四川省人民政府办公厅转发省纠风办关于纠正医药购销中不正之风工（推荐）

第一篇：四川省人民政府办公厅转发省纠风办关于纠正医药购销中不正之风工（推荐）

【发布单位】82102

【发布文号】川办发[1999]65号 【发布日期】1999-09-08 【生效日期】1999-09-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

四川省人民政府办公厅转发省纠风办关于

纠正医药购销中不正之风工作实施意见的通知

（一九九九年九月八日川办发〔1999〕65号）

省纠风办《关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实，完成今年的阶段性目标任务。

关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见

（省纠风办 一九九九年八月二十三日）

继续狠刹医药购销中不正之风，是今年全国纠风专项治理的一个重点。今年初，中央纪委三次全会和国务院廉政工作会议对这项工作作了部署。8月11日，国务院纠风办等6部门又召开全国纠正医药购销中不正之风工作电视电话会，作了进一步安排。为了保证这项工作抓出成效，完成今年的阶段性目标任务，现提出以下实施意见。

一、一、治理工作的阶段性目标和重点内容

今年治理工作的阶段性目标是，贯彻标本兼治的指导思想，突出重点，务使医药购销中不正之风蔓延发展的势头得到有效遏制，药品生产、价格、购销秩序和管理进一步规范，社会医药费用负担确有减轻，为深化城镇职工基本医疗保险制度改革和医药卫生体制改革创造良好的社会环境。

（一）整顿和规范经国务院批准的中药材专业市场，取缔非法药品集贸市场。

按照规定，中药材专业市场的开设必须经国务院批准；西药、中成药市场一律不得开办。成都市荷花池中药材专业市场是我省经国务院批准的唯一中药材专业市场，已经成为中药材的重要集散地，要进一步规范其市场经营行为，保证公平交易，保证药材质量，保证不出售假冒伪劣药材，进一步促进其兴旺繁荣，为我省中药材产业的发展作出贡献；同时，不得出售中药饮片、中成药、西药、血液制品和国家限制出售的中药材。要坚决依法取缔各类非法药品集贸市场，各地以药品展销中心、药品信息中心、国药城、保健品批发市场等名义变相开办的各类药品集贸市场和未经国务院批准的中药材专业市场都要取缔。凡是有非法药品集贸市场的地方，当地政府和有关部门要尽快提出方案，采取切实可行的办法，妥善解决工作中的各种问题，务必按照国务院的统一要求，于10月底以前完成取缔工作。

（二）清理整顿药品生产、经营企业，规范药品的生产、经营秩序。要按照《 药品生产质量管理规范》和《 药品经营质量管理规范》的规定，对药品生产、经营企业进行全面清理整顿，切实解决药品经营企业过多过滥和违法违规问题。依法取缔无证照或证照不全的药品生产、经营者；坚决纠正出租、转让证照或一证多点、超证照范围生产、经营等违法行为；坚决整治在医药购销中给予和收受回扣、虚假开票以及采取其他不正当手段购销药品的违法行为；对产品不合格的生产企业，要按规定进行认真整顿；对制售假劣药品的，以虚假广告欺骗、误导消费者的，要坚决查处。按照国家药品监督管理局的统一部署，依法对药品经营企业重新换发证照，个体工商户经批准可以在中药材专业市场从事中药材批发业务，但不得从事药品的生产和批发业务。清理整顿期间，地方药品监督管理部门一不受理新开办药品批发企业的申请。

（三）规范药品价格行为。各药品生产、经营企业和医疗单位、药品零售单位，对列入政府定价的药品，要严格执行国家和省规定的药价；其他药品按照实际购进价格和政府规定的差率，由经营者和医疗机构自主定价，即批发价与实际购进价格的差率在22％以下、零售价与实际购进价格的差率在15％以下。差价收入过大的要及时降价，切实解决药品价格“虚高”的问题。在药品购销过程中，必须按照实际价格开具发票，药品生产企业不得以低于生产成本的价格销售药品。

（四）加强对医疗卫生单位药品购销工作的监督。严禁医疗机构从非法经营者手中采购药品，或以购进药品为条件索要高额折扣和谋取其他不正当利益，保证临床用药质量。在药品购销中，供货方要严格按照国家计委“可暂给予购货方5％以内的折扣”的规定执行。要切断医务人员与药品营销之间的直接经济联系，认真纠正和查处临床科室及医务人员私自购销药品，或以“开单费”、“处方费”、“统方费”等形式谋取不正当利益的行为。积极推行医药“分开核算、分别管理”的制度。严格规范医疗服务行为，坚持合理用药、合理治疗，切实减轻患者医药费用。

二、二、组织领导和分工

纠正医药购销中不正之风工作，在各级党委、政府统一领导下进行。根据省委、省政府今年反腐败工作的分工，全省纠正医药购销中不正之风工作，由杨崇汇、黄寅逵同志负总责，有关副省长负责分管部门涉及的工作。由省纠风办牵头，会同省卫生厅、省经贸委、省药品监督管理局、省外经贸委、省工商行政管理局、省物价局、省中医管理局、省质量技术监督局、省劳动厅、省政府法制局建立联席会议制度，并在省纠风办设立办公室，负责组织协调。联席会议成员为有关部门的主管领导，办公室由联席会议成员单位各一名处级干部组成。各成员单位要根据各自的职责范围，认真抓好涉及的工作，同时要协调行动，形成合力。

整顿和规范经国务院批准的中药材专业市场、取缔非法药品集贸市场由省药品监督管理局牵头，省工商行政管理局、省卫生厅、省中医管理局、省政府法制局配合；清理整顿药品生产、经营企业和规范药品生产、经营秩序由省药品监督管理局牵头，省经贸委、省外经贸委、省工商行政管理局、省劳动厅配合；规范药品价格行为由省物价局牵头，省药品监督管理局、省卫生厅、省中医管理局、省劳动厅配合；整治制售假劣药品由省药品监督管理局牵头，省工商行政管理局、省卫生厅、省中医管理局、省质量技术监督局、省劳动厅配合；整治在医药购销中收受回扣问题由省工商行政管理局牵头，有关部门配合；加强对医疗卫生单位药品购销工作的监督由省卫生厅、省中医管理局牵头，省政府法制局、省劳动厅配合。省纠风办要搞好组织协调，会同有关部门加强监督检查和指导。各牵头单位要按照本《实施意见》的要求，制定具体的工作方案，并在规定时限认真抓好落实。

各市、地、州也要明确分管领导和部门，建立办事机构，制定工作计划和实施意见，并及时报省联席会议办公室。

三、三、实施步骤

今年的治理工作分四个阶段进行：

（一）9月15日前广泛深入地搞好宣传动员。通过各种形式大力宣传狠刹医药购销中不正之风的重要意义和整治的重点及 目标要求，形成声势，营造治理的良好舆论氛围，使各级领导和广大群众自觉用中央精神统一思想认识，增强全局观念、法制观念，积极支持、配合和参与治理工作。物价、经贸、卫生、工商行政和药品监督部门要向社会公布举报电话，认真受理群众的投诉，充分发挥社会和新闻舆论的监督作用。

（二）9月16日至10月底认真进行全面清理和自查自纠。各地要组织有关部门对本地区药品生产经营中有关证照、产品、价格、管理方面的问题进行一次全面的清理整顿。各药品生产企业、经营企业和医疗机构，要对照国家有关规定，对1998年以来的药品购销行为进行自查自纠。各地全面清理和自查自纠工作在10月底前完成，并将工作情况专题报告省联席会议办公室和成员单位。

（三）11月组织好专项检查和重点抽查。省联席会议各成员单位要对牵头主办的工作组织专项检查，省联席会议办公室将组织重点抽查。对问题较多、进展滞后的地方和单位要重点帮助，限期整改。各市、地、州都要按照治理的 目标要求和重点内容，有计划有组织地搞好督促检查，把治理工作落到实处。

（四）12月做好整改和总结提高工作。各地要及时分析治理工作的形势，研究解决存在的问题，认真搞好整改工作，并于12月20日以前将治理工作总结报告省联席会议办公室和成员单位。省联席会议办公室要适时向国务院纠风办和省委、省政府报告治理工作情况，提出进一步深入开展治理工作的意见。

四、四、工作要求

纠正医药购销中不正之风工作，情况复杂、涉及面广、政策性强、环节多、难度大。要实现今年的阶段性目标，时间紧迫，任务艰巨，一定要统一思想，知难而进，积极稳妥，务求实效。

（一）进一步提高思想认识。纠正医药购销中不正之风，不仅有利用广大人民群众的生命健康，减轻财政和患者医药费用负担，而且对促进医药产业的发展具有十分重要的意义。各级政府和有关部门的领导同志，一定要从改革、发展、稳定的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，下决心把这项工作抓好、抓出成效。

（二）实行“谁主管、谁负责”的原则。各级政府要加强领导、落实责任，将治理工作任务分解落实到有关部门；各有关部门要认真履行职责，切实负起责任，认真抓好分工的工作。严格执行责任追究的规定，对存在问题较多而又整治不力的，要追究有关领导和直接责任人的责任，保证政令畅通。

（三）正确掌握政策界限，积极稳妥地处理好治理中遇到的新情况、新问题。纠正医药购销中不正之风工作，政策性、业务性都很强，必须严格按照国家有关法律、法规和政策办事。要加强政策研究和政策指导，针对治理工作各环节存在的问题和管理上的漏洞，拿出解决办法，研究制定具体政策和管理制度，保证治理工作健康、有序地进行。要严肃纪律，对于自查中主动发现和纠正问题的可以从轻或免于处分；对于不顾大局，借口“特殊”，拒不执行国家有关规定，继续开办非法药品集贸市场和从事违规购销活动的，特别是在专项治理中顶风违纪的，要坚决查处；对情节恶劣的典型案件要予以曝光。

（四）坚持标本兼治，综合治理。既要从严刹风整纪，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决遏制医药购销中不正之风蔓延发展的势头，又要综合考虑药品生产、价格、营销、使用、管理等各方面的因素，进行综合治理，特别要重视通过深化改革，从源头、机制、体制和制度上切实减少和消除医药购销中不正之风滋生的土壤和条件。

（五）加强信息沟通和有关情况的分析汇总工作。各地和有关部门要跟踪了解和掌握治理工作动态，将工作计划安排、进展情况、重要举措、带有倾向性政策性问题和违法违纪案件的查处情况及时报送省联席会议办公室。一般工作情况在每月末上报一次，重要情况及时上报。要注意总结推广治理工作的典型经验和有效做法，尤其要重视发现和总结推广从改革入手、从源头上治理和防范不正之风的新经验，推动治理工作健康有序、扎实有效地开展。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：山西省人民政府办公厅关于印发山西省纠正医药购销中不正之风工作

【发布单位】80402

【发布文号】晋政办发[1999]86号 【发布日期】1999-09-07 【生效日期】1999-09-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省人民政府办公厅关于印发山西省

纠正医药购销中不正之风工作的实施方案的通知

（晋政办发〔1999〕86号一九九九年九月七日）

各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：

经省人民政府同意，现将《山西省纠正医药购销中不正之风工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省纠正医药购销中不正之风工作的实施方案

为了认真贯彻落实1999年8月11日全国纠正医药购销中不正之风工作的电视电话会议精神，进一步引深我省纠正医药购销中不正之风工作，并在年内取得阶段性成效，制定如下实施方案：

一、一、指导思想

药品是关系人民健康与生命安全的特殊商品。加强对药品购销工作的管理和监督，纠正医药购销中不正之风，是认真贯彻落实《 国务院关于进一步加强药品管理工作的紧急通知》（国发〔1994〕53号）、《 国务院办公厅关于继续整顿和规范药品生产经营秩序加强药品管理工作的通知》（国办发〔1996〕14号）、《国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室等部门关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见的通知》（国办发〔1999〕75号）文件和最近召开的全国纠正药品购销中不正之风中电视电话会议精神的重要举措，也是保证改革、发展、稳定和经济建设顺利进行的一项重要工作。我省各有关部门在开展“三讲”为主要内容的党性党风教育中，通过认真贯彻落实全国纠正医药购销中不正之风的电视电话会议精神，规范医药购销行为，减少病人治疗和用药的费用，深化医药体制改革，促进我省的经济发展。

二、二、专项治理的内容

近年来，在医药购销中，一些地方制售假劣药品和药品回扣等违法犯罪行为屡禁不止，药价高，看病贵的问题，引起人民群众的强烈不满，医药购销中不正之风到了非整治不可的地步。根据我省的情况，专项治理的主要内容是：

非法开办或变相开办药品集贸市场，以及非法药品和假劣药品的集散地；药品批发企业过多过滥，无证照、证照不全、出租或转让证照、超证照范围生产经营药品的问题；许多药品价格虚高，在购销中给予、收受回扣和虚假开票的违法违纪行为；卫生医疗单位依赖药品收入，多购多用高价药的现象，少数医务人员以“开单费”谋取私利的问题。

三、三、专项治理的范围和重点

我省这次纠正医药购销中不正之风的专项治理，是在1994年以来连续清查和整顿医药购销不正之风基础上进行的，治理的范围是全省各类药品生产、经销企业和各类医疗单位。

（一）药品监督管理部门工作重点：药品集贸市场的整治。

1、依法取缔非法药品集贸市场、变相药品集贸市场和一些地方擅自开办的中药材市场。

2、依法取缔和查处无证经营、证照不全、出租柜台、出租证照、挂靠经营、代开发票、个人承包、异地经营、超范围经营、一证多用、诊所卖药、企业办事处从事药品现货销售非法药品经营行为；

3、清理整顿药品生产、经营机构。对外地药品生产、经营企业驻晋机构及其在我省销售的品种，进行审核登记，把好市场准入关。

4、严厉打击制售假冒伪劣药品犯罪活动。加强药品技师抽检力度，随机抽检生产、经营、使用单位药品质量，定期和不定期发布药品质量公报。

（二）工商行政管理部门的工作重点：以查处药品购销中给予或收受回扣等商业贿赂行为为突破口，全面核查药品生产企业、经销单位的资格，规范经营行为，加强医药市场监督，保护消费者合法权益。

1、加强药品市场的监督管理，取缔非法药品集贸市场，整顿中药材专业市场。

2、认真核查药品生产、经销单位的经营资格。对药品的生产、经销单位进行一次完整的核查登记；对不具备经营资格，没有营业执照的坚决取缔；对超范围经营或转让营业执照等行为依法查处；未经许可生产、经销药品的不得注册登记。

3、严格规范药品购销中的回扣行为，严厉查处经营者为销售或者购买药品（包括医疗器械）假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，给予对方回扣的行为；严厉查处经营者为对方购买各种商品，以报销各种开支，提供国内各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益手段进行商业贿赂的行为；严厉查处以给予回扣等手段推销假冒伪劣药品和医疗器械的行为。

4、禁止利用广告或其他手段对医药产品质量、服务、功能、适用范围等作引人误解的虚假宣传行为；坚决查处利用报销凭证弄虚作假、虚开发票等不正当经营行为；制止经营者以低开成本的价格销售药品行为。

（三）物价部门的工作重点：规范药品价格行为，降低“虚高”药品价格，切实减轻全社会医药费用负担。

1、降低“虚高”药品价格，规范药品价格行为。对目前“折扣”过多的药品，以零售单位实际购进价格为基数，切实降低价格中“高”和多给折扣部分；严禁药品生产、经销企业将其它与药品生产、销售无关的开支项目计入生产销售费用，提高药品价格；禁止药品生产经营单位对公益事业的捐赠计入生产经营成本和费用；企业生产研制开发的新药，销售费用不得超过销售收入的25％；企业生产仿制的药品，销售费用不得超过销售收入的10％；对列入政府管理的药品价格，药品零售企业和医疗单位必须严格按照政府规定的零售价格执行，不再实行按实际进价加规定差率作价的规定。对自主作价药品价格，省级价格主管部门要责成生产经营单位降低“虚高”价格，并向社会公布。对经销环节差价收入过大的，由价格主管部门降低其零售价格；对经营者按作价办法自主定价的药品，由生产单位按照成本核算和利润的规定制定出厂价，批发企业和零售单位要在实际购进价格的基础上，加规定差率制定批发价的和零售价。要建立和完善药品价格登记制度，建立健全药品价格市场监测机制。

2、深化医疗服务价格改革，规范医疗服务收费行为。严格控制药品销售收入占医疗单位业务收入的比例，一类医疗单位控制在45％以内，二类医疗单位控制在50％以内，三类医疗单位控制在55％以内，四类医疗单位控制在62％以内，五、六类医疗单位控制在70％以内；清理整顿医疗单位的特需医疗服务项目、收费标准、范围和区域；医疗服务收费要实行明码标价和费用清单制度。

3、加大对医药市场价格行为的监督检查力度，对于超过政府定价的行为，不按照规定作价办法作价，虚列成本、虚高定价、不如实开具发票的行为，超出规定差率制定批发价和零售价的行为，予以查处。

（四）卫生部门工作重点：深化卫生改革，加强药品购销环节管理，解决突出的不正之风问题。

1、解决临床科室及医务人员以“开单费”、“统方费”、“处方费”等形式谋取不正当利益的行为，坚持合理用药、合理检查、合理治疗，减轻患者负担。

2、医疗机构采购药品必须是取得国家合法“证、照”的药品生产、经营单位。医疗机构除药剂科外，其它科室和个人一律不得从事药品采购活动。

3、医疗机构要严格执行列入政府定价的药品价格，对其它药品按照实际购进价格和政府规定的差率定价。医疗单位按国家有关规定在药品购销过程中获取的正常折扣，纳入医院财务管理。

4、医疗机构要医药分开核算，分别管理，实行超收上交，合理返还。积极探索药品公开招标采购、定点采购或政府指导下的集中采购等形式，保证药品质量，降低药品采购成本的有效途径，减轻不合理的社会医药费用负担。

5、全省县以上医疗机构要实行“住院患者一日‘清单制’”，制止乱检查、乱开药、搭车药等不正之风。

四、四、方法和步骤

对医药购销中的不正之风进行专项治理，要在各级人民政府的领导下，由各级纠风办牵头，物价、经贸、卫生、工商管理、药品监督等部门参加，负责具体实施。采取药品生产企业和各级药品、医疗器械经销单位以及各医疗机构处自查与整改，各地（市）、县（市、区）组织全面检查和省人民政府重点抽查相结合的办法。

第一阶段（8－10月份）。在做好宣传发动工作的基础上，主要是自查整改。按照国务院纠风办等六部门的要求，各级药品生产企业和各级药品、医疗器械经销单位以及各医疗机构要对1998年以来的药品购销行为认真组织自查，对于查出的问题，要及时整改，各有关职能部门和各地（市）、县（市、区）要督促检查，对于发现的典型案件，要严肃查处，并上报省专项治理办公室。

第二阶段（11月份）。各地（市）、县（市、区）要组织有关部门在药品生产企业和各级药品、医疗器械经销单位以及各医疗机构自查整改的基础上，进行全面检查，同时，省组织力量进行重点抽查。抽查面不少于20％。第三阶段（12月份）。要进行认真的总结，推广行之有效的做法和经验。各地（市）要将情况在12月10日前报省纠风办。

五、五、组织领导

对医药购销中的不正之风进行专项治理，要在省人民政府的统一领导下，建立由省有关部门负责人参加的联席会议制度，负责组织、协调工作。参加联席会议的人员为：省政府副秘书长刘作舟；省纪委副书记、省监委常务副主任杨安和；省纪委常委、省监委委员、省纠风办主任黄福莲；省物价局副局长常皓；省经贸委副主任张诚；省卫生厅纪检组长高文翔；省工商局副局长李秀英；省药品监督管理局副局长白树民。下设办公室，办公室设在省纠风办，负责具体的综合、指导工作。各地（市）、县（市、区）可参照上述办法，建立相应的工作机构。

六、六、几点要求

（一）要加强对医药购销中的不正之风进行专项治理的领导。各地（市）、县（市、区）及各有关部门要充分认识对医药购销中的不正之风进行专项治理的重要意义，把它作为贯彻落实全国电视电话会议精神和“三讲”教育一项重要工作，摆上议事日程。地方各级人民政府及有关部门要有一名领导同志负责这项工作，制定具体方案，深入基层指导，协调各部门工作，经常听取情况汇报，及时研究解决工作中遇到的问题，切实做到认识到位、责任到位、措施到位。

（二）要加强工作中的协调配合。对医药购销中的不正之风进行专项治理工作中，参加专项治理的各部门要切实负起责任，要充分发挥职能作用，按照谁主管谁负责的原则，各司其职，各负其责，积极主动地开展工作。各级纠风办要加强督促、检查和指导。各级物价、经贸、工商管理和药品监督管理部门要强化医药市场的管理和整顿，发现问题要及时纠正和查处。各级卫生部门要对医药购销中的回扣进行认真的检查，要严格掌握政策界线。在工作中，各有关部门要给予密切配合，确保这项工作落到实处。

（三）要进一步加大查办案件的力度。为确保专项治理取得成效，各地要对群众举报和检查中发现的案件线索，要认真梳理分析、分类排队，加大案件查处力度。对情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的大要案件，要实行领导包察，组织专门人员快查快处的办法，一查到底，严肃处理。各地、各部门都要在8－10月份突破一些大案要案。

（四）要注重工作实效。对医药购销中的不正之风进行专项治理工作，政策性强、涉及部门多，参加这项工作的各部门要认真学习和掌握有关政策、法规，依法行政，秉公执法。检查和重点抽查工作要认真细致，防止走过场，除深入基层调查外，还要设立举报电话，受理群众的举报和投诉。要制定有效的防范措施，从源头上解决问题，要注意总结、推广好的做法和经验，以指导和推动面上工作。对于在专项治理工作中遇到的新情况，新问题，要及时向当地政府和上级机关报告。

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第三篇：纠正医药购销和医疗服务不正之风（本站推荐）

纠正医药购销和医疗服务不正之风

工作汇报

各位领导、同志们，大家好！

医药购销和医疗服务不正之风是群众反映强烈的热点难点问题，也一直是我们行风建设和纠风工作的重点。今年以来，我们按照《2010年石家庄市纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理实施意见》要求，明确责任，强化措施，狠抓落实。现将工作做法简要汇报如下：

一、大力实施“123”工程，建立长效管理机制 “一个机制”，即建立领导管理机制。我们实行一把手总负责，主抓副职具体抓，其他副职按分工各负其责的“一岗双责”的领导和工作机制，成立了以局长为组长，主管副职为副组长的纠风工作领导小组，制定了《纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理实施方案》，与各医疗卫生单位签订了行风建设责任状，要求各单位“一把手”亲自谋划部署，亲自督促检查，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到了目标明确，责任到人，在全系统形成层层有责，人人参与的良好工作氛围。

“两手抓”，即抓好正反两方面典型。一是抓正面典型，弘扬正气。在全系统开展争创医德医风标兵、行风建设先进个人和先进单位活动。在中医院开展了“为什么要开展纠正 医药购销和医疗服务不正之风”、“珍惜工作岗位，远离红包回扣”为主题的大讨论，在市医院建立了“荣誉墙”，将涌现的好人好事及获得的荣誉在“荣誉墙”上进行公开表扬，用身边的人和事教育人、激励人，为专项治理工作打下了坚实的思想基础。二是抓反面典型，警钟常鸣。各单位公开举报电话，设立举报箱，明确专人负责，严肃查处违规违纪行为。该处理的处理，该通报的通报，收到查处一案，教育一片作用。今年，我系统共收到锦旗49面，镜匾16块，感谢信98封，医护人员拒收患者各类“红包”达4万余元。

“三个结合”。一是行风建设与职业道德教育相结合。我们努力把职业道德教育精细化、层次化、具体化，即“不准医规”如不准吃请收礼、不准推诿病人……，“应该医规”即应该尽心尽责、和蔼、整洁、便民……，“提倡医规”即医心诚、医术精、医风正、医纪严。二是行风建设与考核相结合。建立医德医风考评档案，纳入医院管理体系，与考核、定期考核等工作相结合，每半年进行一次考评。医德考评结果要与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。通过考评，规范医务人员服务行为。三是行风建设与日常业务工作相结合。我们通过抓行风建设，为各项业务工作开展提供了有力的思想、组织、纪律和工作作风保证，有效地促进各项工作任务目标的落实，确保了医药卫生体制改革的顺利进行。

二、认真开展“五查五看”活动，全面加强自查自纠 为把纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作做实、做细，做彻底，我们在全系统内深入开展了“五查五看”自查自纠活动。一查服务态度，看是否有“生、冷、硬、顶、推”的问题；二查廉洁行为，看是否有“吃拿卡要”的问题；三查医疗质量，看是否存在事故隐患；四查服务环境，看是否有“脏乱差”的现象；五查医药费用，看是否有乱收费的问题。对查出的问题，认真反思，查找原因，通过纠建并举，集中整治，能改的马上改，变被动为主动。把自查自纠与征求群众意见相结合，通过召开座谈会、发放调查信函等形式，广泛征求群众意见。同时，主动邀请人大代表、政协委员和新闻单位加强对我们卫生行业的监督，对反映出的问题及时解决。

三、推行行业作风“六项制度”，促进纠风工作的落实 一是医疗机构服务承诺制度。将医院的服务承诺及违反承诺医务人员承担的责任通过新闻媒体、政务网向社会进行公开，自觉接受社会监督。

二是医疗服务及价格公示制度。在门诊大厅显要位置安装了LED电子显示屏，将常用药品价格及检查费、手术费价格向社会公开，提高收费透明度。设置了电子查询系统，群众通过查询系统了解科室设置、特色业务等医疗服务，方便快捷。

三是药品、器械集中招标采购制度。医疗设备购置，均 由业务科室根据需要按写出购置申请计划并列入医院计划，由职工代表大会讨论通过。医院招标采购的药品种类由医院药事委员会讨论决定，招标采购的药品必须是石家庄市卫生局集中招标药品目录中的品种。石家庄市卫生局集中招标目录中没有的品种且临床需要的品种，写出用药目录报石家庄卫生局招标办进行备案。招标过程请市检察院、纪检委有关部门进行全程监督，招标采购结果当场公开，中标的设备、耗材、器械在院内公开栏公示。重点岗位药剂科、设备科科主任三年一轮岗，各种招标物品入库验收严把质量关，严格付款审计程序和制度，层层把关，层层签字，注重环节管理，从源头上扼止商业贿赂的发生。今年以来，我市两所二级医院采购招标药品600多种，招标药品金额3203.5万元。

四是医疗惠民便民制度。实施医疗惠民工程，开展惠民救助，设立惠民病房，对医疗惠民救助对象实行一减、一免、三优惠政策。实行医技检查互认制，推行单病种收费限价，开通免费医疗“巡回车”、下乡大蓬车，今年以来共组织医务人员100多人次下乡义诊，受益群众1.8万，发放科普材料12万份，收治贫困患者143人次，减免142807元。

五是“四个合理”监控评价制度。即大型设备检查阳性率监控、公示制度，每季度对医院大型医疗设备CT、彩超、核磁共振检查单检查一次，对检查阳性率低的前十名医生予 以公示，并组织专家进行评价，对连续两次排位前十名的医生进行谈话；合理用药监控、公示制度，实行单品种药品用量监控公示制度、超常预警制度，每月将单品种用量前十名的药品名称、生产厂家或供应公司及单品种用量前十名的医生进行双排序。对用量靠前的药品第一个月进行警告，连续两个月用量靠前的品种实行批发价、零售价双降5%；住院治疗合理性监控、公示制度，对治疗费用万元以上病例，每季度进行抽查审核，对处方用药、病历医嘱用药及各项治疗的合理性进行评价，对不合理比例较高的科室、临床医生找准原因，加以纠正，对用药不合理的医生，由医院主管领导进行戒勉谈话；住院病例收费合理性监控、公示制度，制定科室药品控制线，对超过科室控制线的科室直接进行扣罚。

六是纠风工作稽查制度。成立“院长服务中心”，每天由一名院长带队，组织职能科室人员在门诊大厅为群众排忧解难，及时听取群众意见，改进工作中存在的问题。发放满意度调查卡，公开监督举报电话，畅通投诉渠道，随时受理群众投诉举报，对违法、违规、违纪的人和事发现一起处理一起，决不手软，努力创造一个良好的医疗环境。今年以来，我局配合市纠风办、药监、物价、工商等部门两次对16所医疗机构纠风工作进行了稽查，推动了卫生系统纠风工作的落实。

通过采取有效措施，增强了医务人员的责任意识和服务 意识，提高了服务质量和服务水平，增强了干部职工的拒腐防变能力，遏制了商业贿赂的滋生和蔓延，树立了卫生系统的良好形象。纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理工作是一项艰巨的任务，我市纠风工作虽然取得了一定成效，但仅仅是初步的、阶段性的，需要在更大范围和和更深层次上拓展和延伸，巩固成果的任务还比较重。在今后的工作中，我们将一如继往地按照专项治理的各项工作要求，加大专项治理工作的力度，不断探索遏止医药购销及医疗服务中商业贿赂的惩防体制，加强对专项治理工作的调研，抓住廉洁风险的关键环节，创新工作思路和工作方法，为树立良好的社会形象，维护好群众的切身利益，促进社会和谐和人民安康贡献力量。

第四篇：纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作总结范文

2008年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作总结

一、加强宣传教育、强化服务理念

紧密结合党风廉政建设宣传教育活动月，加强干部职工的政治素质和思想素质教育培养，不断提升干部职工的服务理念。一是组织干部职工深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，提高政治素养，树立正确的人生观、价值观和世界观，引导干部职工开拓进取，奋发向上；二是广泛宣传和认真学习党的卫生工作方针政策和法律法规，增强广大干部职工守法意识，结合党风廉政建设宣传月活动，开展社会主义荣辱观教育，使广大医务人员明是非、知荣辱、守法纪，通过开展“廉洁行医、从我做起”演讲比赛，开展“加强作风建设、促进廉洁从医”体会文章展评和一系列文体活动，极大的增强了职工的凝聚力；三是紧密结合“双学双争”活动，继续强化职工的职业道德、职业责任和职业纪律教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，树立卫生行业风尚，深入推进“党员示范岗”和“党员挂牌争先”活动，不断增强党员干部的先锋模范作用，夯实广大干部职工爱岗敬业，诚实立业的敬业精神和服务理念，全面促进医德医风的根本好转。

二、加强监督检查，严肃行业纪律

一是加强警示教育。组织全体干部职工认真学习县委《关于集中开展反腐倡廉警示教育活动的通知》和县委钱书记在县纪委第四次全体（扩大）会议上的讲话；召开民主生活会，自我剖析，自查自纠，提出“四不四防”。即在现实生活中一些同志理想信念不坚定，自律意识不强，思想涣散，腐化堕落，主要源于“四不”：理论学习不认真，宗旨意识不牢固，自我修养不自觉，廉洁自律不严格。而要避免思想松懈，作风腐化，务必做好“四预防”：预防“河边湿鞋”，预防心态失衡，预防“糖衣炮弹”，预防非份追求。要打好这“预防针”，筑牢思想的“防火墙”，就得做到“四不”：学习不松劲，自律不含糊，修身不忘己，勤政不马虎。如此，才能做到十七大报告中指出的“四者”，即：做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。二是完善医务公开。候诊大厅悬挂院长(主任)承诺的告病友书，对常用药品价格、基本医疗服务价格、执法监督收费标准、医疗技术、监督执法人员进行了公示，卫生院建立了门诊费用查询和住院费用一日清单制度。三是接受社会监督。坚持聘请行风监督员，做到真情相聘、真心交流、真诚沟通，不流于形式，每年请行风监督员座谈都在两次以上。四是加强督办检查。国家六部委《纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项工作实施意见》文件下发以后，我们组织督导组对全乡所有医疗卫生网点药品价格执行情况、医疗服务收费情况进行了督导检查，发现问题及时整改。卫生局拟对全县医疗单位开展一次纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项检查，检查内容包括院长一岗双责落实情况、院务公开情况，药品和医疗收费情况，职工收入分配情况以及“八不准”和“六条禁令”落实情况，要求各单位先行自查，并向县卫生局写出书面自查报告，对卫生局检查中发现或群众举报查证属实的问题，一律以顶风违纪处理，要追究主要领导和直接责任人的责任。

三、加强制度建设，建立长效机制

建立健全纠正行业不正之风长效机制，必须做到专项治理与日常管理相结合，内部管理与外部监督相结合。我们一是建立了目标管理责任制，把纠风工作纳入院长目标责任制考核的主要内容，签订责任书，与个人责任金挂钩。二是建立了职工医德医风档案制度，把医德医风纳入职工综合目标管理责任制的内容，建立医德医风档案，实行奖惩与追究。三是建立了医生处方用药分级审批制度。对临床用药实行医生分级管理，一般住院医生只能开一线药物，使用二线药需经医疗组长审批，三线药需经业务院长审批。四是建立了物价检查和内部审计制度，卫生局对全县医疗卫生单位实行一年两次物价检查和审计工作，今年第二次检查和审计正在开展，卫生院已检查结束。

一年来，通过开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，不断强化医务人员思想素质，夯实广大领导干部和医务人员爱岗敬业，诚实立业的敬业精神和服务理念，全面促进医药购销不正之风和医德医风的根本好转。

倒店乡卫生院 二00八年十二月一日

第五篇：关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风总结

关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风 的自查自纠和专项治理工作总结

为切实加强医德医风建设，坚决纠正医疗服务中的不正之风，努力树立医院新形象，根据上级主管部门的要求，结合我院实际，在全院范围内深入开展各项纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理自查自纠及向社会服务承诺活动。现结合我院工作实际，将我院纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作开展情况汇报如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导,认真组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，结合卫生行业自身特点和我院工作实际，采取有效措施，加大工作力度，明确工作重点，解决突出问题，确保我院专项治理工作取得实效。

二、领导小组

为切实开展好纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理及向社会服务承诺活动，医院成立纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理及向社会服务承诺活动领导小组，领导小组下设办公室（），具体负责本次活动的组织实施和监督落实工作。

组 长：

副组长：

组 员：各职能科室负责人、临床医技科室主任、副主任、护士长。

三、组织实施

各科室对医疗购销和医疗服务中的不正之风开展自查自纠活动，通过自我教育、自我检查、自我纠正，务求取得实效，主要包括动员教育、自查自纠、整改提高三个阶段。

1、动员教育

要求全体工作人员参加，切实将关于开展医疗购销和医疗服务中不正之风专项治理的有关要求传达到每一位职工。结合“三好一满意”活动开展各种形式的反腐倡廉教育，定期组织法律宣传活动，发放廉政学习资料，增强其法制观念和廉洁自律意识，明确医务人员不得利用医疗服务收受回扣、提成，谋取不正当利益，树立正确的价值观和利益观。加强思想教育和职业道德教育，倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命感。认真作好工作安排部署，努力营造治理医药购销领域和医疗服务中不正之风专项工作的良好氛围，为深入自查自纠和整改提高打下坚实基础。

2、自查自纠

各科室要在院部的统一组织领导下，以查找医药购销领域和医疗服务中不正之风的行为为重点，集中开展自查自纠，切实摸清有无不正之风行为,办公室要加强对科室自查自纠工作的督查指导。

3、整改提高

针对自查自纠中发现的问题及工作中的薄弱环节，进行归纳梳理，深刻剖析原因，找准问题症结，从源头治理的角度出发，研究制订切实可行的整改措施。

四、建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制

治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂而艰巨的长期任务，必须坚持长抓不懈，在坚持集中专项治理的同时，重在建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制，坚持用发展的思路和改革的办法解决医药购销领域商业贿赂问题，采取“从严治院、从严治医、从严治德、从严治腐”的工作原则，从思想上、制度上和源头上强化防控措施的落实。主要包括以下两方面工作：

1、完善制度。推行医院院务公开制度和医疗服务信息公示制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程，严格执行住院费用一日清单制，增加收费透明度；健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度；进一步落实医疗管理规章制度和技术操作规范，强化内部质量控制体系建设，致力于用制度形成有效地内部约束和监督，健全行风建设的合理运行机制。

2、强化监督。加快医疗信息管理系统建设，利用信息网络技术对药品、医用器材的采购使用情况以及医疗收费进行监控，强化宏观调控措施；畅通信访渠道，完善投诉处理机制，提高监督机能。

五、改进教育管理模式，从岗前培训、年终考核等多方面入手，把医德医风建设真正作为日常工作长抓不懈。

开展治理医药贿赂专项治理工作以来，结合实际从深化教育、强化监管入手采取多项措施,积极开展了形式多样的行业纠风工作，取得了显著成效，医德医风明显改善，主要体现在以下几个方面：

1、严格岗前培训，强化医德教育。医务人员在上岗之前必须经过严格的教育培训，接受职业道德教育、法制教育、反腐倡廉等教育，使得其在进入岗位前，能够明辨是非、善恶；能够以诚实守信、遵纪守法为荣，以见利忘义、违法乱纪为耻；能够认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，增强参与治理医药行业商业贿赂的自觉性和主动性；能够增强遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观；能够倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命感。

2、强化医德考核，形成自觉行为。把医德医风表现同个人考核、晋级、薪金等紧密结合起来，制定惩奖办法，通过奖优惩劣的形式，提高医务人员医德修养的自觉性，逐步使其成为一种自我修养行为。

五、工作承诺

1、依法办院，文明行医，全心全意为病人服务。

2、执行医务公开、价格和收费公示制度，尊重患者的选择权、知情权和监督权。

3、执行患者住院“一日清单制”，不分解收费，不超标准收费，不自立项目收费。

4、杜绝医药购销中的不正之风，拒绝接受医疗器械、一次性卫生材料、药品、试剂等生产、销售企业或代理推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。

5、工作人员拒绝接受患者馈赠的现金、有价证券或其他物品。

6、落实首问负责制。本院医护员工在院内遇有病人询问，必须热情接待，服务到位。

7、开药、仪器检查、化验检查及其他医学检查等，拒绝收取开单提成。

8、根据患者病情，规范开药、合理检查，不开大处方，不做不必要的检查。不以病人名义开搭车药、做搭车检查。

9、礼貌接诊，文明待人，热情服务，态度和蔼，不推诿、训斥、刁难病人。

六、存在问题

在自查自纠的过程中也发现一些问题如个别医师存在收受红包的现象。这些问题在下一步的工作中重点加强监督并予以督促解决。

我院通过专项治理和自查自纠，使广大干部职工受到了深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强了诚信服务、廉洁从业的责任感和自觉性，强化了医务人员的自律和自我管理意识，但仍存在很多问题，针对存在的薄弱环节和漏洞，我院将逐步建立防控医药购销领域商业贿赂及医疗服务中不正之风的长效机制，进一步规范医药购销行为、医疗服务行为，切实纠正医药购销中的不正之风，确保我院各项事业的健康顺利发展。