xx镇村实施方案

第一篇：xx镇村实施方案

xx镇村“两委” 换届选举工作实施方案

各管区，各行政村，各指导组：

现将《xx镇村“两委”换届选举工作实施方案》印发给你们，请认真学习，结合实际，抓好贯彻落实。

中共xx镇委员会

2011年3月18日

xx镇村“两委”换届选举工作

实施方案

为切实做好村党支部、村民委员会换届选举工作，按照《定陶县村“两委”换届选举工作实施方案》（定选组发[2011]2号）要求，根据有关法律法规和省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、时间安排

全镇村“两委”换届选举工作从现在开始，至5月底全部结束。

二、方法步骤

整个换届选举工作共分四个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（3月16日前）。重点做好以下工作。1.镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。

2.成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，镇党委书记xx担任组长，镇长xx、副书记xx、人大主席

xx

任副组长，明确领导小组成员职责分工，迅速展开工作。

3.以管区为单位，领导小组下设分工、责任到人。

4.实行乡镇领导班子包保责任制，我镇

x

个领导分组，进行

x

行政村，副科级以上领导干部每人负责一个强村，一个难点村。

5.成立综合组，xx任组长，负责换届选举各方面材料；成立宣传组，xx任组长，负责换届选举宣传工作；成立指导组，xx兼任组长，负责换届选举培训及指导工作；成立信访组，xx兼任组长，负责换届选举有关信访问题的解决与排查。

6.起草村两委换届选举期间信访稳定、严肃换届纪律等相关文件；提前介入选情复杂的难点村，确保换届稳定；做好换届前村级财务审计工作。

第二阶段：动员部署(3月17日——3月20日)。

1.召开两委换届选举工作会议，xx作动员，全面部署安排。2.举办村两委换届选举工作骨干培训班，组织观看教学片《莱西市第十届村民委员会换届选举纪实》。

3.通过张贴标语、广播等形式做好宣传发动以及舆情检测应对等工作。

4.编发具体工作细则，细化工作目标责任与进程。第三阶段：全面选举（3月21日——5月底）

1.切实抓好村党委组织换届选举工作（3月21日——4月10日）

推行“两推一选”产生村党组织领导班子成员。一是由乡镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。（户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表不少于总户数的80%。）二是村党组织召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党组织委员会委员。三是经乡镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上选举产生村党组织书记、副书记。

条件成熟的好村，采取“两推直选”的办法，在党员和群众推荐、乡镇党委考察的基础上，由全体党员大会直接选举产生村党组织书记、副书记和委员。

2.在村党组织领导下依法搞好村民委员会换届选举：五月上旬前完成对好村的选举，五月底之前完成对难点村的选

举。（4月11日——5月底）

一是推选村民选举委员会。推选工作由村党组织主持。按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。二是做好参加选举村民的资格审查和登记工作。以户籍为标准进行登记，每一选民只能在一地登记。选民名单在选举日的20天以前进行张榜公布，接受群众监督。三是提名村委会成员候选人。对直接提名的候选人进行预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。对候选人要进行资格审查。候选人中至少有1名妇女。四是精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利；加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率；完善秘密写票制度，保证登记参加选举的村民自主地行使民主权利；从严控制流动票箱的使用范围。第四阶段：总结验收

1.镇党委领导班子成员建立包保责任制，选派指导员驻村指导，限期完成换届选举。

2.建立完善配套组织。新一届村民委员会产生十日内组织选民推选或者选举产生人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会成员和村民小组长、村民代表。

3.6月初，在自查的基础上，向县村“两委”换届选举工作领导小组办公室写出书面报告。

三、组织领导

（一）建立健全有效的工作保障机制。一是建立领导责任制。成立工作组，镇党委书记是直接责任人，分管副书记、组织委员、民政助理员是具体责任人。每周向县领导小组书面报告我镇村“两委”换届选举工作进度及情况。二是建立领导干部联系点制度。领导干部对自己负责的村建立联系点，并经常深入联系点调查研究，寻找工作差距，加强督促检查，采取有力措施解决换届选举工作中的实际问题。三是建立督查工作制度。成立督查组，切实加强对两委换届工作的督促检查，不折不扣地按规定程序办事，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。四是落实信访工作责任制。成立信访组，畅通诉求渠道，对群众反映的问题，要认真调查落实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，维护换届选举期间农村稳定。

（二）加强培训，确保指导有力。成立指导组,大力抓好培训工作，保证骨干力量发挥关键作用。培训对象是所有参与选举工作的人员；每个阶段确保培训先行，结合村风民情，针对培训对象的实际情况，采取灵活多变的方式进行确保在选举中严格依法办事，杜绝在程序上出现问题。

（三）坚持“两手抓”，确保“两不误”。坚持一手抓改革发展稳定，一手抓“两委”换届选举工作，把二者紧密结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，确保中心工作和村

“两委”换届选举工作“两不误、双促进”。

第二篇：二郎镇鱼塘村实施方案

二郎镇人民政府

“民主法治村”创建活动实施方案

为加强我镇基层民主法治建设，全面推进“民主法治村”创建工作，根据司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法治建设的意见》和“六五”法制宣传教育规划精神，结合我镇实际，特制定本“民主法治村”创建活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把依法治国基本方略和党在农村的各项方针政策落到实处，加强我镇基层民主法治建设，深入开展法制宣传教育工作，提高村民的法律意识和法律素质，提高我镇基层组织依法办事能力，进一步扩大农村基层民主，规范村民自治活动，保障村民的自治权利，促进社会主义新农村建设。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。村党支部要认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，充分发挥领导核心作用，确保“民主法治村”创建工作全面落实。村党员干部要模范执行《村民自治章程》、《村规民约》和相关制度，并带领本村村民积极开展民主法治建设活动。通过法治实践，进一步加强村党组织建设，增强村党组织的凝聚力和战斗力。

（二）坚持以促进社会和谐为目标。把创建活动与民主法治建设结合起来，与发展农村经济，促进农民增收结合起来，与化解矛盾纠纷、创建“平安乡村”结合起来，与精神文明建设结合起来，逐步实现村民自治的法制化、规范化，促进村级经济发展，促进全村和谐稳定。

（三）坚持以人为本。尊重和保障村民的民主自治权利，维护村民的合法权益，通过创建活动，不断增强村民的自我管理、自我教育、自我服务意识，提高村民的民主自治能力。

（四）坚持为群众服务，促进我村社会主义新农村建设。紧紧围绕社会主义新农村建设的目标任务，以培养新型农民为着力点，调动一切积极因素努力为群众服务，激发群众参与创建活动的热情，以创建活动促进我村社会主义新农村建设。

三、创建目标

基层民主更加健全，基层自治组织切实发挥作用，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障，不断健全村民自治机制。农村基层法制建设得到加强，农民的法律意识和法律素质得到进一步提高，《村民自治章程》、《村规民约》和各项制度更加完善，干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力得到进一步增强，全村法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好，村容村貌进一步改善，农民群众安居乐业，农村物质文明、政治文明和精神文明得到协调发展。

四、主要任务

（一）加强法制宣传教育工作，进一步提高村民的法律意识和法律素质。认真实施“六五”法制宣传教育规划，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规及党的方针政策，宣传“民主法治村”创建活动的重要意义，动员广大村民积极学法用法，提高参与法治实践的积极性和主动性。创新法制宣传形式，以群众喜闻乐见的形式，提高宣传效果。

（二）认真实施《村民委员会组织法》，建立健全村民自治组织。建立健全村民会议、村民代表会议等制度，发挥村党组织和村民委员会的作用，组织村民制定和完善《村民自治章程》、《村规民约》，认真落实村民自我管理、自我教育、自我服务的各项措施，自觉接受镇人民政府和司法所的工作指导，引导村民学法律、学文化、学技术，培育推动新农村建设的新型农民。

（三）建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障村民的民主自治权利。完善民主选举程序，保障村民依法行使选举权和被选举权。完善民主决策程序，进一步规范民主议事、民主决策的程序，对涉及公益事业和村民切身利益的重大事项，做到依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定；认真执行“一事一议”制度，保障村民依法行使自己的决策权。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》和《村规民约》，使各项事务的管理有章可行，加大民主管理制度的执行力度，进一步规范村民的民主管理行为。完善民主监督机制，认真落实村务公开、民主评议村民委员会干部制度，推行村民委员会干部任期、离任审计制度和过错责任追究制度，充分发挥“民主理财小组”的作用，增强民主监督制度的实效性。

（四）加强法律服务工作。联系镇司法所指导村民依法制定《村民自治章程》，保证村民自治章程的合法性，民主性和可行性。聘请村常年法律顾问，为村民和村民委员会提供法律服务，帮助解决涉法问题，维护村民的合法权益，引导村民正确反映利益诉求。

（五）加强村党组织和村民委员会依法治理工作。落实社会治安综合治理措施，充分发挥公安派出所、司法所、人民法庭、村治保会和人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷的排查调处力度，使矛盾纠纷解决在基层。加大治安管理和治安问题的整治力度，为农村经济和社会事业发展创造良好的治安环境。加强刑释解教人员的安置帮教工作，努力减少重新违法犯罪行为的发生。依法做好村民委员会选举工作，健全村民自治组织；建立健全村民民主议事决策制度和议事规则，完善村委会自治章程和村民公约，村委会事务、财务定期定点公开，实行民主决策、民主管理、民主监督；实现村党组织领导下的党支部与村委会的协调运作，支持村民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作；广泛开展“法律进乡村”活动，着力提高村委会成员的法律素质，落实我村社会治安综合治理措施，加强流动人口服务和管理，促进流动人口同村民和睦相处；依照国家法律和政策，完善公共服务，开展群众性自助、互助服务，加强和改进村级服务工作。

五、实施步骤

“民主法治村”创建活动分四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2012年5月15日至2012年5月31日）。成立创建“民主法治村”工作领导小组，研究制定工作方案，广泛宣传动员，组织召开村民会议、村民代表会议、党员会议广泛动员。充分利用各种宣传媒体、通过会议或发放宣传资料等形式广泛宣传《宪法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《农业法》、《治安管理处罚法》、《农村土地承包法》、《婚姻法》、《四川省禁毒条例》、《人口和计划生育法》《森林法》、《艾滋病防治条例》、《妇女权益保障法》等法律法规，大力宣传党的方针政策和“民主法治村”创建活动的意义和要求，使群众了解和领会精神实质，增强“民主法治村”创建活动的主体意识。

（二）完善制度阶段（2012年6月1日至2012年6月31日）。由村民委员会建立和完善《村民自治章程》、《村规民约》。在建立和完善制度工作中，要充分发扬民主，广泛听取群众意见。村党组织和村民委员会负责人认真梳理群众意见，拟定符合本村实际的《村民自治章程》、《村规民约》，并报镇司法所进行合法性审查。经审查程序后，由村民委员会提交村民会议或村民代表会议讨论表决。表决通过的《村民自治章程》、《村规民约》报镇政府备案。

《村民自治章程》、《村规民约》应在村及村民小组的公共场所张贴，并印发到各农户。《村民自治章程》、《村规民约》由村民委员会负责组织实施，村民监督落实。

（三）实施阶段（2012年7月1日至2012年8月15日）。根据创建活动的目标任务，按照实施步骤及工作要求抓好各项工作任务的落实，注重抓好法制宣传教育、建章立制、综合治理、法律服务等工作，使创建工作切实取得实效。

（四）总结验收阶段（2012年8月15日至2012年9月30日）。在全面总结创建工作的基础上撰写书面总结报镇政府。接受县创建工作领导小组对开展“民主法制村”创建活动情况进行检查验收。

六、工作要求

（一）加强领导，明确职责。成立“民主法治村”创建工作领导小组，领导小组组长由村党支部书记担任，副组长由村委会主任担任，并设立“民主法治村”创建工作领导小组办公室。切实加强对“民主法治村”创建工作的领导，做到精心部署，把握活动进度，抓好阶段性工作的督促落实和经验总结。

（二）突出重点，抓好落实。一是突出抓好法制宣传教育工作。把“法律进乡村”主题活动与“民主法治村”创建活动结合起来，努力提高广大村民的法律意识和法律素质。二是突出抓好党员的学习教育。要把“民主法治村”创建活动与农村党员干部现代远程教育工作结合起来，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，形成党员干部带头学习的良好氛围，带动广大村民参与创建活动。三是突出抓好制度建设。建立健全村务公开、财务公开、一事一议、村民委员会定期向村民或村民代表报告工作和民主评议村民委员会工作等制度。四是突出抓好村务依法治理，结合本村实际，做到什么问题突出就整治什么问题。五是突出抓好指导工作。认真研究工作方案，抓好相关人员的培训工作，及时总结经验，改进工作。

（三）保障经费，确保创建活动正常开展。村委会要根据工作需要，安排必要的经费，保证“民主法治村”创建活动的正常开展。

二郎镇人民政府

二郎司法所

2012年5月15日

第三篇：镇村道路硬化实施方案

镇 村街巷硬化实施办法

为进一步贯彻落实山西省人民政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》（晋政发【2011】17号）文件精神，加快发展农村各项社会事业，改善农村居民出行条件，提升广大农民群众的幸福指数，根据区要求，结合我村实际，特制定本方案。

一、组织机构

为了加强对农村街巷硬化全覆盖工程的领导，经研究决定，成立镇 村街巷硬化全覆盖领导组： 组 长： 副组长： 成 员：

指挥部下设办公室，办公室设在村委会办公室，办公室主任由 兼任。

二、农村街巷硬化全覆盖工程的工程标准

街道路面宽度3.5至5米，水泥路面面层厚度不小于16厘米；巷道宽度3.5米，厚度不小于12厘米；街道以水泥碎石砾石混凝土为主。

主要街道应设置基层或垫层，基层要求有足够的强度和稳定性，可选择砂砾或水泥稳定砂砾作垫层或基层，厚度在8-15cm之间，要经机械碾压压实。水泥混凝土标号不低于C25级，抗压强度达到215mpa。

三、实施办法

（一）组织保障

1、村委要成立农村街巷硬化覆盖工程领导组，由村委“一把手”负总责。

2、村委要成立巡查、监督领导机构，负责本村街巷硬化工程的建设程序、工程质量、施工安全等工作进行督导检查。

3、成立监督机构，对本村的街巷硬化工程从路基处理到备料、硬化、养护等全过程监督。

（二）规范程序

农村街巷硬化工程坚持“一事一议”制度，确立项目法人，搞好规划设计，把好施工队伍关，把好材料进场关，把好质量检察关。

四、管理措施

1、科学规划设计，严格建设标准，严格按照“覆盖面广、标准适中、规范运作、节约资金”的原则，把街巷硬化工程与新农村建设规划结合起来，与村通水泥（油）路结合起来。在建设标准上，既要充分尊重农民意愿，又要严格最低标准，努力做到街道宽畅、巷道连通。在路面结构上，按照“因地制宜、就地取材、方便施工、节约成本”的原则，只要达到最低技术标准，水泥混凝土、沥青路面、石砌、砖砌等各种硬化路面均可选用。

2、加强技术指导，搞好业务服务。严格按照省交通运输厅印发的《农村街巷硬化“全覆盖”工程规划设计、招投标指导意见和农村街巷硬化“全覆盖”工程施工指导意见》等规范文件，搞好项目规划、设计和工程建设。交通部门充分发挥技术优势，加强技术培训和业务指导，在建设过程中开展行之有效的技术交流活动。

3、加强监督，确保质量安全。根据山西省人民政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》和省交通运输厅印发的规范文件要求，加强对工程的监督检查，进一步加大督导检查和质量巡查力度，及时发现和纠正施工中出现的问题，把质量安全隐患消灭在萌芽状态，确保工程质量安全。

五、工作要求

1、高度重视，统筹协调。农村街巷硬化全覆盖工程时间紧、任务重、技术性强、社会关注高，村委会要切实提高认识，高度重视此项工程，加强组织领导与协调配合，制定切实可行的实施方案，采取有力措施，加快推进工程建设，确保农村街巷硬化全覆盖目标任务的圆满完成。

2、明确目标，责任到人。村委会有关单位切实履行职责，做到规划具体到人，任务明确到人，目标责任落实到人。

3、广泛宣传，营造氛围。要充分利用村板报、广播喇叭、标语等多种形式，多渠道宣传。形成强大的舆论声势。

第四篇：镇村农民建房实施方案

镇

村

农民建房实施方案

为充分保障本村村民合法权益，保证村民宅基地申请、审批公平、公正、公开，根据土地利用总体规划、村庄规划及本村实际用地情况，按照“一户一宅”、宅基地法定面积的要求，在对本上报申请宅基地的农户相关情况调查摸底的基础上，于

****年**月**日在（地址）召开了村民代表大会，经全体村民代表集体讨论，形成决议，并制定

村

农民建房实施方案如下：

行政村（盖章）

****年**月**日 填表说明：1.排序按村民代表大会讨论拟安排宅基地的先后顺序填写。

2.人口：户籍人口按户口本填写，核定申报人口根据提交的材料核定，如非农人口、独生子女需提供相关资料，可列入申报人口。

3.原有住房：结构分土木、砖木、砖混、框架；来源分继承、分家、批准等；处置方式分拆除、赠送村集体等；原有住房为危房需说明鉴定结果。

4.本方案必须在每年 4 月底前制定完成。

5.本方案一式四份，一份村集体留存，一份上报镇（街、区），一份在村公示栏长期公示，一份报国土局备案。

排序 户主 人口 原有住房 规划安排地块 村集体意见 其他需说明事项 户籍人口 核定申报人口 间数 面积 层数 结构 来源 处置方式 座落 面积

镇农村宅基地申报调查表

行政村

编号：

户主

身份证

联系电话

人口 户籍人口

人口情况说明

核定申报人口

原有住房（一）

座落

结构

层数

占地面积

建筑面积

来源

处置方式

原有住房（二）

座落

结构

层数

占地面积

建筑面积

来源

处置方式

分家情况说明

合计占地面积

合计建筑面积

人均建筑面积

规划安排 地块情况 座落

拟安排面积

符合总规 是□ 否□ 符合村庄规划 是□ 否□ 地块落实 是□ 否□ 农转用情况

村集体 意见

签章：

年 月 日 农民建房 方案排序

调查人员意见 联村干部意见：

签名：

年 月 日 村镇办意见：

签名：

年 月 日 国土所意见：

签名：

年 月 日

镇农村宅基地呈报表

编号：

年第 号

单位：平方米

行政村名称

申请 农户 人口 信息 姓名 关系 身份证号码 户口性质

申报人口

情况说明

原有住房信息 占地面积

建筑面积

人均建筑面积

分家情 况说明

旧房处置

签订处置协议 是□

否□ 安排地块信息 座落

拟安排面积

土地分类

是否需农转用 是□ 否□ 符合村庄规划 是□ 否□ 是否落实指标 是□ 否□ 村 集体 意见

该户符合申请资格，在农民建房实施方案中排序第位；拟安排地块符合村庄规划，已落实具体地块，现上报审批。

村民委员会（公章）

主任：

经济合作社（公章）

社长：

****年**月**日

计生办意见

经办人：

（公章）

****年**月**日 村镇规划 意见

经办人：

（公章）

****年**月**日 国土资源所意见

经调查，该户符合农村宅基地申报资格，拟同意上报建房用地

平方米。

经办人：

审核人：

（公章）

****年**月**日 镇（街、区）

意见

****年**月**日经镇（街、区）宅基地审批领导小组讨论，同意批准

户建房用地

平方米。

（签章）：

****年**月**日 备注

镇农村宅基地批后监管记录表

编号：

年第号 建房户

建房座落

批准内容 占地面积

呈报表编号

层数

建筑面积

规划许可证编号

批后监管内容 定桩 放样 记录

联村干部：

村镇办人员：

国土所人员：

****年**月**日 基槽 验线 记录

联村干部：

村镇办人员：

国土所人员：

****年**月**日 施工 过程 到场 记录

联村干部：

村镇办人员：

国土所人员：

****年**月**日 竣工 验收 记录

联村干部：

村镇办人员：

国土所人员：

****年**月**日 备注

第五篇：××镇村党支部换届工作实施方案

泸沽湖镇村级党支部换届工作实施方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共盐源县委组织部关于认真做好全县村（社区）党组织换届工作的》（盐组通„2010‟29号）有关规定，为做好我镇2010年村党支部换届工作，确保换届工作依法有序进行，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全镇村级党支部换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕选好配强班子、提高领导能力、促进农村发展的目标要求和“强势推进、加快发展”的工作基调，严格遵守《党章》和党内有关规定，进一步拓宽民主渠道，扩大选人用人视野，真正把政治素质好、致富能力强、能够带头致富和带领群众共同致富、善于做群众工作的优秀人才，推选到村级党支部领导班子中来，不断增强村级党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为加快建设科学发展、又好又快发展的新泸沽湖提供坚实的组织保证。

二、基本原则

（一）坚持党管干部的原则。整个“双推直选”过程都要在镇党委的统一领导下有步骤、有秩序地进行。的实际情况，我镇村级党组织原则上由3人组成，在符合有关规定前提下，提倡党组织、村委会负责人“一肩挑”及“两委”成员交叉任职。

村党组织班子成员中原则上要尽量配妇女干部和35岁以下的年轻干部。

（二）任职条件和要求

1、村党支部书记和委员候选人推荐对象应具备下列条件：

（1）能认真贯彻执行党的路线方针政策，有一定的政策理论水平和议政、议事能力；

（2）遵纪守法，秉公办事，清正廉洁，作风正派，在党员和村民中有较高威信；

（3）有文化、懂经营、会管理、民主意识强，有较强组织领导能力，办事公道，热心为村民服务；

（4）具有初中以上文化程度；

（5）新任的村党支部书记原则上年龄不超过45岁，继任的村党支部书记年龄应在50周岁以下。具备条件的村，应该积极鼓励35岁以下、中专或高中以上文化程度、年轻优秀的村支部书记。

2、有下列情形之一的，不能作为候选人推荐对象，不能进入村级党组织班子：

（1）受党纪处分未满规定时限的；

做好全县村（社区）党组织换届工作的》（盐组通„2010‟29号）有关规定执行。实行“双推直选”和“两推一选”的选举模式。

（一）准备及宣传发动阶段（2010年8月至11月30日）

1、调查摸底、制定方案（8月至10月底）。换届前，各村要积极配合镇上对本村级党组织进行一次调查摸底，镇党委成立摸底调查组，从8月份开始，通过填写调查表，与党员干部、村民代表、群众座谈，全面了解掌握村级党支部工作情况、党员队伍状况、存在问题，认真分析研究，制定切实可行的村级党组织领导班子换届选举工作方案。

2、召开动员大会（11月1日—11月20日）。由村支部组织召开动员大会，包村干部参与，进行宣传动员，安排部署村党组织换届有关事宜。村党支部要召开委员会议，讨论通过“关于召开党员大会的决定”，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村级党支部委员会议，传达党委批复精神，学习上级关于村级党支部换届选举工作的文件精神。

（二）推荐阶段（11月20日至12月10日）

1、发布公告（11月20日至11月22日）。由镇党委换届选举工作机构发布公告，公布各村党支部的职数、任职条件和推荐方式。

2、群众推荐（11月29日）。群众推荐采取包村干部独立进村入户走访的形式，各工作组必须两人以上同时入户，不能带领村干部，按照人口数确定走访群众数量（其中木垮、多舍两个必须走访群众25户以上，其余村至少走访20户），走访户的选择要兼顾地域、民族、人口，群众推荐表上需注明推荐人的姓名、民族及住址。

3、党员推荐（11月29日）。由包村工作组指导村党支部召开党员大会，按照德才兼备和班子结构合理的原则，采取无记名投票和全额推荐的方式，推荐下一届村党支部委员候选人初步人选，确因特殊原因不能参加投票的党员，可通过电话联系等方式征求意见并作书面记录后纳入推荐票。推荐情况上报镇党委，镇党委根据党员推荐情况，参考群众推荐情况，研究确定候选人初步人选。各包村人员下村召开党员推荐大会后，将各支部的公章、工作档案收回保管，将支部书记所掌握的财务等收回保管或者暂时移交村民委。

（三）组织考察，确定正式候选人（12月1日至12月2日）

镇党委派出考察组，对候选人预备人选的任职资格进行考察，根据推荐、公示和考察情况，按照村党支部书记2:1差额、村党支部委员1名的差额研究确定下一届村级党支部领导班子成员候选人。为防止吸贩毒人员进入村领导班子，镇党委不定时召集初步确定的候选人，对其进行尿检，然后再确定正式候选人，无异议后报组织部备案。

（四）党内选举阶段（12月3日至15日）

选举工作在包村指导组的指导下由镇党委领导主持，按照有关规定和程序召开党员大会，山南村采用全体党员选举产生委员，委员选举产生书记的模式，其余村由全体党员直接选举产生村党组织书记、委员。选举结束后，将结果上报镇党委批准。召开党员大会时，可吸收群众代表列席会议，列席人员没有表决权、选举权和被选举权。选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得确定为拟任人选。选举时，采用秘密投票的方式，即党员按序到投票点领票、填票、投票，整个过程由党员独立完成。

（五）审批及材料归档阶段（12月15日至12月21日）对选举产生的村党支部书记、委员由镇党委审批后张榜公示，公示期满无异议后并报县委组织部备案。同时，积极做好换届选举的资料归档工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。村党支部换届选举工作涉及面广，工作任务重，政策性、法律性、程序性都很强，各村要在镇党委的指导下高度重视、认真负责地做好选举工作的组织实施和监督指导工作，切实落实工作责任

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