2011年石羊塘镇卫生村创建活动实施方案

第一篇：2011年石羊塘镇卫生村创建活动实施方案

2011年石羊塘镇卫生村创建活动实施方案

为更深入地开展“三创四化”工作，扎实开展卫生村创建工作，有效提升乡村卫生水平，建设生态、文明、宜居的石羊塘，提高人民幸福指数，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以落实科学发展观为指导，以创建省级卫生县城目标，以“三创四化”为主线，以为卫生村创建行动为抓手，加强领导，广泛发动群众人人参与，突出工作重点，科学管理，全面整治，促进村民文明养成，提高人民幸福指数。

二、目标任务

以卫生村创建工作为载体，加强爱国卫生组织机构管理，强化全社会的大卫生观念；完善农村卫生基础设施，加快农村洁净行动工作和改水、改厕、改圈、改“绿"四改进程；规范农村环境卫生管理，普及健康教育知识，加大“除四害”工作力度，落实疾病防治措施，有效提升农村整体卫生水平；确保2011年全镇创建县级卫生村3个以上。

三、主要措施

1、成立组织，健全网络

镇政府成立专门卫生村创建工作领导小组，由易介兵任组长；皮海彤、李炜、旷海燕任副组长；罗天志、谢剑飞、王志敏、陈湘东、李跃其、辜天鹏为成员，领导小组下设办公室，由罗天志兼任办公室主任，具体负责相关创建卫生村工作。此次工作实行分级负责制，并与预安销号绩酬考核挂钩，各村要将创建卫生村工作列入当月的重点工作。

2、明确目标，制定计划

各村都要对照县级卫生村考核标准，对组及有关负责人制定长效的考核制度和工作计划，认真组织实施，逐步推进，确保工作常态化。

3、严格奖惩、强化考核

镇三创四化领导小组将制定严密的奖惩措施，定期对各村的创建卫生村工作进行督查、考核，发现问题，及时整改。对创建工作不力的村，要进行通报批评，并与三创四化第四季度考核挂钩，对创建工作突出的村予以通报表彰。

4、健康教育，宣传先行

开展形式多样的卫生宣传和健康教育，一是组织镇干部和办点干部每月进行一次创卫生村规劝活动，每周一进行机关卫生大清扫，做好带头模范作用；二是利用各种会议、标语、定期编印农业通讯专栏、农村腰鼓队等形式，广泛宣传。

四、工作步骤

按照县级卫生村创建工作有关要求，从2011年8月份开始，12月底结束，共分四个阶段：(一)宣传发动阶段(2011年8月)制定卫生村创建标准，确定石羊塘创建卫生村数量；广泛宣传卫生村创建工作，营造创建氛围；制定创建工作方案，落实工作责任，认真部署卫生村创建工作。(二)创建攻坚阶段(2011年9月—10月)镇三创四化办加强工作指导和协调，统筹全镇卫生村创建工作；各村对照创建县级卫生村标准重点抓好硬件建设、洁净行动、卫生管理、防病除害、健康教育、资料归档等基础工作；镇三创四化办开展卫生村创建专项督查，结合卫生村创建活动工作，认真排查涉及卫生村创建的各类问题，及时下达整改意见，并加强工作经验交流，促进工作开展。(三)巩固阶段(2011年11月)各村对照工作标准开展卫生村创建工作自查，切实完善和巩固创建工作；镇组织专门班子对卫生村创建工作进行自评，重点结合今年以来洁净行动考核、安全饮水工程建设和生活污水处理、改厕、改圈、改“绿”等工作情况。

(四)考核验收申报阶段(2011年11月)镇三创四化办组织专门班子，对申报创建的卫生村进行考核、评估、验收，确定县卫生村申报对象，按照县下达指标，正式向县爱卫办进行申报。

2011年10月25日

附件：

1、攸县县级卫生村标准

2、攸县卫生村申报审批表 附件1 攸县县级卫生村标准

一、组织管理(12分)

1、有爱卫组织机构，村党支部或村民委员会主要负责人担任爱卫领导小组组长，有专(兼)职卫生管理人员。(4分)

2、有卫生村创建工作实施方案及考核办法，管理制度健全，全年定期对村民小组、农户开展卫生检查评比4次以上。设有村级宣传专栏，宣传洁净行动、卫生村创建和村民健康教育等相关内容，并定期更换内容。(6分)

3、有合格的村卫生室，能承担预防、保健及健康教育等工作。(2分)

二、村容村貌(28分)

1、村庄环境净化。村组主要道路两旁无乱堆乱放、乱搭乱建，己乱悬挂条幅广告现象。公共区域有专人定期进行清扫保洁。(8分)

2、村道村渠整洁。村组主干道路硬化率达85％，主干次路面整洁。村内沟渠畅通，无漂浮垃圾。(10分)

3、村容村貌美化。村内环境整洁，村民房前屋后无白色垃圾，品堆放整齐。对集中居住区和村组主要道路两旁进行了绿化和美化，绿化率达20％以上。(10分)

三、卫生设施(30分)

1、加强农村饮用水的卫生管理，积极推进农村安全饮水工程，水质符合农村《生活饮用水卫生标准》，集中供水实施有专人管理，有卫生管理制度，有水源保护措施。(6分)

2、农户居室内外整洁，厨房及灶具干净，清洁卫生，物品摆放整齐；85％以上的农户建有卫生厕所，厕所清洁。积极推行无害化厕所改造。(8分)

3、农户牲畜圈舍建有密闭且不渗漏的储粪池，牲畜粪便不污染环境，有条件的地方要对牲畜粪便进行无害化处理。(6分)

4、农户严格按四分法分类处理生活垃圾，对建筑垃圾进行填埋处理，对可回收垃圾集中堆放，定期清运处理。(1 O分)

四、健康教育及除四害(3 O分)

1、村民普遍形成良好的卫生行为习惯，健康行为形成率达70％以上。村内学校、幼儿园开设了健康教育课，学生个人卫生良好。(8分)

2、每年组织农户统一开展春秋两季灭鼠和夏秋季灭蟑活动，不使用禁用剧毒鼠药。对蚊、蝇孳生场地有整治和药杀等除害措施。(1 0分)

3、儿童计划免疫“五苗”接种合格率达85％以上，妇幼保健措施落实，普及住院分娩，近三年内无孕产妇和婴儿死亡。(6分)

4、村内集体餐饮符合有关卫生要求，无重大公共卫生事件发生。(6分)、

第二篇：塘川镇开展廉政文化示范点创建活动实施方案

关于印发塘川镇开展廉政文化示范点创建活动 的实施方案

各支部：

为深入贯彻落实中纪委十七届六次全会、省纪委十一届五次全会及全区、全县党风廉政建设和反腐败工作会议互纪发（2011）29号《〈互助县开展廉政文化示范点创建活动实施方案〉的通知》精神，进一步推进以完善惩治和领防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，扎实推进廉政文化“六进”活动，充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的重要作用，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，决定在全镇开展创建廉政文化示范点活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

二、创建目标

通过开展创建活动，各支部积极培育创建一批村干部重视、制度健全、活动扎实、成效明显，具有典型示范作用的廉政文化建设示范点，以点促面，深化廉政文化建设各项工作，不断提高全镇反腐侣廉宣传教育工作的整体水平，把我镇的廉政文化建设工作推上新台阶。

三、创建标准

(一)廉政文化进机关示范点建设标准

廉政文化进机关要以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁、高效、公道正派的机关作风为目的，以确立“立党为公、执政为民”的服务理念为根本。

廉政文化进机关示范点要达到“五有”：

一是有健全的组织、制度。镇机关要有廉政文化建设领导小组和工作协调会议，并建立切合实际的廉政文化建设规划、计划和活动制度，提出符合本机关特点的廉政理念。

二是有活动场所和设施。在机关办公场所设有廉政文化宣传栏的党务、政务公开栏，有固定的党风廉政宣传教育场所，在机关内部的图书室、阅览室和电化教育室，设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”等，充分发挥勤政廉政先进型的示范教育和典型案例的警示教育作用。

三是有经常性的反腐倡廉教育。结合本机关工作实际，将廉政教育纳入党员干部培训教育计划，领导干部带头讲党课，使全体党员干部不断强化廉政意识，增强法制观念，规范廉洁从政行为。四是有丰富多彩的廉政文化活动。有计划地开展各种廉政文化活动。领导干部在活动中起表率带头作用，其他党员干部共同参与，通过开展以廉政文化为主题的各项活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。

五是有本部门的工作特色。机关廉政文化建设要与机关作风建设、行风建设、效能建设相结合，与落实中央和省、地、县关于廉洁从政的各项要求相结合，体现本机关的特点，建设富有特色的廉政文化，建设为民、务实、高效的机关服务。

(二)廉政文化进社区示范点建设标准把廉政文化建设纳入社区建设的整体规划之中，与创建文化社区、人文社区、平安社区及和谐社区融为一体，充分发挥社区党组织和社区居民党员的先锋模范作用，提高社区居民支持和参与反腐倡廉工作的积极性。

廉政文化进社区示范点要达到“五有”：

一是有整体规划。结合社区特点，建立以廉洁为主题的廉政文化景观，陶冶情操。张贴廉政宣传画，展示廉政典型人物事迹。〃

二是有廉政文化组织和活动计划。建立社区廉政文化建设领导小组，制定切实可行的廉政文化建设计划和具体实施意见。

三是有固定的廉政文化活动场所。社区活动中心设有廉政文化活动室，免费向居民开放，在社区图书室设置廉政文化书柜，在社区休闲场所开展廉政文艺演出、放映廉政题材影片、录像片等活动。

四是有经常性的社区活动。根据社区特点，开展适合居民特点和需要的廉政文化活动，每年至少组织1—2项有影响的廉政文化活动，如举办廉政文化书画展、廉政歌曲演唱、廉政文艺节目演出等。

五是有一批廉政文化活动骨干。充分挖掘和利用社区廉政文化建设资源，将宣传、教育、文艺等人才和离退休老干部、退休职工组织起来，积极投入社区廉政文化活动之中。(三)廉政文化进家庭示范点建设标准

廉政文化进家庭目的在于教育党员干部树立良好家风，教育干部家属当好廉内助，共同构建家庭廉政拒腐防线。要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”创建之中。

廉政文化进家庭示范点要达到“五有”：

一是有组织领导机构。建立以妇联牵头，其它相关部门参加的廉政文化进家庭联席会议制度，定期召开会议，协调督促廉政文化进家庭活动的开展。

二是有切实可行的计划。要制定本支部党员干部家庭助廉教育工作计划和具体实施办法。

三是有经常性的活动。每年组织党员干部家庭开展廉政教育活动。如举办“廉内助”学习班，开展警示教育等。

四是有家庭助廉典型。树立一批“廉洁家庭”、“廉内助’，典型，培植、宣传先进典型，弘扬正气。

五是有一批家庭助廉读物。通过给党员领导干部家庭送廉政书刊、签订“家庭助廉责任书”、寄送“家庭助廉倡议书”、召开家庭廉情通报会等，保证家庭助廉活动经常有效。(四)廉政文化进学校示范点建设标准

学校应把“崇廉尚洁”作为一项长期性、基础性工作，发掘和利用各种宣传资源，把廉洁教育作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容，把廉政教育作为师德师风建 设的重要内容，融入学校教学活动之中。

廉政文化进学校示范点要达到“五有”：

一是有廉政文化建设工作规划和具体实施意见。在学校党组织的统一领导下，形成思想政治教育部门及相关工作部门各负其责、广大师生共同参与的工作机制，科学制定学校开展廉洁教育的规划、计划和学校廉政文化建设的目标、内容、措施。

二是有符合青少年认知规律的廉洁教辅资料和辅导教师。把廉洁教育列为在校学生尽想道德教育和校园文化建设的重要内容。学校根据学生的不同特点，分类编写教辅资料，有计划地开展廉政文化专题活动。

三是有适应师生需要的丰富多彩廉政文化活动。根据中、小学生和教师的不同需求，积极组织开展多种形式的有影响力、有吸引力的校园廉洁教育主题活动。

四是有固定的廉政文化传播渠道和阵地。在学校图书馆(室)设置廉政文化书架，学校广播、报刊有廉政文化专栏，学生文化活动有廉政文艺节目，学生社会实践活动有廉政文化建设方面的内容。

五是有完整的廉政文化建设督查考评制度。明确督查考评的主体、对象、时间、目标、方法和奖惩措施，确保学校廉政文化建设在人员、时间、内容、效果等方面的落实。(五)廉政文化进企业示范点建设标准

把廉政文化融入企业文化、企业精神建设之中，作为企业创新发展理念之一，促进企业艰苦奋斗、廉洁诚信、守法经营。

廉政文化进企业示范点要达到“五有”：

一是有企业廉政文化建设工作规划和具体实施意见。包括组织领导、职责分工、活动安排、落实措施、考核办法等。将企业廉政文化建设作为一项重要内容，纳入企业党建工作整体规划，与企业经营管理和精神文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二是有对企业员工的廉洁经营教育计划。要组织企业经营管理人员和职工群众认真开展“廉洁诚信、依法经营’，等主题的学习教育活动，增强社会公德和职业道德意识。三是有固定的企业廉政文化活动场所。利用企业文化活动中心，建立廉政图书室、廉政影视角，设立廉政文化主题景观。

四是有丰富多彩的廉政文化活动。利用企业宣传、文化载体、阵地开展廉政文化活动，领导班子和全员参与的廉政教育及廉政文化活动每季度不少于一次。

五是有明显实际成效。将反腐倡廉寓于企业经营管理的全过程，将反腐倡廉制度建设纳入企业规章制度建设之中，企业实行规范的厂务公开，公开内容真实、全面，能有效防止腐败问题发生。

(六)廉政文化进农村示范点建设标准

把反腐倡廉作为建设社会主义新农村的重要内容，针对农村的特点和实际，把廉政文化建设与农村基层党风廉政建设结合起来，推进基层民主决策和民主监督，促进农村党员干部廉洁奉公，广大村民崇尚廉洁。

廉政文化进农村示范点建设要达到“五有”：

一是有廉政文化建设规划和具体实施意见。包括组织领导、目标任务、活动安排、落实、措施、经费保障。

二是有固定的廉政文化活动阵地和骨干队伍。在农村广播、远程教育网络、图书室等传媒场所要有固定的廉政文化节目、栏目或宣传教育内容，建立村廉政文化活动中心。

三是有适应农村特点的廉政文化活动。利用农村已有文化阵地，借助各种活动时机，采取多种多样的形式，经常开展农民群众喜闻乐见的廉政文化活动。

四是有本地特色。充分挖掘利用本地的廉政文化资源，开展富有本地风格的有影响力的廉政文化建设活动，形成优势和特色。

五是有督查考核。要积极完善农村廉政文化建设的规章制度，把廉政文化建设与社会主义新农村建设的其它各项工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。结合本地实际，制定科学的考核办法，推动社会主义先进文化在农村的传播。

四、工作步骤

(一)宣传发动阶段(2011年7月22日至8月10日)各支部要根据我镇廉政文化建设的工作目标、工作内容以及廉政文化示范点建设的创建标准，结合实际制定切实可行的工作方案，明确责任以及具体的工作措施、项目、时间和责任人。

(二)组织实施阶段(2011年8月11日一一10月31日)各支部要根据制定的工作方案认真开展活动，要结合本各自特点，创建内涵丰富、形式新颖的廉政文化示范点；要抓好廉政文化建设学习宣传教育活动，组织开展观看反腐倡廉电教片、领导干部上廉政党课等活动；组织开展向党员干部赠送廉政书籍、推荐阅读廉政文章、发送手机廉政短信息等活动；通过开展形式多样、内容丰富的活动，充分调动党员干部和广大群众参与廉政文化建设的积极性，不断扩大廉政文化建设的社会效应。

(三)考核验收阶段(2011年11月1日至30日)镇纪委将组织人员，对各支部廉政文化建设及廉政文化示范点创建工作进行考核验收，实地查看示范点创建情况，查阅相关工作资料。

五、几点要求

(一)精心组织、健全制度。各支部要高度重视廉政文化示范点创建工作，进一步健全和完善各项制度。尽快研究制定廉政文化建设实施方案，明确任务，部署工作。同时，对照示范点创建标准，抓好组织实施，定期开展活动，确保创建活动落到实处，取得实效。

(二)加强领导，督促检查。镇纪委要充分发挥组织协调作用，加强对廉政文化建设的指导和督促检查，要结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成推进廉政文化建设的合力。

(三)突出主题，发挥优势。各支部要结合廉政文化“六进”活动内容，扎实推进廉政文化示范点创建。要善于积累资料，并做到重点资料、特色活动能够随时再现或展示。要及时宣传和推广工作中的先进经验，不断把我镇廉政文化建设引向深入。二0一一年七月二十二日

第三篇：胜坨镇法治村创建活动实施方案

胜坨镇平安村创建活动实施方案

为认真贯彻党的十七大精神，全面落实依法治国基本方略，保障农民当家做主，促进农村各项事业的依法管理，推进农村全面建设小康社会的进程，加快建设社会主义法治国家，进一步推进农村基层民主法制建设，努力提高广大农村的法治化管理水平，积极推动胜坨镇法治村创建活动的深入开展，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

“民主法治村”创建活动，是“民主法治示范村”创建活动的深化和发展。要深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，扩大农村基层民主，完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，提高农民的法律素质，增强农村干部群众的法制观念和依法办事的能力，推进农村依法治理，提高农村法治化管理水平，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，为农村全面建设小康社会做出积极贡献。

二、基本原则

1、坚持党的领导。党的领导是人民当家做主和依法治国 的根本保证。要把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，充分发挥社会主义民主政治的优势。认真贯彻执行党在农村民主法治建设方面的路线方针政策。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，保证农村基层民主法制工作的健康有序发展。

2、坚持人民当家做主。人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。要尊重农民的民主权利，尊重农民的首创精神，保护农民管理基层公共事务和公益事业的积极性。最广泛地动员和组织农民群众开展基层民主法治实践，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的水平。及时总结和推广有利于农民当家做主的好经验，完善保障农民当家做主的各项制度。

3、坚持依法治国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要加强法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力。依法建制、以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。不断完善依法治理和民主管理的规章制度。严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。

4、坚持为农村工作大局服务。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是农村全面建设小康社会的重大任务。要积极促进农村各经济主体依照市场规则进行公平合理的合作与竞争。依法规范农村各种利益关系，正确处理各种矛盾纠

纷，维护农村社会稳定。加强农村的思想道德教育和法制教育，促进农村经济社会发展和精神文明建设。

三、工作目标

农村基层民主更加健全，农村基层自治组织切实发挥作用，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障，不断健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。农村基层法制更加完备，农民群众的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高，村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强，农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好，人民安居乐业，形成农村物质文明、政治文明和精神文明建设进一步协调发展的良好局面。力争到2010年“五五”法制宣传教育和依法治理工作规划结束时，法律知识普及率达到村民人口的80%以上；法治环境明显改善，93%以上的群众对法治环境表示满意；5 0%以上的村达到民主法治村创建标准。

四、主要任务

1、要在健全村民自治组织体系上取得新进展。要按期实行民主选举，建立健全以村委会、村民会议、村民代表会议、村民小组为主体的村民自治体系，正确处理好村民自治组织与乡镇政府和村党组织之间的关系，切实发挥好以村党组织为核

心的村级组织作用，形成农村村民自治的合力。

2、要在村民自治组织体系完善上有新举措。要根据农村村民自治实践中出现的新情况新问题，积极推进村民选举委员会的推选程序、村级重大事务民主决策程序等方面的制度创新，不断完善村“两委”联席会议制度、村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度、民主评议制度、村干部离任审计制度，确保“四个民主”全面落实。

3、要在规范村民自治实践活动上有新突破。广泛动员和组织村民参与农村民主实践活动，在实践中学会正确行使民主权利，培育村民权利义务相一致的观念，依法表达自己的利益诉求，保证基层民主健康发展。

4、认真实施《村民委员会组织法》，进一步健全村民自治组织。要健全村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组等村民自治组织，正确处理相互关系。村民委员会要认真履行法定职责，在乡镇人民政府的指导下积极开展工作；完善工作制度，廉洁奉公，热心为村民服务；增强党的观念，自觉接受村党组织的领导。

5、大力开展法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质。按照“五五”普法规划的要求，大力宣传党的基本政策和法律、法规，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法、婚姻法、人口与计划生育法等与村民生产生活密切相关的法律法规，要通过各种行之有效的途径，提高农村干部群众依法办事的能力

和水平。

6、为村民提供优质法律服务，进一步促进农村基层依法治理。乡镇司法所要热情指导村民依法制定村民自治章程，保证村民自治章程的合法性、民主性和可行性。律师、公证、基层法律服务工作者要面向农村、面向基层，为农村土地承包流转和对外经贸往来，提供法律服务，及时为贫困村民提供法律援助。在有条件的地方应探索为村民委员会选举等自治活动提供公证服务，维护村民的合法权益。广泛动员和组织农村干部群众学法、知法、守法、用法、护法，深入开展依法治理，逐步实现村级政治、经济、文化事业和社会事务管理的法治化。

7、加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。充分发挥人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极疏导民事纠纷，化解不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，做到一般问题不出村。加强对刑释解教人员的安置帮教工作，为农民的生产和生活营造良好的治安环境。

五、工作要求

1、“民主法治村”创建活动，要在党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、为农村工作大局服务的原则，切实把创建活动作为深入推进农村基层民主法治建设的有效载体。

2、各级法制宣传教育和依法治理办公室要结合实际制定切实可行的“民主法治村”创建方案，充分认识到创建工作的

长期性和艰巨性，明确职责，落实专人，做到有部署、有检查，确保“民主法治村”创建活动真正落到实处。

3、法制宣传教育和依法治理办公室要根据所辖村组织数量，按照50%以上村达到创建标准的要求，明确到村，落实到人，抓好创建工作的落实。

4、依法治理、民政、司法行政部门要加强对农村基层民主法制建设工作的理论研究，不断提高工作指导水平；及时发现和总结推广先进典型，拓展推进农村基层民主法制建设的形式、途径。

5、“民主法治村”创建工作与社会治安综合治理考核和文明单位验收挂钩。

附件：

胜坨镇民主法治村创建工作指导标准

一、农村基层党组织和群团组织健全，党组织领导核心作用和先锋模范作用充分发挥。

二、村委会及其下属组织和所有需要民主选举产生的群众性组织，产生程序合法，工作规范并有记录和档案，嫩、能自觉接受党组织领导及乡镇政府的工作指导。

三、村党组织和村委会关系协调，村民会议和村民代表会议、村务公开监督小组和村民理财小组等组织健全，能充分发挥职能作用。

四、村级社会治安综合治理组织和三级治保网络健全，职责明确，工作落实。

五、村三级调解组织网络健全，人民调解制度完善，工作落实，矛盾纠纷得到及时化解，无村民集体上访事件。

六、村委会依法按时换届，严格程序，采用公开竟争、差额、无记名投票方式选举，无违背群众意愿的指定、委派、撤换或变相撤换村委会成员行为发生。罢免村委会成员依法按程序办理，群众满意度高。

七、民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，八、民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议。村务公开制度健全，有规范的集体收支审批程序，村级财务定期审计，群众对村财情况清楚、满意，群众满意率达到93％以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访事件；

九、有规范的民主管理制度，村民自治章程、村规民约合法产生，不违背国家法律法规和政策，没有侵犯村民合法权益的内容，干部群众自觉遵守，实施效果好。

村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全。村委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序。

十、认真贯彻国家各项法律法规和政策，积极做好计划生育工作，环境资源保护工作，耕地保护工作。

十一、建有法制学校，村“法制学校”制度健全，有计划、有措施，有针对性地开展法制宣传教育活动。因地制宜地建立村 “法治宣传栏”、“法律图书馆”等宣传阵地，全面落实法制宣传教育“四个一”工程。村干部、党员、村民遵纪守法。农村留守老人、妇女、儿童的法制教育扎实有效，开展了形式多样、寓教于乐的宣传活动，普法入户率达到80%以上。

十二、村有法制宣传组，村民小组有法制宣传员，户有法律明白人，无村民刑事犯罪案件发生。

十三、建立学法、用法、守法档案，积极开展法治文明活动和“12.4”全国法制宣传日活动。

十四、村级治安秩序良好，社会稳定。村干部和村民熟悉寻求法律服务的渠道，能依法自觉维护合法权益，正确寻求处理涉法问题的途径。

十五、村公共事业发展良好，村民有学习、活动场所，经常举办健康向上的群众性娱乐活动，村民素质不断提高。

十六、讲科学，反对迷信。将公共卫生，合作医疗制度健全，有应急处理各种突发事件的能力，有效预防各类疾病的发生。

十七、优抚安置、养老抚幼、扶贫助残工作得到落实。村民关系和谐，互相帮助，民族团结进步。

第四篇：石羊镇中学四群教育实施方案

石羊镇中学“四群”工作实施方案

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。按照中共大姚县教育委员会关于《中共大姚县教育委员会干部直接联系群众工作实施方案》的通知精神，现就我校具体情况，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以学习贯彻秦光荣书记在省第九次党代会上的重要讲话精神为主要内容，切实加强群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，引导广大党员干部特别是领导班子不断增强责任意识、为民意识和廉洁意识，自觉做到秉公用权、勤政廉政，情系民生、维护民利、凝聚民心，充分认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重大意义，自觉把思想和行动统一到县教育局、镇党委的决策部署上来，进一步增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。把“以人为本、执政为民”理念落实到学校的各项工作之中，为全面促进我校教育事业事业健康发展提供有力保证。

二、参加范围

此次“四群”工作，在我校全体教职工中开展，重点是学校领导对班级和师生及家长、教师对学生和家长开展。

三、组织领导

组 长：杨建伟（校长）

副组长：张建荣（副校长）张正梅（工会主席）成 员：何子平（教导主任）陈德学（德育室主任）赵应平（总务主任）李海华（办公室主任）

领导小组下设办公室，由学校行政领导组成，办公室主任由李海华同志担任。

四、活动开展

1、制定方案。结合实际，研究制定教育活动实施方案，成立领导机构，明确活动要求。

2、广泛动员。召开学校班子成员会、教职工干部会，传达县、镇 会议精神，认真组织活动开展。同时，充分利用标语、广播、宣传栏、板报等多种形式，广泛宣传，营造氛围，提高干部参与活动的积极性。

3、学习研讨。采取集中学习辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习。重点学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和人民日报系列评论，秦光荣书记在省第九次党代会上的重要讲话精神，州第八次党代会、县第十三次党代会精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》重要文件。通过本阶段的学习，使我校党员干部自觉增强群众观点，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。组织教职工围绕“如何贯彻群众点、群众路线、群众利益、群众工作”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动我校发展”等问题，开展一次集中讨论，并撰写一篇心得体会。

4、认真对照检查。组织全体干部特别是领导班子认真进行对照检查，重点开展“六查六看”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众、不相信群众，对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；二查决策是否切合实际、群众是否满意，看有无不顾群众意 愿、损害群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无形式主义表现及庸、懒、散、满、浮、虚等问题；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无官僚主义和特权思想，或违规操作、粗暴执法、违法执法甚至滥用强制手段等问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无贪图享乐、奢侈浪费现象及与民争利甚至以权谋私等问题；六查精神状态是否良好，看有无精神萎靡不振和工作不负责任、不思进取、消极应付的现象，或不以大局为重，工作患得患失、怨天尤人、不安心工作等问题。

5、召开专题民主生活会。学校领导班子召开专题民主生活会，每名成员要联系的个人的思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政等方面存在的问题，逐一对照检查，进行深刻剖析，认真开展谈心活动，进行批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。民主生活会情况在一定范围内向干部和群众通报。

6、广泛征求意见。通过召开座谈会、设置意见箱等方式，广泛征求学生、群众和社会各界对我校管理的意见和建议。针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，以分析检查报告为依据，制定领导班子整改方案，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确落实整改的项目、明确整改落实的目标、方式和时限要求、明确整改落实的具体措施，明确分管领导、具体责任人。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，并做出公开承诺，接受监督。

6、着力抓好活动，建立健全干部直接联系群众制度 开展“四群”教育，重在实践、贵在行动。我们要采取有效措施，大力推动领导班子经常性深入实际、深入基层、深入群众，建立干部直接联系群众制度，促进干部作风转变，进一步密切干群关系。我校将建立好特殊学生档案，组织领导挂靠班级、教师帮助教师、教师帮助学生和家长，听取家长意见，学校中层领导每人联系1-2个班级，联系2名教师，5名学生，5名家长；教师每人联系3名学生，3个家长。并认真做好访谈交心工作。工作切实做到“四访四问”，即：家庭有重大变故必访必问、发生矛盾纠纷必访必问、生活遇到困难必访必问、有信访矛头必访必问。联系学生工作做到“四个重在”，即重在放低姿态、重在沟通交流、重在换位思考、重在激励学生。真正做到与学生面对面、手拉手、心贴心。要积极探索常态化工作机制，做到党员干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系教育服务格局。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。全校领导班子、教职工要把思想统一到中心学校、镇党委的决策部署上来，统一到学校的具体要求上来，扎实开展好群众工作。领导小组成员既要分工负责又要相互配合，及时开展好工作。

（二）明确责任。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系家长特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展家访恳谈活动。

（三）统筹兼顾，注重实效。教职工联系群众工作要注重实效，要与“争先创优、示范岗建设、德育导师、教师家访”等工作有机结合。深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，是一项长期性、复杂性的系统工程。全体领导班子和党员教师要妥善处理好教学业务工作与“四群”教育的关系，要以认真开展好“四群”教育，实行干部直接联系群众制度为抓手，使我校教学工作再上新台阶，为推动全镇教育科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展作出积极的贡献。

石羊镇中学

2012年3月15日5

第五篇：镇平安创建活动实施方案

XX镇平安创建活动实施方案

为进一步维护和促进我镇农村经济社会的稳定发展，根据上级要求，结合我镇实际，决定在全镇推进“平安乡镇”、“平安村”、“平安单位”等创建活动，为确保平安创建活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实中央、省委政法工作会议精神，紧紧围绕建设“平安XX”的奋斗目标，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则进一步强化责任，夯实基础，认真落实好社会治安综合治理的各项措施，提高各村、各单位内部管理能力和治安防控水平，确保人民群众生命财产安全，努力营造平安稳定的社会治安环境。

二、工作目标

通过开展平安创建活动，不断强化各部门的平安建设、综治维稳责任，广泛发动社会各方面的力量，参与平安创建活动，确保全镇平安创建活动深入推进，实现“发案少，秩序好，治安环境优良，社会和谐稳定，人民安居乐业”的奋斗目标。

三、组织领导

成立以党委副书记、镇长XX为组长，党委委员、政法委员XX为副组长，政法干事XX、政法干事XX、司法干事XX、各村支部书记为成员的平安创建活动领导小组。

四、工作要求

（一）提高认识。

深入开展平安创建活动是上级部门根据当前形势作出的一项重要决策，是深化“平安XX”建设提升群众满意的重大举措，是促进社会和谐稳定的重要抓手，各村要充分认识平安创建活动的重要性和必要性，切实提高认识，要把平安创建作为夯实基础、解决突出治安问题、提升群众安全感的一项重要任务来抓。

（二）精心组织。

各村要按照要求，成立以书记任组长的平安创建活动领导小组，制定平安创建活动实施方案，召开动员会议，对照考评标准和细则，明确创建任务和工作措施，搞好经费保障，一项一项抓落实，确保创建活动取得实效。

（三）规范程序。

平安创建的评比，由镇联合相关单位对照创建标准统一对被评对象进行考评，除平安家庭外，按一年一评、一年一授、一年一摘动态管理模式统一评选，报县委政法委审查备案，授牌表彰要采用严肃活动、热烈隆重的形式，扩大宣传面。平安家庭可一年多评，按照农户申报、小组评选、张榜公示、村级把关、乡镇审查确认程序，实行动态摘授牌管理，评选和上门授牌所有程序办村干部要全程参与。

（四）广泛宣传。

各村各部门要充分利用宣传栏、宣传标语、电子屏进行宣传，重点宣传本地区、本单位开展平安创建活动好的做法、好的典型、好的事迹，激发人民群众关心、支持、参与平安创建活动的热情，增强参与平安创建活动的责任感和自觉性，努力营造人人关心平安创建、个个参与平安创建的良好氛围。