信用社(银行)信用镇信用村创建活动方案（精选5篇）

第一篇：信用社(银行)信用镇信用村创建活动方案

信用社（银行）信用镇信用村创建活动方案

为进一步优化我市农村信用环境，改善对农业的信贷服务质量，解决农民“贷款难”问题，推进金融安全区创建工作向镇村和银行基层网点延伸，根据苏州市创建金融安全区工作协调小组《关于转发〈关于印发＜江苏省农村信用村、信用乡（镇）创建活动指导意见＞的通知〉的通知》(苏金安［ ］1号)等文件精神，结合我市创建金融安全区工作的实际，特制订如下活动方案。

一、创建意义

农村地区的信用建设是构建全社会信用体系的基础，开展“信用镇”、“信用村”创建活动，有利于在农村地区倡导“守信为荣，失信可耻”的社会风气，促进农村信用文化及精神文明建设；有利于制止逃废金融债务行为，改善银行机构基层网点信贷资产质量，防范和化解农村金融风险；有利于农村各类经济主体及时、方便、有效地获得贷款，扩大生产经营，不断增加收入，实现致富目标；有利于增强银行基层网点的服务意识，加大支持“三农”力度，促进农村经济发展和社会稳定。对于确保金融安全区创建工作“横向到边、纵向到底”，改善我市投资环境，加快农村信用体系建设都具有十分重要的意义。

二、规划目标

张家港市创建农村信用村、信用镇活动，从2002年8月起，在塘桥镇开展创建活动试点工作。2003年在全市推开，当年创建“信用

镇”、“信用村”数量不低于全市镇、村总量的60％。力争到2004年，全市各镇及行政村基本建成“信用镇”、“信用村”，为我市在苏州地区乃至在全省率先创建“信用城市”创造条件。

三、创建模式与原则(一)创建模式

在各级党委、政府统一领导下，由人民银行牵头协调，联合有关政府经济管理部门、司法部门和宣传部门及社会各界共同参与，以银行基层网点为活动主体，农村各类经济主体为培植信用个体，各镇及行政村为独立参创单位，上下联动，整体推进“信用镇”、“信用村”创建活动，营造农村地区良好的信用环境。

(二)创建原则

1、创建活动必须紧密依靠镇党委、政府，村党支部（党委）、村委会及社会各界力量，以大力培植农村各类经济主体的信用为着力点，注重做好信用制度建设的各项基础性工作，推进农村信用体系的建立。

2、必须把创建活动与支持“三农”有机结合起来，始终维护农村各类经济主体的切身利益，充分尊重银行机构基层网点的经营自主权。

3、创建活动必须坚持实事求是、循序渐进的原则，先试点后推广，做到以点带面，稳步推进、注重实效。做到成熟一个，推广一个，切实发挥典型示范作用。

四、组织领导与职责分工

(一)组织领导

1、按照上级有关文件精神，全市“信用镇”、“信用村”创建活动的组织、领导和协调工作由市创建金融安全区工作领导小组负责。市“信用镇”、“信用村”创建活动领导小组办公室设在市人民银行，为领导小组日常办事机构，由市人民银行副行长丁建章同志兼任主任。

2、各镇成立由镇分管领导，工商、税务、供电、司法等有关站所、各银行机构基层网点负责人组成的镇创建活动领导小组，并在所在镇农业银行基层分理处设立创建领导小组办公室，作为日常办事机构。

3、各行政村成立由村党支部（党委、村委会）、各银行机构基层网点信贷人员（客户经理）等组成的考评工作组，办公室设在村委会。

(二)职责分工

各镇政府对创建农村“信用村”、“信用镇”活动总负责，要积极组织推动农村地区的信用工程建设，带头倡导信用经济，充分行使政府在维护市场经济秩序稳定和信用工程建设方面的行政职能，组织与协调各有关方面及银行机构按照创建工作要求认真履行创建职责。

市人民银行负责创建活动的牵头工作。制订创建活动方案；承办创建工作领导小组交办的日常工作事务；就创建活动中有关事项和重大问题提请领导小组研究并督促有关部门和地区进行具体落实；加强对基层开展创建活动的调查研究与监督检查，定期召开工作例会，对基层开展创建活动进行总结、交流，宣传典型，推广经验；及时向政府和上级行反映创建工作开展情况、存在问题。

市政府相关经济管理部门、司法部门及宣传部门要密切配合，各司其职，对不讲信用及破坏金融稳定的行为，要坚决予以打击和制止。各新闻单位要广泛开展对创建活动的宣传报道，注重宣传创建的目的、意义及创建中的典型事例及成功经验，在全社会倡导守信践诺的舆论氛围。

市农业银行基层分理处、农村商业银行基层支行作为创建活动的主体，应做好创建活动的具体工作。配合选好创建试点典型；建好农村各类经济主体的经济档案，做好信用记录，对“信用镇”、“信用村”的评定提出意见；根据信用等级科学核定贷款授信额度，简化贷款手续，加大信贷支持投放力度。

五、评选条件与考评程序(一)评选条件

1、信用村评选基本条件：

(1)村党支部（党委）和村委会支持银行工作，积极协调银企关系，帮助组织资金清收银行旧贷款；

(2)村级企业在改制、经营过程中没有逃废金融债务现象，且无拖欠贷款的农户或村级企业占与银行发生信贷关系的农户或村级企业总数的80％以上；

(3)行政村区域内经济、金融秩序和社会治安稳定，无民间高利借贷行为，无金融“三乱”现象。

2、信用镇评选条件：

(1)镇党委、政府领导带头倡导信用，支持当地金融工作，银政、银企关系良好；

(2)镇党委、政府领导充分尊重金融机构的经营自主权，无干预银行的正常经营行为，支持银行规范化操作；

(3)辖内信用村占总村数的60％以上，或辖内信用企业占总企业数的60％以上；

(4)辖内村民、法人信用意识较强，无逃废金融债务行为；

(5)银行内控制度健全，无重大违规经营行为和重大经济金融案件；

(6)银行资产质量高，不良贷款率在15％以下，当年新增贷款利息回收率在98％以上，存量贷款利息回收率逐年提高。

(二)考评程序

“信用村”及“信用镇”的评定原则上实行一年一次，均不设终身制。

1、申报。参创的村及镇提出评定申请，填写评定申报表。“信用镇”、“信用村”的申报内容应包括：名称、当地借贷及信用状况、经济发展情况，评定后维护和进一步改善本地信用环境的规划及措施等。

2、审核。镇创建领导小组办公室对“信用村”评定申请进行审核，市创建领导小组办公室对“信用镇”评定申请进行审核，审核时必须征求工商、国税、地税、质监、公安等有关部门意见。

3、认定。“信用村”的评定由镇创建领导小组办公室推荐，市创建领导小组办公室对照“信用村”条件予以认定；“信用镇”评定由市创建

办公室推荐，市创建领导小组办公室对照“信用镇”条件予以认定。正式认定前需通过有关媒介公示，接受社会监督。

4、授牌。对获得“信用镇”、“信用村”称号镇和村，分别由认定机构颁发证书和授牌。

5、摘牌。对经重新评定不再具备条件的“信用镇”及“信用村”，由认定机构予以摘牌，其中，在重新评定前发现有不满足条件的，认定机构应随时予以摘牌。

(三)优惠办法：

1、对评定的“信用镇”、“信用村”辖内的企业等农村各类经济主体，在同等条件下，各商业银行优先贷款，额度可适当放宽，并酌情享受优惠利率。

2、授予“信用村”、“信用镇”铜匾，并通过市一报三台等有关媒体对外宣传。

六、创建活动试点的具体步骤

经市政府同意，决定塘桥镇为全市“信用镇”、“信用村”创建活动的试点单位，具体工作步骤如下：

(一)8月中旬在塘桥镇组织召开创建工作动员大会，在镇区主要地段、各村委会所在地设立宣传橱窗，利用宣传横幅、有线电视、创建公告等多种形式做好宣传和发动工作。

(二)塘桥镇及各行政村按照创建组织领导与职责分工的要求，建立相应的领导小组、考评工作组，并于8月底前，按照“评选条件与考评程序”的规定，做好“信用村”的申报工作。

(三)市创建信用村、信用镇活动领导小组办公室负责对塘桥镇的经济金融指标进行测算，并向苏州市创建活动协调小组办公室申报认定。

(四)力争年内建成“信用镇”，总结创建试点工作取得的经验，并在全市推广。

七、日常管理及制度建设

为确保我市创建活动试点的有效实施，各级创建活动办事机构需建立以下工作制度：

(一)回访制度。各级创建领导小组办公室、创建考评小组应定期或不定期深入基层，积极听取镇、村及其他参创经济主体在创建活动过程中的意见和建议，不断修正创建措施，改进服务，努力为农村信用工程建设创造条件。

(二)信息交流与宣传制度。通报、交流创建工作进展情况，沟通基层创建信息，对于创建活动中的典型事迹、好的经验做法等要及时编发简报，必要时可通过新闻媒体予以宣传报道。

(三)部门联系制度。各级创建领导小组办公室要加强与有关职能部门的工作联系，通过召开工作例会等形式，沟通了解有关情况，听取各部门对创建工作的意见和建议，研究和讨论创建工作中存在的矛盾与问题，并提出解决的措施办法。

第二篇：商业信用与银行信用优缺点比较

商业信用与银行信用优缺点比较

商业信用的优点：

1．对经济有润滑和增长作用。

2．调剂企业之间资金短缺，提高资金使用效率，节约交易费用。

3．商业信用的合同化，使自发的分散的商业信用有序可循，有利于银

行信用参与和支持商业信用，强化经济市场秩序。

4．商业信用的优点在于方便和及时。

商业信用的局限：

1．商业信用规模的局限性。受个别企业商品数量和规模的影响。

2．商业信用方向的局限性。一般是由卖方提供给买方，受商品流转方

向的限制。

3．商业信用期限的局限性。受生产和商品流转周期的限制，一般只能

是短期信用。

4．商业信用授信对象的局限性。一般局限在企业之间。

5.它还具有分散性和不稳定性等缺点。银行信用优点：

1.克服商业信用局限性。

上游企业贷给下游企业，也可下游贷给上游。可小额聚成大额，也

可大额分散成小额。满足长、中、短贷款的不同需要。

2.规模大、成本低、风险小。

3.能够创造信用。

发放贷款给企业，企业根据需要，可再次贷款给其他企业。银行信用缺点：

1、资金成本较高

2、限制较多

2011-9-10

第三篇：珠街乡信用户信用村信用乡创建活动方案（本站推荐）

乡政发„2009‟54号

麒麟区珠街乡人民政府

关于印发珠街乡信用户信用村信用乡

创建活动实施方案的通知

各村委会、乡直有关部门：

《珠街乡信用户信用村信用乡创建活动实施方案》已经乡政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年八月十三日

主题词：金融 信用创建△ 实施方案 通知

珠街乡党政综合办公室 2009年8月13日印发(共印25份)

珠街乡信用户信用村信用乡创建活动方案

为切实加大金融业服务“三农”的工作力度，着力营造良好的农村金融发展环境,有效解决农民在产业发展中贷款难问题,推进我乡信用户、信用村和信用乡创建工作，根据麒麟区人民政府办公室(麒区政办„2009‟80号)《关于印发<麒麟区农村信用户信用村信用乡镇创建活动实施方案>的通知》文件精神，经区创建领导小组同意，结合珠街实际,特制定本实施方案。

一、目的意义

农村信用活动是全社会信用体系的基础，开展农村信用户、信用村、信用乡创建活动，是在新形势下建设社会主义新农村、加强农村诚信体系建设、营造农村良好信用环境的迫切需要。通过开展农村信用户、信用村、信用乡创建活动，有利于在全乡倡导“守信为荣、失信为耻”的社会风气，促进农村信用文化和精神文明建设；有利于制止恶意逃废金融债务行为，改善农村金融机构信贷资产质量，防范和化解农村金融风险；有利于农村各类经济主体及时、方便、有效地获得资金支持，扩大生产经营，不断增加收入，实现致富目标；有利于农村金额机构增强经营和服务意识，加大扶持力度，促进“三农”发展和社会稳定。

二、创建目标

(一)重点推进阶段:2009年7-8月末为重点推进阶段,将珠街、墩子、西海、小河湾、桂花、庄家屯、涌泉等七个村委会列为信用户、信用村重点推进。首先，在小河湾村委会试点的基础上，有序在全乡铺开，力争使重点推进村80%以上的农户，100%的行政村达到信用标准，信用村的个数达到7个以上。

(二)巩固提高阶段:2009年9-10月为巩固提高阶段,在调查摸清农户家庭资信情况下，认真做好诚信审查、收入核实、等级评定，使全乡信用户、信用村的创建面进一步提高。

(三)全面创建阶段:2009年11-12月为全面创建阶段, 在前两阶段创建工作基础上，查缺补漏，认真做好信用乡的创建申报工作，全乡80%以上农户，50%以上行政村达到信用标准，形成一批有影响力的示范村，实现创建信用乡（镇）的目标。

三、创建模式与原则

（一）创建模式

在乡政府的领导下，由乡“三信”创建工作领导小组牵头，财政所、派出所、司法所及社会各界共同参与，以农村信用社为活动主体，各行政村为独立参创单位，上下联动，整体推进，促进全乡农村经济又好又快发展。

（二）创建原则

1、维护农民根本利益的原则。

2、维护金融机构经营自主权的原则。

3、紧密依靠乡党委、政府、村党总支、村委会及社会各界力量的原则。

4、坚持实事求是、量力而行、循序渐进、讲求实效的原则。

四、组织领导与职责分工

（一）组织领导：为切实加强对农村信用户、信用村、信用乡创建工作的组织领导，经乡党委、政府研究，成立创建领导小组，负责协调解决创建实施过程中遇到的困难。领导小组成员名单如下：

组 长：饶 丹

乡人民政府乡长 副组长：陈正学

乡人民政府副乡长

颜玉国

珠街信用社主任

成 员：何吉春

乡党委委员、办公室主任

陈坤祥

乡农经站站长

刘绍聪

乡财政所所长

李云江

乡司法所所长

林家龙

珠街派出所副所长

领导小组下设办公室在乡农村信用社，负责日常工作，乡农村信用社主任颜玉国任办公室主任。乡挂点领导、干部及时到挂点村做好督促指导工作。

各行政村建立农户信用等级评定小组，组长由总支书记担任，副组长由村委会主任、副主任、信用社分社主任担任，成员由各村民小组长及群众代表3人以上组成。评定小组负责农户家庭资信情况的收集，以及农户信用等级、贷款授信额度的初评工作。

（二）职责分工

各村委会对本村创建活动负总责，积极组织推进农村信用体系建设，参与农户贷款能力评估，及时掌握农户的生产经营状况，引导好农户用好贷款，督促农户按期归还贷款本息。

乡信用社负责创建活动的牵头工作，制定具体的实施方法，承办领导小组交办的日常工作和具体业务，加强对村开展创建活动的调查研究与督促、指导、检查、评定，定期召开工作例会，分析问题，总结经验，宣传典型，推广经验及全面评估验收工作。

五、创建条件

(一)评选条件

1、信用户评选基本条件

(1)必须是辖区内的农户，家庭成员遵纪守法，无违法和劣迹行为，邻里关系好，家庭和睦，勤劳致富，诚实守信，群众反映好，具有完全民事行为能力；

(2)从事土地耕作或其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的经济来源;

(3)承贷和偿还能力强，自觉恪守信用，无债务纠纷，在信用社无不良贷款，无欠息，按期主动归还贷款本息，资信良好;(4)担保他人的贷款，能积极协助信用社清收或承担连带保证责任；

(5)承认信用社的规章制度，维护信用社的权益和声誉，与信用社积极开展业务合作。

农村信用户的信用等级评定在同时满足上述五个基本条件分为：优秀、较好、一般三个等级。其中：固定资产净值在10万元以上，家庭年收入3万元以上的可评为优秀，固定资产净值在7万元以上，家庭年收入1.5万元以上的可评为较好，固定资产净值在3万元以上，家庭年收入5000元以上的可评为一般。农村信用社根据农户的信用评定等级，核定相应等级的信用贷款限额，颁发《贷款证》，为发放农户小额信用贷款提供载体。一般情况下，信用等级为优秀的信用户，贷款最高限额为6万元；信用等级为较好的信用户，贷款最高限额为4万元；信用等级为一般的信用户，贷款最高限额为2万元。对未达到信用等级的农户，可采取联户、联保的办法进行贷款。

2、信用村评选基本条件

(1)无拖欠贷款农户占村(组)贷款农户总数的80%以上；(2)贷款农户占全村(组)总农户数50%以上;(3)村委会、村级合作社、协会等组织没有逃废债务的行为，农户金融意识较强，诚实守信。

(4)村内社会治安稳定，村党总支、村委会支持信用社工作,积极帮助信用社组织存款、清收利息，对创建信用村工作热心，有明确的创建规划和措施。

3、信用乡评选基本条件

(1)辖区内信用村占行政村总数的50%以上;

(2)信用社资产质量高，不良贷款率在15%以下;

(3)乡领导干部带头倡导信用，支持信用社工作,帮助信用社组织资金、发放贷款、清收贷款、落实债权，对创建工作热心，积极开展宣传发动工作，有明确的创建规划和措施；辖内农户信用意识强，没有逃废金融机构债务行为。

(二)创评程序

“信用户”的评定原则上实现两年一次，“信用村”及“信用乡”的评定原则上实行动态管理，均不设终身制。

1、申报。参创的农户、村委会及乡提出评定申请，填写评定申报表。“信用户”的申报内容应包括：户主姓名、家庭基本情况，经济收入状况，与信用社发生借贷的情况，评定后保证做到的诚实守信行为等。“信用村”、“信用乡”的申报内容包括：名称、当地借贷及信用环境的规划及措施等。

2、审核。村考评小组对“信用户”的评定申请进行审核；乡创建领导小组办公室对“信用村”评定申请进行审核；区创建领导小组办公室对“信用乡“评定申请进行审核。

3、认定。“信用户“的评定由村考核小组推荐，乡创建领导小组办公室参照“信用户”条件予以认定；“信用村”的评定由乡创建领导小组办公室推荐，区创建领导小组办公室参照“信用村”条件予以认定；“信用乡”评定由区创建办公室推荐，区人民政府参照“信用乡”条件予以认定。在认定前，“信用户”名单须在村范围内公布，“信用村”名单须在乡范围内公布，“信用乡”名单须在全区范围内公布，接受社会监督。

4、授牌。对获得“信用户”、“信用村”及“信用乡”称号的农户、单位，分别由各认定机构颁发证书和授牌。

5、摘牌。经重新评定不再具备条件的“信用户”、“信用村”及“信用乡”，由认定机构予以摘牌。

六、优惠政策

(一)信用户

1、贷款优先权。信用户在取得贷款时，先于非信用户。

2、利率优惠权。信用社可根据承受能力,对信用户贷款利率实行优惠,可在信用社现行利率的基础上降低lO%。

3、额度放宽权。信用户的小额信用贷款额度高于非信用户。

4、手续简便权。信用户申请小额信用贷款一律实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法,采用信用放款形式,简化贷款手续。

(二)信用村、乡

1、资金倾斜、重点扶持。信用社信贷资金及自有资金向信用村乡倾斜。

2、信用村辖区内所有农户享受利率优惠权。

3、小额农户信用贷款额度高于非信用村、乡。

4、清收盘活资金全部用于当地。

5、信用社增加消费贷款、助学贷款等方面的投入。

6、信用社适度扩大乡、村两级企业的信贷资金投入。

七、工作措施

(一)提高认识。各村委会要进一步提高对农村信用工程建设的认识，根据总体创建目标，结合实际与信用社一道研究制定切实可行的创建计划，在社会上弘扬“守信光荣，失信可耻”的道德风尚，营造诚实守信的发展环境，为建设社会主义新农村创造良好条件。

(二)建立机制。各村委会要把创建信用户、村、乡工作纳入社会主义新农村建设规划，与区有关部门进一步加强协作，共同推进信用村乡创建工作，逐步形成“政府主导、各方参与、农社联动”的农村信用工程建设新格局。逐级建立联络员制度，确保创建工作有序推进。对多年结欠信用社的贷款可采取多种形式筹资，逐步归还旧欠债务,对额度较小、资金有一定来源的(含处置集体资产)可一次性偿还，为创建“信用村乡”创造良好条件。

(三)广泛宣传。各村委会和乡直有关部门要通过广播、张贴标语、发送宣传单等多种形式，广泛开展创建信用村乡的宣传工作,使广大农民了解创建工作的目的意义,引导他们主动参与和支持创建工作,促进农民树立信用意识,改善农村信用环境。

(四)明确责任。各村委会主要领导是创建工作的第一责任人，要对创建工作高度重视，为完成乡政府的创建目标恪尽职守、尽职尽责，对因工作不力，措施不当、责任心不强，影响全乡创建目标的要严格进行问责。

(五)经费保障。为做好此项工作，各村筹措一定的经费，乡领导小组按每人0.5元进行补助，从信用社创建工作经费列支，并建立工作目标责任制考核。

(六)时间安排

1、各行政村农户信用评定小组人员名单在8月26日前上报党政办。

2、《农户家庭资信情况登记表》、《农户信用等级评定申请书》、《农户小额信用贷款等级评定表》填写工作在8月31日完成。

3、各农户信用评定小组对农户信用等级的初评工作在9月30日前结束；

4、信用社对农户信用等级的审批在10月底前结束；

5、《农户小额贷款贷款证》的发放在11月底前结束；

第四篇：信用村建设方案

XX行信用村建设方案

为进一步推动农村信用体系建设，发挥普惠金融实效，优化农村金融生态环境，明确农村金融在推动乡村振兴战略中的主体作用。2018年我行将积极认真履行XX行的社会责任，加大“三农”信贷投入，倾斜资源配置，加强金融产品和服务模式创新，提高农村金融服务覆盖率，积极推进XX行信用村建设工作。

一、开展信用村建设目的

通过主动适应农村实际、农业特点和农民需求，创新驱动，大力发展普惠金融，让广大农民和各类经济主体及时、方便、有效的获得贷款，实现“三农”融资可得性的全面提升，弥补农村金融服务短板；普及金融知识，建立金融服务站，有效构建农村信用体系，提高农民和农村企业信用意识，优化农村信用环境，促进农村经济金融良性互动；支持农村基础设施建设，推动美丽乡村建设，提高居民生活水平，改善民生；提升我行基层网点的服务质量，为搭建农村金融服务体系出工出力。

二、组织领导，职责分工

为加强信用村建设工作的组织领导，确保该项工作顺利开展和持续推进，特成立普惠金融委员会，负责信用村镇建设工作的组织、领导和协调，由行长亲自担任委员会主任，副行长担任执行主任，委员主要包含各支行行长及市场部部门负责人，委员涉及到的相关部门应积极协助并推动信用村镇建设工作。我行信用村镇建设重点支行XX支行、XX支行和XX支行应成立信用村镇建设专门工作小组，由各支行行长担任组长，积极配合委员会开展各项工作，确保各项工作落到实处。

部门分工：

市场管理部负责信用村镇建设工作筹划部署，指导督促认真开展该项工作，具体组织协调开展信用户、信用村的划分与评定工作，指导支行搞好农户经济调查和建好农户经济档案，跟踪做好信用记录，收集、统计相关工作进度情况并汇总报告委员会主任；

支行负责保持与相关部门沟通，协调解决工作中碰到的困难和问题，组织开展村居、乡镇活动，包含但不限于送电影下乡、五保户慰问、百姓大舞台等；

运营部负责消费者权益保护、金融知识宣传、支付结算渠道宣传等。

信用村镇建设工作应坚持统一领导、统一标准、统一规程和分级评定、分级管理、分级负责的原则。

三、工作思路

为全面推动信用村建设，多维度、多渠道联合推进，2018年我行将加强与相关政府部门沟通，对外强化宣传，充分走

访调研，全面梳理街道、村居、乡镇产业与客户群体，加大普惠金融宣传力度，提升基层网点服务质量，提升我行影响力，建立根据地营销；对内应有组织有计划，要强化监督落实，重视过程执行，有考核有通报，有奖有罚，把信用村镇建设工作作为重点工作任务抓。主要工作思路如下：

（一）对外：

1、由委员会主任牵头负责顶层关系维护，与地级政府部门沟通，为后续各项工作的顺利实施保驾护航。

2、信用村建设工作由牵头部门统一安排部署，一方面收集掌握乡镇村发展规划、产业分布、村民资信及全村经济发展现状等，另一方面可以与乡镇村合作，重点支持政府牵头规划和重点推动项目，实现“银政”共赢；

3、居民：各支行信用村镇建设专门工作小组定计划、分片区，根据时间进度进村入居，挨家挨户走访调研，掌握全村资信情况，并建档造册，对全村居民评级分类，根据评级分类结果开展批量化预授信，满足村民后期经营、消费所需；

4、产/企业：各支行应认真梳理各乡镇村产业分布，联合各级乡镇村政府、经济合作社等开展产业扶持座谈会，宣传我行信用村合作模式，及相关存贷款产品情况，提前做好支付结算营销，可根据结算量对企业后期授信给予利率优惠，或优先享受我行支农再贷款利率。

5、普惠民生：建立金融服务站，每村确定1-2名客户经理，每月定期驻村办公，比如：现场开卡、零钞或残损币兑换、教村民如何使用手机银行、微信支付等；组织村民开展金融知识宣传，比如真假币识别，现场解答村民疑问，与村民联络感情，成为村民的好帮手。

6、服务提升：按期开展节假日关爱留守儿童或孤寡老人、为老年人理发，还可以组织村居活动，丰富村民业余生活，提供我行力所能及的物资赞助。

（二）对内：

1、组织动员，提前做好方案策划，确保后续各项工作有序开展；

2、建立一支执行力强、营销能力强、目标明确的员工队伍；

3、对原有产品进行包装或创新新产品，为居民、产业/企业量身打造，提高客户存在感，让客户感受到我行对他的重视；

4、与村委洽谈，通过在乡镇村拉标语、墙报、板报、组织座谈会、报告会、印发宣传材料等形式，扩大信用村镇建设影响力，务必做到家喻户晓；

5、专人负责执行过程中的监管，定期通报进度和各项任务完成情况，形成简报；

6、成立考核激励方案，按月或季进行考核。

四、信用村镇建设实施步骤

（一）启动阶段：xx年2月1日至xx年3月10日 步凑一：2月23日初步确认信用村镇建设实施方案，对信用村镇建设提出明确工作思路，确认各条线部门及涉及支行工作任务与职责；

步凑二：2月27日完成普惠金融委员会的成立发文，确认好信用村镇建设专门工作小组成员，并保证在2月底到位；

步凑三：2月底前，召开内部动员大会，强调该项工作重要性，全行上下务必统一思想、坚决贯彻落实；

步凑四：3月份第一周，由市场管理部组织人员，挑选一个有产业和一个无产业的村镇开展前期试调研，根据初步摸排情况，考虑是否对实施方案初稿进行修订，并正式下发该方案；

步凑五：根据试调研情况，3月10日前，建立信用村镇建设考核激励方案。

（二）试点阶段：xx年3月1日至xx年6月30日 步凑一：3月中旬前，普惠金融委员会或相关部门与支行行长一起，与主要乡镇政府沟通交流，了解各乡镇村整体概况和发展规划，并确认一到两个村镇（重点村镇）开展信用村镇试点工作，各支行根据乡镇情况结合上述工作思路上报具体操作方案及时间安排；

步凑二：4月份结束前，完成试点村镇所有居民的建档造册，组织区域内企业和产业召开座谈会，正式开展营销宣传，市场管理部做好有效信息梳理，做好客户预授信相关工作，并做好相关产品包装；

步凑三：其他相关的“普惠民生”和“服务提升”板块，由支行联合条线管理部门自行制定，试点阶段每月组织开展活动不少于一次，每月驻村办公不少于一周。

步凑四：试点期内，每周微信通报进度，每月以简报形式通报进度，并适时总结，对试行期存在问题进行探讨沟通，对后续开展方向进行调整；试点期结束，对成果进行验收并进行阶段性总结。

（三）全面推广阶段：xx年7月1日至xx年10月31日

根据前期开展情况，以最优模式，根据先后顺序，全面铺开，化片区、定人员，必须保证重点目标乡镇村全覆盖，有序、高效推进信用村镇建设工作。

（四）巩固提高阶段：xx年11月1日至xx年12月31 查漏补缺，强化最后阶段营销成果；完成全年信用村镇建设考核工作，并全面总结本该项工作开展情况。

第五篇：村文明创建活动方案

村文明创建活动方案

村文明创建活动方案1

为贯彻落实省、德州市关于“乡村文明行动”安排部署，落实市委办公室、市政府办公室《关于在全市农村实施“生态文明乡村建设”活动的意见》（乐办发〔20xx〕13号）文件精神，结合我市工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出建设新环境、形成新风尚、培育新文化等重点内容，坚持政府引导，突出农民群众主体地位，动员全社会力量积极参与，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、安定和谐、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

二、任务目标

（一）提升环境整治效果

1.规划先行。突出长远规划，做好县域村庄布局总体规划。结合合村并居、“两区同建”等工作，做好县域村庄特别是新建社区、集中并居点布局总体规划。完善村镇布局规划，重点凸显小城镇建设，培育建设一批布局合理、特色鲜明、经济实力强、带动效应好的中心镇。做好村庄自身规划，按照“生态文明乡村建设”活动总体要求，做到村庄整体规划布局合理，主要街道两侧房屋排列整齐，村内胡同平、直、整洁，杜绝各类违章建筑物、构筑物及其他有碍观瞻的搭建物。有村庄长远规划蓝图并进行公示。

2.突出重点。坚持整体推进、典型示范、分类实施、重点突破原则，划分村庄类别，开展“百村示范工程”，以省道、县乡道穿行村庄、乡镇（街道）驻地村庄、新建社区（村）及乡镇（街道）自行确定的示范村为重点，突出乡村环境“五化”，全力打造一批“生态文明乡村建设”活动示范村、领军村。

硬化。村内主要街道实现沥青或水泥预制路面，次要街道及两侧胡同、小巷路面为沥青（水泥）路或铺砖、沙石路。各类路面平坦、养护到位。道路两侧修建排水边沟，全部实现硬底化，排水通畅，无淤积，无污水外溢。

净化。村内主要街道两侧及进出村路域视线范围内无“三堆”、无杂草、无各类生活及建筑垃圾，无菜园地块，无种植粮棉作物，无乱堆生产生活资料及占道经营现象。各类广告规范整洁，无乱喷乱写、乱涂乱画现象。村外合理规划柴草集中存放点，大力推广实施秸秆还田，实现柴草不进村。

绿化。村内主要街道两侧规划绿化带，宽度原则上不低于1米，有水泥预制或花砖护边。主街道两侧空闲地带全部绿化。结合实际种植各种花卉、果树、观赏树木等，实现品种丰富，层次错落有致，形成三季有花、四季常青、乔灌结合的绿化景观。积极推进村庄庭院绿化，发展村片林和环村林带，村庄绿化覆盖率达到30%以上。积极推进乡村道路路域绿化。

美化。拆除残垣断壁及常年无人居住的危旧房屋，按照权属不变、利益分成的原则清理整平，实施绿化。主街道两侧房屋墙面整洁，绘制体现道德建设、乡村文明的文化墙或喷涂、粉刷“生态文明乡村建设”活动宣传画、标语等。规范治理影响观瞻的各类线杆、广告牌匾（条幅、标语），推行各类线路管网下地。

亮化。村庄主要街道全部安装路灯，间距40—50米，灯杆高度不低于4米，供电线路、配电设施齐全，养护到位，确保路灯长期使用。

3.完善设施。村庄中心地带或主要街道两侧建设健身文化广场，地面硬化，配备健身器材、篮球架等配套设施且保养到位，正常使用。加强水、电、暖等基础设施建设。

4.保障措施。推进“城乡一体化”机制，保障环境整治健康运行。

一是城乡供水一体化。饮用水全部由碧霞湖水厂或龙泉水厂统一供水，无其他浅层地下水作为饮用水。村庄统一规划供水管道，无跑冒滴漏现象。自来水入户率达95%以上，确保24小时供水，每个用水户统一安装水表，计量准确，统一水费价格标准，实现同网同价。村庄配备水管员，管理维护供水管道，保障正常运行，按时收取水费。

二是城乡环卫一体化。实行“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾收集处理模式，采取委托管理、市场化运作，把全市乡镇街区和社区（村）的环卫保洁、垃圾清运全部委托给市城管执法局管理。从20xx年开始,分三期健全完善“城乡环卫一体化”基础设施和长效管理运行机制。由市政府统一建设城乡垃圾转运站，统一购置垃圾转运车辆、清运车辆和垃圾箱等收集设备设施；由市城管执法局统一负责市区及村镇的环境卫生管理，统一购置清扫工具，统一制定卫生标准，统一招聘保洁人员并规范管理，负责村庄保洁及垃圾清运工作；乡镇（街道）负责监督保洁、清运工作质量，提出整改意见，引导农户自觉正确投放垃圾，同时协助做好垃圾转运站选址、保洁员招聘等相关工作。

三是运行经费一体化。实施“城乡环卫一体化”工程的乡镇(街道)，运行经费统一标准，每户150元/年，由市、村两级按5：5的比例共同承担。村级运行经费由各乡镇（街道）筹集后交市财政，由市财政配套后统一拨付。暂未纳入“城乡环卫一体化”工程的乡镇（街道），运行经费由乡、村两级承担，村级按每户不高于60元/年的标准收取卫生保洁费，由各乡镇（街道）参照“城乡环卫一体化”模式运行。

（二）全面加强村风道德建设

1、开展“四德”建设，提升整体道德水平。抓好农村广大党员群众政治品德、社会公德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展农村“四美德”示范户、“乐陵好人”等道德模范的推荐评选表彰。组织开展“我们的节日”等主题活动，引导广大农民自觉践行公民基本道德规范，弘扬中华民族优秀文化传统。在各乡镇（街道）驻地、社区（村）建设道德讲堂，建立“善行义举四德榜”，20xx年上半年，“四德榜”实现社区全覆盖，上榜人数不低于总人数年的30%；层层签订“四德”承诺责任书，并予以公示。

2、完善“三会制度”。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用，持续开展“好媳妇、好婆婆、好邻居”评选及文明村镇创建等活动，培育健康的农村社会风气。大力推进移风易俗、“亿万农民健康促进行动”、婚育文明等工作，促进广大农民群众身心健康。

3、健全“一站一室”，关爱农村困难群体。乡镇（街道）驻地及有条件的社区（村）建立志愿者活动站（室）。关爱农村困难群体。深化志愿服务活动，组建环境保护、农技推广、文化活动等领域志愿服务队伍，引导城市志愿服务力量向农村延伸。立足农村老、弱、病、残等困难群体需求，进一步整合各类救助政策，健全“阳光民生”救助体系，结合“网格化党员干部联系服务群众”活动，深入开展救助困难群体、关爱空巢老人、留守儿童等活动，组织开展便民服务、义诊查体、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助农村困难群体解决实际困难。

4、广泛实施平安创建工程。开展平安乡村、平安校园等活动，推动安全教育进农村、进校园、进家庭，提高广大农民群众安全出行、防火抗灾等安全意识。重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发侵财犯罪。依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制，切实增强农民群众安全感。妥善化解农村社会矛盾。建立健全社情民意、社会矛盾预警和纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。

5、做好农村普法工作。创新法制宣传教育形式和方法，发挥市广播电视台、市报等阵地作用，组织开展“送法下乡”等活动，增强农村广大农民群众法制观念。突出抓好农村治安秩序等法律法规的宣传教育，加强农村民主管理、婚姻家庭方面法律法规的宣传教育，促进农村民主文明、乡风和睦。

(三)推进文化惠民工程

1、拓展农村精神文明建设阵地。推动乡镇（街道）综合文化站、社区（村）文化活动室、文化大院建设，不断拓展农村精神文明建设阵地。编制乡村文化发展规划，建设文化名镇、名村。继续实施广播电视村村通、农家书屋、文化信息资源共享、电影下乡等重点文化惠民工程，基本普及互联网，保障维护农民群众文化权益。组建秧歌队、舞蹈队、锣鼓队、庄户剧团、运动队、戏曲票友会等农民文化活动组织，定期开展活动，配置各类文体活动器材，定期组织开展活动。

2、提高公共文化服务供给能力。深化文化下乡活动，鼓励图书馆、文化馆、梆子剧团等文化艺术单位团体深入农村开展流动文化服务，扶持发展民间职业剧团、农村业余演出队，活跃农村文化生活。

3、开展群众性文化活动。在重大节日和农闲季节，组织开展农民运动会、致富技能比武、文艺汇演等群众性文体活动，吸引农民参与。注重发挥民间业余剧团、庄户剧团、农村文化中介组织作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。

三、落实责任

1.路域环境综合整治、村庄环境综合整治由市委组织部牵头实施。其中省道（247、248、314、315）两侧公路用地范围内的清理工作由公路局负责，沿途乡镇（街道）协助配合；县乡公路（乐泊路、大庆路、乐宁路、乐三路、乐刘路、黄商路）道路硬化、维护维修由交通局负责，两侧公路用地范围内的清理工作由沿途乡镇（街道）负责；乡村公路及村内环境卫生由市城管执法局、乡镇（街道）及所在社区（村）共同负责。（分管市级领导：孙丰勇霍丽敏）

2.拆除整平社区（村）内废弃宅基、猪圈、厕所等残垣断壁，实现养殖入区、厕所入院，取缔村内道路两侧乱搭乱建；合理规划整平闲置土地，并进行绿化。乡村道路、村内道路由林业局、园林处、乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：孙丰勇刘吉军）

3.疏浚清理河道沟塘，杜绝垃圾倾倒河道沟塘现象。其中主河道沟渠的治理由市水务局负责，沿途乡镇（街道）协助配合；村内沟塘由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。推进城乡供水一体化建设，由市水务局、乡镇（街道）、社区（村）共同负责。（分管市级领导：刘吉军）

4.治理集贸市场占道经营，清理建筑材料、建筑垃圾、废弃生产资料占路现象。其中，集贸市场占道经营，由市工商局与乡镇（街道）配合治理；生产资料占道及路边乱放现象，由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：岳红星）

5.规范治理影响观瞻的各种线杆、广告牌匾（条幅、标语）。其中，各种线杆根据属性，由市电视台、市电业公司、联通公司、电信公司等部门配合乡镇（街道）进行整治；规范整治广告牌匾（条幅、标语），由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：霍丽敏）

6.结合旧村改造、“两区同建”等工作，编制小城镇、中心村建设总体规划，按照统一规划中心村、逐步缩减自然村和加快建设新农村的要求，搞好县域村庄布局总体规划，逐步推进农村并居点集中，统筹推进新型城市化与新农村建设，由市农工委、住建局、规划局负责。（分管市级领导：郭洪霞）

7.推广实施“十统一”耕种模式，发展高效生态农业，全面推广秸秆还田，实现柴草不进村，由农业局、农机中心负责实施，各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：刘吉军）

8.村风道德建设、文化惠民工程由市委宣传部、文明办牵头，文广新局、电视台、市报社、民政局、各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：张健捷）

9.平安创建工程由市委政法委牵头，公安局、交警队、消防队、司法局、各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：刘文学）

四、相关措施

（一）强化组织保障。各乡镇（街道）成立领导机构，明确分管领导，在市“生态文明乡村建设”活动领导小组统一部署下，具体抓好“三个统一”。统一村庄规划，规范村庄房屋规划、规范环境整治规划；统一工作标准，统一“五化”标准、统一建设内容标准；统一完成时限，列入“百村示范工程”的村庄，20xx年12月20日前要高质量完成净化任务，20xx年5月1日前完成绿化任务，6月底前完成硬化任务。其他村庄20xx年12月20日前完成净化任务。

（二）搞好协调联动。按照政府引导、部门各负其责、社会共同参与的要求，整合各部门各方面资源，集中建设农村、服务农村。鼓励引导各单位积极争取有关项目资金向“生态文明乡村建设”活动倾斜支持。将“生态文明乡村建设”活动与“网格化党员干部联系服务群众”活动、驻村帮扶等工作有机结合，形成齐抓共管的工作格局。

（三）充分发动群众。农民群众是“生态文明乡村建设”活动的实施主体、受益主体，通过广泛开展“讲文明、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，进一步保障群众的知情权、参与权、决策权。通过进一步完善农村规范化管理，积极探索民主管理新形式，充分发挥现有民主议事制度的作用，做到村庄规划由群众决策，实施项目由群众监管，资金使用由群众审核，实现“生态文明乡村建设”活动群众全程参与。

（四）坚持典型带动。重点维持提高村庄规划好、群众基础好、村规民约长效机制保持运行好的社区（村），打造一批生态文明示范村、领军村。适时组织召开全市“生态文明乡村建设”活动现场观摩会，及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范社区、示范村辐射带动作用，推动全市各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。

（五）加强宣传表彰。加大宣传力度，全方位采取电视、广播、市报、宣传车、宣传单、村喇叭等多种宣传媒介，大力宣传“生态文明乡村建设”活动的重要意义、工作目标及任务要求。乡镇（街道）在辖区内省道干线、县乡公路及驻地主要公路两侧粉刷宣传标语、宣传画、公益广告，制作文化墙、宣传栏，指导各社区（村）组织编排各类文艺节目、开展各种文体活动；电视台、市报、网络在重要时段、显要位置设立专栏，并刊发相应公益广告。各乡镇（街道）确保每月在市电视台不少于2条新闻报道，在市报不少于2条文字或图片报道，营造工作开展浓厚氛围。对工作扎实、效果明显的乡镇（街道）、部门纳入“七一”表彰范围，重点表彰一批“生态文明乡村建设”示范村，巩固生态文明乡村建设成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广。以年终考核成绩为依据，采取“以奖代补”政策，参照村庄环境综合整治分类标准（分类标准见附件1），对达到1、2类村整治标准的，分别奖励3万元、1万元，由市财政统一拨付乡镇（街道）。

（六）全面督导考核。将“生态文明乡村建设”活动纳入全市经济园区、乡镇（街道）、市直部门综合考评体系。“生态文明乡村建设”活动领导小组办公室将采取不定期检查、明察暗访等方式进行督导检查，并依据本实施方案量化打分，每月对乡镇（街道）进行排名通报。每季度、半年及年终，依据社区（村）达标比例量化计分，按百分制考核计入乡镇（街道）考核成绩；职能部门则根据任务分工完成情况，实行加减分制，计入指令性工作成绩；对积极主动争取上级项目资金，投入到“生态文明乡村建设”活动的单位，按实际审计额度的120%计入项目建设考核。同时，将“生态文明乡村建设”活动工作成绩作为社区（村）党组织书记、村级干部津贴发放的重要依据。对两次督查均排名末位的乡镇（街道）在全市范围内进行通报，三次督查连续排名末位的乡镇（街道），在电视上作表态发言。

村文明创建活动方案2

一、笔峰村基本情况

繁峙县繁城镇笔峰村地处繁峙县城西部约两公里处，南濒滹沱河，北依108国道。全村地势平坦，极具城郊型特色。全村共有中共党员35人，共4个村民小组，现有452户、1659人，3360亩耕地。自改革开放以后，笔峰村党支部在上级党委政府的带领和大力支持下不断加强和改进基层党组织建设，依靠党的改革开放政策，充分发挥县城近郊的区位优势，率先冲破单一的农业经济模式，借着新农村建设的强势春风，积极发展多元产业，加强基础建设，走出一条“农、工、商并举，物质文明建设、精神文明建设同步发展，实现共同富裕”的新路，成为繁城镇乃至整个繁峙县经济较为发达的典型村。20xx年全村工农业产值达1800万元，村民人均收入3500元。

二、创建工作指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，以贯彻落实“三个代表”重要思想为抓手，以生态学和经济学原理为指导；以率先基本实现农业、农村现代化，促进经济社会可持续发展，建设社会主义新农村为目标；根据生态环境建设，实现环境资源的有序开发和持续利用原则，紧紧围绕重点生态环境问题，根据统一规划原则，分类指导、分步实施的方针，进一步调整农业产业结构。结合本村实际，推进全村农业向无公害、绿色食品发展，加快农业产业化建设步伐，建设生态农业，开展农业无污染治理，改善农村生态环境质量，加强基础设施建设和环境综合治理，创造一个良好的生活环境，建成一个“蓝天、碧水、绿地的优美环境，产业结构合理、经济发展迅速、人民富裕安康、社会全面进步”的社会主义现代化新农村。

三、规划原则

(一)可持续发展原则

可持续发展体现在三个方面，即生态可持续发展、经济可持续发展、社会可持续发展。三者是不可分割的整体，三者的协调统一才能满足人类的要求。

(二)整体优化原则

生态村建设规划将全村作为一个完整的自然体系进行规划，使规划内容落实到全村的各个领域和行业，协调人的需求与生态完整性之间的矛盾，改变传统的经济增长模式，在发展中追求生态平衡。

(三)与村经济和生活发展计划相互协调原则

态村建设规划是在村经济和社会发展计划的基础上，强化生态保护和建设的内容，也是在生态可持续发展的基础上对村经济发展和社会发展计划的完善和补充，从而通过改善政府宏观调控，促进社会共同参与，建立生态环境建设和保护的投资机制，保障规划的顺利实施。

(四)因地制宜原则

从全村的实际情况出发，按经济发展与生态村建设相结合的模式，循序渐进，向规模化、规范化、科技化和商品化的目标前进。

四、建设标准

(一)积极发展生态农业工程

以农业持续发展、农民增收、农村生活环境改善、生活质量提高为目标，以山、水、田、林、路及人居环境建设为中心，大力发展生态农业，解决农村化肥、农药、农膜、畜禽养殖等造成的面源污染问题，推动生态村的建设。

1、农户饮水

村内新修水塔一座，全面更换了新胶管，并完善了全村的管路配套工程，完成全村的安全饮水工程3000多米。彻底解决了全村的安全饮水问题。

2、畜禽粪便处理、桔杆综合利用

①要求农户实行圈养家禽，其粪便通过无动力厌氧处理后作为有机肥深埋使用。规模养殖户畜禽粪便通过建造沼气池进行无害化处理。②积极开展综合利用农作物秸秆的工作，采用过腹还田、填棚作有机肥等形式提高秸秆的利用率。

3、农药、化肥使用

强化农业生产的技术指导和管理，严格控制化肥、农药的施用。在积极推进无公害、绿色农产品的同时，大力推广有机肥的施用，积极推广平衡施肥、合理用药，既确保农产品的安全，又控制了化肥、农药的流失。

4、生活垃圾

村委会新配置封闭式垃圾桶30个，做到所有街道路旁，无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无脏水乱泼、无柴草乱堆、无侵街占道、无污染源。

(二)实施生态绿化工程

以提高我村绿化覆盖率、绿化水平和荒山、沙化土地、河道的综合整治为重点，通过合理规划、统一布局，达到绿化、美化、改善环境发展经济的目的，实现生态效益和社会效益的有机结合。

五、保障措施

(一)成立机构，加强领导

为加大生态村建设的力度，确保此项工作顺利开展，我村成立生态村建设工作领导小组，并对其进行分工：

组长：赵红如

副组长：杨二毕

成员：赵正平、杨二祥、赵建国、杨二达、邢尚根、杨有录、杨英河

(二)充分调动群众积极地参与创建工作，实行动态管理，随时向上级领导汇报工作进度。

(三)创建资金的使用及管理，按施工进度分期核报并做到账务公开，接受群众监督。

(四)创建工作坚持整体推进的原则。

(五)发扬团结互助的优良传统，使农户参与率达100%。

(六)创建工作始终坚持高标准建设，跨越式发展的.指导思想。努力改善农村生产、生活环境，提高农民生活质量和文明程度，建设和谐社会主义新农村。

村文明创建活动方案3

创建生态文明村是推进和深化生态示范县工作的基础，为实现人与自然和谐发展的战略目标，加快小城镇建设和农业现代化步伐，为将创建生态文明村工作落到实处，促进生态经济建设，带动地方经济发展，特制定余源村创建生态文明村实施方案。

一、指导思想

全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕“建设生态强县”的总体要求，以提升全村生态质量和城乡绿化一体化为目标，为生态文明建设和全面建设小康社会提供强有力的环境支撑，全面推进生态文明建设，人与自然和谐发展。

二、基本原则

1、坚持生态优先的原则;

2、坚持以人为本的原则;

3、坚持因地制宜的原则;

4、坚持科学规划的原则;

5、坚持稳步推进的原则。

三、基本情况

余源村位于我乡南部，距乡政府所在地5公里，全村国土面积18.6平方公里，辖7个村民组，419户，XXXX人，山场面积21682亩，耕地696亩，有水田419亩，茶园XXXX亩，全村现有基本农田保护区1处共60亩。余源村是传统的农林业大村，种植业以林业、茶叶、粮油为主，养殖业以生猪为主。全村20xx年农村经济总收入426万元，其中农业产值XXX万元，农民人均纯收入3526元。

四、组织机构

为抓好创建，确保各项措施落到实处，经研究决定成立余源村生态文明村创建工作领导组。

组长：江春标

副组长：吴晓阳、江同益

成员：廖爱君、吴厚洲、郑海生、查文武、方忠民

领导组负责协调各相关部门工作，落实创建所需的人力、技术和财力。同时建立创建生态文明村监督检查机制，定期对创建工作执行检查，对存在的问题加以整改，并建立档案。

五、主要措施

(一)经济发展

1、农业

1.1茶叶

截止至20xx年底，全村茶园面积XXXX亩，茶业产值超过81万元。立足村情，依托本村资源优势，确立茶叶为主导产业，构建农业产业化平台。力争实现茶园面积由XXX亩增加到XXXX亩，茶业产值实现XXXX万元，人均纯收入超过XXXX元。

①建设目标：坚持“扩建高效茶园，做强茶叶加工业”的产业发展思路，以市场为导向，以科技为支撑，努力实现茶业的产、加、销一体化发展。

②具体措施：一是大力扶持市级农业产业化龙头企业凫绿开发公司等茶业项目为主产品的企业，通过各种渠道争取资金壮大茶叶加工项目，利用资源优势和打绿色品牌的策略，宣传凫绿茶产品，争创品牌，以品牌促发展;二是以凫绿茶业合作社为主，坚持把茶叶科技培训摆在重要位置，加强茶叶高新技术培训，改变传统粗放管理加工方式，增加茶叶科技含量，有效地提高茶叶的市场竞争力。

1.2林(竹)业

余源村现有林地XXXX公顷，人均拥有林地1公顷，其中人均毛竹林0.46公顷，目前该村林业产值70万元，林产业增值潜力巨大。合理开发利用森林资源，林业将有望取代茶叶而成为该村第一主导产业。余源村林业生产将以毛竹加工业为第一突破口。力争实现人均毛竹林地0.6公顷，林(竹)业产值实现XXXX万元，人均纯收入接近800元。

①建设目标：坚持“缩林扩竹，做强木竹加工业”的产业发展思路，瞄准国内外市场，实现产品创新、产业升级。

②具体措施：一是加大对现有的木竹加工企业柏军竹片加工厂的扶持力度，同时通过招商引资，引进规模木竹加工企业入驻，实现木竹加工产业化;二是加快荒山造林和毛竹垦复进度，增加毛竹林地面积XXXX公顷;三是加大科技培训力度，实现科学育林。

1.3种植业(粮油)

①建设目标：依据现有基础，运用社会集资，群众投劳，争取单位帮扶和以奖代补等建立良性投入机制，兴建和改善农产品生产基地基础设施，加快农业产业化进程。

②具体措施：水渠、塘库、排水沟清整、清障，健全排、灌水网络，提高灌溉、防洪和农田抗灾能力，做好测土改土工作。提高土地生产能力。加强田间道路修建，提高农业机械化使用率和运输能力。强化科技推广，建设XXXX亩超级稻生产基地。

1.4余源河小流域综合治理。

利用好上级补助资金加大村组两级监管保护力度，严格实行木材采伐限额，加强水土保持林建设，加强草原恢复与建设，对沿河村庄水口林实围栏保护，对河上危桥加以改造，积极开展河道保护与整治工作，切实做好农田保护和农业发展工作，加强宣传教育，确保河水不受污染，积极开展植树造林、退耕还林和封山育林工作，保护名木古树，进一步优化环境。

2、农副产品加工

以凫绿开发公司、柏军竹片加工厂等现有的加工企业为主，扶持壮大区域内农产品加工，延长产业链，提高产品附加值。重点发展的项目有茶叶、中药材、食用菌、林产品等加工业，规划中将此类企业入驻工业园，并作为政府强力扶持对象。

3、工业

在凫峰乡整体规划的基础上，整合土地资源，在推进农业产业化、规模化发展的同时，强力建设工业园区。紧紧抓住乡政府“工业强乡”的发展思路，配合做好招商引资工作，主要任务是做好工业园的建设和企业入驻服务工作，进驻的企业以无大气、水污染的企业为主。

4、旅游

4.1建设基础：余源村森林资源丰富，森林覆盖率85%，有“天然氧吧”之誉，该村紧依新安江源头——率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶园绵延十余里，风光无限，极具休闲旅游开发潜力。

4.2建设内容：规划投资20万元，河边建停车场，设漂流点，建设野味馆、休憩亭、垂钓中心。形成漂流休闲旅游景区。

(二)村落建设

1、农民新村建设

1.1建设目标

根据余源村总体规划要求，农民新村选址余口组与孙曹组结合部，渔瑶公路旁，规划土地面积30亩。一期(20xx年)建设面积XXXX亩，争取20户入驻，二期(20xx-20xx年)建设面积15亩，争取入住农户在30户以上，远期入住户达到80户。

1.2建设要求

彻底改变有新房无新村，有新村无新房的现状，坚持“因地制宜、突出特色、相对集中”的原则，做到规划一步到位，建设分步实施，确保新建房屋全部纳入规划区内。规划设计要科学处理生产、生活、生态文化之间的关系，建筑布局灵活自然，错落有致，建筑风格体现徽派特色，住宅实用美观。

2、建设旅游专线，余口村口拱桥作为旅游景区的出入口，拓宽余口——浯溪旅游专线20xx米。

3、桥梁维修：对余坑河上拱桥进行维修，主要是对桥梁进行除险加固，加设护栏杆。

4、加强对村容村貌整治

4.1全面开展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)和“三治”(治脏、治乱、治空)工作，结合“门前三包”，清除卫生死角，采取“户收集、村集中、乡运输、县处理”方式各负其责，做好垃圾处理工作。

4.2开展村内道路硬化，引水渠疏通改造，溪边路整体环境整治等工作，大力推进村域用地的配套建设，优化村落环境。

4.3结合沼气工程实施，落实改水改厕任务。

(三)公民道德村风建设

1、加强精神文明建设，大力弘扬文明乡风，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强村民的公民文明、思想道德等方面教育，引导干部群众树立正确的理想信念，培育良好的村风民风，赡养老人，家庭和睦，不赌博，不搞封建迷信，不大操大办红白喜事，移风易俗，倡导殡葬改革，不破坏生态环境;加强诚信建设和社会主义法制教育，积极开展以评选“优秀党员户”、“星级文明户”、“文明信用户”、“五好家庭户”为形式的群众性创建活动，制定村规民约，杜绝不良风尚，倡导健康、良好的道德风貌，创建良好的社会治安秩序。

2、完善管理设施，活跃农村文化，新建村部办公楼，以村委会为中心，集村委办公、文化宣传，党员干部学习、图书阅览、科技程教育、数字化文化信服务和人口学校于一体，丰富农村文化生活;积极引导村民利用农闲、节日组织灯会、文艺演出、劳动技能比赛等活动，注重保护、挖掘和传承民间艺术和文化遗产。

六、总体目标

通过生态示范村创建工作的开展，力争年内达标，促进全村经济与社会取得跨跃式发展，全村农村经济总收入年均增长15%，农民人均纯收入超过4000元，年人均增收500元以上，各项社会事业能够长期稳定发展，形成生态环境优美，村民富裕，村容村貌好的新景象。

村文明创建活动方案4

为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，进一步提升我县在全省的生态屏障战略地位，规范我县生态文明建设示范村创建工作，根据《环境保护部国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》（环生态〔20xx〕4号）、《关于全面推进生态文明建设示范区创建工作有关事项的通知》（环办〔20xx〕110号）和《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（粤环〔20xx〕72号）等精神，结合我县实际，制订本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以改善生态环境、提高人民生活质量、建设生态农村、实现可持续发展为目标，以重点保护和综合治理、利用为突破口，以创建生态文明建设示范村的具体项目为依托，着力解决农村生态环境保护和建设的突出问题，提升我县在全省生态屏障战略地位，打造广东绿谷，促进我县经济社会可持续发展。

（二）创建原则

1.生态优先、以人为本原则。保护生态环境和人类健康，按照规划先行，标准建设，统筹兼顾，分步实施，全面发展，改善农村生态环境，提高农村居民生活水平，实现人与自然和谐共存。

2.可持续发展原则。用可持续发展的观点，制定农村生态环境综合治理、利用规划方案，使区域社会、经济和生态环境保护协调发展。

3.污染防治与生态环境建设并重原则。预防为主，保护优先，坚持污染防治与生态环境保护治理设施相结合，避免出现新的生态破坏和环境污染。

4.规划相衔接原则。农村水环境和综合治理项目安排应与现有规划、计划相协调、相衔接。保护人畜污染控制工作的连续性,促进环保模范县和生态文明建设示范村创建目标的实现。

5.可操作性原则。生态文明建设示范村创建应立足于农村当前的实际，根据现状进行规划。坚持建设与管理并重,正确处理好保护与利用、局部与全局的关系，使规划具有可操作性。

（三）目标任务

20xx年，继续推进生态示范村建设，全面完成我县70个省定贫困村的生态示范村创建工作。参照《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（粤环〔20xx〕72号）的考核指标体系要求，确定我县生态文明建设示范村创建的主要内容为环境质量、污染控制、资源保护与利用、可持续发展水平，共有16项考核指标（详见附件2）。

二、责任分工和时间安排

（一）责任分工

县财政局：保证生态文明建设示范村创建的资金投入，统筹解决生态文明建设示范村创建工作经费；在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排生态文明建设示范村的奖励资金。

县环境保护局：加强对生态文明建设示范村创建工作的指导，开展地表水环境质量监测，提供环境污染事故和生态破坏事件的证明材料，提供工业污染物排放达标率的证明材料，提供村内企业布局合理的证明材料；收集汇总各镇生态文明建设示范村创建申报材料，对生态文明建设示范村材料进行审查和组织专家现场核查，出具技术核查意见与审核意见报市生态环境局命名。

县农业农村局：大力推进农业面源污染整治，调整种养结构和布局，推行生态种养模式；推广低毒、低残留农药使用，大力推广节水技术、测土配方施肥、精准施肥技术，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治等工作的指导、监督、协调。提供农膜回收率、农作物秸秆综合利用率、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率、农药化肥平均施用量、农田土壤有机质含量和无公害、绿色、有机农产品基地比例等相关证明材料。

县住建局：加大对生态保护工程的投入，打造优美的人居环境，建设生态宜居城镇，推进生活垃圾处理设施建设，完成“一村一点、一镇一站、一县一场”建设，加强生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定点存放清运、生活垃圾无害化处理、户用卫生厕所普及等项目实施材料（含相关照片），提供生活垃圾定点存放清运率、生活垃圾无害化处理率、户用卫生厕所普及率的证明材料。

县水务局：积极实施村村通供水工程，加强对供水设施的运行维护，组织开展各创建村饮用水的检测，提供水质检验报告，提供各创建村饮用水卫生合格率的证明，提供滥采乱挖沙土事件的证明材料。

县林业局：加强我县林业生态县创建和生态林保护工作，强力实施天然林保护和退耕还林工程，积极发展经济林，严厉打击生态破坏行为；加强林地资源保护管理，加强林业执法监督和管理，严厉查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地行为。提供滥捕乱猎受保护野生动物、乱砍伐树木等事件和森林覆盖率或绿化覆盖率的证明材料。

各镇人民政府：对生态文明建设示范村创建工作负主体责任，负责对各创建单位的指导、资料收集汇总和申报，同时对创建村域环境质量负总责。地表水体满足环境功能要求，无异味、臭味，建有污水处理设施，对污水进行净化处理；村容整洁，村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象，管理有序；镇级设立专门的创建工作领导机构，村委会设立创建工作小组，有专人负责；指导创建村制定包括保护环境在内的村规民约，有固定的环保宣传设施等。提供近3年无破坏林地、古树名木、自然景观和古迹的事件证明材料；提供创建村村民人均纯收入的证明材料；提供清洁能源普及率的证明材料。

（二）时间安排

各镇务必在20xx年6月30日前向县环境保护局提交生态文明建设示范村创建申报材料。

20xx年生态示范村创建，成熟一批申报一批，核查一批，命名一批；20xx年11月1日前全面完成向市生态环境局的上报命名工作。

三、工作要求

（一）提高认识，统一思想。解决农村禽畜养殖与农村面源污染问题，直接关系到人民群众的生活，关系到区域的可持续发展。开展创建生态文明建设示范村建设，改善农村生活、生态环境质量，是认真贯彻落实党的十九大精神，各镇和县有关部门，要从我县经济、社会和生态环境可持续性发展的高度认识创建生态文明建设示范村的重要性，采取有力措施，大力推进创建工作。

（二）加强领导，明确责任。成立龙川县生态文明建设示范村创建领导小组，由县政府分管环境保护工作的县领导任组长，县环境保护局局长任副组长，县财政局、环境保护局、农业农村局、住建局、水务局、林业局等单位负责人和各镇镇长任成员。领导小组办公室设在县环境保护局，由县环境保护局局长兼任办公室主任。各镇及县有关部门要认真履行职责，落实责任，协调联动，深入指导，突出重点，把生态文明建设示范村建设与村镇规划建设、农村卫生建设、生态环境建设、农业产业化有机结合起来，要加强对创建生态文明建设示范村工作的协调和监督管理，对创建工作情况要进行定期检查。各镇要根据当地实际，制定具体实施方案，认真组织实施。

（三）多渠道筹集资金。各镇要逐步建立生态文明建设示范村创建资金投入机制，制定有利于生态文明建设示范村建设的有力措施，实现创建工作多元化、社会化。

（四）建立有效的激励机制。为使我县生态文明建设示范村镇创建工作更好地开展，对成功创建市生态文明建设示范村的行政村，县财政给予5万元的奖励，奖励资金在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排。创建市级生态文明示范村可与“创建特色小镇、美丽乡村”活动融合开展，对创建美丽乡村达标的乡村，县财政不再给予“创建生态示范村”奖励资金。各镇也应建立创建生态文明建设示范村投入机制，配套相应的补助和奖励基金。

村文明创建活动方案5

一、指导思想

坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把北台子村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。

二、工作措施

(一)抓好经济发展，发展本村特色产业。

北台子村为扩大“一村一品”特色产业经营，增加村民收入，将现有70亩李子基地，扩大到200多亩。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，增加农业收入。同时多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。

(二)大力推进新农村建设

北台子村积极配合市、街道有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、生活设施、水利建设;二是整治农村“脏、乱、差”，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施。保证村路的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”(无规划、无批文、无设计)建房，确保农村建设错落有致、美观大方;四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，北台子村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的北台子村展现在人们面前。

(三)加强精神文明建设。

北台子村通过发展本村主导产业，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立“北台子村矛盾纠纷调处工作小组”等机构，主抓北台子村精神文明建设;二是制定《北台子村乡规民约》，指导群众行为规范;三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。

三、加强督查，确保创建工作顺利开展

北台子村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以村支书为组长，副书记为副组长，村“两委”干部、社主任为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。

村文明创建活动方案6

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的“十-大”和-中央《公民道德建设实施纲要》精神，把创建全国文明村村作为促进我村经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康社会的重要载体来抓，把争创全国文明村村与各行各业的工作紧密结合起来，与各种文明创建活动紧密结合起来，坚持以人为本，以建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会为目标，最广泛地动员群众参与争创活动，促进提高村(居)民的文明养成水平，全面提升三友形象，力争“十一五”期间将我村建成全国文明村村。

二、创建目标

“十一五”期间实现全国文明村村目标，抓好村(居)民素质、文明示范、秩序治理、文化先导、新农村建设五大工程，达到优美、舒适的人居环境；稳定、安全的社会秩序；丰富、高雅的文化生活；团结、和谐的人际关系；文明、开放的村村形象五个方面的基本要求。

三、工作重点

“十五”期间，我村通过加大对《公民道德建设实施纲要》和城村文明创建工作宣传，加大对村域内市政基础设施投入，加强对村域内环境卫生保洁、乱堆乱放和摊外摊、店外店、户外广告(牌匾)的监管，在不同程度上提高了市民的道德素质和文明素养，同时使得村容村貌形象和市场秩序规范得到了一定改善和提高。“十一五”期间，我村将按照进一步加强宣教工作，进一步加强常态管理力度，进一步加快基础设施建设和积极建设社会主义新农村的工作要求，实现全国文明村村目标。我村争创工作将突出一个重点，抓好五大工程。

(一)突出一个重点

环境专项整治按照上级相关的文明创建工作会议精神，认真部署我村的文明创建工作。不断完善我村城村综合管理职能，积极协调相关职能部门，举全村之力量，组织开展各项文明创建专项整治活动，通过开展专项整治和文明创建常态管理相结合的方式来推进三友村的文明创建工作，切实解决“脏、乱、差”等问题，创建优美整洁的村村环境。重点开展四项整治。

1、整治环境卫生。

扎实有效的开展环卫工作，提高环卫人员为民服务意识，通过主动上门等有效形式实现城村规划区生活垃圾定时、定点投放制度，做到村域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动，发挥各村公共卫生委员和村护林员作用，清理公路沿线生活、建筑垃圾，加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度，整治河道卫生，改善村(居)的公共卫生环境。

以农民新村为重点，综合整治环境卫生、落实门前“五包”(包卫生、包秩序、包美化、包亮化、包绿化)和实施生活垃圾袋装化。

加强村域内施工弃土管理，实行建筑工地文明施工，减少弃土(建筑垃圾)运输污染，以主动服务促进项目建设与文明创建协调发展。取消公路沿线不符合要求设置的洗车点、修车点。

2、整治交通秩序。

进一步完善道路交通管理设施，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及；开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理；机动车在指定的地点内有序停放。

3、整治违法建设。

村建管站在日常巡逻中加大对违章搭建的监管力度，发现问题及时向镇执法局反馈。应加大规划执法力度，严禁乱搭乱建，依法拆除违法违规和有碍市容市貌的建筑。

(二)抓好五大工程

1、村民素质提升工程。

充分利用电视台网络等多种媒体强化文明创建成果宣传；广泛开展《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。

(1)思想道德教育。一是要以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以理想信念为核心，培育“四有”公民。二是要深入开展爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育，以建设社会主义新农村统揽农业农村工作全局。三是要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，并把青少年的思想道德教育作为重中之重；建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络，着力提高公民思想道德素质。

(2)城村意识教育。一是要开展以“创文明村村、做文明村(居)民”为主题，开展各类群众性的公益活动和志愿者行动，增强村(居)民现代文明、旅游、卫生、交通、环境、环保、法律等七种意识。二是加强城村先导意识教育，引导村(居)民充分认识“文明村村”在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用，强化“文明村村”的观念，使村(居)民自觉地将自身素质的提高与村村的先进性统一起来。三是加强村情宣传教育，组织开展“文明三友，从我做起”系列活动，让广大居民充分参与文明创建工作，营造人人参与文明创建，共同维护三友的文明新形象的氛围。

(3)法律规范教育。一是要加强普法教育，在全体村(居)民中进一步普及各种法律知识。二是要做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。三是坚持教育与惩诫结合，开展“不文明行为大家评”，设立“曝光台”，切实纠正各种不文明行为，强化村(居)民法规意识，养成良好的文明习惯。

2、文明示范创建工程。围绕总目标，开展系列文明创建活动，形成涵括各个层次的文明示范工程。

(1)开展创“文明村(居)民”活动。党风政风决定民风，要坚持以抓党员干部特别是领导干部文明建设为先导，推动文明村(居)民工程建设。通过发挥党员干部的示范带动效应，运用多种形式和方法，引导村民“从我做起，从身边做起，从现在做起，从小事做起”，争做文明村(居)民。

(2)开展创“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”评比活动。以弘扬家庭美德为主题，活跃家庭文化生活，普及科学文化知识和法律知识，破除封建迷信思想和落后习俗，和睦家庭邻里关系，热心公益事业。每年全村表彰一批“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”。

(3)开展创“安全文明村”及“民主法制示范村”活动。以优化群众生活环境为主题，加强村(居)配套建设，完善基础设施，大力整治社区“脏、乱、差”，完善村(居)全民健身场所，加强村(居)居民自治。深入井展“安全文明村”及“民主法制示范村”创建活动，以活动为载体，教育、引导广大村(居)民做文明市民。

(4)开展创“文明行业““安全文明景点“活动。以提高工作水平和旅游接待服务为中心，以提高工作人员的思想道德素质和科学文化素质，提高各行业的文明程度为目标，促进各行业和景点两个文明协调发展。一是要加强组织领导；二是要广泛开展思想道德教育，引导工作人员做到：遵守职业道德，在单位做个好干部；遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守家庭美德，在家庭做个好成员；三是妻围绕行业工作和旅游接待业务开展创建活动，提高工作水平和旅游服务质量，创建服务、接待行业“零投诉”。四是要不断改善工作条件和旅游环境，以优美的环境影响人。

(5)开展创“文明单位”活动。一是要大力开展党政机的使民服务。在党政机关全面推行政务公开制度，大力推行首问制、一条龙服务，实行办事公开制、服务承诺制、按期办结制，提高办事效率。二是要以“服务人民，奉献社会”为主题，改变政府工作作风。三是要在政法、工商、税务等执法部门坚持文明执法。执证上岗，亮证执法，力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法违法等现象，打造三友良好的法制环境。

3、专项秩序治理工程。主要抓好三个“专项治理”，营造文明有序的社会环境。

(1)专项治理治安秩序。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，控制各类刑事案件上升幅度，及时依法查处聚众赌博等案件；完善综合治理网络，广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，落实群防群治、毗邻地区联防调解制，维护村区社会秩序和社会稳定。

(2)专项治理文化市场秩序。开展“扫黄打非”行动，强化对出版物市场、音像市场、网吧和电游市场日常监管，开展专项治理工作，严厉打击非法出版物、音像制品等在市面露头，大力整顿电子游戏厅等“两室一厅”，净化文化市场。

(3)专项治理经营秩序。坚决打击各种欺行霸市行为、偷逃骗税行为和销售假冒伪劣商品行为。选择一批购物商场开展文明示范商场活动，创建全村营造良好的经营秩序。

4、先进文化引导工程。

(1)加大文化宣传力度，倡导文明新风。以先进的文化教育人，以健康文明的文化娱乐生活吸引人，引导人们自觉反对和抵制各种社会丑恶现象和封建迷信活动，积极开展“讲文明、树新风”等各种活动。

(2)加大文化投入力度，发展文化体育事业。根据财政的增长幅度，按比例加大文化事业投入。大力开展群众性体育运动，积极推进全民健身计划。

(3)加大文化引导力度，培育文化市场。在各村(居)设置必要的文化配套设施和网点，满足和扩大群众的文化消费需求。积极动员社会各界和广大市民参与文化建设，活跃旅游文化、校园文化，营造浓厚的三友文化建设大讨论氛围。

5、社会主义新农村建设工程。

(1)加强村民自治，努力推进民主科学管理。一是加强农村基层组织建设，重点抓好村居两委班子建设。二是进一步提高村(居)规范化工作，健全各村(居)党务、村务、财务公开和村居两委议事、党员议事、重大事项报告等制度，坚持开展人大代表、村民代表监督和各类民主评议活动，使村民真正成为建设社会主义新农村的主人。实施“村财村管、组财村管、村管村用、村管组用”的财务管理体制。管好、用好村(居)集体资金，大力发展村(居)生产经营、公益性建设及其它基本建设。以集体经济收益分配为杠杆，倡导文明新风尚。对关爱老人、文明行商、科技致富、回乡创业等村(居)民予以扶持，对天灾人祸、孤寡老人和弱智人群等村(居)民予以帮助，对不务正业、违法乱纪和不遵守村规(村规)民约的村(居)民实行有效制裁，引导村(居)民遵纪守法、勤劳致富、孝顺爱家、关爱社会，实现乡风文明。

(2)继续加强干部驻村制，积极将文明创建工作向村组延伸。一是把文明创建工作纳入村(居)级目标考核的重要内容，要求各村(居)主要领导负总责，成立相应的组织和队伍，把创建工作摆上重要议事日程。二是帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动，充分发挥各村公共卫生委员和村护林员作用，改善村(居)的公共卫生环境，创建文明卫生村村。三是加大生态建设。要求各村(居)认真落实生态致富家园项目，大力推广沼气一池四改；加强村庄周围的生态的保护，特别是古木名树和文物古迹的保护；四是以努力改善村容村貌，完善各村(居)基础设施建设，改善村庄的卫生条件为基础，加快各村(居)农民新村建设，有计划地加大村庄道路硬化、供水排水等配套设施建设。

(3)强力推进农村精神文明建设工作。依照建设社会主义新农村方针，在全村范围内组织农村剩余劳动力进行技能培训、参加外出务工，鼓励外出务工人员回家乡创业；组织开展送科技、文化、卫生下乡活动，为农民解决科技难题，加快农业产业化结构调整；大力开展“三反对”(反对赌博、反对封建迷信和反对婚丧嫁取大操大办)，规范棋牌室经营活动，加大对赌博和封建迷信活动的查处力度，提倡农民从简操办婚丧事，移风易俗，创建健康、文明、祥和居民生活环境；积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念，提倡晚婚晚育，鼓励少生优生；实行殡葬改革，积极落实殡葬管理措施，完成各村公墓建设；积极开展“祟尚科学，远离邪教”宣传教育活动”。积极开展各种形式的文化、娱乐活动，开展旅游淡季村(居)民管理、服务技能培训活动，提高村(居)民就业技能，为凤凰旅游输入大量服务人才，强力推进农村精神文明建设。开展文教和卫生事业文明创建活动，深入实施“文化育人，质量强校”战略，积极开展“助学”“奖教”活动，创建我村教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制；以“关注卫生保健，倡导科学文明”为主题，创建我村拥有集医疗、保健于一体的理疗机构，建立健全完整的公共卫生体系，给群众和游人营造良好的就医、保健环境。

(4)扎实开展综治工作，夯实村(居)综治基础。建立健全社会治安目标管理责任制，完善综合治理网络，维护村区社会秩序和社会稳定。深入开展综治宣传工作，夯实综治基层基础工作，努力形成齐抓共管的合力。

村文明创建活动方案7

文明村镇创建是推进社会主义新农村建设的重要载体，是开展群众性精神文明创建活动的重要组成部分。为进一步加强文明村镇创建力度，提高文明村镇创建水平，推动我镇文明村镇创建工作科学化、制度化、常态化、规范化，现就大西桥镇创建文明村镇工作提出如下实施方案：

一、指导思想和创建目标

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本镇特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，树立“明礼知耻〃崇德向善”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进大西桥镇经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。

创建目标是：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，

依法治镇”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争我镇20xx年创建市级“文明乡(镇)”成功。狗场屯村、九溪村、同心村、小寨村20xx年争创市级“文明村”。安庄村、石板房居委会、三铺村20xx年争创区级“文明村”。

二、工作内容

一是加强创建宣传教育。做到“五个看得见”：进集镇看得见、进机关(生活区)看得见、上楼道看得见、进办公室看得见、新闻媒体看得见。使全镇上下形成浓烈的创建氛围，增强全民的参与意识，进一步推进广大村民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”;

二是以创建文明村镇活动为契机，继续扩大招商引资力度，积极对我镇原始经济发展模式进行产业结构升级，做到确保经济建设稳步增长的同时，积极在传统产业发展中贯彻深加工，低污染，高收益的文明可持续发展;

三是抓好镇集交通秩序管理。市场交通秩序做到集贸市场整洁有序，门店招牌规范整齐，门店门口无乱堆乱挂，街道、人行道无占道经营、无沿街聚众娱乐，门店无假货、劣质货;停车场车辆停放有序，街道无车辆乱停乱放，摩托车、自行车进入指定地点有序停放。力求在规范交通秩序等方面取得阶段性成果;

四是抓好农村人居环境卫生整治。在镇区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。集镇环境卫生做到无杂草，无垃圾，无乱堆乱放，楼道和办公室无破损，无乱贴乱画，无口痰、纸屑、果皮，无灰尘，无蜘蛛网，墙面无脚印、球印。绿化亮化则做到绿化区(带)无枯枝、无死树、无病虫害，草坪(绿化带)无杂草、无空地。积极开展各类卫生普及活动，教育市民尊重科学，掌握卫生知识，养成卫生习惯，创造良好卫生环境，实行农村合作医疗。同时加大污染治理力度，提高人居环境质量;

五是日趋完善城镇化建设，加快基础设施建设步伐。不断提高小城镇建设速度，完善城镇功能，提升城镇品位，树立城镇形象，依据镇区规划，集中对镇行政文化中心、溪桥小镇等大型城镇项目进行建设。

六是加快农村基础设施建设步伐。牢固树立“群众利益无小事”的观念，在推动经济发展的同时，坚持以人为本，积极为群众办实事、办好事，让全镇人民共享改革发展成果。通过实施村村通、农网改造、沼气建设、有线电视入户和科技、文化、教育、卫生等方面的基础设施建设，实现交通网络、通讯、有线电视、水、电、沟、渠、草、树等基础设施、生态保护建设在村镇的覆盖和普及;

七是积极开展文明村、文明单位、“身边好人”等评选活动。

推进文明创建工作不断深化。开展创建平安和谐大西桥活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境;

八是开展建设学习型社会活动。引导全镇干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和人的全面进步。

三、主要措施

创建市文明村镇是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我镇发展全局。各村居各部门各单位要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全镇人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。

一是建立创建组织。成立大西桥镇创建文明村镇领导小组，统一领导创建工作，领导小组下设工作小组和办公室。各村(居)、镇属各部门要建立相应组织，村(居)及各单位一把手为第一责任人，切实担负起文明村镇创建工作的领导责任。

二是搞好宣传发动。各村(居)、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村(居)民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到全国文明村镇创建工作的行列。

三是落实目标责任。各职能部门要强化政治意识、责任意

识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好“门前三包”责任制。各村(居)及各单位负责人要对本村、本单位创建工作主动抓好抓实。

四是强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照进度不折不扣地完成任务。同时各村(居)、各单位要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。

五是形成工作合力。全镇各单位、部门必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管。

四、组织结构

创文明村镇是今年镇工作的重要目标，也是我镇长期以来贯彻的发展精神，镇党委、政府决定成立创文明村镇工作领导小组：

组长：高松，镇党委书记

常务副组长：张凌，镇党委副书记、镇长

郑荣辉，镇党委委员、人大主席

副组长：张林波，镇党委副书记

刘建辉，镇党委副书记

林亮，镇党委委员、纪委书记

鲍杰，镇党委委员、政法委书记

金守书，镇党委委员、副镇长

沈先忠，镇党委组织委员

鲍安友，镇党委宣传委员

陈昌华，镇党委委员、派出所所长

成员：略

领导小组下设办公室在镇创建办，张林波同志兼任办公室主任，王林信、罗盛海同志任副主任，成员有彭超、李发步、刘宇泉、鲍中艾、宋森山、鲍安祥、程天明。

领导小组办公室对领导小组负责，主要负责工作进度，督促工作开展，对创建工作进行督促指导，督促抓好领导小组交办的各项创建任务。领导小组办公室每季度召开一次工作联络员会议，了解全镇创建工作进展情况，查找创建工作中存在的问题，及时向领导小组汇报。领导小组半年召开一次调度会，听取各工作组汇报，研究解决创建工作中遇到的重大问题。

五、创建工作重点

(一)扎实推进社会主义核心价值观进村入户。发挥好我镇文化站、农民文化家园、道德讲堂等阵地作用，充分利用积德榜、乡贤榜、宣传栏、主题广场(院落)等广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，让社会主义核心价值观进村入户，入脑入心，凝聚向上向善的强大正能量。

(二)开展法制宣传教育。镇政法委要组织协调公安、司法、工商等部门，利用座谈会、法制讲座、法律咨询、法制展览、影碟光盘等方式积极开展法制宣传教育活动，培育干部依法行政，群众知法、懂法、守法、用法，形成尊重法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。

(三)深化文明户创建。文明户的创建是开展文明村镇创建的.细胞工程，各村、居要着力抓好星级文明户创建载体，通过家庭自评、群众评议、组织申报、命名表彰等活动的开展，在广大家庭中形成讲文明、讲诚信、讲环保、树新风的良好风气，不断提升农村现代化发展水平和文明程度。20xx年起，区级文明户每年达到XX%以上，并逐年XX%递增，20xx年以15%递增，力争“十三五”末，区级文明户占我镇总户数60%以上。

(四)培育新乡贤文化。各村、居要把乡贤文化作为培育社会主义核心价值观的丰厚资源，深入挖掘当地乡贤文化资源，广泛开展乡贤遗产保护、乡贤家规家训整理等活动，组织推荐评选传统文化传承人、村里的文化人、好村干部、爱心人士等新乡贤，用乡贤的嘉言懿行垂范乡里、涵育乡风，用乡贤文化凝聚道德力量，传播主流价值，有力促进美丽乡村建设。

(五)开展农村志愿服务。由镇创建办牵头组织开展环保、医疗、法律、文艺、科技等志愿服务活动进农村活动，为广大村民提供周到的服务;建立农村志愿服务队伍，全面推进大西桥镇志愿者注册登记制度，逐步完善志愿服务管理奖励机制。

(六)加大“送文化”力度。宣传、文化、卫生、科技、司法等部门要着力抓好送文化下基层扶贫行动，积极开展“三下乡”、“送欢乐到基层”、“文化进万家”、“双百公益演出计划”、“双百艺术帮扶计划”等活动，把先进文化送到基层群众身边。让农村群众从文化惠民工程中真正受到文化之惠。

(七)深化农村“种文化”活动。文化要做到惠民，不仅要送文化，丰富群众文化生活，更要“种”文化。各村、居要

培养出群众自己的文化带头人，提高群众的文化素质，为基层文化管理人员、民间艺人、文化能人提供教育和培训，选派专业文艺工作者下基层，帮助指导基层群众自办文化活动。要不断发掘地域特色鲜明的群众文化活动，鼓励农民群众自编自创、自娱自乐。并通过精品节目巡演等方式，积极推动基层群众开展丰富多彩的文化活动。

(八)实施好村中心文化站工程。村镇公共文化设施是开展文化活动、传播先进文化的.重要阵地，是丰富人民群众精神文化生活的重要场所。镇人民政府要加大财政扶持力度，大力实施公共文化设施全覆盖工程，推动村中心文化站标准化、均等化。打造一批村级综合文化服务中心示范点。

(九)加强乡村学校少年宫建设。镇教助办、镇创建办、要督促指导好乡村学校少年宫建设、管理和使用，加大阵地投入，拓宽阵地资源，加强队伍建设，积极为农村未成年人提供有效平台。

(十)深入开展农村环境整治，推进农村垃圾治理。各村、居要按照“一建四改治八乱，五有四化三提高”的工作目标，切实将“多彩贵州文明行动”工作纵伸到农村，突出抓好农村的环境整治，建立健全村庄生活垃圾集中清运处理机制，推行“户集、村收、乡镇运、区处理”的垃圾分级处理模式，完善环卫设施，成立保洁队伍，健全管理制度，不断提升村庄居住和生态环境质量，逐步达到村庄环境整洁，乡风文明，提升形象的目标。

(十一)开展农村社会不良风气专项治理。镇政法委要健全治安防范网络和群防群治队伍。严厉打击地方黑恶势力、黄、赌、毒等社会丑恶现象;大力整治农村封建迷信、非法宗教、滥办酒席等突出问题。

六、工作步骤

第一阶段：20xx年2月至4月。制定创建规划，宣传发动阶段。通过各种形式的有效宣传，创建工作做到家喻户晓、人人皆知，真正成为大家的自觉行动。

第二阶段：20xx年4月至20xx年x月。全面争创阶段，对照省级文明单位建设标准，依照创建规划，逐项落实。

第三阶段：20xx年x月。查漏补缺，邀请市、区文明委对我所争创工作进行检查考评、指导，查找不足，及时整改。

第四阶段：迎接市级文明单位考评，在接受上级文明委考评的同时，对各村实施考核，边考核边提高，以创建为手段，达到全面提高的目的。