社会调查之工资支付情况毕业论文

第一篇：社会调查之工资支付情况毕业论文

社会调查之工资支付情况毕业论文

内容提要：近年来，制鞋行业一直是温岭劳资纠纷最突出、最集中的行业之一，常常因为涉及人数多、拖欠金额大、情况复杂、调处难度大，使政府备感担子重、压力大。主要原因就是温岭80%以上鞋厂都实行发生活费这种工资支付潜规则。这种工资支付形式既违反法律规定，侵犯了劳动者的工资权益；又容易引发群体性事件，危及社会稳定；也影响了温岭信誉，一定程度上带来了民工荒。因此，规范温岭制鞋行业工资支付现状，铲除发生活费顽疾，势在必行，又迫在眉睫。

关键词：规范

制鞋业

工资支付

规范温岭制鞋行业工资支付情况调查和建议措施

一、温岭制鞋行业基本情况和工资支付现状

温岭制鞋业起步于上世纪70年代，由家庭作坊逐步发展起来，以生产中低档注塑、浇注皮鞋为主。主要集中在泽国、横峰、大溪、城东、城北、温峤等一带，目前已注册制鞋企业8265家，占全市各类企业的27%；从业人员23万人，占外来务工人员的31%。2013年实现制鞋产量10亿多双，占全国制鞋总产量的9%；产值为258亿元，占全市工业总产值的20%。全市100强工业企业排名榜中，温岭鞋业占了18位。可见，制鞋业是温岭的支柱产业，对当地经济平稳较快发展起着不容忽视的作用。同时，制鞋行业劳动管理的规范有序，对于和谐村居建设和平安温岭构建，劳动关系总体和谐稳定，以及经济社会可持续发展都具有重要意义。

然而，不容隐讳地说，目前温岭制鞋业劳动用工管理尤其是工资支付方面存在的问题不容小觑，甚至还比较严重。据统计，20132014年10月，温岭处理欠薪举报投诉案件4769起，其中制鞋行业1206起，占25.3%；发生10人以上群体性拖欠工资案件176起，其中制鞋行业119起，占67.6%。制鞋行业劳资纠纷频发，群体性上访事件不断，业主欠薪逃匿现象时有发生，常常因为涉及人数多、拖欠金额大、情况复杂、调处难度大，使政府备感担子重，压力大。在追薪未果，形势严峻的情况下，为控制事态，避免矛盾进一步激化，当地政府往往迫于无奈，不得不为此埋单。据统计，目前城东、城北、横峰、泽国、大溪、温峤等6个镇（街道）为制鞋企业垫付工资额达502.6万元，至今尚有297.2万元未收回，收回率仅41%。

据调查，目前温岭制鞋企业主要有以下三种工资发放形式：

1、按月足额支付。按照《劳动法》规定，工资支付周期最长不得超过一个月。目前，温岭近1/3的规模鞋企，也就是100家左右迫于内在发展需要和外部形势要求，做到工资按月足额支付，即对劳动者工资月月结，月月清，不拖欠，不扣克。这类企业大都信誉好、工资纠纷少、工人易招、人员稳定、管理有序。

2、实行保底工资。保底工资是指因受市场、原材料供应等外部因素影响，劳动者每月的生产性工资总额（或工时折算工资总额）为零或达不到企业规定的基数时所采取的一种工薪制度。若劳动者实际生产性工资收入（或工时折算工资总额）达到或超过其保底工资，则按实际工资额计算。保底工资是温岭制鞋行业应对招工难的不得已之策，主要出于这样两种情况：一是针对新员工，因为按照正常生产，新员工在前两三个月可能达不到基本工资，为了留住员工，按高于基本工资的标准予以支付。二是因为制鞋企业季节性强，淡旺季分明，为了稳定员工队伍，用人单位与劳动者约定全年保底工资。保底工资的弊端是一旦形势不如预期，或劳动者没有做到年底中途离厂，企业可能就不愿按保底结算，导致争议发生。但在当前有订单没人做的窘境下，保底工资也算是给劳动者吃了一颗定心丸，有利于吸引劳动者，缓解当前招工难问题。目前，温岭制鞋行业平均保底月工资在25003000元，比去年增加15%以上。

3、发生活费。即平时只发放部分工资作为劳动者的基本生活费用，半年、全年或一个鞋季一次性结清的工资支付潜规则，其实质就是变相拖欠克扣工资。据调查，目前温岭70%以上鞋厂都实行这种工资支付方式，一般是每月发3次，每次发400500元。可以讲，发生活费对于温岭鞋业，是一种习惯，是一种常态，而且由来已久。恰恰是这种不正常的工资支付惯例，导致温岭制鞋业的劳资关系特别敏感，特别紧张，特别难以调和。因此，规范制鞋行业工资支付方式，铲除发生活费顽疾，迫在眉睫。

二、制鞋企业发生活费的危害及表现

1、容易引发群体性欠薪事件，危及社会稳定。

发生活费的最大后遗症就是因为平时只发放部分工资（生活费），一次性累积的薪资较多，一旦企业出现资金不足问题，偿还就十分困难，极易造成群体性拖欠工资，导致集体性上访。一是制鞋企业属劳动密集型产业，劳动用工管理相对粗放，劳动合同签订率偏低，由于长期累计的产品种类多、产品数量多，涉及金额大，一旦发生工资或工价争议，平息事态难度大，取证调处难度大。二是制鞋企业属传统低附加值产业，市场准入门槛低，外来务工人员租用厂房生产经营比较普遍。这类企业流动性大，稳定性差，一旦经营困难，资金周转不灵，债务缠身，便弃厂隐匿。一边是没有多少可拍卖的固定资产，一边是长期累积的较大数额的拖欠工资，这让政府很伤脑筋。据统计，2014年以来，温岭发生欠薪逃匿案件23起，其中涉及制鞋行业就达19起，占了82.6%。三是个别无证照小作坊存在恶意欠薪行为，有捞一票就散的思想，待欠薪积累到一定数额后突然玩起失踪，留下的是一堆烂摊子。从劳动者角度来讲，被拖欠工资的数额越大，心理承受能力就越小，行为过激失衡的可能性就越大。从政府角度讲，涉及职工人数越多，对抗情绪越激烈，情况越复杂，疏导难度越大。现实中就发生过劳动者爬上高楼、高压线塔等危险地方，或者采取堵塞交通要道、游行示威等方式对政府施加压力的事件。

2、违反法律规定，侵犯劳动者获得工资保障权益。

《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠。《浙江省企业工资支付管理办法》第六条明确规定，企业应当合理确定劳动者的工资标准，按时足额支付。显而易见，温岭制鞋行业这种约定俗成的发生活费工资支付方式，与劳动保障法律法规相抵触，与维护劳动者合法权益相违背，与保障民生、构建和谐格格不入。企业选择发放生活费，理由还是冠冕堂皇的，为了让员工过年时有更多的钱带回家。但实际上，企业在剥夺员工支配自己工资权利的同时，却给自己带来了两方面的好处：一是企业可以由此扯住员工的腿，让员工一时走不了；二是该发未发的员工工资，可以给企业资金周转带来方便。近年来，虽然制鞋企业生活费发放由过去的每月600元增加到现在的1000元甚至将近2000元，达到了温岭最低工资标准。但是我们也要看到，制鞋企业的工作时间通常较长，虽然近年来企业也在以平均每年10％以上的增幅提高工资，却仍然跟不上温岭整体上涨的物价水平，造成农民工的实际收入还是下降。

3、失信于劳动者，影响温岭信誉。

一个地方，失去了信誉，就失去了吸引力，就难以留住用脚投票的外来民工。尤其是制鞋企业，招工年年难，一年比一年难。可以说，长期沿袭下来的这种只发放生活费，是温岭企业失信于外来民工的一个不可否认的事实，对造成温岭招工难也有着不可推卸的责任。据今年年初统计，全市企业短缺农民工4.5万人左右，其中制鞋企业短缺达2万人，尤其是抓帮、踏帮的技术工，缺口更为严重。上半年，对全市23家制鞋企业随机调查显示，需用工33030人，实际招收15840人，招收率为48%，连一半都不到。究其原因，除了今年温岭鞋业因为转型升级的大背景，主要的还是长期以来农民工工资待遇偏低，合法权益得不到应有保障。

三、制鞋企业实行发生活费的主要根源及改变此现状的困难

1、从社会层面来看：自古有平时借支、年底结算的传统，包括历史上的长工、帮工等。制鞋行业作为典型的劳动密集型产业，以低、小、散为主，作坊式家长制管理明显，劳动用工管理相对粗放。发生活费在相当长一段时间里作为温岭制鞋行业主要甚至唯一工资发放形式沿袭至今，具有深厚的滋生土壤，想在短时间内改变习惯、打破行规、扭转局面并不是那么容易。

2、从企业层面来看：一方面，当前鞋厂普遍遭遇招工寒流，技术工尤其难招。为保证企业生产，减少员工流失，只好以发放生活费来拴住员工。另一方面，大部分鞋厂规模小，技术含量低，企业竞争力不强，这样的情况下，企业主出于降低企业经营成本，增加企业流动资金考虑，想方设法以发生活费来扣押职工工资。

3、从职工层面来看：由于整个制鞋行业长期发生活费，见怪不怪，有些劳动者也变得麻木，产生了麻痹心理。有些觉得反正到年底都能一次性结到工资，也就放松了警惕，逐渐默认了这种工资支付方式。再加上劳动者维权成本相对较高，部分职工在权益受到侵害时，往往选择息事宁人，无形中助长了企业的违法行为。

4、从政府层面来看：劳动保障相关法律法规刚性不够，执法手段有限，对一些劳动保障违法行为缺少强有力的惩处措施，导致企业违法成本低，甚至产生罚一千挣一万，罚完一千继续干的错误想法。另外，在人员、车辆配备不足等制约下，各级劳动保障监察机构疲于应急式救火，还难以全面有效解决这一难题。

四、扭转制鞋行业发生活费现状的建议措施

温岭地处市场经济前沿地带，是外来农民工大市，农民工权益保障问题在该市出现得比较早，表现得也比较集中。如果说这种延续几十年的工资支付惯例，曾经为温岭鞋业的起步和发展积累了资本，增加了砝码，带来了优势，那么在倡导以人为本，构建和谐社会，坚持科学发展的今天，已到了非改不可的地步了。

一要解决好思想观念问题，确保认识到位。

当前的竞争，归根到底，是人才的竞争、人力资源的竞争。引不进和留不住人才，也就失去了生产力，一切发展都是空谈。我们必须站在一个全新的高度，充分认识构建发展和谐稳定的劳动关系，是实现人与企业、企业与社会共赢的必由之路。它不仅折射一个城市背后经济实力的腾跃，更彰显这个城市的品格、魅力和光芒。首先当地政府必须要进一步解放思想，打破狭隘的地方保护主义，按照属地管理原则，致力于改善温岭制鞋业的劳动用工环境，逐步引导企业以制度留人、以待遇留人、以感情留人，真正使制鞋企业成为辖区活力强、纠纷少、贡献大的支柱产业。员工就是财富，员工就是未来，作为企业，必须立足长远发展进行深刻反思，牢固树立招工不如留人，留人就要留心的理念，尊重人才、尊重劳动，规范管理，善待民工，不断提高他们对企业的忠诚度，只有这样，才能在日趋激烈的市场竞争中勇立潮头。建议温岭市政府召开动员会，分析形势紧迫性和规范必要性，进一步统一思想，表明决心。市里与各镇（街道）签订责任状，做到责任到人，落实到位。6个重点镇（街道）的主要负责人作表态发言，表明态度，拿出措施。采取学分制形式，分批次组织全市制鞋企业进行集中培训学习，要求用人单位主要负责人必须到场参加培训，并进行结业考试，合格者颁发证书，使工资按月足额支付内化成温岭制鞋企业的自身要求和自觉行为。

二要解决好节奏问题，确保稳妥实施。

制鞋企业发生活费已根深蒂固，要想将它连根拔起，把整个鞋业的工资支付规范到位，不可能毕其功于一役，必须立足当前，着眼长远，统筹谋划，分步实施，循序渐进，才能达到既定目标。在整治范围上，以城东、城北、横峰、泽国、大溪、温峤等6个鞋业集聚区域为重点；在方法上，实行分类层级管理指导，扶优扶强规范企业，指导帮助成长型企业，淘汰一批生气不景气、付不起工资、平时劳资纠纷多的私营小作坊。建议探索实施三年计划，即在第一年，在全市范围内开展规范制鞋行业工资支付行为专项整治活动，主要任务是宣传好，引导好，稳定好，争取产值在500万元-1000万元的企业全部实现工资按月足额支付，为实施三年计划制造声势，营造氛围，取得全社会的支持。第二年，对年产值在300万元-500万元的企业进行整治规范，逐步改变发生活费等不正常工资支付行为，实行工资按月足额支付。到第三年，对产值在300万元以下的企业开展集中整治打击，特别是对个体小作坊鞋厂和租赁厂房鞋厂进行重点整顿，确保90%以上鞋厂实行工资月月结月月清。

三要解决好部门联动问题，确保重拳出击。

规范制鞋行业工资支付行为是一项综合性执法工作，涉及面广，任务重，难度大，各部门必须鼎力合作，齐抓共管，才能取得预期效果。建议市里成立领导小组，建立市政府统一领导，人力社保、工商部门牵头协调，公安、工业经济、安监、法院、消防、税务、环保、供电等职能部门密切配合的工作机制。各镇（街道）要定期组织辖区内所有鞋厂开展自查自纠，充分利用劳动保障网格化平台，开展经常性的巡查、排查和专查，确定重点监控企业加强预警防范。市人力社保局要坚持做到日常监管和季节性专项整治相结合，加大对制鞋行业无故拖欠克扣工资行为的查处力度；工商部门要坚决取缔存在工资支付安全隐患的无照经营户，并实行欠薪严重企业不予工商执照年审；公安部门要协助处理因劳资纠纷引发的突发性、群体性事件，尤其要负责处理涉嫌逃匿的欠薪案件；司法部门要优先处理农民工欠薪案件，做好涉及欠薪案件的财产保全、先予执行和行政处罚案件的强制执行工作；新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，对无故拖欠克扣工资性质恶劣的，在依法处理的同时，坚决予以曝光，努力形成清理拖欠克扣工资的高压态势。

四要解决好机制建设问题，确保标本兼治。

各镇（街道）要定期对制鞋企业整治前后的工资支付现状作全面比较，对工作中存在的问题和困难作深入分析，提出下一步继续推进的有效办法和可行措施。市里要定期召开专项整治活动通报会，分析动向，预测趋势，创新机制。一是强化劳动保障法制宣传教育，使用人单位真正认识到按时足额支付劳动报酬既是法律的规定，也是企业的义务；使他们真正认识到规范管理，善待民工，既是企业的社会责任，也是企业持续发展的必然选择。二是建立以签订劳动合同为基础的劳动用工备案制度，掌握各类用人单位的用工信息，实现劳动合同签订、履行的动态监管。三是充分发挥劳动管理联席会议和劳动关系三方协调机制的作用，完善多部门综合治理劳动保障违法行为机制，提高综合治理欠薪效能，研究建立联合打击恶意欠薪行为工作制度。四是加大工资集体协商的推行力度，对于制鞋企业分布较多、较集中的镇（街道），分区、分块开展区域性工资集体协商，探索建立立足于制鞋企业自身的、稳定的工资支付和增长机制。五是进一步加强劳动保障监察队伍建设，逐步实现劳动保障执法监督由被动监察向主动监管转变。加大对劳动保障基层平台建设的投入力度，实现机构、人员、经费、场地、制度、工作六到位。

经过几十年的持续发展，当前温岭制鞋业发展已进入洗牌期，进入转型升级的关键时期。可以预期的是，今后企业间的竞争不仅仅是资本投入的竞争、生产订单的竞争、土地资源的竞争，更是企业家意识的竞争、内部管理的竞争以及人力资源的竞争。温岭经济发展到今天，温岭制鞋业发展到今天，如果不是通过技术进步和改善管理来创造发展优势，而总是想通过压低工资，甚至牺牲用工环境来降低成本、维持生存发展，那么，其结果必然会丧失自己的竞争优势。因此，我们再也不能对发生活费问题视而不见，姑息迁就，迫切需要各级政府和相关部门下大决心，花大力气，出硬措施，打组合拳，引导制鞋业工资支付逐步走向规范，加快温岭制鞋行业转型升级步伐，不断提高温岭制造的知名度和美誉度，促进温岭制鞋产业和经济社会的可持续发展。

第二篇：停工待料之工资支付法律规定

停工待料之工資支付法律規定

 全國範圍：勞部發〔1994〕489號《工資支付暫行規定》第12條：非因勞動者原因造成單位停工、停產，在一個工資支付週期內，用人單位應按勞動合同規定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付週期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低於當地的最低工資標準；若勞動者沒有提供正常勞動，應按國家規定辦理。 勞社廳函（2003）257號《勞動和社會保障部辦公廳關於妥善處理勞動關系有關問題的通知》勞動者沒有提供正常勞動，用人單位應當向勞動者支付生活費。生活費標準按照各省、自治區、直轄市規定的辦法執行。

《廣東省工資支付條例》第35條：非因勞動者原因造成用人單位停工、

停產，未超過一個工資支付週期（最長三十日）的，用人單位應當按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付週期的，可麼根據勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資；用人單位沒有安排勞動者工作的，應當按照不低於當地最低工資標準的百分之八十支付勞動者生活費，生活費發放至企業復工、復產或者解除勞動關系。 《深圳市員工工資支付條例》第28條：非因員工本人過錯，用人單位元部分或者整體停產、停業的，用人單位應當按照下列標準支付停工員工在停工期間的工資：

（一）停工一個月以內的，按照員工本人標準工資的百分之八十支付；

（二）停工超過一個月的，按照不低於最低工資的百分之八十支付。

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第三篇：工资支付承诺书

承 诺 书

（工资支付）

河北建工集团有限责任公司

我及全组职工，在充分了解了贵公司工地分项工种的施工现场、施工图纸后、《班组计件施工协议》、《安全、质量、工期、文明施工交底》和职工《劳动合同》的全部内容后，愿意按照相关的约定承包部位的分项工种的施工任务。我将严格按照《班组计件施工协议》认真履行好自己的职责，严格按照“多劳多得、不劳不得”的原则组织施工，无论工资高低都由我班组自行负责。严格按照相关约定领取生活费和工资，班组内所需的其他资金由我班组内部自行解决，绝不超额追款。

我班组所结工程款首先按职工《劳动合同》的约定支付工人工资，亏嬴由本人承担，不得以“发不清工人工资”为借口要求贵公司补贴任何费用。

特此承诺

承诺人：

承诺人指印：年月日

第四篇：工资支付条例

江苏省人民代表大会常务委员会公告第60号

《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省工资支付条例〉的决定》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年9月29日通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。江苏省人民代表大会常务委员会 2010年9月29日 江苏省工资支付条例

（2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈江苏省工资支付条例〉的决定》修正）2条例内容

编辑第一章总则

第一条为了保护劳动者取得劳动报酬的权利，规范用人单位的工资支付行为，加强对用人单位工资支付行为的监督管理，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内的企业、个体工商户、民办非企业单位（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本条例。

国家机关、事业单位、社会团体和与之形成劳动合同关系的劳动者，依照本条例执行。公务员和参照公务员管理的人员工资支付以及国家另有规定的除外。

第三条县级以上地方人民政府根据本地区社会经济发展和劳动力供求状况等，定期制定和发布工资水平宏观调控指导政策。

用人单位应当按照政府工资分配的宏观调控指导政策的要求，结合劳动力市场价格和本单位经济效益，合理确定本单位的工资水平。

用人单位应当建立正常的工资增长机制，根据本单位的经济效益增长情况、当地政府发布的工资指导线、工资指导价位和本地区、行业的职工平均工资水平等，逐步增加劳动者的工资。

第四条工资分配应当遵循按劳分配的原则，实行同工同酬；工资支付应当遵循诚实信用的原则，按时以货币形式足额支付。

第五条县级以上地方人民政府人力资源和社会保障行政部门（以下简称人力资源社会保障行政部门）负责对本行政区域内的工资支付行为进行指导和监督检查。

县级以上地方人民政府人事、经贸、建设、工商管理、人民银行等部门在各自职责范围内，依法对本行政区域内的工资支付行为进行管理和监督。

工会、妇联等组织依法维护劳动者获得劳动报酬的权利。第二章一般规定

第六条用人单位（个体工商户除外）应当就工资分配、工资支付等事项依法制定规章制度。制定规章制度应当听取本单位职工代表大会（职工大会）或者工会组织的意见，并及时在本单位公布，告知本单位全体劳动者。对职工代表大会（职工大会）或者工会组织提出的合理意见，用人单位应当采纳。第七条工资分配制度应当包括以下内容：

（一）各岗位的工资分配办法

（二）工资正常增长分配办法

（三）奖金分配办法

（四）津贴、补贴分配办法

（五）患病、休假等特殊情况下的工资分配办法。第八条工资支付制度应当明确以下内容：

（一）工资支付项目、标准、形式

（二）工资支付周期和日期

（三）加班加点工资计算标准

（四）假期工资支付标准

（五）依法代扣工资的情形及标准。

第九条用人单位与职工一方就职工工资调整水平和调整部分的分配办法等签订集体合同或者工资专项集体合同，应当采取集体协商的方式。

第十条用人单位与劳动者应当在劳动合同中约定与其岗位相对应的工资分配及支付办法等事项，双方的约定不得违反本单位工资分配和支付制度、集体合同或者工资专项集体合同。第十一条实行计件工资制的，用人单位确定、调整劳动定额或者计件报酬标准应当遵循科学合理的原则；确定、调整的劳动定额应当使本单位同岗位百分之九十以上劳动者在法定工作时间内能够完成。

第十二条劳动者提供了正常劳动，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。劳动合同约定的工资标准不得低于当地最低工资标准。

劳动者有下列特殊情形之一，但提供了正常劳动的，用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，其中非全日制劳动者的工资不得低于当地小时最低工资标准：

（一）在试用期内的

（二）因用人单位实行预付部分工资、分批支付工资的

（三）违反用人单位依法制定的规章制度，被用人单位扣除当月部分工资的

（四）给用人单位造成经济损失，用人单位按照劳动合同的约定以及依法制定的规章制度的规定需要从工资中扣除赔偿费的

（五）因用人单位生产经营困难不能按工资标准支付工资，经用人单位与本单位工会或者职工代表协商一致后降低工资标准的。

前款第（三）项规定的情形，用人单位扣除劳动者当月工资的部分并不得超过劳动者当月应发工资的百分之二十；第（四）项规定的情形，用人单位和劳动者在经济损失发生后另有约定的除外。当地最低工资标准由设区的市人民政府根据省人民政府公布的最低工资标准确定；最低工资标准每两年至少调整一次。劳动合同履行地与用人单位所在地的当地最低工资标准不一致的，适用当地最低工资标准时应当遵循有利于劳动者的原则。

第十三条用人单位应当自劳动者实际履行劳动义务之日起计算劳动者工资。工资支付周期最长不得超过一个月。确定工资支付周期应当遵守下列规定：

（一）实行月、周、日、小时工资制的，工资支付周期可以按月、周、日、小时确定

（二）实行年薪制或者按考核周期支付工资的，应当每月预付部分工资，年终或者考核周期期满后结算并付清

（三）实行计件工资制或者其他相类似工资支付形式的，工资支付周期可以按计件完成情况约定

（四）以完成一定工作任务计发工资的，在工作任务完成后结算并付清。结算周期超过一个月的，用人单位应当每月预付工资

（五）建筑施工企业经与劳动者协商后实行分批支付工资的，应当每月预付部分工资，每半年至少结算一次并付清，第二年一月份上旬前结算并付清上全年工资余额。

第十四条用人单位应当在与劳动者约定的日期支付工资；没有约定工资支付日期的，按照用人单位规定的日期支付工资。

工资支付日期如遇法定节假日或者休息日，应当在此之前的工作日提前支付。

第十五条用人单位应当以货币形式支付劳动者工资，不得以实物、有价证券等形式替代，不得规定劳动者在指定地点、场合消费，也不得规定劳动者的消费方式。

第十六条用人单位可以与银行签订代为支付工资协议，在银行设立工资专用账户，并在本单位工资支付日前将劳动者工资足额纳入工资专用账户，由银行在协议约定的时间内代为支付劳动者工资。

第十七条用人单位应当书面记录支付劳动者工资的应发项目及数额、实发数额、支付日期、支付周期、依法扣除项目及数额、领取者姓名等内容。

用人单位应当建立劳动考勤制度，书面记录劳动者的出勤情况，每月与劳动者核对并由劳动者签字。用人单位保存劳动考勤记录不得少于二年。

用人单位不得伪造、变造、隐匿、销毁工资支付记录及劳动者出勤记录。

第十八条用人单位应当将工资支付给劳动者本人，并同时提供本人的工资清单。劳动者实际取得的工资与工资清单以及用人单位的工资支付记录应当一致。劳动者有权查询和核对本人的工资。

第十九条用人单位与劳动者依法解除或者终止劳动关系的，应当在劳动关系解除或者终止之日起两个工作日内一次性付清劳动者工资。双方另有约定的除外。

劳动者死亡的，用人单位应当按照满一个工资支付周期支付其工资。第三章特殊规定

第二十条用人单位安排劳动者加班加点，应当按照下列标准支付劳动者加班加点的工资：

（一）工作日延长劳动时间的，按照不低于本人工资的百分之一百五十支付加点工资

（二）在休息日劳动又不能在六个月之内安排同等时间补休的，按照不低于本人工资的百分之二百支付加班工资

（三）在法定休假日劳动的，按照不低于本人工资的百分之三百支付加班工资。前款第（一）项、第（三）项的加班加点工资支付周期自加班加点当日起最长不得超过一个月；第（二）项的加班工资支付周期自加班当日起最长不得超过六个月，但劳动合同履行期限不足六个月的，应当在劳动合同剩余时间内支付完毕。

第二十一条实行计件工资制的，劳动者在完成计件定额任务后，用人单位安排其在法定工作时间以外加班加点的，应当根据本条例第二十条的规定，分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的百分之一百五

十、百分之二百、百分之三百支付加班加点工资。

第二十二条经人力资源社会保障行政部门批准实行综合计算工时工作制的，劳动者在综合计算周期内总的工作时间超过总法定工作时间的部分，视为延长工作时间，用人单位应当依照本条例第二十条第一款第（一）项的规定支付劳动者加点工资。劳动者在法定休假日劳动的，用人单位应当依照本条例第二十条第一款第（三）项的规定支付劳动者加班工资。

第二十三条实行轮班工作制的，劳动者在法定休假日遇轮班的，用人单位应当执行本条例第二十条第一款第（三）项的规定。

第二十四条妇女节、青年节等国家规定部分公民节日放假期间，用人单位安排劳动者休息、参加节日活动的，应当视同其正常劳动支付工资。节日与休息日为同一天，用人单位安排劳动者加班的，应当执行本条例第二十条第一款第（二）项的规定。

第二十五条经人力资源社会保障行政部门批准实行不定时工作制的，不执行本条例第二十条的规定。第二十六条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以不予支付其期间的工资：

（一）在事假期间的

（二）无正当理由未提供劳动的

（三）由于劳动者本人的原因中止劳动合同的。

第二十七条劳动者患病或者非因工负伤停止劳动，且在国家规定医疗期内的，用人单位应当按照工资分配制度的规定以及劳动合同、集体合同的约定或者国家有关规定，向劳动者支付病假工资或者疾病救济费。病假工资、疾病救济费不得低于当地最低工资标准的百分之八十。国家另有规定的，从其规定。

第二十八条对依法被列为甲类传染病或者采取甲类传染病控制措施的疑似病人或者其密切接触者，经隔离观察排除是病人或者疑似病人的，其隔离观察期间，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付其工资。

第二十九条劳动者依法享有的法定节假日以及年休假、探亲假、婚丧假、晚婚晚育假、节育手术假、女职工孕期产前检查、产假、哺乳期内的哺乳时间、男方护理假、工伤职工停工留薪期等期间，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付其工资。

第三十条劳动者因依法参加下列社会活动占用工作时间的，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付其工资：

（一）行使选举权或者被选举权

（二）人大代表、政协委员依法履行职责

（三）当选代表，出席政府、党派以及工会、青年团、妇联等召开的会议

（四）出任人民法院陪审员

（五）出席劳动模范、先进工作者大会

（六）基层工会非专职工作人员履行职责

（七）担任集体协商代表期间，参加集体协商、签订集体合同

（八）参加兵役登记等应征事宜和预备役人员参加军事训练

（九）法律、法规、规章规定的其他社会活动。

第三十一条用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。

第三十二条用人单位依照本条例第二十七条、第三十一条的规定，按照当地最低工资标准的百分之八十支付给劳动者病假工资、疾病救济费和生活费的，必须同时承担应当由劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金。

第三十三条劳动者依法被取保候审、判处管制、适用缓刑或者被假释、监外执行期间，劳动合同未解除且劳动者继续在原单位正常劳动的，用人单位应当按照劳动合同的约定以及本单位的规章制度支付其工资。

第三十四条用人单位依法变动劳动者工作岗位降低其工资水平，应当符合用人单位依法制定的规章制度的规定，但不得违反诚信原则滥用权力，对劳动者的工作岗位作出不合理的变动。第三十五条除下列款项外，用人单位不得从劳动者的工资中代扣：

（一）劳动者应当缴纳的个人所得税

（二）劳动者个人应当缴纳的社会保险费和住房公积金

（三）人民法院发生法律效力的法律文书中载明应当由劳动者承担的扶养费、抚养费、赡养费等

（四）法律、法规规定代扣的其他款项。第四章保障规定

第三十六条用人单位未按时足额支付劳动者工资的，应当自拖欠发生之日起五日内向县级人力资源社会保障行政部门书面报告，并提出处理方案。

第三十七条用人单位按照劳动合同约定或者经与劳动者协商一致指派劳动者到其他单位（以下称实际用人单位）工作，实际用人单位克扣、无故拖欠劳动者工资的，由用人单位承担对劳动者的义务，实际用人单位承担连带责任。

第三十八条合伙企业克扣、无故拖欠劳动者工资的，合伙人承担连带责任。企业无力支付或者合伙人逃匿的，其他合伙人应当支付劳动者的工资。

第三十九条建设工程项目发包人可以采取措施督促承包人将工资支付给劳动者本人。

建设工程项目发包人或者总承包人未按合同约定支付工程款，承包人克扣、无故拖欠劳动者工资的，当地人力资源社会保障行政部门或者建设行政部门可以决定由发包人或者总承包人先行垫付劳动者工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

第四十条由于不可抗力原因，导致延期支付劳动者工资的，应当在不可抗力原因消除后三十日内支付劳动者工资。用人单位确因生产经营困难，资金周转受到严重影响无法在约定的工资支付周期内支付劳动者工资的，应当以书面形式向劳动者说明情况，在征得工会或者职工代表大会（职工大会）的同意后，可以延期支付工资，但最长不得超过三十日。

第四十一条县级以上地方人民政府根据本行政区域内工资支付的实际情况，建立欠薪预警制度。对连续拖欠劳动者工资二个月以上或者累计拖欠达三个月以上的用人单位，人力资源社会保障行政部门视其欠薪情况，可以实施工资支付重点监察，并可以向社会公布。

纳入工资支付重点监察的用人单位，必须按照政府欠薪预警制度的规定提交由金融机构出具的保函或者预交工资支付保证金。工资支付保证金专户储存，专款专用，用于保障该单位劳动者的工资支付。

纳入工资支付重点监察的用人单位付清原拖欠的劳动者工资，且在六个月期限内未再发生新的拖欠的，人力资源社会保障行政部门应当解除其重点监察。纳入工资支付重点监察时向社会公布的，应当在原公布范围内公示解除重点监察。第四十二条国有资金投资或者国家融资的建设项目、服务项目以及政府采购项目的招标人，应当限制已实施工资支付重点监察，且经人力资源社会保障行政部门认定属于恶意拖欠劳动者工资的用人单位投标。

前款所列项目招标人应当向人力资源社会保障行政部门征询有关投标人的工资支付信用情况，人力资源社会保障行政部门应当及时出具意见。

第四十三条用人单位破产、撤销或者解散的，经依法清算后的财产应当优先安排偿还所欠的劳动者的工资、应当缴纳的社会保险费、经济补偿金。第五章监督检查和争议处理

第四十四条人力资源社会保障行政部门应当建立健全对用人单位工资支付行为的监督检查制度，规范监督检查程序，依法对用人单位工资支付情况进行监察，对违法行为进行处理。

人力资源社会保障行政部门依法对用人单位工资支付情况进行执法检查时，用人单位应当如实报告情况，提供用人情况、工资支付记录、考勤记录、财务账册、财务报表、开户银行账号等必要资料和证明，不得弄虚作假、阻碍、拒绝。第四十五条人力资源社会保障行政部门应当建立健全对工资支付违法行为的举报制度，设立举报信箱，公布举报电话，为劳动者举报提供便利条件，并为举报人保密。

人力资源社会保障行政部门接到举报后，应当在七个工作日决定是否立案并告知举报人；立案后对违法行为的查处，应当自立案之日起三十日内办结；情况复杂确需延长时间的，应当人力资源社会保障行政部门负责人批准，但延长时间最长不得超过三十日。

第四十六条人力资源社会保障行政部门应当建立健全包括工资支付情况在内的用人单位劳动守法诚信档案，推行劳动守法诚信评价制度；对克扣、无故拖欠劳动者工资情况严重的用人单位，可以通过传播媒体或者在职业介绍场所、用人单位工作场所等地点予以公布，并将有关情况告知工商行政管理、公安、税务、人民银行等有关部门。

第四十七条县级以上地方人民政府应当加强对人力资源社会保障行政部门工资支付执法情况的监督检查。上级人力资源社会保障行政部门应当加强对下级人力资源社会保障行政部门工资支付执法情况的监督检查，发现下级人力资源社会保障行政部门对用人单位工资支付的违法行为不作为或者作出的行政处理决定违法、不当的，应当责令其限期改正。第四十八条工会组织依法对用人单位遵守有关工资支付的法律、法规、规章的情况进行监督，发现违法违规行为，有权要求其改正。用人单位拒不改正的，工会可以向本级人力资源社会保障行政部门提出处理建议；人力资源社会保障行政部门在接到工会的建议后，应当依照本条例第四十五条第二款的规定依法作出处理，并将处理结果告知工会。劳动者申请劳动仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法予以支持和帮助。

第四十九条因用人单位克扣、无故拖欠劳动者工资引发停工、怠工事件的，工会应当代表职工与用人单位进行交涉。用人单位应当及时采取措施，按照规定支付劳动者工资。工会应当协助用人单位恢复生产、工作秩序。第五十条用人单位有下列情形之一的，劳动者有权举报，也可以依法申请调解、仲裁，或者依法提起诉讼：

（一）未按照约定支付劳动者工资的

（二）违反最低工资保障规定的

（三）克扣、无故拖欠劳动者工资的

（四）不按照规定支付劳动者加班加点工资的

（五）未按照劳动合同、集体合同的约定增加劳动者工资的

（六）其他侵害劳动者劳动报酬等合法权益的行为。

第五十一条用人单位对工资支付承担举证责任。用人单位拒绝提供或者在规定时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的，人力资源社会保障行政部门、劳动争议仲裁委员会和人民法院可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据直接作出认定。

用人单位和劳动者都不能对工资数额举证的，由人力资源社会保障行政部门、劳动争议仲裁委员会和人民法院参照本单位同岗位的平均工资或者当地在岗职工平均工资水平，按照有利于劳动者的原则计算确定。

第五十二条劳动争议仲裁委员会和人民法院审理劳动争议案件时，对不及时支付工资可能造成劳动者生活困难的，可以部分裁决先予支付劳动者部分工资。

第五十三条用人单位与劳动者之间因工资支付发生劳动争议的，劳动争议发生之日应当从用人单位明示拒绝支付工资之日起算；用人单位未明示拒绝支付工资的，应当从劳动者实际追偿之日起算。第六章法律责任

第五十四条用人单位有下列行为之一的，由人力资源社会保障行政部门责令其在规定时间内支付劳动者应得的工资，并可以责令其按照劳动者应得工资的一倍以上三倍以下支付赔偿金；情节严重的或者被实施工资支付重点监察二个月以上并且尚未解除的，可以责令其按照劳动者应得工资的三倍以上五倍以下支付赔偿金：

（一）克扣、无故拖欠劳动者工资的

（二）拒不支付劳动者加班加点工资的

（三）违反最低工资规定支付劳动者工资的。

第五十五条用人单位违反本条例第六条规定，未制定、公布工资分配、工资支付规章制度，或者制定工资分配、工资支付规章制度未听取本单位职工代表大会（职工大会）或者工会组织的意见的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下的罚款，并可以对其法定代表人或者主要负责人处以一千元以上五千元以下的罚款。

用人单位违反本条例第十七条、第十八条第一款规定，未记录、提供劳动者工资清单，或者未记录劳动者出勤情况、出勤记录保存期限少于二年的，由人力资源社会保障行政部门处以一千元以上一万元以下的罚款，对其法定代表人或者主要负责人处以一千元以上五千元以下的罚款。

第五十六条违反本条例第十二条第二款第（五）项规定，用人单位降低劳动者工资标准未与本单位工会或者职工代表协商一致，给劳动者造成工资损失的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，可以责令给予劳动者工资损失的一倍以上二倍以下的赔偿。

第五十七条用人单位违反本条例第十五条规定，未以货币形式支付劳动者工资，或者指定劳动者消费地点、场合、限制消费方式的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，可以责令给予劳动者同等金额一倍的赔偿，并可以对用人单位处以五千元以上二万元以下的罚款，对其法定代表人或者主要负责人处以一千元以上一万元以下的罚款。

第五十八条用人单位违反本条例第三十六条规定未报告的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。

第五十九条用人单位违反本条例第四十四条第二款规定，弄虚作假或者阻碍、拒绝监督检查的，由人力资源社会保障行政部门予以警告，处以一千元以上一万元以下的罚款，并可以对其法定代表人或者主要负责人以及直接责任人处以一千元以上一万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条人力资源社会保障行政部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）未如实向社会公布用人单位克扣、无故拖欠工资等有关情况的

（二）未建立用人单位工资支付违法行为举报制度的

（三）未为举报人保密的

（四）未依法及时处理劳动者举报或者工会组织处理建议的。

第六十一条人力资源社会保障行政部门及其工作人员违反本条例规定有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）玩忽职守、滥用职权的

（二）利用职权谋取利益的

（三）泄露用人单位的商业秘密或者其他保密资料的。第七章附则

第六十二条本条例所称工资是指用人单位根据国家规定或者劳动合同的约定，依法以货币形式支付给劳动者的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等，不包括用人单位承担的社会保险费、住房公积金、劳动保护、职工福利和职工教育费用。

第六十三条本条例所称正常劳动是指劳动者按照依法签订的劳动合同，在法定工作时间或者劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。

克扣工资是指用人单位违反本条例规定扣减劳动者工资的行为。

无故拖欠工资是指用人单位除本条例第四十条规定外，延期未支付或者未足额支付劳动者工资的行为。

第六十四条本条例第二十条用于计算劳动者加班加点工资的标准，第二十四条、第二十八条、第二十九条、第三十条用于计算劳动者提供正常劳动支付月工资的标准，第二十六条用于计算不予支付月工资的标准应当按照下列原则确定：

（一）用人单位与劳动者双方有约定的，从其约定

（二）双方没有约定的，或者双方的约定标准低于集体合同或者本单位工资支付制度标准的，按照集体合同或者本单位工资支付制度执行

（三）前两项无法确定工资标准的，按照劳动者前十二个月平均工资计算，其中劳动者实际工作时间不满十二个月的按照实际月平均工资计算。

第六十五条劳动者的工资需要折算为日工资和小时工资的，应当按照国家规定计算。

国家有关部门或者行业确定、推荐的日工资标准或者劳动定额、计件报酬标准低于以当地最低工资标准折算后的日工资标准的，以当地最低工资标准折算后的日工资标准为准。

第六十六条本条例自2005年1月1日起施行。本条例施行前本省制定的有关工资支付的规定与本条例不一致的，以本条例为准。

第五篇：工资支付暂行规定

工资支付暂行规定

（劳部发[1994]489号）

第一条 为维护劳动者通过劳动获得劳动报酬的权利，规范用人单位的工资支付行为，根据《中华人民共国和劳动法》有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照本规定执行。

第三条 本规定所称工资是指用人单位依据劳动合同的规定，以各种形式支付给劳动者的工资报酬。

第四条 工资支付主要包括：工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付。

第五条 工资应当以法定货币支付给劳动者本人。不得以实物及有价证券替代货币支付。

第六条 用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位可委托银行代发工资。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字、并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供－份其个人的工资清单。

第七条 工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少可以每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。

第八条 对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。

第九条 劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资。

第十条 劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动期间，用人单位应视同其提供了正常劳动而支付工资。社会活动包括：依法行使选举权或被选举权：当选代表出席乡（镇）、区以上政府、党派、工会、青年团、妇女联合会等组织召开的会议；出任人民法庭证明人；出席劳动模范、先进工作者大会；《工会法》规定的不脱产工会基层委员会因工会活动占用的生产或工作时间；其它依法参加的社会活动。

第十一条 劳动者依法享受年休假、探条假、婚假、丧假期间，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。

第十二条 非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。

第十三条 用人单位在劳动者完成定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应按以下标准支付工资：

（一）用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者酚小时工资标准的150％支付劳动者工资；

（二）用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的２００％支付劳动者工资；

（三）用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300％支付劳动者工资。实行计件工资的劳动者，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的１５０％、２００％、３００％支付其工资。经劳动行政部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过法走标准工作时间的部分，应视为延长工作时间，并应按本规定支付劳动者延长工作时间的工资。实行不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定。

第十四条 用人单位依法破产时，劳动者有权获得其工资。在破产清偿中用人单位应按《中华人民共和国企业破产法》规定的清偿顺序，首先支付欠付本单位劳动者的工资。

第十五条 用人单位不得克扣劳动者工资。有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：

（一）用人单位代扣代缴的个人所得税；

（二）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；

（三）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；

（四）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。

第十六条 因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的２０％。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。

第十七条 用人单位应根据本规定，通过与职工大会、职工代表大会或者其他形式协商制定内部的工资支付制度，并告知本单位全体劳动者，同时抄报当地劳动行政部门备案。

第十八条 各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：

（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；

（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。第十九条 劳动者与用人单位因工资支付发生争议的，当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

第二十条 本规定自一九九五年一月一日起执行。