在2014年经济会议上的讲话(乡长)

第一篇：在2014年经济会议上的讲话(乡长)

科学规划

产城融合以人为本

全力打造经济社会协调发展的魅力新城

——乡长在2014年经济工作会上的讲话

（2014年 月）

同志们：

今天我们在这里召开2014年经济工作会议，这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中全会和市、区“两会”和经济工作会议精神，总结成绩，表彰先进，安排部署2014年各项工作，进一步动员全乡党员干部统一思想，抢抓机遇，真抓实干，奋勇拼搏，把握发展方向，理清发展头绪，抢占发展先机，推进全乡经济和各项社会事业跨越式发展。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，鼓舞斗志，在回顾总结中坚定发展信心。2013年是**乡抢抓发展战略机遇，实现新一轮大发展的关键之年。乡党委、政府在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕**区“商务强区、工业强区、文化强区”总体发展要求，坚定不移地实施“**”发展战略，全乡经济社会各项事业呈现出蓬勃向上的喜人局面，各项工作取得了明显成效。

（一）经济财税稳步提升，综合实力再上新台阶

全年完成国内生产总值（GDP）80612万元，同比增长10.2%；完成服务业增加值16780万元，同比增长9.0%；完成工业总产值292758万元，占年计划的103.2%，同比增长10.4%；完成规模以上工业增加值48186万元，占年计划的105.4 %，同比增长14.3%；完成规模工业主营业务收入242925万元，占年计划的115.5%，同比增长28.2%；完成规模以上工业利润总额5577万元，占年计划的 121.1%，同比增长38.1%；完成社会消费品零售总额23710万元,占年计划的99.7%，同比增长15.3%；完成建筑业总产值33890万元，占年计划的103.8%，同比增长21.7%；完成固定资产投资额175800万元,占年计划的149.7%，同比增长27.4%；居民收入完成10617元，占年计划的101.5%，同比增长12.7%。

（二）立足全局统筹协调，社会事业有新进步

“十一五”期间，在区委、区政府的高度重视和有力领导下，我乡坚持促进社会全面进步的工作理念，逐步加大社会事业投入，提高社会保障水平，强化改进社会管理，社会事业得到较快较好发展。一是坚持安臵房优先建设。在征迁安臵中坚持“先建后拆”的原则，在“****”三村改造中，先期启动安臵区建设。在“**”建设中，先期启动安臵房项目；二是坚持民生实事优先办理。建成乡便民服务中心；惠农政策不折不扣落实到位，全乡发放粮食直补22.8万元、综合直补167.4万元；投资10万元对全乡18个农家书屋设施进行了完善，书目数量进行了丰富，极大丰富了辖区群众文化生活。三是坚持群众困难优先解决。围绕群众扶贫、养老、吃水等难点热点问题，落实政策，加大投入，困难群众救助面不断扩大，五保对象集中供养率45%，按时足额发放低保金、五保金、优待金等困难群众补助；对乡敬老院房屋进行了修整；修复病坏水利工程13项，铺设地埋管道1500余米，完成了**新型农村社区7600人安全饮水主管道建设任务完工。

（三）重点项目快步推进，城市化进程有新升级

**项目涉及的金水湖水库兴利扩容调整工程已于2013年11月20日顺利签约，一期安臵区涉及的107.035亩土地征用工作已接近尾声；一期主景区涉及**村地块的地面附属物摸底调查丈量工作已完成；“***”17栋安臵房已开工12栋，其中2栋已经封顶；**招商中心建设完工，一期计划开建42栋，目前已开建29栋商铺，其中16栋2层商铺已完成1层。**村征迁工作，《**国际项目二期拆迁（**村）工作实施方案》11月21日已经村民代表大会表决通过。“***”三村改造，安臵区内剩余的5户全部拆迁完毕，**村国道北剩余300余户的征迁工作已完成了130余户的兑付。这些项目的推进使我乡的城市化进程有了质的飞跃。

（四）环境卫生集中整治，村容村貌有新变化

2013年，我乡把农村环境卫生集中整治工作摆在重要位臵，采取政府管理为主导，长效机制为保障，按照“村收集、乡集中、县处理”垃圾清运处理新模式，设臵了专职保洁员，从职责分工、措施保证、监督管理等方面对关系农村环境卫生整治工作的各个细节和环节进行了规范，实现了农村环境卫生管理工作的经常化、规范化、制度化，村容村貌发生了翻天覆地的变化。

（五）狠抓作风建设，政府工作效能有新提高

2013年，我们把实现和维护群众利益作为出发点和落脚点，确立“为民、务实、清廉、发展、高效”的机关工作新理念，不断规范内部管理，创新工作机制，提高服务水平。使机关各项管理更加“规范化”、服务更加“人性化”、保障更加“便捷化”。不断完善机关作风建设评议的方法和手段，加强监督检查，注重工作落实，定期不定期对工作落实情况和机关干部遵守机关制度情况进行督查，确保各项政策落到实处；坚持雷厉风行的工作作风，杜绝推诿扯皮，对涉及人民群众切身利益的热点难点问题，尽早研究，加快解决，以良好的工作作风营造了高绩效的工作效能。回顾这风雨兼程、改革奋进的一年，我有以下几点深切体会：一是不断完善绩效考核和督查机制，规范机关管理，严格执行厉行节约的系列制度，以开拓创新的精神，不断推动经济社会发展；二是真抓实干促发展，班子成员深入各村（社区）和企业集体调研，真抓实干，确保了全乡经济稳步发展；三是攻坚克难谋突破。面对复杂严峻的经济形势，我们正视困难，奋力攻坚，较好地完成了各项指标任务。面对突出的社会矛盾，我们精心组织，及时处臵，维护了社会的和谐稳定。面对重点项目，我们不畏艰险，不辞辛劳，以务实的态度、合理的方法，有效突破了一个又一个难题。

同志们，过去一年取得的成绩，进一步夯实了我们跨越发展的坚实基础，鼓舞了广大干群的昂扬斗志，坚定了全乡上下的必胜信心。这些成绩的取得，得益于区委、区政府的坚强领导，离不开各村、各部门的倾力支持，归功于全体党员干部及广大群众的奋力拼搏，凝聚了社会各界特别是在座各位的大力支持。在此，我谨代表乡党委、政府向所有关心支持**发展的各位领导、各界朋友，向长期以来默默奉献的广大党员干部和人民群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

二、认清形势，把握机遇，实现红山的跨越发展

尽管近年来我乡发展较快，综合实力不断增强，但存在的问题仍不少，主要表现在：从工业经济来看，我乡工业运行的结构不够优化，缺乏科技含量高、附加值高的大项目支撑，保证经济持续发展的压力较大；从农业经济来看，我乡的农业基础设施建设水平较低，农业特色化水平还不高，农业发展的效益还十分不理想；从个别干部来看，一些机关干部工作缺乏责任心和主动性，对待任务推推动动，不推不动，只求过得去不求过得硬，上进心不强；从基层班子来看，个别村缺乏农村工作的思路、办法和力度，责任意识弱，能力水平低，发展效果差；从群众基础来看，部分群众的思想不够解放，眼光不够长远，在拆迁、控建、信访等问题上反映得尤为明显，破除陈旧观念、加快解放思想的任务依然艰巨。

2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，更是红山乡转型蜕变的关键之年。做好今年的工作，必须科学分析判断当前面临的形势，找准工作的着力点和突破口，牢牢把握工作的主动权。

首先，要清醒地认识**所处的发展时期。新的时期面临新的形势，从机遇方面看，**正处在前所未有的重要战略机遇期。城市框架的逐步扩大，美好乡村的建设，各项重点项目将在**投建，为**带来机遇和人气，**的面貌必将会焕然一新，**正处在前所未有的发展机遇期。

其次，要调整思路，准确把握工作指导的重大转变。要把推动发展的立足点切实转变到以提高经济发展质量和效益为中心上来，要注重优化经济结构、提高质量效益。要更加注重全面协调可持续发展，坚持统筹协调、全面发展，更加注重保障和改善民生，注重生态环境建设，注重社会事业发展，注重促进社会公平，让全乡人民共享发展成果。

总之，我们既要清醒的看到前进道路上的困难，又要找出发展的机遇和优势。只要我们比任何时候都更加坚定信心、振奋精神，比任何时候都更加注重发展、谋求突破，比任何时候都敢于担当、勇于攻坚，比任何时候都更加关注民生、造福群众，比任何时候都更加有意志、有拼劲、有决心，审时度势，狠抓落实，我们就一定能够在机遇中取得突破，在发展中实现跨越。

三、明确目标，突出重点，在真抓实干中推动2014年各项工作

根据市、区经济会议精神，结合我乡实际，2014年全乡经济社会发展的主要奋斗目标是 ：地区生产总值增长11%；工业总产值增长11%；规模以上工业增加值增长11%；规模以上工业主营业务收入增长12%；规模以上工业利润总额增长12%；社会消费品零售总额增长16%；税收收入增长15%；农民人均纯收入增长10%；单位生产总值能耗降低2.8%。

围绕上述目标，做好今年的工作，主要是进一步明确工作的思路，抓住五个重点，做到“抓点带面”，实现全面发展。

（一）抓住发展现代化新城这一总体目标。在2013年乡班子的民主生活会上，**区长红山建设现代化新城作了重要阐述，2014年区经济工作会议更是将城乡一体化发展作为推进全区工作的重要战略任务，作为我们乡一级主要做好以下几项工作：一是加快重点项目建设。“**”三村改造项目要完成后李村征迁、力争已开工的7栋安臵房2014年底竣工，新开工的3栋安臵房主题封顶，其余7栋主体建至15层以上，310国道北侧开发区开工；唐屯村改造上半年完成征迁；**项目一期安臵房建设出正负零，3月1日前**水库扩容改造工程及西岸护堤工程开工建设，5月1日前项目展示中心开工建设，年底前**等主景区及低密度高端社区开始施工；**国际项目安臵房地块完成征迁。二是加快美好乡村建设。**沟村按照景区标准，对民居房顶及外立面进行统一规划，统一风格，对沿线及周边环境进行治理，提升景区形象，对沿线及景区周边道路进行整治提升，规范指示牌的设臵，设臵停车泊位，规范车辆停放，配套建设公厕、垃圾收集及污水处理等设施，规范农家饭店经营，提升饭菜质量和服务档次；完成**小学、社区服务中心、标准化幼儿园建设，完善**社区教育、文化、体育、卫生等服务功能，制定和完善社区安全防范、卫生保洁、议事协商、纠纷调解等各项管理制度，对社区内各种私搭乱建、私恳滥种进行拆除好或整改，完成社区美化绿化，建立管理长效机制，将其打造成配套设施齐全的”美好乡村“示范社区。三是加快土地流转，调整农业产业结构。以土地互换、出租入股等形式，在西部流转1000亩土地，发展花卉、苗木、林果等生态农业项目，改善西部生态环境。四是加快农村环境综合整治。加强对群众教育培训，调动干部群众参与环境整治的积极性和自觉性，按5‰的比例配齐配足保洁队员，各村按标准建立封闭式垃圾箱，并做到一日一清，确保村内外“两无一规范”，建立长效机制，加大对各村环境整治的考核力度，实行一月一检查，一月一排名，半年一奖惩。五是加快绿化提升工程建设。3月底前完成600亩环城高速景观廊道扩宽工程，10月底前完成环城高速100至1000米范围内绿化任务。

（二）抓住保障和改善民生这一方向。保障和改善民生始终是我们发展经济的根本目的。今年即将开展的群众路线教育实践活动，要求我们把增进民生福祉放到更加突出的位臵，量力而行、尽力而为，从群众最期盼的事情做起，突出抓好民生社会事业发展，让群众真切地感受到生活年年都有新改善、一年更比一年好。一要做到“固民本”。就业是民生之本，通过企业吸纳、引进社会就业中介机构等途径，提升就业安臵工作的能力和水平。二要做到“解民忧”。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，进一步完善社会保障和救助体系，确保圆满完成养老保险参保任务。三要做到“惠民生”。不断加强基础设施建设，对农田病坏水利设施及时修复，切实完善农田水利基础设施建设，完成**村、**村3000人安全饮水工程；不断深化精神文明建设，通过宣传、教育、帮带，使广大群众能提升遵章守纪的意识，自觉养成不乱扔垃圾、遵守交通规则和社会功德，养成乐于助人的社会风气；不断抓好计划生育工作，确保各项计生惠民政策落到实处。

（三）抓住经济发展这一主线。经济特色化发展就是要放大我们自身的优势，通过选准着力点和突破口，完善招商引资激励机制，创新招商引资方式，采取切合实际而又行之有效的招商途径，从传统的政府招商、行政招商变为社会化、市场化招商，逐步形成更灵活的招商体系。在综合考虑生态、环境、产业、就业、税收等因素周期平衡的基础上，着力引进一批效益高、前景好、带动性强的项目。

（四）抓住构建和谐社会这一保障。保持社会外部环境持续稳定，是保障**发展建设的基本要求。尤其是重点项目建设力度的加大，各类社会矛盾、信访隐患易发、多发，需要我们在平安建设上投入更多的精力。一是抓好信访工作。完善信访接访调处和隐患报告机制，充分发挥信访三级网络作用，变“上访”为“下访”，关口前移，超前排查，归口办理，限时解决，确保实现无越级访和群体性事件目标。二是强化安全生产。严格落实“一岗双责”，强化安全生产政府监管和企业主体责任，开展“专家查隐患”活动，抓好关键部位、重点行业和校园安全检查管理，确保全镇安全生产无事故。

（五）抓好党员干部队伍建设这一基础。新一届中央领导集体执政以来,从中央到地方强力推进作风建设和反腐倡廉,各项规定、禁令不断出台,这既是反“四风”的需要，更是整顿党员干部队伍、为经济社会发展提供有力保障的需要。今年，我们必须下大力气、聚焦问题、把握重点，抓好党员干部队伍建设。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照上级部署，全面铺开群众路线教育实践活动。要把教育实践活动与今年经济工作各项任务紧密结合起来，要拉出单子解决问题，建立长效机制，真正把活动的成效转化为推动科学发展的“正能量”。二是强化基层组织建设。突出村两委班子建设，提升村级班子战斗力，加快基层薄弱村转化，规范包村干部工作，完善村级考核机制，促进农村工作开展。三是切实转变干部工作作风。坚决执行中央八项规定和省市各项规定，引导党员干部铺下身子，深入一线，为群众办实事、解难题；深入开展整治“四风”突出问题专项活动，进一步整治党员干部中存在的“庸、懒、散、奢、疏、贪、蛮、横、硬”等不良风气。四是抓好党风廉政建设。健全党风廉政建设责任体系，建立完善党员干部党风廉政风险台账；全面加强基层党风廉政建设，抓好村级党务村务公开，加强村级财务管理，强化农村集体“三资”监管；切实解决人民群众反映强烈的突出问题，增强党员干部干事创业的凝聚力，以公道正派、清正廉洁的良好形象凝聚和带动全镇人民向着更高目标迈进。

四、增强本领，凝聚合力，进一步确保各项工作得到有效落实

做好2014年的经济社会发展工作，关键靠在座各位，核心在 抓好落实。全乡上下要形成更加科学有效的工作推进机制、更加务实高效的工作作风，敢于面对问题、勇于解决问题，确保各项目标任务全面落实。

一要以高素质的干部队伍推进工作落实。要提高干部队伍素质，不断完善学习制度，创新学习方式，抓好学习培训，进一步提升思想境界，提高综合素质，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。要树立敬业精神，广大干部要时时刻刻以事业为重、以大局为重，立足岗位，扎实工作，努力创造实实在在的业绩。

二要以完善的工作机制推进工作落实。要完善分工负责工作机制，把各项工作任务进一步分解细化，落实到具体部门和人，确保各项措施落到实处、见到实效。要完善督查工作机制。乡党政办、乡纪委要围绕2014年经济工作的目标任务和重点工作，开展经常性督促检查，确保各项工作强势推进、落到实处。

三要以扎实的工作作风促进工作落实。今年的发展目标能否顺利实现，关键靠转变作风、真抓实干。中央已经下发了反浪费条例、公务接待等一系列规定，这些都是“硬杠杠”，各位党员干部必须持之以恒、常抓不懈、一以贯之。同时，面对今年艰巨的工作，广大领导干部要不断强化担当意识，敢于担责、勇于担难、善于担险，要发扬钉钉子的精神，踏石留印、抓铁有痕，做到“召之即来、来则能战、战则必胜”。

同志们，做好2014年的经济工作，任重道远。全乡上下一定要深入贯彻落实党的十八届三中全会和各级会议精神，按照这次会议的部署要求，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，真抓实干，奋勇拼搏，扎实工作，努力推动经济平稳健康快速增长，为加快建设幸福**做出新的更大贡献！

第二篇：2011经济工作会议讲话乡长

2011年经济工作会议讲话

城子乡乡长XXX

同志们：

今天，我们在这里隆重召开2011年经济工作大会，这次会议是经乡党委、政府研究决定召开的。会议的主要任务是：传达贯彻全县经济工作会议精神，回顾总结2010年我乡经济工作的成就和经验，认真分析我乡经济工作中存在的困难和问题，以及当前面临的新形势、新机遇、新挑战，部署2011年我乡经济工作的目标、任务和措施，进一步统一思想，坚定信心，营造氛围，抢抓机遇，加快发展，以科学发展观统领经济社会发展全局，努力开创我乡经济工作的新局面。下面，我根据党委政府集体研究的意见先讲两个方面的内容。一会儿，X书记还要作重要请话，请大家认真领会，抓好落实。

第一个方面：2010年工作回顾

过去的一年，我乡在县委、县政府的正确领导下，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧扣发展主题，夯实发展基础，务实创新,扎实工作,全乡经济和社会事业均呈现较快发展，各项工作均取得了一定的成绩，回顾总结2010年工作，有以下方面：

（一）全年完成固定资产投资826万元，占任务的103%；新开工项目2个，引进县外资金520万元，占任务的173%；财政收入33.4万元，占任务的101%；农民人均纯收入达到1288元。

（二）农业产业化经营水平全面提升

以“薯、牛、菜、中草药”为主的规模化高效农业基地初具雏形。马铃薯播种总面积22122.2亩，城子村、二号村土地 1

流转集中经营面积占80%以上。全乡牛存栏5395头，30头以上养殖大户32户，20头以上养牛户102户。蔬菜种植面积3929亩。新发展农家游户10户。中草药种植面积1300亩。

（三）基础设施建设工作

一是新打机井3眼，新增灌溉面积402亩；二是平房村“村村通”水泥路工程峻工并投入使用；三是投资2万余元，铺垫城子村沙石路面3.5公里；四是投资3万元，在城子村新建垃圾池5个。五是争取国家综合文化站建设项目，投资20余万元，建占地300平米的综合文化站一处。

（四）项目引资工作

2010年，我乡实际完成引资任务520万元，新开工项目两个；技改扩能项目一个。

（五）生态建设

完了防沙治沙工程造林3000亩，德援工程补植1万亩，公益林补植300亩，社会义务植树1000亩；禁牧舍饲和森林管护工作成效明显。

（六）社会各项事业

一是计划生育工作年终考核，我乡位居全县前茅，比09年有所提升，计划生育工作上了新台阶。二是2010年我乡新型农村合作医疗农民参合率92.1%；城镇居民医疗保险参加人数22人。三是社会保障工作。各项救济、低保、五保等资金按时足额发放到位。四是各项惠农政策落实情况。家电下乡，汽车、摩托车下乡，“一事一议”，粮食直补、综合直补，退耕还林补贴等全部及时发放到户。五是新民居建设工作。在城子街东头占用原国有土地25亩，开发建设新民居楼房工程，2011年五月份开工。六是危房改造工作。全年共完成危房改造33户，领取国家补助资金17.64万元。

同志们，过去的一年，全乡上下凝聚新的合力，经济快速发展，社会安定和谐。这得益于县委、县政府的正确领导和各级领导的关心支持，更得益于乡村、部门单位干部群众的团结务实和埋头苦干。在总结成绩的同时，我们也应当清醒地认识到存在的不足和实际困难，我们要查找不足，克服困难，更好的完成2011年工作任务。

第二个方面：2011年工作展望

同志们，2011年是“十二五”规划的开局年，所以做好今年的工作非常重要，面对新的形势，新的任务，我们必须发扬敢想敢干，争创一流的精神，坚定攻坚克难，埋头苦干的信念，凝心聚力，乘势而上，确保今年各项工作任务全面顺利完成。

今年全乡经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大以来中央的一系列重大决策和省、市、县的工作部署，全力做好“薯、牛、菜、中草药等主导产业，土地流转集中经营，新民居建设，农村基础设施建设”等重点工作，突出生态建设、富民工程两大任务，发挥资源优势，全力推进和谐城子建设。

全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡国民生产总值达9800万元，固定资产投资达到1000万元；财政收入力争达到60万元。人均纯收入达1500元。其它各项经济指标均达到预期目标，综合经济实力得到进一步提升。

（一）坚持做大做强主导产业，着力推动全乡经济快速发展

1、发挥地域优势，搞好十九号石人梁旅游开发建设和围多公路沿线农家游建设，加快我乡旅游业发展步伐；

2、继续调整产业结构，加大土地流转力度，走集约化经营之路。全乡蔬菜种植面积稳定在3800亩，马铃薯种植面积稳定在24000亩，其中机播面积3000以上、地膜覆盖1500

亩以上，发展扩大莜麦、苦荞等优质小杂粮的种植面积，支持西瓜、香瓜等采摘园的建设。

3、大力发展以牛产业为主的养殖业。积极争取标准化牛舍建设项目，支持并发展养牛大户，切实做强做大我乡的牛产业。

4、搞好中药材种植，全乡今年种植面积扩大到1500亩；

5、在十二号村发展157亩小苹果果园建设。

（二）加速推进城乡一体化发展，实现基础设施建设新突破

1、完成城子村新民居建设工程；

2、完成平房村河口中桥建设和通组17公里沙石路建设；

3、继续呼吁争取城老公路早日立项；

4、（三）全力保障民生，加快和谐社会建设步伐

1、加强农村卫生工作。完善新型农村合作医疗制度，扩大合作医疗覆盖面，确保达到全乡农民政策知晓率100%，村覆盖率100%，农民参合率90%以上。

2、抓好民政工作。加强弱势群体救助，妥善安排困难群众生产生活，抓好低保和五保供养工作，严格按程序办事，努力做到“应保尽保”和“按标施保”。

3、积极发展教育事业，抓好学校改危和教学设施升级，改善教学条件。

4、认真落实农机具补贴、良种补贴、粮食综合直补、退耕还林补贴、能繁母猪母牛补贴、家电下乡补贴等惠农政策。

5、加强乡村卫生保洁队伍的管理，健全乡村环境治理长效机制，促进人与自然和谐发展。

6、抓好计生工作。深化农村计划生育家庭奖励扶助，加大社会抚养费征收力度，稳定低生育水平，完成县下达的各项指标。

7、抓好生态建设工作。巩固退耕还林工程、德援工程和防沙工程的成果，抓好补植工作、加强管护。大力开展植树造林、小流域治理为主的生态修复，搞好“围多”沿线绿化带建设。

8、抓好防汛、防火工作。本着“预防为主”的原则，加强宣传，提高群众防汛、防火意识，充分利用书写标语、悬挂横幅、发放宣传材料、喇叭广播、出动宣传车等多种形式，加强防汛、防火知识的宣传；成立防汛、防火小分队，配备巡逻车，充实防汛和灭火工具，加强巡逻，发现汛情、火情，采取有效措施，将损失降到最低；落实责任，健全网络，各村要相应成立防汛、防火领导小组和抢险队。

9、抓好信访稳定和安全生产工作。要带着感情做好信访工作，信访案件年终结案率达到80%以上，落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产的管理和监督。确保辖区内不发生进京访和非正常访事件，不发生重大安全生产事故，最大限度地增加和谐因素，保持社会的可持续稳定。

同志们，新的一年是充满压力、充满挑战的一年，同时也是充满机遇、充满希望的一年，发展思路已经明确，发展目标已经锁定，让我们在科学发展观的指引下，团结带领全乡人民，以更加蓬勃昂扬的精神状态，更加奋发向上的工作热情，更加求真务实的工作作风，为推动城子乡经济和社会发展实现新的跨越而努力奋斗！

第三篇：在经济分析会议上的讲话

在经济分析会议上的讲话

今天的经济工作会议，市政府有关分管经济工作的副市长总结分析上半年各自分管的工作以及提出下半年的工作意见，龙汉同志总结分析了全市上半年的经济运行情况，并提出下半年经济工作的措施，他们都讲得很好，很客观实在，希望同志们认其抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、正确看待我市上半年

经济运行情况

今年上半年，我市各级领导以及广大干部群众以江总书记“三个代表”重要思想统揽工作全局，以省第九次党代会和湛江市委七届九次全体扩大会议为契机，认真落实李长春书记参加湛江代表团讨论时的讲话和湛江市委邓维龙书记指导廉江工作时的讲话，调整工作思路，转变工作作风，下基层，访群众；听民声，解民困；主动积极地与群众打成一片，身体力行“三个代表”，切切实实帮助群众解决实际问题，广大群众以我们的干部为表率，充分发挥积极性和创造性，不断加快经济发展的步伐，全市国民经济保持平稳运行态势。—月份，全市完成国内生产总值亿元，比上年同期增长％。其中，第一产业增长％：第二产业增长％：第三产业增长％。从整体上说，今年上半年我市经济运行是正常的，全市国民经济是稳步增长的，同志们的工作是扎实有效的。但是，我们也应当清醒地看到，我们的工作还存在不少问题，决不能盲目乐观。当前，我市经济工作存在的主要问题是工业发展后劲不足，尤其是国有企业由于经济大气候和一些积重难返历史因素的影响，运作步履维艰，农业抗御自然灾害的能力不强，结构调整的步伐不快，消费市场启运缓慢，投资市场投入不足，影响经济的有效增长。因此，我们必须提高认识，其抓实干，在下半年乃至今后的工作中一一加以解决。

二、扎实有序地做好下半年的经济工作，确保我市增长％目标的实现和经济发展先行

下半年的经济工作，我们的任务还很艰巨，时间紧迫，离完成全年增长％的目标和邓维龙书记提出经济进入快车道廉江要先行的要求尚有一段距离。为此，我们必须做到：

一正确认清形势，树立信心，增强做好经济的紧迫感和使命感。一段时间以来，有些镇干部、机关干部认为市布置的硬任务，今天搞计生，明天搞殡改，一年到头就是跟着上头转，哪有时间和精力搞经济。我认为这是片面错误的认识。首先，搞计生、殡改与搞经济是相辅相成的。试想，人口增长的总量高于经济增长的总量，何谈发展经济；人类本身生存的空间有限，又让死人占去了一块土地，岂不等于削足造履，祸害子孙其次，千事万事，发展经济是大事，邓小平同志说过：“发展是硬道理”，发展经济是党和国家雷打不动的中心工作。再次，我们这些在基层做事的，总不能做一件算一件，要学会十个手指弹钢琴。我多次说过，基层工作繁琐复杂，要做到统筹兼顾，不能顾此失彼，样样工作都要力争走在前面，做到既搞计生、殡改，又不失时机地抓好经济发展。所以，干工作，无论什么时侯，都要解决好思想认识问题，认识问题解决了，信心就来了，工作就有动力。我们必须提高认识，树立信心，增强做好经济工作的责任感和紧迫感，时刻用江总书记“三个代表”的重要思想武装头脑，以江总书记“．”重要讲话和“．”讲话精神为动力，居安思危，振奋精神，迎难而上，真抓实干，切实把经济搞上去，这才是解决我市社会发展过程中的根本所在。不要总是埋怨这忙不过来，那也忙不过来。

二始终把农业和农村经济摆在首位，确保农业增产、农民增收。想问题、办事情要切合实际。我市是农业大市，发展农业、搞活农村经济、增加农民收入始终是我们经济工作的中心。下半年要在确保晚造播种面积的同时，继续大力推广良种良法。加快调整农业结构步伐，切实抓好优质水果和北运菜的种植，大力发展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构，引导和扶持专业户发展生产，促进规模养殖场的发展。要大力推进农业产业化，积极扶持农业龙头企业的发展，选择一定数量的较有前途的农业龙头企业进行重点带动，加快产业化发展步伐。要发挥品牌农业的效应，大力发展红橙生产。此外，当前正值主汛期，是我市台风暴雨多发期，各级要树立抗大灾的思想，加强危险地段的巡查把守，发现险情及时组织力量排除。

要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法，加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前，大力抓好工农产品批发市场的建设，大力引进民资搞市场，政府主要规划好用地和优惠出售土地，但原则上财政不投入。要搞好流通网络建设，发挥市信息中心的互联网作用，向农民提供市场信息服务。同时，根据我市农业资源丰富、农产品多种多样的特点，挖掘有特色、有前途的加工项目进行深加工，使农产品加工增值。对农产品的加工项目，要进行可行性研究，尽量做到每办一个厂就成功一个，并且能带动一方群众致富。大力扶持发展以农产品加工流通为主的乡镇企业，抓好管理，加快生产进度，开足马力，以提高企业的效益，活跃镇级经济

第四篇：市委书记在全市经济会议上的讲话

这次全市经济工作会议，是继市委二届四次全会之后，市委、市政府召开的又一次重要会议。主要任务是，传达贯彻省委七届九次全会精神，总结今年经济工作，研究部署明年任务，动员全市上下进一步解放思想，坚定信心，求真务实，开拓进取，精心谋划好明年经济社会发展的各项任务，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。刚才，姜元同志传达了省委

七届九次全会精神，承沛同志作了一个很好的工作报告，全面总结了今年以来全市经济工作，具体部署了明年经济社会发展的目标任务、工作重点和主要措施，我完全赞同。希望大家认真领会，结合实际，抓好落实。萧县、泗县、市经济技术开发区作了发言，着重汇报了明年经济工作的思路和举措，听了以后很受鼓舞。关于“十一五”期间全市经济社会发展面临的形势以及发展战略、目标、任务、重点等，我们在市委二届四次全会上已经作了深入分析和全面部署，下面，根据市委常委会研究的意见，我就做好明年工作需要把握的重点问题，强调七点意见。

一、牢固树立和落实科学发展观，进一步坚定奋力崛起的信心和决心

今年以来，全市上下在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实中央和省委一系列决策部署，坚持以科学发展观统领全局，紧扣加快发展、奋力崛起主题，解放思想，干事创业，许多事关全局的工作取得重大突破，全市经济继续在较高增长平台上稳步运行，快速健康发展的趋势日显突出。主要呈现四个鲜明特点：一是综合实力跃上新台阶。产业结构进一步优化，主要经济指标增幅创近年同期新高，财政收支状况有了明显改善，经济增长的连续性、稳定性和自主性稳步提高，生产总值突破亿元大关，整体实力进一步增强。二是工业经济实现新跨越。大力实施“”工程，重大项目建设取得突破性进展，工业增速始终位居全省前列，综合效益指数创历史最好水平，对经济增长的支撑力和贡献率迅速提升。特别是宿州电厂、丰原生化等一批重大项目的上马和推进，为实现更大发展增添了后劲。三是改革开放取得新成效。各项改革稳步推进，体制机制创新激发的活力日益凸显。大力实施“东向发展”战略，招商引资继续保持强劲态势，融入徐州经济圈取得实质性进展，发展环境持续优化。四是城市建设迈出新步伐。以争创省级创建文明城市工作先进市为契机，进一步加大规范建设管理力度，以城市路网建设为重点的基础设施建设全面推进，城市面貌大为改观，市民素质不断提高，创建工作取得显著成绩。

总体来讲，一年来，我市经济发展不仅速度加快，而且质量效益同步提升；不仅表现为综合实力的增强，而且人民群众的生活水平同步提高。更为可贵的是，当前的大好形势，不仅表现在“形”，同样表现为“势”，宿州大地处处涌动着加快发展的滚滚热潮和勃勃生机，全市上下焕发出奋力崛起的豪情壮志和奋斗精神，阔步前进、实现跨越呈现出良好势头，为“十一五”规划的顺利实施奠定了坚实基础。

发展令人振奋，成绩来之不易。这是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下面对诸多困难和挑战，沉着应对、团结拼搏的结果，也是多年来抓投入、抓调整、抓开放，大力培育新的经济增长点的结果。回顾“十五”发展历程，我们经受了严峻考验，也积累了丰富经验。我体会，主要有以下五点：

第一，坚持以科学发展观统领全局，紧紧扭住发展不放松。对宿州而言，贯彻落实科学发展观的首要任务是加快发展，核心是把经济搞上去。只有把发展作为全部工作的主题，才能凝聚人心，鼓舞斗志，破解难题，实现跨越。当前和今后相当长的历史时期，我们面临的最大问题仍然是发展不够、发展不快。要不断开创宿州改革发展的新局面，必须始终坚持发展是硬道理，坚定不移地抓好发展第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心不分心、不动摇、不偏离，团结一致，坚韧不拔，奋力崛起。

第二，坚持以解放思想为先导，实施大开放、促进大发展。解放思想、创新观念是加快发展的强大动力。我们坚持解放思想、与时俱进，站在全局和战略的高度，准确把握宿州发展的历史方位、发展阶段和发展特征，真正把“三个有利于”作为衡量发展成效、检验改革成果的根本标准，不唯书、不唯上、只唯实，创造性地开展工作。坚持把大开放作为奋力崛起的主战略，在主动融入中抢抓机遇，在参与互补中加快发展。在新起点上实现新发展，必须主动适应新形势、新任务的要求，敢为人先、勇于创新，努力以思想的大解放促进社会的大开放、经济的大发展。

第四，坚持以人为本，正确处理改革发展稳定的关系。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有和谐稳定的环境，改革和发展都无从谈起。未来发展的黄金期同样是矛盾的凸显期，我们要牢固树立群众观点，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机

统一起来，在维护稳定中推进改革发展，在改革发展中维护稳定。

第五，坚持党要管党、从严治党，不断提高党的执政能力。加快发展，奋力崛起，关键在党。只有坚持不懈地加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能为加快发展提供坚强保证。在实现奋力崛起中有更大作为，必须始终坚持党要管党、从严治党方针，以执政能力建设和党的先进性建设为重点，扭住中心、强化核心，总揽全局、协调各方，充分调动各方面的积极性和创造性，形成加快发展的强大合力。

以上启示，既是“十五”发展经验的高度概括和浓缩，也是指导今后工作的重要原则，更是实现“十一五”新发展的动力之源。我们要继续坚持并发扬光大，以更大的魄力推进宿州发展。

越是形势好，越要保持清醒头脑。当前和今后一个时期，我们面临的仍将是机遇和挑战并存、希望和困难同在的复杂环境，在宏观政策继续趋紧的大背景下，需要解决的问题很多，承受的竞争压力很大，发展的任务十分艰巨，实现崛起将是一项长期的战略任务。我们一定要坚持用全面的、发展的、辩证的眼光看问题，从比较中看到优势与不足，从趋势中看到潜力与希望，进一步把思想统一到省委七届九次全会和市委二届四次全会精神上来，把力量凝聚到市委确定的各项目标任务上来，牢固树立和落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，切实增强工作主动性，牢牢把握发展主动权，努力在解放思想中抢抓机遇，在攻坚克难中加快发展。

二、加快推进工业化进程，着力打造实现跨越的产业支撑

工业化是推动经济社会发展的重要引擎。发挥后发优势、加速实现崛起，必须依托工业的强力支撑。我们要积极响应省委、省政府开展“全民创业行动”的号召，大力培育商业文化，弘扬创业文化，进一步把各类创业资源激活起来，继续把工业放在优先发展的位置，全面启动三年倍增计划，加快推进工业化进程。

一要在发挥优势的基础上扩张工业总量。当前，我市正处于由农业为主向工业引领的转型期，加快提升工业化水平，首先要解决“从无到有”问题，努力扩张工业总量。要以推进“”工程为抓手，依托资源优势，按照大项目、大产业、产业群、产业基地的发展方向，集中力量抓好产业链条长、科技含量高、带动能力强的大项目，加快构建煤电、加工制造业、农副产品深加工三大优势产业基地，积聚后发优势，进一步夯实“工业强市”的基础。要千方百计抓好骨干企业，全力支持宿州电厂、丰原生化等一批骨干企业做大做强，加速培育一批辐射范围广、支撑能力强的大企业、大集团。要立足现有优势产业和骨干企业，加强产业配套，培育发展下游产品，尽快形成优势产业集群和企业集群，壮大工业经济的整体实力。

二要在产业培育的基础上提升产业层次。以提高综合竞争力为核心，以促进经济结构调整为主线，在大力推进工业总量扩张的同时，注重运用先进适用技术改造提升传统产业，有条件地发展高新技术产业，推动产业上档升级。积极引导企业采用新技术，利用现代科学信息，加快自主创新步伐，提高产品科技含量和附加值。坚持与招商引资、企业改制相结合，通过嫁接、重组、合作、改制等方式，进一步提升传统产业的规模和层次，盘优存量，吸引增量，创新体制机制，不断增强工业经济的活力和后劲。进一步落实培育产业、扶持企业的各项政策，切实解决好影响企业发展的要素制约和运行中的实际困难，支持企业快速健康发展。

三要在全民创业的基础上加快发展民营经济和县域经济。人民群众是创业的主体，蕴藏着巨大的创业潜力。要在全社会形成创业光荣、发展有责的浓厚氛围，积极促进民营经济和中小企业发展，创优环境，强化服务，重点在资金、技术、人才等方面给予大力支持，促其壮大规模，提升层次，打造经济发展新的生力军。要立足统筹城乡发展，加快发展县域经济，坚定不移地实施“两为主、三结合”，用足用活加快毗邻地区发展的各项政策，坚持错位发展、差异竞争、特色取胜，进一步增强县域经济实力。

三、全力实施大开放主战略，实现招商引资新突破

实践证明，没有大开放，就没有宿州的大发展。推进宿州崛起，必须坚定不移地实施大开放主战略，把招商引资作为经济工作的生命线和扩大开放的主抓手，进一步聚集各类生产要素，全面提高对外开放水平。

一要进一步推进思想解放。我市是农业大市，农耕文化影响很深，解放思想、更新观念的任务十分艰巨。实施大开放主战略，必须进一步突出解放思想的针对性，把解放思想与解决实际问题结合起来，与实现又快又好发展结合起来，以思想的突破推动各项工作突破。要坚决破除“小富即安、小进即满”的小农意识，掀起全民创业热潮，努力解决市场主体不多、不活、不强问题；坚决破除计划经济的影响，进一步推进改革创新，改变一切束缚发展的做法规定，革除一切影响发展的体制弊端；坚决破除传统的思维定势，真正做到“三个解放出来”，坚持走出去，大胆引进来，以资源引资金、以产权引资本、以存量引增量、以市场引项目，加快要素生成。

二要全面提升招商引资水平。坚定不移地实施东向发展战略，加速融入长三角和徐州经济圈，强化“跟跑”意识，用好“拿来主义”，努力实现招商引资的新突破。要进一步落实责任，严格实行招商引资领导责任制和“一岗双责”，坚持首问责任制、限时办事制，强化考核奖惩，充分调动各级各部门招商引资的责任感和积极性。要积极创新招商引资机制，坚持以招商机构为中心，以联络处为节点，以小分队为骨干，以全员参与为基础，形成全覆盖、全天候的招商引资体系。要努力拓展招商领域，加快推进农业、服务业、基础设施以及社会事业领域的开放步伐。要集中力量抓好开发区和工业园区建设，以龙头企业拉动、产业集群聚集、配套产业跟进等方式，提升园区的整体承接能力。要大力改进招商方式，切实加强协调领导，认真组织和参加各类招商活动，继续选派招商小分队赴重点地区开展招商工作，同时，积极推进代理招商、网上招商、以商引商工作，进一步提高招商引资成效。

三要全力推进重大项目建设。重大项目是支撑产业发展、提升综合实力的载体。要紧紧抓住重大项目建设，强化领导责任制，继续实施市级领导联系重大项目制度和重点项目联席办公、现场办公制度，及时解决项目建设中的问题，确保重点项目进展顺利。要进一步强化项目库建设，加强我市规划和中央、省规划的对接，坚持围绕“”工程，下大力气解决项目论证、策划、包装、推介工作滞后问题，及早谋划一批符合国家产业政策、市场前景好、带动能力强的大项目，扎实做好前期工作，为加快发展打造坚实平台。

四要不断优化发展环境。在市场经济条件下，环境就是生产力、就是竞争力。要突出抓好环境建设，继续大力营造优质高效的政务环境、公开公正的政策环境、公平统一的市场环境、诚信明理的人文环境、政治清明的廉政环境，不断增强投资吸引力，打造要素涌流的洼地。要重点抓好“投诉、查处、打击”三个环节，突出解决有法不依、滥用职权、干预市场、不作为、乱作为等问题，严肃查处破坏环境的人和事。要进一步深化行政管理体制改革，围绕中心、服务大局，转变职能、提高效率，进一步提升服务水平。

四、切实把握“三农”工作的着力点，努力推进社会主义新农村建设

我市是农业大市，农业的基础地位在今后相当长的历史时期内，只能加强不能削弱。中央提出的建设社会主义新农村个字的总体要求，既包括发展农村生产力，又包括调整完善农村生产关系和上层建筑，是一个有机统一的整体。我们要紧紧抓住建设社会主义新农村的重大历史机遇，积极适应“三农”工作的新形势、新变化，准确把握建设社会主义新农村的基本内涵，坚持“反弹琵琶”，以工业化、城镇化带动农业产业化，实现工农互动、城乡互动，推动“三农”工作再上新台阶。

一要发展新经济。这是建设社会主义新农村的基本前提和物质保障。要以农业增效、农民增收为目标，进一步加快农业结构调整，推动农业的集约化、规模化和产业化经营，加快现代农业建设步伐。要做优特色经济，适应市场需求，立足本地特色，依托科技进步，主攻优势产品，培育壮大主导产业和区域特色产业。坚持以工业的理念抓农业，大力发展农业产业化经营，突出发展农副产品加工业，重点扶持一批国家级、省级龙头企业，拉长产业链条，全面提高农业组织化、市场化、现代化水平。要做活能人经济，认真落实鼓励、扶持农村致富带头人的各项政策，推动生产要素向能人大户集中，充分发挥其促进结构调整、带动农民致富的作用。要做大劳务经济，始终把劳务输出作为一个大产业来抓，加强技能培训和服务引导，努力提高劳务输出的组织化程度。同时，积极鼓励外出务工经商人员返乡创业，促进农村劳动力的就地转移。

二要建立新机制。要坚定信心，深入推进农村综合改革试点工作，加快建立以服务“三农”为核心的农村工作新机制。农村基层尤其是乡镇一级，要积极适应社会主义市场经济体制的要求，进一步找准定位，转变职能，加快由“管理型”向“服务型”转变，把工作重点放在政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境、激发创业活力和维护社会稳定上来，把广大农民的积极性充分调动起来，促进农村经济蓬勃发展。要积极发展农村合作经济组织，大力培育农村市场微观主体，最大限度地把农民组织起来，不断提高农民的组织化程度。要完善村民自治，保证农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利，健全充满活力的村民自治机制。

三要创造新生活。认真落实党在农村的各项政策，进一步巩固税费改革成果，坚持“多予”，全力“放活”，推动政府公共服务职能向农村覆盖，把农民生活质量提高到新水平。要积极推进农村公共事业发展，加强农村义务教育，推进农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。进一步完善对农村困难群众的救助体系，逐步提高农村社会保障覆盖面。

四要塑造新面貌。以新村镇、新设施、新环境建设为重点，以实施省“千村百镇示范”工程为契机，着力抓好农村规划，开展村镇整治，加快农田水利、乡村道路、农村电网、信息化等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件和整体面貌。加快推进城镇化建设，按照统筹规划、合理布局、因地制宜、突出特色的原则，积极发展小城镇，进一步完善功能，提高城镇综合承载能力，增强小城镇的聚集力和带动力，促进农村经济繁荣。

五要树立新风尚。扎实开展文明村镇创建活动，改变各种陈规陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，促使新风尚蔚然成风。加强对农民的教育培训，引导农民解放思想，转变观念，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。倡导用村规民约实施自我约束、自我管理，形成民主管理的浓厚氛围。

五、坚持以人为本，着力解决事关群众切身利益的突出问题

坚持以人为本，统筹协调发展，要求我们必须在促进经济快速增长的同时，更加注重解决事关人民群众切身利益的问题，让人民群众在改革发展中得到更多实惠；更加重视发展各项社会事业，让人民群众在社会进步中享受更多文明成果。

一要高度关注民生，认真抓好就业再就业和社会保障工作。就业是民生之本。要把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，坚持以加快发展为基础，以增加岗位为目标，以落实政策为主线，以加大投入为保障，千方百计扩大就业再就业。社会保障是社会的稳定器。要强化资金筹集，提高统筹层次，改善管理服务，提升保障能力，扩大社会保险覆盖面，逐步健全完善与我市经济发展水平相适应的社会保障体系。

二要把握正确价值取向，努力在改革发展中维护群众利益。坚持以维护好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，正确把握改革的价值取向和政策导向，制定发展措施，出台改革政策，都要充分考虑人民群众的根本利益，防止借改革发展之名与民争利甚至损害民利。要逐步建立能够充分表达利益诉求、有效平衡各方利益、科学调整利益关系的协调机制，让人民群众在共享改革发展成果的同时，热情支持改革，促进加快发展。

三要加强行风建设，切实解决好损害人民群众利益的突出问题。各行各业都要高度重视行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入整顿和规范市场经济秩序，严格规范医药购销和医疗服务行为，大力治理教育乱收费，坚决查处涉及食品、药品安全的违法案件，切实解决好群众看病难、入学难和食品、药品安全等实际问题。加强劳动执法监察，清理拖欠和克扣农民工工资，维护稳定和谐的劳动关系。认真抓好安全生产工作，严防重特大安全事故发生，确保人民生命财产安全。

四要坚持常抓不懈，全面提升城市文明水平。城市文明程度是城市综合竞争力的重要体现。要按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理，高水平经营”的要求，坚持规划先行，进一步加快城市基础设施建设，完善城市功能，提高承载能力。继续巩固和扩大经营城市成果，放开城市基础设施经营市场，逐步建立投资多元化、经营企业化、服务规范化的城市公用事业市场体系。强化城市管理，创新管理模式，既要开展集中治理，解决突出问题，又要加强日常管理，探索并完善长效管理机制。要坚持不懈地抓好城市文明创建工作，大力提高市民综合素质和文明程度，把宿州建成人居环境优、创业环境好、对外吸引力强的特色鲜明的城市。

五要注重统筹兼顾，大力发展各项社会事业。加快各项社会事业发展，让广大群众共享社会事业发展的成果，是促进社会公正的重要方面。各级党委、政府要把教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业的发展摆上重要位置，加大支持力度，形成政府和社会共同投入、事业和产业相得益彰的发展局面。要用创新的思路，改革的办法，积极探索、分类实施事业单位改革，激发体制机制活力，提高服务社会、服务发展的能力。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。节约资源，保护生态，追求资源利用的高效，人与自然的和谐。

六、努力维护社会和谐稳定，为加快发展创造良好环境

安定团结、和谐稳定的社会环境是加快发展的基本前提，是实现奋力崛起的可靠保障。各级干部要高度重视并努力维护社会和谐稳定，为“十一五”开局之年创造良好的发展环境。

一要扎实推进民主政治建设，为加快发展创造和谐的政治环境。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，积极支持人大、政府、政协、各民主党派和人民团体依法开展工作，围绕中心、服务大局，相互支持、密切配合，努力形成团结向上、奋力崛起的强大合力。进一步完善决策机制，切实做到民主决策、科学决策、依法决策。不断扩大基层民主，尊重并维护人民群众的民主权利。当前，要认真开展好“我为宿州发展献一策”活动，进一步调动全市人民爱我宿州、建设宿州的热情，激发全民创业的活力，掀起群策群力搞建设、谋发展、奔小康的创业热潮。

二要努力做好信访工作，为加快发展创造稳定的社会环境。各级干部要切实提高政治敏锐性，善于从政治上、全局上观察和处理问题，认真做好维护信访稳定的各项工作。要提高协调利益关系的能力，综合运用政治、经济、法律等手段，妥善处理人民内部矛盾。要认真做好新形势下的群众工作，加强对群众的宣传和教育，引导他们以理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护社会稳定。要切实增强工作责任心，立足抓早、抓小、抓苗头，建立完善矛盾纠纷预警、排查、调处机制，坚持开门接访、带案下访，亲自处理重大疑难信访案件，依法及时合理地处理群众反映的问题，积极预防和妥善处置突发性群体事件。要严格执行信访稳定工作责任制和责任追究制，形成齐抓共管的工作格局，努力维护稳定和谐的社会环境。

三要切实加强社会治安综合治理，为加快发展创造良好的治安环境。加强社会治安综合治理，关系到改革发展稳定的大局，关系到广大人民群众的安居乐业。各级领导干部要高度重视社会治安综合治理工作，牢固树立加快发展是政绩、维护稳定也是政绩的观念，切实保一方平安，促一方发展。要加大创建“平安宿州”力度，深入开展“严打整治”斗争，坚决打击“两抢一盗”等各类犯罪活动，确保治安大局稳定，增强人民群众的安全感。

七、加强和改进党的领导，为全面完成各项目标任务提供坚强保证

做好明年各项工作，实现奋力崛起，必须加强和改进党的建设。要按照中央关于加强党的执政能力建设和先进性建设的总体要求，全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全市经济社会又快又好发展提供坚强保证。

一要着眼于先进性要求，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党的先进性是党的生命所系，力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。当前，要适应建设社会主义新农村的要求，密切结合“三农”工作实际，扎实开展第三批先进性教育活动，切实加强基层基础工作，解决好少数基层党组织软弱涣散问题，增强创造力、凝聚力和战斗力。要进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，积极探索建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步坚定理想信念，认真落实科学发展观。要围绕改革发展稳定，努力把各级党组织和广大党员在先进性教育活动中激发的政治热情和进取精神转化为推进工作的强大动力，服务基层、服务群众、服务社会，紧跟时代潮流，勇做时代先锋，争创一流业绩。

二要着眼于提高执政能力和执政水平，突出抓好各级领导班子建设。深入开展以贯彻执行民主集中制为核心的班子建设活动，不断提高各级领导班子贯彻民主集中制的自觉性，切实做到集中指导下的民主、民主基础上的集中和集中之后的服从三个方面的有机统一，真正形成风正气顺、心齐劲足的良好风气。明年市、县、乡（镇）三级党委要集中换届，这是我市政治生活中的一件大事，必须切实加强领导，精心组织，确保换届工作圆满成功。要以换届为契机，进一步深化干部人事制度改革，坚持围绕发展用干部、配班子，完善干部选拔任用机制和实绩考评体系，把靠得住、有本事、过得硬和群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，决不能让那些埋头苦干、任劳任怨，政绩突出而不事张扬的人吃亏，决不能让那些追名逐利、投机取巧、弄虚作假的人得势，激励广大干部把心思和精力用在想发展、谋发展、抓发展上。各级领导干部要进一步增强政治意识、党性意识、大局意识，围绕中心，加强团结，自觉做到同心同德搞建设，矢志不渝谋发展。要进一步完善领导经济工作的体制机制和方式方法，更好地把握方向、谋划全局，提出战略、制定政策，明确思路、突出重点，不断提高领导发展的能力。

三要着眼于推动工作落实，大力加强作风建设。实现宿州崛起，关键在干部，根本在落实。各级干部要时刻牢记肩负的重任，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，不辱使命，不负众望，夙兴夜寐，兢兢业业，竭尽全力做好各项工作。要大力弘扬脚踏实地、求真务实的作风，通过抓落实来检验干部的能力，评价干部的水平，着力打造一支干事创业的干部队伍。要进一步改进“两风”、增强“两情”，艰苦奋斗，顽强拼搏，真干、会干、苦干，多做打基础、管长远的工作，多办得民心、暖民心的实事。要坚决克服官僚主义、形式主义、大而化之、坐而论道的不良风气，善于运用政治智慧和执政经验去破解难题，解决矛盾，狠抓落实，真正使好思路、好政策、好措施落实到位，见诸实效。

四要着眼于凝聚党心民心，扎实推进党风廉政建设。加强党风廉政建设，是保护、发展和解放生产力的重大任务，是抓发展第一要务的重要组成部分。近年来，市委加强党风廉政建设的态度是坚决的，措施是有力的，成效是明显的，但党员干部队伍中存在的问题也不可低估，我们必须下更大的决心，以更强的措施，深入推进党风廉政建设。要加强思想道德教育，把示范教育和警示教育结合起来，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，时刻保持临渊履薄之心，做到政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奋、作风上朴素、生活上廉洁，同时要抓好班子、带好队伍、管好干部。要强化源头治理工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在深化行政审批制度改革、国有资产管理体制改革的基础上，进一步推进财政体制、投资体制和干部人事制度改革，通过健全制度，规范操作，减少和杜绝“权力寻租”的空间。要严肃查处和切实纠正群众反映强烈的各种不正之风，树立干部的良好形象。要加大惩处力度，依法依纪严惩腐败分子，决不姑息、决不手软，同时，本着对历史负责、对组织负责、对干部负责的原则，最大限度地教育干部、保护干部、挽救干部。要旗帜鲜明地支持创业、包容失误，一级支持一级，一级对一级负责，在全市形成勇于创新、干事创业的生动局面。

时值年末岁首，各项工作千头万绪。各级领导干部要认真组织好扶贫济困送温暖活动，着力解决群众的实际困难。要做好“两节”期间的社会稳定工作，让人民群众过一个欢乐祥和的春节。要坚持勤俭办事，杜绝奢侈浪费。要认真筹备好市和县区“两会”，确保明年各项工作早起步、开好局。

做好“十一五”开局之年的各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会、省委七届九次全会和市委二届四次全会精神，全面落实科学发展观，团结拼搏，奋发有为，努力谱写宿州加快发展、奋力崛起的新篇章！

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第五篇：在经济分析会议上的讲话

今天的经济工作会议，市政府有关分管经济工作的副市长总结分析上半年各自分管的工作以及提出下半年的工作意见，龙汉同志总结分析了全市上半年的经济运行情况，并提出下半年经济工作的措施，他们都讲得很好，很客观实在，希望同志们认其抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、正确看待我市上半年经济运行情况

今年上半年，我市各级领导以及广大干部群众以江总书记“三个代表”重要思想统揽工作全局，以省第九次党代会和湛江市委七届九次全体(扩大)会议为契机，认真落实李长春书记参加湛江代表团讨论时的讲话和湛江市委邓维龙书记指导廉江工作时的讲话，调整工作思路，转变工作作风，下基层，访群众；听民声，解民困；主动积极地与群众打成一片，身体力行“三个代表”，切切实实帮助群众解决实际问题，广大群众以我们的干部为表率，充分发挥积极性和创造性，不断加快经济发展的步伐，全市国民经济保持平稳运行态势。1—6月份，全市完成国内生产总值32.86亿元，比上年同期增长8.3％。其中，第一产业增长7.9％：第二产业增长8.7％：第三产业增长8.5％。从整体上说，今年上半年我市经济运行是正常的，全市国民经济是稳步增长的，同志们的工作是扎实有效的。但是，我们也应当清醒地看到，我们的工作还存在不少问题，决不能盲目乐观。当前，我市经济工作存在的主要问题是工业发展后劲不足，尤其是国有企业由于经济大气候和一些积重难返历史因素的影响，运作步履维艰，农业抗御自然灾害的能力不强，结构调整的步伐不快，消费市场启运缓慢，投资市场投入不足，影响经济的有效增长。因此，我们必须提高认识，其抓实干，在下半年乃至今后的工作中一一加以解决。

二、扎实有序地做好下半年的经济工作，确保我市GDp增长8％目标的实现和经济发展先行

下半年的经济工作，我们的任务还很艰巨，时间紧迫，离完成全年GDp增长8％的目标和邓维龙书记提出经济进入快车道廉江要先行的要求尚有一段距离。为此，我们必须做到：

(一)正确认清形势，树立信心，增强做好经济的紧迫感和使命感。一段时间以来，有些镇干部、机关干部认为市布置的硬任务，今天搞计生，明天搞殡改，一年到头就是跟着上头转，哪有时间和精力搞经济。我认为这是片面错误的认识。首先，搞计生、殡改与搞经济是相辅相成的。试想，人口增长的总量高于经济增长的总量，何谈发展经济；人类本身生存的空间有限，又让死人占去了一块土地，岂不等于削足造履，祸害子孙!其次，千事万事，发展经济是大事，邓小平同志说过：“发展是硬道理”，发展经济是党和国家雷打不动的中心工作。再次，我们这些在基层做事的，总不能做一件算一件，要学会十个手指弹钢琴。我多次说过，基层工作繁琐复杂，要做到统筹兼顾，不能顾此失彼，样样工作都要力争走在前面，做到既搞计生、殡改，又不失时机地抓好经济发展。所以，干工作，无论什么时侯，都要解决好思想认识问题，认识问题解决了，信心就来了，工作就有动力。我们必须提高认识，树立信心，增强做好经济工作的责任感和紧迫感，时刻用江总书记“三个代表”的重要思想武装头脑，以江总书记“7．1”重要讲话和“5．31”讲话精神为动力，居安思危，振奋精神，迎难而上，真抓实干，切实把经济搞上去，这才是解决我市社会发展过程中的根本所在。不要总是埋怨这忙不过来，那也忙不过来。

(二)始终把农业和农村经济摆在首位，确保农业增产、农民增收。想问题、办事情要切合实际。我市是农业大市，发展农业、搞活农村经济、增加农民收入始终是我们经济工作的中心。下半年要在确保晚造播种面积的同时，继续大力推广良种良法。加快调整农业结构步伐，切实抓好优质水果和北运菜的种植，大力发展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构，引导和扶持专业户发展生产，促进规模养殖场的发展。要大力推进农业产业化，积极扶持农业龙头企业的发展，选择一定数量的较有前途的农业龙头企业进行重点带动，加快产业化发展步伐。要发挥品牌农业的效应，大力发展红橙生产。此外，当前正值主汛期，是我市台风暴雨多发期，各级要树立抗大灾的思想，加强危险地段的巡查把守，发现险情及时组织力量排除。

要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法，加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前，大力抓好工农产品批发市场的建设，大力引进民资搞市场，政府主要规划好用地和优惠出售土地，但原则上财政不投入。要搞好流通网络建设，发挥市信息中心的互联网作用，向农民提供市场信息服务。同时，根据我市农业资源丰富、农产品多种多样的特点，挖掘有特色、有前途的加工项目进行深加工，使农产品加工增值。对农产品的加工项目，要进行可行性研究，尽量做到每办一个厂就成功一个，并且能带动一方群众致富。大力扶持发展以农产品加工流通为主的乡镇企业，抓好管理，加快生产进度，开足马力，以提高企业的效益，活跃镇级经济。

(三)切实抓好工业企业管理，大力发展民营经济，向工业要效基。不管怎么说，工业仍然是一个主体税源。但近年来，随着改革的不断深化，我市工业存在的问题比较多。一是国有企业改革步伐缓慢，深度不够。有相当一部分企业即使转了制，但由于职工的出路及企业历史债务无法从根本上如以解决，加上运作资金缺乏，几乎处于停产半停产状态。二是生产技术设备落后，产品结构单一，档次低，市场有效需求不足。因此，要遵循“因势利导，分类推进”的原则，抓好工业企业。一方面，对国有企业，已实行转制的，要理顺各方面的关系，有关职能部门要派出工作组深入工厂协助抓好内部管理，督促生产；未有真正落实转制的，要切实按照市委、市政府《关于进一步加快国有企业改革转制的意见》的要求，加快企业改革转制的步伐，盘活存量资产，提高企业经济效益，并逐步使国有劣势企业退出市场。另一方面，对个体、私营等非公企业，要积极引导、正确扶持，从提高企业素质、企业文化上下功夫，鼓励有实力、有头脑、善经营的非公企业老板，参股、兼并、承租、购买国有或集体企业，以带动全市经济的发展。

此外，要切实抓好各方面管理。抓好技术创新，加大力度进行产业结构、产品结构调整，努力发展一批高附加值、高科技合量的产品、产业，形成新的经济增长点。重点抓好引进各类工业项目，接受珠三角产业转移特别是高新技术产品的生产上来，只要项目前景好，效益高，没污染，高中低都要、大中小一齐上。采取必要措施鼓励和促进个体及私营企业主增加投入，规模化经营。要强化安全生产意识，切实加强安全生产工作。安铺镇“6.24”重大火灾事故给我们留下了血的沉痛教训，各级领导干部无论什么时候，都要牢固树立“安全生产责任重于泰心”的思想，决不能以牺牲人民群众生命财产作为发展经济的代价。要进一步落实安全生产责任制，坚决实行“谁主管，谁审批，谁发证，谁检查，谁负责”的一票否决制，实行每月一次的安全巡查制，并不定期开展地毯式安全检查和抓好专项整治工作，确保我市安全生产管理横向到边、纵向到底，形成网络，建立长效的安全生产管理机制，为我市的经济发展创造一个良好的安全环境。

(四)加快外向型经济发展步伐，扩大对外贸易。要继续加大招商引资工作的力度，在跟踪落实今年香港、珠海、中山、沈阳等地招商会以及北京农产品推介会所签订项目的同时，筛选出一些重点骨干项目实行委托招商和上网招商，力求在引资方面有新的进展。继续深化外经贸体制改革，使外贸企业获得更好效益。抓好党政机关、社会团体、经济管理部门和企业管理人员对世贸知识的学习培训，提高按照国际惯例办事的能力。提高出口产品的档次，拓宽国内外出口市场等。在对外贸易方面，积极推行代理出口和加工贸易出口，利用网上优势，积极为企业牵线搭桥，大力调整出口商品结构，培值一批名优稀特出口产品，增强市场竞争力。认真落实出口奖励政策，建立出口激励机制，促使我市外贸出口有较大增长。

(五)强化征管，拓展税源，积极组织好财税收入。要进一步做好促产培财工作，对全市工业企业进行深入的调查摸底，确定支持重点和顺序。完善各项规章制度，加强财税队权建设，提高素质。继续加强税收征管，认真清理漏征漏管户，及时掌握税源变化，实行动态管理。抓好重点行业的专项清查和欠税清缴工作，进一步规范各项收费。坚决打击偷税、骗税、漏税、避税等违法行为，确保税收如期足额入库。要调动镇级发展经济的积极性，完善市镇两级财政管理体制。要推进农业生产的市场化，大力加强农业产前、产中、产后服务工作，完善服务体系，创造条件使农产品卖得合理的价钱，增知财税收入。

(六)狠下决心全力攻克制约我市经济发展的“瓶颈”，努力营造宽松的经济发展环境。一方面，要多渠道、多形式筹集资金，再次掀起公路建设大会战。遂六线廉江段的征地拆迁工作已经完成，要抓紧和省市公路部门联系，尽快复工，廉石线的建设必须加炔进程，确保明年上半年这二条公路建成通车。去年以来各乡镇动工建设的道路，未有完成路基工程的要加快进度，已完成路基工程的要抓紧上沥青，已建好使用的要抓好配套二程的施工，已纳入规划的要尽快拿出方案，尽快开工建设，同时，要抓好工程质量，严把质量关，防止“豆腐渣”工程。要加快廉江河整治和龙头沙港口的建设，夯实经济发展基础。另一方面，要抓好我市的软环境建设。围绕李长春书记在省九次党代会提出的建立“健康向上的人文环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、富民安民的生活环境”这个目标，开展机关作风潮评活动，提高办事效率，把机关工作人员的作风置于群众的监督之下；切实转变政府职能，深化行政审批制度改革，建立行服务中心，实行一个窗口对外、办证收费一条龙，把政府过去的审批经济职能转移到服务经济的职能上来；坚持依法行政，规范行业收费；加强经济安全体系和信用体系建设，全面提升我市的社会公信力：依法整顿社会经济秩序，规范市场主体行为，采取硬手段、铁手腕打击欺行霸市行为，反对不正当竞争。

(七)加大社会治安综合治理的力度，确保社会稳定和经济顺利发展。经济要发展，必须要有一个安定团结的政治局面和稳定的社会环境。党的十六大即将召开，我们要树立稳定压倒一切的思想，正确处理好改革、发展、稳定的关系。近几年来，由于改革的深化，多年积聚下来的社会矛盾不断暴露，特别是甘蔗款、基金会、征地款以及工人下岗、伤残军人的生活工作问题，群众意见比较大。经济不景气，部分群众生产生活有一定困难，社会不稳定隐患较多。因此，必须树立忧患意识，抓好社会稳定工作。一是完善好领导接访责任制，正确对待群众的来访，多接触少怨气，多解释勿强硬，变群众上访为领导下访，坚决控制集体性的越级上访。二是进一步完善各项社会保障制度，积极做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。三是深入群众中去，切实关心群众生活，多做雪中送炭的工作，把工作做在放面，防止人为地诱发各种不稳定因素。四是社会通力合作，落实好治安责任制，以创建安全文明小区，创建文明村(镇)、生态文明村等为突破口，抓好社会治安的综合治理。五是加大扫黑除恶和“三打一扫”工作的力度，坚决与“法轮功”邪教组织作斗争，时刻保持高温高压态势，对扰乱社会秩序，侵害人民群众生命财产的行为要坚决予以打击，以净化社会环境，确保经济发展。

三、搞好党的建设，加强党对经济工作的领导

推动廉江经济发展进入快车道，关键在于按照“三个代表”的要求，搞好党的建设，坚持党要管党、从严治党的方针，着眼于提高领导水平和执政水平，加强党对经济工作的领导。一是抓好干部教育培训，建设一支高素质干部队伍。要通过培训，把提高干部的思想理论水平与提高实际工作能力有机结合起来，增强干部分析、解决新时期实际问题和驾驭复杂局面、胜任本职工作的能力，进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，增强实践“三个代表”的自觉性和主动性。二是抓领导班子建设，增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。要努力把各级领导班子建设成为“政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁为民”，适应新时期建设需要的坚强领导核心，要把经济工作摆上各级党组织的重要议事日程，明确经济发展思路，花大力气抓好经济工作。三是抓党风廉政建设，切实转变工作作风。按照“八个坚持，八个反对”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，做(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)到组织领导到位、责任分解到位、责任考核到位、责任追究到位、责任延伸到位。加强理想信念和廉政勤政教育，增强党员干部拒腐防变，抵御各种不正之风的能力。要切实加强和改进党的作风建设，与时俱进地转变工作作风，改进工作方法。深入基层调查研究，了解杜情，反映民意，帮助基层解决实际问题，多为群众办实事、办好事，提高党的威信，树立党的良好形象。

同志们，今年的时间过半，经济工作责任重大，我们要从讲政治和实践“三个代表”的高度，进一步端正经济发展的指导思想，统筹兼顾，妥善安排，切实转变工作作风，狠抓各项工作的落实，确保今年全市国民经济发展目标如期实现，为党的十六大胜利召开献上一份厚礼。