xxx残联、村(居)残协组建工作实施方案.zip

第一篇：xxx残联、村(居)残协组建工作实施方案.zip

XXX办事处（社区服务中心）残联、村（居）残协组建工作实施方案

根据国务院残疾工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》（残工委[2005]4号）文件精神、《中国残疾人联合会章程》规定、《贵州省残联<关于印发贵州省各级残联换届工作指导意见>的通知》（黔残联„2012‟159号）、《XXX乡镇残联、村（居、社区）残协换届工作实施方案》文件精神要求，结合我街道(社区服务中心)实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕XXX(社区服务中心)经济文化及残疾人事业发展大局，全面总结XXX(社区服务中心)残疾人事业发展取得的成就和经验，建立和完善以区残联为主导，乡（镇、街道、社区）残联为骨干，村（居）残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络，增强基层残疾人组织的代表性和服务能力，推动我街道(社区服务中心)残疾人事业又好又快的发展，为构建社会主义和谐社会和建设小康社会而努力奋斗。

二、组织领导

为使组建工作顺利进行，成立工作领导小组，组长由街道(社区服务中心)党委副书记担任，副组长由社区分管的副主任担任，成员由社区综合办公室、卫计部、社会事务部、群众工作部、环境工作部抽人组成，领导小组下设办公室在社会事务部。各村（居）也要成立相应的工作领导小组，加强对组建工作的领导。

三、基本原则

（一）代表大会遵循“统一进行，自下而上”的原则召开。代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持。按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序，实行民主集中制。

（二）按照民主程序，认真选好代表，充分体现代表性、先进性和广泛性。

（三）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部的配备要求，认真做好乡（镇、街道）残联和村（居）残协领导班子人选的选配工作，大力选拔残疾人干部和年轻干部进入残联领导班子。

（四）认真选配好党政相关部门的主席团委员，充分发挥党政在发展残疾人事业中的作用。

（五）村（居）残协、社区残联班子中必须有一名残疾人专职委员。

四、界次的确定

街道(社区服务中心)残联、村（居）残协为第一届第一次残疾人代表大会。

五、村（居）残协、社区残联的组建工作

（一）社区残疾人联合会的组建

街道(社区服务中心)残疾人联合会主席团设名誉主席1名、主席1名、副主席6名、委员若干名，其中名誉主席由分管残疾人工作的党委副书记担任，主席由分管残疾人工作的副主任担任;副主席由社会事务部、综合办公室、卫计部、安全工作室等部门人员、优秀残疾人、残疾人专职委员担任。村（居）残疾人协会主席为街道(社区服务中心)残疾人联合会主席团委员候选人。街道(社区服务中心)残疾人代表大会代表的产生办法，街道(社区服务中心)党委提名，以村(居)残疾人协商产生。主席团委员候选人，由街道(社区服务中心)党委提名，与特区残联协商后，提交街道(社区服务中心)残疾人代表大会选举产生。主席团主席、副主席由主席团选举产生。执行理事会设理事长1名，由街道(社区服务中心)社事务部主任担任，副理事长1名，由残疾人专职委员担任，理事若干名，由社会事务部工作人员和各村（居）残疾人专职委员担任。理事长由主席提名，征求特区残联同意后，由街道(社区服务中心)党委审批，主席团会议通过，社街道(社区服务中心)任命。副理事长、理事由理事长提名，街道(社区服务中心)党委审批，街道(社区服务中心)任命。理事长、副理事长和理事报区残联备案。

（二）村（居）残协的组建

各村（居）残协要选聘1名残疾人专职委员协助村（居）残协主席工作。村（居）残疾人协会主席团设主席1名，由村（居）委会主任担任，副主席2名，由残疾专职委员及优秀残疾人委员担任，委员若干。村（居）残疾人代表大会代表，由村（居）支部提名与各村民组残疾人协商推荐。主席团委员候选人，由村（居)支部提出建议名单，报街道(社区服务中心)党委审批后，提交村残疾人代表大会选举产生。主席、副主席由主席团选举产生，报街道(社区服务中心)备案。

六、社区残联、村(居)第一届第一次代表大会的主要任务

（一）街道(社区服务中心)残疾人第一次代表大会的主要任务

1、听取和审议残疾人工作报告。

2、选举产生XXX(社区服务中心)第一届第一次残疾人代表大会主席团。

3、确定今后一个时期街道(社区服务中心)残疾人事业的发展战略、工作方针、主要任务。

4、通过其他重大事项。

（二）村（居）残疾人第一届第一次代表大会的主要任务

1、选举产生第一届主席团。

2、确定今后一个时期本村（居）残疾人事业的发展战略、工作方针、主要任务。

3、通过其他重大事项。

八、会议代表

（一）代表比例

五类残疾人都要有适当比例的代表；代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；有关部门代表、残疾人工作者代表应占一定比例；残疾妇女和农村残疾人要有一定数量的代表；少数民族相对较多的村（居），少数民族代表应有一定比例。

（二）代表名额

街道(社区服务中心)、村（居）残疾人代表大会正式代表可根据街道(社区服务中心)、村（居）残疾人数确定，但原则上社区不能低于40人，村（居）能低于20人。特邀和列席代表根据工作需要确定。

（三）代表的产生办法

出席街道(社区服务中心)残疾人代表大会的代表的产生办法：街道(社区服务中心)党委提名，与村（居）协商推荐，街道(社区服务中心)党委审查。出席村(居)残疾人代表会的代表的产生办法：由村（居）支部提名，与村（居）民组残疾人协商推荐，村（居)支部审查，并进行公示。

（四）代表条件

1、认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，拥护和执行党的路线、方针及政策。

2、爱岗敬业，遵纪守法，工作业绩突出。

3、热爱残疾人事业，密切联系残疾人，能倾听和反映残疾人的呼声与迫切需要，在残疾人中具有较高威信。

4、具有较强的参政议政和社会活动能力。

九、主席团委员

（一）委员比例

主席团委员一般由街道(社区服务中心)领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会助残人士组成，原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要达到60%以上。

（二）委员条件

1、政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决拥护和执行党的路线、方针政策。

2、爱岗敬业，遵纪守法，工作业绩突出。

3、关心和支持残疾人事业，与广大残疾人建立起密切联系，能倾听和反映广大残疾人最关心、最直接、最现实的问题，得到广大残疾人拥护。

4、具有较强的参政议政和社会活动能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。

5、具有初中以上（含初中）文化程度，年龄在18周岁以上，50周岁以下。少数民族和妇女委员可适当放宽。

（三）委员名额

街道(社区服务中心)、村（居）主席团委员人数可根据实际情况确定，但原则上街道(社区服务中心)主席团委员，每个村（居）及与残疾人事业有关的综合办公室、卫计部、社会事务部等单位要有1名，村（居）主席团委员原则上每个村组要有1名。

（四）委员产生办法

1、街道(社区服务中心)第一届主席团委员产生的办法：由街道(社区服务中心)党委提出建议名单，与特区残联协商后，提交本级残联新一届主席团通过后上报特区残联。

2、村（居）第一届主席团委员产生的办法：由村（居）支部提出建议名单，街道(社区服务中心)党委审批后，提交本级残协主席团通过后上报社区残联，由街道(社区服务中心)残联一并上报区残联。

十、领导机构人选

（一）街道(社区服务中心)残联第一届主席团主席及副主席

1、主席及副主席职数7名。设主席1名，由社区分管副主任担任；副主席6名，由综合办公室、卫计部、社会事务部、优秀残疾人等担任。另设1名名誉主席，由街道(社区服务中心)分管的副书记担任。

2、主席团主席、副主席的选举程序是：由街道(社区服务中心)党委提名，商请本人所在单位同意，征求特区残联意见，由街道(社区服务中心)党委审批后，作为候选人提交主席团会议选举产生，报特区残联备案。

（二）村（居）残协和第一届主席团主席、副主席。

1、主席团主席、副主席职数2名，其中：设主席1名，由村（居）主任或副主任担任，副主席1名，由残疾人专职委员及优秀残疾人委员担任。

2、主席团主席、副主席的选举程序是:由街道(社区服务中心)残联提名，提交村（居）残协主席团选举产生，由街道(社区服务中心)报特区残联备案。

十一、执行理事会

街道(社区服务中心)残疾人联合会执行理事会职数及推选程序。

1、社区残联执行理事会理事长1名，由社区社会事务部主任担任。副理事长1名，由街道(社区服务中心)残联专职委员担任。理事若干名，由各村（居）残疾人专职委员担任。

2、理事长、副理事长、理事的推选程序

理事长由主席提名，征求特区残联同意后，由街道(社区服务中心)党委审批，主席团会议通过，报街道(社区服务中心)批准任命。

副理事长、理事的推选程序：副理事长、理事由理事长提名，并征得特区残联同意，按照干部管理权限报街道(社区服务中心)党委审批后，由街道(社区服务中心)批准任命。

十二、时间安排

（一）街道(社区服务中心)残联组建工作。街道(社区服务中心)残联组建工作时间从2015年8月1日至8月30日，分四个阶段实施。

第一阶段：筹备阶段（2015年8月1日至5日）主要工作任务：一是成立社区残联组建工作领导小组；二是制定社区、村（居）组建工作方案，报区残联审批。

第二阶段：建议推荐阶段（2015年8月6日至15日）主要工作任务：一是提出出席街道(社区服务中心)第一次残疾人代表大会代表和主席团委员建议名单；二是作出召开第一次代表大会的决定，提出第一次代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。

第三阶段：召开代表大会（2015年8月16日至26日）主要工作任务：一是完成召开大会的材料；二是制作代表证；三是召开第一次代表大会。

第四阶段：总结阶段（2015年8月27日至30日）主要任务：作好街道(社区服务中心)第一次残疾人代表大会工作总结上报特区残联。

（二）村（居）残残协组建时间安排。村（居）组建工作时间从（2015年7月25日至8月20日），分四个阶段实施。

第一阶段：筹备阶段（2015年7月25日至31日）第二阶段：代表推荐阶段（2015年8月1日至5日）第三阶段：召开代表大会（2015年8月6日至15日）第四阶段：总结阶段（2015年8月16日至20日）主要任务：对村（居）残协组建工作进行总结报街道(社区服务中心)残联。

十三、工作筹备

街道(社区服务中心)残联、村（居）残协的组建工作，由街道(社区服务中心)党委组织实施，特区残联作业务指导。

（一）街道(社区服务中心)第一次残疾人代表大会筹备的工作的组织领导

街道(社区服务中心)第一次残疾人代表大会筹备工作在街道(社区服务中心)党委的领导下进行。成立街道(社区服务中心)第一次残疾人代表大会筹备工作委员会和代表资格审查委员会。党委副书记任筹备工作委员会主任，分管副主任任副主任，成员由综合办公室、卫计部、社会事务部、群众工作部、环境工作部抽人组成。下设组织、秘书、会务三个工作小组，分工负责做好大会的各项筹备工作。

1、秘书组由综合办公室抽人负责，由综合办公室、社会事务部抽人组成。主要任务是会议文件的起草、印发、会议前后的宣传等工作。

2、组织组由综合办公室抽人负责，社会事务部抽人组成。主要任务是负责代表委员名额的分配、推荐选举等工作。

3、会务组由综合办公室抽人负责，社会事务部抽人组成。主要负责会议期间会场布置，音响、会标、等后勤工作。

党委副书记任代表资格审查委员会主任，成员由社会事务部、综合办公室抽人组成，负责做好代表、主席团委员的资格审查工作。

（二）会议时间：XXX(社区服务中心)第一次残疾人代表大会拟定于2015年8月16日至26日期间召开。

十四、工作要求

本次组建工作任务重、要求高、时间紧，是一项政策性、原则性、程序性都十分强的工作。各村（居）党支部一定要高度重视，精心组织，统筹安排，认真研究部署，主要领导要切实负起责任，要成立组织机构专抓此项工作，社会事务部要认真作好村（居）级组建选举工作的业务指导，确保组建工作顺利进行。各村（居）要制定好《工作实施方案》，认真组织实施，要统一思想，齐心协力，确保在整个组建工作过程中思想不散，程序不乱，工作不断，确保组建工作按时完成。

第二篇：关于第一届残联及村残协换届工作的实施方案

文章标题：关于第一届残联及村残协换届工作的实施方案

关于XX乡第一届残联及村残协换届工作的实施方案

各村、乡属各单位：

根据《中国残疾人联合会章程》的规定和国务院残工委《关于印发＜关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见＞的通知》（残工委〔2005〕4号）及省、市、XX县关于各级残联召开换届　会议的通知要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕XX乡经济文化及残疾人事业发展大局，全面建立和完善以乡残联为主导，村残疾人协会为骨干的基层残疾人组织网络，增强基层残疾人组织的代表性和服务能力，推动我乡残疾人事业又好又快地发展为社会主义和谐社会而努力奋斗。

二、加强对换届工作的领导

为确保换届工作的顺利完成，成立XX乡第一届残疾人联合会换届工作领导小组：

组长：XXX（分管副乡长）

成员：XXX（党政办主任）

XXX（财政所所长）

XXX（社会事务办主任）

XXX（社会事务办）

XXX（党政办）

领导小组下设办公室于XX乡社会事务办。办公室主任：XXX（兼）。

各村也要成立相应的工作领导小组，加强对本村残协换届工作的领导。

三、基本原则

（一）残疾人代表大会遵循自上而下的原则召开，代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持。按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序，实行民主集中制。

（二）严格按照民主程序，认真选好代表，充分体现代表性、先进性和广泛性。

（三）要严格按照中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部的配备的要求，认真做好乡、村残疾领导班子人选的选配工作，大力选拔残疾人干部和年轻干部进入残联领导班子。

（四）认真选配好党委和政府部门的主席团委员，充分发挥乡党委、政府及村支两委在发展残疾人事业中的作用。

（五）乡残联、村残协班子中必须有一名残疾人专职委员。

二○○七年×月×日

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第三篇：关于第一届残联及村残协换届工作的实施方案

各村、乡属各单位：

根据《中国残疾人联合会章程》的规定和国务院残工委《关于印发＜关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见＞的通知》（残工委〔XX〕4号）及省、市、xx县关于各级残联召开换

届　会议的通知要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕xx乡经济文化及残疾人事业发展大局，全面建立和完善以乡残联为主导，村残疾人协会为骨干的基层残疾人组织网络，增强基层残疾人组织的代表性和服务能力，推动我乡残疾人事业又好又快地发展为社会主义和谐社会而努力奋斗。

二、加强对换届工作的领导

为确保换届工作的顺利完成，成立xx乡第一届残疾人联合会换届工作领导小组：

组长：xxx（分管副乡长）

成员：xxx（党政办主任）

xxx（财政所所长）

xxx（社会事务办主任）

xxx（社会事务办）

xxx（党政办）

领导小组下设办公室于xx乡社会事务办。办公室主任：xxx（兼）。

各村也要成立相应的工作领导小组，加强对本村残协换届工作的领导。

三、基本原则

（一）残疾人代表大会遵循自上而下的原则召开，代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持。按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序，实行民主集中制。

（二）严格按照民主程序，认真选好代表，充分体现代表性、先进性和广泛性。

（三）要严格按照中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部的配备的要求，认真做好乡、村残疾领导班子人选的选配工作，大力选拔残疾人干部和年轻干部进入残联领导班子。

（四）认真选配好党委和政府部门的主席团委员，充分发挥乡党委、政府及村支两委在发展残疾人事业中的作用。

（五）乡残联、村残协班子中必须有一名残疾人专职委员。

第四篇：基层残联(残协)组织建设标准

基层残联（残协）组织建设标准

一、乡(镇、街道)残联基层组织建设标准

1．乡(镇、街道)成立残疾人联合会，规格与当地内设机构规格相同。

2．乡(镇、街道)残联依照《中国残联章程》实行代表大会制度，代表大会代表中残疾人及残疾人亲属应超过半数。3．代表大会选举产生主席团，主席团委员中残疾人及残疾入亲属应超过半数。

4．主席团选举产生主席、副主席，主席由政府分管领导兼任，副主席由残联理事长担任。

5．主席团推举残联理事长，由政府任命。

6．乡(镇、街道)残联从主席团委员中选聘残疾人委员作为专职委员协助理事长开展工作。

7．乡(镇、街道)残联各项规章制度齐全，职责上墙；全乡(镇、街道)残疾人基础数据准确，统计列表上墙；各项为残疾人服务措施具体，服务项目上墙。8．乡(镇、街道)残联有办公、服务场所。

9．办公、服务场所有符合当地实际情况并能满足残疾人通行的无障碍设施。

10．乡(镇、街道)残联有完善的为残疾人提供服务的服务机制。

二、村(社区)残协

1．村(社区)成立残疾人协会。

2．社区残协依照《社区残疾人协会工作规则(暂行)》(残联函[2003]337号)选举产生残协主席、副主席、委员；村残协参照《社区残疾人协会工作规则(暂行)》选举产生残协主席、副主席、委员。

3．村(社区)残协主席由村民委员会、社区居民委员会主任或副主任兼任。

4．村残协副主席、委员中要有优秀残疾人或残疾人亲友。5．社区残协副主席、委员由优秀残疾人和残疾人亲友担任。

6．村(社区)残协从残协委员中选聘残疾人委员作为专职委员协助村(社区)残协主席开展工作。7．村(社区)残协各项规章制度齐全，职责上墙；全村(社区)残疾人基础数据准确，统计列表上墙；各项为残疾人服务措施具体，服务项目上墙。

8．村(社区)依托当地公共服务设施设立残疾人之家，为本村(社区)残疾人做好服务。

9.根据我县实际，村（社区）残协组织暂设一名主席或残疾人工作联络员，由村（社区）主任（支书、会计）担任。

第五篇：我干残协工作这些年

我干残协工作这些年

我干残协工作转眼已经五年了，这五年恰恰是“十一五”规划的五年。回想这几年在社区工作的日子，许多感触，许多经历，许多事情历历在目。

那是2006年，因原工作单位效益不佳，面临倒闭，减员增效。我“内退”了，离开工作35年的工厂。儿子当时正在上大学，生活发生困难„„。一个偶然的机会，我进了桃园二坊社区，担任残协专委工作直到如今。刚进社区，陌生的环境、陌生的同事、从未接触过这许多的陌生残疾人朋友及这陌生的工作。从新开始，从头适应。我想：这也是对我的一种历练吧。我是1981年在工作是，不慎发生了工伤事故，成为一个不幸的肢体残疾人。残疾人的心理怎么想，工作中、生活里的困难和需求，我是很有体会。因此上，我愿意在社区这个平凡的岗位上为残疾人朋友做些力所能及的事情，体味其中的酸甜苦辣，实现我人生新的价值。

初，接触到辖区残疾人，心理就有一种酸楚的感觉。同时也为他们的坚强、自信感动着。这也是我从始至终工作的动力。

那是在2006年，为了更快的投入工作进入角色。我对辖区残疾人进行摸底登记，覆盖率100%。当走进许多重残、多残、贫困残疾人家庭看到他们的生活环境及他们对美好生活的向往，对我投来期待、渴望帮助的目光时，我的眼眶湿了„„。我的不幸和他们相比，已经是微不足道。残疾人专委工作担子是不轻的，责任是重大的。往大里说：“残协工作包含有政府对弱势群体的关爱，体现社会主义大家庭的优越性，树立党的威信问题”。往小里说：“同命人可怜同命人，提高残疾人生活勇气，坚定生存信念”就是我的工作目标、目的。

桃园二坊是一个以西电集团职工，家属为居住主体的社区。有残疾人70余名。生活、康复、就业或多或少都有许多困难和不便之处。他们需要帮助、渴望帮助。2007年，智力残疾人葛茂仁的母亲找到残协，流着泪梗咽着向我反映，葛茂仁的低保被取缔了。首先我安慰老人让她先回家，然后向上级单位反映、咨询情况。原来，低保工作方面有规定：凡半年以上不按时领取低保金，予以取缔。清楚原因以后，我再次到葛茂仁家中进行调查得知，葛茂仁父亲因病住院，其母既要照顾老伴又要照顾残疾的儿子，没有时间到银行取钱，生活费暂时靠葛茂仁的弟弟资助。得到邻居和楼长证实，我以书面形式向上级有关单位说明实际情况，恢复了低保待遇，并补发了低保金。

肢体残疾人贺艳虹，患有小儿麻痹后遗症，无业与女儿相依为命。2009年春末夏初的一天，不慎摔倒造成髌骨骨折长期卧床。恰逢女儿面临高考之际，急坏了贺艳虹和她的女儿。得知消息后，社区残协立即组织助残志愿者轮流去帮忙，为她的女儿腾出时间学习迎接高考。并为她申请到“一帮一”结对子的大学生志愿者为他补习功课。最终顺利地考上二本学校，并且申请到了大学贫困生补贴，解决了学费问题，为此，母女俩还专程送来感谢信。

因为身体残缺，残疾人大都是生活在自己的一小片天地里，很少与他人接触，心里特别敏感自卑。经过我和社区助残志愿者的动员和长期心理沟通，有许多残疾人心情逐渐开朗起来。有的参加了社区义务巡逻队，为社区治安贡献力量。有的参加合唱团愉快生活。

残疾朋友萧忆梅通过自己的笔歌颂祖国感恩社会、许翠英参加市残疾人运动会兵乓球单打银牌载誉而归、郑燕参加西电艺术合唱团陕西省文艺调演一等奖、杨秀娥的健美操、张晓鹏的中国画、周清参加区自强协会、双残户李文惠夫妇考取c5驾照自驾出游„„。这些无不表示改革开放以来的丰硕成果，残疾人事业的发展。使我们残疾人体面的生活、体面的工作、体面的做人。

然而，任何事情都有不足之处，人无完人。由于社会发展关注民生的惠民政策越来越好、越来越多。有的残疾人朋友就对此产生了惰性和依赖心理，明明有工作能力也有工作机会，却要躺在家里吃低保要补助。明明家里生活还过得去，但是任何补助，任何对残疾人的帮扶项目都要伸手绝不放过。残疾人自立、自强、自信的精神，在以后的工作中还需要我们的努力完善。

我干残协工作这些年，忙、却快乐着，累、却高兴着。莲湖区残疾人事业的蓬勃发展，社区残疾人生活的质量提高，有我的一点点力量，我感到无比骄傲自豪。

桃园二坊社区残协孟献军

2011年7月28日