在全市安全生产会议上的讲话(国俊2014 01 09)

第一篇：在全市安全生产会议上的讲话(国俊2014 01 09)

在全市“春节”和“两会期间” 安全稳定电视电话会议上的讲话

王国俊

（2014年1月9日）

同志们：

在春节即将来临，“两会”召开在即这个时间段召开这次会议，主要目的是深入贯彻落实中央和省里关于安全稳定的一系列安排部署以及刚刚结束的市委三届五次全委（扩大）会议精神，进一步统一思想，提高认识，时刻保持高度警觉，采取强有力的措施，从源头上治本，从防范上抓落实，从根本上解决影响安全生产的各种问题，确保春节、“两会”期间以及今后一个时期全市安全生产形势持续稳定好转。下面按照会议安排，我就安全生产和春运工作讲几点意见。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，各地、各部门、各单位牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产大排查大整顿行动，严厉打击非法违法生产经营建设行为，不断强化基层基础建设，全市安全生产形势总体稳定好转。截至2013年12月底,全市发生各类事故1017起，同比增加52.5%；死亡92人，同比减少2.1%；受伤164

人，同比减少2.96%；直接经济损失998.13万元，同比减少10.4%。全市控制指标范围内各类事故死亡22人（全部为生产经营性道路交通事故），占全年控制指标的59.5%；工矿商贸、铁路交通、农业机械无亡人。虽然我市安全生产形势总体上是好的，但从前一阶段市政府派出的督察检查组检查的情况来看，问题不容忽视。有些地方没有正确处理好发展与安全的关系，非法违法行为大量存在，隐患排查治理还不全面不彻底，安全生产责任制落实不到位，安全基础还相对薄弱等等。我们必须进一步提高认识，切实采取有效措施，认真解决好工作中存在的这些矛盾和问题。

当前，正值年终岁尾，“春节”临近，“两会”召开在即，人流、物流、车流密集，冬季环境影响加剧，安全事故进入易发期、高发期，安全工作的压力增大。对此，各地、各部门特别是各级领导要高度重视，进一步硬化措施，强化责任，狠抓落实，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

一、全面开展重点领域安全生产专项治理。各行业领域的职能监管部门，要在各级政府的统一组织领导下，按照清文书记的重要批示和金会市长提出的“五个十”要求，全面、认真、细致地继续开展检查整顿活动。重点组织开展好以下十项专项治理。一要深入

开展好危险化学品和烟花爆竹安全专项治理。加大对危险化学品和烟花爆竹安全隐患排查力度，对非法从事生产、储存、经营、运输活动，以及经停业整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，要坚决打击取缔，彻底清除隐患。特别要按照新出台的《烟花爆竹经营许可实施办法》的要求，确保零售场所与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持规定距离以上。要加强春节期间燃放烟花爆竹的安全教育，燃放后要及时清理现场，对于大型烟花燃放活动要落实好安全防范措施，重点部位要死看死守，坚决避免伤人和火灾事故发生。要深入开展使用液氨生产经营单位专项检查，进一步摸清使用液氨生产经营单位底数，落实安全防范措施，及时发现事故隐患，督促企业落实整改责任，避免发生事故。二要深入开展好交通安全专项治理。要全面开展交通安全大排查，切实做好道路交通事故多发路段专项治理工作，严防死守，坚决杜绝事故发生。全面加强接送学生车辆、春运车辆、危险品运输车辆等安全检查工作，认真开展客运车辆安全性能检测检验和客运驾驶员的安全教育，严厉打击超员、超速、超载、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违法违规行为，杜绝客车超员和货车及

农用车载客、超速、无证驾驶、酒后驾驶特别是节日期间醉驾等违法违章行为。开展铁路道口安全专项检查，责令铁路道口管养单位对人流较大的公路铁路平交道口落实专人监护。三要深入开展好特种设备及燃气安全专项治理。对取暖锅炉、压力容器、液化气瓶、车用气瓶、起重机械、电梯、液氨储罐等特种设备使用单位和场所进行一次全面排查，对每台在用设备的安全性进行全面技术检测和技术评估，对存在安全隐患的设备严格依法禁用，决不允许带病运行。对无证使用特种设备单位和无证操作人员要严肃追究、严肃处理。要加强液化石油气充装站等燃气领域专项检查，重点治理非法充装超期未检气瓶、充装螺丝瓶、充装报废气瓶等违法行为，严防燃气泄漏、爆炸事故发生。四要深入开展好消防安全专项治理。要针对冬春季节火灾易发、高发等特点，迅速组织开展消防安全检查，发动社会单位开展火灾隐患自查自纠自改。要加强消防安全状况检查，严厉打击非法挤占消防通道、私接电源线路、违规用火用电等行为，特别是要集中开展使用液氨生产经营单位消防安全通道是否畅通专项检查。要重点抓好娱乐场所、高层地下建筑、看守所、劳教所、养老院、福利院、学校、幼儿园、医院、商场、市场、宾馆饭店、车站、生产企业等人员密集场

所和公共聚集场所的火灾隐患排查整治工作，突出对“三合一”场所的消防安全检查，及时发现问题、解决问题，不留死角、不留后患。对历次检查出的重大火灾隐患尚未整改的，要采取有效措施，依法严格查处，限期整改。五要深入开展好非煤矿山安全专项治理。以地下矿山、尾矿库和采石场为重点，加大整治力度，重点检查领导带班制度、隐患排查制度、安全例会制度执行情况，通风、供电、排水等系统运行情况。对存在重大安全隐患的要立即停产整顿，并派人死看死守，监督整改；对拒不整改或整改无望的，坚决依法予以关闭。六要深入开展好农业机械安全专项治理。重点检查农机无牌行驶、无证驾驶、违章载人、酒后驾驶等行为；驾驶操作未经检验或检验不合格，无反光标识、安全设施不全、机件失效农业机械情况；使用伪造、变造农业机械证书和牌照情况；驾驶操作与本人操作证件不相符的农业机械情况。七要深入开展好旅游安全专项治理。加强对旅行社、旅游饭店、旅游景区的安全管理，重点检查旅游交通、大型游乐设施、冬季冰雪旅游场所的安全运营情况和安全防范情况，消除隐患，确保旅游安全。八要深入开展好电力安全专项治理。要切实加强对全市电力安全的监督管理工作，制定重大电力安全生产事故应急处臵制度，保障电力安全稳定运行和可靠供应。电力部门要会同有关部门监督检查电力企业执行电力安全生产有关法律、法规、规章、标准等情况，开展电力安全生产检查，落实整改措施，防范事故发生。九要深入开展好油气输送管线等安全专项治理。对全市石油天然气管线、危险化学品管道、城镇燃气等各种易燃易爆品输送管网存在的隐患、问题进行一次大排查大整治，切实做到摸清底数，解决问题，堵塞漏洞，消除隐患，坚决遏制事故发生。十要深入开展水上安全专项治理。涉及水上安全管理的部门要根据市编办对有关部门的职责分工，积极协调海事部门，抓好分管职责内的水上安全工作。特别是在春季冰雪消融期和夏季汛期，要提前开展水上安全专项检查，重点检查水上作业船舶、乡镇渡口和渡船的安全防范措施落实情况，及时排除安全隐患，确保水上安全。

另外、对于建筑工地、工商贸企业、养老幼教场所等也要根据行业特点，抓好各项安全措施落实，防范事故发生。

总之，各地各部门要从实际情况出发，加大行业领域安全生产大检查大整顿力度，及时清除各类安全隐患，确保全市安全生产形势稳定好转。

二、深入推进“打非治违”专项行动。事实证明，多数安全生产事故都是由非法违法生产经营建设导致的。从前一阶段市里派出的五个安全生产检查组反馈的情况来看，非法违法生产经营建设行为还很大程度存在，有些情节还比较严重，已经成为影响我市安全生产的一个重要因素。对此，各地各部门务必给予高度重视，结合工作实际，扎实推进“打非治违”专项行动，坚决铲除非法违法生产经营建设行为存在的“土壤”，有效减少和防范安全生产事故发生。一要抓住打非治违关键环节。要着重打击无证、证照不全或证照过期，关闭取缔后又死灰复燃，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产，瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定限期整治，未经安全培训或无证上岗和抗拒安全执法等各类非法违法行为。对于上述非法违法行为，一经发现该处罚的处罚，该停的停，该关的关，绝不能因为企业效益好、拉动就业多、对财政贡献大等原因而姑息迁就。二要切实加大打非治违工作力度。各地各部门要按照市委市政府总体要求，坚持不懈地保持高压态势，按照“全覆盖、零容忍”的要求，严厉打击本行业领域非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设 的单位，一律停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律严格追究法律责任。三要突出打非治违重点企业。对以往“打非”行动中受过处理的企业进行重点检查，主要检查已下达的整改指令是否落实整改到位，是否出现新的违法违规行为；责令停产整顿的企业是否真正停产，整顿项目是否达到标准、符合规范要求；关闭企业是否真正断水停电，主要设备是否拆除，是否存在假关闭真生产问题。四要强化打非治违舆论氛围。要在媒体上公示一批有重大隐患和违法行为的企业和单位，利用强大的舆论压力来监督企业行为。要鼓励全社会广泛参与“打非”活动，充分发挥“12350”举报电话作用，坚持举报、查实、奖励制度，努力营造全民“打非”的社会氛围。

三、全力抓好“春运”各项工作安排落实。按照国家统一安排，2014年春运从1月16日开始至2月24日结束，共计40天时间。初步预测，今年春运期间全市通过铁路、公路出行的旅客运量预计将达到351万人次，日均8.77万人次。因此，各地要建立健全政府统一指挥，各部门齐抓共管、各司其责的协调机制，认真扎实地做好各项工作，确保今年春运任务的圆满完成。一是优化运力，保证春运平稳有序进行。

今年春节时间相对较早，春运期间将出现节前学生、民工等返乡客流，节后探亲、旅游、返城、返校等多股客流叠加，将出现流量、流时、流向不确定的特点，因而春运任务将十分艰巨。各有关部门和单位，特别是铁路、公路主管部门和运输企业要早预测、早计划、早安排，及时分析客流走向，把握客流峰谷时段，提前做好运力调度，合理部署运输力量，让旅客走得出、进得来。二是周密部署，保证春运安全畅通。安全是春运工作的头等大事，各运输部门要本着对人民生命财产高度负责的精神，坚持把“安全第一、预防为主”的方针贯彻始终。要加强客运站场安全管理。认真落实“三不进站、五不出站”制度，抓好消防安全和人员通道安全。要严格按照客车的载客定额发售客票，不得超售和超载检票，超载客车一律不得出站。要加强安检检查，严禁易燃易爆危险品进站上车，确保旅客乘车安全。要加强春运车辆技术检测。严格落实车辆安全技术检测和防范措施，坚决杜绝带“病”车辆参运。春运开始前，必须对所有参运车辆进行一次全面维护和技术性能检查，达不到安全技术标准的车辆要坚决停运。要加强交通沿线的隐患排查。全面排查交通路况情况，对查找出来的重点隐患路段要提前修整，做好警示标识，特别是冰雪天要派专人看守，并

及时清雪。铁路部门要加强道口安全检查，确保安全畅通。要严厉打击违法交通行为和各种犯罪活动。加大“三超一疲劳”及酒后驾驶的整治力度。加强农村客运班车的安全管理和监督检查，打击非客运车辆从事道路客运经营活动，严禁货车、农用车和拖拉机从事道路旅客运输。要严厉打击车匪路霸，查处私自提高票价等违法犯罪行为。三是加强领导，全面落实春运工作责任。春运工作关系到广大人民群众的切身利益，涉及面广，工作量大，各地、各部门一定要把此项工作摆上重要日程，加强领导，落实责任，合力推进。市里已成立了春运工作领导小组，办公室设在市工信委，具体负责春运工作的组织协调、信息沟通和检查指导等。各地也要完善相应的领导机构，负责本地区春运工作的组织协调，并及时向市春运工作领导小组报告工作情况。对发生的重大问题要随时上报，以便有关部门协调解决。

四、切实做好节日期间应急值守工作。春节即将来临，各地、各部门、各企业要按照上级的安排部署和市委市政府的总体要求，全面落实节日期间各项安全防范措施。在值班值守上，要坚持24小时值班制度和领导带班制度，重要岗位实行主副班制度。在信息反馈上，要及时了解并报告相关信息，确保信息畅通、应对及时、处臵得当，对于迟报、瞒报、漏报安全生产事故信息的单位和个人要严肃处理。在应急准备上，负有安全监管职责和承担专业应急指挥职能的有关部门，要全面升级应急预案，落实救援队伍、装备和物资，认真开展行业内和跨行业联合救援演练，提高应急救援能力和救援水平。遇有突发公共事件，要迅速向当地党委政府报告，并按规定及时启动应急预案，妥善进行处臵。

对于当前安全生产工作安排，我就讲这些，一会万山副市长还要就全市安全稳定工作做重要讲话，请大家认真学习领会，全力抓好贯彻落实。

第二篇：在安全生产会议上的讲话

在安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以继续深化“安全生产年”活动为主线，牢固树立安全发展理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，全面落实安全生产责任，夯实基层基础，创新工作方法，推进专项整治、规范监管行为、加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度，全县安全生产继续保持了持续稳定的良好态势。1—6月份，全县共发生各类事故2起（交通事故、火灾事故各1起），同比减少80%，无人员伤亡。为认真贯彻落实好刚刚召开的全市紧急会议精神，我再讲几点意见。

一、上半年我县安全生产工作情况

（一）加强领导，落实责任

县委、县政府高度重视安全生产工作，始终将安全生产工作摆在经济和社会发展的突出位置，认真贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，及时落实国务院和省、市安全生产各项工作部署。县委常委会、县政府常务会多次听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作；县委书记陈湘安同志高度重视安全生产工作，亲自解决安全生产工作的重大问题，县委副书记、县长谭建上亲自主持每季度安委会例会，逢会必讲安全生产工作。县委、县政府主要领导和分管领导在重大节日、活动期间带队深入重点行业和企业检查、指导安全生产工作。同时进一步完善了“一岗双责” 制度。全县各级各部门、企业把落实安全生产责任作为重点，层层签订了安全生产目标责任状，巩固了一级抓一级、逐级抓落实的目标责任体系，基本做到了职责明确、责任到人、纵向到底，横向到边，促进了安全生产责任的落实。

（二）继续深化“安全生产年”活动

今年，国务院确定继续深化“安全生产年”活动，这是国务院部署的一项重要工作。我县把“预防为主、加强监管、落实责任”放在首位，以三个推进为重点继续深化安全生产年活动，促进了全县安全生产状况持续稳定。我们把“安全生产年”活动作为全面推进安全生产工作的重要抓手，扎实做好继续深化“安全生产年”活动的各项工作。一是调整完善领导机构，确保活动的有效开展，各乡镇、各部门也成立了相应的领导机构，切实加强组织领导。二是加强活动的学习宣传，营造贯彻落实的浓厚氛围。在每次全县安全生产工作会议上，主要领导对继续深化“安全生产年”活动都要进行安排部署，提出具体要求。同时采取多种形式组织学习、宣传，把精神传达到各级各部门和基层生产经营单位。三是结合实际，制定切实可行的实施方案。为了使国办通知精神落到实处，我县把继续深化“安全生产年”活动的各项任务逐项逐条具体细化，制定下发了《桂东县“安全生产年”活动方案》（桂政办函„2011‟68号）。明确了我县继续深化“安全生产年”活动的目标任务，工作重点，政策措施。明确了开展活动着重抓好的各项工作。四是派出督查组检查落实活动的开展情况。6月县安委会派出6个督查组对各乡镇和有关部门开展活动情况2 进行督查。五是统筹协调，把“三项行动”、“三项建设”工作与“安全生产年”的工作结合起来，加强督查，统筹推进各项工作。

（三）全面推进安全生产标准化建设

我县把企业安全生产标准化达标建设作为工作中心，坚持“统筹规划、突出重点，分类指导、典型引路，分类推进、全面实施”的基本原则，完善标准体系，形成了政府引导、专家服务、企业落实的工作机制，促进了全县安全生产形势持续稳定。

为切实抓好企业安全生产标准化建设工作，制定下发了《2011年桂东县企业安全标准化建设年活动实施方案》，成立了工作机构，明确了工作目标。2011年非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业100%创建三级以上标准企业。交通运输、建筑施工、商贸、冶金、机械、轻纺、电力、特种设备等企业必须制定达标规划，确保2年内全部达标。目前在安全中介机构的指导下，22家非煤矿山、7家化工厂、1家烟花爆竹生产企业正在整改落实，争取在年内全面完成安全标准化建设工作，取得安全标准化等级证书。

（四）全面开展“打非治违”专项行动

结合本县的特点和实际，制定了“打非治违”工作实施方案，对“打非治违”工作作出了具体安排。县政府成立了由分管副县长任组长的专项行动工作领导小组，层层成立了专门机构，落实了责任，明确了任务，健全了制度，形成了分级负责、齐抓共管的“打非治违”工作机制。县领导亲自带队，深入矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等重点行业，对发现的一般隐患当场责 令整改，对不能当场解决的问题，指定相关部门按时督办到位。在“打非治违”专项检查中，我县共组织安全检查组53个，参检人员286人，查出隐患37个，立即整改35个，限期整改2个，现已全部整改到位。依法取缔非法勘查、开采稀土矿点3个和非法取沙点1个。

（五）深入开展了安全生产专项整治及大检查活动 半年来，我们组织开展了“春节”、“两会”、“7.1”期间、道路交通、非煤矿山整顿关闭等安全生产专项整治活动。按照季节特点和不同的整治重点与范围，分别制定了综合和专项整治实施方案。各专项整治牵头部门等重点单位分别制定了隐患排查治理方案。集中领导、集中时间、集中力量，对全县公共聚集场所、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材、建筑施工、中小学校、防火、特种设备等生产经营场所进行了安全生产专项检查。在各行业、部门自查自纠的基础上，县安委组织有关职能部门进行了重点领域的检查工作，及时发现和消除了一批安全生产隐患。在今年的安全生产大检查工作中，县领导多次深入乡镇、企业一线，检查指导调度安全生产大检查工作，各有关部门精心组织，认真部署开展了本行业领域的安全生产专项检查活动，各类企业对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行了全面彻底的自查，取得了明显成效。

总之，今年以来，在各级党委、政府的正确领导下，全体安全监管人员以强烈的责任心和敬业精神，认真履行安全生产监管职责，推进了全县安全生产工作的发展，保持了全县安全生产形4 势的持续稳定。

二、清醒认识安全生产形势，切实增强做好下半年工作的紧迫感和责任感

在充分肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，我们的工作与各级党委、政府的要求和广大人民群众的期望相比，仍然存在一定的差距。当前安全生产形势仍然十分严峻。从政府和企业层面看：工作开展不平衡，县里重视，个别乡镇不够重视；政府重视，一些企业不够重视。个别地方没有把安全生产作为政府管理社会的重要职责摆到应有的位置上抓，重发展、轻安全，责任制不落实，工作措施不到位；一些乡镇和行业的安全生产基层基础工作仍然比较薄弱，小的安全事故还时有发生，非法生产经营的现象屡禁不止，一些安全隐患没有得到及时消除。从上半年考核情况看：基层执法工作的规范化、标准化还不够，安全生产监管工作仍存在不深不细问题，部分乡镇安监站执法装备配备不足，个别乡镇隐患或重大危险源台账不健全、不规范。很多乡镇在安全检查中，重视现场检查，忽视基础建设；安全检查记录不规范，对检查中发现的问题和隐患只是口头通知，没有下达整改指令，企业无隐患整改措施。全县各乡镇有生产经营单位276家，乡镇安监站有检查记录234份，整改指令69份，复查意见仅23份。再就是部分企业负责人安全意识差，对自己的法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责。企业内部没有层层签订安全生产责任状，没有将全员安全生产责任落实到位；一些企业未按规定提取使用安全生产费用，安全生产责任保险进度不快，有些企业没有 制定安全投入计划和相关台帐，规章制度不健全，安全培训不落实，对新进员工没有及时进行安全培训，有的特种作业人员没有按规定持证上岗。个别企业现场管理混乱，关键岗位和重点部位监控设施、措施不到位。就基层安监工作来说，个别同志创新意识不够，工作进取心不强、主动性不高，存有盲目乐观和等靠思想，工作亮点不多。个别地方甚至对县安委、县局部署的工作消极应付，安排的工作落实不力。总结起来重点是三个不适应。一是不适应当地党委、政府高度重视安全生产工作和日益增加的监管任务的要求，素质上有差距。少数同志习惯于“跟着”领导思路走，甚至让领导“推着”走，在超前思考、主动参谋和争取支持等方面还有一定的差距。二是目前的监管方式与安全生产法律法规要求相比，还有不适应的地方，亟待改进和完善。在实际工作中，靠行政命令、行政手段的工作方式多一些，靠依法监管、依法处罚等工作方式少一些，在严格执法、依法行政方面还存在碍于情面、放不开手脚。三是目前全县安监系统整体装备水平和工作手段还不适应当前工作的需要，滞后于经济和社会的发展。这些不适应的问题，必须引起我们的高度重视，想方设法努力加以解决。

分析安全生产形势，剖析工作上的问题，有助于正确认识我县安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，做好打持久战、攻坚战的思想准备。我们要增强信心，既要看到形势的严峻、任务的艰巨，又要充分认识到各级党委、政府对安全生产工作的高度重视，全社会对我们的关心和支持。我深信，只要全体安全监管6 人员认识明确，思想统一，措施得力，作风扎实，用心抓好每一项安全生产工作，就一定能够在经济持续快速增长的同时，进一步稳定全县的安全生产形势，实现全年安全生产控制目标。

三、突出重点，强化措施，认真做好下半年的安全生产监管工作

从我县和外地历年的事故发生规律看，下半年历来是安全生产工作的关键时期，做好下半年的安全生产工作，对于完成全年安全生产目标任务，保持全县安全生产形势持续稳定，促进全县经济快速发展和社会和谐稳定至关重要。当前正值主汛期，气温高、雷雨天气多，严重威胁矿山、化工、烟花爆竹等企业安全，安全生产形势十分严峻。因此，下半年保障安全生产、防范事故发生的压力很大。我们要充分认识做好下半年安全生产监管工作的极端重要性，始终保持清醒的头脑，强化措施，用心工作，确保完成下半年的各项工作任务。总的要求是：以继续深化“安全生产年”活动为主线，以夏季高温汛期和冬季安全生产集中整治为重点，进一步深化“打非治违”专项活动，积极推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，狠抓各项安全监管措施的落实，坚决杜绝较大及以上事故，努力减少一般事故，确保完成市安委会下达的各项控制指标，确保全县安全生产形势持续稳定。重点抓好以下几项工作：

（一）进一步抓好责任落实。以深入贯彻落实省委、省政府4+1政策法规及市委、市政府8号、18号文件和县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》等文件为重点，以落实 目标考核和“一票否决”为抓手，进一步健全完善政府、部门、企业安全生产责任制体系。重点抓好企业主体责任落实，特别是企业内部车间、班组、岗位和全员安全生产责任的落实，不断强化企业主要负责人的安全责任意识。严格落实政府安全监管责任，探索网格化管理，形成全覆盖、无缝隙的安全生产监督管理体系。督促企业领导干部落实下矿井、下车间检查安全生产制度。严格安全目标责任考核，严格兑现奖惩。

（二）突出重点，狠抓落实，切实把各项防范措施推进到位。最近，国家和省、市就当前安全生产进入特殊的敏感时期先后下发通知和召开电视电话会议，要求各地采取得力措施，切实抓好当前安全生产工作，强调要迅速组织对危险品存储设施、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、道路桥梁、电力设施、建筑工地、危房、学生接送车辆、特种设备等重点行业、领域、单位、部位的安全生产大检查，进一步加大检查的密度、频度，从严落实防范措施，及时消除各种隐患，切实把事故消灭在萌芽状态。

一要坚持查反复、反复查。安全隐患是一个不断会发生，需不断被发现的过程，这就决定了安全检查必须查反复、反复查。各乡镇、各部门和单位要按照省、市、县的部署，认真扎实地开展夏季安全生产大检查，切实做到“横向到边、纵向到底、不留空白”，把每一个单位、每一个企业、每一个场所、每一个部位检查到位。要从思想上、管理上、措施上、防范上、操作上深入检查，坚决做到全员、全方位、全过程的排查，真正做到“查深、查细、查实、不留死角”。要克服厌烦情绪、畏难情绪，建立企业8 自查、乡镇政府复查、县级专业组抽查等多层次的检查机制，实施县安委会综合督办、县领导专门督查的层层推动，切实把夏季安全生产大检查彻底推进到位。县安委会把各家检查的结果详细汇总，在全县进行通报。同时，各乡镇、各部门和单位要做好迎接省、市夏季安全生产大检查的督查准备工作，完善各项资料、台帐，确保不出现任何问题。

二要突出抓好重点行业（领域）安全整治。非煤矿山方面，要针对夏季高温和汛期多雨特点，扎实做好以防汛、防洪、防矿山透水淹井、防采空区塌陷、防雷电、防高温等夏季汛期安全生产工作。建筑施工方面，要加大对建筑工程非法违法行为的打击力度，进一步强化建筑施工企业的主体责任，要正确处理项目建设过程中工程进度与施工安全的关系，在保证安全第一的前提下抓好施工进度和工程质量。危险化学品方面，夏季是危化品事故易发季节，要督促生产、经营、使用、储存、运输单位，强化生产作业现场的安全监管，督促企业制订落实降温防爆措施，避免发生各类安全事故。消防方面，要加强对小企业、小作坊和“三合一”场所及人员聚集区的消防安全监管，强化执法行动，加大打击非法违法生产经营行为力度，排除一切安全隐患。道路交通运输方面，要吸取今年以来全国各地重大交通事故多发的惨痛教训，加大路面管控力度，严厉打击交通非法违法行为。特种设备方面，要深入开展气瓶、压力管道、锅炉、起重机械、危险化学品承压特种设备专项整治，特别是要把锅炉和起重机械设备作为专项整治工作的重点，因地制宜地开展好专项整治工作，消除重 特大事故隐患，进一步实现特种设备规范管理和运行。工商贸企业方面，要配备足够的防暑降温物资，妥善安排高温期间职工的生产和生活，制订灾害天气时的应急应变措施，尤其要加强安全用电管理，做好夏季用电紧张时期突发停电事故的应急工作，切实保护从业人员的身体健康和安全。其他方面，各有关单位和部门要按照各自的职责分工，从严监督管理，对于一些缺乏安全保障条件、安全防范措施不落实的单位，要坚决责令其停业整顿或依法关闭。

三要坚决把整改措施落实到位。安全生产抓检查，目的就是抓整改、抓落实，要严格按照“四个一律”的要求，把整改工作抓到位。对排查出来的隐患、问题，能当场整改的，责令被检查单位立即整改；不能当场整改的，检查单位要建立详细的台帐，要落实隐患治理的措施、经费、责任人员、时限要求、安全措施和应急预案，确保整改期间的安全和整改按期到位。

（三）抓好安全生产示范乡镇和企业安全标准化创建 按照《桂东县安全生产示范乡镇创建工作实施方案》（桂安发„2011‟4号），今年力争东洛乡创建省级安全生产示范乡镇，寨前、清泉、青山创建市级安全生产示范乡镇成功。要突出重点，分类实施，通过典型引路、以点带面，按照制定的目标抓好落实，确保年内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业100%创建三级以上标准企业。

（四）继续抓好“打非治违”专项行动

进一步加大对“打非治违”专项行动的宣传，提高民众自觉10 守法生产经营意识，各部门要继续以铁的决心、铁的手腕、铁的措施扎实推进“打非治违”工作，巩固上半年工作成果。

（五）强化安全培训，提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育，通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式，加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育，提高安全意识。

同志们，下半年全县安全生产监管任务非常艰巨，我们要在县委、县政府的正确领导下，按照继续深化“安全生产年”活动的总体部署要求，围绕中心，把握大局，振奋精神，坚定信心，团结协作，在狠抓落实上下功夫，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，扎实做好下半年的安全生产监管工作，坚决防止各类事故的发生，为全县经济快速发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

二○一一年七月十八日

第三篇：安全生产会议上讲话

今天，省政府召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会XX第二次全会，同时通报巴东和利川发生的重大安全事故。刚才，省安监局局长詹才泳同志通报了今年以来全省安全生产情况。从通报的情况来看，全省安全生产形势总体是平稳的，其中XX年、XX年连续两年没有发生10人以上的重特大安全生产事故，这是来之不易的成绩。在总结去年我省应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的成效时，我们把这一条作为重要的原因，可以说安全生产为全省经济社会发展提供了重要保障。安全生产工作能够取得这样的成绩，是全省上下共同努力的结果，特别是政府分管安全生产工作的同志、安监局及各有关部门上上下下共同努力的结果。但是，4月21日巴东水布垭滚装船翻覆事故和5月8日利川水井湾煤矿瓦斯燃烧事故的发生表明，我省的安全生产形势还十分严峻。将这两起事故向全省作出及时通报，并对全省下一步的安全生产工作作出部署，非常必要。

发生这两起重大的安全生产事故，责任、原因是多方面的，我作为省政府主要负责人，是全省安全生产的第一责任人，要承担第一责任。在这里我向全省各级政府，并通过媒体表明我的态度：首先我要负主要责任。这两起重大安全生产事故，共导致22人死亡、3人失踪，造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响，教训极为深刻，充分说明安全生产这根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以为戒，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列部署，举一反三，吸取教训，认真做好下一步的安全生产工作。刚才，段轮一同志已经就下一步的安全生产工作作了非常全面的部署，讲得很有力度，我完全赞同。现在核心的问题是各级各部门都要高度重视，各层次、各环节都要负起责任，严格实施责任追究制度，把责任落实到位。下面，我再强调两点。

一、从发展理念、政府责任的高度认识抓安全生产的必要性和重要性，高度重视安全生产问题

第一，安全生产事关人民群众的生命财产安全，是维护人民群众根本利益的前提和底线，关系到人民群众最基本的权益。人民群众最重要最基本的权益是生命权益。抓不好安全生产，将直接威胁到人民群众的生命安全。生命是无价的，生命是至上的，任何代价都不能和生命相比。我在和轮一同志商量救援的时候，要求的就是不惜一切代价抢救井下被困的矿工，紧急抢救升井之后有生命危险的矿工。为人民群众谋利益是政府的职责，要提高人民群众的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。能否做好安全生产工作，关系到是否对人民群众的最重要、最根本的利益负责任的问题。一个人收入再高，一旦发生安全事故，失去了生命，一切都是没有意义

第四篇：在全县第一季度安全生产会议上的讲话

在全县第一季度安全生产会议上的讲话

同志们：

受县委、政府主要领导委托，今天召开2022年第一季度全县安全生产工作会议。刚才，X通报了2022年第一季度全县安全生产工作情况，并就开展夏季安全生产大检查、集中排查整治公共安全隐患工作和做好迎接国务院安全生产巡查工作进行了详细的安排部署。下面，就贯彻落实好全区、全市安全生产工作电视电话会议精神，我再强调几点意见：

一要再次提高思想认识。安全生产是一条不可逾越的红线，越过这条红线就要终身追究责任。从去年X月份以来，全国、全区、全市连续召开了X多次安全生产工作会议，就安全生产工作进行了安排部署，特别是近日自治区、X市相继召开了两次安全生产工作会议，这充分体现了上级党委、政府对安全生产工作的高度重视，体现了对加强安全生产工作的鲜明态度和坚定决心。从刚才全县2021年全县安全生产工作形势来看，虽然我们按照区市两级政府关于开展安全生产大检查“百日行动”的具体要求，先后集中开展了两次安全生产大检查，取得了阶段性成效，但还存在大检查开展不平衡、不彻底，企业安全生产主体责任落实不到位、部门监管不到位等问题。今年将迎来X等系列活动，我们一定要站在讲大局、讲政治的高度，再次敲响警钟，再次提高思想认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任感、危机感和紧迫感，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些，做到居安思危、有备无患，牢牢把握主动权，坚决打好主动仗，彻底排查安全隐患，强化应急准备，督促落实安全生产责任，把各项安全防范措施抓细抓实抓好，确保全县安全生产形势平稳向好。

二要积极开展夏季安全生产大检查和集中排查整治公共安全隐患。各乡镇各有关单位一定要深刻认识安全大检查的重要意义，持续深入扎实地推进这项工作。一是立即开展“回头看”，看以前查出的问题和隐患是否整改到位，是否还存在不严不实等问题，对已经整改的要监管好，确保不出现反弹。二是持续深入推进全县安全生产大检查。会后，各乡镇、各有关部门要立即成立专项检查组，要在前一阶段集中检查排查的基础上，立即行动，再进行一次认真细致的安全隐患排查检查工作，特别是对道路交通、食品药品、危化物品、烟花爆竹、社会治安、公共场所等重点领域、重点部位、薄弱环节中的一些“想不到、管不到、治不到”的漏洞和死角，要加大排查力度，对大检查中查出的问题和隐患“零容忍”，坚决做到覆盖全面、不打折扣。三是持续加大整改力度，新排查出的安全隐患要及时列入台账，并明确责任人、责任单位和整改时限，严密防范，真抓实抓、一抓到底、整改到位，全力以赴抓好安全生产工作，坚决遏制防范事故发生。

三要全力做好迎接国务院巡查各项准备工作。国务院安委会安全生产巡查组将于X月份开始，对自治区人民政府开展为期不少于一个月的安全生产巡查，并对盟市、旗县（市、区）及企业、单位延伸检查。此次巡查工作要求高、延伸广、检查细，这就要求我们务必要高度重视此次安全生产巡查工作，要加强企业安全管理，要切实开展好自查自纠，确保安全生产责任制落实到位，确保全县安全生产形势稳定。

四要强化责任再落实。要认真贯彻落实国务院、自治区、市上级党委、政府关于安全生产大检查的部署安排，一是压实领导责任。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，抓好安全生产各项工作；二是压实监管责任。各职能部门要进一步明确和落实安全生产监管责任，切实做到安监部门综合监管与行业主管部门专业监管相结合，各司其职，各负其责，协调配合，监管到位；三是压实主体责任。企业要进一步强化安全生产基础建设，健全安全生产责任制，完善事故隐患整改不落实责任追究制度，推动企业严格履行法定职责和义务，切实把安全生产各项政策措施落到实处。

五要加强协作配合。安全生产是一项系统工程，涉及全县各行各业。各行业主管部门要按照“谁主管谁负责”“管行业必须管安全”的要求，在各自领域把安全生产工作同业务工作同研究、同部署、同落实。各乡镇、各相关单位要牢固树立“大安全”理念，加强联系、互通信息、共同配合、形成合力，切实在全社会形成齐抓共管、群策群力、群防群治的安全管理大格局。各乡镇、各单位、各企业要及早建立健全各类安全生产工作应急预案，若有突发性事故，能够及时采取有效措施妥善应对和处置。各乡镇、各单位要加强节日期间值班工作，强化岗位责任制，严格执行24小时值班和领导带班制度，遇有重要紧急情况要立即请示报告。

同志们，做好全县安全生产工作，事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，责任重大、任务艰巨，因此各乡镇、各部门一定要树立高度的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以高度负责的工作态度，以更加务实的工作作风，全力做好安全生产隐患排查、整治和日常监管工作，为推动全县经济发展、社会和谐稳定做出贡献，为人民生命财产安全保驾护航！

第五篇：在全县第一季度安全生产会议上的讲话

在全县第一季度安全生产会议上的讲话

同志们：

受县委、政府主要领导委托，今天召开2022年第一季度全县安全生产工作会议。刚才，X通报了2022年第一季度全县安全生产工作情况，并就开展夏季安全生产大检查、集中排查整治公共安全隐患工作和做好迎接国务院安全生产巡查工作进行了详细的安排部署。下面，就贯彻落实好全区、全市安全生产工作电视电话会议精神，我再强调几点意见：

一要再次提高思想认识。安全生产是一条不可逾越的红线，越过这条红线就要终身追究责任。从去年X月份以来，全国、全区、全市连续召开了X多次安全生产工作会议，就安全生产工作进行了安排部署，特别是近日自治区、X市相继召开了两次安全生产工作会议，这充分体现了上级党委、政府对安全生产工作的高度重视，体现了对加强安全生产工作的鲜明态度和坚定决心。从刚才全县2021年全县安全生产工作形势来看，虽然我们按照区市两级政府关于开展安全生产大检查“百日行动”的具体要求，先后集中开展了两次安全生产大检查，取得了阶段性成效，但还存在大检查开展不平衡、不彻底，企业安全生产主体责任落实不到位、部门监管不到位等问题。今年将迎来X等系列活动，我们一定要站在讲大局、讲政治的高度，再次敲响警钟，再次提高思想认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任感、危机感和紧迫感，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些，做到居安思危、有备无患，牢牢把握主动权，坚决打好主动仗，彻底排查安全隐患，强化应急准备，督促落实安全生产责任，把各项安全防范措施抓细抓实抓好，确保全县安全生产形势平稳向好。

二要积极开展夏季安全生产大检查和集中排查整治公共安全隐患。各乡镇各有关单位一定要深刻认识安全大检查的重要意义，持续深入扎实地推进这项工作。一是立即开展“回头看”，看以前查出的问题和隐患是否整改到位，是否还存在不严不实等问题，对已经整改的要监管好，确保不出现反弹。二是持续深入推进全县安全生产大检查。会后，各乡镇、各有关部门要立即成立专项检查组，要在前一阶段集中检查排查的基础上，立即行动，再进行一次认真细致的安全隐患排查检查工作，特别是对道路交通、食品药品、危化物品、烟花爆竹、社会治安、公共场所等重点领域、重点部位、薄弱环节中的一些“想不到、管不到、治不到”的漏洞和死角，要加大排查力度，对大检查中查出的问题和隐患“零容忍”，坚决做到覆盖全面、不打折扣。三是持续加大整改力度，新排查出的安全隐患要及时列入台账，并明确责任人、责任单位和整改时限，严密防范，真抓实抓、一抓到底、整改到位，全力以赴抓好安全生产工作，坚决遏制防范事故发生。

三要全力做好迎接国务院巡查各项准备工作。国务院安委会安全生产巡查组将于X月份开始，对自治区人民政府开展为期不少于一个月的安全生产巡查，并对盟市、旗县（市、区）及企业、单位延伸检查。此次巡查工作要求高、延伸广、检查细，这就要求我们务必要高度重视此次安全生产巡查工作，要加强企业安全管理，要切实开展好自查自纠，确保安全生产责任制落实到位，确保全县安全生产形势稳定。

四要强化责任再落实。要认真贯彻落实国务院、自治区、市上级党委、政府关于安全生产大检查的部署安排，一是压实领导责任。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，抓好安全生产各项工作；二是压实监管责任。各职能部门要进一步明确和落实安全生产监管责任，切实做到安监部门综合监管与行业主管部门专业监管相结合，各司其职，各负其责，协调配合，监管到位；三是压实主体责任。企业要进一步强化安全生产基础建设，健全安全生产责任制，完善事故隐患整改不落实责任追究制度，推动企业严格履行法定职责和义务，切实把安全生产各项政策措施落到实处。

五要加强协作配合。安全生产是一项系统工程，涉及全县各行各业。各行业主管部门要按照“谁主管谁负责”“管行业必须管安全”的要求，在各自领域把安全生产工作同业务工作同研究、同部署、同落实。各乡镇、各相关单位要牢固树立“大安全”理念，加强联系、互通信息、共同配合、形成合力，切实在全社会形成齐抓共管、群策群力、群防群治的安全管理大格局。各乡镇、各单位、各企业要及早建立健全各类安全生产工作应急预案，若有突发性事故，能够及时采取有效措施妥善应对和处置。各乡镇、各单位要加强节日期间值班工作，强化岗位责任制，严格执行24小时值班和领导带班制度，遇有重要紧急情况要立即请示报告。

同志们，做好全县安全生产工作，事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，责任重大、任务艰巨，因此各乡镇、各部门一定要树立高度的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以高度负责的工作态度，以更加务实的工作作风，全力做好安全生产隐患排查、整治和日常监管工作，为推动全县经济发展、社会和谐稳定做出贡献，为人民生命财产安全保驾护航！

2021选人用人工作报告

2021年，XX单位党委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央人才工作会议精神，坚持党管干部、党管人才，紧紧围绕单位改革发展的目标，着力提高选人用人公信度，全面加强干部人才队伍建设，为生产经营、改革发展提供了坚强的组织保证和人才支持。

一、选人用人工作开展情况

单位现有中层干部XX人，其中，正科级XX人，副科级XX人，二线XX人。2021年，单位新提拔任用干部XX人，其中正科XX人、副科XX人，退二线XX人，年末中层管理人员人数同比下降XX人。

（一）加强党对选人用人工作的全面领导。

牢牢把握党的领导这一根本原则，充分发挥党委在选人用人方面“把方向、管大局、促落实”的领导作用，严把德才兼备、以德为先标准，切实树立正确用人导向。坚持把政治建设摆在首位，以政治坚定、作风优良、业绩突出、廉洁自律、群众公认作为基本原则，对政治上不合格的“一票否决”、廉洁上不过关的坚决排除、群众口碑较差的甄别使用，切实打造听党指挥、忠诚担当的干部队伍。认真贯彻好干部标准和国企领导人员“20字”要求，切实把政治可靠、能力突出、作风过硬、职工信任的优秀人员选拔到干部岗位。

（二）严格履行选拔任用程序。

坚持对干部选拔任用的全过程管理，认真执行动议酝酿、民主推荐、考察考核、民主测评、个别谈话等制度。对拟提拔、交流任用的干部在提交党委会议审议前，广泛征求意见进行充分酝酿，过程中收到党风廉政否决意见的不安排上会。规范落实“三重一大”事项议事规则和决策制度，党委审议前按规定传签议案、征求意见，决策时严格执行民主集中制。坚持干部考察预告制、任前公示制、任职试用期制度，畅通监督举报渠道，充分落实职工群众对选人用人的知情权、参与权、选择权和监督权，保证了选人用人质量和公信度。充分发挥纪检监察部门作用，对选人用人全程监督，严肃任职前廉政谈话，切实提升选人用人质量。

（三）建设高素质年轻化干部队伍。

对XX个基层单位班子进行调整，不断优化各单位班子结构，增强干部队伍活力。坚持在完成重大任务中考察和识别干部，在生产工作一线考察干部、在解决实际问题中识别干部、在有效破解难题中发现干部、在推进工作发展中检验干部，实现干部管理监督“日常化”“常态化”，促进日常表现与年底考核挂钩，与薪酬挂钩。大力发现培养选拔年轻干部，健全年轻干部实践锻炼机制，启动年轻干部双向交流挂职工作，X名机关干部兼任基层党支部书记，X名年轻干部到XX项目、XX车间等一线岗位培养锻炼。以党史学习教育为抓手，强化干部政治素养和理论培训，举办党史培训班、读书班、支部书记培训班X期，培训中层干部XX人次，不断提升干部理论素养。组织党建、监审、人资、计划、财务、档案等领导干部业务培训班共X次，开展规章制度大学习活动，着力完善中层干部知识结构，提升依法依规治企能力。

（四）不断夯实干部管理基础。

修编《XX单位中层干部管理规定》《XX单位竞争性选拔实施办法》等规章制度7项，从制度上规范管理。坚持严管就是厚爱，层层强化日常监督，常态化开展谈话提醒，规范开展绩效考核和民主评议。严格执行领导干部重大事项请示报告制度，对“影子单位”“影子股东”等靠企吃企问题进行排查，督促中层干部如实填写个人有关事项报告。持续规范干部人事档案管理，着重对新提拔干部及近三年内即将退二线、退休领导人员的干部人事档案加强“三龄两历”审核。

（五）着力打造专业化人才队伍。

将深化经营管理、技术技能人才培训，以提高能力为核心，多层次、多渠道、多元化地对领导干部、专业技术人才、生产技能人员全员进行培训，提高员工队伍整体素质。充分利用集团“XXXX”网络平台资源，组织单位员工积极参加线上培训，XX名员工合计完成XXX学时课程。持续推进员工职称技能鉴定，培育“一专多能”型人才，高级职称和高级技能人才占比分别增加XX和XX个百分点，形成了一支以技师工程师为主体、高级职称和高级技能人才占一定比例的员工队伍。

二、存在的主要问题和解决思路

回顾2021年，单位干部和人才队伍建设工作取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是个别部门和单位的领导班子整体功能发挥不到位，应急处突、防范风险、狠抓落实的能力有待于进一步增强。对此，计划以开展作风和执行力建设为抓手，引导广大干部不断提升政治能力、研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。健全竞争上岗、“能上能下”和容错纠错机制，引导干部担当作为。二是“80后”“90后”干部占比偏少，年轻干部和后备人才的选拔培养需要加大力度。对此，将实施年轻干部培养专项工程，进一步运用交流、挂职、轮岗等手段，选调优秀干部参加上级“青干班”学习，着力推动事业后继有人。三是人才队伍建设存在短板，特种设备操作人员、注册安全工程师等关键岗位人才储备不足，制约未来单位项目建设和改革发展。对此，将大力推进持证上岗和取证等工作，督促人力资源、财务审计、安全管理等业务管理人员及时考取技术资格，不断满足事业所需、发展所需。

2022年，单位党委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于选人用人和人才工作的系列重要讲话精神，落实党管干部、党管人才原则，坚持正确用人导向，加强干部人才队伍政治建设，在单位西戎内激发干事创业的活力，着力打造与XXXXXX目标相匹配的一流人才队伍，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。