XX年安全生产工作暨第一季度工作例会讲话稿

第一篇：XX年安全生产工作暨第一季度工作例会讲话稿

XX年安全生产工作暨第一季度工作例会

讲话稿

一、XX年工作成绩来之不易

XX年，全县各级各部门进一步强化“红线、底线”意识，以更加完善的责任体系、更加实效的监管措施，深入推进安全生产“四大三基”（大宣传、大培训、大检查、大整改和基本建设、基础工作、基层创建）工作，安全生产各类事故起数、死亡人数全面下降，全县安全生产形势继续保持了总体稳定、趋于好转的良好势头，实现了争创全市安全生产先进县工作目标，为全县经济社会发展提供了安全有序环境。主要有以下五个方面的特点：一是党政领导带头抓，强化了安全生产红线底线意识。制定和落实了《xx县领导干部带队检查安全生产工作制度》，县委、县政府主要领导和分管领导率先垂范、以身作则，结合党的群众路线教育实践活动，带领全县各级领导干部，按照“四不两直”的方式，深入基层、深入企业开展现场检查，排查和整治各类安全隐患。全面落实《湖南省安全监督管理职责规定》，全力推进安全大检查、隐患排查治理、打非治违、专项整治和县乡两级监管能力建设等基础工作。二是落实责任强力抓，健全了“打非治违”长效机制。继续执行驻点责任包干制，实行县领导联点指导、科局乡镇干部包片、驻村干部包村、村干部包山头、村民小组协调联动的工作机制，举全县之力，牢牢抓住煤矿、非煤矿山、交通安全、消防安全、建筑安全等重点行业领域，突出金江、花塘、三十六湾香花岭等重点区域，以办案为手段，采取联合执法、集中打击等强制措施，对非法违法行为进行了地毯式排查处置，确保了“打非治违”形势全面好转。严格执行“六个不留”标准，实行“一案一挂牌，一案一领导、一案一班子、一案一督办”，强化部门联合执法，推进行政执法与刑事执法的有效衔接，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，逐步消除了危害人们生命财产安全的重大隐患。三是找准细节全员抓，确保了安全隐患排查整治到位。坚持“一总五有三到位”的工作思路，即把握全覆盖这一总体要求，落实安全检查有领导、现场巡查有记录、隐患台帐有签字、重点问题有分析、整改到位有台帐的具体措施，确保动态监管到位、隐患整改到位、执法处置到位。严格执行“一周一报”隐患查治逐级报告制度，明确直接监管人员驻点企业进行安全监察，随时掌握企业安全动态，有效规范了企业的自主行为，确保隐患查治工作不走样。四是重点行业细致抓，推进了安全生产专项整治活动。按照省市上级部门明确的重点，结合复工复产、汛期雨季、高温季节特点和安全生产特护期要求，深入推进煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、消防安全、建筑施工、学校和校车安全等行业领域专项整治活动。五是提高意识常态抓，确保了安全宣教培训取得实效。认真组织开展“安全生产月”宣教活动，面向全县各煤矿和非煤矿山，评选出10名“优秀班组长”和10名“优秀安全管理人员”。严格落实从业人员先培训后上岗制度，以新《安全生产法》和省委省政府八项断然措施为重点，深入开展全县安全监管人员和企业安全员的全员培训工作，确保企业从业人员安全意识和安全技能得到全面提升。

二、立足当前，务必清醒应对危害安全的各类隐患

安全生产只有起点，没有终点。在看到成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，人们的安全生产意识仍没有根本改变，只求短期利益、眼前利益现象仍普遍存在，生产经营单位安全投入不足、安全保障能力不强仍危害企业运行安全，特别是随着经济形势下行风险加大，安全基础薄弱导致的安全隐患将更为凸显、安全隐患将更为突出，出事故的概率可能更大。具体表现：一是安全生产形势依然严峻。从全县来看，一些乡镇、部门和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然突出；从企业角度来看，个别企业短期行为多，安全投入少，主体责任没有落实；从安全生产监管上来看，管理不规范、不到位，安全监管体制和安全管理制度还不健全，企业违规生产、员工违规操作现象还时有发生；从从业人员上看，一些员工素质不高，安全意识淡薄。因此，全县安全形势不容乐观，监管任务任重而道远。二是工作基础比较薄弱。大部分企业规模小、分布散、起点低，安全生产基础设施、设备和技术落后，安全投入不足，技术装备简陋，事故隐患大量存在。从业人员安全意识不强、素质不高，在矿山的从业人员中，农民工占80％以上，人员流动性大，岗前安全教育培训制度落实不到位，违章作业现象突出。三是安全责任落实欠到位。一些生产经营单位“重经济效益、轻安全生产，重治标、轻治本”的问题没有得到彻底解决，忽视安全生产的现象仍然存在。部分乡镇和行业主管部门仍然存在认识不到位，安全监管主体责任的落实仍有差距，职责不清，个别行业和领域安全监管仍然存在死角或空白；安全监管业务人员能力偏低，乡镇安监站监管人员不稳定，工作经费紧缺，监管装备严重缺乏，监管手段单一，隐患治理跟踪问效不到位，安全监管档案台帐不规范等问题仍然存在。四是煤炭和交通安全压力增大。去年，全县纳入统计的生产安全事故共4起，其中两起是道路交通事故，两起是煤炭安全事故。当前，全县机动车数量正呈急剧增多，交通安全防范工作带来了巨大的压力。矿业经济由于市场疲软，企业运行不正常，企业效益下滑，安全投入意愿下降，安全设备日趋老化，企业安全运行风险日趋加大。

XX年是推进经济社会发展新常态的第一年，全面深化改革的第二年，市委市政府针对目前安全生产面临的新形势新任务提出今年为“安全生产提升年”，全面实施安全生产“十大战役”，全面夯实安全生产基层基础，全面提高安全生产保障能力。县委县政府根据市委市政府的部署，结合xx实际，要求全县安全生产工作要紧密围绕全县经济社会发展大局，实施“12310”战略，即咬紧“一个目标”，夯实“两大抓手”，创新“三个提升”，落实“十大战役”，努力实现全县安全生产形势的持续稳定好转，为“安全发展、科学发展”提供安全保障。咬紧“一个目标”，即严控一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，各乡镇各行业领域事故死亡人数控制在下达指标以内，确保事故死亡总人数和相对指标控制在市安委会下达指标之内，继续争创全市安全生产先进县。夯实“两大抓手”，即突出抓好“八项断然措施”的落实和突出抓好县乡安监队伍的建设两大主体活动，进一步改善影响和制约全县安全生产工作的突出问题。创新“三个提升”，即以实现安全生产工作大提质为目标，实现安全监管能力、监管体制机制和企业本质安全水平的明显提升。落实“十大战役”，根据市委、市政府和市安委会的统一安排部署，深化指标考核和奖惩体系，建立和完善安全隐患排查治理制度、分级分类监管制度、重大隐患举报奖励制度、安全生产“黑名单”制度和重大事故隐患整改挂牌督办制度，按照“一个战役、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，扎实推进矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、校车、地质灾害、环境保护、建筑施工、燃气管道、人员密集场所、食品药品、水利设施等重点行业领域“十大战役”活动，落实停产整改、整顿关闭、事前问责、出事追责等“断然措施”，切实解决危及公共安全、生产安全的突出问题，不断提升安全管理水平和安全保障能力。

三、务实落实，确保经济社会安全运行

随着经济社会的发展，各级党委、政府和人民群众对安全生产的要求越来越高，对安全事故的容忍度越来越低，新闻媒体对安全生产的关注越来越敏感。因此，监管措施和责任追究会越来越紧。从《湖南省安全生产条例》到新的《安全生产法》，以及省市一系列加强安全监管和责任追究的文件可以看出，安全监管的措施更加严格，责任追究的力度更大。督促检查会越来越实。无论是国家到省一级督查，还是省、市到县里督查，大都采取“四不两直”的督查方法，直接深入到基层一线，督查内容越来越细，方式越来越新，要求越来越严，措施越来越具体，这对我们做好安全生产工作提出了更高的要求。市委市政府派出的“十大战役”督察组已到xx，等会督查组长还要作重要指示。安全基础工作会越来越重要。从这些年发生的事故看，多数都是因为安全生产投入不足、部门监管责任和企业主体责任不落实、“三违”现象屡禁不止、隐患排查治理不到位、安全教育培训不深入等基础工作不扎实造成的。基础不牢，地动山摇。安全生产的监管难度越来越大。随着全县经济的复苏，一大批建设项目相继上马，基础设施建设步伐加快，各种安全隐患不断凸现，旧的隐患整改了，新的隐患又会随之产生，安全管理工作压力会更大，任务会更重，这就需要我们进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，充分认识做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实安全措施，切实把安全生产各项工作抓紧抓好、抓出成效。

一是强化责任意识，在健全责任体系上下功夫。落实责任制是搞好安全生产工作的核心。今年，省政府提出，要建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，切实加强企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任“三大责任”的落实力度，实现“五个全覆盖”，即：“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”全覆盖；政府主要负责人担任安委会主任全覆盖；各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。第一，要进一步强化领导责任。从以往发生的安全事故的教训来看，重视不重视安全生产，效果截然不同，领导责任到位不到位，结果也大不一样。各级各部门要严格按照属地管理、分级负责的要求，在领导责任的落实上真正做到尽心、尽力、尽责。尽心，就是在思想上要始终绷紧安全生产这根弦，经常思考安全生产问题，对安全生产工作亲自过问、亲自检查，常抓不懈。尽力，就是要讲求抓安全的工作力度不减，对存在的隐患，下决心抓整改、抓到位，不讲客观，不讲情面，不打折扣。尽责，就是一把手一定要对本区域、本行业、本单位安全生产工作负总责、抓全面；分管领导作为直接责任人，一定要靠上前，抓实抓细，确保到位，切实把安全生产工作抓在手上，决不能有丝毫麻痹大意，决不能心存任何侥幸心理。今后，凡发生生产安全事故，都要按照“一岗双责”的规定，严格界定部门责任和领导责任，是谁的责任，就由谁负责到底；该负什么责任，就必须负什么责任。第二，要进一步强化监管责任。落实监管责任是做好安全生产的一个重要保证。从一些重大安全事故的沉痛教训中我们可以看到，尽管事故发生的原因是多方面的，但一个主要因素是依法监管的力度还不够大，强制整改的措施还不到位。今天到会的乡镇、部门和单位，都是安全生产监督和管理的主力军。所以，要强化监管职责，触及到薄弱环节，核心要做到“四个到位”：经常性监管要到位。要把安全生产纳入重要议事日程，始终做到勤检查、常敲打，及时指出问题和隐患，及时督查整改。行业管理要到位。要加大依法检查的力度，做到每检查一次，都要有整改的行动，都要有检查的效果，都要记录在案，以强有力的举措确保行业、系统安全。整改工作要到位。对查出的问题要限期落实，重点单位、重大隐患要实行挂牌督办，盯住不放，跟踪检查，必要时要予以公开曝光。责任追究要到位。对发生安全事故的乡镇、部门或企业，要坚决落实安全生产工作责任制和行政问责制，按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任，坚决纠正对事故责任人处理失之于宽、失之于软的现象。第三，要进一步强化主体责任。企业是安全生产的责任主体，负责人和一线的责任人，是主体责任的具体承担者。各企业必须切实重视安全工作，企业法人代表要认真履行职责，强化法治观念，建立健全安全生产责任体系，把安全责任分解落实到车间、班组及每个岗位；要切实健全企业内部安全生产运行机制，狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须按照属地管理的原则，自觉接受地方的监督管理，自觉地做好各项协调配合，确保安全生产、安全施工，确保各个工程、各个项目顺利实施。

二是强化工作措施，在推进专项整治上下功夫。为切实加强全县安全生产监管能力建设，强化企业安全生产主体责任，提升企业安全管理水平，保障人民群众生命财产安全，根据省、市有关要求，扎实推进矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、校车、地质灾害、环境保护、建筑施工、燃气管道、人员密集场所、食品药品、水利设施安全等重点领域“十大战役”活动。第一，要明确组织领导。分管（联系）各行业领域（部门、单位）的县级领导是“十大战役”活动的责任领导，各行业领域主管部门党组和行政负责人、各乡镇党委政府主要负责人、各企业的实际控制人是“十大战役”活动的第一责任人。按照“一岗双责”制度要求，“十大战役”分别由涉及相关行业的党委、政府分管领导牵头组织实施，牵头单位的党政一把手是第一责任人，要亲自挂帅，亲自安排部署。其他班子成员采取分片包干，分别负责本系统牵头整治战役的一部分，联系乡镇和企业，把责任落实到具体科室（股室），督促和指导各企业制定专项工作方案，协调和调度配合单位共同推进安全专项整治工作。第二，要明确工作任务。全县各乡镇、各部门、各企业要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”，把安全生产“十大战役”活动作为贯穿XX年安全生产工作的主线和载体，明确工作要求和工作步骤，明确责任领导和责任人、明确工作重点和工作措施，细化工作方案，列出工作进度和完成时限，逐级分解和落实工作任务，扎实推进本行业领域和本区域的“十大战役”工作。第三，要明确牵头责任。各牵头部门和配合部门的党组和行政负责人要整合工作力量，亲自安排部署和参与“十大战役”活动；各班子成员要采取包干、联点的方式负责所联系的行业领域、乡镇、企业的“十大战役”相关工作，并明确责任股室和具体责任人。各乡镇党委政府主要负责人乡镇负责本乡镇辖区“十大战役”活动的监督指导工作；分管领导要亲力亲为，负责具体组织和推进辖区内“十大战役”活动。各牵头责任单位制定具有针对性的工作实施方案，调度配合单位和属地乡镇政府，及时召开专题会议，研究、分析、解决活动开展中存在的问题，积极推动本辖区、本部门的安全生产工作，确保“十大战役”全面平衡推进。第四，要明确督查纪律。县安委会和安全生产特别督察组要每个季度对各牵头责任单位履职和专项整治工作完成情况进行督查督办，对活动推进情况进行全县通报。对完成任务好的，给予通报表彰；对未按照时间进度完成工作任务或因工作不到位被省市通报批评的，第一次在全县进行通报批评，下发《警示卡》；第二次由县安委办提请进行县长约谈，由县纪委启动问责程序，从严追究有关领导和相关责任人的责任；对因工作不到位导致发生安全事故的，依据《安全生产法》等法律法规从严追究相关责任领导和责任人的责任。第五，要营造良好氛围。县广播电视台、县新闻网站等主流媒体要开设宣传专栏，组织媒体记者对“十大战役”工作进展情况的跟踪报道，宣传典型经验，对责任追究的结果予以公布，努力营造“人人知晓、全员参与、全社会齐抓共管”的良好舆论氛围。

三是强化基础意识，在加强源头管理上下功夫。抓源头，是有效预防安全生产事故的前提和基础。一要严格执行安全生产许可制度。凡达不到安全生产条件的企业，主管部门一律不予审批；对现有企业，凡是应该办理安全生产许可证而未办理的，一律予以关停；对新办企业，未经安全审查的，不予办理开工建设行政许可手续；要强化重大危险源的监控，坚持动态、分类管理，摸清底数，坚决防止重大事故的发生。二要全面落实建设项目安全设施“三同时”制度。在项目建设中，各乡镇、各部门要严格按照有关规定，确保各类安全设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。对未按规定履行安全设施“三同时”手续的建设项目，要责令停止建设和生产，依法进行处罚并督促补办手续。今后，凡新建、续建、扩建的项目，安全设施必须进行“三同时”审查，坚决杜绝不符合安全要求的项目开工建设，进入生产经营领域，确保项目安全。三要推行安全质量标准化。引导企业完善安全生产管理制度，健全企业内部各岗位、各工序、各环节操作规程和作业规范，查找整改事故隐患，更新设备，加强管理，实现本质安全。

四是强化防范意识，在隐患排查整治上下功夫。抓安全生产，就是要防范潜在风险，化解不安全因素，把事故消灭在萌芽状态。去年，我们开展的隐患排查整治取得了较好成效，今年要继续坚持“班班排查、天天调度、周周分析、月月考核”和安全隐患每月一报、隐患查治闭环管理、重大隐患挂牌督办销号制度。各乡镇、各部门、各企业一定要按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，对重点行业和领域进行经常性地排查，隐患排查必须全覆盖、反复查，做到不留死角、不留盲区。各级安监人员要坚持原则，敢于动真碰硬，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，坚决杜绝假整改、假验收、假汇报。对排查出来的安全隐患，凡是能够整改的，要立即整改；对一时整改不了的，要制定整改措施，明确整改期限，确定整改责任人，限期整改；对逾期不整改或整改不到位的，必须停产整顿，直至关闭。对有从事非法生产苗头的业主，要做到责任到人，盯死看牢，严加防范；对屡教不改、我行我素的企业，要坚决关闭、依法严惩，确保事故隐患得到及时整改，有效防范重特大事故的发生。

五是强化执法意识，在深化打非治违上下功夫。突出在矿山、油气管道、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防、渔业船舶、可燃爆金属粉尘作业场所、无证无照生产经营企业等重点行业领域，集中开展“九打九治”：矿山领域打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；油气管道领域打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；危险化学品领域打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；建筑施工领域打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；交通运输领域打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；消防领域打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题；可燃爆金属粉尘作业场所打击相关证照不齐、没有设置独立厂房、或厂房设置在居民区内的可燃爆金属粉尘作业场所，整治通风除尘、禁火措施不到位和存在消防器材、电气配备不规范等问题；无证无照生产经营企业打击无证无照从事生产经营活动的小微企业，整治安全条件差、事故隐患严重、安全管理混乱等问题。

六是强化宣教意识，在深化教育培训上下功夫。各乡镇、各部门要把安全常识纳入干部职工、农民工培训的重要内容，并形成制度长期坚持，深入开展安全生产宣传教育。要严格落实企业安全生产“三级”教育培训制度，尤其要抓好务工人员、新上岗、转岗、复工人员及特种设备作业人员的安全培训，切实提高职工遵章守纪的意识和规避危险、自救互救的能力，有效减少违反程序、违规操作行为的发生。各企业要从“要我安全”转化为“我要安全”，继续坚持“每日一题、每月一训”，形成常态化安全宣教培训。县安委办要牵头组织相关部门认真开展好“安全生产月”宣教活动，将安全宣传工作日常化，坚持不懈地开展安全生产教育进企业、进工地、进机关、进学校、进乡村、进社区“六进”活动，推进新《安全生产法》等法律法规的宣传贯彻，努力在全社会营造“关注安全，关爱生命”的良好氛围。

七是强化督查意识，在推进工作落实上下功夫。安全生产涉及面广，任务重，责任大，需要各级各部门各企业共同努力，合力推进。面对新的形势，县安委办要充分发挥指导协调和监督检查作用，各行业主管部门要切实加强协作配合，牢固树立“大安全”理念，破除单纯依靠安监部门抓安全的错误思想，在各自职责范围内对安全生产工作实施监督管理，加大联合执法力度，提高监管效能和权威，建立依法行政、确保安全的长效机制。要加大预警监控，及时下发预警警示通知，确保完成指标控制任务。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核，坚持季度通报、半年检查、年终考核，严格兑现奖惩。要强化督促落实，着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题，解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面、搞形式主义的问题。对中央、省、市、县安全生产工作的各项政策规定，各乡镇、各部门要坚决予以贯彻执行，决不允许打折扣，真正把安全生产各项措施落到实处；对不重视安全生产工作、不认真履行安全生产“一岗双责”责任的，要严格实行行政问责；对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”，特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内，在这一点上，绝不能迁就照顾，务必请大家认真对待。

同志们，安全生产责任重于泰山。现在即将进入四月，XX年已经过了四分之一，气温回升、降雨增多，按以往经验，这个时候往往是事故的多发期、易发期，希望全县上下特别是有安全生产监管责任的各级各部门要根据本地区本行业实际认真做好回头看，查治隐患、查找不足，精心谋划，切实做好当前和全年安全生产工作；希望全县各级各部门以高度的政治责任感和使命感，克服松懈麻痹思想，时刻保持高度警惕，“从零开始、向零奋斗”，以更大的决心、更强的措施、更实的作风，迎难而上，攻坚克难，切实维护好人民群众生命财产安全，努力开创安全生产工作新局面。

第二篇：建设工程第一季度安全生产工作例会局长讲话稿

建设工程第一季度安全生产工作例会局长讲话稿

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【内容提要】今年，我们将继续推进建筑施工安全生产标准化建设，提升标准化考评覆盖率和考评质量。同时结合“安全生产月”等活动，加强安全宣传教育，开展部分地区建筑施工安全监管人员培训，促进提高全行业安全素质。

同志们、各位企业家：

相信很多建筑业企业代表应该对我都比较熟悉了，我到住建局担任局长正好整整一年时间，可以说每一次建筑行业的重要会议我都参加了。建筑业是城市发展的基础性行业，容不得我半点忽视，就譬如大家对安全生产不敢有丝毫马虎一样。今天我们在这里召开2018“建设工程第一季度安全生产工作例会”，这对于我们扎实做好全年安全生产各项工作，推动xx建筑行业持续健康稳定发展，都具有十分重要的意义。

刚才，x副局长宣读了一季度通报，客观分析了大家在安全生产工作存在的不足和面临的严峻形势，对二季度安全生产重点工作进行了专题部署，讲得很好、很全面，我完全同意。下面，我就今年xxx建筑行业安全生产工作，再强调三点意见。

一、始终保持清醒，切实提高安全生产认识

安全生产是所有工作的前提和底线。今年以来，就住建系统安全生产方面的文件，省级就下发了3个，市级下发了4个。文件都反复强调：要切实增强做好当前安全生产工作的政治意识、责任意识和忧患意识，要强化安全生产的红线意识和底线思维，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管的体制。要认真落实“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的要求，把安全生产工作提到更加重要的议事日程，全面深化安全生产领域改革发展，全面提升安全生产保障能力，确保实现2018年各类事故起数、事故死亡人数和单位生产经营活动死亡率“三个持续下降”，有效防范较大事故，坚决杜绝重特大事故。

各位企业代表，近年来xxx发展迅速，我一直认为这是是我们建筑业发展的“黄金机遇期”。但是，每个企业和从业人员在抢抓机遇的同时，更要始终绷紧安全生产这根弦。目前xxx各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战和新的压力。只有正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系，才能更好推动xxx经济社会安全发展、发展……

第三篇：XX年二季度全县安全生产工作例会讲话稿

XX年二季度全县安全生产工作例会讲话

稿

同志们：

今天召开第二次安委会成员（扩大）会议，主要目的是认真总结第一季度安全生产工作情况，安排部署二季度安全生产工作，进一步促进全县安全生产形势持续稳定向好。刚才金远同志通报了一季度安全生产形势，分析了当前存在的问题，对下一步工作提出了建议，我都赞成。县交委、城乡建委、经信委、交巡警大队四个单位就今年以来的工作作了发言，工作值得肯定。为抓好下阶段工作，我想讲三个方面的意见：

一、认清形势，增强安全生产紧迫感

一是安全生产形势依然严峻。一季度我县的生产安全事故与去年同期相比，事故起数和死亡人数双上升，呈现出事故种类多，涉及行业多，事故危害程度大，社会影响广的特点。二季度我们即将面临建设施工的快速增长，企业的全面复工复产，雨季的汛期安全等安全压力，这些使得我们当前的安全生产压力十分巨大，大家一定要引起高度重视。

二是安全生产基本面未得到根本改善。道路交通方面：我县道路里程长、弯道急、坡度陡、安全防护栏缺口大、车辆及驾驶员增长快；建设领域：建设施工快速增长、城市区域快速扩张、施工企业不规范、从业人员安全素质低；煤矿：行情低迷、效益差、安全投入严重不足；工贸行业：企业规模小、安全生产投入不足、基础设施不完善、设施设备陈旧等等这些问题制约了安全生产，使得安全压力日益增大。

三是企业主体责任落实不到位。从我县近期发生的几起生产安全事故中，通过分析这些事故的直接原因发现，基本上都是由于人员的违章操作所引发的，这说明我们的从业人员安全意识淡薄，而从业人员的安全意识淡薄其实质就是企业安全意识不到位的反映，是企业落实主体责任不到位的反映，是我们企业日常安全管理不到位的反映。

四是监管责任不落实。从一季度我们的督查情况来看，一是落实责任流于形式，个别乡镇、部门对“党政同责、一岗双责”“三个必须”的落实，还只是停留在开开会、讲讲话、听听汇报，没有真正深入一线开展安全检查，没有深入研究具体问题、采取有效措施、落实“属地监管”“行业管理”职责；二是监管执法不严，监管执法“找不准问题、下不了狠手、收不到效果”的问题仍然存在，对安全生产条件把关不严，执法检查走过场、执法不处罚、整改不复查，政府监管成了纸老虎，没有震慑力，不能有效促进企业主动落实应尽的法定职责。

针对这些问题，各级各部门必须认真分析，仔细研究工作措施加以解决。

二、紧盯目标，狠抓安全生产措施落实

XX年全县安全生产的核心目标就是：坚决防止较大以上事故，有效控制一般事故。这个在我们《XX年全县安全生产工作要点》里面已经明确。要想实现这一目标，二季度，必须狠抓以下六个方面的工作。

（一）狠抓工作作风转变，落实安全责任。安全生产责任的落实主要涉及两个层面：一是党委政府及部门层面。XX年县委县政府下发了《关于落实安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》（巫溪委发〔XX〕27号），各乡镇（街道）、部门都相继下发了相应的文件，推动了“党政同责、一岗双责、三个必须”的落实。但是，文件发了不等于就落实好了。个别乡镇、部门认为对责任的落实就是开个会，传达一下会议精神，讲几句话了事，并未深入研究解决具体问题、制定有效对策。这个是我们工作作风不实、沉不下去的表现，要落实“党政同责、一岗双责、三个必须”必须要以问题为导向，要按照有安排部署、有任务指标、有工作履职、有考核奖惩、有追责问责的“五有”要求明确职责，抓好督促落实。

二是企业层面。企业是安全生产的责任主体，要落实好主体责任首先必须要建立健全企业责任体系，这是解决我们企业落实主体责任由谁来干，其次要大力推行企业标准化，标准化就是企业落实主体责任的责任清单，这是解决企业干什么、怎么干的问题。

（二）狠抓监管执法，强化依法治安。严格监管执法需要我们重点做好两个方面的工作。一是严格许可，对达到安全生产条件就许可，达不到条件不许可，同时，要加强动态管理，许可后如果安全生产条件达不到要求的要立即取消许可。二是严格监管执法，对不符合安全生产的违法行为开展执法检查。各乡镇（街道）、部门一方面要按照今年安全生产工作要点的要求，加强监督检查计划的编制并报同级人民政府审批，审批通过后交安委办备案。另一方面要全面推动检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”执法检查方式，在监督执法活动中对各类事故隐患和违规违章行为必须依法下达行政执法指令，严厉查处不符合安全生产的违法违规行为，确保执法检查完整闭环，这既是规范监管的需要，也是尽职免责的基础。今年县安委会将在乡镇（街道）、重点行业监管部门中抽取1至2个安全生产执法案卷进行执法评审，同时将执法工作纳入今年重点目标任务，严格考核。

（三）狠抓标准化建设，改善企业安全生产基础条件。标准化建设我们要重点做好两个方面的工作：一方面大力开展好标准化创建工作，不仅煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营储存、烟花爆竹企业要标准化，道路交通、建设施工、一般工贸等企业都要按照标准化来做。这是今年市政府考核我县安全生产工作的重要指标，请大家一定抓好。另一方面要强化企业技术管理体系建设，通过推行总工程师制度强化企业技术管理，强化技术保障。

（四）狠抓专项整治，解决安全生产突出问题。专项整治是我们多年来解决安全生产突出问题，防控事故的重要手段。大家必须结合本辖区、本行业实际，有针对性的持续开展专项整治工作。

道路交通专项整治方面共分三个层面，第一是重点路，乡村道和高速路；第二是重点车，客运、货运中的危化车、易发大事故的罐车、工程渣车、重载货车以及平常容易忽视的低速电动车、拖拉机；第三是重点工作，农村道路交通安全“三化六体系”继续加强、探索片区化经营、公交化服务解决农村客运结构性超载老大难问题、坚持“两化一整治”和交安执法行动、推进安全风险管理系统建设，强化GPS、驾驶人行为、货运车辆二级维护保养和驾驶员教育培训管理。

建设施工领域主要还是继续深化“两防”专项整治，严厉打击无证施工、违规检测、企业安全管理人员和特种作业人员违规行为。加强工程弃土和高切坡的管理，严防事故发生。从目前来看，各行业领域重视程度不够，整治力度不够，“12.29”事故就是教训。下一步县安委会将对此项工作开展专项督查检查。

煤矿专项整治一方面要加快煤矿关闭步伐，另一方面要加强瓦斯、水害防治，强化顶板、运输专项整治，同时必须推动严格执法，坚决杜绝执法少巡视多、处罚少教育多、严格少宽松多这些方面的问题。

消防专项整治，要以人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业为重点开展火灾隐患排查整治。加大区域性火灾隐患整治力度。

工贸行业，从近年全国、全市发生的事故来看，工贸行业仿佛变成了高危行业，所以近几年我们也开展了几次专项整治工作，今年各个主管部门要把涉氨涉尘涉爆、有限空间作业、火灾燃爆作为工贸行业专项整治工作的重点，继续深入开展专项整治。

汛期安全生产工作，各乡镇（街道）、行业部门要认真总结以往汛期经验教训，针对河流沿线集中开展隐患排查，对排查出的隐患点必须及时整治。特别是建筑和矿山行业，对因建设施工形成的高切坡及弃土弃渣堆积体、排土场要加强日常监测，落实责任，及时消除安全隐患。气象部门要抓好气象安全联席会制度的落实，做好对局部、短时强降雨天气的监测预报，加强与水文、水务、国土、应急、防汛等部门的信息会商，做到测得准、报得出、用得好，有效服务安全生产。

此外非煤、特种设备、民爆、学校、旅游、水利、电力、渔业船舶等行业领域，也要结合实际开展专项整治，抓好事故防控。

（五）狠抓安全基本面改善，确保本质安全。在产业结构调整方面，有关部门要做好产业规划，严格把控入口、采取打、关、搬、限、治、技、管等手段保安全，同时加强基础设施投入改造，加强安全保障支撑，从根本上破解一些制约安全生产的问题。

在科技运用上，加强“互联网+”的运用，实现自动化、智能化和安全的信息化，提升监管绩效。

在应急保障方面，主要加强综合应急和煤矿应急队伍、公安消防队、政府专职消防队、乡镇志愿消防队以及城市社区、消防安全重点单位微型消防站建设。全面落实应急管理工作五到位，重点打造一支能打胜战，善打硬战的应急队伍。

（六）狠抓宣传教育，培育全民安全意识。各乡镇（街道）、园区，行业主管部门要加强对《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《“两高”关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的学习和宣贯，要紧密结合实际，拓宽途径，创新形式，抓好安全生产月系列活动，确保宣贯效果，培育全民安全意识。

三、严格起来，确保安全生产形势持续向好

（一）高度重视，加强人财物保障。对安全生产工作的重视不能光停留在口头上，还必须落实到人财物的保障上。要充实人员、强化责任，严防无人管，无人办事的现象；由于执法装备老化，该更新的要更新，该补充的要补充，要满足安全生产工作执法工作的需要；要落实经费保障，该花的钱要花，要努力确保突出问题得到较好解决。凡因人才物保障不到位导致发生生产安全事故的，严格按照失职、渎职行为追究相关责任人的责任。

（二）齐抓共管，加强组织协调。一是乡镇（街道）党委政府、各部门要积极行动起来，加强统筹，充分调动各方面力量，构建企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产格局。二是各行业主管部门要深入基层，特别是有委托执法的主管部门要帮助基层查找问题，强化监管措施，加强执法指导，不能只委托了事。三是县安委会办公室要充分发挥安全生产的组织协调作用，扎实开展检查指导、通报约谈、交办督办。要进一步完善我县综合督查机制，逐步实现综合督查专职化、专业化、常态化。

（三）认真履职，严格责任追究。这个我想强调二个方面：第一按照新安全生产法第87条的相关规定，追究监管责任共四个方面：一是不符合的许可或验收通过了；二是发现未许可和接到举报不依法处理；三是许可验收的不具备条件不查处；四是发现重大隐患不处理。这就要求我们一是检查前要依照计划和法律法规编制科学合理的检查方案；二是检查时“检查诊断、行政处罚、整改复查”三部曲要完整闭环。这既是规范监管的需要，也是尽职免责的基础。第二从二季度开始只要发生生产安全事故，我们都将严格按照《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》和国务院493号令等相关法律法规的规定，依法从严查处，并严格执行“两高”司法解释，对事故发生负有责任的企业、单位、部门及其责任人，严厉追责问责，全力推动企业主体责任和监管责任落实。这里必须跟大家讲清楚，从今天这个会议以后，凡重伤3人或死亡1人、一次性经济损失100万元以上的责任事故必须追究刑事责任。安全工作就是帽子工程，出了事首先是要交票子，未严格履职的就是摘帽子，如果触犯了国家法律了，就要戴铐子。

同志们，开再多的会，发再多的文，最关键还是在于两个字：“落实”。希望大家严格按照今天会议的要求，做好本辖区、本行业的安全生产工作，发扬真干、实干、苦干精神，为我县经济社会发展创造一个良好的安全发展环境。

第四篇：全县二季度安全生产工作例会讲话稿

全县二季度安全生产工作例会讲话稿

一月份以来，在县委、县政府的领导下，在各乡镇、各安委会成员单位、各企业的共同努力下，全县安全生产各项工作稳步扎实推进，安全生产形势向好，现将第一季度工作情况作简要通报：

一、客观总结，全县第一季度安全生产形势总体稳定

今年以来，全县各级各部门和各生产经营单位认真贯彻落实国家和区、市、县关于安全生产工作的各项决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，扎实抓好安全生产各项措施的落实，全县安全生产形势总体稳定。

二、全县安全生产重大隐患和事故情况

事故情况：X年X月X日，X建筑工地发生X起在建工地围墙倒塌事故，一名群众受压经抢救无效死亡的生产安全事故。

安全隐患情况：X月X日市安委会全国“两会”期间安全生产督查组在我县X采石场督导时发现采石场存在重大安全隐患，被责令停产停业整顿。

另外，县安委办组织各乡镇、县直各成员单位深入各行业、各领域，开展拉网式安全隐患排查活动，共排查上报X

项。其中：消防安全隐患X项、校园安全隐患X项、道路交通安全隐患X项、地质灾害X项、建筑施工X项，非煤矿山X项。各乡镇、各部提请挂牌督办各类安全隐患X处，县安委办通过认真进行逐项筛查，提请列入市级重点监督整改重大安全隐患X项。

三、全县安全生产工作开展情况

X年以来，我县按照国家、自治区、市和县有关安全生产工作会议精神，相继开展了“春节”期间安全检查、“烟花爆竹专项检查”、“春季复工检查”、全国、全区、全市“两会”等重大活动和敏感时段的安全生产检查。组织公安、安监、交通、国土、环保、教育、商务、质监、工商、公安消防、公安交警、综合执法局、住建等相关部门分别对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、消防、建筑、特种设备等重点行业、领域进行了安全专项整治。

(一)安全生产责任制得到有效落实。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，不断健全完善安全生产责任体系和长效机制，强化安全生产监管。X年X月X日，县人民政府李县长亲自组织各乡镇、安委会各成员单位和企业召开了乐业县X年春节和全国“两会”期间安全生产工作会议，并在会上与

X个乡镇和有关部门现场签订了安全生产责任状，会后，各乡镇、各成员单位也分别层层落实了安全生产责任制，构建了“横到边、纵到底”的安全生产责任网络体系。

(二)开展春节期间安全检查：为进一步加强春节期间安全生产工作，确保全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节，节前县政府办印发了《乐业县党政领导带队开展岁末年初安全生产大检查工作方案》(乐办发〔X〕X号)，县委方书记和政府李县长等党政领导相继带队深入各乡镇、各企业集中开展了一次安全生产大检查和专项治理整顿工作。各乡镇、各行业部门也分别进行了自查自纠。

(三)开展节后复工检查：节后复工期间历来是安全生产事故的易发期、多发期。做好春节后企业复工安全生产检查，不仅能确保我县企业节后生产安全，也可为全年安全生产工作奠定良好基础。

县安委办组织相关行业部门深入各乡镇开展检查。重点检查了各企业安全范围内的复工开工情况、安全生产责任制制定和落实情况、各生产设备的运行及防护措施情况等。通过检查，及时发现和消除各种安全隐患，从源头上有效的预防和减少安全事故，确保了我县各生产企业的安全平稳运行。

(四)安全生产专项整治情况。县委、县政府始终保持“打非治违”行动高压态势，深入开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑施工等重点行业(领域)的专项检查和整治，确保全县安全生产形势持续稳定。

四、当前安全生产工作面临的困难和问题

认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。从当前形势来看，党的十九大以来，党中央、国务院及自治区、市委、市政府领导高度重视安全生产工作，多次作出一系列重要指示批示。从我们县的安全生产形势来看，安全生产基础较为薄弱、相关投入严重不足、责任制落实不到位等深层次问题仍未得到有效解决，全县安全生产工作依然存在许多不容忽视的困难和问题：一是思想认识不到位。部分乡镇、部门、企业对安全生产工作的极端重要性认识不到位，形式上重视，实际工作上忽视，松懈麻痹思想仍然存在，没有真正形成安全生产齐抓共管的工作格局。二是主体责任落实不到位。受经济下行影响，部分企业安全生产责任制流于形式，安全管理队伍建设滞后，安全生产管理的基层基础十分薄弱，生产经营过程中“三违”现象突出，加之开展安全生产隐患排查不到位，安全隐患还不同程度的存在。三是监管责任落实不到位。部分乡镇和部门在安全生产形势好转的情况下，没有严格落实安全责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实;有的担当意识不强，不敢动真碰硬，安全监管仍然存在漏洞，隐患排查治理和打非治违落实不到位;少数乡镇、部门对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在表面上，没有落到实处。四是监管能力严重不足。目前，全县虽已实现安全监管县、乡、村“三级三联动”，但由于一线安全监管人员不足、安全生产监管工作量大、安监人员业务欠缺，全县安全监管能力还满足不了安全生产工作的需要。对于这些问题，请各乡镇、各部门、各企业一定要采取强有力的措施，抓实做细，积极防范，坚决守住安全生产这条“红线”。

五、扎实做好下一阶段工作意见和建议

(一)压实责任，全力抓好安全生产各项工作措施的落实。当前，小长假逐步增多，加之主汛期临近，大部分企业也将相继完全恢复生产，诱发安全事故的不利因素大量叠加，全县安全生产监管压力进一步增大。因此，各乡镇、各部门务必克服麻痹松懈思想，在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实，扎实抓好当前安全生产工作。

(二)要深入推进安全生产专项整治。各乡镇、各部门要巩固和深化“打非治违”专项整治成果，抓好重点领域和行业的专项整治，做到“四个明确、四个到位”(明确安全工作重点、确保隐患排查到位，明确整改措施、确保隐患整改到位，明确职能职责、确保监管责任落实到位，明确安全制度要求、确保防范工作及时到位)。道路交通方面，要整治客运车辆、旅游包车、无牌无证摩托车和危险品运输车辆，深入排查治理危险路段和桥梁等事故多发环节(特别是临水临崖危险地段)，严查超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶和非法车船载客等违法行为，要加大对面包车、拖拉机、三轮车、低速载货汽车的管控，加强整治非法营运行为，最大限度减少道路交通安全事故的发生。非煤矿山方面，要严格按照《乐业县设卡布点打击非煤矿山领域非法开采、运输、经营等行为两年行动工作方案》(乐办发〔

X〕X号)、和《关于印发乐业县集中开展打击非法盗采矿产资源行为行动方案的通知》(乐办通〔X〕X号)要求，坚决打击矿山非法采矿行为，切实维护矿山生产秩序，坚决查处采石场违法违规生产行为，从源头上遏制非煤矿山生产安全事故的发生。消防安全方面，要加强对医院、学校、网吧、酒店、油(气)站、集贸市场等人员密集场所和密集建筑区、重要物资仓库和农村集镇等区域的隐患排查整治，落实整治措施，坚决整治和关闭不符合消防安全基本条件的场所。同时，从X年X月起到X年X月底，国务院在全国范围内开展电气火灾综合治理工作，各乡镇、各有关部门要认真抓好全县电气火灾综合治理工作，确保工作得到有效落实。建筑施工方面，要实行源头控制、严格市场准入为切入点，以严防高处坠落、物体打击和超重机械倾倒为着力点，杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入施工市场，严禁施工人员未培训先上岗。要加强建筑施工现场管理、现场监理，促进施工现场管理规范化、施工文明化、建设标准化，确保施工安全、建设进度和工程质量。食品药品方面，要进一步加大食品、药品监管力度，加强市场准入监管，从源头上把好生产质量关。开展市场巡查和执法检查，坚决查处制售假劣食品、药品等违法行为，整顿和规范市场秩序。学校安全方面，持续加大学校食品安全、校园周边环境和运送学生车辆、渡船的监管力度，加强学校学生到库塘洗澡溺水死亡事故的宣传教育。汛期安全方面，要认真落实各项防汛制度，对容易发生汛期事故的重点地区、重点单位、重点环节进行排查，及时做好抢险队伍组织、应急物资调运、防洪调度、抢险救灾等各项准备工作;要继续加强对地质灾害、在建水库、病险水库和移民搬迁点等重点领域的日常巡查和监测监控，有效掌握汛情，一旦发生险情，能及时有效处置，确保防汛度汛安全。

(三)要全力抓好安全隐患排查治理。各乡镇、各部门要以近期开展的汛期安全生产检查、打击和取缔非法采矿点为契机，突出重点区域和关键环节，认真组织开展一次拉网式的安全生产大检查，对排查出的事故隐患，要建立信息档案，并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改和监控。各乡镇、各部门要加大执法力度，对安全生产大检查中排查出的安全隐患和问题，能立即整改的要责令企业立即整改，不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对违法法违规生产行为的一律停产整顿，停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的企业，一律依法给予关闭或取缔，坚决“零容忍”予以处理。

(四)要持续加大安全教育培训力度。宣传教育是减少安全生产事故发生的基础性工作，各乡镇、各部门要积极创新安全宣传教育载体和方式，认真组织开展好“X月道路交通安全月”、“X月安全生产月”等重大安全生产宣传教育活动，特别是要加大危险化学品、道路交通、建筑施工等领域的安全宣传，让安全生产理念、知识和法规进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭，不断推进文化立安、依法治安、科技保安进程，努力营造社会关注安全、重视安全的良好舆论氛围。不管企业生产建设任务再重，安全培训教育时间不能少、培训教育投入不能少，要算清停产整治帐和经济利益帐，宁可花钱先预防，也不能发生事故再补偿，做“亡羊补牢”的事情。

(五)要全面推进安全生产领域改革工作。要严格按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和区、市相关要求，及时清理调整现行有关安全生产的政策、制度，理清安全生产综合监管与行业监管的关系，全面落实行业主管部门和乡镇“四所和一”的机构、人员编制，明确各有关部门安全生产、职业健康监管工作职责和权责清单，切实解决“有法可依，有据可查”的问题。

(六)要不断加强安全生产应急值守。各乡镇、各部门要重点抓好“三月三”、清明节、端午节等民族节假日期间及汛期前后的安全监管和应急值守工作，严格执行关键岗位X小时值班和领导干部带班制度;遇到事故发生，认真履行职责，及时妥善处理。加强对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位各项应急准备工作，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。加强部门之间的沟通联系，落实事故灾难预报、预警、预防和协调联动机制，切实提高应急处置能力。严格执行事故报送制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。

第五篇：XX年第一季度区纪检监察工作例会讲话稿

XX年第一季度区纪检监察工作例会讲话

稿

同志们：

年初，我们召开了区纪委九届六次全会，今天，我们在这里召开今年的第一次工作例会。三个月来，各单位认真学习贯彻中纪委、市纪委相关工作要求，按照区纪委全会的工作部署，稳扎稳打地抓住全年工作布局的关键期，盯住重点任务用心谋划，开局各项工作起步平稳。下面，我就贯彻区纪委全会精神的情况，结合一季度工作推进和二季度工作要点，再作两点要求，供同志们参考。

一、严格贯彻落实全会部署，稳步推进各项重点工作

区纪委全会已经明确，XX年，全区党风廉政建设和反腐败工作以学习贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神、十八届中央纪委第六次全会精神为主线，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实市纪委XX年党风廉政建设和反腐败工作部署，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到纪律检查工作中，并明确了全年6方面的重点工作，这里我不再重复了，主要围绕第二季度，大家仍需特别关注的5项内容谈几点看法。

．两个党内法规的学习宣传要贯穿全年，覆盖全体党员

《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）这两个党内法规今年1月1日起正式实施，对《准则》和《条例》的学习宣传要一直持续下去，这个过程中希望大家避免两个误区。一是“学过了”不等于“学好了”。自去年两个党内法规发布起，我们看到不少单位以各种不同形式开展了学习宣传，充分体现了同志们学习的积极性和自觉性，但对《准则》和《条例》的学习不能停留于表面，一定要与“两学一做”学习教育紧密结合起来，作为一项政治任务严格执行，作为全年纪检监察领域的重要工作深入推进。党内法规的学习，重在深刻领会精神，听过辅导报告，只是最起码的第一步，接下来还要通过学习讨论、评论解读、体会交流等方式加强理解，最终做到内化于心、外化于行。二是“领导学过”不等于“党员学过”。两个党内法规，面向的都是全体党员，不但党员领导干部需要模范遵守，而且全体党员都要接受约束。因此，仅仅把对《准则》和《条例》的学习纳入中心组学习是不够的，还要辐射到每个基层党组织，唤醒全体党员的纪律意识，做到入脑、入心、自觉践行，增强党员遵规守纪的思想自觉和行动自觉，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

2、把严明换届纪律作为严明政治纪律的重要任务，抓紧抓好

换届工作是今年的一项重点工作，换届工作全过程都要严明纪律，体现遵规守纪。在区纪委全会上，负春书记明确了中央《关于加强换届风气监督的通知》中“九个严禁”的纪律规定，希望同志们再好好学一学、逢会讲一讲，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，做到令行禁止，确保风清气正。

为配合做好换届工作，区纪委监察局成立了专门的换届工作小组，接下来工作中，涉及相关人员情况调查或信访查实时，需要在座各位的大力支持和密切配合，届时同志们必须本着对党负责、对人民负责、对同志负责的态度，客观公正地做好此项工作。

3、压实全面从严治党责任要稳扎稳打、不折不扣

总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸，这必然要求层层传导压力，强化责任落实。一季度以来，全区各处级单位根据区委要求，在处以上领导干部中开展了责任清单的制定工作。从目前各单位上报的清单看，大家对此项工作高度重视，班子成员结合分管工作，认真梳理在分管领域存在的党风廉政建设方面问题，排查廉政风险点，明确具体措施，与去年相比，今年的责任清单，查找的问题更贴近实际，制定的措施更加细化。比如，区建交委、区财政局、区人社局、区机管局等单位将党风廉政建设部门分工的牵头任务具体落实到班子成员的责任清单中，明确责任人。田林街道、华泾镇等单位在制定工作方案、班子成员责任清单前充分听取所分管办公室、直属单位的意见和建议，细致排查薄弱环节。许多单位的纪委书记把深化“三转”，进一步加强监督检查等作为工作重点，制定了具体措施。区卫计委、区审计局、区文化局、区环保局、天平街道等单位已经将责任清单在区委党建网上进行了公开，接受群众监督。清单的梳理是明责的过程，更是履责的前提，希望还没有梳理好清单的单位抓紧时间，二季度各单位要着重在推进落实上见到成效。同时强调一下，今年全区党风廉政建设责任制的重要抓手是在以往的基础上，抓好“一岗双责”的推进。2月份，我们邀请处级班子中的副职代表列席区纪委全会，今天，又把述责述廉单位全体班子成员请到会场，共同参与述责述廉的过程，请他们共同评议主要领导的履责情况，这对他们认真履责也是一种鞭策。这个关键点，请各单位一定要牢牢把握好。高兴的是，我们了解到，漕河泾街道开始率先探索对副职“一岗双责”情况进行述报、评议，希望更多单位向他们学习，结合实际，开展更多的有益尝试。

下面，我对去年三季度述责述廉和报告工作情况作个简单点评。XX年9月15日，区环保局、区绿化市容局、虹梅街道、凌云街道4家单位的党委或行政主要领导在区纪检监察工作例会上进行了述责述廉，区纪委委员和区纪委监察局各室主任26人对述责述廉情况进行测评。从总体上看，4位党政正职能够按照上级的要求和部署，带头转变工作作风，如实上报个人有关事项，较好地遵守执行政治纪律和政治规矩。但在履行党风廉政建设主体责任方面意识还不够强，还没有把主体责任和主要领导的第一责任真正落到实处,个别班子成员“一岗双责”流于形式，跟业务工作结合不够紧密；报告中，几位正职都提到加强对单位及下属单位的监督检查，但对检查结果、整改成效缺少具体描述。当天会议上，区房管局纪委、区市场监督管理局纪委、斜土街道纪工委、长桥街道纪工委4家单位的纪（工）委书记报告了工作，总体评价较好，但“开展廉政风险防范管理工作”、“协助党委（党组）做好本单位党风廉政建设责任分工，对党员领导干部履行‘一岗双责’情况进行监督检查”、“协助党委（党组）完善本单位党风廉政建设相关制度”等项得分相对较低，望各单位及时加以整改。

同时，针对部分纪委委员反映的，个别评分项目评分依据不明晰、难操作，个别项目与当前工作要求脱节等情况，去年年底，我们对党政正职述责述廉和基层纪检监察组织报告工作的评分表进行了修订。这次修订，一是进一步细化了测评内容，述责述廉评分表从原来的8个方面11项内容调整为6个方面25项内容，报告工作评分表从原来的10个指标调整为4个方面17个指标，使评分内容更加具体、更便于评价。二是进一步明确了工作导向，通过指标的修订，充分体现全面从严治党要求，明确当前的重点任务，使指标既成为履责的评价标准，又成为工作的指导依据。如在述责述廉评分表的指标权重分配上，对“一把手”落实党风廉政建设主体责任、执行中央八项规定精神等方面分值进行大幅度提升，从原来32分提高到55分，占了总分值的一半以上；再如报告工作评分表项目划分中，始终围绕监督执纪问责主业，突出“三转”后纪委的职能定位，强调监督责任和纪律审查，使纪检监察组织工作目标更加明晰。会前，我们已将两张评分表和其他会议材料一起发到各单位，希望今后述责述廉和汇报工作时，大家能对照指标，防止责任虚化、空转，以“述得清”，促“落得实”。

4、落实中央八项规定精神要在坚持中深化，在深化中坚持

3月24日，市纪委召开全市党风政风监督室主任工作会议暨落实中央八项规定精神督办工作会议。会议主要精神是，第一，市纪委将与市委督查室联合开展落实中央八项规定精神督查，上半年以“回头看”为主，下半年开展全方位检查；第二，按照“通报是原则，不通报是例外”的方针，加大通报和曝光力度，原则上给予处分的都要通报，市纪委每月通报不少于一次，每次不少于5个案例，对突出的典型问题将专题通报；第三，对市纪委信访室转办的涉及中央八项规定精神的信访件，按照侯凯书记“不能一转了之，要件件有落实，件件有回音”的要求，由联络员联系、协调、督查和指导，对纪检部门不正确履行职责的，市纪委党风政风监督室将提办，并开展“一案双查”，既查信访件反映的问题，又查纪检部门的履职问题。对此，区纪委将严格按照市纪委要求抓好推进落实，希望在座的纪检监察干部也要切实提高认识，八项规定这根弦松不得，也不会松。

前几天，市纪委通报了5起行业协会领导干部违反中央八项规定精神的典型案例，这5起案例都发生在本市行业协会，这一领域公款吃喝、公款旅游、公款购卡发卡、违规兼职取酬等问题屡禁不止，反映出行业协会存在政会不分、管办一体、治理结构不健全、监督管理不到位等问题，特别是党的组织建设和党员领导干部的教育管理存在薄弱环节。也说明党委（党组）落实从严治党主体责任，纪检监察机关运用好监督执纪“四种形态”方面还有不足。类似问题，我区各相关单位也要举一反三，负起责任，加强协会兼职的党员领导干部的教育和管理，以敢于担当、敢于负责、敢于较真的态度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。这里再提一下，全市公务用车制度改革4月1日起正式实施，请同志们注意相关政策的贯彻执行情况，做好监督。

5、稳步启动XX年巡察工作，关键是整改，重点在抓落实

XX年全区巡察工作仍分4个组进行，目前，组长、副组长人选已经配备到位，今天上午已召开区巡察工作会议，正式入驻巡察单位。今年主要对XX-XX年已巡察的18家单位的整改落实情况进行巡察回访，每家单位回访时间10个工作日。大家都知道，巡察成果能不能落地、扎根、开花，关键看整改，习近平同志曾对此提出明确要求，“各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。”因此，今年的巡察回访，就要以外力倒逼已巡察过的党组织扛起全面从严治党主体责任，这既是对巡察不容敷衍的严肃性的体现，也是对被巡察单位整改行动力、执行力的检验，更是对其执行政治纪律和政治规矩的考验，希望涉及到的单位正确对待。这里表扬一下区国资委，他们针对巡察中发现的问题，深刻查找原因，建立整改工作责任制，制定可操作可检查的整改措施，认真开展国资企业礼金礼券购物卡专项清理、修订国企领导人员履职待遇和费用支出相关规定，促进领导干部廉洁自律，由班子成员分别牵头负责相关问题整改，把“一岗双责”落到实处，加强集团对下属公司“三重一大”决策制度修订完善履行情况的定期检查，实现关口前移、监管传递。类似的，华泾镇针对集体经济运作不够规范等情况，参照国资委对国企加强监管的办法，探索规范集体经济企业相关制度，也体现出工作的积极性和主动性。

与之相对的，按照市纪委要求，对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、查案不够、震慑作用不大的，不仅抓住典型严肃问责，而且有多少就问责多少，决不放过。在XX年上海市委第二轮巡视中，第六巡视组发现上海城建集团下属城建置业发展有限公司涉嫌公款旅游问题。向被巡视单位移送线索后，城建置业纪委敷衍塞责，仅凭当事人说辞和事后编造的材料起草了调查报告并逐级上报。城建集团党委未经严格把关，就将不实结论写入整改报告。为此，市纪委常委会研究决定，城建集团党委书记、董事长张焰作为党风廉政建设第一责任人，落实党风廉政建设主体责任不力，疏于监督管理，对下属公司违反中央八项规定精神及欺瞒组织行为负有领导责任，由市纪委对其进行诫勉谈话；朱晨红作为城建集团纪委书记，轻信城建置业纪委不实调查结果并上报，履行党风廉政建设监督责任不力，被给予党内警告处分；裴建群作为城建置业党委书记、董事长，对组织公款旅游这一顶风违纪行为负有主要领导责任，在明知公款旅游性质的情况下默认“项目考察”的说法，负有领导责任，构成失职错误，被给予撤销党内职务处分，并被免去城建置业董事长职务；张连凯作为城建置业纪委书记，调查取证不全面、不深入，履行党风廉政建设监督责任不力，被给予党内严重警告处分；袁继康对城建置业违反中央八项规定精神组织公款旅游负有主要领导责任，事发后编造材料应对组织调查，被免去城建置业总经理职务；王琳娜违反中央八项规定精神公款旅游，事发后编造材料统一口径应对组织调查，被给予党内严重警告处分，并被免去城建置业投资部经理职务。相关人员退赔全部旅游费用。这个案例希望引起大家警醒。

中央已经明确，要“坚持有责必问、问责必严”，中纪委工作报告中也明确“要研究制定《中国共产党党内问责条例》”等内容，可见，把问责作为全面从严治党的重要抓手，推进问责常态化、制度化，将成为新的常态。

二、落实监督责任掷地有声，坚定不移抓好队伍建设

队伍建设是我们逢会必讲的。作为纪检监察干部，纪律是我们的生命线，要维护党纪的尊严，首先必须模范执纪。3月初，我们分4场召开了委办局、街镇、集团公司的57家单位纪检监察组织负责人会议，围绕XX年重点工作，对各级纪检监察组织进行专题工作部署和工作提示。总体上看，大家的贯彻执行是好的，特别是会上提出《关于徐汇区纪检监察系统干部外出报告备案的规定》及纪检监察工作信息报送要求后，相关单位严格遵守、认真执行。但是，去年二季度例会上我们明确提出过：按时上报问题线索报表，要求即使没有线索也要零报告，虽然大多数单位是严格执行的，可极个别单位3月份的报表到4月8号以后才陆续上报。不知道这些单位的纪检监察干部还有没有把铁的纪律牢牢装在心间？今天大会给予批评，今后再发生类似情况，对相关人员该问责的问责，该调整的调整。

纪律检查机关的一切工作都是围绕党的中心任务开展的，纪检监察干部肩负着维护党纪的任务，一要强化政治意识，始终坚持纪律检查工作的政治定位。要坚定不移地在党委统一领导下开展工作，始终围绕党的中心任务和工作大局思考、谋划、推进党风廉政建设和反腐败工作。二要保持工作定力，坚定不移反对腐败。尽管今年“两会”热点调查显示，人民群众对“不敢腐”的满意度在上升，网民对反腐败的关注度在下降，我们要以顽强的毅力和不屈的韧劲，继续加大对违反中央八项规定精神和损害群众利益的腐败问题的查处力度，回应人民群众期盼，把党风廉政建设引向深入、引向基层。三要勇于担当，始终忠诚于党的纪律检查事业。纪检监察干部干的是执纪的工作，如果过多考虑个人的荣辱安危，就很难真正全身心地投入。我们了解到，在一季度，有的街道的纪委书记顶住压力、坚持原则，耐心细致地开展工作，在班子会议上反复重申上级党委和纪委的工作要求，体现了应有的担当，在此提出表扬。

今年，九届纪委也要和区委一同换届，今天分组讨论时，我们就本届工作的亮点、难点和体会广泛征求了意见，我们会把大家的意见建议汇总后，吸收到九届纪委的工作报告当中。

我就讲这么多，谢谢大家。