第一篇：海安县新型农村养老保险实施办法
根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号)精神和江苏省《新型农村社会养老保险制度实施办法》(苏政发[2009]155号)有关规定，结合我县开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)工作实际，制定本实施办法。
一、基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现更高水平小康社会的要求，加快实现新型农村社会养老保险全覆盖。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，筹资和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导与农民自愿相结合，引导农民普遍参保；实行属地管理以及新人新制度，老人逐步过渡的办法。
二、目标任务
进一步统一和完善新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农民老年基本生活。未享受企业职工基本养老保险、农村社会养老保险等保障待遇的农村老年居民，符合领取养老金条件的，按规定享受新农保基础养老金待遇；鼓励引导所有适龄参保人员积极参加新农保，长期缴费，长缴多得。
从2010年起，在国务院和省新农保试点工作领导小组指导下，按照“国务院指导意见”和“省实施办法”精神，同时结合我县经济社会发展实际，开展新农保的扩面和对接工作，实现对全县农村适龄居民的全覆盖。
三、参保范围
具有本县户籍，年满16周岁(不含在校学生)、未参加企业职工基本养老保险的农村居民，均应当在户籍地参加新农保。
四、基金筹集
充分发挥我县列为国家试点县的优势，建立和完善新农保基金筹集机制。新农保基金主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为基准档每年100元、300元、600元；标准档每年800元、1000元、1200元；高档每年1600元至2800元。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。我县将根据国家和省要求以及农民收入增长等情况适时调整缴费档次。
(二)集体补助。
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。
县财政对参保人参保缴费给予补贴，补贴标准暂为每人每年30元，随着经济社会和公共财力的发展相应提高补贴标准。对农村低保户、重度残疾人等缴费困难群体，县财政为其代缴基准档中最低缴费标准的50%。
政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金和缴费年限养老金，其资金来源由中央、省和县财政共同负担。
五、个人账户建立
政府为每位新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额按照中国人民银行公布的人民币一年定期存款利率计息。
对本办法实施前已参加新农保的人员，按正常的缴费年限从统筹账户中划出相应的财政补贴（每年30元）计入其个人账户，对于个人补缴被划入统筹账户的部分全部划入个人账户中。
六、养老金领取条件
按规定缴费且年满60周岁的本县户籍的农村居民，符合领取养老金条件的，可按月领取养老金。本办法实施前，已参加新农保的女性参保人员，仍按原确定的领取年龄享受养老待遇。
本办法实施时，已年满60周岁、未享受企业职工基本养老保险、农村社会养老保险等保障待遇的农村户籍居民，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参保，原已享受高龄养老补贴的人员全部转入发放基础性养老金的范围，原高龄补贴不再发放；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，并允许补缴，财政不予参保补贴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，按年缴费，最低累计缴费不少于15年；对到达60周岁时应当缴费而未缴纳保费的，必须按标准补缴应当缴费的年限，方可按月领取基础养老金。
七、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金、个人账户养老金、缴费年限养老金组成，支付终身。基础养老金为国家和省政府确定的基础养老金，标准每月60元。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以支付本人6个月养老金的丧葬费，余额不足支付丧葬费由统筹基金发放，仍有余额可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
缴费年限养老金为县政府确定的养老金标准，按照认定的缴费年限，每缴费一年增加月养老金3.5元（农村退伍军人的军龄可视作缴费年限增加计算养老待遇）。缴费不足15年（含补缴）的，不享受缴费年限养老金；选择基准档缴费的年限不计算缴费年限养老金；新参保人员补缴、应正常缴费中断缴费补缴的年限，不计算缴费年限养老金。
从发文之日起，对到达领取养老金年龄人员的养老金标准，按本办法计算，对已领取新农保养老金的人员，月增调养老金14元，今后养老金的调整将根据国家和省新型农保养老金调整的政策进行调整。
八、相关制度衔接
同一参保人只能参加一项社会养老保险，不得重复享受社会养老保险待遇。
（一）与老农保的衔接
本办法出台前，凡已参加老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金未加保新农保的参保人，在我县养老金调整中达不到省确定的基础养老金（60元/月），不含已享受其他社会养老保险待遇的，给予补足到省确定的基础养老金标准；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，必须将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，确定相应的缴费年限，按新农保的缴费标准继续缴费，符合规定条件时享受相应待遇。
（二）与企业职工基本养老保险的衔接
建立新农保与企业职工基本养老保险双通道制度，鼓励参加农保人员转入企业职工基本养老保险，进入更高层次的社会保障，将参加农保人员的个人帐户全额（含财政补贴）全部转入企业职工基本养老保险，按其规定折算缴费年限，并按规定续缴。对已参加企业职工养老保险无能力续缴的参保人可转入新农保，将其企业职工养老保险个人账户余额全部进入新农保个人帐户，企保的参保年限作为新农保的缴费年限，并允许补缴相应的缴费年限，但累计缴费年限不超过15年。
（三）与其它保障的衔接
新农保与被征地农民基本生活保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障等制度的衔接，按国家和省有关部门制定的办法执行。
九、经办管理服务
新农保经办机构，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立新农保信息管理系统，并纳入社会保障信息管理系统(金保工程)建设；大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。按照精简效能的原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代服务方式降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。
十、基金管理与监督
建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。
劳动保障部门要切实履行职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的存储、筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明；加强社会监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。财政部门要充分发挥监督职能，加强新农保资金的收入、支出、结余的监督，加强对新农保资金的财政专户管理，确保专款专用，保值增值。监察、审计部门按各自职责实施监督。村民委员会，每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
十一、组织领导
县成立新农保实施工作领导小组，负责全县新农保工作。各镇人民政府负责所属地的新农保工作，切实加强领导，组织实施。劳动保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同财政等部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。其他各有关部门要主动开展工作，加强配合，形成合力。坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对新农保重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。及时研究解决实施过程中出现的新情况、新问题，妥善处理改革、发展和稳定的关系，切实把好事办好。
十二、其他
1、本办法从2010年1月1日起实施；
2、本办法实施前出台的相关政策与本办法不一致的，以本办法为准；
3、本办法由县劳动和社会保障局负责解释。
海安县重度残疾人参加新型农村社会养老
保险可享受优惠
最近，海安县政府出台《关于进一步扩大社会保险覆盖面完善城乡社会保障体系的意见》，该意见对一些特殊群体参加新型农村社会养老保险实行补贴扶持政策，降低他们的个人缴费比例，其中对就业年龄段内一级、二级重度残疾人参加新型农村社会养老保险的，凭县残联核发的《中华人民共和国残疾人证》办理投保手续，可按照规定的最低标准缴纳保费，个人只需缴纳8%，其余的由财政补贴。超龄人员（男60周岁以上、女55周岁以上）中的重度残疾人参加农村社保的，可按照规定的最低缴费标准一次性缴纳保费，其中个人负担缴费额的70%,财政补贴缴费额的30%。这些政策有利于将残疾人纳入城乡社会保障体系，共享经济社会发展的成果。
第二篇：新型农村社会养老保险计算实施办法
新型农村社会养老保险计算实施办法
为更直接明了的想广大关心新型农村社会养老保险的网友提供直观的数据，本站专门对几个缴费档次进行了计算，以供大家参考，具体计算方式为：
按缴费15年计算（目前基本是存在补交的情况，现按照最低缴费年限15年计算）
100元【100元×15年=1500元】【1500÷139=10.79+55=65.79】 每月可领取大约65元，大约需要22个月拿回本金。
200元【200元×15年=3000元】【3000÷139=21.58+55=76.58】 每月可领取大约76元，大约需要39个月拿回本金。
300元【300元×15年=4500元】【4500÷139=32.374+55+5=92.3】 每月可领取大约92元，大约需要48个月拿回本金。
400元【400元×15年=6000元】【6000÷139=43.16+55+10=108.16】 每月可领取大约108元，大约需要56个月拿回本金。
500元【500元×15年=7500元】【7500÷139=53.95+55+15=123.95】 每月可领取大约123元，大约需要61个月拿回本金。
1000元【1000元×15年=15000元】
【15000÷139=107.9136+55+40=202.91】
每月可领取大约202元，大约需要74个月拿回本金。
注：从300元缴费档次开始，地方政府每人每年增加补贴5元，对选择400元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴10元，对选择500元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴15元，每一个缴费档次以此类推。以上为本站根据国务院国发〔2009〕32号文件计算，参照了《四川省新型农村社会养老保险试点实施办法》，各地估计方案有差异，而且各省市为个人注入的金额不等，所以这里没有计算进去，本站单以最基础的进行计算，但是差异应该不是很大，目前的新型农村社会养老保险基本就是这个计算方法，希望能对各位关注新型农村社会养老保险的网友起到一定的参照帮助作用。感谢各位网友一直以来对本站的支持。
第三篇：闵行区新型农村社会养老保险实施办法
闵行区新型农村社会养老保险实施办法
根据《上海市人民政府贯彻国务院关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见的实施意见》（沪府发[2010]39号，以下简称《实施意见》），结合本区实际，制定闵行区新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）实施办法。
一、基本原则
新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是实行政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是在本市确定基本原则和主要政策的基础上，制定本区具体办法，对参保居民实行属地管理。
二、任务目标
建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。根据《实施意见》的要求，本区2011年全面开展新农保试点。
三、参保范围
本区年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险或小城镇社会保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
四、基金筹集
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成。
（一）个人缴费
参加新农保的农村居民应当按照规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年500元、700元、900元、1100元、1300元五个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。以后个人缴费档次的调整，按本市公布的规定执行。
（二）集体补助
有条件的村集体应当对参保人缴费给予一定补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。缴费补助和资助总额不超过当年缴费标准的最高档次。
（三）政府补贴
政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。区、镇政府对参保人缴费给予补贴，对应于每年500元、700元、900元、1100元、1300元五档缴费标准的缴费补贴标准分别为每年200元、250元、300元、350元、400元。以后缴费补贴标准的调整，按本市公布的规定执行。
对农村重度残疾人等缴费困难群体，区、镇两级政府按本市有关规定为其代缴部分或全部的养老保险费。其中，对农村重度
残疾人，由区、镇财政和残疾人就业保障金按照每人每年900元的标准代缴部分或全部养老保险费；重度残疾人（除重残无业人员外）应当按照代缴标准的5%缴费，残疾人就业保障金为每人每年代缴400元，其余代缴部分由区、镇财政支出。以后代缴标准的调整，按本市公布的规定执行。
五、建立个人账户
区农村社会养老保险事业管理中心（以下简称“区农保中心”）为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。参保人个人缴纳的养老保险费记入个人缴费部分；村集体、其他经济组织、社会公益组织及个人对参保人给予的缴费补助或资助记入集体补助部分；区、镇政府对参保人缴费给予的补贴及为缴费困难群体代缴的养老保险费记入政府补贴部分。
新农保缴费年限按年记录。个人账户储存额按照自然结息，根据市人力资源和社会保障局每年公布的记账利率计息。
参保人因出国（境）定居、户籍性质变更后社会保险关系无法衔接或死亡等情况终止新农保关系的，除政府补贴外的个人账户资金余额支付给参保人（或指定受益人、法定继承人）；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，除前款所述的情况外，不得提前支取或挪作它用。个人账户使用完毕，由政府补贴继续支付。
六、养老金领取条件
本区年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇或小城
镇社会保险养老待遇的农村户籍人员，可以按月领取养老金。
（一）新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受《上海市农村社会养老保险办法》（以下简称“老农保”）待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件且未参加本市城镇职工基本养老保险或小城镇社会保险的子女应当参保缴费。
（二）新农保制度实施时，已年满60周岁、已享受老农保待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。
（三）新农保制度实施时，未满60周岁的，应当按年缴费，也允许补缴，累计缴费满15年的，可以按月领取养老金。
（四）新农保制度实施时，未满60周岁的，应当按年缴费，累计不满15年的，可以按月领取养老金。
七、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
（一）基础养老金计发
对于符合本办法第六条第（一）、（四）项人员，基础养老金标准在本市确定的基础养老金标准135元、155元的基础上提高至每人每月200元。对符合本办法第六条第（二）、（三）项的人员，在本市确定的基础养老金标准300元的基础上提高至每人每月370元。
（二）个人账户养老金计发
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
八、丧葬补助费
领取养老金人员死亡后，其家属可以申领一次性丧葬补助费。丧葬补助费标准为3600元。
九、待遇调整
（一）养老金调整
建立本区新农保基础养老金调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整本区新农保基础养老金的标准。
（二）丧葬补助费调整
根据本区实际情况，适时调整丧葬补助费标准。
十、补缴办法
（一）参保人缴费期间可补缴之前未缴费的养老保险费；参保人到达领取养老金年龄时，累计缴费未满15年的,可一次性补缴至15年的养老保险费。
（二）补缴实行按年缴费，缴费标准根据办理补缴手续当年缴费标准的最低档次确定，补缴不享受政府补贴。
十一、基金管理与监督
新农保基金实行区级统筹管理。新农保基金纳入区社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按照有关规定实现保值增值。基础养老金和政府补贴纳入各级财政预算。
区人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按照
各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内，对村内参保人缴费和待遇享受资格进行公示，接受群众监督。
十二、政府补贴资金的承担方式
（一）新农保参保人个人缴费后相对应的缴费补贴，由区、镇各承担50%。
（二）参保人领取的基础养老金，除中央、市财政补贴的资金外，差额部分由区、镇各承担50%。
（三）由区政府统一调整的超过基础养老金的过渡性养老金，由区、镇各承担50%。
（四）对农村重度残疾人等缴费困难群体，除残疾人就业保障金代缴、个人缴费外，差额部分由区、镇各承担50%。
（五）对领取养老金人员死亡后的丧葬补助费，由区、镇各承担50%。
十三、经办管理服务
要认真记录农村居民参保缴费和领取养老金情况，建立参保档案，长期妥善保存；要方便参保人持卡缴费、领取养老金和查询本人参保信息。要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。
本区新农保经办工作由区农保中心负责管理，镇（街道）社区事务受理中心具体承办，村（居）委会协办人员协助办理。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。
十四、相关制度衔接
（一）新老农保个人账户衔接。新农保实施后，老农保参保人员养老保险关系衔接至新农保，老农保缴费年限视作新农保缴费年限。老农保个人账户中的个人缴费部分本息余额计入新农保个人账户中的个人缴费部分；老农保中财政补贴和单位缴费计入个人账户部分的本息余额计入新农保个人账户中的集体补助部分。
（二）新老农保基金衔接。新农保实施后，老农保个人账户基金全部划入新农保个人账户基金。区、镇结余的老农保统筹基金和调剂金转入区新农保基金，作为新农保基金中的“原统筹基金”部分，单独记账、核算，专款专用。具体办法由区财政局会同区人力资源社会保障局另行制定。
（三）新老农保养老待遇衔接。新老农保养老待遇衔接按照“就高原则”确定。
1、对于老农保领取养老金的人员，其原领取的老农保个人账户养老金按原标准继续发放；其原领取的老农保养老金扣除个人账户养老金后低于本办法第七条规定的基础养老金标准的，按本实施办法发放新农保基础养老金；其原领取的老农保养老金扣除个人账户养老金后高于本办法第七条规定的新农保基础养老金的，先按照本实施办法发放新农保基础养老金，再按照高出部分发放过渡性养老金。
2、对于未满60周岁的老农保参保人员，其到达养老金领取年龄时，先按照本实施办法计发基础养老金和个人账户养老金；
再按照老农保规定的基础养老金计发办法及待遇“就高原则”确定过渡性养老金。
（四）老农保非农户籍人员参保。在老农保以农、副业从业人员身份参保缴费的非农户籍人员（除被征用地人员外）可继续参保；其年满60周岁，参照本办法第六条第三款、第四款人员领取养老金。已领取老农保养老金的非农户籍人员，参照本办法第六条第二款人员领取养老金。
（五）新农保与其他社会保障制度的衔接，按照市有关规定执行。
十五、加强组织领导
成立区新农保试点工作领导小组，研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。
要将开展新农保试点工作列入区经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各镇（街道）要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，切实加强组织领导，负责本地区新农保试点工作。区人力资源和社会保障部门负责本区新农保的管理工作，会同有关部门做好新农保的统筹规划、办法规定、统一管理、综合协调等工作。
十六、做好舆论宣传工作
建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、破解城乡二元
结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、增加收入、家庭和谐的重大惠民政策。区相关部门和单位要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。
十七、本实施办法自2011年1月1日起实行。现行办法如与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。
第四篇：广东省新型农村社会养老保险试点实施办法
粤府〔２００９〕１２４号
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印发广东省新型农村社会养老保险
试点实施办法的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省人力资源和社会保障厅反映。
广东省人民政府 二〇〇九年十一月二日
广东省新型农村社会养老保险试点实施办法
为加快建立我省农村社会养老保险制度，实现农村居民老有所养的目标，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）精神，结合我省实际，制定本办法。
一、指导思想和任务目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求，通过分类试点、典型示范、分步推进，积极探索建立与我省农村经济社会发展水平相适应、与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度，使农村居民人人享有基本的养老保障。
（二）任务目标。
探索建立以社会统筹与个人账户相结合为基本制度模式，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，并与家庭养老、土地保障相配套，与城镇职工基本养老保险制度相衔接，切实保障农村居民老年基本生活。
按照国家的统一安排，2009年在我省10%的县（市、区）开展试点，以后逐步扩大试点，2020年以前基本实现全覆盖。
二、主要内容
（一）参保范围。
年满16周岁，具有广东省户籍且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（含渔民、牧民等，不含在校学生），可在户籍地自愿参加新农保。
（二）基金筹集。
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴和社会捐助等构成。
1．个人缴费。
（1）参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费基本标准设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，由参保人自行选择其中一个档次缴费。各地级以上市和县（市、区）人民政府可根据本地实际增设缴费档次。
（2）参保人原则上应按月缴费，也可以按季度或按年缴费，但一个自然内只能选择同一种缴费方式和缴费标准。新农保制度实施时年满45周岁的参保人，可趸缴若干年的养老保险费，但最长不超过15年。
2．集体补助。
有条件的村集体经济组织应对所属成员参保给予补助，补助数额由村集体经济组织研究决定。
3．政府补贴。
（1）各级财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。所需资金，珠江三角洲地区由市县财政负担，东西两翼和粤北山区（含江门的恩平市、开平市和台山市，其中省财政对开平市和台山市按省财政对东西两翼和粤北山区补助标准的70%给予补助，下同）由省、市、县（市、区）三级财政负担，其中省财政负担部分按各级财政对参保人缴费补助最低标准（每人每年30元）的1/3安排，其余部分由市、县（市、区）财政各负担一半。
（2）各级财政共同出资建立基础养老金。根据国发〔2009〕32号文规定，中央财政按中央确定的基础养老金标准（每人每月55元）的50%对我省给予补助（即补助每人每月275元）。其余部分，珠江三角洲地区由市县财政负担；东西两翼和粤北山区由省财政按中央确定的基础养老金标准的25%给予补助（即补助每人每月1375元），中央和省补助以外部分，由市、县（市、区）财政各负担一半。
对参保人选择较高档次标准缴费的鼓励办法，由地级以上市人民政府制订。
对农村重度残疾人等特困群体，由统筹地区人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，具体办法由统筹地区人民政府制订。
4．社会捐助。
大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，通过政府褒奖、税费优惠等措施，鼓励社会各界捐款资助农村居民参保。
（三）待遇领取。
1．养老金领取条件。
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参保缴费；距领取待遇的年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取待遇的年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
各地要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得，具体办法由统筹地区人民政府制订。
2．养老金计发办法。
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
基础养老金基本标准为每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同）。
（四）缴费和待遇调整机制。
参保人缴费基本标准和基础养老金基本标准，由省人民政府根据国家有关规定和我省经济社会发展、农民人均纯收入以及物价变动等情况，适时调整。
地级以上市和县（市、区）人民政府可以根据本地实际情况，提高对参保人缴费的补贴标准和基础养老金标准，所增加的支出由市县政府负责。
三、管理与服务
（一）统筹层次。
新农保试点期间实行县（市、区）级统筹，以后逐步提高统筹层次。有条件的地方可直接实行市级统筹。
（二）个人账户管理。
1．以参保人的公民身份证号码作为其社会保障号码，由社会保险经办机构按社会保障号码为参保人建立个人账户。个人缴费、集体补助、政府缴费补贴等全部计入个人账户。
2．个人账户储存额每年参照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。
3．参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。参保人跨统筹区域转移养老保险关系的，其个人账户中的储存额全部转移。参保人出国（境）定居或死亡的，除政府补贴资金外，其个人账户储存额一次性支付给本人或由其继承人继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
（三）基金征收、管理与监督。
1．基金征收。
新农保养老保险费征缴参照《社会保险费征缴暂行条例》和《广东省社会保险费征缴办法》等规定执行，征收机构由试点地区人民政府确定。
2．基金管理。
新农保基金全额纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，专款专用。任何单位和个人不得挤占挪用或从中提取费用。
在国家有关财务会计制度出台前，新农保基金的会计核算和财务管理暂按照财政部、原劳动保障部颁布的《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金财务制度》执行。
3．基金监督。
社会保险行政管理部门负责制订新农保业务管理规章制度，规范业务流程，建立健全内控和基金稽查制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，定期披露新农保基金筹集和支付信息。社会保险经办机构要加强内控管理和基金稽核，每年在行政村范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
各级财政、监察、审计部门按照各自职责对新农保基金进行管理监督。
（四）经办管理与服务。
社会保险经办机构负责记录参保人缴费和领取待遇情况，建立参保档案并长期妥善保存。充分利用社会保障信息大集中管理平台，建立全省统一的新农保信息管理系统。大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。进一步加强能力建设，运用现代服务方式，提高工作效率和服务水平。充分发挥在乡镇普遍设有网点的国有银行或国有控股股份制商业银行的作用，方便农民参保缴费和领取待遇。
四、相关制度衔接
在国家出台新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法之前，我省新农保与现行基本养老保险制度的衔接暂按以下办法执行。
（一）与城镇职工基本养老保险制度的衔接。
参保人在不同时段分别按本办法及城镇职工基本养老保险办法参保的，其养老保险关系及待遇按如下办法处理：
1．参保人达到按月领取城镇职工基本养老保险养老金条件的，可将其新农保个人账户储存额转入城镇职工基本养老保险个人账户，新农保缴费年限折算后，按城镇职工基本养老保险待遇计发办法计发养老金。具体折算办法由省另行制订。
2．参保人未达到按月领取城镇职工基本养老保险养老金条件的，可将其城镇职工基本养老保险的个人账户储存额转入新农保个人账户，缴费年限合并计算，按本办法的有关规定计发养老金。
（二）与农村现行各种养老保障办法的衔接。
按照全省农村社会养老保险基本制度和政策相对统一的原则，各地应从本地实际出发，逐步将原来实行的被征地农民养老保障制度、农村计划生育家庭奖励扶助政策等其他农村养老保险制度并入新农保制度，将参加原制度的参保人的个人账户、缴费年限合并计算。未达到待遇领取条件的，按照本办法继续缴费；达到待遇领取条件的，按本办法计发待遇，原有的集体补助和政府补贴继续享受。
五、组织实施
（一）加强组织领导，明确目标要求。
省成立试点工作领导小组，加强对全省新农保试点工作的组织领导，及时研究制订相关政策措施，加强对各地工作的分类指导和监督检查，协调解决试点工作中出现的问题。各地也要成立相应的工作机构，并将新农保工作纳入当地经济社会发展规划，建立工作目标责任制和考核办法，确保试点工作顺利开展。
（二）制订实施意见和工作方案，周密组织试点工作。
各地要全面调查本地农民的基本情况，对新农保基金收支情况和本级财政补贴情况进行精细测算，及时研究制订试点实施意见和具体工作方案，报省政府批准后组织实施。
（三）加强宣传动员，及时总结经验。
各地要坚持正确的舆论导向，广泛深入地宣传新农保工作的重大意义、基本政策和参保办法，动员农民积极参保，引导农民子女为父母缴费和社会各界资助困难老人参保。要认真分析和研究解决试点遇到的问题，及时总结经验，推广好的做法，为试点工作的开展营造良好氛围。
（四）落实工作条件，提供安全便利服务。
各地开展新农保试点的工作经费应纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。要建立覆盖全省、连接经办机构以及相关部门的信息系统，加强基层社保经办机构建设，将服务网络延伸到村，为农民提供安全便利的参保服务。
第五篇：四川省新型农村社会养老保险试点实施办法
四川省新型农村社会养老保险试点实施办法
根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发„2009‟32号，以下简称《指导意见》），结合我省实际，制定本实施办法。
一、指导思想和基本原则
开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作要以科学发展观为指导，以提高农村居民老年基本生活水平为目的，以规范管理和优化服务为基本要求，以基本覆盖农村适龄人口为目标，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持政府引导和农民自愿参保相结合，坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，从农村实际出发，低水平起步，逐步建立筹资和待遇标准与农村经济发展水平及各方面相适应，与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度。
二、参保范围
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参保。
三、基金筹集
基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。国家规定标准的基础养老金由中央财政全额补助。
地方各级政府应当对参保人缴费给予基本补贴，补贴标准不低于每人每年30元。其中省级财政补贴总量按地方补贴的50%安排，省对各试点地区根据其财力水平，分档次给予补助。其余部分由市、县两级共同分担，具体分担比例由市（州）人民政府自行确定。
对选择300元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴5元，对选择400元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴10元，对选择500元缴费 档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴15元，资金分担比例与基本缴费补贴分担比例相同。
对农村重度残疾人，各市（州）、县（市、区）政府应部分或全部代其缴纳最低标准的养老保险费，具体标准及分担比例由市（州）政府自主确定，自行负担。
四、建立个人账户
社会保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。
五、养老金待遇
按照国家规定，我省养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
基础养老金标准为每人每月55元。各市（州）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，并对于长期缴费的参保农村居民，可适当加发基础养老金。提高和加发资金的具体标准及分担比例由市（州）政府确定，并自行负担。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员个人帐户资金领取完毕的，由当地政府继续为其终身支付个人帐户养老金。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
六、待遇领取条件
参保人员年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过15年。距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
七、待遇调整
省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。
八、基金管理
建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。目前试点阶段新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高统筹层次。
九、基金监督
各级劳动保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格情况进行公示，接受群众监督。
十、经办管理服务
全省要在社会保障信息系统（金保工程）的总体规划和技术构架下，建立统一、规范的新农保信息管理系统。开展新农保试点的县（市、区），要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，按规定长期妥善保存。要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要在现有社保经办机构和乡镇就业和社会保障公共服务机构的基础上，理顺新农保的管理体制，明确管理职责，运用现代管理方式和政府购买服务等方式，充实经办力量，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。
十一、相关制度衔接
原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户积累的农村社会养老保险（以下简称老农保）的地区，要在妥善处理老农保基金债权债务的基础上，做好与新农保制度和经办工作的衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户，建立相应资料档案，按新农保的缴费标准继续缴费，符合规定条件时可以享受相应待遇。
新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，以及新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，待国家相关部门出台相关文件后结合我省实际贯彻落实。
此前已经开展新农保初步探索的地区，要根据国务院《指导意见》和本办法进行调整，特别是制度模式、筹资方式、经办管理、计发办法要与国务院《指导意见》相关政策一致。
十二、精心组织试点
省政府在各市（州）政府推荐的国家试点县（市、区）名单的基础上，审核试点条件后上报国务院审定。各市（州）政府要切实加强对试点工作的组织领导，加大对试点县（市、区）的指导力度，严格按照国务院《指导意见》和本办法的要求，尽快制定试点具体实施方案，由县（市、区）政府报市（州）政府审核后报省政府审定。
十三、加强组织领导
省政府新农保试点工作领导小组负责对全省试点工作的政策协调和组织领导。各市（州）及试点县（市、区）也要相应成立试点工作领导机构，尽快就试点工作做出具体安排，确保试点工作的顺利推进。
各地要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级劳动保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。
各地要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。
其他：按缴费15年计算（目前基本是存在补交的情况，现按照最低缴费年限15年计算）
100元【100元×15年=1500元】【1500÷139=10.79******31+55=65.79******31】
每月可领取大约65元，大约需要22个月拿回本金。
200元【200元×15年=3000元】【3000÷139=21.******+55=76.******】
每月可领取大约76元，大约需要39个月拿回本金。
300元【300元×15年=4500元】【4500÷139=32.******+55+5=92.******】
每月可领取大约92元，大约需要48个月拿回本金。
400元【400元×15年=6000元】【6000÷139=43.******+55+10=108.***57553956834532】
每月可领取大约108元，大约需要56个月拿回本金。
500元【500元×15年=7500元】【7500÷139=53.******+55+15=123.***71942446043165】
每月可领取大约123元，大约需要61个月拿回本金。
1000元【1000元×15年=15000元】【15000÷139=107.9******31+55+40=202.9******31】
每月可领取大约202元，大约需要74个月拿回本金。
注：从300元缴费档次开始，地方政府每人每年增加补贴5元，对选择400元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴10元，对选择500元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴15元，每一个缴费档次以此类推。
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