第一篇：全面从严治党要从支部建设严起
全面从严治党要从支部建设严起
全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央最鲜明的特征，也是一个最大亮点。前不久，总书记对在全党开展“两学一做”学习教育做出重要指示，提出“把全面从严治党落实到每一个支部”。全面从严治党，必先从严建设支部。只有从严建设支部，才能增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部在推进改革开放和现代化建设中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
党支部是党的执政基础。中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制的原则组织起来的统一整体。党的基层组织按行业分布，有农村、学校、企业、机关、街道党组织等。组织建制包括基层党委、党总支、党支部。党支部处于最基层，是党的组织体系中最基层的一级组织。由于党支部处于最基层，是贯彻实施党的政策、主张的前沿阵地，党的一切任务的完成，都离不开党支部卓有成效的工作。基层是基础，“基础不牢，地动山摇”。中国共产党是执政党，党要巩固执政地位，必须加强基层党组织建设，夯实党的执政基础。总书记强调指出，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。从严建设支部，推动全面从严治党向基层延伸，把党的一个个支部建成一个个强有力的“堡垒”，就能使党的执政基础坚如磐石，有效保证党的各项任务的完成。
党支部是党联系群众的桥梁和纽带。党支部和党的领导机关相比，总是处在与人民群众最接近的地位，直接同广大人民群众发生联系。一方面，党的路线、方针、政策要通过党支部大量的、实际的宣传和组织工作，具体贯彻到人民群众中去；另一方面，群众的情绪、意见、要求和愿望也要通过党支部反映到党的领导机关中来，使党及时、准确地把握群众的思想动向，为领导机关决策提供依据，使方针政策符合实际。此外，党要保持同人民群众的密切联系，还有许多实际工作需要党支部去做。如教育党员干部发扬党的优良传统，抵制各种损害群众利益的不正之风；惩处党内各种危害群众利益的违纪行为，克服消极腐败现象；关心群众疾苦，解决群众生活中的各种实际困难，等等。这都说明，党支部在党同人民群众之间存在一种分不开、割不断的桥梁和纽带关系。从严建设支部，提升党在人民群众中的形象，就能始终保持党同人民群众的密切联系，人民群众就会更加相信党、热爱党，坚定不移地跟党走，党的路线、方针、政策就能在基层和群众中得以切实贯彻落实。
党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。“战斗堡垒”是党章对党支部性质和作用的形象化表述。它包括两个方面含义：一是自身强有力的含义，二是所起作用强有力的含义。前者是后者的内在根据，后者是前者的外在表现。这好比党员素质与党员作用的关系，一个党员的素质高低，我们不可能一下子就看出来，而是要通过其发挥作用来体现。也就是说，党员发挥作用的好差是由党员的内在素质所决定的。“战斗堡垒”首先是一个自身建设的概念，党支部必须把自己建设成为团结统一、坚强有力的战斗集体，才能成为贯彻执行党的路线、方针、政策的“堡垒”。从自身建设的角度，从严建设支部，把党支部建设成为坚强有力的“战斗堡垒”，这个要求任何时候都不能放松，并将随着形势任务的发展变化，不断赋予新的更高的要求。只有这样，才能把党支部锤炼成为坚不可摧的“战斗堡垒”。
从严建设支部，涵盖思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等党的建设多方面内容。根据多年来支部建设的实际，最重要的，要突出“四个从严”：
从严教育党员。加强党员教育是党支部的一项经常性工作，也是从严建设支部的根本任务。在发展社会主义市场经济条件下，党员的价值观念、活动方式和行为表现都发生了很大变化，影响了党员先锋模范作用的发挥，党支部必须对党员强化先进性教育，使其牢记自己是个共产党员，自觉按照党员标准规范言行。共产党员先进性的本质要求，就是具有坚定的理想信念。坚定理想信念，始终是共产党人安身立命的根本，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。总书记强调指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。现实生活中，一些党员干部之所以出现这样那样的问题，说到底是信念迷茫、精神迷失。因此，党支部一定要高度重视对党员的理想信念教育，通过支部上党课、组织学习日、派员参加培训班等多种形式，引导党员深入学习实践中国特色社会主义理论体系，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，矢志不渝为实现中国特色社会主义共同理想而努力奋斗。理想信念并不是空洞的、抽象的，而是有着具体的实实在在的要求，对于一名普通共产党员来说，坚定理想信念，就要胸怀远大目标，立足本职工作，脚踏实地地做好自己正在做的每一件事情，为实现中华民族伟大复兴的中国梦争做一份贡献。当前正在全党部署开展的“两学一做”学习教育是党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。基层党支部要在“两学一做”学习教育中，把全面从严治党落实到支部、落实到每个党员，使一个支部成为一个堡垒，一个党员成为一面旗帜，用行动体现信仰信念的力量。
从严执行制度。制度是最根本的健康力量，带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们党历来高度重视制度建设。经过多年来的努力，党支部已建立了一系列有效管用的制度，但就面上情况而言，仍存在有章不循、执行不力的状况。有人说，现在很多制度是硬的，哪些能做、哪些不能做、哪些禁止做，都规定得十分明确，但执行起来往往下不了决心，动不了真格，使硬制度成了“橡皮筋”。因此，必须在提升制度的执行力上狠下功夫。党支部的组织生活制度要健全规范。党员领导干部既要参加领导班子的民主生活会，又要参加所在支部的组织生活，要防止有的党员干部长期脱离支部的组织生活。“三会一课”是基层党组织的基本制度。支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课都要严格按照规定，确保活动次数，提高活动质量。党支部对党员的谈话提醒制度要落实到位。对党员中出现的苗头性、倾向性问题以及对群众意见比较集中的党员，及时谈话提醒，防微杜渐，党支部书记要切实履行好这项责任。民主评议党员是融党员教育、管理和监督于一体的有效措施，要坚持一年或者两年进行一次，对经评议确认的不合格党员，要按照党章规定的程序，分别给予限期改正和劝退、除名。干部能上能下，党员也要能进能出。只有严把“入口”，畅通“出口”，才能保持党员队伍的先进性。党员廉洁自律制度要督促党员自觉遵守。党支部发现党员有不廉洁的行为，必须查明情况，严肃处理。要坚持制度面前人人平等，党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的活动，切实做到执行制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性。
从严遵守纪律。党的纪律是始终保持全党高度团结统一，攻坚克难，不断取得革命、建设、改革胜利的重要保证。党的十八大以来，党中央特别强调加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置。党的纪律要严于国家法律，法律是全体公民都要遵守的，而我们党对自己的党员有更高要求。党员不仅要模范遵守法律，而且还要严守党的纪律，要坚持纪严于法、纪在法前，把纪律挺在前面。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规范。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。讲规矩、守纪律是对党员党性的重要考验，也是对党员对党忠诚度的重要检验。党支部对党员要严格党的纪律要求，组织党员深入学习《党章》、学习中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，增强党员纪律意识，自觉遵守和维护党的纪律。现在有的基层党支部对执行党纪失之于宽，致使少数党员成为不受纪律约束的“特殊党员”，造成党组织管不住党员、党员管不住党员，严重削弱了基层党支部的战斗力。因此，从严建设支部，必须教育党员严守党的纪律，明确纪律底线和行为边界。同时，狠抓执纪监督，对于违反党纪的行为，一定要提高组织管理的有效性，及时发现、及时查处，切实做到有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题，坚决防止和克服不教不诛或者只教不诛的现象。
从严建好班子。精心选配好党支部班子，特别要选好支部书记，这是做好支部工作的关键，也是从严建设支部的保证。大量的事实说明，基层党支部强不强，要看班子强不强，班子强不强，要看书记强不强。从严建好班子，首先要结合换届，严格按照条件选配好支部班子。同时，加强对支部委员的培训。培训内容，既有政治理论、党务知识，又有现代经济、科学、文化和法律知识，还要有从事本职工作所必备的知识。要把提升党支部书记素质作为培训工作的着力点。一个合格的党支部书记，必须具备以下素质：一是政治素质。政治素质位于诸素质的首位。政治素质不高，就缺乏担任党支部书记最基本的条件。政治素质主要体现在，坚持正确的政治观点、政治主张、政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，具有高度的组织纪律观念；牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务；忠诚党的事业，尽心尽责做好本职工作。二是思想素质。思想素质与政治素质是紧密相连的。思想素质不高的人，政治素质也不高。思想素质主要包括：学习实践中国特色社会主义理论，坚持用马克思主义的最新成果武装头脑；坚持创新发展的理念，解放思想，实事求是，与时俱进；自觉加强思想道德建设，树立和践行社会主义核心价值观。三是业务素质。主要表现为有良好的理论素养、丰富的党务工作知识和多方面的科学文化知识，作为党支部书记，特别要强调精通党支部工作业务。四是能力素质。主要是分析判断能力、组织协调能力、说服引导能力和语言文字能力。以上四方面素质既是对党支部书记的素质要求，也是党支部书记的前行目标，广大党支部书记一定要勤学习、重实践、多思考，通过多种方法和途径，努力提升自身素质，以更好地适应新形势新任务的需要。
从严建设支部，主体责任在支部。党支部自身首先要严起来，要严字当头，严格教育、严格管理、严格监督，把党员的先锋形象树起来。党支部书记要严以律己，率先垂范，管好党员，带好队伍。同时，上级党组织要认真履行领导责任，加强对党支部工作的检查督促，明确一级抓一级的责任制，确保从严建设党支部的各项任务真正落到实处。
（作者系中共江苏省委省级机关工作委员会原副书记）
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第二篇：【每日-理论文章】从严治党要从党内政治生活严起
从严治党要从党内政治生活严起
党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。实践证明，严肃党内政治生活是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。我们党要赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，就要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，为持续推进全面从严治党、把党建设得更加坚强有力打下坚实基础。
抓好思想政治教育这个首要任务
加强思想政治教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务。要大力推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，把深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神作为必修课，用以武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。
做到学而信。习近平同志系列重要讲话开辟了中国特色社会主义理论体系的新境界，展现了当代中国马克思主义强大的真理力量和实践力量。要通过读原著、学原文、悟原理，系统学、深入学、跟进学，着力掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，着力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，提高政治觉悟和思想境界，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。
做到学而思。教之无物，行而不远。理想信念教育要贴近工作实际、贴近现实问题、贴近党员诉求，推动思想教育由单项灌输向双向互动转变。要针对党员干部的思想困惑和模糊认识，开展专题研讨，着力解疑释惑，增强党员干部运用科学理论廓清思想迷雾的能力。
做到学而行。“一个行动胜过一打纲领”。要把加强思想政治教育与锤炼实践能力紧密结合起来，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念等进行学习研究，有计划地选派干部到复杂环境、艰苦岗位、边远地区和基层一线砥砺品质、锤炼作风、增长才干。同时，加强党内政治文化建设，大力培育和弘扬忠诚老实、光明磊落、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观。
强化纪律和规矩这个制度保障
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，铁的纪律和规矩是严肃党内政治生活的制度保障。
始终把纪律和规矩挺在前面。只有经常性地用纪律衡量每个党员的言行，严肃认真的党内政治生活才有切实保障。要立规明矩，把纪律和规矩树起来、严起来，引导党员干部严格遵守政治纪律、组织纪律等六大纪律，确保做人做事始终走正道、扬正气。
突出政治纪律和政治规矩。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，将维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。坚决反对有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策，坚决反对个人主义、分散主义、本位主义，坚决反对违背组织原则、不请示不报告、不按程序办事，坚决反对违反组织纪律、搞小圈子、搞阳奉阴违、搞非组织活动。
坚持违纪必究、失责必问。纪律和规矩不是可以伸缩的“橡皮筋”，而是带电的高压线，是不可触碰的红线、不可逾越的底线，必须严格遵守。任何违反纪律和规矩的行为，一经查实都要严肃追究、严肃处理。
把好选人用人这个组织关口
选人用人是党内政治生活的风向标。严肃党内政治生活，必须把端正选人用人导向作为着眼点和着力点。
严格把关。坚持把政治标准放在首位，把对党绝对忠诚作为评价、识别和检验干部的首要标准，深入考察干部的政治信仰、政治立场、政治定力、政治品格，注重考察干部在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、维护党中央权威、贯彻党中央决策部署、维护党的集中统一方面的表现。政治上有问题的一票否决，廉洁上有硬伤的不予使用。
匡正风气。坚决整饬跑官要官、买官卖官、拉票贿选行为，坚决抵制向党伸手要职务、要名誉、要待遇的行为，坚决反对向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。加强对干部选拔任用工作的监督，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁监督谁负责。开展干部选拔任用工作专项巡视，凡发现“带病提拔”、突击提拔、违规任用等问题，一律对选拔任用过程进行倒查，一查到底、问责到人。
端正导向。坚持五湖四海、公道正派，以严实作风把好干部选出来、用起来，形成注重实绩、重视基层和崇尚实干的导向。建立健全干部能上能下，能者上、庸者下、劣者汰的长效机制。建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，营造鼓励创新、勇于负责、宽容失误、爱护干部的良好氛围。
规范组织生活这个重要载体
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式。严肃党内政治生活，必须进一步规范党的组织生活。
发挥党支部的主动性。认真落实“三会一课”、民主生活会和谈心谈话、民主评议党员等制度，探索主题党日、党员活动日、“微支部”和“微党课”等做法，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进工作。
增强活动的实效性。坚持继承与创新有机统一，既正本清源，继承党内政治生活的优良传统；又与时俱进，加强对党员思想动态的综合研判，创新组织生活的内容形式、途径方法，使各种形式的组织生活都有实质性内容和实际效果。
强化制度的严肃性。各级党委（党组）要把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制，加强领导、明确责任，切实抓出成效。经常对党员特别是党员领导干部参加组织生活的情况进行督促检查，对长期不参加或拒不参加组织生活的党员从严作出组织处理、纪律处分。
用好批评和自我批评这个思想武器
批评和自我批评是严肃党内政治生活的重要手段，是党内政治空气的“清洁剂”。要把民主生活会作为开展批评和自我批评的重要阵地。
坚持问题导向。进一步聚焦问题，无论是批评他人还是自我批评都要直指问题、直戳要害，防止以讲道理代替谈问题、以班子问题代替个人问题、以工作建议代替批评意见，对诫勉谈话涉及的问题、巡视发现的问题的整改情况以及上级函询的问题，在民主生活会上要作出说明。
融入工作生活。批评和自我批评不能只停留在民主生活会、组织生活会上，而应贯穿到工作生活的方方面面，多用常用、用活用好。党的领导机关和领导干部要敢于并善于听取各方面意见特别是不同意见，鼓励反映真实情况。党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结，上级机关和领导干部检查指导工作，都要既讲成绩和经验，又讲问题和不足；既注重解决问题，又要从问题中反思自身工作和领导责任。
营造良好风气。党的十八大以来，中央政治局带头开展批评和自我批评，为全党带了好头，产生了良好示范效应。各级领导干部要以高度的党性觉悟和担当精神，勇于自我批评，敢于进行批评，坦诚接受批评，习惯在监督下工作、在批评中进步。要把党员干部开展严肃认真的批评和自我批评作为衡量组织生活质量的重要标准，把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。
突出领导干部这个“关键少数”
严肃党内政治生活，应突出重点，抓住各级领导干部特别是高级领导干部这个“关键少数”。
增强政治意识。领导干部必须头脑清醒、立场坚定，保持高度政治自觉，决不能搞小山头、小圈子、小团伙，决不能拉私人关系、搞人身依附、培植个人势力、形成利益集团。应做政治上的明白人，始终同以习近平同志为核心的党中央同心同德、保持高度一致。要自觉对照习近平同志指出的“七个有之”查找自身问题，对照“十个必须”明确努力方向，把严肃党内政治生活的各项要求落实到日常修为和具体工作中。
发挥表率作用。领导干部特别是“一把手”要清醒认识自己岗位的特殊重要性，职位越高越要自觉按照我们党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明，以党的方向为方向、以党的意志为意志。要增强自律意识、标杆意识、表率意识，对照《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，带头检查自己的思想和行为，带头落实党内政治生活的各项要求，带头接受党内监督，为广大党员干部作好表率。
落实管党责任。认真落实各级党委（党组）的主体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任，完善管党治党体制机制、责任清单，做到责任清、任务明。对管党治党不力，党内政治生活出现严重问题、政治生态恶化的，严肃追究领导责任，发挥警示作用，唤醒责任意识，激发担当精神。
第三篇：全面从严治党厉行三严三实
何虎生：全面从严治党 厉行“三严三实”
今天主要汇报两个内容，一是全面从严治党的内容和精神实质，二是“三严三实”的新精神解读。这两个内容从五个方面来解读。第一，全面从严治党是党的建设的新阶段。第二，“三严三实”是全面从严治党的重要抓手。第三，全面从严治党的难点和重点。第四，全面从严治党的对策和措施。第五，中央对全面从严治党的新要求。
一、全面从严治党是党的建设的新阶段
十八大以来，总书记在治国理政方面提出了“四个全面”的战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党。其中，从严治党是基础，是关键，是保证。
全面从严治党可从三个层次去理解。第一层是治。全面从严治党，首先是要治，不治就什么都不是。有人问：治标还是治本？总书记认为，标都治不了，还治什么本？所以，治是关键，不治不行。第二层是严。治的过程若非常松散，就极麻烦。总书记讲，我们的制度是牛栏锁猫——牛栏岂能锁猫？所以，第二层是严，不严不行。第三层是全。要建立健全党内的法律法规体系，从技术层面彻底解决治党的问题。所以，全面从严治党，就是要治，要严，要全。
（一）中国共产党一直主张全面从严治党 中国共产党建立以后，一直主张全面从严治党。这有一个发展过程，每一代领导集体都有自己的特色。毛泽东同志主要是在思想上建党。毛泽东同志为什么强调思想上建党？因为党面临很多思想上的困难。第一，思想与目标难以匹配。中国共产党建立的时候只有几十个人，要完成推翻旧制度、建立新制度的伟大事业是极其不易的。第二，党员成分复杂。早期主要是知识分子，后来主要是工人，大革命失败以后主要是农民——这样的党要变成马克思主义政党是非常不容易。第三，敌人极其残酷。列宁在领导俄国共产党发展的过程中被流放过两次；斯大林被流放过七次。中国共产党党员被抓住后，就是一个字：杀。中国共产党从建党到1949年新中国建立时，在编的共产党员是380万，但同一时期牺牲的共产党员就有300万。也就是说，中国共产党党员，存活一个就死亡一个。毛泽东同志为实现思想建党，采取了一系列措施。最主要的有三个。第一，加强马克思主义理论教育，首先在思想上入党。第二，加强思想政治工作，在开展思想斗争的过程中不断提高党员的觉悟。第三，整风。
邓小平同志主要强调制度上建党。文化大革命使我国的社会主义民主和法治遭到严重破坏。所以邓小平同志首先考虑的是制度上建党。他讲，一个好的制度可以使坏人变成好人，一个坏的制度可以使好人变成坏人。所以，在邓小平时代，党制建设和法治建设很有起色。
江泽民同志主要是在执政能力上建党。此处不再赘言。胡锦涛同志主要是在信心上建党。总书记主要是在作风上建党。他治国理政的首个大动作就是颁布了“八项规定”。“八项规定”开始时，中央考虑的是“一般……”，出台后是“一律……”——一旦违背，一律按照党纪处罚。接着是“老虎”“苍蝇”一起打、群众路线教育实践活动，以及“四个全面”战略布局。这是了不起的。
（二）深究“全面从严治党”的完整内涵和基本特征
“全面从严治党”的内涵是完整的，共八个方面。第一，落实从严治党责任。解决到底谁是主体的问题。第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。思想建党，就是强调理想信念是共产党人的“钙”，要补“钙”。制度上建党，即要建立完整的好制度。第三，严肃党内政治生活。党员一定要讲政治纪律，随意调侃党的领导人是不可以的。第四，坚持从严管理干部。总书记强调，我们的干部管理管的是关键和少数。第五，持续深入改进作风。第六，严明党的纪律。第七，发挥人民监督作用。第八，深入把握从严治党规律。
全面从严治党有四个基本特征。第一，全覆盖，一体化。“全覆盖”有两个含义，一是从严治党涉及所有党员；二是没有建立党组织的地方，以后还要建立新的党组织。中央明确规定，在重要的社会组织设立党组。第二，全过程，长时期。“全过程”是把从严治党整体贯彻到党的发展历程中，长时期没有间断。正如总书记强调的，作风建设永远在路上，不停留。第三，高标准，严要求。党员首先要遵守国法。总书记强调，党纪要严于国法。第四，强落实，重实效。中央通过的方案，党纪的规定都要落实好，强调实效。全面从严治党的特点是什么？第一，从“严”上升到“全面从严”的高度。过去一直在强调从严治党，以后会越来越严，党规要严于国法。第二,全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是基础，是动力，是支撑，是关键。第三，把治国和治党紧密结合起来。总书记有两个重要的提法——治国是我们伟大的事业，治党是我们伟大的工程——一个是“事业”，一个是“工程”，他把这两点紧密地结合在一起。
全面从严治党的关键、要害和基础是什么？第一，全面从严治党的关键是治，要真管真治。有人总想问：“到底是治标还是治本？”总书记明确讲，首先是治，我们要真管真治。第二，全面从严治党的要害是严，要严管严治。总书记强调，我们现在好多制度都是运行稀松，甚至流于虚设，所以要严管严治。第三，全面从严治党的基础是全面，要全面管全面治。一是主体要全覆盖。从中央到基层的党组织都要覆盖。二是对象无遗漏。只要违反了党规、党纪、国法，即使是已经退休或者去世的干部，也要给予处分。党规党纪在这方面的规定会越来越系统。
（三）党中央全面从严治党的主要措施
十八大以来，党中央治国理政主要有哪些措施？取得哪些实效？在治党方面，中央强调了几个重要的问题。第一，强调道路、理论和制度的自信。一是思想建设，补钙。二是制度建设，完善党规党纪。为什么要强调道路、理论和制度的自信？这有着深刻的根源。一是要强调中国共产党执政的合法性。现在的道路、理论和制度是共产党人多年来奋斗的成果，不能轻易否定。改革开放以来，中国发生了深刻的变化，这是中国共产党的成就，自己否定自己的成就是不行的。二是要论证中国共产党执政的合法性。执政需要合法，从毛泽东、邓小平到习近平是一脉相承的合法性，否定前人就意味着否定自身的合法性。三是要宣示中国共产党的历史使命。道路、理论、制度其实是三个内容。社会主义道路是以毛泽东为核心的共产党人开辟的，社会主义理论是邓小平时期形成的，总书记就是要完善中国特色的社会主义制度。因此，总书记强调制度建设，首先考虑执政的合法性，其次是复兴社会主义事业，最后是为了应对风云变幻的国际形势，尤其是要应对美国推行的亚太再平衡战略。
总书记强调，考虑中国问题最起码要注意两个因素：一是国际因素；二是五千年的中华文明史、170年的中国近代史、90年的中国共产党奋斗史、60年的新中国建立史，以及30年的改革开放史。国际形势发生了重大的变化，美国对我国的遏制非常清晰——西方国家对我国的遏制从未停止。美国不可小觑。尼克松曾说，当有一天，遥远的、古老的中国的年轻人不再相信他们的历史传统和民族的时候，就是美国人不战而胜的时候。所以总书记特别强调要立足于中华文化。第二，强调思想建设是关键。思想意识形态的斗争形势非常严峻。一要坚持马克思主义的指导地位。这是肯定的，党员干部要有阵地意识。总书记在2013年的“八一九讲话”中提了七个“关系”，就是要树立阵地意识，守住底线。1989年以前西方国家对我们的渗透，主要是政治渗透，包括自由、民主、平等、博爱的思想。1989年以后马上转向宗教渗透。现在，宗教渗透和政治渗透往往结合在一起，形势更加严峻。所以，总书记认为，要守住底线，很重要的问题就是管住互联网。二要正确对待党的历史。很多人否定党，不是否定现在的党，而是否定党的历史，搞历史虚无主义。总书记明确讲，要正确对待党的历史，就是强调前30年和后30年都是党领导中国人民取得胜利的历史，不能拿前30年否定后30年，也不能拿后30年否定前30年。三是强调历史唯物主义的基本原理和基本方法。关于学习，总书记曾在人民大学座谈会上讲了三个方面。首先要学习哲学，哲学具有辩证思维。其次要学习经典。2011年，他在中央党校曾列过18篇经典的书和文章。最后要理论联系实际，强调学习致用。他说，如果不学以致用，那就是书生误国。四要解决好社会主义核心价值体系问题。
第三，强调组织建设是保证。一是强调组织的推荐。有段时间党强调票决制，现在强调票决制和组织推荐紧密结合。二是强调严明党的纪律。第四，作风建设是重点。党的群众路线教育实践活动已经告一段落。这个活动主要是三个内容。一是宗旨教育，为人民服务。二是引导群众，要当群众的学生，但也不要当群众的尾巴。三是要组织群众，把党的意志变成群众的自觉行动。
第五，反腐倡廉是手段。
第六，制度建设是保证。此处不再赘述。
以上是对“全面从严治党是党的建设的新阶段”的解读。
二、“三严三实”是全面从严治党的重要抓手
“三严三实”新精神的解读分三个层面。第一层是“三严”。“三严”涉及两个方面，从个人角度讲，要严以律己、严以修身、严以用权；从历史传统讲，严是党一贯的政治本质。第二层是“三实”。“三实”也是两个方面，从个人角度讲，谋事要实、创业要实、做人要实；从党的角度看，“三实”是党的思想品格。第三层，“三严三实”反映了党的政治智慧，即“四个自我”——自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。
（一）“三严三实”的提出
“三严三实”最早是2014年两会期间，总书记在安徽代表团提出的。此后不久，总书记在兰考调研时再次强调，各级党员干部要做到“三严三实”。2014年3月31日，群众路线教育实践活动把学习焦裕禄精神和“三严三实”作为下一阶段，特别是县级阶段的群众教育路线教育的重要抓手。所以，当时“三严三实”和焦裕禄精神还是并行的。到2015年4月19日，中央办公厅正式印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。
（二）“三严三实”的主要内容
“三严三实”教育有三个阶段，第一个阶段强调个人修养，要有理想和信念；第二个阶段强调律已，要有政治纪律和政治规矩；第三个阶段强调用权要有界限。“三严”有两个内容，一是告诫党员怎么做人；二是表明共产党的政治本质。“三实”也是两个内容，对个人来讲，主要是做事的手段；对党来讲主要是实事求是的思想品格。
“三严三实”教育与党的群众路线教育实践活动的关系。第一，“三严三实”是群众路线教育实践活动的延伸。第二，“三严三实”专题教育和群众路线教育实践活动有互补关系。但是，需要注意两个问题。一是二者的对象不同。群众路线教育实践活动主要是反“四风”，“三严三实”主要是对领导干部的信念教育和具体活动的规范性教育。二是二者的步骤不同。群众路线教育实践活动是中央政治局带头，一级一级地开展。而“三严三实”专题教育是不分批次、不分阶段、不设环节的。中央明确说，“三严三实”不是一次活动，而是常规性的教育。以上简单介绍了中央关于“三严三实”专题教育的内容。
“三严三实”专题教育的真实内涵是什么？ 第一，“严”字当头体现了党的政治特质。“三严”是党的核心价值、优势和传统，中国共产党一直以严著称。习总书记治国理政以来，铁腕反腐，有三个“结合”，一是党的群众教育实践活动与“三严三实”专题教育相继进行；二是作风建设与惩治腐败双管齐下；三是深化改革与厉行法治两轮驱动。“严”字当头是中国共产党事业成功的保证。中国共产党是大党，若要坚不可摧，必须要严，否则一盘散沙。
第二，“实”字托底蕴含着党实事求是的思想品格。“三严三实”就是新的实事求是，是党的根本的思想原则、工作方法和领导方法。“三严三实”是理论和实际的结合。从建党开始，如果不实，党是没有办法生存下去的。土地革命战争时期，毛泽东开辟了农村包围城市的道路，这是非常不容易的。总书记强调，解决中国问题只能在中国大地上寻找适合自己的道路和办法。一是对历史和人民负责。二是要树立正确的政绩观，光有GDP不行。“三严三实”聚焦问题，造就了党“四自”的政治清醒：自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。以上解读“三严三实”的“实”蕴含着党实事求是的思想品格。
三、全面从严治党的难点和重点
（一）全面从严治党的难点
全面从严治党，目前主要有三个难点。第一，反腐败能否进行到底？第二，反腐败是否有选择？第三，反腐败和法治的关系如何？这是全面从严治党的三个难题。首先，中央在这三个难题上是有决心的。总书记说，不反腐就要亡党亡国。王岐山同志曾发文说“反腐败是一场输不起的斗争”。其次，对腐败始终采取高压态势，零容忍。再次，动真格，从最难处突破。最难的是军队，所以军队反腐是一浪高过一浪。第四，反腐败必将进行到底。一是习近平同志有底气；二是习近平同志有担当；三是习近平同志有个好搭档——王岐山；四是习近平同志有正气。当然，最关键的问题还是要制度反腐，构建社会主义法治体系。以上是全面从严治党的难点，党有信心实现突破。
（二）全面从严治党的重点
全面从严治党的重点是把党内法律法规建立起来，把从严治党落到实处。如何理解从严治党和依法治国的关系？这是很重要的问题。一是领导关系，即党领导依法治国。二是依存关系，即社会主义法治必须接受党的领导，党的领导必须坚持社会主义法治。三是遵守关系，即党员干部要带头遵守国家的法律法规。四是执行关系，即党依据宪法和法律治国理政。五是受制关系，即党组织和党员干部本身要受到国家法律的管制。六是上下关系，即任何组织和个人都不能有超越宪法和法律的特权。七是内外关系，即任何人都没有法律之外的绝对权。八是先后关系，即要强调立法先行，发挥立法的引领和推动作用。现在，所有的改革都要依法有据，这非常重要。九是大小关系，即任何个人都没有比法律更重要的权力。十是高严关系，即国法要高于党纪，党纪要严于国法。以上解读的是全面从严治党的难点和重点。
四、全面从严治党的对策和措施
（一）全面从严治党的对策
全面从严治党，目前主要是三大对策。第一，发扬党内民主。现在，如何行使党员的十八种权利是个大问题。一是行使民主权利往往遭到非常严重的打击报复。这是大问题。有位同志叫郭光云，曾举报河北省委书记陈维高，坚持16年才成功，代价之大，可想而知。他胜利了，还有多少人没有胜利？二是民主选举有时流于形式。有的地方发表，要求同意的人不用动笔，不同意的或者弃权的人才可以动笔——众目睽睽之下，让大家动笔写“不同意”或者“弃权”，谁敢？这完全是流于形式，有大问题。
第二，依靠人民群众。主要依靠人民群众两件事，一是建言献策；二是批评监督。现在，不良的干群关系主要有两种。一种是水和舟的关系。唐太宗说，“水能载舟，亦能覆舟”。这不是好的干群关系，有利用的含义。老百姓是水，可以载舟，也可以覆舟。另一种是油和水的关系。油和水，若即若离，面和心不和。这两种之外，还有一种极端的不良关系，就是水火关系，即干群尖锐对立、冲突一触即发的对抗关系。党所要强调的，是鱼水关系——干与群，谁也离不开谁。第三，认识和运用规律。一要认识和运用继承传统和改革创新相结合的规律。二要着力增强全面从严治党的系统性、预见性和创造性，实现统一的规律。三要摸索形成党自身特点的规律。
以上是全面从严治党的三大对策。
（二）全面从严治党的措施
全面从严治党，一共有五大措施。第一，加强哲学和理论的学习。总书记一再强调，党员干部要学习哲学。学习对干部来讲，特别重要。中央总结说是由于现在不学习造成的，以前的云南省委书记李嘉廷从不看书。胡长清经常看些低俗的书。所以，党员干部看好书是很重要的任务。
第二，加强党规党法的建设。基本方法是废、改、立。有些规定要废掉。现在要废掉的条例约有400条，修改了大约40条。还要立新的党规党纪，确保到建党100周年（2021年）时，建成内容科学、程序严密、配套完整和运行有效的党内法规制度体系。这是王岐山同志在十八届中央纪委第四次全体会议上讲的。全面深化改革，具体的改革措施，中央一共立了336项，到2020年，都要全面建立起来并开始实施。这样，国法和党纪，两套轮子就完全形成了。
第三，按照“五个标准”和“四有条件”选拔干部。“五个标准”里最重要的是信念坚定和勇于担当。最大的问题是担当，因为干任何的事情都有风险，尤其是在反腐的时候。“高压线”越来越多，最主要的是要坚持信仰坚定和勇于担当。要有“四有条件”，考核干部不能唯GDP，不能唯票取人，也不能唯分取人。
第四，树立和发扬“三严三实”的作风。
第五，把权力关进制度的笼子里。一要分权治理。领导人不能同时掌管决策权、执行权和监督权。二要限权处理。要制定权力清单和权力运行程序。北京市已经在实行权力清单，将来要把权力运行程序缕清。三要控权治理。
以上解读的是全面从严治党的五大措施。
五、中央对全面从严治党的新要求
中央对全面从严治党有哪些新要求？第一，从严落实管党治党的责任。就是要明确具体责任，强化党建考核，严格追究问责。第二，从严管理领导班子和干部队伍。一是从严提拔，从严选拔，坚决防止“带病提拔”。二是从严考核，重点防范“带病再考”。现在，除了“带病提拔”以外，“带病在岗”的情况也非常严重的。三是从严教育，切实强化规矩意识。最近王岐山同志一再强调，要把规矩和纪律放在前面。第三，从严治理重选轻管的倾向。第四，从严惩办违法违纪的行为。第五，从严加强基层党组织和党员队伍的建设。一要坚持重心下移，以后要派些第一书记下去，对软弱涣散的支部进行整顿。二要狠抓薄弱环节。三要加强带头人的建设。四要从严教育管理党员。以上基本汇报了全面从严治党和“三严三实”的内容。全面从严治党，需注意三句话。一是要治，要真管真治。二是要严，要严管严治。三是要全，要建立健全党内法律法规体系，建立从严治党的基础。这是汇报的第一部分。第二部分是“三严三实”，也需注意三句话。一是“三严”体现了党的政治本质。二是“三实”反映了党实事求是的思想品格。三是“三严三实”体现了党的政治觉醒。另外，还简单汇报了目前党的建设的一些对策与措施。汇报到此结束，谢谢大家！
第四篇：全面从严治党 执纪越往后越严
全面从严治党，越往后执纪越严
全面从严治党，越往后执纪越严 ——党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争趋势观察（上）
办好中国的事情，关键在党。中国共产党清醒地认识到，从严治党关乎人心向背，关系实现中华民族伟大复兴的中国梦。
总书记不久前在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。从“三个全面”到“四个全面”，增加的一个“全面”正是“全面从严治党”这一新的战略部署。
以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体接过历史的接力棒后，从履新伊始掷地有声地宣示“打铁还需自身硬，我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”，到新一届中央领导集体执政两周年之际旗帜鲜明地提出“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”；从“惩治这一手决不能放松”，到“重点在于从严管理干部”；从“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质”到“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候”„„一以贯之、无处不在的“严”字，诠释了保持党的肌体健康的自觉、自省；“全面”，是目标、要求，也是不断改革创新完善的方法论，彰显了8600多万名党员组成的执政党拥有管好党、治好党、建设好党的定力和底气，能够解决在长期执政条件下的自我监督问题，用实际行动给人民以信心。
正风反腐是全面从严治党的重要抓手
党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。党风问题和腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。
问题是时代的声音，人心是最大的政治。坚持问题导向，倾听人民呼声，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚定不移惩治腐败，是新一届党中央全面从严治党的重要抓手。
世间事，做于细，成于严。党的十八大以来，从中央八项规定以上率下，到党的群众路线教育实践活动对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除；从狠刹“舌尖上的浪费”、“车轮上的铺张”，到整治一张贺卡、一盒月饼背后的奢靡之风；从逾10万人因违反中央八项规定精神受到处理、近800起典型案例被通报曝光，到解决了一些多年想解决没有解决的问题、刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风„„新一届中央领导集体以“徙木立信”之效让人们看到了从严治党、正风肃纪的决心和行动，全党全社会为之一振，党风政风为之一新。
两年多来，包括***、徐才厚、令计划、苏荣、白恩培、万庆良等在内的数十名省部级以上腐败分子被查处，让人们看到了世界上最大执政党猛药去疴、重典治乱的顽强意志，体会到了刮骨疗毒、壮士断腕的巨大勇气。
从严治党既设“高压线”、又念“紧箍咒”，正风肃纪与铁腕反腐横扫积弊、涤陈布新，持续“高压严打”所产生的强力震慑，使得“不敢腐”初见成效，不仅赢得党心民心，也为治本赢得时间，更为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国等重大战略部署提供了坚强有力保证。
从严治党关键在严格执纪
总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”“严明”二字，强调的就是提高执行力，要说到做到，执纪必严，违纪必究。
“法不严则不力，治不严则无获。”从严治党关键在严格执纪。各级纪检监察机关强化监督执纪问责，敢于担当、敢抓敢管，维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决同违反党纪的行为作斗争，确保党规党纪的刚性约束。据统计，2013年全国纪检监察机关立案件数、结案件数、给予党纪政纪处分人数，分别比2012年同期增长11.2%、12.7%、13.3%。2014年，全国纪检监察机关立案结案数量、给予党纪政纪处分和移送司法机关处理人数等，均达到纪委恢复组建以来最高值。
“从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞‘四风’毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。因此，在纪律上还要进一步严起来。”2014年10月8日，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。习近平指出“现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题”，并就新形势下坚持从严治党提出了落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律等8个方面要求。
“越往后执纪越严”是从严治党趋势
2014年“七一”前夕的6月30日，中共中央决定给予徐才厚开除党籍处分，对其涉嫌受贿犯罪问题及问题线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。同日，经中央纪委常委会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予蒋洁敏、李东生、王永春开除党籍处分。
中国共产党在迎来自己93岁华诞之际，用公开宣布处理徐才厚等腐败分子这样一种特殊的方式，向全党、全国人民再次表明了坚决反对腐败、以零容忍态度惩治腐败的决心和魄力。
然而，在如此高压态势下，仍有一些党员干部不收手、甚至变本加厉，有些地方甚至出现“塌方式”腐败，令人触目惊心！
“当前目标是遏制腐败蔓延势头，保持高压态势。”在7月16日召开的2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山首次提出“越往后执纪越严，强化使之‘不敢’的氛围”。
2014年11月3日，《人民日报》刊发了王岐山的署名文章《坚持党的领导 依规管党治党 为全面推进依法治国提供根本保证》。文章指出，惩治腐败要坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；纠正“四风”要重点查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，越往后执纪越严。
屡提“越往后执纪越严”，发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松！谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！
——狠抓中央八项规定精神落实，坚决防止“四风”反弹。2014年，各级纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人，分别占到八项规定实施以来所查处问题总数的68.4%、处理人数的70.2%、给予党纪政纪处分人数的75.5%，数据同比均远超2013年，直接反映出正风肃纪越来越严。
——保持惩治腐败高压态势，用好巡视这把利剑，强化震慑、不敢、知止的氛围。去年1月10日，中央纪委通报2013党风廉政建设和反腐败工作情况时称，“中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的有31人”。今年1月7日，中央纪委通报2014年“成绩单”时透露，中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案审查68人，***等30人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理；目前，正在立案审查的还有令计划、苏荣等案件。
——追究山西系统性、“塌方式”腐败案件相关党组织责任，对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责。
„„
从大量事实和数据不难看出，在全面从严治党的新航程中，“越往后执纪越严”是要求，更是趋势——不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处！（陈治治）
第五篇：如何全面从严治党
十九、如何全面从严治党
1、坚持党要管党、从严治党；
2、坚持思想建党与制度建党相结合；
3、加强组织、纪律和作风建设；
4、加强党风廉政建设和反腐败斗争。
我国政党制度与西方多党制度的区别
一、我国的政党制度与资产阶级两党制或多党制所代表的阶级利益根本不同。中国共产党从诞生之日起，就制定了反映中国工人阶级和最广大劳动人民利益和意志的纲领。西方国家的两党制和多党制是在资本主义私有制的经济基础上和资产阶级议会民主的政治原则下建立、发展起来的，是资本主义制度和资产阶级根本利益的天然维护者。
二、我国各政党之间的根本利益与西方资产阶级各政党间的根本利益的情况不同 我国在消灭了剥削制度和剥削阶级、确立了社会主义制度以后，已不再存在根本利益对立的阶级和阶层，只是不同的阶级、阶层和利益集团还存在，他们仅在具体利益方面，存在着具体的差别。而西方国家各资产阶级政党之间则存在着主要利益冲突和激烈的政治斗争。
三、我国的多党合作是以中国共产党领导为前提的各政党之间的通力合作、互相监督，不存在反对党、在野党的问题。
在我国人民民主专政体系中，中国共产党是执政党，是领导力量，其他各民主党派在政治上都要接受共产党的领导，是中国共产党的亲密友党。这是我国政党制度的主要格局。西方国家实行的各主要政党轮流执政的制度，则在国家政权中，一党或几个党是执政党，另一个党或几个党就是反对党，在野党，因而存在着在朝党与在野党的根本利益纷争。
一、以党建为核心，抓好责任承担与落实。一是以抓重点、攻难点、促亮点为目标，狠抓党（工）委书记抓党建“20条标准”的落实。切实强化党委书记抓党建工作“第一责任人”意识，通过加强指导、严格考核，力争基层党建工作紧盯重点、突破难点、形成亮点。二是与党（工）委书记、机关党组书记签订目标责任书。坚持围绕中心服务大局，把党的建设和中心工作一起抓，抓具体、抓深入。
二、以党性为根本，抓好思想教育与引导。一是加强党性道德教育。在干部教育培训中，探索把更丰富、更有针对性的有关法治国家、法治政府，法治社会建设的课程内容纳入党校主体班教学，更好地提高党员干部的法治思维和依法办事能力。二是加强警示警醒教育。让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，组织党员干部去监狱开展廉政警示教育。
三、以党风为主题，抓好作风改进与建制。一是坚持常抓严抓。作风建设要严抓、细抓、常抓，做到水滴石穿，要真抓、实抓、很抓，做到抓铁有痕、踏石留印。二是要建立长效机制。建立和完善党的有关作风建设的规定和规则，继续推行“三治三提”，使党的作风全面纯洁起来。
四、以干部为重点，抓好选拔任用与监督。一是加强干部选拔任用工作的管理。坚持选拔一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的优秀干部。二是加强干部监督工作。强化干部选拔任用责任追究，加大检查力度，及时发现和纠正存在的问题，严格执行组织人事纪律。
五、以落实为关键，抓好制度完善与执行。一是完善制度规定。对于对不适应形势发展需要的，脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践的，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，切实提高制度建设的质量。二是抓好制度执行。严格执行党员发展条例、干部选拔任用条例、干部干部选拔任用监督意见等规章制度，坚持做到执行制度不走样。
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