在南岳区人口与计划生育局深入开展争先创优活动动员大会上的讲话

第一篇：在南岳区人口与计划生育局深入开展争先创优活动动员大会上的讲话

在南岳区人口与计划生育局深入开展争先创优活动动员大会上的讲

话 陈铁清

（2010年5月20日）

同志们：

根据中央的统一部署，从现在开始到党的十八大召开之前，在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动。这是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务，是新形势下加强党的建设的重要举措。按照区委的要求，今天我局召开深入开展创先争优活动动员大会，主要任务是传达学习全区创先争优活动动员大会精神，对我局深入开展创先争优活动进行动员部署。刚才，严志秀副局长传达了区委林书记在全区深入开展创先争优活动动员会上的重要讲话精神，宣读了区委《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》，我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。下面根据省、市、区委的部署要求，结合我局实际，我讲三点意见。

一、统一思想，站在政治和全局的高度充分认识深入开展创先争优活动的重要意义

当前，全党正在深入学习胡锦涛总书记4月6日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，总结和运用学习实践科学发展观活动的成功经验，推动各项事业健康发展。开展创先争

优活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和拓展学习实践活动成果作出的重要部署，我们一定要按照省、市、区委的要求，周密安排部署，全力抓好落实，确保活动取得实效。局党支部和所有党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想认识统一到省、市、区委的决策部署上来。

（一）开展创先争优活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重大举措。深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动联系密切、相辅相成。在学习实践活动中，我局领导班子和广大党员干部大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我区计生工作发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。但是，必须清醒地认识到学习实践活动的成果来之不易，巩固和扩大学习实践成果更需要做出长期艰苦的努力。因此，全面开展创先争优活动的首要目的是进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，进一步做好各项整改措施落实的后续工作，兑现向群众做出的承诺，进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。

（二）开展创先争优活动是推动我区计生工作跨越式发展生动实践。从当前的形势看，我区计生工作任务繁重，不断变化的新形势，对我局工作提出了新的更高的要求。深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方

面的重要作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，对实现全区计生工作跨越式发展具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

（三）开展创先争优活动是提升党的基层组织建设科学化水平的现实需要。近年来，我区计生工作紧紧围绕“优质服务”这个目标，以党的执政能力和先进性建设为主线，以建强基层党组织书记队伍为关键，不断开创党建工作的新局面，取得了明显成效。但是我们也应该清醒地认识到，我们的工作距离科学化的目标还有很大差距，干部同志领导科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的本领不高；局党支部活力有待进一步加强，创新能力较薄弱，管理手段较滞后；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显；典型培育的数量少，影响力不大。深入开展创先争优活动，统筹推进各个领域的基层党建工作，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有助于培树更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，能够更好地保持和发挥党的先进性，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。

二、明确任务，按照省、市、区委的部署扎实深入地开展创先争优活动

整个创先争优活动是围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开的。中央明确提出：“要充分借鉴和运用学习实践

活动成功经验，有计划、有步骤地向前推进”。我局党支部要认真学习领会区委的部署要求，推动创先争优活动有序开展。

（一）突出创先争优活动的争创主题。根据我局实际，确定了“服务居民群众、构建文明和谐计生”的主题。我局党支部要着眼工作大局，结合各自中心工作，坚持从各股室职能和所从事的业务出发，明确创先争优的实践重点，拓展党支部和党员发挥作用的平台，使活动内容紧扣工作大局。要找准开展活动的着力点，确定出符合实际的活动主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加。以强化服务、转变作风、加强能力为主题。我党支部都要更好地发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（二）明确创先争优活动的目标要求。区委《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》明确提出，开展创先争优活动的目标要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展，就是要继续对学习实践活动整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。促进社会和谐，就是要深入开展社会主义核心价值体系教育，及时了解群众思想动态和利益诉求，主动排查矛盾纠纷，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。服务人民群众，就是要普遍推行机关联村、干部联户、专家联点等办法，落实为民服务代理制，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众相信和支持党员，进一步密切

党群干群关系。加强基层组织，就是要“五抓五提高”，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，把建设学习型党组织贯穿于创先争优活动的全过程，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用。

（三）丰富创先争优活动的主要内容。全区开展创先争优活动，是以创建“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。创建“五个好”先进基层党组织，就是不断加强基层党组织建设，促进在贯彻落实党的方针政策、推进发展、服务群众中切实发挥好战斗堡垒作用，把党组织建设成坚强有力的领导核心，群众满意的工作机构。在党员中开展“五带头”，就是为了不断优化党的组织细胞，教育和引导广大党员争当群众贴心人和主心骨，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。积极响应党组织号召，维护稳定，维护团结，争当文明守法好公民。全县各级党组织要深入开展“五好”创建和“五带头”活动，结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、靠实责任，切实加强对创先争优活动的组织领导 这次开展创先争优活动，从今年5月起到2012年党的十八大召开前基本结束，是一项系统性工程，时间跨度长，要求标准高。我局党支部务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。

一要加强领导，明确任务。成立专门领导小组，统筹负责这次创先争优活动，领导小组下设办公室，负责对活动的具体组织协调和指导，局机关副科级以上领导干部要带头争当优秀党员，并建立创先争优工作联系点。要坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体，争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

二要严格督查，促进落实。要借鉴学习实践科学发展观活动指导的办法，成立指导小组，加强创先争优活动的具体指导。活动领导小组要采取召开座谈会、听取汇报、定期调研等形式了解活动进展情况，推动活动顺利开展。党员领导干部要深入基层调研指导，对分管部门基层党员活动开展情况进行点评，实事求是的肯定成绩，客观负责的指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改。要抓好各个步骤、各个环节的督导，坚持时间服从质量、进度服从效果的原则，每个阶段任务必须完成后才能转入下一阶段。

三要树立典型，示范带动。在创先争优活动中，要注意选树先进典型，把“先”和“优”具体化、形象化，使党员学有标杆、赶有目标。要开设专题专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的活动氛围。要培树一批“经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大”的创先争优活动先进典型。要注重先进典型的宣传推介，充分发挥典型的示范

引导作用，使大家感到可信、可亲、可敬、可比，学有榜样，干有方向，形成“比学赶超”的良好氛围。

同志们，我局创先争优活动从今天正式启动。党支部和广大党员干部要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，立即投入到创先争优活动中来，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，确保活动扎实开展，取得实效，以优异的成绩向建党党的十八大献礼！

90周年和

第二篇：在全县争先创优、加快发展动员大会上的讲话

在全县争先创优、加快发展动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们隆重召开争先创优、加快发展动员大会，并以本次大会为标志，全面启动春节后的工作。一进会场，大家就看到了展牌，对各单位、各乡镇主要经济指标和重点工作完成情况进行了考核排序。这样做就是让各单位、各乡镇清醒地看到自己在全县发展中的位置，以达到表彰先进，激励后进，增添干劲的目的。刚才，小芃同志通报表彰了新农村建设“五比三创一考评”活动创建工作先进村、包村工作先进集体、先进个人、优秀农村工作指导员；通报表彰了主要经济指标和重点工作考核先进单位。这些受表彰的单位和个人，都是发挥优势、争先进位的典型，是推动我县经济社会又好又快发展的杰出代表。通过这些典型，可以看到，只要我们不断解放思想、创新招法，就能实现新发展、增创新优势；不断深化改革、勇于创新，就能增添新动力、激发新活力；不断争先创优、勇于进取，就能打造新亮点、创造新业绩；不断求真务实、真抓实干，就能攻坚克难、取得新成效。全县各级、各单位都要认真学先进、学典型，不断用先进典型的标准衡量自己，用先进典型的精神激励自己，用先进典型的经验启迪自己，进一步形成争先创优、比学赶超、提速进位、加快发展的浓厚氛围。县委、县政府决定，下一个的争先创优、加快发展动员大会，除对先进单位和个人继续给予精神奖励外，还要对做出突出贡献的单位和个人给予物质奖励，以此增强各级干部投身发展、争创佳绩的责任，激发各级各部门做好工作的积极性。

会上，金生同志代表县政府分解下达了主要经济指标任务。4个园区和26个乡镇分别递交了责任状，5个单位做了表态发言。肖松同志就开展“解难题、促转变、上水平”活动进行了动员部署。全县各乡镇、各部门、各单位要按照这次会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲3点意见：

一、抓好各项工作启动，确保实现首季开门红

今年是“十一五”的最后一年。我县春节前召开的“两会”，提出了较高的经济发展指标。按照预期，到年底我县生产总值将突破222亿元，首次登上200亿元台阶，进入200亿元区县行列。财政收入27.3亿元，努力一下可以完成30亿元。固定资产投资创历史新高，可完成240亿元，有望达到300亿元。全县经济将登上一个新的台阶，实现这一指标，任务异常繁重、异常艰巨，需要全县上下团结拼搏，按照时间节点，全力推动各项工作。

一年之际在于春，全年发展看首季。抓好一季度工作开局，对于实现全年更好更快发展尤为重要。能否实现首季开门红，衡量的标准有三条：一是一季度全县各项经济指标完成进度不能低于全年的25%，只能超额，不能亏进度；二是在充分做好前期工作的前提下，一批重点项目得以开工，形成数个新的建设工地；三是县委、县政府部署的事关百姓利益的民心工程和城乡基础设施建设、城乡环境综合整治工作全面启动，形成热火朝天场面，所有工作都有一个好的开端。实现这三条标准，我们已有了好的基础，1月份全县经济运行远远好于预期。地区生产总值增长26.7%，三级财政收入增长1.8倍，固定资产投资增长97.4%。只要我们继续努力，奋力拼搏，保持发展好势头，就一定能够实现一月好于一月，一季好一季，今年好于去年的目标。

根据县委、县政府近期的安排，实现首季开门红，当前要迅速启动四项工作：

一要迅速启动几个事关全局的重要会议。这次会议，是全县争先创优、加快发展的动员会，意在激发全县上下比学赶帮、争先创优的热情，以新的精神状态投入当前工作，实现以月保季、以季保年，以争先创优的实绩推动全县经济又好又快发展。这次会后，县委、县政府还将召开大干300天搞好环境综合整治动员大会、重大项目建设推动大会，对城乡环境综合整治、重大项目建设及民心工程、招商引资等事关全局的重点工作进行专题部署，以起到抓住重点推动全年的作用。

二要迅速启动一批重点项目。经过前一阶段的精心筹备，全县除保证继续开工一批续建项目外，3月底4月初，要开工一批新项目。初步议定有两个工业园区的新津酒项目、金鹏pvc高分子型材项目、一阳磁性材料项目；盘山文化产业园区的滨海体育公园项目，燕山东路的和庚、圣光五星级酒店项目；农业上翠屏湖生态观光园项目及一批道路、污水处理和管网项目，连同盘龙谷二期、国际音乐学院、恒大金碧二期、北少林寺项目等，全县要形成6-7处有规模的建筑工地，使新老项目源源不断开工，一些项目投产运营。

三要迅速启动城乡环境综合整治工作。按照全市大干300天的统一部署，我县城乡环境综合整治从3月1日开始，分阶段推进。整治工作按城区、景区、农村三个层面全方位开展。动员会后，全县上下要迅速行动，掀起高潮，举全县之力，打人民战争。对重点路段要认真规划、加快整治建设、完善管理，引入市场机制，实行项目运

作，3月底力争取得阶段性成果。

四要迅速启动“解难题、促转变、上水平”活动。按照县委、县政府活动方案的安排和肖县长的部署，全县37个工作组、308名干部，由四大班子领导和乡镇部门领导带队，要迅速深入基层，服务企业、推动项目、维护稳定，为基层、为企业、为广大乡村扎扎实实解难题、办实事。所有工作组成员要深刻认识这项活动的重大意义，端正服务态度、掌握并宣传好政策、严格工作纪律。通过真心服务、热心服务，总结经验，摸索规律，化解基层难题，促进和谐稳定，使活动取得实实在在的成效。

当前，全市上下竞相发展的态势已经形成。蓟县要加快发展、可持续发展，就必须树立责任意识、机遇意识，争分夺秒，抢抓机遇，用好每一时，干好每一天，工作动作要快、推动要实、效果要好。要围绕四项工作的启动实现工作重心下移，工作精力下移。为此要求：一要减少会议。几个全局性会议后，没有特殊情况，县委、县政府不再开全县性大会，确需召开的专业性会议，能不请县领导的不要请，尤其是不要请县委、县政府主要领导。所有必须县领导参加的会议要报批，县委、县政府“两办”严格控制。要提倡开短会，开有效果的会，严格控制会议规格、参会范围，使各级领导干部集中更多精力、腾出更多时间，下基层、搞服务、抓大事。二要切实转变工作作风。不论是解难题、促转变、上水平活动，还是其他重点工作，各级领导要真正做到下得去，下得住，扑下身子办实事，真正做到调查研究在一线，工作协调在一线，靠前指挥，亲历亲为。要严格遵守各项纪律，决不能给基层添麻烦、增负担。要把下基层的各项工作做深做细做实，决不能走形式、走过场。县纪委、监察、组织部门及两办督查室要加强检查监督，发现问题及时通报。三要进一步提升服务软环境。要充分运用企业评议部门活动的成果，理顺政府职能，创新行政管理、行政审批，提高行政效能，规范行政执法，用足用好政策，力争使投资者满意在蓟县、发展在蓟县，精心打造京津地区一流的发展环境。

二、破解发展薄弱环节，实现经济社会发展新突破

按照加快转变经济发展方式的要求，结合蓟县实际，特别是要实现“三年发展计划”，使我县经济社会、城乡面貌取得明显变化，有许多难题要研究，有许多矛盾要解决，有许多障碍要破除。必须坚持以科学发展观为指导，把破解难题摆在突出位置，抓住难点问题、薄弱环节，认真研究，下力化解。只有这样，才能促进经济发展方式加快转变，促进经济社会的协调发展、持续发展。

一要着力破解经济结构不优、经济实力不强问题。衡量县域经济发展总体水平的指标尽管很多，但最重要的是经济规模、经济实力以及二者的协调性。就经济规模而言，我县gdp176亿元，在老五县中排名仅次于武清，排名第二，宝坻、静海、宁河与我们差距甚微。176亿的gdp对我们1590平方国土面积、82万人口来讲，仍是低水平的，如算到人均水平更低。说明我们的经济规模不够大。就经济实力来讲，我县三级财政收入22.7亿元，仅比宁河多一点，在老五县中排在第四位。但县级财政收入我县最低，宁河比我县多1亿元，说明我县经济实力不强，甚至说很弱。就规模和实力二者的协调性来讲，我县财政收入与生产总值的比率为0.13，武清为0.28,宝坻、静海和宁河均为0.17，都比我们高。其中武清gdp比我县高一倍，但财政收入比我县高3倍。几个近郊区gdp也就在200-300亿元左右，而他们的财政收入都在60-80亿元，是我们的几倍。我县经济规模和经济实力的不协调，究其原因，主要是经济结构不合理，一产所占比例大，绝对额、相对数都高于其他县，说明我们仍是农业大县，工业化程度不高，城镇化水平低。一产是富民产业，关系国计民生，是很重要的产业，需要我们下力量朝着沿海都市型现代农业发展方向迈进，力争取得更高效益。但是我们的二产比重太低，形成的财政收入太少；我们的三产比重虽高于全市，但真正的现代服务业业态不足，文化旅游项目跟进不快，没有形成税收优势。我县税收增长主要依托的是房地产及与此相关的税种。这就说明，我县经济发展方式的转变必须从产业发展入手，按照我们的定位，一二三产业都要发展。一产要调高调优，二产要做大做强，三产要加快发展，形成竞相发展、优化升级的产业强势；必须按照集群化要求，走园区化路子，按照不同区域特点、主导产业集约发展、集群发展、规模发展；必须把加快发展新型工业、现代服务业和农产品加工业作为后发赶超的重点，集中精力抓科技型、税源型、环保型企业，抓符合现代服务业的业态，抓这类产业的项目引进，抓这类产业企业的改造升级，真正形成我们的产业优势。从全市各区县发展态势看，很难说一个区县以哪业为主，工业发展快的区县，也在下力发展农业、服务业，而我们农业、服务业比重大的县也应发展新型工业，关键在布局合理，关键在上高端高质高新项目，布局搞得好，项目选得对，完全可以做到优势互补，相得益彰，三次产业竞相发展，我们应该统一这个认识。

二要着力破解重点项目推进不快、招商引资后劲不够足问题。项目是支撑经济快速增长的关键，当前我县的发展，来得快的还是靠项目、靠投资拉动。抓项目，一是决定于我们的项目储备；二是决定于我们的引资政策；三是决定于我们的服务环境。近些年，我们全力抓的就是这几点。关于项目储备，按照“三个一批”的要求，我们的项目储备还不足。结合镇域经济的发展，乡镇也要把招商引资、抓大项目好项目放在头等重要的位置，精心策划、谋划项目，建立项目库。只有各级建立完备的项目库、策划出足够的好项目，才能保证项目洽谈、签约、落地源源不断。关于招商引资政策，最近县委、县政府研究制定了新的政策，对不同产业、不同投资规模引进的项目都有明确规定，大家要认真掌握，很好地运用于招商引资工作中去。关于服务环境，我们在先后出台若干规定、创新行政审批方式、规范执法服务的基础上，开展了企业测评部门服务的活动，收到了很好的效果，全县认可，投资商和企业法人认可，今后要作为一种机制坚持下去，不断完善。在创造良好的投资环境上，我们还应大胆借鉴先进地区的经验，敢于打破常规，真正在“非禁即许”，“非限即可”上下功夫，敢于灵活变通，允许某些项目“先上车”、“后买票”，敢于担当风险，以结果合规为目标，过程可做松动性调整；敢于创新招法，变“以审批管理为主”为“后期监督为主”，更多地靠加强后期管理。所有行政审批、行政执法、行政服务的部门，都要研究适应新形势招商引资的措施，真正营造亲商、爱商、护商的浓厚氛围。

三要着力破解乡镇发展活力不足、三个层面联动发展短腿问题。与先进区县相比，我县县镇村三个层面的发展，薄弱点在乡镇和村，其中急需解决的是乡镇。26个乡镇对全县财政收入的贡献率不足5%。为此，我们去年组织队伍专门到其他区县学习发展镇域经济的经验，乡镇同志增强了加快发展的紧迫感；我们出台了经济指标分解考核的办法，从今年起进行排队；我们按区位、资源特点，明确了乡镇的主导产业，提出经3年努力，乡镇主导产业要占乡镇经济总量50%，乡镇实力要占到全县50%的目标要求；我们为增强乡镇活力，整合乡镇资源、理顺管理体制，下放了干部管理权限，特别是科级干部的任命管理权；我们理顺县乡财政关系，按照人权、财权、事权统一的要求，开始建立乡镇财政。这一切措施，意在充分调动乡镇级政府调控经济运行、社会管理、公共服务的积极性，增强乡镇发展活力。现在看，这些措施是有效的。按照这个做法，预计3年后，我们将会出现一批强镇强乡，实现“三个三”的格局，达到激活乡镇活力的目的。一系列政策措施出台后，作为乡镇当前的任务，一是集中各方力量，把主要精力放在发展经济上，精心培育主导产业，下大(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）力量招商引资、上大项目，不断培育经济增长点，壮大经济实力；二是加强学习经济理论、学习市场经济规律、学习财政金融税收知识、学习招商引资、土地管理等政策法规，按照建设学习型党组织的要求，尽快掌握相关知识，提高领导经济的能力；三是紧紧抓住扩权强镇机遇，用足用好各项政策。要用好管好干部，合理安排财政收支，自主发挥好基层政权组织的作用。与此同时，自觉接受各方面的监督，提高执政水平和驾驭全局的能力。在强化镇域工作的同时，要做好两个延伸工作，对上，县直有关部门不能放手不管，要继续加强业务指导，加强政策监管，更加密切与乡镇的关系，在全县经济社会整体发展中形成合力。对下，要有重点地发展村级经济，创造条件做大做强“一村一品”，着力培育一批具有示范带动能力和导向作用的经济强村，逐步形成以村促镇，以镇保县，层层发挥优势为全县发展做贡献的良好格局。

四要着力破解小城镇建设进展不快、城镇一体化水平不高问题。小城镇建设是具有中国特色社会主义新农村建设的重要途径，是改善城乡二元结构、实现城乡一体化的必由之路，是繁荣壮大县域经济、促进农村劳动力转移、扩大内需、拉动消费含金量最高、最有效的一项工作。今年的中央经济工作会议和最近中央举办的省部级领导干部科学发展观研讨班，都把城镇化建设作为破解经济难题、启动内需、拉动经济的重大举措。高丽书记特别要求，今年要把推进城镇化建设作为牵动全局的硬仗来打，足以说明这项工作的重要性。我县以“一镇三村”为标志的小城镇建设虽然有所进展，但不理想，落后于全市，也落后于远郊县的静海、宁河。分析原因，主要是我们各级领导没有充分认识这项工作的重大意义，没有吃透以宅基地换房建设小城镇的各项政策，没有潜心研究各地的成功经验和建设模式，指导推动力度不够。今年，我们小城镇建设的任务十分繁重，既要解决好玉石庄、毛家峪新农村建设的土地复垦、土地出让问题，还要积极策划翠湖新城及起步，以解决洇溜镇起步村的建设，还要争取市里支持，批准许家台全乡小城镇建设计划。与此同时，官庄镇、下营镇都有不同的建设任务。完成今年的小城镇建设意义十分重大，对我们积累经验、摸索规律将产生积极的影响。日前，县委、县政府已经研究，把小城镇建设作为当前和今后一个时期推进我县社会主义新农村建设的重点，统一思想，提高认识，加强领导，定期研究，分门别类地解决具体问题，一个一个地进行突破，在我县生态文明村、旅游专业村走在全市前列的基础上，小城镇建设要迎头赶上，努力开创我县城市化建设新局面。

五要着力破解文化资源开发利用不够、文化产业发展不快的问题。文化是城市的灵魂，是体现城市综合竞争力的重要因素。蓟县要实现后发赶超，既要提升经济实力，也要提升文化实力。市委要求，今年全市要打好文化产业大发展大繁荣的攻坚战，进一步解放和发展文化生产力，抢占文化制高点。蓟县是中国“千年古县”、天津市的历史文化名城，文化底蕴深厚，既有悠久的历史文化，也有灿烂的红色文化，还有多彩的现代文化；既有许多古地貌、古遗址、古遗迹、古建筑，也有许多历史名人和故事传说，还有许多独具地方特色的传统民间艺术和文化活动。随着时代的发展，我县人民群众对文化需求越来越多，对开展文化活动的兴趣越来越大，这为我县文化事业和文化产业大繁荣大发展提供了广阔空间，同时也带来了更大挑战。近年来，我们大力推进公共文化建设，加大文化服务力度，引进文化产业项目，开展群众性文化活动，取得了一定成效。但是，与市委、市政府提出的建设“文化强市”要求相比，与文化大县地位相比，与人民群众愿望相比，还有很大的差距，主要是对丰富的文化资源研究、开发和利用不够，文化经营市场活力不足、文化体制机制尚需改革创新。为加快我县文化产业发展，一要成立由分管县领导牵头、相关部门参加的工作班子，就文化资源的有效整合、深度开发，文化体制机制创新，文化事业、文化产业发展，拿出具体的实施意见，落实责任，落实举措，努力把我县建设成为历史文化与现代文化交融、富有独特魅力和创造活力的文化强县；二要加快建设文化项目和文化产业园，积极推进国家画院、国际音乐学院、荣宝斋等重点文化产业项目建设，促进文化产业聚集发展。三要促进文化与旅游的融合，用文化包装旅游，用文化丰富景区景点内涵，提升景区景点文化品位，增强旅游市场竞争力。四要精心挖掘历史文化，打造中上元古界地质公园、千年古刹独乐寺等文化品牌，使之成为展示蓟县文化的名片，推动蓟县文化走出去。要进一步丰富群众文化，积极培育演出市场，做大做强演出产业，使群众文化成为蓟县整体文化的重要支撑。

六要着力破解体制机制不适应、发展活力不足问题。良好的体制机制是又好又快发展的动力源泉。近年来，我们在以地融资，以路带城，以城兴业，综合开发，配套建设，加快城市基础设施建设上；在创新金融产品，深化银政合作，发展设施农业及农村经济上；在搭建投融资平台，利用金融资金、社会资本、专业基金打造优势产业、提升城市功能上；在加强国有资产管理，妥善解决企业改制、市场退出等国企改革上，进行了多方面的大胆尝试，有效解决了经济发展诸多问题。今年的体制机制改革，一要按照精简、效能的原则，根据市批方案，认真搞好县政府机构改革，配好班子，落实“三定”，力争上半年基本结束；二要继续深化乡镇体制改革，建立人、财、事三权协调统一的管理体制。财政体制理顺后，乡镇改革告一段落。下一步要跟踪做好完善提高工作，确保健康运行；三要按照管理、经营、自律分开的原则，整合全县旅游资源，实行旅游体制改革，上半年拿出方案，分阶段进行；四要根据今年金融政策的新变化，继续深化投融资体制和农村金融改革，最大限度地用活商业资本、激活民间资本、开展信用合作，发挥金融在促进县域经济和新农村建设的引领作用；五要加快推进土地承包经营权流转，建立县级土地流转服务平台。推进林权制度改革，探索农村资源和农民资产的资本化改革，研究农民以房屋土地使用权、林权、大型基础设施等资产抵押融资、入股分红、租赁经营的政策和办法，增加农民的财产性收入。这些改革代表着当代地区经济和广大农村的改革方向，具有广泛的实践意义。按照县委、县政府的分工，有关领导和部门逐项拿出意见，积极稳妥地试行或推广。

三、加强领导，不断掀起争先创优、加快发展的新高潮

一要着力提高各级领导干部的执行力。执行力是检验领导干部素质高低、履职能力的试金石。能不能保证全年各项工作取得预期成效，关键在各级干部的执行力。怎样提高执行力?我理解,首先要有大局观念，讲政治纪律。各部门工作要自觉纳入全县发展大局之中，自觉纳入县委、县政府的统一决策部署中，不允许各自为政，不允许在执行中跑偏走样。其次要切实做到用心。用心筹划、用心把握、用心落实，把全部精力、全部心思放在狠抓落实上。这里，思想要艰苦，要想事、谋事、研究事；工作要勤奋，要真干事、干真事、干成事；行为要高尚，要讲责任、讲风格、讲奉献；意志要坚定，要迎难而上、锲而不舍、不达目的不罢休。第三要自我检查，经常进行“回头看”。按照工作节点、目标要求，检查本部门工作落实情况，发现不足及时弥补，不使问题累积成堆，不能造成不应有的损失。

二要迅速形成比学赶帮、争创一流的良好局面。从今年起，县委、县政府对乡镇和部门主要经济指标和重点工作完成情况进行实打实的考核，分类排队，表彰先进。这就需要各乡镇各部门拿出真招法、真干劲，硬碰硬地真比试。看谁发展快，看谁名次靠前，看谁变化大，切实形成全县上下比学赶帮、争创一流的局面。我们提倡这种形式，提倡各个方面的拼比。比什么、怎样比，要有具体的内容。园区之间要比项目，既比项目数量、项目规模，又比项目进度、项目效益和对全县的贡献率；乡镇之间要比实力，既比经济总量、财政收入、招商引资、农民收入的增幅，还比特色产业、环境面貌、社会事业、发展活力，比哪个乡镇率先成为强乡强镇；部门之间要比服务，比大局观念、工作效率、服务对象的满意程度，有经济任务的部门还要比指标的完成，有建设任务的部门比工程进度、比变化和亮点；企业之间要比贡献，既比技改投入、节能降耗、利润税收，还比社会责任、就业岗位；村级之间要比变化，比“五比三创一考评”活动成果，比村容村貌改变、“一村一品”特色，比村级基层组织作用发挥、和谐稳定建设，比村级经济；干部之间要比作为，比招商引资、项目建设、推动发展的能力，比深入基层、解决实际问题的能力，比联系群众、化解纠纷、维护社会和谐稳定的能力。县委、县政府要积极创造条件，给比学赶帮活动开展以舞台，给比学赶帮活动开展提供公平竞争的社会环境，使全县比学赶帮活动贯穿于全年，贯穿于各项重点工作。

三要不断加强对经济运行的科学调控。加强对经济运行的科学调控，是确保经济社会又好又快发展的客观需要。面对今年的繁重任务，科学调度各项重点工作更为重要。从组织调控上，全县实行三个层面的调控机制，即，县经济开发区、两个市级示范工业园、盘山文化产业园实行管委会管理机制，这三个管委会要切实发挥作用；各个产业招商引资和市级重大项目，继续实行县级领导包保责任制，四大班子领导按照新的调整，强力包保项目进度。对事关全局、涉及面广、具有群众性和社会性的重点工作，实行指挥部制度，全县将建成5个指挥部，对民计民生、基础设施建设、城乡环境综合整治、于桥水库保护开发及小城镇建设统一指挥，加强调度。从工作调控上，今年要继续组织县外学习、组织以乡镇为主的互查互看。要继续实行主要经济指标月分析、季评估、年考评制度，准确把握经济走势，及时解决存在问题，始终把握经济运行的主动权。要按照“三个善于”的要求，学习先进的，总结自己的，吸引消化再创新，增强自身发展的紧迫性。要加大督查力度，对各重点工作，两办督查室要定期进行督查，督出工作新导向，督出落实新成效，督出做好工作的新动力。

同志们，今年的发展任务繁重而艰巨，我们肩负的使命光荣而神圣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，继续坚持以科学发展观为指导，振奋精神，开拓创新，争先创优，真抓实干，圆满完成全年任务，为实现三年发展计划、加快构建中等旅游城市而努力奋斗！

第三篇：在“为民服务,争先创优”活动动员大

以实际行动把“为民服务创先争优”办成

群众满意工程

——在“为民服务创先争优”活动动员大会上的讲话

李国强

（2011年9月26日）

同志们：

今天，我们在这里召开“为民服务创先争优”活动动员大会，主要任务就是贯彻落实总部和省公司开展“为民服务创先争优”活动的工作部署，动员全体员工，主动参与活动，全面推动广州公司“为民服务创先争优”活动扎实有效、深入开展。

今年，根据党中央部署，包括石油石化在内的5个行业及其窗口单位开展了“为民服务创先争优”活动。8月26日，集团公司召开了全系统动员大会，9月23日，省公司再次在全省系统内召开动员大会。在省公司的动员大会上，夏于飞总经理，何敏君书记分别作了重要讲话，对开展活动进行全面部署，指出了活动的目的和步骤，并提出了具体的思路和要求。刚才，喜利副经理宣读了《广州公司“为民服务创先争优”活动实施方案》，希望大家根据《方案》要求，结合自身实际，细化工作安排，扎实开展好这项活动，并以这次活动为契机，全面提升服务水平，打造“高度负责任，高度受尊敬”企业形象，实现广州公司持续高效发展。下面，我就如何开展好这次活动，讲几点意见：

一、统一思想，深刻领会开展“为民服务创先争优”活动的重要意义。

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调，“以人为本，执政为民”是我们党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨的一种体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。窗口服务单位联系民生最为紧密、服务群众最为直接，是践行为民宗旨的基础平台、联系人民群众的桥梁纽带、树立机关形象的重要渠道。我们要充分认识开展“为民服务创先争优”活动的重要意义，采取有效可行的措施扎实推进，努力把这项活动开展成为人民群众满意工程。

（一）开展“为民服务创先争优” 活动是当前党中央、集团公司党组部署的一项重要任务。

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入开展创先争优活动。服务人民群众是创先争优活动的重要内容和目标。实践证明，只有把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，党才能保持先进性，才有旺盛的生命力，才能夯实群众信赖支持的根基。全体党员和干部员工要统一思想，转变观念，突出“为民服务”这一重点，使社会公众和全体员工切实感受到开展创先争优活动带来的效果，实现社会公众和全体员工对广州公司的“双满意”。

（二）开展“为民服务创先争优” 活动是广州公司争当排头兵，提高综合竞争力的有力抓手。

今年，集团公司提出了“打造世界一流能源化工公司的目标”。在8月份召开的省公司领导干部座谈会上，省公司提出了未来三年企业发展的基本设想和预期目标，全面提高广东石油“核心竞争力、市场控制力、持续盈利能力”，实现争当一流的销售企业、再创辉煌、争当排头兵。在这个过程当中，广州公司必须敢为人先、先行先试，努力争当全省排头兵。今年初，我们提出打好“资源、网络、服务、质量和IC卡”五张牌，从自身的优势出发，提高广州公司的综合竞争力，抢占市场，抢占客户。其中打好服务牌，提升我们的软实力，是我们五张牌中至关重要的一张。我们要从引导员工“主动开口、主动服务、主动营销”入手，不断完善服务设施，完善服务评价体系，切实提升服务水平，全力打造服务型企业，才能彰显责任，赢得尊重，才能更好地实现广州公司持续高效发展的目标。

（三）开展“为民服务创先争优活动”是维护企业内外和谐的需要。

就外部而言，广州公司作为中石化驻穗单位，也是广州地区最大的成品油供应企业，承担着广州及附近地区超过65%的成品油供应职责，出现任何产品质量问题、服务问题，不仅会对公司的形象造成严重伤害，还会对整个社会的稳定和正常供应产生重大影响。因此，我们要通过“为民服务创先争优”活动的开展，树立更高的工作目标和追求，以更好的产品、更优的服务赢得社会公众的认可，树立良好的品牌形象，为打造世界一流油品销售企业创造良好的外部环境。内部来说，今年以来，我们努力地在服务群众、改善民生、凝聚人心等方面做了大量工作，建饭堂、配粮油、装空调，以解决员工吃住问题为着力点，不断完善员工生产生活条件。开通员工热线、经理信箱等沟通渠道，建立后备人员培训晋升机制，在软件上增强员工凝聚力。推行机关人员一线挂点，建立周点评制度、成立问题解决中心等，目的就是转变机关工作作风，提高为基层服务能力。然而，这些措施与员工的期望值相比还有差距，我们需要通过深入开展“为民服务创先争优”活动，进一步引导各级组织和领导干部树立为基层服务观念，增强为民服务意识，办实事、解难事，构建和谐大家庭，为打造世界一流油品销售企业创造良好的内部环境。

二、重措施，重实效，真正把“为民服务创先争优”活动落到实处。

“为民服务创先争优”活动不能停留在口头上，方案中，活动开展得成功与否，关键看成效，要由人民群众说了算。要确保活动出成效，必须做到 “四个坚持”。

（一）坚持与经营管理相结合。检验一项措施、一项活动是否成功的标准，就是管理水平有没有提高，经营业绩有没有突破，社会评价有没有肯定。今年以来，虽然经受了市场多变，竞争激烈的经营形势，但在广大员工的共同努力下，我们仍然保持着销售总量和利润总额双冠这一地位，在接下来的几个月里头，我们还要继续保持这个来之不易的成绩，就必须坚持“以量为主，量价兼顾，做精管理、提升效益”的主题不变，全力争取双冠目标。在经营上，要继续推行全员营销；加快片区、经营部资源整合，开展组合营销；继续狠抓“员工、客户、硬件”三个渠道增量，推行“一户一策、一站一策、一群一策”，开展针对性营销。管理上，强化现场管理，深入开展“四大整治”和“三乱治理”活动，提高管理水平；强化经营纪律检查及违规行为的打击力度。网点建设上，完善网建队伍建设，创新网点发展模式，加快水上、农村网点发展，切入新能源开发领域，立足长远，打好网点保卫战和攻坚战。要把这些工作做好，做到位，服务是基础，只有把服务工作做好，我们各项工作才能有突破，才能上台阶。

（二）坚持客户、员工“双满意”。在开展活动过程中，要牢固树立“员工、客户利益无小事”的观念。公司管理部门、零售线、业务线是三个关键的窗口，要坚持做到“亮身份、亮职责、亮承诺”，接受群众监督。

对客户，要做好“质量和服务”这两篇文章。一方面要用实际行动践行“每一滴油都是承诺”的理念。强化油品数质量监管，诚信经营，要从源头把关，强化运输、接卸、贮存、销售等关键环节监控，要明码标价，不短斤缺两，切实维护消费者利益。另一方面做好客户服务。要强化客户走访及维护管理，深入开展客户需求和满意度调查，引导员工开口服务，健全客户投诉渠道和处理机制，进一步增强客户的认同感和信任度，把客户满意作为检验我们服务水平的标尺，全力打造高度负责任、高度受尊敬的企业形象。

对员工，要全力打造好“民心工程”，凝心聚力，营造和谐企业氛围，让员工对企业有认同、有感情、有盼头。一是继续解决好员工的吃住问题，将员工饭堂、员工宿舍、员工娱乐场所打造为一流的工余活动场所，为员工安心工作打好基础。二是针对不同年龄层次、不同学历结构、不同个人需求的员工提供更多培训渠道和晋升空间，建立人人都有公平晋升机会的长效用人机制。三是营造公开透明的民主氛围。继续推行站务公开、绩效讲评、经营管理建议等工作，让员工以主人翁的精神参与到企业的发展中来，增强员工的归属感。

（三）坚持突出作风建设，深化机关服务基层的理念。机关管理部门是为基层服务的“窗口”，是基层为客户提供优质服务的后勤保障。要通过“为民服务创先争优”活动的开展，实现机关管理部门职能由“管理”向“服务”转变，深化“管理为经营服务，机关为基层服务，领导为员工服务，全员为客户服务”的理念。一要提高工作效率，改善服务态度。从周点评、员工投诉、维修上报系统等渠道收集的问题，要以一种“员工事，无小事”的态度去处理，要确保一线提出的问题一日内得到答复，一周内得到解决。二要做表率，切实帮助一线解决实际问题。继续推行“三级督导”工作，机关管理人员要坚持每月至少一次驻站帮扶，全年不少于12天工作在油站，养成蹲点在基层，帮扶在基层，服务在基层的习惯，把工作的着力点放在一线。三要完善机关评议机制和考核机制。要以“为民服务创先争优”活动为契机，推进“四好部室”建设，组织一线员工对全体机关管理人员的工作能力、工作态度和工作效率等方面进行评议，将评议结果纳入人员考核，促进管理部室和机关人员转变工作作风。

（四）坚持全员参与，群策群力。要让“为民服务创先争优”活动真正发挥影响力，不仅仅是由上至下的宣传动员，更要全体员工积极主动自觉参与。为此，要做到“三个结合”：一要与党团建设相结合。广大党员、团员要在其中做好引领带动作用，结合基层党组织建设，发挥好党员的表率作用，努力做到“一个基层组织就是一个窗口、一名党员团员就是一面旗帜”。二要与“比学赶帮超”活动相结合，广泛开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”活动，切实抓好承诺事项的落实，营造企业良好氛围。三要与营造氛围，树立典型相结合，在工作中要挖掘先进典型、身边的榜样，不断总结、提炼、推广先进经验，营造积极向上、你追我赶、人人争当标兵的企业氛围。

三、加强领导，精心组织，确保“为民服务创先争优”活动顺利开展。

开展好“为民服务争先创优”活动，是我们的一项重大政治责任。要避免活动“光打雷、不下雨”，要从组织领导、落实责任、检查督促、长效机制、宣传舆论等五个方面全力抓好，确保活动取得成效。

（一）强化组织，有效推进。为确保活动的有效开展，公司成立了以我为组长，班子成员为副组长的“为民服务争先创优”活动领导小组，全面负责活动的组织领导工作，并设立了由伟雄副书记为主任，喜利副经理、周勤副经理和春媚助理为副主任，由各部门主任组成的活动办公室，负责方案的实施和具体工作的开展，形成了全司上下齐抓共管、各司其责的组织架构。同时，出台了《活动实施方案》，确保活动有计划、有目标、有措施地开展。

（二）明确职责，责任到人。各项工作要明确职责，落实到人，深化“一级带一级，一级抓一级，层层抓落实”理念，将每项措施落实到岗到人，确保每项工作有落实，有成效。各级管理人员要以身作则，坚持“眼睛下看、重心下移、工作下沉”，带头开展工作，兑现承诺。

（三）强化检查，督促落实。要建立“为民服务创先争优”活动的督导、考核、评价和激励机制，确保活动取得实效。活动领导小组可以采取听取专题汇报、专题调研、交流座谈等形式，及时了解活动的进展情况，研究解决活动实施中遇到的重大问题；工作小组要加强检查督导工作，对活动开展中存在的问题要查找原因，及时解决问题，建立跟踪评价和整改反馈机制，确保活动不走形式，不走过场，落实到位。

（四）立足长远，重在长效。按照集团公司的部署，“为民服务创先争优”活动开展到明年6月份结束。要把这次活动作为提升企业综合竞争力的有力抓手，通过建立长效机制，把好的经验做法转化成企业体制和文化，让企业驶入良性循环的发展轨道。

（五）宣传造势，舆论引领。要充分利用公司内部刊物、公告栏、宣讲报告等渠道，通过动态报道、专题报道等多种方式，大力宣传“为民服务创先争优”活动的意义，积极营造活动的浓厚氛围，形成学先进、赶先进、超先进的良好风气，不断把活动引向深处。

同志们，开展“为民服务创先争优”活动，重在坚持，重在深入，重在落实，重在实效。我们要把活动的开展与当前经营管理工作紧密结合，认真谋划，周密部署，精心组织，统筹兼顾，狠抓落实，全力以赴，把“为民服务创先争优”办成群众满意工程，为广州公司实现量利双冠目标，争当全省系统排头兵，推动企业持续高效发展作出新的贡献！

谢谢大家！

第四篇：在全镇争先创优动员会上的讲话

在全镇创先争优活动动员会上的讲话

党委书记董贤贵

同志们:

按照县委的统一要求和部署，全县将在党的十八大召开前深入开展基层党组织和党员创先争优活动，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，推动学习实践活动向广度和深度发展，为了能够开展好此项活动，结合光华镇实际，对如何开展创先争优活动我强调三点意见。

一、统一思想，站在讲政治和全局的高度充分认识深入 开展创先争优活动的重大意义。

党的十七大在强调加强和改进党的建设时，明确提出要 开展两项活动：一是在全党深入开展学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中开展创先争优活动。创先争优活动是继学习实践活动之后，党中央着眼于经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大。从巩固扩大学习实践活动成果的要求来看，历时一年多的学习实践活动已经基本结束，但贯彻落实科学发展观任重而道远。从全镇党的建设状况来看，近年来，我们坚持以改革创新的精神加强基层党组织和党员队伍建设，党的工作活力不断增强，党员队伍素质不断提高，为推动全镇经济社会平稳较快

发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒的看到工作中存在的问题，如个别党支部的凝聚力、战斗力不强，抓工作、抓新农村建设、抓产业结构调整的方法不多，力度不够；个别党支部班子不团结，搞内讧，出现了软弱涣散的迹象；一些党员学先进、赶先进、争当先进意识不强，动力不足；甚至履行党员的基本义务都做不好，如党支部组织的“三会一课”、“三项工程”等组织活动和学习都不能积极参加；党的建设工作缺少有力抓手和科学的载体，等等。开展创先争优活动就是要让基层党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力和素质，发挥好主体作用；就是在争创活动中解决工作难题，从而进一步提升基层党建科学化水平。从推动全镇科学发展的实际来看，当前我们正处于加快经济发展方式的转变、保持经济平稳快速发展的关键时期，面临全面完成十一五规划、科学谋划十二五的重大任务。

总之，开展创先争优活动，不仅是巩固拓展学习实践活动成果的重大举措，而且是加强党的组织和党员队伍建设的必然要求，同时也是密切联系和服务群众的重要渠道。更是促进全镇经济又好又快发展，努力让全镇人民过上好日子的组织保证。全镇各党支部和广大党员干部一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，积极参与到创先争优活动中来，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率的开展。

二、明确任务，按照上级党委部署扎实深入的开展创先

争优活动

开展创先争优活动，中央和省、市、县委高度重视，基 层和群众充满期待。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市、县委部署要求，充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出争先创优活动的实践性，以更加丰富的实践内容、更加多样的活动形式、更加切实可行的工作方法，保证创先争优活动取得实效。

第一，要深刻领会总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的总体要求。推动科学发展是创先争优活动的重要目标。各党支部要紧紧围绕推动科学发展“第一要务”，不断完善科学发展的规划、思路和举措，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉调整优化产业结构，推动经济发展方式转变，在推进农村基层组织建设“三项工程”工作中当先锋、作表率。促进社会和谐是创先争优的着力点。基层党组织和党员要切实履行维护好和谐稳定的“第一责任”，及时了解群众思想动态，有针对性的做好工作；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。特别是要高度关注民生，切实把广大人民群众的切身利益问题解决好。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。要结合活动的开展，健全完善便民服务网络体系，组织党员开展

志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、法律、技术等各方面的服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设是搞好活动的基础和保证。要站在推进党的建设“第一工程”的高度认识和对待基层党组织建设，进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，创新活动方式，扩大活动覆盖面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

第二，要准确把握主要内容。创先争优活动以“创建先 进基层党组织，争当优秀共产党员”为主要内容。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，也是最基本要求。各村、各部门、各单位要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁明了，具体可行、好记好评。

第三，要积极创新活动方式。在学习实践活动中，我们 形成了一些好的经验和做法，推动活动取得了明显成效。要

在继续坚持这些好经验、好做法的同时，不断探索和创新促进党组织和党员发挥作用的有效方式方法，推动活动扎实深入开展。各党支部要采取适当方式，将制定好的活动方案向群众公布，作出承诺，接受群众监督；对创先争优活动中梳理查找出突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决突出问题，在解决问题中深化活动效果；要及时发现、总结、推广基层党组织和党员创先争优活动的有效经验，发挥先进典型的示范带动作用，适时对创先争优活动中涌现的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰；要建立落实党员领导干部建立创先争优联系点制度，抓点指导，以点带面，推动争创活动深入开展。要把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果相结合，与建设学习型党组织、促进机关作风转变相结合，与促进经济社会发展相结合，进一步丰富活动内涵，创新活动载体，推进活动向纵深发展。

三、强化领导，确保创先争优活动取得实效

组织开展好创先争优活动，是各党支部的一项重大政治 责任。各支部要充分认识活动的重要意义，紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，做到组织领导到位、工作基础扎实、采取措施有力，把创先争优活动抓实、抓好，抓出实效。

一要加强组织领导。镇党委做为创先争优活动的核心领导机构，具体谋划指导实施全镇的创争活动。各支部要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，及时对活动进行动员和部署，有计划、有步骤地推进活动开展。镇党委已成立了创先争优活动领导小组，负责创先争优活动的组织指导。各支部也要成立相应的组织领导机构，抽调精干力量，明确职责任务，切实抓好活动的组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二明确部门责任。中央明确要求，各地要构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。各党支部要加强与党建工作职能部门和有关行业主管部门的沟通协调，共同抓好创先争优活动的组织实施。三要加强督促检查。创先争优活动领导小组和有关部门要及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，定期开展考核评比，促进创评活动有序有效开展。对认识不到位、工作不得利的，要及时提出批评，限期进行整改。

同志们，开展创先争优活动，重在坚持、贵在深入。我们一定要按照中央和省、市、县委的要求，认真谋划、周密部署，精心组织，推动创先争优活动深入开展，把蕴藏在基层党组织和党员中的无穷力量，引导到保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定上来，推动全镇经济社会科学发展、和谐发展提供强大动力和组织保证。

第五篇：乌达区人口和计划生育局廉政准则和争先创优民主生活会方案

乌达区人口和计划生育局

“促进廉洁从政，践行公开承诺，推动争先

创优”民主生活会方案

按照乌达区纪检委和区委组织部印发的《关于以“促进廉洁从政，践行公开承诺，推动创先争优”为主题开好党员领导干部民主生活会的通知》要求，结合人口和计划生育工作实际，特制定我局领导班子专题民主生活会方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步加强全局党员领导干部思想作风建设；中央创先争优领导小组《关于县市区深入开展创先争优活动的指导意见》；李源潮同志在县（市、区）深入开展创先争优活动座谈会上的讲话精神；区委办公室《关于在全区深入开展创先争优活动2010年工作方案》（乌区党办发[2010]19号）。广泛听取包括局内广大党员干部职工在内的各方意见及建议，深入开展批评与自我批评，找准个人和班子在深入贯彻落实廉政准则和争先创优方面存在的突出问题，深刻分析存在这些问题的原因，特别是主观原因，明确解决问题的具体措施，凝心聚力，促进人口计生工作科学、和谐发展。

二、民主生活会主题

本次领导班子专题民主生活会的主题为“促进廉洁从政，践行公开承诺，推动争先创优”。领导班子结合人口计生工作实际，认真查找广大党员干部和工作人员存在的突出问题，进一步促进党员的自身建设，提高全体党员干部的凝聚力和战斗力。

三、主要内容

这次民主生活会，主要内容有六项：一是做好会前准备，二是抓好会前学习；三是开展谈心活动；四是征求意见建议；五是组织召开专题民主生活会；六是制定落实整改措施。

三、时间安排

1、会前学习和准备工作（10月25日）

2、开展交心谈心活动（10月26日）

3、征求意见建议（10月27日）

3、结合实际写好发言材料（10月28日）

5、组织召开专题民主生活会（11月2日）

6、制定落实整改措施（11月3日）

四、具体要求

1、领导班子成员在思想上要高度重视本次民主生活会，充分认识开展批评与自我批评的重要性和必要性，高标准完成专题民主生活会方案提出的各阶段活动任务，坚决防止走过场，确保民主生活会取得实效。

2、要充分发扬民主，走群众路线，谈心交心活动态度要诚恳，要注意找不同阶层的人谈，要做好文字记录，真正把自身存在的突出问题查找出来。

3、要努力排除各种思想障碍，开展好批评与自我批评，按照团结---批评---团结的原则，开展积极、健康的思想斗争。

5、专题民主生活会个人材料一定要结合自身工作实际，高标准写好，并于10月28日上交个人发言提纲到局办公室。

乌达区人口和计划生育局

二○一○年十月二十三日