第一篇：安全生产工作例会讲话稿
在全县三季度安全工作例会上的讲话
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同志们：
今天这次全县三季度安全生产工作会议，是在全县安全形势十分严峻，安全生产指标在半年不到时间全部突破的情况下召开的。我县安全生产的严峻形势不言而寓。
为此，各乡镇和县级各部门必须引起高度重视，我们一定要创新工作思路，认真履行工作职责，切实做好安全生产综合管理工作。刚才，安监局长通报全县1—10月工作情况，安全生产综合管理相关部门发表了各自的意见。在此基础上，我讲四点意见：
一、正视问题，认清形势，吸取教训，警钟长鸣 1—10月，全县共发生安全事故200起，死亡37人，占全年省上下达安全事故死亡指标37人的115%。其中煤矿和非煤矿山事故8起、死亡7人，道路交通事故61起、死亡34人，火灾事故11起、死亡1人，烟花爆竹事故1起、死亡2人，造成直接经济损失788万元。尤其是“8〃11”特大道路交通事故，死亡11人、轻重伤15人，损失十分惨重，影响十分重大，教训非常深刻，严重影响了社会的稳定。下阶段的安全生产工作，容不得我们有丝毫乐观，客不得我们有任何麻痹大意，更不允许我们有任何闪失。
在县政府9月12日至23日组织一次锰矿“打非”行动中，从整治的情况看，非法采矿遍地都是，有些是多次整治，却又死灰复燃，有些是领导干部或国家公务员参与，顶风违纪参股，特别是朱家湾的非法锰矿，像电影“地道战”一样大洞穿小洞，其安全隐患触目惊心。通过对全县道路交通安全进行了一次专项督查，结果显示隐患十分突出。驾驶员交通安全意识薄弱，遵章守纪差；很多无牌无照、报废车辆大肆上路运营，安全保障差；客车超载、农用车载客等违章现象屡禁不止，乘客的安全意识差。水上交通安全形势也不容乐观，由于连续几年水上交通安全没有出事，很多船主的安全意识逐渐淡化，副县长在检查部分水上安全时发现大部分营运船都没有救生设备，船只超员普遍存在，海事处在宣传制止时，有些群众不以为然，漠视安全。这还只是安全隐患的一个方面。其它方面存在的问题也非常突出，主要表现为：安全生产的宣传教育力度不够，群众的安全意识十分淡薄；安全生产大检查的后期工作未及时跟上，排查出的隐患整改不能及时彻底整改；安全防范的理念仍然不够深入，安全生产制度落实不够到位，一些企业的安全制度和安全技术规程流于形式，安全生产的日常工作机制仍未建立完善，安全生产意识仍未入脑入心；高危企业和重大危险源底细不清，情况不明，监控不力，管理分散；危化品、煤矿及非煤矿山等事故多发行业安全隐患突出，尤其是炸药、雷管等民爆物品、硫酸等化学物品的储存运输，危险系数高，危害程度大，但管理制度却未跟上；烟花爆竹作坊非法组织生产，已 发生2起爆炸事故，造成4人死亡；与群众生产生活密切相关领域的安全漏洞较多，安全生产预案编制启动很慢，安全事故应急救援联动体系还未形成，反应速度、处臵能力很弱；安全生产投入不够，基础性工作还很不扎实。
安全生产工作的严峻形势，也不容我们有丝毫懈怠。我们的安全工作是吃得补药，吃不得泄药。面对安全生产工作中存在的问题，我们万万不可抱丝毫的侥幸心理，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。
二、摆正位置，正确履行职责并发挥好综合监管部门的作用
大量的事实告诉我们，要搞好安全生产综合监管工作，关键是要正确把握和履行各职能安全生产综合监管职责，坚持“三个到位”和“三不”；适应形势任务需要，努力实现“四个转变”。“三个到位”是指：
一是思想认识要到位。要充分认识安全生产工作的地位、作用以及做好安全生产综合监管工作的重大意义。安全生产事关党同人民群众的血肉联系，事关广大人民群众的根本利益，事关科学发展观的落实和经济的持续、协调、健康、快速发展，事关社会政治稳定的大局。安全生产工作能不能搞上去，安全生产状况能不能尽快实现稳定好转，综合监管很关键。我们肩负的责任重大，使命光荣，任务艰巨。
二是履行职责要到位。凡是法律法规已经明确和县政府赋予 的综合监管部门，要各司其职、通力协作、齐抓共管，任何时候都不能有半点犹豫，不能有半点马虎，不能有丝毫放松和懈怠。
三是工作措施要到位。各单位要根据不同阶段、不同行业和不同领域安全生产工作的不同特点，有针对性地采取措施，或者提出对策、措施与建议，并通过强有力的组织、引导，推动和加强监督、检查、指导、协调，促进各部门、各单位抓好落实。
在做到“三个到位”的同时，应注意做到“三不”。不缺位，就是该管的事一定要管好、管细、管实、管出水平、管出成效。并要努力做到超前思维、超前谋划、超前动作、主动出击、有所作为，不依赖别人、不顺水推舟、不被动应付。不越位，就是决不能把我们不该管，实际上也管不了、管不好的事揽在手里，不能超越职能、权责做事。应真正做到“两放”，即：属于行业主管部门职责范围内的事，安全监管部门应该放手；属于下级部门该做的事，上级部门应该放权。不错位，就是我们安全生产监管部门要与其他负有安全监管职责的政府有关部门各司其职，不能取代他们直接的、具体的、日常的、专业的监管工作；要把我们负责具体监管行业和领域的安全监管工作做细、做深、做实，不推诿，不扯皮；要与生产经营单位分清职责，不能替代他们去抓其内部的安全管理。结合当前安全生产现状，我们必须加快推进“四个转变”。
一是要转变观念。作为安全工作者应增强创新观念，增强服务观念，增强全局观念，增强责任观念，淡化权力观念，树立安全也是政绩，安全有利于发展，执法就是权力，监管就是服务等正确的政绩观，坚定信心，努力工作，做到聚精会神搞建设，一心一意促发展，扎扎实实抓安全。
二是要转变工作重心。无论是管理者或企业法人，都要从过去重事后查处，转向重事先防范；从重治标转向重治本；从重眼前转向重长远；从重部署转向重落实；从重政府推动转向促企业自动上来，真正落实生产经营单位的安全生产主体责任，切实做到关口前移、重心下移。
三是要转变工作方式和手段。要把安全管理方法和手段从一般性的组织开展安全生产大检查，转向依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来；从过去行政型管理为主转向依法监管，主要依靠法律手段，来规范各方面的安全生产行为，把各个行业和领域的安全生产纳入法制化轨道上来；从单纯依靠集中整治转向既抓集中整治又加强日常监管上来；从注重事后验收把关和监督检查转向注重事先控制，搞好安全生产许可，把住市场准入关口上来；从注重一般号召、平铺推动转向突出重点，培育典型，总结推广典型经验，以点带面，推动全局工作上来；从依靠高压看管转向建立长效机制上来。
四是要转变工作作风。要发扬求真务实的工作作风，真正做到重实际、鼓实劲、办实事、求实效，深入基层、深入实际，加强调查研究，不断研究综合监管工作中出现的新情况、新矛盾、新问题，创出新思路、新方法、新措施，把综合监管工作抓细、抓实、抓好。
三、加强安全宣传，增强全民安全意识
通过前阶段的事故调查发现，许多事故都是企业违章指挥、工人违章操作、群众安全意识不强造成的，所以，加强安全宣传教育就显得特别重要。
为了确保安全宣传活动取得实效，必须坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，以宣传贯彻《安全生产法》和全国安全生产工作会议精神为主线，以实施国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，围绕“以人为本，安全第一”这一安全主题，广泛深入地开展宣传活动。安全宣传活动以贴近群众、贴近生活、贴近实际和主题鲜明、形式多样、切实有效的宣传方式，在全社会传播并形成“以人为本，安全第一”的安全理念和社会风尚。倡导安全文化，加强安全宣传教育工作，是新时期做好安全生产工作的重要环节。提高全民安全意识，动员和组织全社会参与安全活动，是搞好安全生产的关键。各部门和企事业单位要把宣传教育工作纳入安全生产工作的总体布局，扎扎实实做好安全生产技能培训，使安全意识深入人心，为全县安全生产状况的根本好转提供思想保证和精神动力，实现生产安全、生活安康、社会安定、人民安乐的小康社会奋斗目标。安全生产工作强调“以人为本”，坚持以人为本，就必须把人民群众的利益作为一切工作的根本出发点。保障人民群众的生命安全，为人民安居乐业提供良好的安全环境，是实践“三个代表”重要思想的基本要求。只有把全县群众参与安全的热情充分地调动起来，充分认识安全生产工作的艰巨性和长期性，始终把安全生产和人民群众的安危放的心头，落实责任，强化管理，千方百计消除各种事故隐患，才能有效防止重大事故的发生，确保一方平安。
四、条块结合，切实抓好重点行业安全生产管理工作 搞好重点行业安全的检查整治，是预防重特大事故的主要措施。为此，在下阶段的安全工作中，必须抓好以下方面工作：
1、道路交通安全检查。由公安局牵头，交警大队、交通局、农机局、安监局配合。要结合当前查处超载车辆为突破口，严厉打击违反《道路交通法》的行为。对无证车、拼装车必须强制报废，对无资质而非法从事客运的驾驶人员必须从严追究。
2、网吧专项整治。由文体局牵头，工商局、公安局、广电局、电信公司、移动公司、联通公司等单位配合。要针对暑期特点，加强网吧检查，督促业主完善消防设施，杜绝查看黄色网页，严禁网吧通宵营业。
3、食品药品卫生检查。最近，安徽省阜阳市发生劣质奶粉事件，171名致病婴儿中已死亡13人，温家宝总理批示“严查重处”。食品安全直接关系人民群众的生命健康，来不得半点马 虎，当前必须加大检查力度，发现一个就曝光一个、严惩一个，绝不手软。此项工作由食品药监局牵头，卫生局、质监局、工商局配合。重点打击“三无”食品和过期变质食品的经营，凡经营劣质食品的门市，必须停业整改，并处以重罚。
4、煤矿及非煤矿山检查。由经贸委中小企业发展指导办公室牵头，国土房管、安监局、林业局、锰业办及有关乡镇政府配合。中小企业发展指导办公室已经成立，企业监管体制已经理顺，所以应切实履行职责，以这次矿山安全整治为契机，打击非法生产行为。
5、危险化学品、烟花爆竹及民爆物质检查。9月15日，我省化工厂发生氯气泄露事件，造成14人死亡，我们必须汲取这一事故的教训，强化日常监管和检查。我县危险化学品使用量大增，对危险化学品的监管也是我们的重点工作。此项工作由经贸委牵头，公安局、安监局及有关乡镇政府配合。
6、学校安全整改。由教委牵头，相关政府配合，在前期“拉网式”检查的基础上，结合暑期特点，重点对危房、校舍的安全隐患进行彻底整改，抓好安全隐患的整改落实。
7、工业企业检查。由经贸委牵头，安监局、工商局及有关乡镇政府配合。要针对暑期高温特，点重点做好防暑降温工作，督促企业发放劳动防护用品，预防职业病发生。
8、建筑工地检查。由建委牵头，安监局、拆迁办及有关乡镇政府配合，要督促施工企业在晴天12时至下午2时必须停止 高空作业，加强安全检查，做好“三边”、“四口”防护，防止建筑伤亡事故发生。
9、公共聚集场所检查。由安监局牵头，公安局、交通局、文体局、消防大队及有关乡镇政府配合。重点做好消防通道清理，督促业主单位完善消防设施，消除火险隐患。
上述安全检查整治工作必须立即启动，在11月30日前集中进行，各牵头单位将检查及整改情况形成书面材料，县安监局负责收集汇总，12月10日前报县政府。对排查出的隐患，各责任单位要落实整改责任、排出整改时间表、明确整改进度和时限、落实专人负责监管；对重大安全隐患，必须采取停产、停业等强制性手段，督促责任单位或责任人立即整改，并设臵警示标志。
同志们，安全无小事，责任重于泰山，人命关天，生命最宝贵，安全是人类永恒的主题。安全生产维系社会安危、涉及千家万户，牵动各行各业，与人民群众息息相关。因此，关注安全，保护生命，是全社会的共同责任，也是每一个公民的权利和义务。虽然我们面临的安全形势十分严峻，但我坚信，有各职能部门和各位安全工作者的共同努力，就一定能扭转当前安全工作的被动局面，做到事事讲安全、人人保安全，掀起争创平安企业、平安社区、平安学校、平安家庭的热潮，为共同建设平安我们，创造美了生活而努力奋斗。
谢谢大家
第二篇：全县二季度安全生产工作例会讲话稿
全县二季度安全生产工作例会讲话稿
一月份以来，在县委、县政府的领导下，在各乡镇、各安委会成员单位、各企业的共同努力下，全县安全生产各项工作稳步扎实推进，安全生产形势向好，现将第一季度工作情况作简要通报：
一、客观总结，全县第一季度安全生产形势总体稳定
今年以来，全县各级各部门和各生产经营单位认真贯彻落实国家和区、市、县关于安全生产工作的各项决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，扎实抓好安全生产各项措施的落实，全县安全生产形势总体稳定。
二、全县安全生产重大隐患和事故情况
事故情况：X年X月X日，X建筑工地发生X起在建工地围墙倒塌事故，一名群众受压经抢救无效死亡的生产安全事故。
安全隐患情况：X月X日市安委会全国“两会”期间安全生产督查组在我县X采石场督导时发现采石场存在重大安全隐患，被责令停产停业整顿。
另外，县安委办组织各乡镇、县直各成员单位深入各行业、各领域，开展拉网式安全隐患排查活动，共排查上报X
项。其中：消防安全隐患X项、校园安全隐患X项、道路交通安全隐患X项、地质灾害X项、建筑施工X项，非煤矿山X项。各乡镇、各部提请挂牌督办各类安全隐患X处，县安委办通过认真进行逐项筛查，提请列入市级重点监督整改重大安全隐患X项。
三、全县安全生产工作开展情况
X年以来，我县按照国家、自治区、市和县有关安全生产工作会议精神，相继开展了“春节”期间安全检查、“烟花爆竹专项检查”、“春季复工检查”、全国、全区、全市“两会”等重大活动和敏感时段的安全生产检查。组织公安、安监、交通、国土、环保、教育、商务、质监、工商、公安消防、公安交警、综合执法局、住建等相关部门分别对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、消防、建筑、特种设备等重点行业、领域进行了安全专项整治。
(一)安全生产责任制得到有效落实。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，不断健全完善安全生产责任体系和长效机制，强化安全生产监管。X年X月X日，县人民政府李县长亲自组织各乡镇、安委会各成员单位和企业召开了乐业县X年春节和全国“两会”期间安全生产工作会议，并在会上与
X个乡镇和有关部门现场签订了安全生产责任状，会后，各乡镇、各成员单位也分别层层落实了安全生产责任制，构建了“横到边、纵到底”的安全生产责任网络体系。
(二)开展春节期间安全检查：为进一步加强春节期间安全生产工作，确保全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节，节前县政府办印发了《乐业县党政领导带队开展岁末年初安全生产大检查工作方案》(乐办发〔X〕X号)，县委方书记和政府李县长等党政领导相继带队深入各乡镇、各企业集中开展了一次安全生产大检查和专项治理整顿工作。各乡镇、各行业部门也分别进行了自查自纠。
(三)开展节后复工检查：节后复工期间历来是安全生产事故的易发期、多发期。做好春节后企业复工安全生产检查，不仅能确保我县企业节后生产安全，也可为全年安全生产工作奠定良好基础。
县安委办组织相关行业部门深入各乡镇开展检查。重点检查了各企业安全范围内的复工开工情况、安全生产责任制制定和落实情况、各生产设备的运行及防护措施情况等。通过检查，及时发现和消除各种安全隐患，从源头上有效的预防和减少安全事故，确保了我县各生产企业的安全平稳运行。
(四)安全生产专项整治情况。县委、县政府始终保持“打非治违”行动高压态势，深入开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑施工等重点行业(领域)的专项检查和整治，确保全县安全生产形势持续稳定。
四、当前安全生产工作面临的困难和问题
认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。从当前形势来看，党的十九大以来，党中央、国务院及自治区、市委、市政府领导高度重视安全生产工作，多次作出一系列重要指示批示。从我们县的安全生产形势来看，安全生产基础较为薄弱、相关投入严重不足、责任制落实不到位等深层次问题仍未得到有效解决，全县安全生产工作依然存在许多不容忽视的困难和问题：一是思想认识不到位。部分乡镇、部门、企业对安全生产工作的极端重要性认识不到位，形式上重视，实际工作上忽视，松懈麻痹思想仍然存在，没有真正形成安全生产齐抓共管的工作格局。二是主体责任落实不到位。受经济下行影响，部分企业安全生产责任制流于形式，安全管理队伍建设滞后，安全生产管理的基层基础十分薄弱，生产经营过程中“三违”现象突出，加之开展安全生产隐患排查不到位，安全隐患还不同程度的存在。三是监管责任落实不到位。部分乡镇和部门在安全生产形势好转的情况下，没有严格落实安全责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实;有的担当意识不强，不敢动真碰硬，安全监管仍然存在漏洞，隐患排查治理和打非治违落实不到位;少数乡镇、部门对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在表面上，没有落到实处。四是监管能力严重不足。目前，全县虽已实现安全监管县、乡、村“三级三联动”，但由于一线安全监管人员不足、安全生产监管工作量大、安监人员业务欠缺，全县安全监管能力还满足不了安全生产工作的需要。对于这些问题，请各乡镇、各部门、各企业一定要采取强有力的措施，抓实做细，积极防范，坚决守住安全生产这条“红线”。
五、扎实做好下一阶段工作意见和建议
(一)压实责任，全力抓好安全生产各项工作措施的落实。当前，小长假逐步增多，加之主汛期临近，大部分企业也将相继完全恢复生产，诱发安全事故的不利因素大量叠加，全县安全生产监管压力进一步增大。因此，各乡镇、各部门务必克服麻痹松懈思想，在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实，扎实抓好当前安全生产工作。
(二)要深入推进安全生产专项整治。各乡镇、各部门要巩固和深化“打非治违”专项整治成果，抓好重点领域和行业的专项整治，做到“四个明确、四个到位”(明确安全工作重点、确保隐患排查到位，明确整改措施、确保隐患整改到位，明确职能职责、确保监管责任落实到位，明确安全制度要求、确保防范工作及时到位)。道路交通方面，要整治客运车辆、旅游包车、无牌无证摩托车和危险品运输车辆，深入排查治理危险路段和桥梁等事故多发环节(特别是临水临崖危险地段)，严查超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶和非法车船载客等违法行为，要加大对面包车、拖拉机、三轮车、低速载货汽车的管控，加强整治非法营运行为，最大限度减少道路交通安全事故的发生。非煤矿山方面，要严格按照《乐业县设卡布点打击非煤矿山领域非法开采、运输、经营等行为两年行动工作方案》(乐办发〔
X〕X号)、和《关于印发乐业县集中开展打击非法盗采矿产资源行为行动方案的通知》(乐办通〔X〕X号)要求，坚决打击矿山非法采矿行为，切实维护矿山生产秩序，坚决查处采石场违法违规生产行为，从源头上遏制非煤矿山生产安全事故的发生。消防安全方面，要加强对医院、学校、网吧、酒店、油(气)站、集贸市场等人员密集场所和密集建筑区、重要物资仓库和农村集镇等区域的隐患排查整治，落实整治措施，坚决整治和关闭不符合消防安全基本条件的场所。同时，从X年X月起到X年X月底，国务院在全国范围内开展电气火灾综合治理工作，各乡镇、各有关部门要认真抓好全县电气火灾综合治理工作，确保工作得到有效落实。建筑施工方面，要实行源头控制、严格市场准入为切入点，以严防高处坠落、物体打击和超重机械倾倒为着力点，杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入施工市场，严禁施工人员未培训先上岗。要加强建筑施工现场管理、现场监理，促进施工现场管理规范化、施工文明化、建设标准化，确保施工安全、建设进度和工程质量。食品药品方面，要进一步加大食品、药品监管力度，加强市场准入监管，从源头上把好生产质量关。开展市场巡查和执法检查，坚决查处制售假劣食品、药品等违法行为，整顿和规范市场秩序。学校安全方面，持续加大学校食品安全、校园周边环境和运送学生车辆、渡船的监管力度，加强学校学生到库塘洗澡溺水死亡事故的宣传教育。汛期安全方面，要认真落实各项防汛制度，对容易发生汛期事故的重点地区、重点单位、重点环节进行排查，及时做好抢险队伍组织、应急物资调运、防洪调度、抢险救灾等各项准备工作;要继续加强对地质灾害、在建水库、病险水库和移民搬迁点等重点领域的日常巡查和监测监控，有效掌握汛情，一旦发生险情，能及时有效处置，确保防汛度汛安全。
(三)要全力抓好安全隐患排查治理。各乡镇、各部门要以近期开展的汛期安全生产检查、打击和取缔非法采矿点为契机，突出重点区域和关键环节，认真组织开展一次拉网式的安全生产大检查，对排查出的事故隐患，要建立信息档案，并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改和监控。各乡镇、各部门要加大执法力度，对安全生产大检查中排查出的安全隐患和问题，能立即整改的要责令企业立即整改，不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对违法法违规生产行为的一律停产整顿，停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的企业，一律依法给予关闭或取缔，坚决“零容忍”予以处理。
(四)要持续加大安全教育培训力度。宣传教育是减少安全生产事故发生的基础性工作，各乡镇、各部门要积极创新安全宣传教育载体和方式，认真组织开展好“X月道路交通安全月”、“X月安全生产月”等重大安全生产宣传教育活动，特别是要加大危险化学品、道路交通、建筑施工等领域的安全宣传，让安全生产理念、知识和法规进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭，不断推进文化立安、依法治安、科技保安进程，努力营造社会关注安全、重视安全的良好舆论氛围。不管企业生产建设任务再重，安全培训教育时间不能少、培训教育投入不能少，要算清停产整治帐和经济利益帐，宁可花钱先预防，也不能发生事故再补偿，做“亡羊补牢”的事情。
(五)要全面推进安全生产领域改革工作。要严格按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和区、市相关要求，及时清理调整现行有关安全生产的政策、制度，理清安全生产综合监管与行业监管的关系，全面落实行业主管部门和乡镇“四所和一”的机构、人员编制，明确各有关部门安全生产、职业健康监管工作职责和权责清单，切实解决“有法可依，有据可查”的问题。
(六)要不断加强安全生产应急值守。各乡镇、各部门要重点抓好“三月三”、清明节、端午节等民族节假日期间及汛期前后的安全监管和应急值守工作，严格执行关键岗位X小时值班和领导干部带班制度;遇到事故发生，认真履行职责，及时妥善处理。加强对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位各项应急准备工作，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。加强部门之间的沟通联系，落实事故灾难预报、预警、预防和协调联动机制，切实提高应急处置能力。严格执行事故报送制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。
第三篇：2019年全县安全生产工作第四季度例会讲话稿
全县安全生产工作第四季度例会讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开安全生产工作例会，目的是总结近期安全生产工作，分析当前安全生产形势，研究部署下阶段安全生产工作。刚才，县安委会办公室主任、县安监局局长
同志通报了今年前三季度我县安全工作情况，安排了第四季度安全生产工作，县旅发局、xx镇各有侧重地作了交流发言，希望各乡镇、各部门立足我县实际，结合本职工作，切实抓好贯彻落实。下面，我从“大安全”生产的角度，再强调几点意见。
一、居安思危，提高认识，筑牢安全生产“红线”
从刚才通报的情况来看，全县前三季度安全生产形势总体稳定，这和县委、县政府的正确领导以及在座各位及乡镇、行业系统努力工作是密不可分的，在这里，我也从分管安全工作的角度，感谢大家的努力付出！在看到成绩的同时，我们必须绷紧安全这根弦，因为安全工作没有完成时，只有进行时，这需要我们时时分析面临的形势，扎实做好应对工作。当前，随着气候转冷，冰雪天气频繁，常态下的农村客运安全、危化品过境车辆形成的安全隐患仍然存在；宾馆饭店、农牧家客栈及城区建筑消防设施不完备造成的消防隐患仍未消除；草原、森林等防火工作仍然不能放松警惕。我们要更深刻地认识到
安全生产工作面临的严峻形势，始终保持危机感和居安思危的忧患意识，扎实细致地抓好安全工作，切实杜绝重特大安全生产事故发生。
（一）强化安全“责任”意识。
安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关社会的和谐稳定，事关全县经济发展的大局，任何时候都不能掉以轻心。各乡镇、各部门的安全工作不能仅仅停留在签订责任书上，而是针对责任书中的内容，明确工作目标，逐条研究细化，抓细抓实，提高安全系数。（二）明确安全“防线”意识。
在强化“防线”意识方面要着力抓好以下几件事：第一，加强对安全生产工作的领导，要牢固树立安全发展理念，各乡镇、各部门在落实各项工作时，始终做到与安全生产同安排、同部署，做到安全“防线”与各项工作同落地、同构筑。第二，健全预警应急机制，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。第三，建立健全制度，以制度规范安全工作“防线”。从各乡镇、各部门的层面，要筑牢“党政同责、一岗双责”的防线，规范安全生产过程中的制度和标准，要督促企业在安全生产工作中有效实现“五落实五到位”。在农村交管办工作中，规范好相关制度，建立相关档案，落实责任主体，筑牢安全生产“挡墙”。特别是年底要进行目标考核，该报的及时报送，该留痕的要留痕。
（三）严肃安全“追责”意识。
完善和落实事故约谈、事故现场会、事故通报、事故结案、事故责任追究报告备案和事故定期分析等制度，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未教育不放过的原则，依法依规实行问责。（四）强化安全知识宣传“普及”意识。
只有提升全社会的安全生产意识，才能多渠道、全方位地实现安全行为“全覆盖”，要扎实做好以下几项宣传工作：第一，立足各乡镇、各部门实际，加大安全生产和消防知识宣传普及的力度，按照《中华人民共和国新修订安全生产法》、《中华人民共和国消防法》的有关要求，大力开展安全生产和消防安全应急演练宣传活动，有针对性地面向社会进行安全生产和消防宣传教育，形成强大的宣传氛围。第二，教育、人社等主管部门和学校、有关职业培训机构要将安全生产和消防知识纳入教育、教学和培训的内容，切实提升学生和被培训人员的安全意识。第三，各机关、团体、企业事业等单位要加强对本单位人员的安全生产和消防宣传教育。第四，设立安全警示及温馨提示标牌。各单位要结合各自的工作实际，特别是在建项目点，要合理设立安全提示牌，对损坏的标示标牌要加强维修，要通过“设立一个标牌”，实现“教育提醒一大批人”的目的。二、多管齐下，完善措施，抓好
安全生产工作
我们要在预判前三季度的安全生产形势的基础上，结合县域实际，在行动上快一拍，把工作做在前面。
（一）扎实抓好消防安全生产专项工作。
一是结合冬季防火防控工作实际，加强消防知识宣传，及时组织各乡镇和有关部门重点对宾馆、易燃易爆危险品、加油站等领域的排查力度，切实消除火灾隐患。二是在森林、草原防火安全方面，要充分汲取甘肃省迭部林区达拉林场“3·02”森林火灾教训，加强火源管理，提高火情监控能力，同时，还要加强灭火设施实用培训和管护。三是开展“拉网式”消防安全隐患排查，重点排查机关单位、公共场所消防安全，尤其是疏散通道不畅、违章装修的一些KTV、网吧、宾馆、饭店等公众聚集场所，全程督查整改。四是各乡镇、各部门要建立健全火灾应急救援预案、落实救援队伍和救援工具，大力开展森林、草原火灾应急救援演练。（二）扎实抓好道路安全生产专项工作。
一是全面做好道路交通安全综合治理工作，切实加强客运车辆维护、驾驶员安全培训等方面的工作，严格执行“党政同责、一岗双责”等安全管理规定；二是继续加大国、省干道测速，督促远距离疲劳驾驶人员休息等有效措施，加大路检、路查，严肃查处和纠正各类道路交通违法行为；三是加强交通安全检查，加大上路巡查力度，加强对重点路段、重点时段的道路交通安全整治，坚决依法从重处罚客货混装、“三超”、无证驾驶、酒后驾驶等重点交通违法行为；四是加大对客运车辆特别是7座以上客运车辆及驾驶员的动态监管力度，坚决制止客车超载超速，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具；五是着力发挥好各乡镇农村交管办作用，各乡（镇）要加强辖区内农用车辆、拖拉机违法载人管理和整治，加大整治力度，形成严管重罚的高压态势；六是在交通、交警部门要在重点危险路段、事故多发路段设立警示标志、标牌、防撞墩和护栏，确保群众出行安全。
（三）扎实做好自然灾害安全生产专项工作。
随着冬季来临，高原极端天气频发，冰雪天气较多，安全工作形势十分严峻。一是要深刻吸取近年来自然灾害和因自然灾害引发的安全事故教训，按照“防大雪、抢大险、救大灾”的要求，做好应对极端天气的准备；二是各乡镇、各部门要突出重点，按照“雪前检查、雪中巡查、雨雪后核查”的要求，迅速行动，加强旅游景区、市政排水、中小学危旧校舍、医院、养老院、寺庙等安全隐患排查整改；三是完善讯期信息沟通，各单位特别是公安交警、交通运输、水务、国土资源、气象、公安消防、安全监管等重点部门要加强沟通联系、信息互通。建立完善雪情、灾情的预测预报和抢险救援机制，通过电视、手机短信平台等及时发布雪情、雾情、大风、地质灾害等预测预报信息，及时采取应急处理措施。（四）扎实做好重点领域安全专项工作。
各相关职能部门要结合“元旦”、春节时期，提前谋划、超前准备、搞好组织协调、通力协作，认真开展重点领域安全自查工作。一是加强项目施工中的安全文明宣传，加大隐患整改力度，加强具有重机械、脚手架、深基坑等危险性较大工程的监管。确保人民群众的生命财产安全。二是继续做好特种设备、施工工地、旅游景点及其他领域的隐患排查治理工作。三是全面规范危险性较大工程管理，严厉打击非法违法行为，加强施工现场监督检查，对秩序混乱、问题突出的进行严肃查处和整改，特别是政府下达停工令之后，所有工程必须停工。四是加强宾馆、饭店、农家乐消防安全管理工作，保障消防设施设备完好、安全指示明确、通道畅通，各种食品安全、卫生，呼叫报警装置完好。三、切实做好元旦、春节期间安全生产工作
接下来讲迎来羌历年、元旦和春节三个节假日，为全面贯彻落实国家、省、州关于加强安全生产工作的指示精神，防止安全
事故发生，确保广大人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就做好节假日期间安全生产工作提出三点要求。
（一）切实加强领导，落实责任。
各单位、各部门要采取有力措施，切实加强对节日期间安全生产工作的领导，进一步强化行政首长负责制和企业法定代表人负责制，严格落实“两个主体责任”。各乡镇主要负责人要亲自抓、负总责，各职能部门要做到各司其职、各负其责、分兵把守，抓实、抓细、抓好节日期间的安全生产工作，主要负责人要亲自部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。（二）节前开展一次安全生产大检查工作。
各乡镇各有关部门要组织力量，深入到各重点行业、领域进行拉网式检查，尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节，要加强督促检查，督促企业和单位制定针对性强、切实有效的防范措施，对重大危险源，要安排专人24小时严密监控，坚决防止节日期间发生安全生产事故。县里将组织安委会成员单位组成联合检查组，深入到各乡镇和存在隐患较多的企业、重点行业、领域进行巡回督查检查，对组织不力，搞形式、走过场的进行通报批评，酿成事故的要从严追究责任。（三）制定完善和落实应急预案，加强节日期间应急救援工作。
各部门、各单位要制定和完善节假日期间安全生产事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备等应急物资，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练。应急救援力量要坚守岗位，随时作好救援准备。要加节假日期间的值班工作，坚持24小时领导带班值班制度，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理善后工作，确保社会稳定。要畅通信息渠道，对节假日间发生的生产安全事故，要在1小时内如实按程序向县政府和有关部门报告，对不报、瞒报、漏报、迟报的将依据有关规定严肃查处。
四、强化督促，严格考核，保障安全生产“落实”
各乡镇、各部门都要把安全生产工作做为重中之重，加大对安全生产工作的监督检查，保证安全生产各项政策、措施落到实处，促进全县安全生产形势稳定好转。
（一）加大督促落实力度。
县安监局要切实履行综合监管职责，牵头抓好督促检查，把督促行业监管部门和各乡镇落实安全生产检查作为中心任务，扎实开展好专项检查和综合督查。重点要检查行业监管部门安全检查是否落实、检查记录和档案管理是否规范、重点行业隐患治理是否彻底。对于安全检查走过场、隐患治理不彻底甚至不到现场、不进企业、不开展安全检查工作的部门和乡镇，检查、督查人员要将工作情况记录在案，并及时汇报县委、县政府，纳入全县安全生产年终目标考核依据。
（二）严格目标责任考核。
县安委办要加强对控制指标落实情况的调度统计，每季度通报各乡镇、各部门安全生产控制指标执行情况，严格落实预警和约谈制度。今年年终考核时，将按照责任书的内容进行严格考核，采取月调度、季度查、半年考核、考评的方式进行。坚决实行安全生产“一票否决”制度，凡是发生较大以上责任事故的单位和乡镇，一律取消评优选先资格。涉及牵头部门开展的专项工作，相关部门要积极配合，如有推诿扯皮的，牵头部门报安办备案，年底考核作为扣分内容。同志们：安全大于天、责任重于山。我们要牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实、抓细、抓好，坚决防范和遏制各类事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转，努力为全县经济发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。
第四篇：全县2018年第二季度安全生产工作例会讲话稿
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全县2018年第二季度安全生产工作例会讲话稿
来源 课 件 5 K j.o M 2 全县2018年第二季度安全生产工作例会讲话稿
一月份以来，在县委、县政府的领导下，在各乡镇、各安委会成员单位、各企业的共同努力下，全县安全生产各项工作稳步扎实推进，安全生产形势向好，现将第一季度工作情况作简要通报：
一、客观总结，全县第一季度安全生产形势总体稳定
今年以来，全县各级各部门和各生产经营单位认真贯彻落实国家和区、市、县关于安全生产工作的各项决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，扎实抓好安全生产各项措施的落实，全县安全生产形势总体稳定。
二、全县安全生产重大隐患和事故情况
事故情况：2018年3月19日，兴业商贸城建筑工地发生1起在建工地围墙倒塌事故，一名群众受压经抢救无效死亡的生产安全事故。
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安全隐患情况：3月8日市安委会全国“两会”期间安全生产督查组在我县姚家湾采石场督导时发现采石场存在重大安全隐患，被责令停产停业整顿。
另外，县安委办组织各乡镇、县直各成员单位深入各行业、各领域，开展拉网式安全隐患排查活动，共排查上报474项。其中：消防安全隐患400项、校园安全隐患2项、道路交通安全隐患29项、地质灾害2项、建筑施工36项，非煤矿山5项。各乡镇、各部提请挂牌督办各类安全隐患11处，县安委办通过认真进行逐项筛查，提请列入市级重点监督整改重大安全隐患2项。
三、全县安全生产工作开展情况
2018年以来，我县按照国家、自治区、市和县有关安全生产工作会议精神，相继开展了“春节”期间安全检查、“烟花爆竹专项检查”、“春季复工检查”、全国、全区、全市“两会”等重大活动和敏感时段的安全生产检查。组织公安、安监、交通、国土、环保、教育、商务、质监、工商、公安消防、公安交警、综合执法局、住建等相关部门分别对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、消防、建筑、特种设备等重点行业、领域进行了安全专项整治。
（一）安全生产责任制得到有效落实。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，不断健全完善安全生产责任体系和长效机制，强化安全生产监管。2018年2月63
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日，县人民政府李县长亲自组织各乡镇、安委会各成员单位和企业召开了乐业县2018年春节和全国“两会”期间安全生产工作会议，并在会上与8个乡镇和有关部门现场签订了安全生产责任状，会后，各乡镇、各成员单位也分别层层落实了安全生产责任制，构建了“横到边、纵到底”的安全生产责任网络体系。
（二）开展春节期间安全检查：为进一步加强春节期间安全生产工作，确保全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节，节前县政府办印发了《乐业县党政领导带队开展岁末年初安全生产大检查工作方案》（乐办发„2018‟3号），县委方书记和政府李县长等党政领导相继带队深入各乡镇、各企业集中开展了一次安全生产大检查和专项治理整顿工作。各乡镇、各行业部门也分别进行了自查自纠。
（三）开展节后复工检查：节后复工期间历来是安全生产事故的易发期、多发期。做好春节后企业复工安全生产检查，不仅能确保我县企业节后生产安全，也可为全年安全生产工作奠定良好基础。县安委办组织相关行业部门深入各乡镇开展检查。重点检查了各企业安全范围内的复工开工情况、安全生产责任制制定和落实情况、各生产设备的运行及防护措施情况等。通过检查，及时发现和消除各种安全隐患，从源头上有效的预防和减少安全事故，确保了我县各生产企业的安全平稳运行。
（四）安全生产专项整治情况。县委、县政府始终保持“打非治违”行动高压态势，深入开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑施工等重点行业（领域）的专项检查和整治，确保全县安全4
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生产形势持续稳定。
四、当前安全生产工作面临的困难和问题
认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。从当前形势来看，党的十九大以来，党中央、国务院及自治区、市委、市政府领导高度重视安全生产工作，多次作出一系列重要指示批示。从我们县的安全生产形势来看，安全生产基础较为薄弱、相关投入严重不足、责任制落实不到位等深层次问题仍未得到有效解决，全县安全生产工作依然存在许多不容忽视的困难和问题：一是思想认识不到位。部分乡镇、部门、企业对安全生产工作的极端重要性认识不到位，形式上重视，实际工作上忽视，松懈麻痹思想仍然存在，没有真正形成安全生产齐抓共管的工作格局。二是主体责任落实不到位。受经济下行影响，部分企业安全生产责任制流于形式，安全管理队伍建设滞后，安全生产管理的基层基础十分薄弱，生产经营过程中“三违”现象突出，加之开展安全生产隐患排查不到位，安全隐患还不同程度的存在。三是监管责任落实不到位。部分乡镇和部门在安全生产形势好转的情况下，没有严格落实安全责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实；有的担当意识不强，不敢动真碰硬，安全监管仍然存在漏洞，隐患排查治理和打非治违落实不到位；少数乡镇、部门对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在表面上，没有落到实处。四是监管能力严重不足。目前，全县虽已实现安全监管县、乡、村“三级三联动”，但由于一线安全监管人员不足、安全生产监管工作量大、安监人员业务欠缺，全县安全监管能力还满足不了安全生产工作的需5
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要。对于这些问题，请各乡镇、各部门、各企业一定要采取强有力的措施，抓实做细，积极防范，坚决守住安全生产这条“红线”。
五、扎实做好下一阶段工作意见和建议
（一）压实责任，全力抓好安全生产各项工作措施的落实。当前，小长假逐步增多，加之主汛期临近，大部分企业也将相继完全恢复生产，诱发安全事故的不利因素大量叠加，全县安全生产监管压力进一步增大。因此，各乡镇、各部门务必克服麻痹松懈思想，在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实，扎实抓好当前安全生产工作。
（二）要深入推进安全生产专项整治。各乡镇、各部门要巩固和深化“打非治违”专项整治成果，抓好重点领域和行业的专项整治，做到“四个明确、四个到位”（明确安全工作重点、确保隐患排查到位，明确整改措施、确保隐患整改到位，明确职能职责、确保监管责任落实到位，明确安全制度要求、确保防范工作及时到位）。道路交通方面，要整治客运车辆、旅游包车、无牌无证摩托车和危险品运输车辆，深入排查治理危险路段和桥梁等事故多发环节（特别是临水临崖危险地段），严查超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶和非法车船载客等违法行为，要加大对面包车、拖拉机、三轮车、低速载货汽车的管控，加强整治非法营运行为，最大限度减少道路交通安全事故的发生。非煤矿山方面，要严格按照《乐业县设卡布点打击非煤矿山领域非法开采、运输、经营等行为两年行动工作方案》（乐办发„2018‟4号）、和《关于印发乐业县集中开展打击非法盗采矿产资源行为行动方案的6
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通知》（乐办通„2018‟11号）要求，坚决打击矿山非法采矿行为，切实维护矿山生产秩序，坚决查处采石场违法违规生产行为，从源头上遏制非煤矿山生产安全事故的发生。消防安全方面，要加强对医院、学校、网吧、酒店、油（气）站、集贸市场等人员密集场所和密集建筑区、重要物资仓库和农村集镇等区域的隐患排查整治，落实整治措施，坚决整治和关闭不符合消防安全基本条件的场所。同时，从2017年5月起到2020年4月底，国务院在全国范围内开展电气火灾综合治理工作，各乡镇、各有关部门要认真抓好全县电气火灾综合治理工作，确保工作得到有效落实。建筑施工方面，要实行源头控制、严格市场准入为切入点，以严防高处坠落、物体打击和超重机械倾倒为着力点，杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入施工市场，严禁施工人员未培训先上岗。要加强建筑施工现场管理、现场监理，促进施工现场管理规范化、施工文明化、建设标准化，确保施工安全、建设进度和工程质量。食品药品方面，要进一步加大食品、药品监管力度，加强市场准入监管，从源头上把好生产质量关。开展市场巡查和执法检查，坚决查处制售假劣食品、药品等违法行为，整顿和规范市场秩序。学校安全方面，持续加大学校食品安全、校园周边环境和运送学生车辆、渡船的监管力度，加强学校学生到库塘洗澡溺水死亡事故的宣传教育。汛期安全方面，要认真落实各项防汛制度，对容易发生汛期事故的重点地区、重点单位、重点环节进行排查，及时做好抢险队伍组织、应急物资调运、防洪调度、抢险救灾等各项准备工作；要继续加强对地质灾害、在建水库、病险水库和移民搬迁点等重点领7
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域的日常巡查和监测监控，有效掌握汛情，一旦发生险情，能及时有效处置，确保防汛度汛安全。
（三）要全力抓好安全隐患排查治理。各乡镇、各部门要以近期开展的汛期安全生产检查、打击和取缔非法采矿点为契机，突出重点区域和关键环节，认真组织开展一次拉网式的安全生产大检查，对排查出的事故隐患，要建立信息档案，并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改和监控。各乡镇、各部门要加大执法力度，对安全生产大检查中排查出的安全隐患和问题，能立即整改的要责令企业立即整改，不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对违法法违规生产行为的一律停产整顿，停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的企业，一律依法给予关闭或取缔，坚决“零容忍”予以处理。
（五）要持续加大安全教育培训力度。宣传教育是减少安全生产事故发生的基础性工作，各乡镇、各部门要积极创新安全宣传教育载体和方式，认真组织开展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生产月”等重大安全生产宣传教育活动，特别是要加大危险化学品、道路交通、建筑施工等领域的安全宣传，让安全生产理念、知识和法规进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭，不断推进文化立安、依法治安、科技保安进程，努力营造社会关注安全、重视安全的良好舆论氛围。不管企业生产建设任务再重，安全培训教育时间不能少、培训教育投入不能少，要算清停产整治帐和经济利益帐，宁可花钱先预防，也不能发生事故再补偿，做“亡羊补牢”的事情。
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（六）要全面推进安全生产领域改革工作。要严格按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和区、市相关要求，及时清理调整现行有关安全生产的政策、制度，理清安全生产综合监管与行业监管的关系，全面落实行业主管部门和乡镇“四所和一”的机构、人员编制，明确各有关部门安全生产、职业健康监管工作职责和权责清单，切实解决“有法可依，有据可查”的问题。
（七）要不断加强安全生产应急值守。各乡镇、各部门要重点抓好“三月三”、清明节、端午节等民族节假日期间及汛期前后的安全监管和应急值守工作，严格执行关键岗位24小时值班和领导干部带班制度；遇到事故发生，认真履行职责，及时妥善处理。加强对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位各项应急准备工作，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。加强部门之间的沟通联系，落实事故灾难预报、预警、预防和协调联动机制，切实提高应急处置能力。严格执行事故报送制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。
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第五篇：XX年二季度全县安全生产工作例会讲话稿
XX年二季度全县安全生产工作例会讲话
稿
同志们：
今天召开第二次安委会成员（扩大）会议，主要目的是认真总结第一季度安全生产工作情况，安排部署二季度安全生产工作，进一步促进全县安全生产形势持续稳定向好。刚才金远同志通报了一季度安全生产形势，分析了当前存在的问题，对下一步工作提出了建议，我都赞成。县交委、城乡建委、经信委、交巡警大队四个单位就今年以来的工作作了发言，工作值得肯定。为抓好下阶段工作，我想讲三个方面的意见：
一、认清形势，增强安全生产紧迫感
一是安全生产形势依然严峻。一季度我县的生产安全事故与去年同期相比，事故起数和死亡人数双上升，呈现出事故种类多，涉及行业多，事故危害程度大，社会影响广的特点。二季度我们即将面临建设施工的快速增长，企业的全面复工复产，雨季的汛期安全等安全压力，这些使得我们当前的安全生产压力十分巨大，大家一定要引起高度重视。
二是安全生产基本面未得到根本改善。道路交通方面：我县道路里程长、弯道急、坡度陡、安全防护栏缺口大、车辆及驾驶员增长快；建设领域：建设施工快速增长、城市区域快速扩张、施工企业不规范、从业人员安全素质低；煤矿：行情低迷、效益差、安全投入严重不足；工贸行业：企业规模小、安全生产投入不足、基础设施不完善、设施设备陈旧等等这些问题制约了安全生产，使得安全压力日益增大。
三是企业主体责任落实不到位。从我县近期发生的几起生产安全事故中，通过分析这些事故的直接原因发现，基本上都是由于人员的违章操作所引发的，这说明我们的从业人员安全意识淡薄，而从业人员的安全意识淡薄其实质就是企业安全意识不到位的反映，是企业落实主体责任不到位的反映，是我们企业日常安全管理不到位的反映。
四是监管责任不落实。从一季度我们的督查情况来看，一是落实责任流于形式，个别乡镇、部门对“党政同责、一岗双责”“三个必须”的落实，还只是停留在开开会、讲讲话、听听汇报，没有真正深入一线开展安全检查，没有深入研究具体问题、采取有效措施、落实“属地监管”“行业管理”职责；二是监管执法不严，监管执法“找不准问题、下不了狠手、收不到效果”的问题仍然存在，对安全生产条件把关不严，执法检查走过场、执法不处罚、整改不复查，政府监管成了纸老虎，没有震慑力，不能有效促进企业主动落实应尽的法定职责。
针对这些问题，各级各部门必须认真分析，仔细研究工作措施加以解决。
二、紧盯目标，狠抓安全生产措施落实
XX年全县安全生产的核心目标就是：坚决防止较大以上事故，有效控制一般事故。这个在我们《XX年全县安全生产工作要点》里面已经明确。要想实现这一目标，二季度，必须狠抓以下六个方面的工作。
（一）狠抓工作作风转变，落实安全责任。安全生产责任的落实主要涉及两个层面：一是党委政府及部门层面。XX年县委县政府下发了《关于落实安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》（巫溪委发〔XX〕27号），各乡镇（街道）、部门都相继下发了相应的文件，推动了“党政同责、一岗双责、三个必须”的落实。但是，文件发了不等于就落实好了。个别乡镇、部门认为对责任的落实就是开个会，传达一下会议精神，讲几句话了事，并未深入研究解决具体问题、制定有效对策。这个是我们工作作风不实、沉不下去的表现，要落实“党政同责、一岗双责、三个必须”必须要以问题为导向，要按照有安排部署、有任务指标、有工作履职、有考核奖惩、有追责问责的“五有”要求明确职责，抓好督促落实。
二是企业层面。企业是安全生产的责任主体，要落实好主体责任首先必须要建立健全企业责任体系，这是解决我们企业落实主体责任由谁来干，其次要大力推行企业标准化，标准化就是企业落实主体责任的责任清单，这是解决企业干什么、怎么干的问题。
（二）狠抓监管执法，强化依法治安。严格监管执法需要我们重点做好两个方面的工作。一是严格许可，对达到安全生产条件就许可，达不到条件不许可，同时，要加强动态管理，许可后如果安全生产条件达不到要求的要立即取消许可。二是严格监管执法，对不符合安全生产的违法行为开展执法检查。各乡镇（街道）、部门一方面要按照今年安全生产工作要点的要求，加强监督检查计划的编制并报同级人民政府审批，审批通过后交安委办备案。另一方面要全面推动检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”执法检查方式，在监督执法活动中对各类事故隐患和违规违章行为必须依法下达行政执法指令，严厉查处不符合安全生产的违法违规行为，确保执法检查完整闭环，这既是规范监管的需要，也是尽职免责的基础。今年县安委会将在乡镇（街道）、重点行业监管部门中抽取1至2个安全生产执法案卷进行执法评审，同时将执法工作纳入今年重点目标任务，严格考核。
（三）狠抓标准化建设，改善企业安全生产基础条件。标准化建设我们要重点做好两个方面的工作：一方面大力开展好标准化创建工作，不仅煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营储存、烟花爆竹企业要标准化，道路交通、建设施工、一般工贸等企业都要按照标准化来做。这是今年市政府考核我县安全生产工作的重要指标，请大家一定抓好。另一方面要强化企业技术管理体系建设，通过推行总工程师制度强化企业技术管理，强化技术保障。
（四）狠抓专项整治，解决安全生产突出问题。专项整治是我们多年来解决安全生产突出问题，防控事故的重要手段。大家必须结合本辖区、本行业实际，有针对性的持续开展专项整治工作。
道路交通专项整治方面共分三个层面，第一是重点路，乡村道和高速路；第二是重点车，客运、货运中的危化车、易发大事故的罐车、工程渣车、重载货车以及平常容易忽视的低速电动车、拖拉机；第三是重点工作，农村道路交通安全“三化六体系”继续加强、探索片区化经营、公交化服务解决农村客运结构性超载老大难问题、坚持“两化一整治”和交安执法行动、推进安全风险管理系统建设，强化GPS、驾驶人行为、货运车辆二级维护保养和驾驶员教育培训管理。
建设施工领域主要还是继续深化“两防”专项整治，严厉打击无证施工、违规检测、企业安全管理人员和特种作业人员违规行为。加强工程弃土和高切坡的管理，严防事故发生。从目前来看，各行业领域重视程度不够，整治力度不够，“12.29”事故就是教训。下一步县安委会将对此项工作开展专项督查检查。
煤矿专项整治一方面要加快煤矿关闭步伐，另一方面要加强瓦斯、水害防治，强化顶板、运输专项整治，同时必须推动严格执法，坚决杜绝执法少巡视多、处罚少教育多、严格少宽松多这些方面的问题。
消防专项整治，要以人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业为重点开展火灾隐患排查整治。加大区域性火灾隐患整治力度。
工贸行业，从近年全国、全市发生的事故来看，工贸行业仿佛变成了高危行业，所以近几年我们也开展了几次专项整治工作，今年各个主管部门要把涉氨涉尘涉爆、有限空间作业、火灾燃爆作为工贸行业专项整治工作的重点，继续深入开展专项整治。
汛期安全生产工作，各乡镇（街道）、行业部门要认真总结以往汛期经验教训，针对河流沿线集中开展隐患排查，对排查出的隐患点必须及时整治。特别是建筑和矿山行业，对因建设施工形成的高切坡及弃土弃渣堆积体、排土场要加强日常监测，落实责任，及时消除安全隐患。气象部门要抓好气象安全联席会制度的落实，做好对局部、短时强降雨天气的监测预报，加强与水文、水务、国土、应急、防汛等部门的信息会商，做到测得准、报得出、用得好，有效服务安全生产。
此外非煤、特种设备、民爆、学校、旅游、水利、电力、渔业船舶等行业领域，也要结合实际开展专项整治，抓好事故防控。
（五）狠抓安全基本面改善，确保本质安全。在产业结构调整方面，有关部门要做好产业规划，严格把控入口、采取打、关、搬、限、治、技、管等手段保安全，同时加强基础设施投入改造，加强安全保障支撑，从根本上破解一些制约安全生产的问题。
在科技运用上，加强“互联网+”的运用，实现自动化、智能化和安全的信息化，提升监管绩效。
在应急保障方面，主要加强综合应急和煤矿应急队伍、公安消防队、政府专职消防队、乡镇志愿消防队以及城市社区、消防安全重点单位微型消防站建设。全面落实应急管理工作五到位，重点打造一支能打胜战，善打硬战的应急队伍。
（六）狠抓宣传教育，培育全民安全意识。各乡镇（街道）、园区，行业主管部门要加强对《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《“两高”关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的学习和宣贯，要紧密结合实际，拓宽途径，创新形式，抓好安全生产月系列活动，确保宣贯效果，培育全民安全意识。
三、严格起来，确保安全生产形势持续向好
（一）高度重视，加强人财物保障。对安全生产工作的重视不能光停留在口头上，还必须落实到人财物的保障上。要充实人员、强化责任，严防无人管，无人办事的现象；由于执法装备老化，该更新的要更新，该补充的要补充，要满足安全生产工作执法工作的需要；要落实经费保障，该花的钱要花，要努力确保突出问题得到较好解决。凡因人才物保障不到位导致发生生产安全事故的，严格按照失职、渎职行为追究相关责任人的责任。
（二）齐抓共管，加强组织协调。一是乡镇（街道）党委政府、各部门要积极行动起来，加强统筹，充分调动各方面力量，构建企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产格局。二是各行业主管部门要深入基层，特别是有委托执法的主管部门要帮助基层查找问题，强化监管措施，加强执法指导，不能只委托了事。三是县安委会办公室要充分发挥安全生产的组织协调作用，扎实开展检查指导、通报约谈、交办督办。要进一步完善我县综合督查机制，逐步实现综合督查专职化、专业化、常态化。
（三）认真履职，严格责任追究。这个我想强调二个方面：第一按照新安全生产法第87条的相关规定，追究监管责任共四个方面：一是不符合的许可或验收通过了；二是发现未许可和接到举报不依法处理；三是许可验收的不具备条件不查处；四是发现重大隐患不处理。这就要求我们一是检查前要依照计划和法律法规编制科学合理的检查方案；二是检查时“检查诊断、行政处罚、整改复查”三部曲要完整闭环。这既是规范监管的需要，也是尽职免责的基础。第二从二季度开始只要发生生产安全事故，我们都将严格按照《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》和国务院493号令等相关法律法规的规定，依法从严查处，并严格执行“两高”司法解释，对事故发生负有责任的企业、单位、部门及其责任人，严厉追责问责，全力推动企业主体责任和监管责任落实。这里必须跟大家讲清楚，从今天这个会议以后，凡重伤3人或死亡1人、一次性经济损失100万元以上的责任事故必须追究刑事责任。安全工作就是帽子工程，出了事首先是要交票子，未严格履职的就是摘帽子，如果触犯了国家法律了，就要戴铐子。
同志们，开再多的会，发再多的文，最关键还是在于两个字：“落实”。希望大家严格按照今天会议的要求，做好本辖区、本行业的安全生产工作，发扬真干、实干、苦干精神，为我县经济社会发展创造一个良好的安全发展环境。
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