式，充实经办力量，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。

十一、相关制度衔接

原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户积累的农村社会养老保险（以下简称老农保）的地区，要在妥善处理老农保基金债权债务的基础上，做好与新农保制度和经办工作的衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户，建立相应资料档案，按新农保的缴费标准继续缴费，符合规定条件时可以享受相应待遇。

新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，以及新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，待国家相关部门出台相关文件后结合我省实际贯彻落实。

此前已经开展新农保初步探索的地区，要根据国务院《指导意见》和本办法进行调整，特别是制度模式、筹资方式、经办管理、计发办法要与国务院《指导意见》相关政策一致。

十二、精心组织试点

省政府在各市（州）政府推荐的国家试点县（市、区）名单的基础上，审核试点条件后上报国务院审定。各市（州）政府要切实加强对试点工作的组织领导，加大对试点县（市、区）的指导力度，严格按照国务院《指导意见》和本办法的要求，尽快制定试点具体实施方案，由县（市、区）政府报市（州）政府审核后报省政府审定。

十三、加强组织领导

省政府新农保试点工作领导小组负责对全省试点工作的政策协调和组织领导。各市（州）及试点县（市、区）也要相应成立试点工作领导机构，尽快就试点工作做出具体安排，确保试点工作的顺利推进。

各地要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级劳动保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。

各地要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

其他：按缴费15年计算（目前基本是存在补交的情况，现按照最低缴费年限15年计算）

100元【100元×15年=1500元】【1500÷139=10.79******31+55=65.79******31】

每月可领取大约65元，大约需要22个月拿回本金。

200元【200元×15年=3000元】【3000÷139=21.******+55=76.******】

每月可领取大约76元，大约需要39个月拿回本金。

300元【300元×15年=4500元】【4500÷139=32.******+55+5=92.******】

每月可领取大约92元，大约需要48个月拿回本金。

400元【400元×15年=6000元】【6000÷139=43.******+55+10=108.***57553956834532】

每月可领取大约108元，大约需要56个月拿回本金。

500元【500元×15年=7500元】【7500÷139=53.******+55+15=123.***71942446043165】

每月可领取大约123元，大约需要61个月拿回本金。

1000元【1000元×15年=15000元】【15000÷139=107.9******31+55+40=202.9******31】

每月可领取大约202元，大约需要74个月拿回本金。

注：从300元缴费档次开始，地方政府每人每年增加补贴5元，对选择400元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴10元，对选择500元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴15元，每一个缴费档次以此类推。

第五篇：永兴县新型农村社会养老保险试点实施办法

永兴县新型农村社会养老保险试点实施办法

第一章 总则

第一条 为加快建立新型农村社会养老保险制度，实现农村居民“老有所养”的目标，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（湘政发〔2009〕38号）等文件精神，结合我县实际，特制定本实施办法。

第二条 新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

（一）从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应。

（二）个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应。

（三）政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保。

第三条 建立个人缴费、政府补贴、集体补助相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

第四条 县农村养老保险站（以下称“县新农保经办机构”）负责新农保的参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续、档案管理、统计分析等工作，并对乡镇社会保障服务站和村级业务经办情况进行指导和监督考核。

第五条 县人力资源和社会保障部门是新农保工作行政主管部门，负责会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查等工作。

第六条 各乡镇负责做好本行政区域内新农保试点的宣传发动、信息采集、参保动员、扩面征缴、资格认定等有关工作。

第七条 新农保工作由县、乡（镇）两级人民政府负责组织实施，纳入县、乡（镇）两级人民政府经济和社会发展规划，并列入目标考核体系。

第二章 参保范围和资金筹集

第八条 凡年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险、具有本县户籍的农村居民，均可自愿按本办法参保。缴纳养老保险费的年龄统一以我县启动新农保试点时参保人员的户籍年龄计算，缴费年龄为16-59周岁。

第九条 新农保基金主要由个人缴费、政府补贴、集体补助构成。提倡和鼓励机关、团体和社会各界对农村特困群众参加新农保给予扶持和资助。

（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12个档次。参保人可自主选择缴费档次，一年一定，按年缴费，多缴多得。省按照国家的统一规定，依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

（二）集体补助。有条件的村集体可对参保人给予缴费补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

（三）政府补贴。政府对参保人缴费（不含补缴）给予一定补贴，补贴标准为每人每年30元。对选择较高档次标准缴费的给予鼓励。新型农村社会养老保险补贴标准从缴费100元补贴30元起步，每增加一个缴费档次多补贴5元（即缴费200元，财政补贴35元，依次类推，缴费500元，财政补贴50元），补贴标准原则上最高不超过50元。超基本补贴30元的缴费补贴所需资金全部由县财政负担。

第十条 政府对困难群体实行分类补贴。

（一）对农村重度残疾人，凭一、二级《残疾人证》由县财政按每人每年100元标准为其代缴养老保险费。

（二）对农村“五保户”人员，县财政按每人每年100元标准为其代缴养老保险费。

（三）对农村身患绝症、完全丧失劳动能力、没有收入来源等缴费困难群体，县财政按每人每年100元标准为其代缴养老保险费。

（四）县财政对农村困难群体的补贴，一人符合多种补贴情况的，只享受一种补贴，并按年实行动态管理。

第十一条 新农保缴费为每年的1月1日至12月31日。参保人持《社会保障卡》到指定的金融服务机构申报缴纳。

第十二条 政府只对当按规定缴费的参保人员实行补贴，参保人员补缴养老保险费的，不能享受政府补贴。

第三章 参保登记

第十三条 参保人按户籍所在地进行参保登记，已参加城镇职工基本养老保险的农村居民不得同时参加新农保。

（一）参保人持本人户口簿、有效身份证及相关证明的原件及复印件，经所在村委会、乡镇人民政府、公安派出所审核其户籍、年龄等相关资料后以家庭为单位填写参保登记表册；

（二）相关参保登记表册、资料报送县新农保经办机构审核备案后，由乡镇社会保障服务站为参保人办理参保登记手续并建档立卡，县建立信息数据库、台账，实行微机化管理。

（三）各乡镇应采取有效措施，督促辖区内农村居民参加新农保，做到村不漏户、户不漏人、应保尽保。

第四章 账户设置及管理

第十四条 县新农保经办机构为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。参保人员个人账户由参保人缴纳的养老保险费、集体补助和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人的缴费资助、各级人民政府对参保人缴费补贴等组成，完全积累、一步做实到位。个人账户储存额目前参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

第十五条 参保人中断缴费的，其个人账户予以保留，账户储存额连续计息。以后继续缴费的，中断前后的个人账户储存额、缴费年限累计计算。

第十六条 参保人出国（境）定居的，由本人或委托其亲属持相关证件、材料到村委会提出注销登记申请，填写《新农保注销登记表》（以下简称《注销表》），经所属乡镇社会保障服务站审核，县新农保经办机构将个人账户中除政府补贴外的资金余额退还给本人，同时终止养老保险关系。

第五章 养老金支付 第十七条 县新农保养老金由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。领取人凭《新农保待遇领取存折》到指定的金融服务机构领取。月领取标准=月基础养老金+月个人账户养老金，月个人账户养老金=个人账户全部储存额/ 139（计发月数）（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。

第十八条 中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，资金由中央财政全额补助。今后，根据国家和省政府的规定适时调整。

第十九条 新农保制度实施时，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，但累计缴费不超过15年；补缴年限的，政府不给予缴费补贴。

第二十条 鼓励村民长期缴费，多缴多得。新农保参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加0.5元（不含补缴年限）。

第二十一条 全县年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的老年人可以按月领取养老金。启动新农保时已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇且具有本县户籍的农村老年居民不用缴费，可按月领取基础养老金，但其同村籍的子女应当参保缴费。

第二十二条 县新农保经办机构和各村委会每年对参保人参保缴费情况和待遇领取资格及相关情况进行公示，接受群众监督，并建立待遇领取资格认定和奖励机制。

第二十三条 新农保待遇享受人员应于每年的10月份到所在乡镇社会保障服务站进行生存资格认定。

第二十四条 参保人员死亡，个人账户中的资金余额除政府补贴外可以依法继承，其法定继承人应在一个月内到其所在乡镇社会保障服务站申请注销养老保险关系。参保人员在缴费期间死亡的，将个人账户中结余的本息（不含政府补贴本息）一次性退还给其指定受益人或法定继承人；参保人在领取养老金期间死亡的，死亡次月停发养老保障待遇，并将其个人账户本息余额（不含政府补贴本息）一次性退还给其指定受益人或法定继承人。

第二十五条 参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，达到本规定领取养老金条件的，待拘役、服刑或劳动教养期满后，由本人提出，办理领取养老金手续，自受理次月起发放养老金。领取养老金的人员被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养的，停发养老金；拘役、服刑或劳动教养期满后，由本人提出申请，从受理次月起恢复发放养老金。拘役、服刑或劳动教养期间养老金不予补发。

第六章 养老保险关系接续

第二十六条 参保人员跨省转出的，将其新农保关系和个人账户储存额一次性转入新参保地，按新参保地有关标准享受相应的养老保险待遇。参保人跨省转入的，为其办理参保登记手续，确认个人账户基金实际到账后，及时为转入人员建立和记录个人账户。

第二十七条 参保人员在省内跨县转移，只在信息系统内转移保险关系和个人账户信息，不转移个人账户储存额。

第七章 基金管理

第二十八条 建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。基础养老金与个人账户基金分账管理，基础养老金不能挤占个人账户基金；个人账户基金实行省级集中管理，纳入省级财政专户；个人账户基金结余按国家有关规定实现保值增值。第二十九条 县新农保经办机构和县财政局在全省统一确定的金融机构设立新农保基金收入户、支出户和财政专户。参保人缴纳的养老保险费、集体补助和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人的缴费资助进入县新农保经办机构收入户，县新农保经办机构和县财政局应分别在规定的时间内将新农保基金收入户中的资金和政府缴费补贴划转至县财政专户，再由县财政专户在规定时间内划转至省财政专户。

第三十条 新农保养老金由县新农保经办机构会同县财政部门编制预算，逐级上报，经省人力资源和社会保障厅、省财政厅审定后，县财政部门应在规定时间内将各级人民政府的基础养老金及补贴资金划转至县财政专户。县财政部门按月将基础养老金和个人账户养老金从财政专户划转至县新农保经办机构基金支出户。

第三十一条 县人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，督促县新农保经办机构制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，并定期公布新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明。

第三十二条 财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。

第三十三条 县新农保经办机构应建立健全新型农村社会养老保险的财务、会计、统计、稽核和内部审计等制度，按要求编制和报送社会保险基金的财务会计和统计报表。

第三十四条 新农保政府补贴资金纳入财政预算。

第八章 经办管理服务

第三十五条 为确保新农保试点工作的顺利进行，组建县新农保经办机构，直属县人力资源和社会保障局管理。县新农保经办机构人员经费和工作经费纳入同级财政预算，不得从农村居民社会养老保险基金中列支。

第三十六条 县新农保经办机构要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；并按照省级管理模式，将参保信息输入全省养老保险信息管理系统，充分利用现代信息技术和金融网络为农村居民社会养老保险工作提供高效、便捷的服务。针对农村居民居住分散的特点，免费发放农村居民社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

第三十七条 新农保工作服务对象多、工作任务重，要充分发挥乡镇社会保障服务站和村民委员会的作用。

（一）村民委员会主要负责农村居民社会养老保险政策宣传、动员农村居民参保缴费、公示参保人缴费和待遇领取资格认定、新农保业务所需资料的收集上报、向参保人发放有关资料、农村居民基本信息采集等工作。

（二）乡镇社会保障服务站主要负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，并负责录入有关信息等工作。

（三）建立乡镇和村新农保工作经费与服务人群、工作质量挂钩的长效保障机制，按每年实际参保缴费的农村居民安排基层经办工作经费，所需资金纳入县财政预算。

第九章 相关制度衔接

第三十八条 要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶持政策的配套衔接工作，在国家没有出台相关衔接政策之前，新农保参保人仍按现行政策享受其他社会保障待遇；按照人社部、财政部和民政部《关于做好新型农村和城镇居民社会保险制度与城乡居民最低生活保障农村五保供养优抚制度衔接工作的意见》（人社部发〔2012〕15号），做好新农保与农村居民最低生活保障、农村五保供养和优抚制度衔接工作。

第十章 法律责任

第三十九条 工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成基金流失或其他严重后果的，由责任单位和责任人负责追回损失，并视情节轻重，给予相应行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第四十条 对伪造有关证件或采用其他手段多领、冒领养老金行为的，由县新农保经办机构追回多领、冒领的养老保险金；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第四十一条 对多领、冒领养老保险金的人员，县人力资源和社会保障部门相关机构要作出行政处罚决定书，当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼；既不申请行政复议又不提起诉讼的，由县人力资源和社会保障部门申请县人民法院强制执行。

第十一章 附则

第四十二条 本办法实施后，如与上级出台的有关新农保政策相抵触，按上级政策规定执行。

第四十三条 本办法由县人力资源和社会保障部门负责解释。

第四十四条 本办法自2012年7月1日起施行。