第一篇：习近平总书记在黑龙江考察调研时的讲话-黑龙江职业学院
总书记在黑龙江省考察调研时的讲话
习近平
（2016年5月26日）
同志们：
黑龙江地处我国最北最东，肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全的重大责任，战略地位十分重要。我到中央工作以来，一直关注黑龙江，牵挂着这片黑土地。2009年国庆节前夕，我来过黑龙江，到大庆参加了大庆油田发现50周年庆祝大会，还去了肇东、哈尔滨等地。今年3月7日，我同参加全国人大会议的黑龙江省代表团代表们进行了很好的交流。
我这次来黑龙江，几天来，到了伊春市、抚远市、佳木斯市、哈尔滨市等地，了解了林区生态经济发展、国家森林公园建设、农业发展等方面情况，看了赫哲族村，看了国有企业、高新技术企业、科技创新成果展示等。刚才，王宪魁同志代表省委和省政府汇报了工作，使我对黑龙江的工作有了更全面的了解。
总的看，这些年来，黑龙江广大干部群众在省委和省政府领导下，贯彻党中央决策部署，实施“五大规划”，团结奋进，攻坚克难，改革发展稳定各项工作取得新的成绩。今年一季度，黑龙江地区生产总值增长5.1%，投资、消费、财政收入等指 1 标好于去年同期水平，第三产业发展向好态势明显。这说明，一些工作成效正在逐步显现。党中央对黑龙江的工作是肯定的。
面对新形势新任务，希望黑龙江的同志以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持问题导向，贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子。
关于各方面工作，党中央已经作出部署。对黑龙江等东北地区发展遇到的问题，党中央高度重视，多次出台振兴东北地区等老工业基地的政策，近期又出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。有关部门正在研究制定新一轮东北振兴3年滚动计划，把文件提出的重要任务和政策举措落实到年度，还将提出一批重大项目。希望你们抓好落实。结合这几天所见所闻，我作了一些思考。下面，我再强调几点。
一、坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重 当前，我国经济发展正处在转方式调结构的紧要关口，既是爬坡过坎的攻坚期，也是大有作为的窗口期。只有横下一条心，扎扎实实推进供给侧结构性改革，我国产业结构层次才能出现一个大的跃升，社会生产力水平才能出现一个大的跃升。如果在政策上左顾右盼，在工作上浅尝辄止，就会贻误时机。党的十八届五中全会以来，我多次讲这个问题，要求全党全国形成共识、明确目标、抓住重点，持之以恒抓落实。前一段，中央全面深化改革领导小组、中央财经领导小组先后专题讨论了推进供给侧结构性改革问题，也是为了加大工作落实力度。
黑龙江是全国重要老工业基地。上世纪50年代的25家大企业北迁和156项工程中22项的落户，以及60年代大庆油田开发，确立了黑龙江省工业和资源在全国的重要地位。黑龙江的“四原”为国家建设作出了重大贡献。当前，包括黑龙江在内的东北地区面临着一定困难，转方式调结构任务艰巨。
经过几十年建设发展，黑龙江形成了一批传统优势产业产品，但“老字号”、“原字号”产业产品多、占比高，资源产品就地深加工不足，资源优势无法较快转化为经济优势和发展优势。而且，这些产业大多集中在几个甚至一两个大型国有企业，一旦骨干企业滑坡，就会造成严重影响，导致经济发展缺乏回旋空间。同时，“新字号”产业产品较少，有些领域新兴产业虽然发展速度快，但总量小，对经济增长支撑作用还不够。
“良医将治之，必究病所因。”医生治病，首先要诊准病因。总的看，当前制约黑龙江发展的主要因素有“三偏”，这就是产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少。转方式调结构是苦干出来的，不是硬等出来的。希望你们抢抓机遇、奋发有为，把政策转化为行动，打好转方式调结构攻坚战、翻身仗，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发 展之路。
第一，着力优化产业结构。制约黑龙江振兴发展的突出因素是结构问题。你们制定了推进供给侧结构性改革的意见，确定了3年工作目标，要抓好落实，坚持“加减乘除”并用，全面落实“三去一降一补”重点任务，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。
改造升级“老字号”，就是要巩固壮大传统优势产业。黑龙江特殊的资源禀赋和产业布局不要当作包袱，而是要做好改造升级工作，让老树发出新枝。用先进适用技术改造传统产业，不仅投资少、见效快，而且不需要铺新摊子。要用信息化、绿色化、服务化改造传统产业，培育创新商业模式，助推传统产业改造升级。要坚持创新升级、扩量调结构，促进装备制造、能源、石化、食品等传统产业向中高端迈进，把旧的存量转变化为新的增量。
深度开发“原字号”，就是要推动传统优势产业链条向下游延伸。要依托优势资源，延伸产业链条，提高资源精深加工比重，增强市场竞争力。要以“油头化尾”为抓手，推动石油精深加工，推动“油城”发展转型。要以“煤头电尾”、“煤头化尾”为抓手，推动煤炭精深加工，推动“煤城”发展转型。要以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业。
培育壮大“新字号”，就是要发展新产业新产品，培育增长新动力。要推进战略性新兴产业发展，形成新的经济增长点、市场消费点、就业拉动点。要加快发展现代服务业，优先发展金融、物流、科技服务等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。要挖掘黑龙江丰富的生态资源和区位优势，发展冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等旅游产业以及健康养老等生活性服务业。
万峰磅礴，必有主峰。转方式调结构，现代产业新体系，最终要靠创新引领。要实施好创新驱动发展战略，加强创新能力建设，强化创新链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链对接，把振兴发展的基点放在创新上。
第二，着力优化所有制结构。黑龙江进入计划经济较早、退出计划经济较晚，市场化程度不高、体制机制不活是制约振兴发展的症结。国有企业能不能搞好，是东北老工业基地能不能振兴的重要因素。要深化国有企业改革，但公有制经济主体地位、国有经济主导作用必须毫不动摇坚持，决不能把国有经济搞坏了、搞弱了。要完善国有企业治理模式和经营机制，解决好历史遗留问题。驻省央企在搞好自身改革的同时，要积极与地方协同发展、融合发展，带动地方发展配套产业，成为老工业基地振兴发展的重要支撑力量。龙煤、农垦、森工三大集团是黑龙江国企改革的重中之重，也是难点所在，要优化存量、引导增量，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。
要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。受诸多因素影响，黑龙江民营企业数量占规模以上企业比重还不高。要增强配套措施的有效性，帮助民营企业打开“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，推动各项政策落地。要支持民营企业和社会资本参与国有企业改制重组，引导民营企业和国有企业建立配套协作机制，使民营企业成为促进振兴、推动发展、增强活力的重要力量。要规范政府行为，加强法治建设，加快公共服务体系建设，构建亲清政商关系，真心实意帮助企业排忧解难。
第三，着力培育人力资源队伍。人力资源是第一资源。近年来，包括黑龙江在内的东北地区人口净流出引发各方关注，有的媒体甚至用“遭遇人口断崖”来形容。从清末开始，东北吸引了众多开荒者。新中国成立后很长一个时期，黑龙江是人口净流入最多的省份。而现在，黑龙江考出去的大学生回来的少了，本地培养的人才也有不少出去发展了。这与地区经济发展环境紧密关联，要着力营造有利于经济发展的氛围。
培育人力资源队伍，要着力破解怎么选对人、怎么留住人、怎么用好人问题，抓好企业家、技术人员、领导干部3个群体，调动各方面积极性。要加大人才培养和智力引进力度，完善人才激励机制，鼓励高校、科研院所、国有企业强化对科技人才和管理人才的激励。这方面，思想还要再解放，政策还要再放开。要择天下英才而用之，吸引更多人才为振兴发展服务。
第四，着力优化对外开放格局。黑龙江有2900多公里边境线、15个边境口岸，要主动对接国家“一带一路”战略，发挥地缘优势，注重同俄罗斯远东地区开展战略对接，参与“中蒙 俄经济走廊”建设，加快形成对外开放新格局。要注重构筑合作平台，支持办好“中俄博览会”和“哈洽会”等大型展会，完善对外开放合作园区体系，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。要打造跨境产业链和产业聚焦带，建设境内外联动、上下游衔接的跨境产业合作基地。
二、坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容 黑龙江是农业大省和粮食主产区，长期以来为国家粮食安全作出了重要贡献。近5年来，粮食总产量、商品量、调出量保持全国第一，成为维护国家粮食安全的一块“压舱石”。黑龙江对国家粮食安全的贡献突出，功不可没。黑龙江土地广阔、地力肥沃、水系发达、光照充足，农业经营规模大、机械化程度高，基础非常好。要坚持发展现代农业方向，争当农业现代化建设排头兵。
第一，以稳定粮食生产为抓手增强农业综合生产能力。当前，我国粮食生产供需仍处紧平衡状态，农业主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾。解决这一矛盾，重在推进农业供给侧结构性改革，增强农业综合生产能力，提高农业综合效益和竞争力。“民为国基，谷为民命。”要毫不动摇抓好粮食生产，实施藏粮于地、藏粮于技战略，即调整优化种植结构，也防止“粮食过关”、“粮食过剩”论调，确保国家粮食安全有充分保障。黑龙江水稻生产优势突出，大米品质好、口感好、市场销路好。要发挥优势，稳定发展水稻生产，完善水稻生产、科技、市场 服务体系，做大做强水稻产业经济。
提高大豆生产和竞争能力，是农业供给侧结构性改革的重要内容。我国是大豆原产地，种植和消费历史悠久。秦汉以来，大豆一直是我国一些地方群众的重要食物，豆油是重要食用油，豆腐也是传统的佳肴。如《战国策》中记载，“韩地民之所食，大抵豆饭藿羹”。我国大豆生产出现下滑，产需缺口扩大。2015年，我国进口大豆8000多万吨，占全球大豆贸易量的70%左右，占国内大豆消费量的80%以上，成为世界第一大进口国。黑龙江作为大豆传统优势产区，近些年来种植面积不断缩减，非转基因大豆市场份额大幅下降。多种植大豆既能满足居民食用消费需要，又能实现用地养地结合、优化种植结构。特别是在玉米出现结构性过剩、收储消化困难情况下，可根据市场需求引导农民扩大大豆种植面积。要以培育优良品种为抓手，提高大豆亩产和品质，提高大豆生产效益，提高市场竞争力和占有率。
要积极发展绿色食品产业，培育绿色生态农产品知名品牌。你们正在推进的亿亩生态高产标准农田建设，实施减化肥、减农药、减除草剂“三减“行动，方向是对的，要抓好抓实。一些地方生产的“鸭稻”、“蟹稻”、“鱼稻”、“森林猪”、“森林鸡”等绿色食品，市场认可度较高，可以复制推广、形成规模，培育一批叫得响、信得过的绿色食品品牌，推动黑龙江由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。第二，以构建三个体系为抓手加快推进农业现代化。现代农业是包含产业体系、生产体系、经营体系在内的有机整体，要统筹抓好。要优化农业产业结构，提高农业产业整体素质和竞争力，优化农业区域布局，发展高附加值、高品质农产品，发展农产品加工和流通业，发展围绕农业活动的第三产业，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业整合发展。要用现代物质装备武装农业，用现代科学技术提升农业，强化农田水利等基础设施，健全农业社会化服务体系，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平。要培育新型农业经营主体，构建职业农民队伍，加快形成新型农业经营体系。要因地制宜推进多种形式规模经营，用规划经营提升农业竞争力、增加农民收入。
黑龙江农垦在屯垦戍边、发展生产、支援国家建设、保障国家粮食安全方面作出了重大贡献，形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势，是国家关键时刻抓得住、用得上的重要力量。要发扬北大荒精神，加强垦地合作，增强对周边区域的辐射带动能力。去年，中央深改组讨论通过了国有农垦改革意见。要深化国有农垦体制改革，以垦区集团化、农场企业化为主线，推动资源资产整合、产业优化升级，建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母。
第三，以精准扶贫为抓手打赢脱贫攻坚战。“十三五”时期 是脱贫啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段。你们省还有183万多农村贫困人口，脱贫攻坚任务依然很重。要坚持精准扶贫、精准脱贫，做到“六个精准”，落实“五个一批”，因村、因户、因人施策，提高扶贫脱贫工作成效。要强化扶贫脱贫社会合力，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，加大财政扶贫投入，增加金融资金对扶贫开发的投放，吸引社会资金参与扶贫开发。要实事求是，注重提高脱贫效果的可持续性，防止追赶脱贫时间、攀比脱贫数字倾向，真正使脱贫成效经得起实践、人民、历史检验。
第四，以推动绿色发展为抓手推进生态文明建设。黑龙江生态环境优势突出，森林面积和湿地面积全国最大，自然保护区占比全国最高，还是寒温带的生物基因库。棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里，是对黑龙江历史上生态环境好的通俗形容。同时，黑龙江生态环境保护压力也很大。
我说过，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地就是金山银山。要牢固树立绿色发展理念，抓好生态环境保护，推进治水、净气、降噪、还绿、护田，全面保护好大小兴安岭和长白山等重点林区，保护好呼伦贝尔、锡林郭勒等重点草原，保护好三江平原、松辽平原等重点湿地，推进清洁生产、减少污染排放，推进城乡环境综合治理，使黑龙江天更蓝、山更绿、水更清，生态环 境更美好。
黑龙江是世界三大黑土地带之一，但由于长期垦殖，黑土地资源沙化、碱化、退化比较严重。我看到一份资料上说，一些黑土层以年均近1厘米的速度消失，黑土耕作层有机质以年均0.1%的速度减少。一些地方黑土层已由开垦之初的80-100厘米减少到20-30厘米。如不及时治理，再过80年大部分黑土层将流失殆尽。你们在全省实施黑土地保护工程，做得比较好。要采取工程、农艺、生物等多种措施，调动农民积极性，把黑土地保护好、利用好。
三、坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作。面对复杂的国内外经济形势，要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底。黑龙江历史包袱沉重、民生欠帐较多，现在经济下行压力较大，越是困难时期越要保民生，使广大群众生活得到改善。
各级党委和政府要承担责任，像抓发展一样扎扎实实抓好保障和改善民生工作，做到长远有规划、年度有计划、一级抓一级、年年有进步。财政等公共资金配置使用要向民生领域倾斜。保障和改善民生支出要保住，切不可随意挤压。
保障和改善民生要突出重点，针对群众最关切的问题发力。要抓好稳定就业，在促进发展中扩大就业容量，合理发展劳动密集型产业，促进改制重组和转型转业企业分流安置人员再就业，采取各种措施鼓励企业稳定就业、稳定职工收入，鼓 励多渠道、多方式就业。要协调好下岗职工再就业、高校毕业生就业、退役军人安置就业、农业转移劳动力就业的关系，努力让各方面就业人口各得其所、安居乐业。“十二五”期间，黑龙江保障性安居工程建设改造总量位居全国前列，近千万城乡中低收入群众住房得到改善，要继续推进这项工作，突出抓好煤城采煤深陷区棚户区改造，推进泥草（危）房改造，让人民群众住上好房子暖屋子。
要保障好企业困难职工和城市困难人群基本生活，确保养老金按时足额发放，完善社会救助体系，保障好城乡生活困难人员基本生活。黑龙江企业职工较多，养老保险赡养比居全国之首，而且这5年退休职工月基本养老金不断增长，养老金出现缺口。这些退休职工过去为国家作贡献，现在不能让他们老无所依。还是那句话，一是要激发内生动力，二是国家会给予必要支持。
正确处理公平和效率的关系，对保障和改善民生十分重要。如果不注意平衡社会各方利益，政策举措没有很好兼顾公平，即使总体上各方获得感在增加，也可能引起部分人不满意。出台保障和改善民生政策措施，要深入调查研究、措清底数，广泛听取意见，同时要精心测算，分析政策效应，兼顾各方利益。政策实施后要跟踪反馈，发现问题及时调整完善。要加大政策公开力度，通俗易懂解释政策，让群众知晓政策、理解政策、配合执行好政策。改革是经济社会发展的动力，也是保障和改善民生的动力。今年全国两会期间，代表委员对教育、医药卫生、食品药品监管、安全生产监管等方面深化改革的呼声比较集中，就业、社会保险、社会救助、养老服务、公共文化服务等方面的改革建议也不少。要加强对民生领域改革的研究，不断深化改革，为保障和改善民生提供制度保障。
四、坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证 全党正在开展“两学一做”学习教育。要夯实“学”这个基础，抓住“做”这个关键，推动全面从严治党向基层延伸，引导广大党员、干部以党章党规为遵循，发挥模范作用，展示先锋形象。
“两学一做”，最终要落到干事创业上。要干事创业就要有好的作风，特别是领导干部作风要过硬，解决精神状态问题。领导干部要有干事创业的精神状态，就要有好的作风。今年全国两会期间，我在黑龙江省代表团也强调了调动广大干部积极性、不断提升精气神问题。这里，我再强调一下改进干部作风问题。
改进作风，就要勤于学习。宋代朱熹有两首很有名的诗，题目叫“观书有感二首”。其一是：“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许？为有源头活水来。”其二是：“昨夜江边春水生，艨艟巨舰一毛轻。向来枉费推移力，此日中流自在行。”人们常用第一首的后两句来勉励学习。第二首也形象讲了关于学习和积累问题。往日舟大水浅，众人使劲推船，也是推 不动，而春水涨起来了，大船就在水中自由自在行走。这说明，只要功夫到家了、水平到位了，再难的事也能驾驭自如。干部的能力和水平要从学习中来。要从正在做的事情和遇到的实际问题出发，把学习了解国内外形势同分析研究本地本部门情况紧密结合起来，把学习贯彻党中央精神同推动本地本部门改革发展稳定工作紧密结合起来，把学习借鉴他人先进经验同推动本地本部门改革创新紧密结合起来，做到融会贯通、学以致用。形象地说，东北爬坡过坎，就是要把振兴发展的“艨艟巨舰”推入大江大海。希望黑龙江的同志们领悟这个道理，在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫。
改进作风，就要敢闯新路。东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。解放思想是要经常抓、反复抓，努力在深化省情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想，增强机遇意识、人才意识、效率意识、拼搏意识，坚定发展信心。各级党政主要负责同志要带头解放思想，促进和带动领导班子其他成员解放思想。不权上级要带头解放思想，而且要带动下级和基层解放思想；不仅党员、干部要解放思想，还且要带动广大人民群众解放思想。要坚持社会主义市场经济改革方向，适应经济发展新常态，不断形成推动经济社会发展、做好各项工作的新思路、新办法、新机制。
改进作风，就要求真务实。越是困难大、矛盾多，越需要 埋头苦干的真把式，雷厉风行的快把式，追求卓越的好把式，而不是坐而论道的假把式，拖拖拉拉的软把式，弄虚作假的歪把式。问题是时代的声音，也是做好工作的风向标。发现问题、正视问题是解决问题的前提。作为领导干部，很重要的一个品质就是脑子里始终要装着问题，不顺利时要这样做，顺利时也要这样做。对改革发展稳定中存在的问题，不能视而不见，也不能讳莫如深。要把工作中取得的成绩当作继续前进的新起点，不能觉得做到这一点已经很不容易了、可以了，更不能沾沾自喜、自我满足。各级领导干部要知实情、说实话、办实事，凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件。“天下大事，必作于细。”要倡导精细化的工作态度，掌握情况要细。领导干部对待工作要有“工匠精神”，关于在精细中出彩。
改进作风，就要清正廉洁。精卫填海，女娲补天，全面从严治党永远在路上，反腐倡廉要持之以恒抓。要坚持惩防并举，一手严肃查处各类腐败案件，一手加强思想政治教育。党中央接连开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，目的就是推动党内思想政治教育经常化，让党员、干部时刻心存敬畏、手握戒尺。“在官惟明，莅事惟平，立身惟清。”各级领导干部要担起党风廉政建设领导责任和主体责任，管好自己、管好班子、管好队伍，也管好家属子女、管好身边工作人员。实现振兴发展需要良好政治生态，这 一点要牢牢抓住，不断抓出成效。
加强干部作风建设，黑龙江有不少有利条件，东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神激励了几代人。今天，我们仍然要用这些精神来教育广大党员、干部，引导他们发扬优良传统，在全社会带头弘扬新风正气。
同志们！黑龙江是一片充满希望的土地。衷心希望全省广大干部群众进一步解放思想、真抓实干、开拓进取，在全面建成小康社会、加快振兴发展的征程上不断取得新的更大的成绩！
第二篇：学校学习习近平总书记考察黑龙江重要讲话简报
6月5日下午，省公安厅召开党委理论中心组2016年第2次集体学习会议。省公安厅党委书记、督察长毕宝文主持会议并作中心发言。
会上，原原本本地传达学习了总书记在黑龙江考察调研时的重要讲话、省委第十一届委员会第七次全体会议精神。厅党委理论中心组成员围绕学习总书记重要讲话和全省领导干部大会、省委七次全会精神，结合自己的思想和工作实际，谈了学习体会。省公安厅在哈的党委委员、副厅级以上干部，厅机关各部门、直属各单位主要负责同志列席会议。
厅党委理论中心组成员在发言时一致表示，总书记重要讲话为我省振兴发展指明了方向，明确了新定位、赋予了新使命，极大振奋了精神、鼓舞了士气；一致认为，作为学习贯彻总书记重要讲话的重大举措，省委七次全会是在龙江振兴发展重要历史节点召开的一次重要会议，明确了龙江振兴发展的总体要求和具体路径；一致感到，要把贯彻落实总书记重要讲话和全省领导干部大会、省委七次全会精神作为重大政治任务，武装思想、指导实践、推动工作，进一步坚定履职尽责、推动发展的信心和决心。
毕宝文同志指出，深入学习贯彻总书记重要讲话精神，是当前全省公安机关重要的政治任务。这次学习还只是初步的，下步还要精研细读、反复学习，真正把握总书记重要讲话的核心要义和深刻内涵。总书记来龙江考察调研结束只有十几天时间，省委就迅速召开一系列会议传达学习总书记重要讲话精神，迅速出台《关于深入学习贯彻落实总书记重要讲话精神奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定》，充分体现了省委的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；充分体现了省委抢抓机遇、雷厉风行、真抓实干的工作作风。
毕宝文同志强调，总书记到龙江考察调研，是我省改革发展进程中的重要里程碑，开启了龙江振兴发展新征程；省委七次全会是学习贯彻总书记重要讲话的政治动员，必将带动全省人民思想大解放、信心大增强、行动大统一，形成全省万众一心谋振兴促发展的生动局面；省委《决定》是学习贯彻总书记重要讲话精神的纲领性文件和行动指南，为贯彻落实总书记重要讲话提供了看得见、摸得着的抓手，确定了工作重点，明确了工作方向，制定了工作路径。
毕宝文同志要求，全省公安机关要忠诚履行职责，为龙江振兴发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。重点要做到“六个紧紧抓住”。一要紧紧抓住解放思想、更新理念这个关键点。教育广大民警牢固树立大局观念，自觉融入大局、服从大局、服务大局，摒弃一切过时、陈旧的思想观念。二要紧紧抓住维护稳定、守护平安这个基本点。按照法定职责，突出公安主业，深入开展反恐怖斗争，严厉打击刑事犯罪活动，加强社会治安管理，防范重大公共安全事件，确保全省社会大局稳定，为我省改革发展创造良好社会环境。三要紧紧抓住规范执法、维护公平正义这个着力点。要认真落实中央和公安部关于推进公安执法规范化建设的最新部署，按照标准化、流程化、精细化、要素化的要求，进一步加强执法规范化建设。要针对人民群众反映强烈的突出问题，大力开展整治行动，同时研究出台进一步推进我省公安机关规范执法的意见和措施。四要紧紧抓住提高效率、优质服务这个切入点。要简化办事程序、缩短办事时限，充分利用公安信息化建设成果，打造服务民生平台，让数据多跑路，让群众少跑腿。五要紧紧抓住深化改革、创新发展这个增长点。要围绕提升工作能力创新，围绕完善工作机制创新，围绕服务经济发展和人民群众创新。六要紧紧抓住改进作风、狠抓落实这个落脚点。作风关乎事业成败、关乎公安队伍战斗力。没有好的作风，就没有坚强战斗力。要按照总书记关于改进作风的四点要求，坚持求真务实、问题导向，知实情、说实话、办实事，说干就干、干就干成。特别是领导干部，要着力提升精细化程度，对待工作要有“工匠精神”，善于在精细中出彩。
第三篇：学习习近平总书记视察黑龙江重要讲话
打好改革硬仗 闯出发展新路
学习贯彻总书记黑龙江考察调研重要讲话精神
2016-05-27 07:31
来源： 新华社
新华社北京5月26日电 在《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》出台、东北发展迎来新机遇的背景下，总书记到黑龙江考察调研，强调“贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力”，闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。这不仅为东北地区等老工业基地全面振兴指明了实践方向，也为各地打好改革攻坚战注入了信心与力量。
从告别“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，到转变粗放型发展方式，再到形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，全面振兴东北已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，有不少硬仗要打。攻坚克难、闯出新路，最根本的出路是践行新发展理念，最强劲的动力是深化改革开放。
“穷则变，变则通，通则久。”变中求新、新中求进、进中突破，是转型升级的不二法门。针对东北地区传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多的产业结构状况，加强创新能力建设，连通创新链和产业链、服务链、资金链，把振兴发展的基点放在创新上，才能改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，做到扬长避短、扬长克短、扬长补短。针对国有企业活力不足、民营经济发展不充分的问题，深化国企改革，深化简政放权，理顺政府与市场关系，才能打造发展新机制、激发市场新活力。针对森林质量下降、生态功能弱化问题，林区落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，才能在全面停伐后摸索接续产业，实现生态保护和转型发展双赢。响应国家“一带一路”战略，参与“中蒙俄经济走廊”等建设，不断扩大对外开放，才能把区位优势转化为发展优势，不断拓展东北地区发展新空间。
透过一域观全局，当前我国经济发展正处在转方式调结构的紧要关口，既是爬坡过坎的攻坚期，也是大有作为的窗口期。改革有阵痛，不改革就是长痛。如果在政策上左顾右盼，在工作上浅尝辄止，就会贻误时机、陷入被动。从各地发展态势来看，“几家欢乐几家愁”的分化趋势愈益明显，从一个侧面折射出主动适应新常态、重视改革创新和质量效益的“分水岭”意义。硬等没有出路，苦干才有未来。只有把中央政策转化为实际行动，全力打好攻坚战，才能化危为机，实现更高质量、更好效益、更可持续的发展。只有横下一条心，扎扎实实推进供给侧结构性改革，完成好“三去一降一补”五大任务，我国产业结构层次才能出现一个大的跃升，社会生产力水平才能出现一个大的跃升。
面对复杂的国内外经济形势，打好改革发展攻坚战，更加需要把保障和改善民生紧紧抓在手上。考察调研期间，总书记来到林场职工中间嘘寒问暖，冒雨赶赴同江市八岔赫哲族乡八岔村了解遭受特大洪灾后重建情况，向乡亲们表达了党和政府“让大家日子越过越好”“全面建成小康社会，一个民族都不能少”的坚定决心。抓民生也是抓发展。让财政等公共资金配置使用更多向民生领域倾斜，针对群众最关切的就业、教育、医疗、住房、养老、脱贫等问题发力，让政策制定和执行接地气、通民情、得民心，就能让群众更有获得感，汇聚起投身改革、狠抓落实的磅礴力量。
无边林海莽苍苍，拔地松桦千万章。深耕改革沃土，砥砺实干精神，把全面振兴东北的重大战略落到实处，把供给侧结构性改革的目标任务抓实抓好，白山黑水必将焕发新的生机活力，我国经济社会发展必将开创崭新局面。
第四篇：习近平在云南调研考察时的讲话
在云南调研考察时的讲话
文章来源： 新华社 发布时间： 2016-02-26 责任编辑： 李虹霖
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习近平在云南考察工作时强调
坚决打好扶贫开发攻坚战 加快民族地区经济社会发展
1月19日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到云南昭通、大理、昆明等地，看望鲁甸地震灾区干部群众，深入企业、工地、乡村考察，就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。这是1月19日，习近平来到鲁甸县小寨镇甘家寨红旗社区过渡安置点，看望受灾群众。新华社记者 鞠鹏 摄
新华网昆明1月21日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在云南调研时强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，加快贫困地区、民族地区经济社会发展，为到2020年如期实现全面建成小康社会奋斗目标加紧奋斗。
新年伊始，万象更新。元月的云南大地，阳光明媚，山川展绿，生机盎然。1月19日至21日，习近平在云南省委书记李纪恒、代省长陈豪陪同下，来到昭通、大理、昆明等地，看望鲁甸地震灾区干部群众，深入企业、工地、乡村考察，就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。
2014年8月3日，云南昭通市鲁甸县发生6.5级地震，对群众生命财产和基础设施造成巨大损失。地震发生后，总书记第一时间作出重要指示，要求全力以赴做好受灾群众安置和灾后恢复重建工作。5个多月过去了，灾区群众生活过得怎么样？恢复重建工作进展得如何？灾区群众还有哪些要求和期盼？总书记十分关心和牵挂。19日一大早，习近平从北京乘坐飞机直接前往昭通，一下飞机，就转乘汽车一路颠簸前往鲁甸县。
这是1月19日，习近平在鲁甸县龙头山镇，踏上废墟查看灾情。新华社记者 张铎 摄 在震中的鲁甸县龙头山镇，习近平踏上废墟查看灾情。在受损严重变形的龙头山镇镇政府大门废墟前，习近平听取了当地干部关于灾区恢复重建的情况介绍。他强调，灾区恢
复重建一定要搞好规划，生活恢复和生产恢复一起抓，灾后恢复重建和扶贫开发一起抓，重建家园步伐要加快。要把住房质量放在首位，提高抗震水平，建设抗震民居，确保灾区群众住有所居、住有所安。当前最紧要的工作，是安排好群众生活，确保受灾群众安全温暖过冬。
这是1月19日，习近平来到鲁甸县小寨镇甘家寨红旗社区过渡安置点，走进儿童活动室，同孩子们玩游戏。新华社记者 鞠鹏 摄
在甘家寨受灾群众异地过渡安置点，习近平察看了临时党支部、警务室、消防室，接连走进5个帐篷看望群众，嘘寒问暖，详细了解群众生活保障情况。总书记走进邹体富老俩口和孙子住的帐篷，吃饭、补助、收入等问得十分仔细。总书记摸了摸棉被，问“暖和不暖和”，邹体富老俩口回答“暖和”。儿童活动室里，孩子们玩游戏、唱儿歌，脸上荡漾着笑容。习近平走到孩子们中间，牵着孩子们的手，驻足观看他们的蜡笔画，祝他们健康成长。住在这里的受灾群众听说总书记来了，纷纷跑出帐篷，簇拥到总书记身边，习近平
平热情同他们握手。他对大家表示，党中央始终关心着大家。天灾无情人有情。老天爷把大家的家园毁了，党和政府一定要帮助大家建设一个更加美好的家园！我们13亿多人民就是一个大家庭，全国各族人民就是一个大家庭，一方有难、八方支援。只要大家一条心，有党和政府支持，有全国人民支援，再大的坎都能迈过去。大家要增强对美好生活的信心，不怕灾害，不怕困难，用自己勤劳的双手，把新家园建设得更好！
总书记的到来，给当地干部群众极大鼓舞。一位当地干部激动地说，明天是大寒，总书记大寒节气之前来看望灾区群众，大伙写了一首诗送给总书记：“大寒节令送大爱，龙头喜降丰年雪。千家万户彤彤日，十万乌蒙尽开颜”。
这是1月19日，习近平在鲁甸县龙头山镇板房学校，看望慰问受灾群众代表和抗震救灾先
进工作者代表。新华社记者 张铎 摄
昭通市位于乌蒙山区，全市11个区县中有10个属于乌蒙山集中连片特困地区，扶贫开发任务重、难度大。总书记对这里的扶贫开发工作高度重视。19日下午，在地震灾区板
房学校，习近平听取了当地扶贫开发工作汇报。他指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。
这是1月20日，习近平来到大理白族自治州大理市湾桥镇古生村，仔细察看洱海边的生态
保护湿地。新华社记者 鞠鹏 摄
云南是拥有少数民族种类最多的省份，习近平对民族地区发展和少数民族群众生活十分关心。20日上午，他来到大理白族自治州大理市湾桥镇古生村。古生村位于洱海边，是一个典型的白族传统村落，已有1000多年历史。总书记步行穿过村中街巷。街巷道路整洁，溪水环流，绿树成荫，洋溢着浓浓的民族气息。习近平同当地干部边走边聊，向他们了解村民增收和古村落保护情况。他强调，新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵
循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。在洱海边，习近平仔细察看生态保护湿地，听取洱海保护情况介绍。他强调，经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。一定要把洱海保护好，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。
这是1月20日，习近平来到大理白族自治州大理市湾桥镇古生村村民李德昌家，同村民们围坐在一起亲切拉家常。新华社记者 鞠鹏 摄
离开洱海边，习近平来到村民李德昌家。小院宽敞明亮，红花朵朵，绿意盎然，体现了坊、阁、照壁相结合和青瓦白墙的白族传统建筑风格。习近平同村民们围坐在一起，拉家常、聊民情、谈生产、问生计，村民们争先恐后向总书记讲述农村的变化。习近平听后十分高兴。他强调，党和政府还会不断增加农业农村投入，支持农村建设发展，支持农民增收致富，大家的日子一定会更好。总书记离开时，村道两旁聚集了很多村民，纷纷向总书记问好，习近平同围拢过来的村民握手，向远处的村民挥手致意。
20日上午，习近平来到大理国家级经济技术开发区力帆骏马车辆有限公司，走进技术中心，了解企业开展技术创新、扩大出口等情况，鼓励企业加大创新力度，提高制造水平，扩大产品出口，优化市场服务，牢牢占领产业发展制高点。
这是1月20日，习近平来到正在建设中的昆明火车南站，详细了解工程设计和施工进度。
新华社记者 鞠鹏 摄
20日下午，习近平来到正在建设中的昆明火车南站，考察“八出省、四出境”铁路通道重要枢纽建设情况。在工程项目部，他详细了解工程设计和施工进度，听取云南省发展滇中新区规划建设情况和加强互联互通、建设面向西南开放大通道情况介绍，要求加快基础设施建设，形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系。
这是1月20日，习近平在昆明亲切会见怒江州贡山独龙族怒族自治县干部群众代表。新华
社记者 张铎 摄
20日傍晚，习近平在驻地亲切会见了独龙族群众代表。2014年元旦前夕，云南省贡山县干部群众致信习近平，报告了多年期盼的高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通的喜讯，习近平复信祝贺。一年过去了，总书记惦记着乡亲们。习近平同独龙族群众代表一起观看反映当地生产生活变迁的视频短片，同他们亲切交谈，勉励他们立足自身优势，自力更生，奋发图强，努力实现新的发展。
考察期间，习近平听取了云南省委省政府工作汇报，对云南经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。
习近平强调，我国经济发展进入新常态，并没有改变我国是世界上最大的发展中国家这一国际地位。一定要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不动摇，在推动产业优化
升级上下功夫，在提高创新能力上下功夫，在加快基础设施建设上下功夫，在深化改革开放上下功夫，扎扎实实走出一条创新驱动发展的路子来。
习近平指出，要坚持城乡统筹发展，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，实现城乡发展一体化。要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。民族团结是我国各族人民的生命线，要坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移执行党的民族政策，广泛开展民族团结教育，注重把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓，使各民族人心归聚、精神相依。
习近平强调，关于从严治党，党中央的态度很鲜明，就是要采取一切措施，认真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解决党内存在的各种矛盾和问题。各级党组织要在从严治党上进一步做起来、实起来。无论哪一层级、哪一领域的党组织，都应该严肃认真对待党赋予的职责，按要求进行严格的组织管理。党组织要管理党员、干部，党员、干部要自觉接受党组织管理，也是我们党的一个重要规矩。解决党内存在的问题，根本在于严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，使每个党员、干部都及时纳入组织管理，使党组织对每个党员、干部都做到情况明、问题清、措施实。各级党组织要切实履行管党责任，结合实际建立健全管党机制。各级领导干部特别是主要领导干部要时时处处严格要求自己，努力做让党放心、让人民满意的好干部。
王沪宁、栗战书、王正伟和中央有关部门负责同志参加考察活动。
第五篇：关于习近平总书记在黑龙江代表团上重要讲话的学习心得
关于总书记在黑龙江代表团
重要讲话精神的学习心得
纪检委 张浩
开放是国家繁荣发展的必由之路。总书记在参加黑龙江代表团审议时强调，要积极推进全方位对外开放，注重同俄罗斯远东地区开展战略对接，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设。这对我省对外开放提出了新要求。我们必须要主动适应经济发展新常态，抓住发展升级新机遇，坚定不移扩大开放，为龙江全面振兴发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
我省是边陲省份，经济优势并不明显。但从对俄层面而言，则处在发展最前沿。只要我们把这种区域优势做大做强充分发挥，就能把边陲变成前沿。更为难得的是，我省超前谋划、把握机遇、有效对接，把“龙江丝路带”建设成功融入国家“一带一路”战略，赢得了我省对外开放加快发展的战略主动。可以说，龙江全方位对外开放的基本要素已经具备，基本格局已经形成，优势条件日渐扩大。推进全方位对外开放，就是要把地缘优势、机遇优势、政策优势转化为经济优势、竞争优势，通过“龙江丝路带”建设，走出一条以国内区域合作为依托，以对俄开放为重点，打造面向欧美、日韩及港澳台地区的全方位对外开放的新路子。
推进全方位对外开放，必须坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短。我省有25个一类口岸，其中15个对俄边境口岸，是仅次于广东的口岸大省。虽然对俄贸易一直位居全国前列，但地产品比重低，通关过货能力并不高，沿边优势没有利用好。全方位对外开放，关键就要做好通道建设。现在看，经黑龙江至俄罗斯到欧洲和日韩的3条国际经贸大通道已经打开，中俄博览会和哈洽会作用充分发挥，哈尔滨综合保税区获国家批复，牡丹江保税物流中心得到海关总署批准，还要申报中俄韩合作示范区，进一步深入实施黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划。以畅通国际经贸大通道为牵动，发展大物流，集聚大产业，打造大平台，以大开放推动大发展的格局已经风生水起。
推进全方位对外开放，龙江必须适应经济全球化以及区域一体化的新形势新要求，用全球化的视野来谋划和推进，更好地利用两个市场、两种资源。要在国家“一带一路”框架内，进一步加强对俄全方位交流，借助俄罗斯远东大开发等规划，对俄合作向纵深发展，进一步加强同俄罗斯主导的欧亚经济联盟战略对接。同时要立足国内，以哈尔滨新区、哈长城市群等区域为重点，加强与京津冀、长三角、珠三角、环渤海等区域合作。要把“龙江丝路带”建设作为我省产业集聚和转型发展的突破口、动力源和增长点，推动对外交流合作向宽领域、深层次、高水平发展，使龙江成为真正意义向北开放的重要窗口和前沿。
推进全方位对外开放，要承接产业转移，向引进外来战略投资者要发展。要坚持出口抓加工、进口抓落地，认真梳理我省具有竞争力、有潜力的进出口产品，吸引国内外企业到龙江发展物流企业和进出口加工企业，促进哈大齐满、哈牡绥东、哈佳双同、哈绥北黑产业带建设，打造跨境产业链和产业聚集带，建设开放型经济体系，努力实现老工业基地对外开放新突破。
开放无止境，发展无穷期。实践证明，对外开放越积极、越自觉、越主动，经济发展就越繁荣、越有活力。让我们敞开对外开放的大门，以开放促改革、以开放促发展，引领龙江振兴之轮驶向更开阔的水域，开启更壮丽的航程。
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