村实施方案

第一篇：村实施方案

史炉村2012年度农村党员干部主题教育

活动实施方案

为认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会和省第九次党代会精神，深化提升农村创先争优活动，推动农村科学发展，根据大委学[2011]3号文件精神，结合我村实际，现就全村农村党员干部中开展主题教育（即“小学教”活动），制定如下实施方案。

一、目标任务

2012年度主题教育以“学习贯彻党代会精神、建设美好安徽新农村”为主题，组织农村广大党员、干部认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会、省委第九次党代会、阜阳市第四次党代会、界首市市第十二次党代会及我镇第十二次党代会精神，使农村广大党员、干部自觉把思想和行动统一到中央、省委、阜阳市委、界首市委、镇党委的部署要求上来，进一步增强建设幸福生活美好家园的使命感和责任感，充分激发创先争优的内生动力，切实在加快新农村建设上明确新目标、取得新突破、迈出新步伐、做出新贡献。

二、活动对象和活动范围

村“两委”班子成员和全体党员。

三、时间安排和活动内容

这次主题教育从2011年12月中旬开始，2012年2月中旬结束。活动分为学习培训、走访座谈、为民办事三个阶段。

（一）学习培训阶段（2011年12月20日至2012年1月10日）。

1、学习内容。重点学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神，学习张宝顺同志在省第九次党代会上所作的报告及在全省群众工作电视电话会议上的讲话精神，学习阜阳市第四次党代会精神，市委第十二次党代会精神及我镇第十二次党代会精神。学习先进典型，通过观看专题系列片《人民的好女儿》向优秀共产党员学习。

2、学习形式。参参加市举办的村党组织书记、村委会主任 1

培训班，镇举办村“两委”其他成员培训班，集中培训时间4天。我村要抓住流动党员春节返乡时机，组织他们学习；对没有返乡的党员，采取有效形式使他们参加到活动中来。

（二）走访座谈阶段（2012年1月11日至2012年1月20日）。

1、宣传调研。在学习的基础上，按照我镇“五级书记带头大走访”活动要求，村干部要带头下访寻问题、下村解难题，村干部和党员要深入农户，通过发放宣传提纲、座谈交流等形式，把党的十七届六中全会、省委第九次党代会、阜阳市第四次党代会、界首市第十二次党代会及我镇第十二次党代会精神宣传下去，同时，广泛征求意见，把群众的意见建议带上来。

2、梳理意见。对大走访工作中农村党员、干部收集的意见建议，我村要认真梳理，并有针对性地分别召开普通党员、村民代表、“双培双带”示范户、外出务工人员等座谈会，广泛征询推动农村科学发展、促进农村社会和谐、服务农民群众的“金点子”。

3、完善制度。村要及时总结大走访活动经验，紧密结合本地实际，创造性地学习应用文建明工作法，在实践中把握结合点、找准着力点，着力建立健全一套符合我村实际的、科学的工作方法和运行机制。

（三）为民办事阶段（2012年1月21日至2012年2月20日）。要以农民满意为目标，把为民办实事贯穿于活动全过程，引导农村党员、干部立说立行，着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助农民解决生产、生活等方面的实际困难。

1、践诺承诺。村党组织和党员、干部要对2011年度承诺为民服务事项的进行梳理，兑现落实，对践诺情况进行领导点评和群众评议，确保年度目标任务圆满完成。同时，要在走访座谈基础上，开展新一年度实事化承诺活动，要科学确定村贯彻落实上级党代会精神的主要措施和2012年度目标任务，进一步激发创先争优的积极性。

2、化解矛盾。结合“五级书记带头大走访”活动中征集到的问题和建议，认真进行梳理，对群众反映强烈的问题，尤其是一些影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，要集中进行矛盾排查，力争尽快妥善处理。要畅通信访渠道，规范信访行为，坚持村干部开门接访带案下访和案件责任制度。通过集中化解一批矛盾纠纷和信访案件，进一步提高人民群众的安全感和满意度。

3、创星争星。按照《大黄镇关于在全党员进一步深入开展“星级党员”评比活动的通知》要求，结合深化创先争优活动，在农村基层党组织和党员中全面推行星级创评工作。以支部为单位，严格按照党员群众“评星”、组织考核“定星”、公示监督“晒星”、公开挂牌“亮星”四个程序进行星级考核和评定。要通过活动的开展，进一步激发乡村广大党员、干部创星争星积极性。

4、开展慰问。要精心开展“两节”慰问活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。村党组织要使农村广大党员、干部开展为民办实事的过程，成为学习贯彻各级党代会精神的过程，成为巩固和深化创先争优活动成果的过程，成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的过程，进一步推动我村新农村建设再上新台阶。

四、有关要求

1、提高思想认识。今年农村党员干部主题教育是农村创先争优活动的一个集中推进阶段。要注意搞好衔接，协调推进。通过主题教育的开展，更加突出农村创先争优活动的主题，进一步深化双向承诺，强化领导点评，解决实际问题，推进农村创先争优活动健康深入开展。

2、加强组织领导。村成立党员干部主题教育领导小组。结合实际制定实施方案，做好工作落实。

3、营造舆论氛围。要重视做好宣传工作，在醒目位置悬挂“学习贯彻党代会精神、建设美好安徽新农村”横幅，形成良好舆论环境，引导活动健康开展。

5、搞好统筹结合。要把主题教育与当前全村各项工作紧密结合起来，与加强村级组织活动场所建设紧密结合起来，以活动的开展不断推动农村基层组织建设工作水平的提高。

大黄镇史炉村党总支

2012年元月4日

第二篇：信用村实施方案

篇一：关于深化开展“信用村”建设活动方案

关于深化开展“信用村”活动的实施方案

为增强全村人民的信用观念，加快我村社会信用体系建设，树立诚实守信的乌石形象，进一步优化发展环境，推动乌石加快发展，决定在全村范围内广泛开展深化“信用村”活动。现结合我村实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以提高全村人民的思想道德素质为根本，以信用道德建设、信用规范、信用监督体系建设为主要内容，从思想道德建设入手，综合动用经济、行政、法律等多种手段，大力培育社会信用意识，努力营造良好的社会信用氛围，逐步建立与发展社会主义市场经济相适应的诚信道德体系，保证金融业的稳健运行，促进市场经济秩序规范化，为加快泮境建设、推进全面建设小康社会进程创造良好的社会环境。

二、目标任务

通过宣传教育和依法整顿，努力构建社会管理公平公正、经济交往履约践诺、人与人之间真诚相待的诚信社会。到今年12月份以前，力争继续被评为县级信用村，信用社不良贷款占比低于3%，辖区内无非法金融活动。

三、创建“信用村”的有利条件

具有良好的群众基础：全村贷款金额为 673 万元，其中不良贷款金额为22 万元，不良贷款率为 3.3%，收息率达 90%。全乡评定信用农户数为1107户，其中优秀等级为394 户，较好等级为358户，一般等级为 355户，授信金额210万元。

四、活动步骤和时间安排，（具体分三个阶段按步实施）

（一）宣传动员阶段（5-7月份）

村两委召开动员会，对争创“信用村”活动进行部署。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，广泛开展宣传以诚信为主要内容的信用道德教育和职业道德教育活动，通过标语、墙报、板报、组织座谈会、报告会、印发入户宣传材料等形式，广泛宣传争创信用村活动的目

的意义。积极开展诚信宣传教育，使诚信观念和争创“信用村”活动家喻户晓，统一全村思想认识，营造活动氛围。

（二）深化开展“信用户”活动，消除不良贷款阶段（8—11月份）我村社会信用基础好，群众的信用意识强，同时乡信用社开展了“信用农户”、“信用党员户”、“信用妇女”、“信用青年”评比活动，对“信用农户”给予贷款优先，服务优先和利息优惠政策。今年要进一步加强引导，深化创“信用户”活动，力争12月底前80%以上农户都评为“信用户”，村两委要加强信用工作督查，成立专门工作组，对不良贷款进行逐笔跟踪，开出处方进行消化。同时要大力整顿和规范市场经济秩序，加大对失信行为的打击力度，对违反信用制度个体户和个人给予及时批评教育，限时改进，对违反信用，造成不良影响和严重的后果的个人要给予曝光，并按有关法律法规给予严肃处理。

（三）申报评审阶段（12月份）

村两委要认真对照“信用村”评审标准进行自查，在补缺补漏完善后认为达到“信用村”评审条件基础上，积极向上级金融部门提出申评，力争通过上级检查验收。

全村要充分认识开展争创“信用村”活动的重要性和必要性，按照本方案要求，结合各自实际，积极支持配合，真正形成社会共同参与，齐抓共管的创建氛围，确保目标任务顺利实现。

乌石村

2010年5 月11 日 篇二：xx镇xx村2011年信用村、信用户创建活动实施方案

xx镇xx村2011年

信用村、信用户创建活动实施方案

为推进我镇农村金融服务平台建设，积极构建我镇农村信用体系，优化农村信用环境，改善农村金融服务，为更好的发挥先进典型的示范作用，推动留洞村委xx村农村信用文化精神文明建设不断向纵深发展，有力的提高了xx村农民素质和文明水平。现结合xx村实际，制定本方案。

一、创建内容

（一）创建模式。在镇政府的领导下，由镇信用记录中心工作领导小组牵头，财政所、派出所、司法所及社会各界共同参与，以农村信用社为活动主体，留洞村委xx村为独立参创单位，上下联动，整体推进，促进xx村经济又好又快发展。

（二）基本原则。

1、维护农民根本利益的原则。

2、维护金融机构经营自主权的原则。

3、紧密依靠镇党委、政府、村党支部、村委会及社会各界力量的原则。

4、坚持实事求是、量力而行、循序渐进、讲求实效的原则。

二、创建要求

通过在xx村开展信用村、信用户创建，力争使重点推进村

80%以上的农户达到信用标准，使农村信用环境明显改善，农民信用意识明显提高，农村信用体系相对健全，银农关系和谐融洽，金融运行效率大幅提高，农村金融发展稳健。用2年左右时间，使创建信用村总数达到全镇行政村总数的20%，信用户达600户以上。实现我镇有信用村、村有信用户的目标，解决农户发展生产的资金需求，充分发挥农村金融支持农村经济发展的作用。

三、组织领导与职责分工

（一）组织领导：为切实加强对农村信用户、信用村、信用镇创建工作的组织领导，经镇党委、政府研究，成立创建领导小组，负责协调解决创建实施过程中遇到的困难。领导小组成员名单如下：

组 长：吴xx xx镇党委书记

副组长：冯xx xx镇党委副书记

成 员：黄xx xx镇党委委员

何xx xx镇信用记录中心工作人员

刘xx xx镇信用社主任

张xx xx村村长

刘xx xx村村长

领导小组下设办公室在信用记录中心，负责日常工作，xx 镇党委委员黄子源任办公室主任。镇挂点领导、干部及时到挂点村做好督促指导工作。xx村建立农户信用等级评定小组，组长由黄子源委员担任，副组长由何泳华信用记录中心工作人员担任，成员由xx村村长张秀文、刘超洋组成。评定小组负责农户家庭资信情况的收集，以及农户信用等级、贷款授信额度的初评工作。

（二）职责分工 xx镇农村信用社对xx村创建活动负总责，积极组织推进农村信用体系建设，参与农户贷款能力评估，及时掌握农户的生产经营状况，引导好农户用好贷款，督促农户按期归还贷款本息。

xx镇信用记录中心负责创建活动的牵头工作，制定具体的实施方法，承办领导小组交办的日常工作和具体业务，加强对xx村开展创建活动的调查研究与督促、指导、检查、评定，定期召开工作例会，分析问题，总结经验，宣传典型，推广经验及全面评估验收工作。

四、创建步骤

信用村、信用户创建工作是构建农村信用体系的重要环节，是发挥金融支持服务“三农”，鼓励农民创业致富，促进地方经济的繁荣与发展，建设社会主义和谐新农村的重要举措，是加

大农村信贷支持力度，有效解决农民贷款难的重要手段。为稳妥推进该项工作，必须做到分步实施：

(一)创评程序

“信用户”的评定原则上实现两年一次，“信用村”及“信用乡”的评定原则上实行动态管理，均不设终身制。

1、申报。2011年2月，参创的农户、村委会提出评定申请，填写评定申报表。“信用户”的申报内容应包括：户主姓名、家庭基本情况，经济收入状况，与信用社发生借贷的情况，评定后保证做到的诚实守信行为等。“信用村”的申报内容包括：名称、当地借贷及信用环境的规划及措施等。

2、审核。2011年3月，村考评小组对“信用户”的评定申请进行审核；镇创建领导小组办公室对“信用村”评定申请进行审核。

3、认定。2011年4月中旬，“信用户“的评定由村考核小组推荐，镇创建领导小组办公室参照“信用户”条件予以认定；“信用村”的评定由镇创建领导小组办公室推荐，县创建领导小组办公室参照“信用村”条件予以认定。在认定前，“信用户”名单须在村范围内公布，“信用村”名单须在镇范围内公布，接受社会监督。

4、授牌。2011年4月下旬，对获得“信用户”、“信用村”

称号的农户、单位，分别由各认定机构颁发证书和授牌。

(二)评选条件

1、信用户评选基本条件

(1)必须是辖区内的农户，家庭成员遵纪守法，无违法和劣迹行为，邻里关系好，家庭和睦，勤劳致富，诚实守信，群众反映好，具有完全民事行为能力；

(2)从事土地耕作或其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的经济来源;(3)承贷和偿还能力强，自觉恪守信用，无债务纠纷，在信用社无不良贷款，无欠息，按期主动归还贷款本息，资信良好;(4)担保他人的贷款，能积极协助信用社清收或承担连带保证责任；

(5)承认信用社的规章制度，维护信用社的权益和声誉，与信用社积极开展业务合作。

农村信用户的信用等级评定在同时满足上述五个基本条件分为：优秀、较好、一般三个等级。其中：固定资产净值在10万元以上，家庭年收入3万元以上的可评为优秀，固定资产净值在7万元以上，家庭年收入1.5万元以上的可评为较好，固定资产净值在3万元以上，家庭年收入5000元以上的可评为一般。农村信用社根据农户的信用评定等级，核定相应等级的信 篇三：《关于在都阳镇创建信用村镇试点实施方案》

关于在都阳镇创建信用村镇试点实施方案

为贯彻落实科学发展观，优化农村信用环境，引导金融机构加大对“三农”信贷投入，促进农村经济金融良性互动，根据《河池市人民政府办公室关于印发河池市加快推进农村信用体系建设实施方案的通知》（河政办发[2009]176号）要求，根据我县具体情况，决定在都阳镇的都阳村创建“信用村”示范试点（以下简称“信用村镇”创建），为有效推进“信用村镇”创建工作顺利开展，特制定本实施方案。

一、创建信用村镇的目的和意义

开展信用村镇创建工作，目的是提高农民和企业信用意识，优化农村信用环境，促进农村经济金融良性互动。通过开展信用村创建活动，可以使广大信用农户和优质企业在农村信用社的贷款享受贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化的政策，扩大涉农贷款的发放面，促进农村中小企业和农业龙头企业的发展壮大，对促进拓宽农民就业渠道和增加农民经济收入有着十分重要的意义。同时，通过开展信用村镇创建工作，倡导守信光荣、失信可耻的社会风尚，提高农民和企业的信用意识，对促进新农村诚信、文明、和谐具有积极的作用。

二、信用村创建试点工作思路

都阳信用村镇创建试点工作按“政府引导，人民银行指导，农村信用社主导”的工作思路，先选择都阳村作为信用村创建试

点村，通过把都阳村创建成信用村，使辖内农民和企业提高信用意识，享受到各种信贷优惠，促进农社“双赢”，发挥宣传、示范和带头作用，在此基础上不断总结创建经验，然后向全镇逐步推广信用村创建工作，争取把都阳镇创建成为信用镇。

三、创建目标

（一）试点创建阶段：2009年7月1日至2009年9月30日首先在都阳镇的都阳村开展信用村创建试点。

（二）巩固提高阶段：2010年为试点建设巩固提高年，创建的信用村数量争取达到全镇的60%以上，在信用村的基础上，稳步推进，进而把都阳镇创建成为信用镇。

（三）全面推广阶段：2011年1月1日至2011年12月30日为全面推进年，在都阳信用村试点工作基础上进一步推广信用村镇建设，争取全县各乡镇的信用村创建面达到60%以上，信用乡镇的创建面达到60%以上。

四、信用村创建试点工作措施及步骤

第一步，时间安排在8月下旬，及时向都阳镇政府汇报，建立相关组织机构，加强对创建工作的领导。都阳镇政府要建立信用村镇创建试点工作领导小组，组长由都阳镇镇长担任，副组长由都阳信用社主任和村主任担任，组员包括都阳信用社工作人员都阳村委委员组成。领导小组在进取阳农村信用社设立办公室，负责具体组织实施工作。

同时，都阳村要建立信用村创建考评小组，协助建立信用村

信用档案，对辖内经济金融指标进行测算，按照“创建条件与评定程序”的规定，做好“信用村”的申报工作。

第二步，争取在8月底前，召开信用村创建试点协调会，开展信用村建设宣传工作。在都阳镇政府支持、协调及配合下，在都阳村村部召开信用村创建协调会，邀请都阳镇其他村的支书以及都阳村村民小组长参加，向与会人员分发创建信用村宣传资料，宣传建设信用村的重要意义、条件与流程。

第三步，从9月1日至10日，采集都阳村有关信息，建立都阳村创建信用村的有关档案。召开创建信用村协调大会后，即可向都阳村的所有企业和农户发放信息采集表格，收集都阳村的经济状况、财务收支、辖内企业及所有农户信用信息，主要由都阳村委协助县都阳信用社完成。

第四步，计划到9月底止，都阳村村委要根据测算经济金融指标，对照信用户信用村评定条件，向都阳信用社提交信用户信用村申报材料。都阳信用社根据提交的申报材料，对创建信用村工作进行初审后报县信用联社审批。

第五步，由都阳信社受授匾。

第六步，复查整改。从10月1日至月底，都阳信用社定期和不不定期到都阳村进行回访，积极听取在创建活动过程中的意见和建议，不断总结信用村创建工作经验，纠正创建工作中出现的问题。

五、信用村评定条件与程序

（一）信用村评定条件

1、信用户应具备的条件

（1）、遵纪守法，无不良欠贷欠息和其他违约记录，不无故拖欠其他款项，信誉度高及无赌博、吸毒等其他不良行为。

（2）、经营项目符合国家产业政策、发展前景好，经营的自有资金达到规定比例，坚持依法合规经营，靠勤劳致富。

（3）、在大化瑶族自治县农村信用社开立存款账户和办理主要结算交易。关心和支持大化瑶族自治县农村信用社工作，维护农村信用社的合法权益。

2、信用村应具备的条件

（1）、有健全的村级财务管理制度，核算规范，在大化瑶族自治县农村信用社开立基本结算账户，村级存款必须存在该账户。

（2）、辖内的不良贷款占比在8%以下。村级经济组织贷款近两年无不良欠贷欠息记录，无不良纠纷纪录。

（3）、辖内民风淳朴，村民团结互助，诚实守信；贷款户中守信用户在92%以上。

（4）、村委会积极支持和配合大化瑶族自治县农村信用社开展各项信贷调查、农户授信、风险防范、不良贷款清收、资产保全和资金组织等工作，并建立村级信用户信息员制度和农户贷款“公议授信小组”。

（5）、创建宣传要富有成效，辖内村民基本了解信用村创

建的目的和意义，了解贷款程序和手续，掌握信用村创建条件和政策，信用意识较强。

（6）、村委会班子团结、工作能力较强，能为村民办实事，群众中威信较高。

（二）评定程序

1、申报。

首先由都阳村成立由村两委、组干、信贷协管员组成的考评工作组，负责信用户、信用村的申报工作，“信用户村” 的申报内容应包括：借款人名称、借款人的家庭经济收入、借贷及本村信用状况、经济发展情况。

2、审核。由人民银行、信用联社共同对都阳村的评定申请进行审核，审核时要认真核对农户信息的真实性，如为中小企业或个体工商户还要征求工商、国税、地税、环保等有关部门意见。

3、认定。信用村的评定由人民银行、信用联社对照“信用村”应具备的条件予以认定。正式认定前需通过有关媒介公示，接受社会监督。

4、授牌。对获得 “信用村”称号的村，由自治县政府发文命名，由认定机构颁发证书和授牌。

5、摘牌。对经重新评定不再具备条件的“信用镇”及“信用村”，由认定机构予以摘牌，其中，在重新评定前发现有不满足条件的，认定机构应随时予以摘牌。

六、给予信贷优惠政策。

篇四：珠街乡信用户信用村信用乡创建活动方案

乡政发?2009?54号

麒麟区珠街乡人民政府

关于印发珠街乡信用户信用村信用乡

创建活动实施方案的通知

各村委会、乡直有关部门：

《珠街乡信用户信用村信用乡创建活动实施方案》已经乡政府研

究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年八月十三日

主题词：金融 信用创建△ 实施方案 通知 珠街乡党政综合办公室 2009年8月13日印发(共印25份)珠街乡信用户信用村信用乡创建活动方案

为切实加大金融业服务“三农”的工作力度，着力营造良好的农村金融发展环境,有效解决农民在产业发展中贷款难问题,推进我乡信用户、信用村和信用乡创建工作，根据麒麟区人民政府办公室(麒区政办?2009?80号)《关于印发<麒麟区农村信用户信用村信用乡镇创建活动实施方案>的通知》文件精神，经区创建领导小组同意，结合珠街实际,特制定本实施方案。

一、目的意义

农村信用活动是全社会信用体系的基础，开展农村信用户、信用村、信用乡创建活动，是在新形势下建设社会主义新农村、加强农村诚信体系建设、营造农村良好信用环境的迫切需要。通过开展农村信用户、信用村、信用乡创建活动，有利于在全乡倡导“守信为荣、失信为耻”的社会风气，促进农村信用文化和精神文明建设；有利于制止恶意逃废金融债务行为，改善农村金融机构信贷资产质量，防范和化解农村金融风险；有利于农村各类经济主体及时、方便、有效地获得资金支持，扩大生产经营，不断增加收入，实现致富目标；有利于农村金额机构增强经营和服务意识，加大扶持力度，促进“三农”发展和社会稳定。

二、创建目标

(二)巩固提高阶段:2009年9-10月为巩固提高阶段,在调查摸清

农户家庭资信情况下，认真做好诚信审查、收入核实、等级评定，使全乡信用户、信用村的创建面进一步提高。(三)全面创建阶段:2009年11-12月为全面创建阶段, 在前两阶

段创建工作基础上，查缺补漏，认真做好信用乡的创建申报工作，全乡80%以上农户，50%以上行政村达到信用标准，形成一批有影响力的示范村，实现创建信用乡（镇）的目标。

三、创建模式与原则

（一）创建模式

在乡政府的领导下，由乡“三信”创建工作领导小组牵头，财政所、派出所、司法所及社会各界共同参与，以农村信用社为活动主体，各行政村为独立参创单位，上下联动，整体推进，促进全乡农村经济又好又快发展。

（二）创建原则

1、维护农民根本利益的原则。

2、维护金融机构经营自主权的原则。

3、紧密依靠乡党委、政府、村党总支、村委会及社会各界力量的原则。

4、坚持实事求是、量力而行、循序渐进、讲求实效的原则。

四、组织领导与职责分工

（一）组织领导：为切实加强对农村信用户、信用村、信用乡创建工作的组织领导，经乡党委、政府研究，成立创建领导小组，负责协调解决创建实施过程中遇到的困难。领导小组成员名单如下：

组 长：饶 丹 乡人民政府乡长

副组长：陈正学 乡人民政府副乡长

颜玉国 珠街信用社主任

成 员：何吉春 乡党委委员、办公室主任

陈坤祥 乡农经站站长

刘绍聪 乡财政所所长

李云江 乡司法所所长

林家龙 珠街派出所副所长

领导小组下设办公室在乡农村信用社，负责日常工作，乡农村信用社主任颜玉国任办公室主任。乡挂点领导、干部及时到挂点村做好督促指导工作。

各行政村建立农户信用等级评定小组，组长由总支书记担任，副组长由村委会主任、副主任、信用社分社主任担任，成员由各村民小组长及群众代表3人以上组成。评定小组负责农户家庭资信情况的收集，以及农户信用等级、贷款授信额度的初评工作。

（二）职责分工

各村委会对本村创建活动负总责，积极组织推进农村信用体系建设，参与农户贷款能力评估，及时掌握农户的生产经营状况，引导好农户用好贷款，督促农户按期归还贷款本息。

乡信用社负责创建活动的牵头工作，制定具体的实施方法，承办领导小组交办的日常工作和具体业务，加强对村开展创建活动的调查研究与督促、指导、检查、评定，定期召开工作例会，分析问题，总结经验，宣传典型，推广经验及全面评估验收工作。

五、创建条件(一)评选条件

1、信用户评选基本条件

(1)必须是辖区内的农户，家庭成员遵纪守法，无违法和劣迹行为，邻里关系好，家庭和睦，勤劳致富，诚实守信，群众反映好，具有完全民事行为能力；

(2)从事土地耕作或其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的经济来源;(3)承贷和偿还能力强，自觉恪守信用，无债务纠纷，在信用社无不良贷款，无欠息，按期主动归还贷款本息，资信良好;(4)担保他人的贷款，能积极协助信用社清收或承担连带保证责任；

(5)承认信用社的规章制度，维护信用社的权益和声誉，与信用社积极开展业务合作。

农村信用户的信用等级评定在同时满足上述五个基本条件分为：优秀、较好、一般三个等级。其中：固定资产净值在10万元以上，家庭年收入3万元以上的可评为优秀，固定资产净值在7万元以上，家庭年收入1.5万元以上的可评为较好，固定资产净值在3万元以上，家庭年收入5000元以上的可评为一般。农村信用社根据农户的信用评定等级，核定相应等级的信用贷款限额，颁发《贷款证》，为发放农户小额信用贷款提供载体。一般情况下，信用等级为优秀的信用户，贷款最高限额为6万元；信用等级为较好的信用户，贷款最高限额为4万元；信用等级为一般的信用户，贷款最高限额为2万元。对未达到信用等级的农户，可采取联户、联保的办法进行贷款。

2、信用村评选基本条件

(1)无拖欠贷款农户占村(组)贷款农户总数的80%以上；

(2)贷款农户占全村(组)总农户数50%以上;(3)村委会、村级合作社、协会等组织没有逃废债务的行为，农户金融意识较强，诚实守信。

(4)村内社会治安稳定，村党总支、村委会支持信用社工作,积极帮助信用社组织存款、清收利息，对创建信用村工作热心，有明确的创建规划和措施。篇五：资料12：创建信用镇工作实施方案

中府发[2010]11号

中水镇人民政府

关于印发创建中水信用镇工作实施方案的

通 知

镇直各单位、各村民委员会：

为推动我镇信用体系建设，营造良好的信用环境，现将《创建中水信用镇工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中水镇人民政府

二○一○年三月二十六日

主题词：金融 信用乡镇 实施方案 通知

报：县政府、县联社

发：镇直各单位、各村民委员会、中水信用社 中水镇党政办公室

2010年03月26日印发 共印30份

中水镇创建信用镇工作实施方案

为深入贯彻执行党中央、国务院支持农业、农村经济发展和农民脱贫致富的各项政策措施，切实抓好农村信用体系建设，提高和改善农村信用环境，增强农村信用社信贷支农服务水平，不断加大对“三农”的信贷资金投入力度，为实现全镇经济社会更好更快发展奠定坚实基础。按照贵州省农村信用合作联社和县人民政府有关创建信用乡镇、信用村组的工作要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建信用镇为契机，促进我镇经济社会和谐发展，为农村信用社服务“三农”创造良好的外部环境，推进农村“两个文明”建设。

（二）创建原则

以有利于遏制恶意逃废债务行为和提高防范化解农村金融风险为前提，坚持实事求是，严格评定条件，成熟一组创建一组，成熟一村创建一村的原则。

二、组织领导

为确保创建信用镇工作目标的顺利实现，有序推进各阶

段创建工作。经镇人民政府办公会议研究，决定成立创建信用镇工作领导小组。

组 长： 赵 晋（中水镇党委书记）

副组长： 陈大慧（中水信用社负责人）

成 员： 马玉林（政府办主任）

马二军（财政所所长）

阮殿尊（社会事务办主任）

孟广宁（派出所所长）

及各村支书和主任

领导小组下设办公室在中水信用社，由陈大慧同志兼任办公室主任，具体负责创建信用镇的日常工作及资料、信息的收集和整理归档。

三、创建工作实施步骤

（一）组织动员阶段（4月10日前）

成立创建工作领导小组，组织镇直各单位、各村委会召开创建信用镇、信用村（组）动员大会，从思想上动员广大干部职工深刻认识创建信用镇的重要意义并积极参与，明确有关部门工作职责和任务，与各村委会签订组织存款和清收不良贷款责任书，并将此项工作纳入政府考核。

（二）宣传发动阶段（4月30日前）

加大宣传力度，充分调动一切积极因素支持和参与信用镇创建工作。一是综合利用横幅、喷绘、传单、会议等多种

宣传方式，大力开展“守信光荣、失信可耻”的诚信教育，积极营造“争当信用户、争创信用村（组）、信用镇”的良好气氛；二是在开展农户经济档案调查过程中，向农户面对面口头宣传创建信用镇及信用村的目的和要求，详细讲解被评上信用农户的好处，引导广大农户自觉参与和积极配合信用镇、信用村创建工作；三是各村支两委及驻村干部与农户接触最频繁，要积极配合信用社开展好日常宣传工作，使创建工作深入民心，家喻户晓。

（三）创建实施阶段（9月30日前）

1、农户建档评级及年审工作

由村支两委密切配合信用社相关人员进村入户逐户调查摸底，准确记录农户家庭人口、经济收入和资产状况，除采集农户身份证或户口信息外，必须对农户房屋、大型资产和上规模种养殖产业进行照相，认真组织开展农户评级授信工作，完成农户经济档案录入，召开贷款证发证现场会，向信用农户强调重合同、守信誉的益处并填发贷款证。与此同时，完成以前创建的花桥、花园和友光三个信用村的年审工作，对漏户和分户的农户补建经济档案

2、农户小额信用贷款推广工作

中水信用社要公开办贷流程，合理安排办贷人员，做到调查、发证、放款工作三不误，加快办贷速度，提高办贷效率，缩短办贷时间，简化办贷手续，及时解决农民生产、生

活资金需求，让农户认同建档评级和信用村创建工作，更加亲睐农户小额信用贷款。针对中水目前信用环境，为确保农户所获贷款用于自身家庭正常的生产经营活动，原则上要求户主带上配偶到信用社办理贷款，由信用社办贷人员对其签字按手印过程照相装入信贷档案保存。

3、不良贷款清收工作

镇直各部门干部职工和村支两委成员要带头树立诚信意识，不得拖欠信用社贷款本息，积极协助中水信用社对辖内农户不良贷款进行催收，在清收工作中要做到依法清收和合理清收，严厉打击逃废债行为，确保信用村、信用镇创建工作不受影响。

（四）申报验收阶段（10月10日前）

1、信用村（组）评定工作。由各村委会向镇农村信用工程建设领导小组提出评定申请，镇信用工程建设领导小组召开评定会议，并形成会议纪要。对符合评定条件的在《贵州省农村信用社信用村申请评定及验收表》填具审核推荐意见，向县农村信用工程建设领导小组提出评定信用村（组）的验收申请；县农村信用工程建设领导小组组织验收工作组对评定指标真实性、资料完整性、档案管理的规范性进行检查验收，并提出验收意见；县农村信用工程建设领导小组召开评定会议，根据验收意见提出评定结论，并在《贵州省农村信用社信用村（组）评定审查及验收表》签注评定意见。

第三篇：村民主生活会实施方案[范文模版]

X县镇X县村党支部 关于召开党的群众教育实践活动 专题组织生活会的实施方案

一、主题和目标

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻总书记系列讲话精神，进一步落实中央八项规定和市委、区委及镇党委关于作风建设的文件精神，突出作风建设，聚焦反对“四风”，着力解决村、社区和非公企业党组织及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为推动X县经济社会持续健康发展提供坚强保证。

要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题。坚持把学习教育贯穿始终，认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持把反对“四风”贯穿始终，找准突出问题，深刻剖析根源，集中加以解决。坚持把整风精神贯穿始终，开展积极健康的思想斗争，用好批评和自我批评武器，敢于揭短亮丑，做到触及灵魂、促进团结。坚持把一把手带头贯穿始终，一把手发挥关键作用，履行第一责任人职责，带头示范作表率，推进活动有序开展。坚持把开门搞活动贯穿始终，注重发挥群众的积极性，做到活动全过程发动群众参与、臵于群众监督之下。坚持把问题导向贯穿始终，发扬钉钉子的精神，从一开始就改起来，即知即改、立行立改，善始善终、善做善成，努力达到让群众受益、让群众满意的最终目的。

二、时间地点和参加人员

拟定时间：2014年3月7日至6月4日，会期14期 地点：X县村党员活动室

参加人员：徐国庆、徐永库、徐永丰、庄平、曹桂珍、王永忠、王晓东、张福云、马秀华、徐爱青、吕春春、张启旺、刘润泽、吴晓峰、周朗、石宝珍、贾福军、高玉山、李凤波、韩德明、丁其来、黄志安、黄少先、徐铁强、徐永林、赵继龙。

三、会前准备

1.精心组织学习。

认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大和十八届三中全会精神、总书记系列讲话精神和中央八项规定、市委和区委关于作风建设的文件精神，深入学习关于《六比、三评、一处臵》活动方案和相关处臵办法（X发„2013‟8、9、10、15号）及关于《进一步规范村级非生产性开支》的实施意见（X政发„2014‟4号）等文件精神，研读学习资料、观看区委书记讲党课录像片和教育片、学习通州区“新城建设先锋”、“勤廉之星”先进事迹等，从中深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵。并且记好学习笔记，计划集中学习时间不少于7天。同时，村主要领导干部参加区委党校老师讲党课，党总支书记要结合实际为本村党员干部讲党课。2.从严从时间找准突出问题。

主要围绕区、镇主要领导在区、镇深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上指出的党员干部存在的主要问题，查找突出问题。

各级干部主要查找是否存在庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动的问题；是否存在门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公的问题；是否存在盲目决策、乱铺摊子，挥霍公款、追求奢华享受，违反有关财经纪律的问题；是否存在党性纪律不强、私心很重，没把精力放在引领发展服务群众上，而是争权夺利甚至与民争利、自谋私利的问题；是否存在老大自居，办事不民主，凡事自己说了算，臵民主程序于不顾的问题；是否存在法制观念差，打着为民谋利的旗号随意签合同占土地上项目，造成违法用地违法建设屡禁屡现的问题；是否存在享乐主义和奢靡之风，个人待遇上求高求好，盲目攀比的问题；是否存在培育家族势力，人分三六九等，办事肥厚不均的问题；是否存在公然站到党和政府的对立面，纠集群众上访给政府施压的问题；是否存在责任心不强，对交派的任务应付了事，对群众冷暖关心不够，对群众反映的问题敷衍塞责，有些该办的事长期得不到解决的问题。

党员主要查找是否存在不参加组织活动、不按时交纳党费、不与镇党委和党总支保持一致、拉帮结派、搞小团体、带头上访、侵占集体和个人利益等问题。

党总支及党员在开展教育实践活动时，要牢牢把握问题导向，不断推进“党员自评、群众测评、支部点评”“三评”活动。针对上述问题逐项进行对照检查。做到“两对照一突出”。要对照要求找。对照党章、廉政准则、改进作风的要求，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。要对照典型找。既要对照“六比”先进典型，找出差距和不足，提出学习先进的措施和办法，又要对照反面典型，汲取教训，避免重犯类似错误。要突出重点找。聚焦“四风”、抓住要害，既要查找共性问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题。3.全面深入开展谈心交心

党总支书记与班子成员谈心谈话，主要是向班子成员反馈督导组的通报和在征求意见中征求到的班子作风建设情况、存在的突出问题以及对班子成员个人的意见建议，听取班子成员对自己的批评，并督促班子成员做好相互谈心工作；班子成员之间相互谈心谈话，主要是进行深刻的批评和自我批评，坦诚地征求意见。基层党组织书记（党小组组长）与普通党员谈心谈话，主要是征求对自己在贯彻党的路线方针政策、上级党组织决定、开展党员活动情况、教育服务党员工作中存在的不足。

谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，红红脸、出出汗，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。要帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。4.认真撰写对照检查材料

党总支书记要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。撰写对照检查材料时，要注重“三结合”，即学习教育与撰写对照检查材料相结合，听取意见与撰写对照检查材料相结合，查摆问

题与撰写对照检查材料相结合。做到边学边听边查边写，要尽早筹备起草对照检查材料，并根据学习教育、查摆问题的深入，及时调整补充材料内容。对照检查材料包括四个部分，即：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。要结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。对照检查材料要在召开专题组织生活会前10天报镇党委督导组审阅通过，并报镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。

四、召开专题组织生活会

会议由党支部书记徐国庆同志主持，主要议程包括： 1.党支部书记徐国庆同志代表班子作对照检查发言内容

党总支坚持开门搞活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见。要原汁原味地梳理干部群众意见，梳理后的意见及时报送镇党委督导组。

（1）突出听取意见的重点。做到“两深入两着重”。深入党员干部中，着重听取党员干部对班子在贯彻落实中央、市委、区委和镇党委关于作风建设的规定的意见和建议；深入群众中，着重听取群众所思、所盼、所想，以及对增强服务意识、优化服务环境方面的意见和建议。

（2）明确听取意见的范围。村主要领导干部要注重听取班子成员的意见，也要听取党员和群众的意见。

（3）拓宽听取意见的渠道。开展“五个一”活动。以“开展一次入户走访、举办一次专题座谈会、进行一次个别访谈、开展一次问卷调查、组织一次群众评议”为主要形式，听取党员、群众的意见建议。要原汁原味地梳理从各类渠道中征求到的意见和建议，及时报镇党委督导组。

2.领导班子成员逐一开展批评与自我批评情况

主要围绕区、镇主要领导在区、镇深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上指出的党员干部存在的主要问题，查找突出问题。

各级干部主要查找是否存在庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动的问题；是否存在门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公的问题；是否存在盲目决策、乱铺摊子，挥霍公款、追求奢华享受，违反有关财经纪律的问题；是否存在党性纪律不强、私心很重，没把精力放在引领发展服务群众上，而是争权夺利甚至与民争利、自谋私利的问题；是否存在老大自居，办事不民主，凡事自己说了算，臵民主程序于不顾的问题；是否存在法制观念差，打着为民谋利的旗号随意签合同占土地上项目，造成违法用地违法建设屡禁屡现的问题；是否存在享乐主义和奢靡之风，个人待遇上求高求好，盲目攀比的问题；是否存在培育家族势力，人分三六九等，办事肥厚不均的问题；是否存在公然站到党和政府的对立面，纠集群众上访给政府施压的问题；是否存在责任心不强，对交派的任务应付了事，对群众冷暖关心不够，对群众反映的问题敷衍塞责，有些该办的事长期得不到解决的问题。

党员主要查找是否存在不参加组织活动、不按时交纳党费、不与镇党委和党总支保持一致、拉帮结派、搞小团体、带头上访、侵占集体和个人利益等问题。党总支及党员在开展教育实践活动时，要牢牢把握问题导向，不断推进“党员自评、群众测评、支部点评”“三评”活动。针对上述问题逐项进行对照检查。做到“两对照一突出”。要对照要求找。对照党章、廉政准则、改进作风的要求，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。要对照典型找。既要对照“六比”先进典型，找出差距和不足，提出学习先进的措施和办法，又要对照反面典型，汲取教训，避免重犯类似错误。要突出重点找。聚焦“四风”、抓住要害，既要查找共性问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题

3.镇党委督导组白庆义和刘桂英同志对组织生活会情况进行点评及小结

镇党委督导组根据镇纪委、镇党委组织部提供的有关材料，结合征求干部群众意见和个别谈话等情况，形成对我村党总支的总体评价、作风建设情况及存在问题、党风廉政建设情况的通报材料，对党员干部的反馈（或谈话提醒）材料，报经镇党委领导小组办公室同意后，向我村党总支及党员干部进行通报和反馈。对反映问题较多的班子主要负责同志，镇党委督导组要与镇纪委、镇党委组织部沟通后，采取适当方式进行谈话提醒；对反映问题较多的党员干部，由镇党委督导组会同基层党组织主要负责同志进行谈话提醒。

五、情况总结汇报

认真总结取得的思想认识成果、实践成果和制度成果，实事求是地对教育实践活动成效作出评价。开门搞总结，通过采取实地走访、个别访谈、召开座谈会、问卷调查等多种方式，听取普通党员的意见，听取广大群众的意见。边总结边完善边提高，把总结作为深入推进整改落实的重要抓手，及时发现问题和不足，找出短板和漏项，推动专项整治、强化整治效果，促进整改落实、兑现整改承诺，抓实建章立制、形成长效机制。

六、制度完善整改方案

1.抓好整改方案的制定和落实

（1）制定整改方案。党总支书记亲自主持制定领导班子整改方案，提交领导班子集体审议；每名党员领导干部要制定个人整改措施，形成书面材料。要对照服务发展、服务民生、服务群众的要求，列出问题清单，明确整改措施，报镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。

（2）落实整改任务。围绕群众反映强烈的突出问题，从活动一开始就要改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。要抓住基层党组织负责人 “四风”方面存在的突出问题，发扬钉钉子的精神，逐项进行整改。

整改要做到“三个确保，三个不放过”：确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，确保整个教育实践活动善始善终、善做善成；整改不到位的不放过，群众不满意的不放过，不正之风不纠正的不放过。整改全过程要臵于群众监督之下，并通过一定方式、在一定范围内向群众公开，请群众来监督和评判。

2.开展专项整治（推进“一处臵”活动）

把专项整治作为整改落实的重中之重。严格按照区、镇关于专项整治的要求，不折不扣地落实整治任务，以重点突破推动作风整体好转。

特别是对侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项地整治，一个一个地突破。对于条件具备的，立行立改；对于经过努力能够在短期内完成的，加大整改力度，限期完成；对于情况复杂需要一段时间研究解决的，尽快启动研究和摸底工作，提出具体工作计划，积极推进各项任务的落实。

结合群众路线教育实践活动，继续开展村“两委”班子及成员和党员的民主评议活动，镇党委对确实存在问题较大的村党支部书记将进行调整，对确实存在问题较大的班子成员和党员将按照《中共X县镇委员会关于严肃处臵不合格党员实施方案》（X发【2013】10号）文件的相关规定进行严肃处臵。

开展“四风”突出问题专项整治方案，报镇党委督导组审阅，修改完善并经镇党委督导组同意后，报镇党委领导小组办公室审阅。

3.加强制度建设

根据镇党委部署，党总支进一步对现有制度进行全面梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。围绕解决“四风”突出问题，建立健全行得通、指导性强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。严格执行村党总支书记个人重大事项申报机制，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制定制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

4.强化正风肃纪

坚持严字当头，切实加强对党员干部的教育、监督和管理，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，及时上报镇党委和相关部门严肃查处。

X县村党总支

第四篇：村民族团结实施方案

名族团结实施方案

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举维护祖国统一、维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的旗 帜，高举各民族大团结的旗帜，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党的教育方针和民族政策，围绕庆祝新中国成立 60周年，从理论和事件、历史和现实的结合上，对广大村民深入进行民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值体系，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，大力弘扬各民族大团结大发展大繁荣的主旋律，引导全体村民牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念。

二、活动目标

使我村各族村民思想认识和行动自觉地统一到党和国家的要求上来，增进对中华民族的认同和历史、文化的了解，增强广大村民传承民族文明的责任意识，促进56个民族优秀文化传统的相互交流、继承和发扬；增进各族村民对我国各民族共同缔造伟大祖国历史的认识，增强维护民族团结、维护国家统一、反对分裂的责任感和自觉性认识和理解马克思主义关于民族问题的 基本理论及党和国家的民族政策具备正确对待和处理民族问题的基本素质；引导广大村民进一步增强稳定压倒一切意识、民族 团结意识、遵纪守法意识和社会责任意识，自觉维护我国各民族 “平等、团结、互助、和谐”社会主义关系，促进各民族共同进 步和祖国繁荣昌盛。

三、实施方法与途径

按照上级有关精神进行部署，我村开展民族团结教育活动应 遵循立足当前、着眼长远，有重点、分层次、有针对性地开展的 实施方针，主要从营造氛围、主题活动三个层面整体 推进。

（一）统一思想、提高认识，大力开展民族团结宣传活动。1．深入开展维护国家统一和热爱伟大祖国的宣传教育。我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家，在漫长的历史进程 中，我国各族人民亲切交往、相互依存、交流融合、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局，共同开发了祖国的大好河山，共同推动了民族多元化统一的格局，共同推动了国家发展和社会 进步。新中国的成立和社会主义制度的确立，使全国各族人民成 为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民 在根本利益上的高度一致。要通过扎实有效的宣传教育，引导学 生深刻认识到祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国。

第五篇：村创先争优实施方案

村党支部关于深入开展“创先争优”活动的

实施方案

为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步加强我村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，加快富民强村建设，按照上级文件精神，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入开展“创先争优”活动，紧紧围绕“推动创先争优，加速科学发展，构建生态文明村”为主题，以“作承诺，比奉献，促发展”为主线，坚持从我村的实际出发，改革创新，务求实效，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、主要内容

创先争优活动，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，党员有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动载体

（一）在致富能力强的党员中开展“双培双带”，争当“双带先锋”；在无职党员中开展设岗定责，争当履责模范；在流动党员中开展“双向带动”，争当带动标兵；在党员干部中开展为民服务全程代理，争当代理表率；在广大党员中根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，选择争创项目，作出明确承诺，落实创争任务。

（二）把“党员带头行动，争做服务先锋，共建社会主义新农村”作为活动载体，充分发挥党员干部的先锋模范作用，建立并完善了党员联系户制定。

（三）进行“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习《党章》、学习党史、学习党的路线方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。

四、工作安排

（一）时间安排

1、动员部署阶段（2010年5月上旬）

召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题；制定创先争优活动实施方案，公开承诺创争目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创争活动中来。

2、全面推进阶段（2010年6月至2011年6月）

抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；党支部和广大党员认真落实公开承诺事项，掀起创先争优活动的高潮；结合实际设计一些载体，围绕建党90周年开展创先争优活动。

3、深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）

围绕迎接党的十八大，开展新一轮创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

4、总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）

系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

（二）方式方法

1、公开承诺。在深入调研基础上，结合自身实际，以党支部制定开展创先争优活动实施方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施；每名党员对照“五带头”的基本要求，提出参加活动的具体打算、努力方向和争优事项，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。

2、积极争创。由党组织和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

3、领导点评。按照上级点评下级、书记点评党员的原则，上级党组织负责人通过参加下级党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

4、群众评议。在承诺期限结束前，组织党员、群众进行评议，广泛听取群众意见建议。评议结果登记在册，加强整改，并以适当方式向群众公布。

5、评选表彰。请镇党委结合群众评议情况，对我村党组织和党员公开承诺内容进行考核。在注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员群众意见的基础上，评选表彰先进典型。

五、组织领导

1、强化领导，夯实责任。村党支部书记为第一责任人，切实担负起开展创先争优活动的领导责任。

2、掌握进度，接受督导。适时向镇党委汇报此项工作开展情况，自觉接受各方监督，发现问题及时、认真整改。

3、搞好宣传，营造氛围。活动期间，充分发挥宣传工具的作用，通过张贴标语、党组织书记讲党课等形式加大宣传力度，使广大党员的思想认识统一到上级的决策部署上来，防止和克服厌倦、松懈情绪，振奋精神，以饱满的热情投入到此次活动中来，力争使这项活动收到实效。

中共界牌镇某某村支部委员会

二〇一〇年五月二日