严肃换届纪律宣讲提纲(0726)

第一篇：严肃换届纪律宣讲提纲(0726)

严肃换届纪律

提高选人用人公信度

——严肃换届纪律专题宣讲提纲

（2011年7月）

同志们：

今年是全国省、市、县、乡四级领导班子换届启动之年。根据中央和市委的部署，全市乡镇换届选举将于今年四季度进行，前不久市委已对乡镇换届工作作出部署。换届五年一次、一次管五年，是全县政治生活中的一件大事，社会广泛关注，群众寄予厚望。能否保证换届风清气正，能否巩固提高选人用人公信度，直接关系换届成败。县委及县委组织部高度重视乡镇换届工作，大力宣传换届纪律，目的就是不断深化干部人事制度改革，圆满完成乡镇换届选举工作，努力提高选人用人公信度，选优配强各级领导班子，为实现“十二五”目标、推进云阳经济社会跨越发展提供有力的人才支持和组织保证。下面，我讲四个方面的问题：

一、深刻认识严肃干部人事纪律保证换届风清气正的意义及背景

这次换届是在实施“十二五”规划的新形势下进行的，选人用人标准高；是在贯彻新一轮干部人事制度改革规划纲要的新形势下进行的，推进改革任务重；是在加强社会主义民主政治建设的新形势下进行的，扩大民主举措多；是在提高选人用人公信度的新形势下进行的，纪律风气要求严。为此，中央和市委高度重视换届工作，出台了一系列确保换届风清气正的硬招实招。1月17日，中 组部会同中纪委召开严肃换届纪律、保证换届风清气正视频会议，对严肃换届纪律工作作出全面部署，同时下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届工作“高压线”。4月11日，中组部会同中纪委又召开了严肃换届纪律新闻发布会，有关负责同志从严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核6个方面，介绍了严肃换届纪律、确保风清气正的有关举措。随后，市纪委、市委组织部也下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施方案》，明确了换届纪律要求。7月2日，市委还举办了“严肃换届纪律保证换届风清气正”专题报告会，市委常委、组织部部长陈存根同志明确要求：“绝不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，要层层夯实严肃换届纪律责任，坚决打好提高选人用人公信度关键一仗”。不难看出，中央和市委对严肃换届纪律高度重视，充分表明了营造风清气正换届环境的信心和决心。

党的十七大以来，特别是近年来，在县委正确领导和市委组织部有力指导下，组织部门深入贯彻科学发展观，切实按照民主、公开、竞争、择优方针，提高选人用人公信度和建立健全“三公三意三匹配”的干部选拔任用机制的要求，紧紧抓住干部群众最关心、社会反映最强烈、对公信度影响最直接的问题，推出了一系列举措，选人用人公信度不断提高，组织工作满意度逐年提升，为搞好这次换届打下了良好基础，创造了十分有利的条件。比如，探索建立“两公开两推荐四差额”办法选拔党政正职，采取“三考”选拔正科级领导干部的做法，得到了存根部长的批示肯定；每年底对县管领导 班子及成员进行回访复查，全面了解领导班子的运行情况，班子成员的表现情况，一般干部的工作情况，并作为干部进退留转的重要依据；民主评议中层干部，加强机关干部作风建设，有力地提振了全县干部队伍的精气神，干事创业的积极性明显增强。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，组织工作特别是干部选拔任用也还存在一些值得研究解决的问题，主要表现在：一是如何把最优秀的干部放到最能发挥作用的岗位；二是如何激励任职10年以上县管领导干部；三是如何帮助边远、高寒乡镇干部的实际困难和问题；四是如何进一步提高组织工作的满意度，等等。这些都需要我们亟待研究和解决。为此，我们必须充分认识严肃换届纪律、确保换届风清气正的极端重要性，以强烈的责任感，切实打好这场硬仗，提高选人用人公信度和组织工作满意度，向全县人民交出一份满意的答卷。

二、准确把握“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求 严肃换届纪律、保持风清气正，是中央对这次换届工作的明确要求。胡锦涛总书记强调“要加强对地方换届工作的纪律保障，确保换届风清气正”。习近平同志指出“要严明纪律、严格监督、严厉查处，努力营造风清气正的换届环境”。贺国强同志指出“加强对选人用人情况的监督检查，坚决惩治违规违纪用人行为，确保地方换届工作健康顺利进行”。李源潮同志要求“要坚持教育在先、警示在先、预防在先，用铁的纪律保证换届风清气正”。去年以来，中央明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，市委也出台了一系列重要举措。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握，以最坚决的态度抓好贯彻落实。第一，严禁拉票贿选。拉票贿选是这些年干部群众反映最强烈的问题，也是换届期间最容易发生的问题。这次中央明确提出“3个不准”，即不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。从过去换届的情况看，虽然中央三令五申，但仍有一些干部无视换届纪律，顶风违纪，在换届推荐或选举中拉票贿选。据中组部通报，去年全国受理反映拉票贿选的问题共1092件，列违反干部人事纪律问题举报量的第3位（2010年12月，湖南省溆浦县油洋乡召开乡人大代表会，采取等额选举方式补选一名副乡长，组织确定的唯一正式候选人为杨某。该乡干部严继红为了当上副乡长，会前向5名人大代表每人行贿200元，请他们在选举时投他一票。最终，严继红当选油洋乡副乡长。2011年1月，根据查明事实，严继红被开除党籍，并依法撤销补选为副乡长的选举结果）。事实证明，靠拉票贿选，不但不能把官位拉上去，反而会把自己拉下来，甚至拉进监狱。这种不正当手段是民主的“怪胎”，直接破坏民主规则，必须重点关注、严加防范。

第二，严禁买官卖官。在各种腐败现象中，买官卖官是危害最大、最致命的腐败。这次中央明确提出“2个不准”，即不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。近年来，随着中央加大对用人腐败的打击力度，一批买官卖官案件被查处曝光。在这次换届中，中央和市委明确提出要保持对买官卖官行为的高压态势，不仅让卖官者身败名裂，也要让买官者赔了夫人又折兵。

第三，严禁跑官要官。换届中，跑官要官风气最容易出现，不仅想升迁的可能跑，担心“位子”被挤掉的也可能跑；不仅不符合条件的可能跑，符合条件、已被列为提拔对象的也可能跟着跑。中央对此明确提出“2个不准”，即不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼（中组部曾经查处过一起典型的跑官案件，某地的一个县级领导干部跑官，最后揣着骗子伪造的任职通知，跑到中组部去报到上任，人赃俱获，被逮了个正着）。在这次换届中，必须坚决刹住跑官要官之风，使跑官的人没有门路、要官的人不敢伸手，真正做到不让老实干事者吃亏、不让投机钻营者得利。

第四，严禁违规用人。中央明确提出“6个不准”，即不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。这些问题，都是《廉洁从政准则》和《干部任用条例》明令禁止的行为，也是按照《干部选拔任用责任追究办法》必须追究责任的行为。

第五，严禁干扰换届。中央明确提出“4个不准”，即不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。从以往换届来看，一些人为了达到不可告人的目的，总会挖空心思、变换手法破坏选举，干扰换届（安 徽省淮北市住房公积金管理中心原主任张某因多次受到某市领导的批评，一直心怀不满。2007年6月，张某出资1万余元，指使他人编造、印制虚假内容和含有侮辱性语言的匿名信，寄发给本省和中央领导，在得知省委换届考察组即将到淮北考察的消息后，再次指使他人购买1部手机和4张手机卡，并口述含有诸多侮辱性内容的短信，发送给市委、人大、政府、政协主要领导及市直单位负责人。2007年11月，张某受到留党察看一年处分，并被撤销淮北市住房公积金管理中心主任职务。）。这些人之所以有这样的行为举动，就是他们把名利看得太重，对个人得失想得太多，其实质是党性不纯，是权力观、地位观、利益观出了问题。在这次换届中，必须注重预防和坚决制止这些行为，切实维护正常的换届工作秩序，确保换届选举任务圆满完成。

“治乱要用重典”。针对“5个严禁、17个不准”纪律要求，中央提出了“5个一律”的惩治措施：一是对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。二是对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。三是对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。四是对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并 严肃追究相关人员的责任。五是对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

对上述换届纪律要求，我们必须态度坚决、不折不扣地贯彻落实。对换届中出现违反“5个严禁、17个不准”的行为，要露头就打、一查到底，绝不手软、绝不姑息，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，以铁律重典确保换届风清气正。

三、在换届中全面贯彻执行干部选拔任用政策

集中换届是推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化的重要途径，是建设高素质党政领导干部队伍的重要环节。必须在县乡班子集中换届中全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格“四项监督制度”，换出好班子，选出好干部，提高选人用人公信度。

第一，要掌握换届中选拔任用领导干部的条件。《党政领导干部选拔任用工作条例》第六条规定了党政领导干部应当具备的基本条件外，特别要按照提拔领导干部的七个资格条件来执行：一是提任县（处）级领导职务的，应具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。二是提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。三是提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。四是一般应当具有大学专科以上文化程度。五是应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一 年内完成培训。六是身体健康。七是提任党的领导职务的，应当符合规定的党龄要求。同时，党政领导干部应当逐级提拔，领导班子成员应当从后备干部中选拔。

第二，要积极履行民主权利。领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位的设臵全额定向推荐，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选要进行差额考察。对乡镇党委班子成员候选人要全面“公推”。如果是民主推荐工作部门领导成员人选，则由本部门的领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加；如果本部门人数较少，可以由全体人员参加。党员干部个人也可以向党组织推荐领导干部人选，但必须负责地写出推荐材料并署名，经组织部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。如果所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，则不得列为考察对象。如果现任班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。在换届选举中，除书记、副书记候选人外，乡镇党委委员候选人按姓氏笔画排序。候选人介绍方式可采取组织候选人与选举人见面、书面述职、回答提问等，增进选举人对候选人的了解。乡镇党委委员差额比例不低于20%。

第三，要自觉配合上级党委做好干部考察、交流工作。组织部门按照干部管理权限，对党政领导职务拟任人选，依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。要从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利方面考察干部的德。对领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：考察对象上级领导 机关有关领导成员；考察对象所在单位领导成员；考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员；其他有关人员。在换届中，还要对一些领导干部进行交流。交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。交流的重点是有培养前途的优秀年轻干部、在同一地方任职时间较长的乡镇主要领导干部、关键岗位干部及因工作需要交流的干部。在同一乡镇同一职位任职满10年的应该交流。在加大交流的同时，也要严格执行党政领导干部职务任期有关规定，保持班子的相对稳定和本地公布与交流干部的适当比例。

第四，要认真贯彻落实“四项监督制度”。去年，中央先后出台了干部选拔任用工作四项监督制度，是加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正用人上不正之风的重要举措。一是《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》。该《办法》坚持有规必严守、违规要查处，有权必有责、失责要追究，将责任追究对象划分为党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部、组织人事部门主要领导干部和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导干部和人员、有关领导干部和人员等5个大类，对每一类责任追究对象，针对其在干部选拔任用工作中职责和权限的不同，分别规定了应当追究责任的主要情形，共39种。责任追究的方式有组织处理和纪律处分两种，组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等5种措施。纪律处分主要依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定作出。其中涉嫌犯罪的，还要依法移送司法机关处理。二是《党政领导干部选拔任用工作有关 事项报告办法（试行）》。规定在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织部门，经批复同意后方可进行：（1）在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；（2）越级提拔干部的；（3）党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；（4）乡镇党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的；（5）其他应当事先报批的事项。报告的内容包括提拔调整干部的原由，拟提拔调整对象个人情况、任用意向，职数配备以及其他需要说明的情况。三是《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》。这里重点是延伸“一报告两评议”范围，规定各级党委、政府工作部门和工会、共青团、妇联等人民团体以及国有企事业单位党委(党组)参照本办法有关规定，结合领导班子和领导干部年度总结或者年度考核开展“一报告两评议”。也就是说，凡是有干部任免权的单位党委(党组)，都要普遍开展干部选拔任用工作“一报告两评议”。乡镇（街道）、有干部任免权的县属部门中都要推行选人用人公信度测评和“一报告两评议”工作，测评、评议结果作为评先评优的重要依据。四是《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。严格执行中组部办法中规定的6项检查内容和6道检查程序，做到内容一项不缺、程序一步不少，坚决防止走过场、搞形式。对有干部任免权的党委（党组）书记，在其提拔使用、平级交流、到龄退休前，均检查其履行干部选拔任用职责情况。对检查中发现并查实的用人违规行为，该处分的必须处分，该纠正的必须纠正，该追究的必须追究。对民主评议结果未达到中组 部办法中规定的两个“三分之二”的(民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员），将分别给予诫勉谈话、取消提拔资格等组织处理。

四、采取切实措施努力提高选人用人公信度

为落实好中央和市委的要求，县委及时转发了《严肃换届纪律保证换届风清气正实施方案》，制定了加强干部政策法规宣传的通知，从严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织等方面作出了具体安排。希望各乡镇、街道和有关部门进一步加大工作力度，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲落实各项措施，全力以赴保证风清气正、保证换届圆满成功。

一是要正确对待换届。换届既是对各级党委执政能力的直接检验，也是对每一个党员干部特别是领导干部的一次大考，考的是党性觉悟、思想境界和胸襟气度。特别是各级领导干部、后备干部要带头讲党性、重品行、作表率，以自身的模范行动肃歪风、扬正气；要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉讲政治、顾大局、守纪律，以坦然之心对待组织安排，以平常之心对待群众挑选，以开阔胸怀对待进退留转，不因“进”而沾沾自喜，不因“退”而意志消沉，不因“留”而固步自封，不因“转”而满腹牢骚，切实防止心理失衡、言行失控、党性失规，经受住换届的考验。每一名干部都要真正做到正确对待组织、正确对待群众、正确对待同志、正确对待自己，要锲而不舍干事创业、淡泊明志对待进退留转。各级党委（党组）和组织部门要坚持公道正派，敢于为那些坚持原则、勇于负责、埋头苦干、不跑不要的干部撑腰说话，对那些妒贤嫉能、造谣诬告、挑拨是非、混水摸鱼的，要坚决制止，严肃查处，决不姑息。

二是要狠抓教育。各级党委（党组）要通过民主生活会、中心组学习等形式，组织领导班子成员专题学习干部政策法规和换届纪律规定，做到先学先行；在换届考察民主推荐会前，以及下发党代会、人代会和政协会会议通知时，要一并将换届纪律要求函送参会人员，确保把换届纪律教育落实到与换届有关的每一个人。要扎实抓好换届纪律宣传，要通过媒体专栏、信息专刊、电视访谈、网络交流等形式，广泛宣传换届纪律，努力做到家喻户晓、人人皆知；乡镇党委书记和后备干部要层层签订严守换届纪律承诺书，并通过媒体公示，广泛接受监督。各单位主要领导要与班子成员和后备干部进行一次专题谈心谈话，宣传换届纪律、听取干部心声、理顺干部情绪。

三是要狠抓监督。要抓住关键环节，民主推荐时，必须对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解是否有存在违反换届纪律的行为；考察对象公示时，必须把是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容；组织考察时，必须了解考察对象执行换届纪律情况；换届选举时，必须请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，测评结果明显偏低、经调查了解确实存在违反换届纪律问题的，严肃追究相关人员责任。此外，换届期间县委将派出干部考察组、巡回检查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，不间断地对各单位换届工作进行督促检查。

四是要狠抓查处。要健全电话、信访、网络、手机举报平台，设立“12380”举报电话，确保群众反映问题的渠道畅通。要坚持 从快从严查处，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量重点查办；对反映线索不具体的，先谈话诫勉；对上级批转查核的，实行立项督查；对反映考察对象问题的，必须在考察工作结束前办结；对媒体特别是互联网披露的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施；对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。要严格追究问责，对经查确实存在违反换届纪律问题的，没有任何讨价还价的余地，没有任何人情可讲，必须依据党纪处分条例、责任追究办法和中央“5个一律”的规定，切实做到有案必查、查实必处、失责必究、处理到位、追究到人。

同志们：严肃换届纪律，做好换届工作，意义重大，影响深远。我们一定要不折不扣地按照中央和市委的要求，以对党和人民事业高度负责的态度，以对云阳长远发展极端负责的精神，全力以赴、如履薄冰地做好工作，确保换届风清气正，为圆满完成换届工作任务、努力提高选人用人公信度提供有力保证。

第二篇：严肃换届纪律谈话提纲

严肃换届纪律工作谈话提纲

换届风气监督工作落实情况：

责任落实情况：召开了动员会、安排部署会，明确了责任。严明纪律情况：观看学习了《镜鉴》教育纪录片，“换届纪

律提醒卡”和《致全县领导干部的一封信》等资料。

工作部署情况：制定并下发了换届工作纪律的实施方案。教育宣传情况：通过标语、横幅的宣传以及严肃换届纪律谈

心谈话，保证风清气正。如有拉票、贿选等情况，及时通报处理。

制度落实情况：严格按照县委组织部程序要求，进行了酝酿、谈话推荐、会议推荐、民主测评等程序。

对换届风气监督工作的意见和评价：认为此次换届工作纪律严明、要求严格、程序规范，形成了良好的换届风气。

对换届选举选用人选的意见建议：思想坚定、政治清白、有大局意识，严防带病提拔、带病上岗。

第三篇：严肃换届纪律专题民主生活会发言提纲

严肃换届纪律专题民主生活会发言提纲

按照中央和省市委安排，今年我县县、乡两级将进行换届，这是在全面从严治党要求下的换届，是全面建成小康社会决战期的换届。遵守换届纪律，营造风清气正的换届环境，是确保换届工作成败的关键所在，也是事关全县经济社会长远发展的重要保障。下面，我通过前一阶段的学习，结合个人思想和工作实际，谈一下认识和体会。

一、对严肃换届纪律的认识

近段时间，我按照上级要求和县委安排，认真学习了《严肃换届纪律文件选编》，观看了警示教育片《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，深刻领会了中央和省市委有关换届工作的会议精神，对中央、和省市委关于严肃换届纪律的有关要求，对严肃换届纪律的必要性和重要性有了更加深刻的认识。

第一，换届纪律是给干部拉的“红线”。今年，就严肃换届纪律这个问题，中央提出了“九个严禁、九个一律”的规定，市委进一步细化中央要求，提出了“十要十不要”的具体要求，县委也按照“四必看”“四必训”“四必谈”的要求，扎实开展了一系列工作。上级党委的纪律规定，县委开展的有效工作，充分体现了各级党委抓好换届工作的坚定决心，亮明了各级党委敢于同各种歪风邪气作斗争的鲜明态度，彰显了各级党委模范遵守换届

这次换届，是全县人民政治生活中的一件大事。就我本人来讲，要清醒认识到在严肃换届纪律中扮演的角色、担负的职责，坚决维护和执行好换届纪律。一是尽职责。统筹处理好换届与促进工作的关系，充分发挥好县委办公室的中心枢纽作用，在换届期间为县委主要领导参好谋、服好务、把好关，为换届工作顺利进行，提供坚强有力的后勤保障。二是守纪律。坚持挺纪在前，时时处处用纪律和规矩约束规范自己的言行，坚决同不正之风作斗争，真正做到不碰红线、不破底线。三是严要求。按照县委要求，结合“两学一做”学习教育，切实抓好本单位干部遵守换届纪律的教育，筑牢严守换届纪律的思想防线。

三、下一步努力方向

在这次换届中，我一定自觉践行“两学一做”，认真学习党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等，严格执行中央提出的“九个严禁、九个一律”、市委提出的“十要十不要”等纪律要求，牢记入党誓词，始终不忘初心，坚决服从组织安排，自觉维护换届秩序，确保换届圆满成功。

第一，对组织始终保持“敬畏心”。敬党爱党，对党忠诚，是一名共产党员必须具备的政治品质。回顾这么多年来的工作历程，我的成长进步，都离不开党的关怀和培养，无论任何时候、任何情况，我都应该对党保持“敬畏心”。在这次换届中，我一定会按照党的要求，讲政治、顾大局、守规矩，坚决执行上级决定，自觉服从组织安排，坦然面对进退留转，始终坚持把党和人

第四篇：严肃换届纪律专题民主生活会发言提纲

严肃换届纪律专题民主生活会发言提纲 3 3 篇

按照中央和省、市、县纪委和组织部的要求，今年是县镇领导班子集中换届年。为严肃换届纪律，确保我镇换届环境风清气正，根据县纪委、县委组织部《关于召开镇办（社区）严肃换届纪律专题民主生活会的通知》文件要求，镇党委决定召开这次民主生活会。会前，认真组织学习了严肃换届纪律有关文件，集中观看了南充拉票贿选和衡阳破坏选举警示教育片，广泛征求了意见和建议，开展了谈心谈话活动。现将镇党委班子在思想、工作、作风等方面存在的主要问题、产生问题的原因及今后整改意见剖析如下:

一、充分认识严肃换届纪律的重要性

今年是县镇集中换届年，换届纪律严明与否，直接关系换届工作的成败，关系选人用人公信度的高低，关系党的形象和威信，关系我镇改革发展与和谐稳定大局。

严肃换届纪律，是确保顺利完成换届工作的重要保证。纪律不严、风气不正，就会歪曲民主，就会降低选人用人的公信度。严明换届纪律是换届选举有序进行的重要保证，也是良好党风、政风和社会风气的具体表现。

为了确保换届风清气正。由班子成员带头，全体党员参与认真填写了换届纪律承诺制调查问卷，作出书面承诺，切实营造风清气正的换届环境。镇党委通过 LED 电子显示屏、悬挂横幅、广播宣传等形式，使换届工作纪律进村入户，提

高干部群众知晓率，使广大党员干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全镇上下营造出了风清气正的换届环境。同时切实做好教育宣传引导工作，结合“两学一做”学习教育，组织党员观看了换届警示教育片《湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》，集中学习“九个严禁、九个一律”换届纪律等规定及严肃换届纪律相关文件，用好反面典型引导广大党员干部立足本职，增强纪律意识，为换届选举营造出了良好的氛围。

二、存在的主要问题

五年来，镇党委班子开拓创新、团结协作、勤政务实，作出大量显著的工作，但对照班子自身在思想、工作、作风方面，也存在着一些问题，主要体现在以下几个方面：

一是在理论学习方面，集中学习时间不多，抓的不紧，班子成员普遍存在对加强自身学习，提高自身综合素质抓的不够，对领导班子主动学习没有制度约束和保障，学习没有一个合理的计划和措施，组织内部学习氛围不浓厚，领导班子对政治理论的了解和掌握不够系统、不够扎实。如在今年开展各项学习活动，大多数仅仅停留在抄写读书笔记完成任务的层面上，未真正静下心来真正阅读和思考;

二是在工作作风方面，工作效率、工作水平有待提高，为民服务的意识有待加强，调查研究不够，深入基层、深入实际不够，工作安排布置的多，监督检查的少，坚持制度不

够严格，有时讲究形式，不注重工作实效。如对于如何做好乡镇日常工作（产业发展、环境卫生整治、平安建设等），虽然每周召开汇报会，但在会上存在组织观念不强，有时开会，部分领导迟到现象时有发生，对一周工作汇报往往流于形式。对每项工作班子成员之间讨论不充分，班子成员意见不统一，相互之间批评少，指出问题少，这样容易导致对自身分管工作认识不到位，执行能力减弱，不利于更好的开展工作。如我镇实行的上下班签到制度和强化了机关工作人员值班制度，对单位上下班、值班进行管理，并每周不定期进行督查通报，起初收到一定的效果，但由于力度不够，处于面子心和人情关，签到制度有时落实不力。这些问题都需要在今后的工作中加以重视和解决。

三是个别班子成员纪律意识还不够强，虽然对党的各项方针政策、纪律规定能够做到态度坚决、严格执行，但对于一些具体制度执行存在偏差，如个别班子成员仍存在工作 8小时严格要求，8 小时以外要求相对放松心理。在工作上遇到难题时，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。

四是在精准脱贫等工作上创新举措不多。今年按照县委、县政府的安排部署，实施的精准脱贫攻坚工作，如焦胡、寨阳、东坡等村带领贫困户发展黄桃产业，虽为村级解决了不少难题，但客观上仍存在重产业规模现象，潜心思考、真正能为所联系村谋划发展“新点子”的少。改革创新的锐气不足，破解难题的动力不强。缺乏新思路、新办法，在推进产业发展上举措不多，成效不明显。

三、产生问题的原因分析

（一）学习不够深入。客观上由于近几年工作压力较大，组织干部经常开展政治理论和业务知识学习不够多，部分同志忙于工作，勤于动手，属于动脑，对政治理论和业务学习的危机感、紧迫感不够强，自觉性还不够高。

（二）体制机制还不够完善。在取缔出店经营、马路市场，小城镇建设规划方面，研究不够深入，需进一步建立责任追究，绩效考核、奖惩兑现等相关制度。

（三）制度落实不够有力。在加强机关建设等方面碰硬较真，抓制度措施落实的力度不够，工作效率，工作水平，业务能力等有待进一步提高。

四、整改措施和努力方向

通过查摆问题，分析原因，进一步明确方向，理清思路。下一步我们将重点从以下几方面加以改进：

（一）服从组织，严格落实换届纪律。组织领导班子成员进一步学习干部选拔任用和换届工作的政策法规，特别是“九个严禁、九个一律”的要求，紧密联系班子成员的思想

实际，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，教育和引导班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退流转，自觉服从组织安排。

（二）加强学习，进一步提高班子成员综合素质。一是明确学习重点。坚持和完善相关学习制度，通过系统学习，不断提高领导班子适应新形势、解决新问题的能力。二是把握学习时间。在坚持集中学习的基础上，合理安排自学时间，并对学习效果进行检查，将学习情况纳入干部考核依据。三是交流学习体会。围绕今年开展的“两学一做”学习教育，定期开展专题讨论，谈认识，谈发展，提高班子整体素质和工作能力，强化服务意识，提高服务水平，从而更好的履职尽责。

（三）强化领导，抓好落实。对检查出的问题，明确领导，加强督办检查力度，督促整改落实，确保整改实效。同时建立责任追究，对限期内已经整改的，要进一步强化措施巩固完善。要切实转变工作作风，提高工作效率，优化服务质量，以扎扎实实的工作成绩取信于民。

（四）严明纪律，认真执行党风廉政建设责任制。抓好一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员共同参与。认真贯彻落实《领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定，切实用好手中权力。关注和解决群众反映的热点难点问题，加强

政风行风建设，自觉维护党员干部在群众的形象。

严肃换届纪律专题民主生活会发言提纲 2 按照市委要求，我对照中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》及中省市有关换届会议、文件精神进行了自查，现就有关情况汇报如下：

一、加强学习，提高认识

通过集体学习、自学等多种方式，切实加强对中纪委、中组部下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》，以及中、省视频会议和全市组织部长会议精神的学习，认真领会中央基本精神和省市的换届纪律要求，重点领会和掌握“5 个严禁、17个不准和 5 个一律”的基本内容和要求，自己对严肃换届纪律有了更进一步的理解和认识。

换届工作事关党的形象和政风、党风。这次换届处在“十二五”规划开始实施的关键时刻，中央、省、市的重视程度前所未有。特别是对我县来说，是在加快发展的关键时期进行的，更显得非常重要。上级提出的换届纪律要求为全体干部指明了方向，是提醒，是教育，更是对我们每一位领导的重要考验。提前严肃换届纪律、划定“高压线”，本身就体现了各级党委对换届工作的高度重视，其目的就是亮明坚决态度，落实有力措施，同选人用人上的不正之风作斗争，用铁的纪律保证换届

工作风清气正、健康进行。作为一名区领导，必须深刻认识严肃换届纪律、营造风清气正换届环境的重要性，从自身做起，以实际行动维护换届纪律。

二、严于律己，以身作则

一是严格遵守换届纪律，营造风清气正的换届环境。中央、省、市对换届纪律提出了很高的要求。中央“5 个严禁、17 个不准”和“5 个一律”的纪律要求，省委提出的“八条禁令”，总结汲取了近年来换届工作的经验教训，符合换届工作实际，针对性和操作性都很强。只有严格遵守这些纪律要求，才能提高选人用人公信度，营造风清气正的换届环境。我保证从思想上、行动上严格要求自己，进一步增强政策观念和纪律意识，严格遵守换届纪律，做到不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，慎微慎初，警钟长鸣。不但自己身体力行，还通过召开会议、个别谈心等形式，要求统战、宣传文化系统的领导干部和工作人员严格遵守换届纪律，确保换届工作顺利进行。

二是摆正心态，正确对待个人进退留转。工作要一届一届延续，事业要一届一届发展，这是正常规律。在换届中必然面临干部职务的进退留转，如何正确对待，是对领导干部胸襟气度、政治修养、党性观念的一次检验。对我个人来说，无论进、退、留、转，都一定会摆正心态，处理好个人前途与全局利益关系，讲党性、顾大局、守纪律，服从组织安排。

进要进得坦然，积极接受组织重托，迎接新的挑战；退要退得愉快，服从组织需要，尊重人民选择；留要留得安心，以党的事业为重，正确对待组织挑选；转要转得踏实，主动适应新岗位的需要，干出新的业绩。

三是集中精力，扎实做好当前工作。工作岗位是展示人生价值的最好平台,只有做好工作，做出成绩，才能赢得组织和群众的认可。我们要把心思集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，多做打基础、利长远的实事，多做惠民生、促和谐的好事。当前，中央、省、市高度重视文化建设，市委也确立了建设文化强市的奋斗目标，宣传思想文化工作面临着难得的发展机遇，筹划建党 90周年系列纪念活动、围绕全县发展大局和发展成就开展宣传报道、深化文化体制改革、推动文化产业发展等工作任务非常繁重。我一定会集中精力，扎实做好当前工作，向组织交上一份合格的答卷。

三、努力方向

目前，乡镇党委换届已圆满结束，即将进行县委换届。在这次换届中，我一定严格执行中央、省委、市委和县委换届纪律要求，充分发挥职能作用，自觉维护换届秩序，确保县委换届圆满成功。主要做到“四讲”：

1、讲大局。自觉把思想和行动统一到中央、省、市的部署要求上来，做识大体、顾大局的表率，把心思和精力集

中到做好工作、维护团结、振奋精神上来，通过换届，换出新作风、新精神、新活力和新干劲。

2、讲党性。坚决维护和执行好党的纪律。正确处理个人与组织的关系，无条件服从组织安排和事业需要，坦然面对个人的职务变动和进退留转。换届期间自觉做到思想上不波动、精神上不滑坡、工作上不松劲，以实际行动支持换届工作。

3、讲胸怀。本着对我县发展负责、对我县人民负责、对我县干部负责的态度，坚持讲真话、说实话，出公心、行公道，实事求是地评价自己，客观公正地评价他人，严肃慎重地推荐干部,真正把那些用心干事、不事张扬、敢于担当、把事干成的干部选出来。

严肃换届纪律专题民主生活会发言提纲 3 今年是省市县乡党委集中换届年，是“十 x 五”规划的开局年、起步年。通过这次换届，将那些适应新形势、新任务、新要求的优秀领导人才选拔到县委班子，必将大大增强班子的凝聚力、向心力和战斗力，从而为**实现科学发展、跨越发展、和谐发展，建设**和**奠定坚实的组织基础。

一、主要认识

近段时间，我认真学习了《20xx 年河北省县乡党委换届纪律和警示教育宣传册》等有关换届纪律方面的文件和资料，并结合有关典型案件进行了深刻思考，对严肃换届纪律的重要性和必要性有了更加深刻的认识。

首先，这是一道“高压线”。今年以来，就严肃换届纪律，中央提出了“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”，省委进一步细化中央要求，颁布了“八条禁令”，之后市委、县委也根据实际提出了具体要求。这一系列纪律和要求，其实就是各级党委在换届期间设置的一道纪律“高压线”，充分体现了各级党委对换届工作的高度重视，表明了各级党委敢于向各种歪风邪气“亮剑”的鲜明态度和政治决心，从而用铁的纪律，保证换届工作风清气正、健康进行。

其次，这是一剂“预防针”。换届是一块“试金石”，面对换届的进退留转，能否保持良好心态，做到正确对待，是对每一个领导干部的考验。从《2011 年河北省市县乡党委换届纪律和警示教育宣传册》通报的典型案例中，我们可以看到，极少数干部在换届工作中心浮气躁、心态失衡，有的忙于跑官要官，为个人升迁活动；有的生怕别人抢了位置，抬高自己，贬低他人；有的搞投机钻营，拉票贿选等等，都严重违反了换届纪律，最终付出了高昂代价。这些典型案件的公布，其实就是提前为各级领导干部打下了一剂“预防针”，从而坚决避免类似问题发生。

第三，这是一把“保险锁”。严肃换届纪律，是选好干部、配强班子的重要抓手。中央的“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”和省委的“八条禁令”，不仅仅是提出了

严格要求，为各级领导干部戴上一道“紧箍咒”，更是出于关心和爱护的目的，为各级领导干部装上了一把“保险锁”。通过纪律要求和典型案件正反两方面的教育，告诉各级干部在换届期间该做什么、不该做什么，什么能做、什么不能做，从而起到教育干部、警示干部、保护干部的作用。

二、主要工作

县委换届，是全县人民政治生活中的一件大事、要事。就我本人来讲，在换届期间要切实担负起岗位职责，坚决维护和执行好换届纪律。主要就是三点。一是忠职责。统筹处理好换届与促进工作的关系，充分发挥好县委办公室的中心枢纽作

用，在换届期间为县委主要领导参好谋、服好务、把好关，为换届工作顺利进行，提供坚强有力的后勤保障。二是守纪律。带头执行换届期间的有关纪律规定，关键时刻敢于坚持原则，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风。三是严要求。按照县委要求，切实抓好本单位及分管部门干部遵守换届纪律的教育，确保其严格执行换届期间的有关规定。

三、努力方向

在这次换届中，我一定严格执行中央提出的“五个严禁、十七个不准、五个一律”以及我省提出的“八条禁令”等纪律要求，做到绝不拉票贿选、绝不买官卖官、绝不跑官要官、绝不干扰换届、绝不搞非组织活动，坚决服从组织安排，自觉维护换届秩序，确保换届圆满成功。概括起来要努力做到“三个正确对待”。一是正确对待组织。正确对待组织，是一名共产党员应有的政治品质和政治觉悟。作为一名领导干部，个人的成长进步，无不是组织教育、培养、关心、爱护的结果，对组织保持应一颗感恩之心。在换届期间，要正确看待组织安排，坦然面对个人的进退留转，切实做到思想不乱、工作不松、力度不减，以实际行动支持换届工作。

二是正确对待同志。正确对待同志，是一种气魄，一种胸怀，一种境界。牢树“互相补台大家好戏连台，互相拆台大家一起垮台”的思想，倍加珍惜班子的团结，倍增珍惜共事的缘分，对自己的同志常怀一颗关爱之心。在换届期间，要本着对事业负责，对人民负责，对工作负责的态度，出公心、讲真话、行公道，客观公正地评价他人，严肃慎重地填写选票,真正把那些用心谋事、用心干事、能干成事，能干好事的干部选出来。

三是正确对待自己。正确对待自己，才能做好人、干好事、当好“官”。人贵有自知之明，作为一名党员领导干部，正确处理好个人与组织、他人的关系，关键是常怀一颗平常之心。在换届期间，要清醒地认识自己、正确地评价自己、辩证地看待自己，不计较一时职务的上与下、一时个人的得与失、一时提拔的快与慢，真正做到上不喜、下不悲，得不

宠、失不惊，快不傲、慢不怨。

以上发言，如有不妥，请各位领导和同志们批评指正。

第五篇：严肃换届纪律专题民主生活会发言提纲

严肃换届纪律专题民主生活会发言提纲

按照中央和省市委安排，今年我县县、乡两级将进行换届，这是在全面从严治党要求下的换届，是全面建成小康社会决战期的换届。遵守换届纪律，营造风清气正的换届环境，是确保换届工作成败的关键所在，也是事关全县经济社会长远发展的重要保障。下面，我通过前一阶段的学习，结合个人思想和工作实际，谈一下认识和体会。

一、对严肃换届纪律的认识

近段时间，我按照上级要求和县委安排，认真学习了《严肃换届纪律文件选编》，观看了警示教育片《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，深刻领会了中央和省市委有关换届工作的会议精神，对中央、和省市委关于严肃换届纪律的有关要求，对严肃换届纪律的必要性和重要性有了更加深刻的认识。

第一，换届纪律是给干部拉的“红线”。今年，就严肃换届纪律这个问题，中央提出了“九个严禁、九个一律”的规定，市委进一步细化中央要求，提出了“十要十不要”的具体要求，县委也按照“四必看”“四必训”“四必谈”的要求，扎实开展了一系列工作。上级党委的纪律规定，县委开展的有效工作，充分体现了各级党委抓好换届工作的坚定决心，亮明了各级党委敢于同各种歪风邪气作斗争的鲜明态度，彰显了各级党委模范遵守换届

这次换届，是全县人民政治生活中的一件大事。就我本人来讲，要清醒认识到在严肃换届纪律中扮演的角色、担负的职责，坚决维护和执行好换届纪律。一是尽职责。统筹处理好换届与促进工作的关系，充分发挥好县委办公室的中心枢纽作用，在换届期间为县委主要领导参好谋、服好务、把好关，为换届工作顺利进行，提供坚强有力的后勤保障。二是守纪律。坚持挺纪在前，时时处处用纪律和规矩约束规范自己的言行，坚决同不正之风作斗争，真正做到不碰红线、不破底线。三是严要求。按照县委要求，结合“两学一做”学习教育，切实抓好本单位干部遵守换届纪律的教育，筑牢严守换届纪律的思想防线。

三、下一步努力方向

在这次换届中，我一定自觉践行“两学一做”，认真学习党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等，严格执行中央提出的“九个严禁、九个一律”、市委提出的“十要十不要”等纪律要求，牢记入党誓词，始终不忘初心，坚决服从组织安排，自觉维护换届秩序，确保换届圆满成功。

第一，对组织始终保持“敬畏心”。敬党爱党，对党忠诚，是一名共产党员必须具备的政治品质。回顾这么多年来的工作历程，我的成长进步，都离不开党的关怀和培养，无论任何时候、任何情况，我都应该对党保持“敬畏心”。在这次换届中，我一定会按照党的要求，讲政治、顾大局、守规矩，坚决执行上级决定，自觉服从组织安排，坦然面对进退留转，始终坚持把党和人