地方税务局税收收入与经济运行情况分析[最终定稿]

第一篇：地方税务局税收收入与经济运行情况分析

吐鲁番市地方税务局税收收入与经济运行情况分析

发布日期：2016年11月23日 来源： 吐鲁番市地方税务局

“十三五”时期，是吐鲁番改革发展、转型升级的攻坚阶段，也是实现“五个吐鲁番”奋斗目标的关键阶段。国家“一带一路”战略、中央新疆工作座谈会，乌吐区域经济一体化、乌吐机场建设运营一体化和乌吐空铁联运一体化的实施，以及吐鲁番被自治区确定为新能源基地为我们发挥独特优势、开创发展新局面提供了难得的机遇。牢牢把握机遇、用好机遇，是我们争取主动、形成优势的关键。

一、税收与经济总体情况

今年是“十三五”开局之年，我局克服了宏观经济复杂多变和政策性减收等因素的影响，实现了税收平稳增长。上半年，吐鲁番全市税务系统(包括国税、地税)税收收入完成159762万元，同比增长4.52%。其中：我市地税系统完成税收收入99277万元，同比增长23.12%，高于全市税务系统平均水平（4.52%）18.60个百分点，增收18645万元；其他收入4641万元，下降1.63%，减收77万元。累计完成地方一般预算税收收入83268万元，同比增长25.12%，增收16718万元，完成区局一般预算收入计划174000万元的47.86%，慢于时间进度2.14个百分点。截止6月底，税收收入完成进度在21个地州市中处于第4位。

吐鲁番全市上下紧紧围绕夯实“一个基础”、打造“三个版本”、建设“五个吐鲁番”的发展战略，主动适应经济发展新常态，全力推进供给侧结构性改革，稳增长，攻项目，促发展，优服务。上半年，吐鲁番市工业投资平稳增长，大宗工业品产量增长，产品销售率持续回升，工业经济呈现出“逆势上扬和逆势增长”的态势，规模以上企业增加值、固定资产投资、招商引资到位资金均实现两位数增长，增速居全疆前列。1至6月，全市完成生产总值93.27亿元，同比增长9.15%，其中地方属完成75.88亿元，同比增长10.36%。全市规模以上工业完成增加值34.05亿元，同比增长7.01%。全社会固定资产投资完成136.89亿元，同比增长12.73%。全市完成招商引资到位资金125.12亿元，同比增长31.73%。

二、税收与经济主要特点

（一）经济税收协调发展，税收收入稳定增长。

近两年我局税收平均增幅为-4.5%，与GDP增减基本同步,税收与经济的弹性系数为1.06。上半年累计税收增幅23.12%，剔除“营改增”因素后可比增长27.94%。这一变动趋势与当前宏观经济弱复苏态势以及结构性减税政策导向基本相协调。

（二）三次产业税收向好，二产主体地位越发突出。吐鲁番市积极借助“丝绸之路经济带”，适时大力发展经济，上半年第一产业结构调整，拉动作用明显，完成税收收入138万元，同比增收68万元，增长97.14%，第二产业产业结构调整效益初显，实现税收71702万元，增收15737万元，增长28.12%，第三产业发展空间较大，完成税收收入27437万元，同比增收2840万元，增长11.55%。一、二、三产业税收占比从上年同期的0.09%、69.41%、30.51%变动为0.14%、72.22%、27.64%，第二产业的税收比重占到近3/4，不仅成为城市经济发展的坚强基石，而且也是税收收入的主要来源。

（三）税种收入总体平稳，小税种潜力凸显

我局积极挖掘税收潜力，坚持“抓大不放小”，上半年,除资源税、土地增值税、契税外，均呈现同比不同程度增长。

增长较快的税种分别是耕地占用税、城镇土地使用税、房产税、城市维护建设税、个人所得税，分别增长792.70%、258.37%、62.37%、20.45%、15.54%；这五个税种共完成税收收入3.96亿元，占全市税收收入的39.89%，拉动全市地税税收增长22 个百分点，对税收收入贡献率高达95.22 %。

（四）行业税收有增有减，未来趋势不容乐观。

我市19个行业门类，其中农业、制造业、教育等13个行业增收，增收额合计33864万元；采矿业、金融业、房地产业等6个行业减收，减收合计3379万元。从行业税收情况看，虽然增收面大于减收面，但减收行业基本为税收占比较大的重点行业，加之营改增的影响，下半年可能减收幅度更加明显，会出现税收大幅下挫等情形。

（五）重点税源明显回落，制约总体税收。

1-6月，自治区级监控的纳税100万元以上的重点税源企业共52户（占应申报企业纳税人总户数的0..79%），税收占比达39.97%（如剔除直征局代征重点工程税收收入3705万元，占比为41.52%），入库税款39677万元，同比下降8.69%，与税收总体增幅（23.12%）相差31.81个百分点；据重点企业纳税申报资料，重点企业微观税负6.30较上年同期的6.64下降了0.34个百分点，规模以上企业税负降低，政策效应初显，对组织收入影响进一步加大。

（六）股份公司对税收贡献最大，其他类型经济贡献微弱 从各经济类型产生的地方税收情况来看，随着经济体制改革和结构调整的深入，特别是随着近年来内地对口援疆步伐加快，股份制经济始终保持了强势增长，是地方税收的主力军。上半年，股份公司完成税收收入79339万元，同比增收18630万元，增长30.69%，私营企业完成税收收入8696万元，同比增长2070万元，增长31.24%。其他各经济类型企业均不同程度有所下降。股份公司创收占据全部税收收入的81%。

（七）三个区（县）局差距逐步缩小，税收协调发展。上半年，高昌区、鄯善县、托克逊县税收分别完成30576万元、39102万元、29599万元，同比增幅分别为9.2%、9.75%、74.6%，托克逊县持续较快增长，高昌区、鄯善县维持稳定增长，区域差距逐步缩小，各区（县）局协同均衡发展。

三、主要影响因素

（一）经济健康、稳定地发展，为税收增长奠定了坚实的基础

1.工业企业的迅速发展

（1）从宏观经济角度看，工业增加值的快速增长，促进了第二产业税收的大幅增长。今年上半年，累计实现规模以上工业增加值34.05亿元，较上年同期增长7.01%，由此带动我市第二产业税收完成7.08亿元，增收1.49亿元，同比增长26.62%，对税收收入的贡献率为79.90%，成为我市税收收入增长的主力军。

（2）从微观角度看，我市上半年累计入库税收达亿元的为采矿业、制造业、建筑业，这三大行业完成税收收入6.72亿元，增收1.39亿元，同比增长26.17%，占全市税收收入的67.65%。

2.固定资产投资快速增长

投资、出口、消费被称为拉动国民经济增长的三驾马车。这三驾马车中，对于吐鲁番来说,反映在税收的贡献率上，也首先是固定资产投资所占得比重最大。上半年，吐鲁番固定资产投资达136.90亿元，比上年同期增长12.73%，其中，第三产业固定投资达47.16亿元，同比增长77.61%，带动第三产业1-6月完成税收收入2.83亿元，同比增长14.96%。

3.企业经济效益有所好转

在地税负责征收的诸多税种中，最能反映企业经济效益的晴雨表是企业所得税。上半年我市企业所得税逆势上长，反映出我市企业经济效益有所好转，企业所得税完成税收收入12279万元，同比增收1288万元，增长了11.72 %。4.全市人均收入水平提高

2016年上半年，全市金融机构各项存款余额，比上年同期增长16.81.其中，储蓄存款余额比上年同期增长2%。反映出居民收入水平及投资意识的提高，推动了利息、股息、红利所得的增加，由此带动全市利息、股息、红利个人所得税增收756万元，同比增长514.29%；另外，金融保险、电力、烟草等高收入行业提高工资薪金及兑现绩效考核工资带动工资薪金个人所得税增收1717万元，同比增长19.52%。

（二）各项税收政策的认真贯彻落实，有力地调节了全市的税收收入

1.政府采取多项措施，积极应对经济下行压力。

针对2016年吐鲁番经济形势和经济发展新常态，吐鲁番市委、市政府采取一系列调结构、稳增长、促发展的政策措施，促进新兴行业增产提效，加快推进重点项目，激发小微企业活力，大力推进精品农业、特色产业、高端产业发展，不断增强经济增长动力，为组织税收收入奠定了良好的经济基础。地税部门积极贯彻落实市委、市政府要求，采取切实可行的具体措施，全力支持吐鲁番经济发展。

2.充分利用开发大西北的优惠政策，为我市的经济发展服务 为扶持各行业经济社会发展，中央和自治区制定了各项税收优惠政策，我局“磨刀不误砍柴工”，在减免税政策的推广和实施方面做了大量卓有成效的工作，2015年，全市地税部门办理享受各种减免税政策的共有19372户（受益企业 268户，个体工商户19104户），共计减免各项税款11714万元。比上年同期（10542万元）增加减免1172万元，有力的助推了企业及个体的发展，为地方经济发展贡献了力量。

3.招商引资到位资金增速居全疆首位。

面对新常态，市委、市政府确定了存量招商与增量招商并举的工作思路，着力以商招商、重组招商和产业链招商，上半年招商引资区外资金增长速度为27.38%，居全疆首位。

（三）加强税收征管的科学化、精细化管理，为税收的及时足额入库提高可靠保证

1.深化税收征管信息化建设，提高税收征管信息化水平2016年1月1日，全市地税系统实现了“金税三期税收管理系统”的上线运行，为规范全市税收征管业务提高了一个更加完善的平台，全市的漏征、漏管户大幅减少，申报率、入库率大幅度地提高。今年1-6月，全市地税系统税收征管基础数据差错率为100%，纳税人申报率为100%，网上申报率为100%，入库率为100%。契合金税三期，不断优化征管流程，为进一步深化税收征管信息化建设起到强有力的支持作用。

2.搭建数据比对模型，强化风险管理显成效。

一是搭建的“国有土地出让转让金额与契税计税依据比对”以及“国有土地转让金额与营业税计税依据比对”模型，上半年，经过预审向县市局推送建筑业、房地产业营业税等风险点7户风险任务；二是加强风险管理，实现风险分析、推送、下发、应对、反馈和案卷复审考核环环相扣，确保应对质量。今年1-6月，我局共推送风险任务5批次，区局推送2批次，推送户数76户，其中中风险75户，高风险1户，已办结56户，存在问题户33户，查补税款563.29万元，入库税款180.84万元，入库滞纳金18.43万元，罚款0.40万元。

3.稽查收入驶入快车道，严厉打击偷、骗、抗税活动。上半年共立案检查22户，稽查收入创历史新高，同比增长125.84%，增收5040万元。为组织税收收入，优化税收秩序，改善经济投资环境，支持经济社会发展做出了积极贡献。

4.加强重点税源企业的监控管理，力促收入稳定增长 目前，我市上报自治区的年纳税额100万以上的有52户，其纳税额约占全市税收总额的39%以上，我局在自治区局确定的监控标准基础上，扩大监控范围，确定市局自行监控户数31户（其中营业税25户、资源税5户、企业所得税1户），深入重点税源企业调研，及时掌握税源变化情况，利用重点税源监控等数据开展税收风险识别、预警及应对。

四、值得关注的问题

（一）结构性减税

营业税改增值税是继分税制改革后又一次具有里程碑意义的税制改革,这对于减轻企业税负,释放经济活力,完善我国税收体制改革具有积极的意义。但同时,我们也必须注意到这次改革在短期内对地方财政的冲击。全面“营改增”后，预计今年将影响吐鲁番地税收入5亿元左右，地税部门主要征收土地使用税、房产税、车船税等固定税源，与经济发展指标关联度弱，增长后劲严重不足，难以弥补“营改增”带来的收入缺口和控管作用。

落实优惠政策减少收入。上半年，全市共减免各项税收8527万元，其中：改善民生税收优惠减免3141万元，促进小微企业发展税收优惠减免1769万元，节能环保税收优惠减免389万元，促进区域发展税收优惠减免294万元，支持金融资本市场税收优惠减免649万元，支持其他各项事业税收优惠减免1810万元。

（二）一、三产业税收优势不足，经济结构调整仍需加大力度

根据我市地税近几年数据显示，一产、三产占比在30%左右，二产占比在70%左右，二产占比从2013年开始逐年上升，在今年上半年达到71.38%，创历史新高，三产收入逐年下至降28.48%，三产对我市地税收入的贡献率在急剧下降，应对风险的能力也在下降，后期地方税收压力很大，打造吐鲁番经济升级版必须注重改善和优化产业结构，推动第三产业的发展。

（三）税源行业集中度偏高，经济发展后劲不足

吐鲁番经济结构单一，属投资拉动型经济，税收收入增长对固定资产投资规模依赖度高，从我市地税近几年收入结构就可以看出，建筑业、房地产业一直占据着地税收入的“半壁江山”，对我市地方经济的发展做出了积极的贡献。从地税收入结构看，税源过于集中，形成了一荣俱荣、一损俱损的局面，主体税源缺乏新的增长点，因此税收收入后劲明显不足，收入下滑压力增大。

（四）资源优势并没有真正转化为经济优势 我市地处内地、中亚地区及南北疆的交通枢纽，盆地光热资源丰富，全年日照时数3200小时，10℃以上有效积温5300℃以上；无霜期达280-300天，年太阳平均辐射量达到每平方米5938兆焦耳；风能资源总量超过5000万千瓦；矿产资源十分丰富，现已探明68种矿产，占全国已发现矿种（171种）的39.8%；是世界上影响深远的中国文化、印度文化、希腊文化、伊斯兰文化四大体系的交汇点，是丝路文化、葡萄文化、生土文化、坎儿井文化等诸多文化的融汇叠加处，有四千多年的文化积淀；并且是世界天然的葡萄主产区之一。但实际上生产要素聚集度低，产业结构还不合理，企业规模普遍偏小，自主创新能力不强，缺乏重大产业项目支持，农业种植结构和模式传统落后，葡萄等优势农作物缺乏过程控制和系统管理，仍处于粗放经营阶段，产业链断，附加值低。

五、未来一段时期税收工作的展望

随着“营改增”全面推开后，作为地税主体税种的营业税退出历史舞台，伴随国地税的深度融合，增值税作为地税代征的新税种已然纳入到地税税收收入核算体系中，我们应以新的思维、新的举措积极应对，做好“营改增”后的组织收入工作。

（一）把纳税服务作为税收工作的新亮点 随着我国经济转型和民主法制进程的加快，纳税人自我维权意识显著增强，享受高质量纳税服务的呼声愈发高涨，税收征纳关系正发生着重大而深刻的变化，作为吐鲁番地税来讲，把保护纳税人的合法权益放在突出位置，大力推行“一窗式”服务，对办税服务台的功能升级、改造、扩充，进一步简化手续和流程，提高办税办事效率。同时，有效减少行政审批，广泛开展送政策、关注民生，支持富民，鼓励企业做大做强，推动经济发展，把地税机关建成“纳税人之家”。关键是凸显纳税服务的重要地位，转变广大税务人员的思想观念，逐步制定出新时期纳税服务的标准和工作体系，融入税收征管工作，使其正常化、制度化、规范化、长期化。

（二）加强税收管理，提高税收质量。

一是要立足现实做好税源精细化、专业化管理。以科学的管理提升征管质量，化解管理风险，抓好专业化、信息化管税工作，建设和完善新的税源管理机制，以税收管理员的责任心与信息化管理的严密性进行互补，形成合力，增强活力，重新构建“营改增”后的地税形象；二是调整征管措施，重新定位岗位职责，坚持“抓大不放小”的税种管理理念，要坚定将小税种做大的决心，并付诸行动，针对一些企业欠税严重、土地权属混乱、房屋出租行为隐蔽、土地使用税税源结构变化大、征管难度较大等问题，开展了土地使用税、房产税税源核查，细化税源台账登记项目，详细登记纳税人的土地地址、土地权属、等级税额标准、应纳税额等信息，确保税源数据真实准确。通过加强零散税收、薄弱环节、管理难点的税收征管，不断创新服务手段，全面提升小税种管理水平达到聚沙成塔、集腋成裘的效果，使小税种也可以成为地税增收的重要因素，并结出丰硕成果。

（三）以“互联网+税务”为契机，加强国地税合作 一方面，跟踪了解“营改增”政策前后税负变化情况，对移交国税的“营改增”纳税户，通过认真开展好国地税联合税收调查，强化政策效应跟踪分析，着力提高税收调查数据质量和数据应用水平，加强税收调查数据在政策制定及政策效应分析中的应用。另一方面，面对实施“营改增”后地税部门“以票控税”管理优势将不复存在的现实，加强国地税联合税收分析工作，及时监控掌握增值税动态数据变化，比对分析相应城建税、教育费附加及所得税等附税的征缴情况，堵住因“营改增”带来的附加税费的流失。以“互联网+税务”为契机，推动税收现代化建设，实现国地税信息共享共用，为完善征管、优化服务提供精准的信息支持。

（四）把队伍建设作为税收工作的根本保障 加强队伍建设是税收工作不变应万变的法宝。盘活存量，把提高干部的能力素质作为重大战略来实施。吐鲁番地税要在工作中进一步树立和落实科学发展观，坚持以人为本，坚定不移实施“干部能力教育培训工程”，以五年为一个周期，对全体干部进行轮训，抓好计算机、税收、稽查、法律、公文等培训，坚持“用明天的需求培训今天的学员”，与岗位大练兵结合起来，多渠道、多方式、多层次强化教育培训，推进“学习工作化，工作学习化”，努力建设学习型系统。通过弥补干部的能力缺陷，提高队伍主体素质，努力培养一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的地税干部队伍，为完成各项税收工作任务、全面发挥税收职能作用提高强大的人才保障。

五、促进经济增长和税源建设的几点对策

（一）加快开放步伐，发展融合经济

一方面，依托区位优势，用足用好国内、国外两个市场，融入乌鲁木齐都市圈，承担副中心功能，积极开拓中亚、西亚市场和东部市场，培育出口型企业。积极争取国家、自治区各项政策和项目支持，合理有效利用亚行、世行及国外政府贷款；加强与内地省、市的经济技术合作与贸易往来，积极引进大企业、大集团和国内外先进技术；发挥对口支援省份湖南省的经济、人才、教育、科技等优势，做好地区引智和教育培训等工作。大力实施“走出去、请进来”的对内对外开放战略，按照政府引导、企业主导、市场运作思路，开展多层次、宽领域联合与协作，建立地区与周边区域、沿海发达地区等的交流协作机制。通过合作、合资、转让等形式，嫁接本地企业，承接东部产业转移，鼓励优势企业拓展国外市场。另一方面，加强与油田、铁路、兵团、地质等部门合作。油地之间，积极争取国家对地方发展油气资源深加工项目的支持，最大限度地延伸产品产业链，提高产品附加值,力争在稠油开采加工，天然气留当地加工项目开发建设方面取得突出进展。铁路方面，力争在站台建设及运力调配方面充分兼顾吐鲁番地区经济社会发展的现实需要。兵地之间，打破行政隶属界限，强化区域经济观念，统筹规划。充分利用地质部门勘探优势和勘探成果，尽快将资源优势转变为经济优势。

（二）以大项目为龙头，拉长产业链，形成产业集群 要坚决贯彻落实中央、自治区及市委各项决策部署，坚定信心，主动作为，坚持稳中求进工作总基调，继续坚定不移推进供给侧结构性改革，着力培育新的经济增长点，强化新的发展动能，吐鲁番税收收入增长的有力因素很多，主要是若干大项目的启动，建议以这些大项目为龙头，发挥好辐射带动作用，积极培植本地批零、物流等行业的龙头企业，拉动行业持续、快速发展，拉长产业链，抓住机遇，形成产业集群，将最终产品的高附加值实现在吐鲁番。

（三）力促农业、旅游业升级，改善吐鲁番税源结构 以建设国家级旅游目的地城市和新疆的会客厅为重点，把吐鲁番发展成为集旅游集散地和旅游目的地为一体的明星旅游城市。必须充分认识吐鲁番市经济税源结构方面的不利因素，在经济结构调整、产业升级等工作中，着眼调整，优化财源结构，大力发展高增加值项目。第一，大力发展设施蔬菜、特色林果、哈密瓜和畜牧等农牧产品精深加工业，形成与吐鲁番市现代农牧业发展相适应的优势农产品知名品牌。大力培育农牧业龙头企业、农民专业合作经济组织，形成农科教、种养加、产供销、内外贸一体化的经营模式，推进农牧业产业化进程。第二，葡萄酒要做到“既能墙内开花，也能墙外香“，必须增强产区意识、打造产区品牌、梳理产区形象，打造以葡萄为龙头的食品和酿造产业。第三，充分利用吐鲁番旅游资源，强力推进“促旅”战略，创新“冬季阳光游”、“施设农业观光游”、“踏青游”、“探险游”“沙疗游“等系列旅游项目，以推动四季游缩小淡旺季差距为抓手，以游客体验为出发点，积极开发拓展旅游品种，注重文化内涵提升和宣传营销，打造 “文化、阳光、健康、绿色”品牌，发展独具吐鲁番特色的文化旅游业，形成新的经济增长点。

（四）发挥资源优势，打造高端能源化工基地

吐鲁番矿产资源十分丰富，现已探明68种矿产，占全国已发现矿种（171种）的39.8%，煤炭预测储量占全国煤炭储量的10%；钠（钾）硝石储量为世界第一大钠（钾）硝石资源地；花岗岩储量大、成色好；蒙皂石矿是我国唯一具有一定规模的大型矿床；膨润土为我国为数不多的钠基膨润土。要立足做大优势产业，围绕供给侧结构性改革，加快推进“原产地-加工-销售“一体化特色优势产业，向规模经济要效益。同时，强化产学研协同创新和区域合作，推进核心技术攻关，大力发展大型产业链，推动煤化工、花岗岩等向下游高端产品延伸，实现初级化工原料向精细化工产品转变。发挥丰富的土地、光热和风能等资源优势，进一步加大精准招商力度，引进培育一批与主导产业配套的制造业、加工业和服务业，打造千万千瓦级新能源基地、具有竞争力的新材料基地、区域性大数据基地和高温试车基地、通用航空基地，持续调优产业结构，全力打造高端能源化工基地。

（五）加快民营经济发展，为经济注入永久活力。首先是加强领导，增强意识，制定规划，措施落实。市委市政府对全市发展民营经济要有一个长远的、科学的、合理的规划。主要领导人要作为项目负责人负责实施，限时完成，适时调度，准时验收。其次，宣传动员强培训，增强素质办个私。各区（县）要巧抓时机，多种形式宣传，增强干部群众发展民营经济的积极性。另外，定期对个私业主进行多种形式的培训，积极促成一大批素质高、业务精、管理强的个体私营业主兴办企业的良好局面。然后，全方位优化非公有制经济发展的社会环境，催生壮大个体、私营经济群体，扩充经济总量。最后，调整优化区（县）民营产业结构，突破画地为牢的局限，走出区（县）找市场，把区（县）版块建成城市工业的配套加工基地、原料供应基地和城市的优质农产品配送基地，增强镇域民营经济的生命力。为其发展创造平等的税收竞争环境，强化企业的自主创新能力和及时将科技创新优势转化为产业发展优势，培植企业税源后劲，提高企业可持续创税能力。

第二篇：民权县地方税务局2010年下半年税收收入分析汇报

民权县地方税务局2010年下半年

税收收入分析汇报

一、目前组织收入基本情况

2010年1-7月份，全局累计组织各项收入6396.17万元，同比增长46.2%，增收2019.83万元，其中税收收入6130.45万元，同比增长52.99%，增收2123.37万元。

分级次完成情况：中央级收入完成444.55万元，同比增长10.34%，增收41.63万元；地方级收入完成5685.90万元，占市局计划的84.86％，同比增长57.76%，增收2081.75万元。

分产业情况：第二产业完成税收2371.3万元，同比增长33.0%，增收588万元；第三产业完成税收3759.2万元，同比增长69%，增收1535万元，第三产业仍保持强劲增长势头，带动整体税收增长。

分行业情况：建筑业完成税收2195万元；交通运输业完成税收740.2万元；金融业完成税收703.2万元；房地产业完成税收1582万元；制造业完成税收177.6万元；住宿和餐饮业完成税收132.2万元。

分税种情况：营业税完成税收3786万元，同比增长45.3%，增收1180.34万元，其中房地产业收入1344万元，同比增长558.83%，增收1140万元；企业所得税完成税收437.8万元，同比增长44.8%，增收135.4万元；个人所得税完 成税收303.14万元，同比下降17.8%，减收66万元；城建税完成税收403.64万元，同比增长63%，增收156万元；土地增值税完成税收396.3万元，同比增长738.6%，增收349万元。

二、下半年税收增减因素

（一）增加因素：

1、民权县1至7月份经济运行继续保持回升向好态势，主要经济指标总体平稳上升，规模以上企业实现增加值继续增加。经济的发展为地税收入的增长提供了基础，各税种收入在下半年将会稳步增长。

2、分行业看，今年我县房地产业持续走高，东区建设加速和部分县区外出务工人员回乡在当地购房置业，房地产在售项目增多，带动了房地产业的发展和房屋价格的上升，1至7月份房地产业税收增幅较大，完成税收1582万元，同比增幅较大，预计下半年房地产业税收也将大幅上涨。受房地产业的带动，建筑业发展迅速，保证了税收的稳步增长。批发零售业、租赁和商务服务业同比增幅50%左右，原因是商业的繁荣以及物价提升的带动，下半年这种势头将进一步保持。

3、分税种看，营业税、土地增值税、房产税与印花税增幅较大。上半年营业税增收主要原因是中宏房地产、天津中原房地产公司一期工程实现销售不动产营业税978.57万 元，成为第一大税种。下半年随着我局对房地产行业专项检查的不断深入，营业税还会有较大幅度的增长。我局开展了对房地产企业土地增值税的清算工作，土地增值税也会快速增长。孙六撤乡建镇国电民权发电有限公司开征土地使用税和房产税，使得这两税种分别征收287.7万元和150万元，增收128.9万元和86.6万元，同比增长81.2%和136.6%，成为下半年稳定的税收来源。印花税增收原因是今年国电民权发电有限公司签订购销合同实现收入162万元。

4、个体纳税户征管进一步加强。下半年我局加大了对个体纳税户的管理，7月份较上月增收1万多元，增加纳税户127户，开票率达到了49%，这在营业税起征点由3000元调增到5000元的情况下，成绩实属来之不易。

5、各单位采取各项措施加强组织收入工作。如细化监督比对措施，全面提升税收收入质量；认真落实各项征管措施，确保应受尽收；通过落实巡查制度，强化重点税源分析，强化行业管理，坚持开展分期分批分行业的纳税评估，研究制定并完善分行业的税收管理办法，加强零申报企业日常管理与检查。所有这些措施也促进了地税收入的增长。

6、机构改革促税收增长。6月份我局完成了机构改革任务，组建了新的领导班子，调整优化了科室职能，明确了科室编制和领导职数，对机关干部进行了重新定岗，尽可能做到人尽其才。全局干部职工在以贾学卫局长为首的新领导班子带领下，极大地激发了干事业的热情和积极性，全身心的 投入到新的工作岗位上，有力地推动了我局各项工作的有效开展。

（二）减收因素：

1、今年国电民权发电有限公司工资薪金下调，使得1至7月份代扣工资薪金同比下降53.94%，减收68.18万元。

2、目前新办工业企业的企业所得税全部改由国税收缴，企业所得税收入预计下半年会有所下降。

3、车船使用税完成收入120.9万元，同比下降22.64%，减收35.38万元。

4、另外，从下半年开始，个体营业税起征点由原来的3000元提高到5000元也将对税收收入产生不小的影响。

三、全年税收收入预测

通过税收增减因素分析，并经过城关分局、稽查局和六个税务所的税源分析调查，我们预计全年税收总额能够达到8000万元左右。

三、存在的主要问题

1、税收收入结构不合理。分税种看，营业税完成税收3786万元，占总税收比重的61.76%，而企业所得税及个人所得税仅占总税收比重的7.14%和4.9%。分行业看，建筑业税收占总收入比重为35.8 %，而制造业所占比重仅为2.9%。营业税所占比重明显偏高。这说明民权工业企业基础还相当 薄弱，过分依赖于城镇投资和房地产开发的带动。

2、一次性税源所占比重过大。今年上半年税收增长主要依靠建筑业及房地产业的推动，其中大量工程项目为一次性税源。大量的一次性税收成为税收稳定增长和均衡入库的不确定因素。

四、下半年组织收入重点采取的措施

（一）加强税源精细化管理，提升征管质效。一是全面推行税收管理员制度。保证各项税源管理工作落到实处，逐步实现税源的科学化、精细化管理。二是加强税源户籍管理。积极与国税、工商等有关部门配合，及时进行登记信息交换，强化税源户籍管理，实施税源分类管理，有效防止漏征漏管。三是认真开展纳税评估。加强调查研究，不断完善纳税评估制度，改进评估方法，提高纳税评估效率和质量，加强税收监控管理。四是切实加强发票管理,进一步规范发票管理，强化以票控税。

（二）加大税收稽查力度，以稽查促征管。为适应经济形势的变化，要求税务稽查工作模式逐步从普遍稽查向重点稽查转变，不断加大税务稽查力度。有针对性地开展税收秩序的专项集中整治和税收专项检查，把房地产开发业、邮政通讯业、金融保险业等高收入行业个人所得税列为稽查重点，以稽查促管理。

（三）继续实施建筑业房地产业税收专项检查。7月份我局成立了民权县建筑业房地产业税收专项检查领导组。领导组成员分成三个小组，分片对全县正在开发和建设的26家建筑和房地产企业进行逐户清查。加强与房管、国土、建委等部门的协调，通过信息交流，在用地环节、销售和交易等环节，对土地转让和房屋销售及房屋所有权交易环节所涉及的营业税及附加税费、土地增值税、企业所得税、个人所得税和印花税等相关税种，做到应收尽收，明确专门税务人员，严格执行“先税后证、先税后支、以票控税”制度。

（四）进一步规范交通运输业的管理

针对当前货物运输业经营形式多样、经营行为隐蔽等特点，增强货物运输业政策宣传的针对性，同时召开货物运输业纳税人座谈会，进行政策辅导和软件培训。积极解决政策执行中的问题针对货物运输业税收管理办法政策变化大、遇到问题多的实际情况，要求负责征收管理交通运输业的税务干部认真学习相关文件，做到政策学精、吃透，问题找准、摸清。针对纳税人反馈的问题，进行分类整理，对于一般性问题，及时解决；对于突出问题，经局长办公会研究或请示市局。

（五）加大对民权县产业集聚区税收管理力度。民权产业集聚区企业以制冷设备、食品加工、钢结构、木材加工等行业为主，是我县重要的经济开发区，由于种种 原因，以往对这一区域的税收管理不到位。在今后的工作中，我们要以产业集聚区税收管理为重点，加大征收管理力度，成立工作组，由一名副局长负责，采取专人管理，建立税收管理台帐，一定要使其纳入正常的税收工作管理之中。我相信，有市局和县委、县政府的支持，我们一定能把这项工作做好。

〇一〇年八月十九日

二

第三篇：如何加强税收收入分析

做好税收分析工作要统筹协调好宏观与微观、全面与重点、定性与定量以及税收分析与纳税评估及税务稽查的关系，不断拓宽分析思路，创新分析方法，促进税收分析水平的不断提高。

（一）既要搞好宏观分析，又要搞好微观分析。宏观分析要围绕税收经济宏观特征进行，围绕税收与经济总量的关系、税收结构与经济结构的关系等内容做好有关经济税收资料的搜集、整理和分析，特别是有关分行业、分税种、分类型宏观税负的分析，为微观税收分析提供依据；微观分析要从企业、行业、税收资金运转各形态、各环节等角度入手，对照上级主管部门发布的宏观分析资料，把分析工作延伸到具体行业和具体企业，找出具体问题，查出具体原因，掌握了解一个企业或行业的增减变动和企业自身行为对税收产生的影响，最终体现在以分析促管理、以管理促增收上。

（二）既要搞好全面分析，又要搞好重点分析。作为县级国税机关，全面分析要将全县税负水平与全市、全省税负平均水平、本县税负水平与兄弟县（市、区）局税负水平以及所辖各分局之间的税负水平相比较，摸清底数，找出差距，明确努力方向。重点分析要注意在全面分析的基础上，立足实际，抓住影响本县税负水平的重点行业、重点企业和重点环节，对其经营状况、税负水平及一系列财务指标进行测算分析，消除管理“盲区”，解决重点问题，实现管理增收。

（三）既要搞好定量分析，又要搞好定性分析。定量分析是研究经济税收的数量方面，把握数量界限，提供数量依据。定性分析是在定量分析的基础上，深入解释数量的含义，对事物的性质做出判断。一方面，经济税收的变化情况是通过数据反映的，数据是否真实，直接影响税源分析工作的成败，不真实的数据还会造成误导，这就要搞好定量分析。另一方面，要做到数据的可靠性和真实性，必须既要注意了解税源变化的实际情况，又要注意文字表述的真实性，既要有定性说明，又要有定量作证，要以真实的事实资料证实税源变化发展趋势，这就要将定性分析与定量分析结合起来，从而形成完整科学的税收分析方法体系。

（四）要统筹协调好税收分析与纳税评估及税务稽查的关系。在日常税收分析工作中要结合企业进货情况、产品产量、产品成本、销售情况、税收核算、利润等分析内容，综合运用基期对比分析、行业对比分析、指标逻辑关系推断分析等方法，通过同一户企业历年指标水平纵向对比和同一行业指标水平的横向分析，及时了解和掌握企业相关指标的变化原因及税源的发展趋势，存在疑点的及时组织人员进行评估，通过税收分析发现问题，通过纳税评估查找原因，问题严重的要及时移交稽查部门立案查处，堵塞税收征管漏洞，净化纳税环境。

第四篇：税务局长在全市税收收入分析会上的讲话

税务局长在全市税收收入分析会上的讲话

同志们：

刚才**同志通报了目前全市税收收入工作情况，形势异常严峻。各单位部门也分别分析汇报了组织收入工作情况，总结成绩实事求是，分析形势深入透彻，工作举措扎实有效，讲得都很好。今年，在疫情经济的大环境下，组织收入工作面临前所未有的困难和挑战。下面我讲几点意见：

一、强化组织领导，提升政治站位。

全市税务系统各级各部门要聚焦主责主业，坚持守土有责、守土尽责，各级领导干部特别是一把手要沉下身子、靠前指挥，全面加强对组织收入工作的督促指导和统筹协调力度。要进一步加强收入调度，坚持按月按旬调度收入，对组织收入进度较慢的要加强督导，分析原因，找准对策。要强化组织收入责任制，县（市、区）局税务局局长是组织收入工作的第一责任人，要严格落实主体责任，始终做到心中有数、心中有底、心中有方，确保完成好上半年、全年的各项税费收入目标。

二、强化底线思维，严守组织收入原则。

要严格坚持组织收入原则不动摇，做好“该收的要收上来，该减的要减出去”两篇文章。同时，要坚持“实简快硬”，将减税降费的各项政策落到实处，不得借减税降费之机，放任管理、放弃监管、渎职失职，出现“有税无人收、有人不收税”的现象，任由偷税漏税膨胀；也不得以完成任务为名，克扣减税的红利，在减税降费上打折扣、搞变通，破坏减税降费政治环境；更不得违规征收过头税，对冲减税效果。强化征管力度，提升主观努力程度。全面分析查找征管薄弱环节，积极堵漏增收，努力做到应收尽收，弥补因新增减税带来的收入缺口。进一步加强稽查评估清算力度，继续开展土地增值税清算，发挥税收骨干力量攻克难点重点税种管理的尖兵作用。

三、强化分析核算，重点关注减税影响。

面对当前复杂严峻的组织收入形势，各单位各部门要保持清醒认识，密切跟进经济运行状况，全面掌握税源状况及发展趋势，强化收入形势分析，对组织收入下降原因要分析透彻、汇报清楚。同时，做好减税降费效应分析测算，主动向党委政府汇报减税降费对组织收入的影响，争取进一步调低地方预算收入预期，确保减税降费落到实处，收入质量得到保障。

四、强化重点税源监控，密切跟进新增税源。

要进一步加强对重点支柱行业、深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，进一步提高执政能力，激发工作活力

党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极为重要的会议。全会以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，充分肯定了党的十六届三中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。按照上级的要求，从地税工作的实际出发，当前和今后一个时期，我们仍然要把学习贯彻全会精神作为一项首要的政治任务，切实抓紧、抓好，努力抓出成效。

（一）通过学习，进一步统一全系统广大干部职工的思想认识。

地税部门和广大干部职工一定要充分认识到，党的十六届四中全会精神与邓小平理论和”三个代表”重要思想是一脉相承的，与党的十六大精神是一脉相承的，与树立和落实科学发展观是一脉相承的，学习贯彻好四中全会精神，对于我们进一步明确指导纲领、把握发展方向、促进工作开展具有十分重要的意义。因此，全系统每一个干部职工特别是各级领导干部，一定要认真学习，深刻领会，把握实质，掌握精髓。要通过学习，把系统上下的思想认识进一步统一到全会精神上来，统一到中央对形势的分析和判断上来，统一到中央和省委的各项工作部署上来，使之真正成为指导地税工作的行动纲领和推动地税工作的强大动力。要通过学习，进一步明确我们面临的形势、任务和挑战，不断增强忧患意识，增强工作的紧迫感、责任感、压力感和使命感，在系统上下进一步营造自我加压、负重奋进、加快发展的浓厚氛围。要通过学习，进一步树立科学求实的态度、勇于创新的精神和奋发有为的信念，以扎实有效的工作，更好的把握税收规律，落实税收政策，优化税收服务，严格税收执法，推动地税工作更加卓有成效的深入开展。

（二）通过学习，进一步提高全系统广大干部职工的执政能力。

加强党的执政能力建设，是新形势下加强党的建设的必然要求，是党和国家长治久安、兴旺发达的根本保证，是新一届中央领导集体高瞻远瞩做出的重大战略决策。地税部门作为一个重要的行政执法部门，加强执政能力建设显得尤为重要。广大地税干部特别是各级领导同志，一定要进一步提高对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，按照《决定》要求，结合地税实际，有针对性的研究制定措施，切实抓好落实。一是要进一步提高决策能力。决策能力的高低直接影响着执政能力的高低。作为一名领导干部，一定要进一步提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，善于站在政治和全局的高度，把握宏观形势，应对复杂局面，认真分析解决地税工作中存在的主要矛盾和问题；要进一步提高适应形势、驾驭全局、超前思维的能力，使各项决策能够超前一步、胜人一筹，使各项部署能够更加符合上级要求、更加符合实际需要，使各类矛盾和问题能够及时得以发现、及时解决在萌芽状态或初始阶段，促进各项工作顺利开展；要进一步提高积极探索、勇于改革、大胆创新的能力，始终坚持在探索中前进，在改革中发展，在创新中突破，不断开创全省地税事业的新局面。二是要进一步提高执法能力。执法能力是执政能力的重要体现，提高执法能力关键是要做到依法治税、依法行政。要认真学习贯彻《税收征管法》、《行政许可法》等一系列法律法规，教育大家牢固树立税收法治观念，严格规范税收执法行为，切实杜绝执法的随意性、简单化，确保国家税收政策执行到位，为改革和发展创造公开、公平、公正的税收环境。三是要进一步提高服务能力。实现税务部门由”执法监督型”向”管理服务型”的转变，是地税事业发展的根本方向，也是落实科学发展观、体现以人为本理念、提高执政能力的重要方面。地税部门一定要立足本职，紧紧围绕服务经济建设、服务社会发展和服务纳税人，不断创新服务理念，改进服务方式，提高服务水平，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，进一步提升地税部门的地位和形象。四是要进一步提高征管能力。征管能力是地税部门综合业务能力的集中反映，也是地税部门执政能力的重要体现。围绕提高征管能力，要进一步转变治税思想，着力控管税收源头，增加税收收入；要进一步创新征管模式，探索更加行之有效的税源控管新思路和新方法，推动税收征管尽快走上科学化、精细化的轨道；要进一步加大征管力度，研究新举措，闯出新路子，努力消除税收征管的禁区和盲区，切实堵漏增收。五是要进一步提高班子和队伍建设能力。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，进一步加强各级领导班子和广大地税干部的思想、组织、作风建设，进一步加强全系统的党风廉政建设和反腐败工作，提高素质，优化结构，改进作风，增强团结，清廉务实，拼搏奋进，努力把各级地税部门建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，真正能够带好队伍收好税。

（三）通过学习，进一步激发全系统广大干部职工的工作活力。

要把全系统广大干部职工通过学习四中全会精神激发出来的热情和活力，及时引导到具体的工作之中，转变为推动各项工作开展的强大动力。一是要始终保持一种奋发有为的精神状态。良好的精神状态是抓好工作落实的可靠保障。越是在工作时间紧、任务重、压力大的情况下，保持一种良好的精神状态越是重要。全省地税系统广大干部职工，尤其是各级领导干部，一定要通过认真学习贯彻四中全会精神振精神，通过总结今年以来的工作成绩提精神，通过展望地税事业发展的美好前景抖精神，激励广大干部职工更加信心百倍、意气风发的投入到各项工作中去，努力取得新的更大成绩。二是要始终保持一种开拓进取的创新锐气。创新是事业发展的不竭动力。当前，形势在不断发展变化，要求我们创新；上上下下、方方面面的期望越来越高，需要我们创新；各地的工作创新力度很大，促使我们创新。各级地税部门和广大干部职工一定要用心研究、用脑思考，不断增强创新意识，提高创新能力，努力创造新思路、解决新问题、指导新实践，促进地税事业持续快速健康发展。三是要始终保持一种团结协作的内在合力。团结出凝聚力、出战斗力，团结出活力。只有加强团结，广大干部职工才能心情舒畅的开展工作；只有加强团结，每一个困难和障碍才能靠集体的力量去战胜和攻克；只有加强团结，我们的事业才能保持持久的活力和动力。各级地税部门和每一个干部职工一定要按照建设”和谐地税大家庭”的要求，更加珍视团结，更好的维护团结，上级对下级一定要宽以待人，尤其是要理解人、尊重人、关心人；同志们之间要相互体谅，讲大局、讲风格、讲和谐，从而最大限度的调动方方面面的力量，形成凝心聚力干事业、一心一意谋发展的强大工作合力，使我们的事业更加充满生机和活力。

以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，采取有力措施，全面完成今年任务，为明年工作开好头、起好步奠定坚实的基础

深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，关键是要落实到具体的工作实践之中。今年前三季度的工作已经过去，总的看，广大干部职工，在各项工作头绪多、时间紧、任务重、压力大的情况下，紧紧围绕落实工作思路和工作重点，做了大量扎实有效的工作，付出了艰苦的努力，取得了比较理想的成绩。

第五篇：经济运行分析

2010年前三季度经济运行分析

发布时间：2010-10-19 13:00:5

5今年以来，全市上下紧紧围绕“加快发展、转型升级、谋求新跨越”工作主题，深入贯彻科学发展观，全力保持经济平稳较快增长，加快步伐调结构促转型。前三季度全市实现地区生产总值540亿元（预计数），同比增长16%。完成全口径财政收入136.16亿元，一般预算收入50.53亿元，同比分别增长43.3%和29%，增幅均列苏州五县市之首。

一、前三季度经济运行主要特点

1．工业经济高开稳走。前三季度实现工业总产值1376.26亿元，同比增长26.6%，其中规模以上工业完成产值1088.73亿元，同比增长30.0%。规上工业一季度以36.8%的增速高开之后，上半年和三季度的增速均维持30%以上的高位增长。规上工业占比提高，达到79.1%，比上年末提高1.9个百分点，比上半年提高了0.3个百分点。高新产业贡献加大，实现产值203.25亿元，同比增长36.9%，较规上工业增速高出6.9个百分点，高新占比18.7%，较上年同期提高3.1个百分点。主导行业加快增长，石油制品、机械、金属加工行业同比增幅均超50%，高于规上工业平均增幅20多个百分点。工业效益快速提升，前八月全市规上工业实现利税、利润分别为82.42亿元和62.04亿元，同比分别增长40.8%和68.3%，工业经济效益综合指数达222.8%，较上年同期提高19.3个百分点。

2．现代服务业加快发展。获得“中国现代服务业投资环境十佳区县”称号。预计实现服务业增加值214亿元，同比增长24.2%，占GDP比重达39.6%，较上年同期提高1.5个百分点。服务业对税收贡献提高，共实现地方税收15.27亿元，同比增长36.8%，占地方税收的比重达56.6%，同比上升了3.6个百分点。现代物流业加快发展。集装箱三期、万方件杂货码头投入运行，玖龙纸业件杂货泊位开工建设；新辟南美西远洋等航线7条；太仓港完成集装箱吞吐量159.15万标箱，同比增长47%，超去年全年集装箱吞吐量总和，完成货物吞

吐量5771.51万吨，同比增长62%，其中外贸货物吞吐量1973.61万吨，同比增长131%；新增四家国家3A级物流企业，隆兴物流跻身中国最具竞争力50强物流企业前20强，主营业务收入超15亿元。服务外包强势发展，105家服务外包企业实现接包合同额1.37亿美元，离岸执行额0.46亿美元，同比增长66.4%和16.8%；4家企业获得国际资质认证。地方金融稳健发展，光大银行、民生银行太仓支行开业投运，9月末金融机构本外币存款存额805.89亿元，比年初增长26.3%，贷款余额678.78亿元，比年初增长20.6%。消费市场持续繁荣。全市实现消费品零售额98.09亿元，同比增长17.6%。市场建设大力推进，粮油批发市场规模扩大，成交额达5.59亿元，同比增长27%，森茂汽车城创新经营模式引领汽车消费产业化；月星家得乐居家生活连锁太仓店盛大开业。旅游业大力拓展，沙溪古镇河南街促织馆开馆，依托金仓湖、郑和公园等旅游景点成功举办太仓国际旅游文化节等各类系列活动，吸引各地游客144万人次，同比增长78.8%，星级酒店客房入住率高于去年同期30多个百分点，多家经济型连锁酒店入驻。房地产市场保持活跃，商品房销售84.78万平方米，销售额46.4亿元，同比分别增长4.4%和30.5%，实现地税收入7.81亿元，同比增长83.4%，占地税总量的28%。

3．新兴产业规模壮大。126家新兴产业企业实现产值278.42亿元，同比增长48.3%，增速高出规上工业18.3个百分点，占规上工业产值比重25.6%。其中25家重大装备制造企业完成产值45.48亿元，同比增长176.7%，9家新能源企业完成产值41.12亿元，同比增长67.2%。产业招商力度加强，前8月引进外资新兴产业项目18个，注册资金3亿美元，到账外资1.2亿美元，占全市23.5%和21.1%；前三季度引进内资新兴产业项目18个，注册资金13.7亿元。高新技术产业投资高速增长，完成投资30.89亿元,同比增长186.3%,占工业投资的比重为22.9%，其中电子通讯设备投资21.25亿元，同比增长521.3%，医药制造投资

5.51亿元，同比增长218.5%。

4．自主创新不断突破。新区入选国家级“国际科技合作基地”，为苏州五县市首家；

市政府与南通大学签订全面合作协议；健雄学院联合8所国内知名高校成功组建联合研究院。企业自主研发能力增强。新申请高新技术企业26家，高新技术产品66个，省民营科技企业36家，全市累计拥有高新技术企业41家，软件企业6家，高新技术产品222只，省民营科技企业226家；前8月共申请专利2517件，同比增长7.1%，专利授权2001件。名品名标工作着力推进，新增申报中国驰名商标2件、省著名商标5件、苏州知名商标7件、省名牌21个。人才结构不断优化。全市人才总量达86618人，每万人拥有人才1858人，高于苏州全市平均水平；拥有各类高层次创新人才8250名，其中博士以上48名、硕士以上1171名、海外归国人员208名。

5．固定资产投资持续较快增长。前三季度完成全社会固定资产投资236.25亿元，同比增长19.1%。工业投资动力增强，完成工业投资134.79亿元，同比增长39.7%，增速列五县市之首，较上年同期提高43.4个百分点，占全社会投资比重达57.1%，较上年同期提高了8.5个百分点。开发区引领增长，完成工业投资82.76亿元，同比增长45.9%，占全部工业投资的61.4%，其中港区完成投资57.02亿元，同比增长114.6%。房地产投资放量增长，完成投资40.19亿元，同比增长66.7%，占服务业投资的39.6%，占比高于上年同期15.8个百分点，其中新区完成22.37亿元，同比增长106.8%。新批项目快速增长，共批项目438个，计划总投资538.86亿元，同比增长98%，其中民营工业项目占据主导，209个项目计划总投资119.85亿元，占工业项目的78.7%。重点项目着力推进。66个重点项目，开工57个，完成投资75.78亿元，占全社会投资的32.1%。省重点项目太仓港三期通过通航安全验收，为长江流域最高等级的集装箱码头。耐克物流、奥特斯维太阳能一期等项目顺利竣工。

6．招商引资量质并举。利用外资强劲回升。1～8月，全市累计批准外资项目98只，累计完成注册外资12.56亿美元，同比增长41%，超序时进度11.3个百分点；实际到帐外资5.65亿美元，同比增长32.1%，超序时进度3.6个百分点。两项指标增幅均列五县市之首。外资项目质提量升。单个项目的平均注册外资为1281.81万美元，超千万美元项目46

个（含增资1000万美元项目6个），其中超三千万美元的8个，包括注册资金3000万美元艺康化工和注册资金1亿美元的宝洁日用品等500强项目。引进了新材料、新能源等新兴产业项目18家，注册外资3亿美元，占总量的24%；到帐外资1.2亿美元，占总量的21%。欧美和台资表现凸出。引进美国项目7个，注册外资12752万美元；引进德国直接投资项目12个，注册外资3327万美元；引进加拿大项目3个，注册外资9727万美元；引进台湾直接投资项目22个，注册外资17554万美元。服务业利用外资发展较快。1～8月，服务业批准外资项目31只，注册外资和到帐外资累计分别完成2.93亿美元和1.99亿美元，分别增长107.5%和222.4%。引进内资成效显著。1～9月份共引进内资项目807个，新增注册资本71.06亿元，同比增长55.1%，完成年计划的142.1%。内资项目规模扩大。5000万元以上项目18只，注册资金41.75亿元，占比58.8%，比去年同期提高了3.2百分点。成功引进奥特斯维能源（太仓）有限公司、太仓四方友信制桶有限公司、华东环球商贸物流域开发股份有限公司、上海绿地集团（太仓）置业有限公司等大型项目。两区效应突出。两区共引进内资项目401只,注册资本41.04亿元，占全市总量比重57.8%。粤闵项目占比提高。广东、福建地区引进内资占比达35.1%,较上年同期提高了15.1百分点。

7．对外贸易恢复增长。实现进出口总额61.96亿美元，同比增长57%，其中进口和出口额分别为32.75亿美元和29.21亿美元，增幅分别为70%和45%，增幅均居苏州各县市前列。加工贸易增长快于一般贸易，实现进出口22.8亿美元，同比增长54.8%，增幅高于一般贸易12.9个百分点。机电产品和高新技术产品出口保持较高增速，分别实现出口额13.89亿美元和1.28亿美元，同比分别增长42.3%和61.2%。主要出口市场整体回暖，对欧盟和日本的贸易保持高增长，增幅达72.8%和34.2%，对东盟和台湾的贸易总量实现快速突破，分别实现进出口额6亿美元和4.3亿美元，同比增长69.9%和140%。

需要特别关注的是对照全年工作目标，工业产值、服务业增加值、全社会固定资产投资等一些主要经济指标还稍有脱幅。

二、下阶段工作重点建议

1.确保完成及“十一五”目标任务。各级各部门要全面总结盘点今年各项目标任务完成和“十一五”规划执行情况，对主要指标任务要逐项对照，找短板、寻难点、破难题，下功夫弥补薄弱环节，确保今年和“十一五”目标任务的全面完成和超额完成。特别要加强对工业经济运行的协调，在确保质量和效益的前提下，充分挖掘企业的增长潜力，释放优势特色产业产能，下大力促进工业稳定增长。加大固定资产投资和项目建设力度，年内力争多开工、早开工一批重点项目，并认真谋划一批重大项目，做实做细前期工作，为明年扩大投资和新上项目打好基础。切实抓好重点项目和实行工程项目建设，按计划完成工作量。坚持招选并重的原则，切实加大招商引资力度，着力在引进“污染少、消耗低、科技含量高”与我市产业关联性强、带动作用大的国内外知名企业上下功夫见成效。

2.加快产业结构调整。抓基地、育集群，扶龙头、建体系，抓技改、促转化，加快构建现代产业体系。抓好产业集聚区建设，推进开发区转型升级，促进发展方式转变。加快发展低碳经济和循环经济，全力抓好节能减排工作，采取一切必要措施，确保完成国家下达的节能减排任务。

3.抓好“十二五”规划编制和重大项目谋划工作。要加大工作力度，确保按时间进度高质量完成“十二五”规划编制任务，同步推进区、镇的发展规划及16个专项规划。各部门、各单位要切实提高认识，以高度负责的态度，根据本地区、本行业领域的实际情况，认真研究、深入思考、科学论证，梳理和提炼一批符合“十二五”规划的重大项目。要立足本地特色和国家产业政策，集思广益，力求“十二五”规划的重大项目更具针对性、前瞻性和可操作性，切实做到国家政策与我市经济社会发展实际的有机对接，确保我市经济社会在今后一个时期持续较快发展。