浅议税收收入预测分析

第一篇：浅议税收收入预测分析

浅议税收收入预测分析

2010-07-27

云和县地税局直属分局课题组

税收预测为提升调控能力、掌握组织收入主动权方面都起着重要作用，是增强组织收入前瞻性的重要工作，而且税收预测已列入省局对地方工作考核的重要内容。因此，如何提高税收收入预测的准确性是当前刻不容缓的重要议题，要明确其重要性，必要性和准确性，深刻认识其在组织收入工作中的重要意义。以下结合我县实际情况及工作现状，对如何提高税收收入预测的准确性进行几点探讨。

一、目前税收收入预测工作中存在的问题

1、税收收入预测手段落后。税收收入预测需要以大量的基础数据为依据进行梳理分析测算。而这些数据在TF2006版中可以采集，但缺乏有效的分析整理手段从这些数据中得出科学结论。同时，税收预测分析所运用的数据基本上用人工采集，人工分析，数据利用率低，准确率不高，从而影响了预测的精确度。

2、税收分析数据来源不充足。真实、准确、完整的涉税信息是做好税收预测分析的前提和基础。目前税收预测分析数据主要来源于TF2006软件，对纳税人的生产、经营情况、缴税情况及税收结构进行认真分析的少，依靠纳税人自行申报来掌握税源的多。而TF2006软件中，重视了对纳税人的税务登记、纳税申报表、税款入库等数据收集，而对纳税人的财务报表、经营状况、银行存款等大量数据，基本上没有采集或采集不全，有的项目即使采集，也由于缺乏真实性而无法使用。基于这样的数据作出的分析，很难得出正确的结论，无法指导税源管理工作。

3、税收分析方法缺乏创新，内容单一。多年来，税收预测分析方法始终停留在各税种的完成对比上，对行业分析发展态势不明确，对一些重点税源发展变化态势把握不够，对一些重要增减税收因素分析不透彻，往往只看到问题的表象，只是就税收分析税收，就数字分析数字，缺乏深层次的实质性分析内容。具体表现：一是预测分析报告千篇一律，对管理决策没有价值；二是对经济、政策、征管三大因素缺乏量化分析；三是对重点税源的税源质量和变化趋势分析力度不够。

4、收入预测准确性受计划考核影响因素较大。从计划编制原则上讲，税收计划的编制要在税收收入预测的基础上形成，但税收计划的分配与下达并不以税收收入预测为基础，而是与政府的财政预算有关；对税收计划完成情况考核的刚性，也使税收收入实际完成数更接近于税收计划，而考核收入预测准确性往往是与实际收入数相比，也迫使预测数向计划数“靠拢”，或努力使实际收入数向预测数“靠拢”，从而使税收收入的预测失去了独立性和客观性。

二、提高税收收入预测准确性的措施和方法

在按照省局关于做好税收收入预测的工作要求的基础上，我局深入调查，认真分析,积极探索开展税收收入预测的新思路、新办法，具体措施如下：

1、科学分工、分组预测。分局局长亲自牵头，科学分片，成立三个税收收入预测小组，每个小组每月至少深入企业一次,对企业的产、供、销等生产经营状况密切跟踪，全面掌握税收收入变化的因素，运用各种方法进行分析预测,及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节。

2、建立税源预测分析例会制度。每月月底召开例会，集体研究每个小组掌握的企业信息及分析预测结果，就纳税人户籍管理、户数变动和当月预计收入情况以及税源管理、组织收入等方面存在的问题与建议进行专题汇报，再由税收计划岗对相关指标和内容进行审核和汇总，进一步拓展税收收入分析预测的深度和广度。

3、完善社会协税制度。取得地方政府的纵向支持，加强各部门间的横向联系，建立与有关部门的联系机制，确保收入预测数据更全面。到县经贸局、发改局、工业园区等宏观经济管理部门了解全县的相关经济发展计划，到财政国库科、经建科收集资料，以各单位提供的数据为参考；不定期召开国税、地税、财政联席会议，交换信息。通过与各部门的联系，收集各部门的经济数据，以此加大对企业生产经营状况的监控，使预测数据的得出更为准确、科学。

4、健全重点税源信息采集制度。充分利用项目管理软件，加强对重点税源、项目的监控预测，着重点放在对企业的走访调研上。通过对重点税源、重点项目实地考察、纳税评估、跟踪管理、电话联系等多种方式，实行全程监控，把握工程进度，项目变化情况，摸清税源增减变化情况，防止因情况不明而影响收入预测的准确性，增加收入预测的前瞻性和准确性。

5、建立税收预测分析人员培训机制。做好税收预测分析，人员的素质是分析工作的根本保证。因此，当务之急是建立起预测分析人员的培训机制。通过经常化的定期培训，逐步提高预测人员发现问题、分析问题的能力，掌握预测分析的基本技能和方法，进一步提高税收收入预测的准确性。同时开展经常性的经验交流，不断开拓分析思路，切实加强税收分析人才队伍建设，从而为组织收入工作赢得主动和先机。

6、加强数据管理，不断提高税收分析预测质量。从抓税收数据质量入手，重点加强税收数据审核，每月认真开展TF2006系统内垃圾清理和审核工作，最大限度地减少税收数据误差，改善税收数据质量，有效提高税收分析预测工作效率。

7、充分应用税源预测结果。建立税收分析预测长效机制，将预测结果与税收征管、纳税评估、税务稽查相结合，对分析中发现的疑点和问题，以书面形式，及时反馈给各工作环节，有效预防和打击涉税违法行为。

第二篇：税收收入分析报告

朱仙庄分局

一季度税收收入分析报告

朱仙庄镇政府：

一季度，我局在埇桥区地税局和地方各级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全省地税工作会议精神，按照区地税局的总体安排，紧紧围绕组织收入这个中心，及时对经济税源进行全面深入的预测和分析，切实增强组织收入工作的系统性、预见性和主动性。积极采取有力的措施，打好组织收入攻坚战，为促进辖区内经济平稳较快增长奠定基础。现将有关税收收入及分析情况报告如下：

一、基本管户情况

截至2010年一季度末，朱仙庄镇辖区共有各类税务登记户数584户，其中：个体经营户522户，各类企业62户。

二、税费收入完成情况

第一季度我分局共组织入库地方税收及教育附加3594745.86元，占全年税收计划1400万元25.68%，其中朱仙庄镇3252097.75元，占分局总收入的90.47%；比去年同期多收13829.09元，同比增收0.43%。同样入库各类基金58万元，比去年同期少收112万元，同比减收65.89%。

主要来源：

一是委托代征入库的税款，朱仙庄镇所辖委托代征单位4户(朱仙庄煤矿、宿州学院、宿州卫校、宿州市华馨新农村建设有限公司)，第一季度除宿州学院无税款入库外，其余3户累计入库税款2073454.59元，占朱仙庄镇总收入的63.76%。

二是企业正常申报的税款，1-3月份有税申报企业39户，入库税款425714.19元，主要是安徽绿洲人造板有限公司、朱仙庄信用社、宿州市杰峰绿化工程有限公司和煤碳供销经理部入库的税款，第一季度入库各类税款349317.38元。

三、存在的主要困难和问题

（一）实有税源与收入计划任务偏差大。2009年，由于形势变化，国际金融危机对实体经济冲击不断加深加重、国家出台了大规模结构性减税政策，不确定的减收因素不断增多，地税收入面临前所未有的压力。

（二）新增应税项目不多，地税收入效应未能体现。从朱仙庄镇应税项目来看，新增重大应税项目不多，税收增长缺乏新税源支持。

四、二季度税收收入预测

4月份土地使用税、房产税征期将至，土地使用税预计完成100万元，房产税10万元，主要是安徽绿洲人造板入库的税款，6月底企业所得税汇算清缴结束，企业所得税预计完成10万元，营业税预计能够完成140万元，个人所得税所预计完成20万元，二季度预计完成地方各税300万元。

五、在组织收入工作中我们将主要采取以下措施，全力以赴保收入、促增长。一是坚持依法组织收入，确保地税收入平稳较快增长。坚持依法治税，既要坚决制止有税不收和人为调节收入进度，更要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税和转引税款，确保组织收入依法规范运行。坚持经济税收观，抓好税收分析预测，准确把握形势，掌控税源潜力，增强组织收入工作的预见性和主动性，逐步健全科学、稳定的收入保障机制。进一步提高收

入运行质量，逐步实现组织收入工作由“计划管理”向“质量管理”转变。

二是围绕经济发展重点，全面落实税收政策。是做好重点企业的“一对一”跟踪服务工作，对大项目建设实施全过程跟进服务，帮助企业正确处理在建项目涉及的税收问题，加快办理各项纳税事宜。

三是整顿和规范税收秩序，集中力量对难点行业、薄弱领域进行专项检查和重点整治。

四是深入实施科学化、专业化、精细化管理，不断提高税收征管质量和效率。强化基础管理，认真落实《税收征管业务规程》，进一步完善《税收管理员制度》，强化业务培训，通过提高人员素质来缓解征管力量不足的矛盾。

五是加强税源监控管理，既要抓好、重点项目、重点企业等支柱税源的监控管理，把握组织收入大局；也要深入调研，大力抓好房地产出租、饮食娱乐、私营经济等难点、弱点的税收征管，力求做到应收尽收。完善重点税源三级控管机制，整合税源监控指标体系，加强税源预警分析，加大收入考核力度，健全税收计划调整机制，确保收入质量和规模。抓好潜在税源的分析预测，了解区域内企业的发展规划和新办企业及在建工程情况，打牢税源监控基础。

在社保费征缴工作中，一是充分认识做好社保费征收工作的重要性，坚持把社保费征管与税收征管相结合。将社保费收入任务层层分解，落实到人，加大考核力度，充分调动税干的积极性和主动性。二是加强对重点费源户的管理。详细掌握重点费源变动情况，严格遵守重点费源调查和统计报送制度，全面掌控社保费收入进度。三是继续加强同财政、社保、国库等部门的联系，坚持对帐机制，加大社保费征缴力度，促进收入进度。

二〇一〇年四月一日

第三篇：2011年一季度税收收入分析

牡丹江市国家税务局关于2011年一季度

税收收入完成情况的报告

年初以来，我局认真落实全省国税工作会议精神和市委市政府工作部署，紧紧围绕组织收入中心工作，抓紧、抓早、抓实组织收入的各项具体措施，面对金融危机两年多之后，经济发展不平衡加剧，增长艰难回升、前景难测的局面，我局克服了收入基数高、政策性减收等不利因素影响，首季税收收入实现了一定幅度增长，现将组织收入的有关情况汇报如下：

一、税收收入完成基本情况

一季度我局全口径税收收入完成11.15亿元，为计划48.95亿元的22.8%，比计划平均进度慢了2.2个百分点，同比增长17.4%，增收1.66亿元。二、一季度收入主要特点

（一）收入增长前高后低，增速明显放缓。3月份税收同比下降19.6%，同比减收6599万元，主要是海林烟厂因同期有所得税入库3500万元，本期无所得税入库，同比减收3765万元，首控石油办理缓征同比减收2343万元，恒丰股份减收937万元。使得1-3月累计增幅由前两月的44.3%和37.9%，快速下降到了17.4%，虽然一季度税收取得一定增幅，但依然没有达到省局计划的平均进度。

（二）除省级收入下降外，其他级次同比均有不同程度的增长。一季度省级收入完成509万元，同比下降30.3%,减收221万元,减收主要是莲花水电同比减收461万元，二电购进固定资产属减排项目可以直接抵扣形成留抵今年依然无法形成税收等因素影响；中央级收入完成9.04亿元，同比增长17.3%，增收1.33亿元；市（地）、县（区）、乡级收入分别比同期增长了15.7%、12.7%、110.9%。

（三）、五大税种四增一减。一季度国内增值税完成5.76亿元，同比增长20.7%，增收9870万元，占全部增收额近六成；国内消费税、企业所得税、车辆购置税分别比同期增长11.0%、14.7%和50.5%。储蓄存款利息所得税受政策性影响大幅下降，同比下降51.7%，减收85.6万元。

（四）、外市（县）税收增长明显快于市本级。一季度外县（市）税收完成6.66亿元，同比增长28.5%，增收1.48亿元；市本级税收完成4.48亿元，同比增长4.2%，增收1798万元。12个征收单位9增3减，增幅最高的绥芬河局同比增长141.5%，已经完成全年进度的28.8%，最低的爱民局同比下降33.8%,仅完成全年进度的15.6%，不同征收单位收入差距的不断扩大，显示了今年收入形式的艰难性和复杂性。

（五）、第三产业收入增幅较大，第二产业税收负项增长。在批发零售业的拉动下，一季度三产税收完成4.93亿元，同比增长52.0%，增收1.68亿元。第二产业税收完成6.22亿元，同比下降0.5%，减收289万元，其中：橡胶制品业减收2226万元。

三、增减收因素分析 税收增长主要体现在成品油、煤炭开采、汽车制造、口岸经济和总部经济等行业：

（一）成品油制造、煤炭开采、汽车制造等行业收入增长较快，增收6046万元。成品油制造业累计入库9538万元，增收2746万元，其中首控石油因缓缴税款入库，增收2752万元；煤炭开采业累计入库3958万元，同比增收1829万元，主要是通过在矿口安装监控设备和在路口安装电子秤的方法强化征管措施；汽车制造业累计入库1587万元，增收1171万元主要是富通及配套企业增收914万元。

（二）口岸经济回暖，东宁、绥芬河口岸税收增收6712万元。东宁县口岸税收累计入库5148万元，同比增收622万元，绥芬河口岸税收累计入库9146万元，同比增收6090万元，其中口岸预征累计入库税款4686万元，同比增长80.3%，增收3764万元。

（三）总部经济企业累计收入增幅较大，带动批发零售业税收增长。批发零售业入库3.33亿元，同比增收1.38亿元，其中我市总部经济企业世茂集团所属七户企业共入库8171万元，同比增收3032万元。

减收主要体现在桦林佳通、烟叶公司、设备制造业、造纸、医药和化工原料等行业：

（一）桦林佳通累计入库105万元，上年同期入库2436万元，减收2331万元，主要是因为该企业主要原料天然胶、合成胶价格上涨，进项税额增幅较大，其中天然胶增加进项税1484万元。

（二）牡丹江烟叶公司上年同期入库3320万元，本期入库2000万元，同比减收1320万元。

（三）设备制造业累计入库1809万元，同比减收1212万元。主要是我市设备制造企业金缘钩缓、迈克机床等因各种原因均出现不同程度的减收。

（四）造纸业累计入库1351万元，同比减收836万元。主要是恒丰股份累计入库687万元，同比减收947万元，主要原因是上马1.5万吨特种纸工程项目，购入固定资产，累计增加进项税额1980万元。

（五）医药制造行业累计入库669万元，同比减收816万元。主要是友博药业累计入库528万元，同比减收802万元。

（六）化学原料及化学制品业，累计入库478万元，同比减收786万元。主要是顺达化工2011年受电价上调等因素影响，今年主要产品由电石转为太阳能高纯硅，今年一季度预计入库税款150万元，同比减收513万元。

四、当前组织收入中面临的主要问题

一是骨干工业企业税收增长乏力，继续保持增长面临极大压力。一季度我市第二产业税收累计入库6.22亿元，同比减收289万元，降幅0.5%；工业增值税累计入库2.79亿元，同比减收1359万元，下降4.6%。骨干工业企业除首控石油增收外，桦林佳通、恒丰股份、旭达煤气（中煤焦化）、顺达化工等骨干市直企业税收均出现不同程度的下滑，这显示我市工业税收的基础还很薄弱。

二是今年国家结构性减税政策将继续影响我市税收收入实现。我市的经济危机影响还没有完全消除，另外随着我市新上项目及固定资产采购的逐步到位，会发生大量固定资产进项，从而会影响税收的稳定增长。华能牡丹江第二发电厂因购进固定资产属减排项目可以直接抵扣，截至3月底仍有留抵税额1.35亿元，恒丰造纸因新建1.5万吨特种纸项目购进固定资产，产生固定资产进项税额近2000万元，日达化工尚有1500万元的固定资产进项税额尚未抵扣。

三是目前我市多数重点工业项目或尚在建设中，或受政策影响还不能形成有效税源。北方工业园区、首控石油、三都纸业等新建、扩建工程等市重点工业项目尚在建设期，受增值税转型因素影响，形成有效税源还有待时日，日达化工等项目虽已部分建成，也无法形成有效税源。

今年是“十二五”的开局之年，我局将加大对重点行业、重点企业、重点项目、重点税种和重点区域的监控力度和专题分析，特别注重区域经济的比较分析，坚持分析形势与预测趋势相结合，准确把握税收收入动态和趋势，加大清理欠税的力度，努力完成省局和市委、市政府的工作目标。

牡丹江市国税收入核算科

二〇一一年四月二日

第四篇：如何加强税收收入分析

做好税收分析工作要统筹协调好宏观与微观、全面与重点、定性与定量以及税收分析与纳税评估及税务稽查的关系，不断拓宽分析思路，创新分析方法，促进税收分析水平的不断提高。

（一）既要搞好宏观分析，又要搞好微观分析。宏观分析要围绕税收经济宏观特征进行，围绕税收与经济总量的关系、税收结构与经济结构的关系等内容做好有关经济税收资料的搜集、整理和分析，特别是有关分行业、分税种、分类型宏观税负的分析，为微观税收分析提供依据；微观分析要从企业、行业、税收资金运转各形态、各环节等角度入手，对照上级主管部门发布的宏观分析资料，把分析工作延伸到具体行业和具体企业，找出具体问题，查出具体原因，掌握了解一个企业或行业的增减变动和企业自身行为对税收产生的影响，最终体现在以分析促管理、以管理促增收上。

（二）既要搞好全面分析，又要搞好重点分析。作为县级国税机关，全面分析要将全县税负水平与全市、全省税负平均水平、本县税负水平与兄弟县（市、区）局税负水平以及所辖各分局之间的税负水平相比较，摸清底数，找出差距，明确努力方向。重点分析要注意在全面分析的基础上，立足实际，抓住影响本县税负水平的重点行业、重点企业和重点环节，对其经营状况、税负水平及一系列财务指标进行测算分析，消除管理“盲区”，解决重点问题，实现管理增收。

（三）既要搞好定量分析，又要搞好定性分析。定量分析是研究经济税收的数量方面，把握数量界限，提供数量依据。定性分析是在定量分析的基础上，深入解释数量的含义，对事物的性质做出判断。一方面，经济税收的变化情况是通过数据反映的，数据是否真实，直接影响税源分析工作的成败，不真实的数据还会造成误导，这就要搞好定量分析。另一方面，要做到数据的可靠性和真实性，必须既要注意了解税源变化的实际情况，又要注意文字表述的真实性，既要有定性说明，又要有定量作证，要以真实的事实资料证实税源变化发展趋势，这就要将定性分析与定量分析结合起来，从而形成完整科学的税收分析方法体系。

（四）要统筹协调好税收分析与纳税评估及税务稽查的关系。在日常税收分析工作中要结合企业进货情况、产品产量、产品成本、销售情况、税收核算、利润等分析内容，综合运用基期对比分析、行业对比分析、指标逻辑关系推断分析等方法，通过同一户企业历年指标水平纵向对比和同一行业指标水平的横向分析，及时了解和掌握企业相关指标的变化原因及税源的发展趋势，存在疑点的及时组织人员进行评估，通过税收分析发现问题，通过纳税评估查找原因，问题严重的要及时移交稽查部门立案查处，堵塞税收征管漏洞，净化纳税环境。

第五篇：2014税收收入分析报告

2014税收收入分析报告

日期：2015-04-23 来源： 作者：毛一舟

今年以来，廉江局认真落实省市国税工作会议精神以及市委市政府工作部署，紧紧围绕组织收入为工作中心，狠抓征管质量，提升队伍素质，优化纳税服务，强化税源管理，全面落实税收优惠政策。着重制订并实施了新的组织收入考核办法，把过去按季考核改为按月累计绩效考核，提高了奖励考核基数，促进税收收入的稳步均衡增长，现将廉江局组织收入情况分析如下：

一、税收收入基本情况

（一）税收规模、增速及特点

2014廉江局组织完成各项税收收入66641万元，同比增收10295万元，同比增长18.27%,完成湛江市局下达税收收入任务61200万元的108.89%。其中，办理出口退税64457万元，同比多退13044万元，增长25.37％；县级收入15620万元，同比增收2415万元，增长18.29 %，完成地方政府下达廉江局市县级收入任务15581万元的100.25%。12月份入库税收与11月份环比增长4230万元，是所有环比增长中最高的，12月份实现工商收入11863万元，是所有月份中数额最大的，为今年的税收收入画上一个完满的句号。

（二）分税种完成情况及特点

2014年1-12月份，“四增一减”税种全体达到增收状态，增收仍依赖主体税种。国内增值税收入53778万元，同比增长15.39%，增收7173万元，增值税总额占该局工商税收收入总量80.69%，依然成为廉江局的支柱税收。其中，一般增值税（不含免抵调）收入27768万元，同比增长3.03%，增收816万元；增值税免抵调库收入23568万元，同比增长27.02%，多调5014万元;改征增值税收入2442万元，同比增长122.19%，增收1343万元；消费税收入3358万元，同比增长11.76%，增收353万元；企业所得税收入7822万元，同比增长22.44%，增收1433万元；车购税收1682万元，同比增长389.14%，增收1338万元；个人所得税收入1万元，同比减少72.87%，减收2万元。

（三）分产业税收情况及特点

第二产业税收总体保持稳定增长，增减幅起伏不定，除1、2、9月减幅外，其余月份是增幅，第三产业税收全年都是增幅，而且大税收收入增幅大幅度提高，没有出现负增长的态势。2014年1-12月第二产业税收44741万元，同比增收5597万元，同比增长14.29%,占该局工商税收收入总量67.14%,第三产业税收21791万元，同比增收4777万元，同比增长28.07%,其中,金融业税收1942万元,同比增长114.81%,占第三产业税收比重8.91%。

(四)各征收单位大部分实现增长，单月均能完成

上半年廉江局在1-4月收入缺口较大，4月份单月减幅15.94%，1-4月份工商税收累计收入12232万元，仅增收163万元，增长1.35%，当时形势非常严峻和紧迫。因此,在5,6月我们实行按月考核以及以税收专项检查和所得税汇算清缴工作为契机，积极辅导企业自查和纳税评估，强化行业科学化精细化管理抓收入，收入缺口才逐步收窄。2014年廉江局九个征收单位之中有八个征收入实现同比增长，具体表现如下：安铺税务分局1-12月份收入15845万元，同比增长24.88%；石岭税务分局收入10038万元，同比增长27.89%；塘蓬税务分局收入3442万元，同比增长34.85%；青平税务分局收入1001万元，同比增长8.61%；良垌税务分局收入992万元，同比增长157.19%；稽查局收入890万元，同比增长11.31%；税源管理一科收入4484万元，同比增长7.61%；税源管理三科收入10345万元，同比增长28.46%；税源管理二科收入4426万元，同比减幅2.58%。

二、组织税收收入的工作措施

与去年同期相比，入库的税收收入是在稳步增长，但从今年上半年1-4月收入情况来看，形势非常严峻和紧迫。要完成了市委、市政府下达计划的18%增幅目标，形势还相当逼人，面对困难，廉江局必须采取更加得力的组织收入考核措施，积极寻找和培植新的税源增长点，树立完成任务的信心和决心，主要从以下几个方面去开展工作：

1、制订并实施了新的组织收入考核办法，把过去按季考核改为按月累计绩效考核，提高了奖励考核基数，调动组织收入工作积级性。

2、深入开展征管与收入分析及收入预测,及时掌握收入动态,切实找到组织收入工作着力点，并要针对存在的问题制定出具体的措施和办法。管理由“外延扩大”的粗放型管理向“内涵发展”的精细化管理方式转变。

3、严格组织收入原则。越是在收入任务比较紧迫的情况下，越要严守收入纪律，要坚决贯彻“依法治税、依率计征、应税尽收、坚决不收过头税”的收入原则，努力提高税收优质服务水平，为税收收入的稳步增长提供强有力的保证。

4、加强零散税源管理，继续坚持“西瓜芝麻一起抓”的理念，大小税源一起抓。加强重点税源监管，确保大宗税款及时足额入库；加强零散税源管理，做好河沙、门前代开发票、个体定额调整、漏征漏管户清理等工作，避免税收“跑冒滴漏”,增加税收

5、发挥稽查利剑尖刀和纳税评估作用。以纳税评估为抓手，以评估促管理，以评估促收入。同时，保持对重大涉税案件、重点涉税区域的高压态势，严厉打击税收违法行为，达到以查促收目的。