庄村实施方案

第一篇：庄村实施方案

中村支部委员会

关于深入开展党的群众路线教育实践

活动的实施方案

（2014年4月X 日）根据中央、省委、市委、高新区党工委、镇党委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，结合我村实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、把握总体要求 开展党的群众路线教育实践活动，要坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，严格落实中央八项规定、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及省委、市委、高新区党工委、镇党委落实措施，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基

参加 庄村党的群众路线教育实践活动的主要包括：

教育实践活动涉及的人员，与群众联系最直接、最紧密，涉及的矛盾和问题更具体，群众期望值高，任务艰巨。在具体操作中，必须牢牢把握以下基本原则：一是坚持领导带头，村党支部班子和党员干部以上带下，激发内在动力，凝聚整体合力；二是坚持群众参与，开门搞活动，充分发挥广大人民群众监督作用，关键节点请群众参与，进展情况受群众监督，活动成效请群众评判；三是坚持问题导向，切

实找准并着力解决问题，以整改行动开局起步，以问题整改注入动力，以整改成效交出答卷；四是坚持从严要求，发扬认真精神，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终；五是坚持分类指导，区分不同对象，有针对性地找准突出问题，确定目标任务和推进措施，努力取得人民群众满意的实效；六是坚持实践标准，把教育实践活动效果体现到整改“四风”问题的实际行动上，体现到服务群众的生动实践中，让群众得到更多实惠。

二、突出重点任务 开展教育实践活动的主要任务，是集中解决党员干部“四风”方面的突出问题。同时，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众不到位的问题，着力解决基层党建工作中的重点难点问题。

要认真对照中央和省、市、、镇领导同志所指出的“四风”问题以及庸懒散、奢

具体到每个层面，要重点查找的问题和具体表现分别是：

主意、想办法；常年在外打工，从来不参加组织生活等问题。

村党支部要注意解决组织涣散、纪律松弛的问题。

三、明确方法步骤 按照镇党委统一部署要求，村党的群众路线教育实践活动从2014年4月中旬开始，2014年9月基本完成。教育实践活动要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。活动中坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见

1、搞好党员集中轮训。村党支部将组织党员集中轮训上党课，每名党员参加集中学习培训时间累计不少于24小时。学习内容包括党章、党的十八大和十八届三中全会精神、中央规定的学习书目和做好农村工作、群众工作的有关要求等。4月中旬前，我们村党支部认真开展了“组织找党员、党员找组织”活动，彻底摸清了我村党员底数以及每名党员的组织关系，并与每名党员取得联系，把开展教育实践活动的要求传达到了每名党员，落实好了每名党员参加活动的党组织，确保每名党员都能参加活动。

2、组织集中学习讨论。村党支部要利用农闲或晚上时间，组织党员、干部围绕党的群众路线的基本观点以及中央、省委、市委、高新区党工委和镇党委关于开展教育实践活动的基本要求，由文化程度较高的党员干部领学《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等规定书目，开展集中学习，届时，镇指导组将全程参加指导。同时，以“践行宗旨、服务群众”为主题，组织党员开展专题讨论，强化宗旨意识和服务意识。

充分利用好运东地委革命纪念馆、“六〃二七”纪念园等我区红色教育基地进行现场学习；充分运用农村党员现代远程教育网络、乡村广播电视等资源，增强学习实效。组织党员干部观看《力量》、《孔繁森》、《苦难辉煌》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》等专题片，引导广大党员、干部学习先进、查找自身不足，自觉加强党性修养，弘扬优良作风。

对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取送学上门、结对帮学等方式组织学习。对流动党员，可通过开放式党课、寄送资料等方式开展学习。可吸收入党积极分子参加集体学习。

3、广泛征求群众意见。我们村干部身上有什么毛病、有什么问题，老百姓看得最清楚，也最有体会。我们开展这次教育实践活动，要敞开大门认真听取群众意见。我们村党支部要建立党员联户制度，采取上门走访、设臵意见箱等多种方式，广泛征求群众对村党支部和党员的意见。4月底前，组织全村党员干部开展一次集中联系走访，重点开展“五访五问”活动，即访困难群众，问衣食冷暖；访致富能人，问增收路子；访返乡农民，问就业途径；访老党员、老干部，问治村良策；访“难缠户”、上访户，问意见诉求。通过集中联系走访，广泛征求和听取对作风建设、为民服务、乡村建设、征地拆迁等方面的意见建议。驻村指导组和村党支部对收集到的意见建议进行汇总，镇党委将根据掌握的情况，将我村党支部和党员、干部存在的问题，反馈给村党支部。

（二）查摆问题、开展批评

1、聚焦“四风”，深入查摆。要按照为民务实清廉的要求，认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等有关规定，深入查摆自己在“四风”方面、侵害群众利益方面和联系服务群众“最后一公里”方面的突出问题，列出具体表现。

2、认真对照检查，提出改进措施和办法。村党支部要撰写对照检查材料，村党支部班子对照检查材料，由村支部书记主持撰写，班子成员集体研究，并通过公开栏公示、当面征询等方式，进一步征求党员群众意见，经镇指导组审核后，向镇党委报告。每名党员、干部都要把自己摆进去，认真查找和反思自身存在的问题和不足，找准症结、明确方向，除因身体、年龄、文化程度等特殊原因外，要形成简要的对照检查材料，主要列举具体问题和表现。村党支部班子的对照检查材料要过好“三关”：村党支部书记、镇指导组和镇教育实践活动领导小组办公室逐一审阅把关，如果不符合要求，提出修改意见甚至要求重写。

3、贯彻整风精神，开好组织生活会。村党支部要先召开班子组织生活会，班子成员再以普通党员身份参加全体党员的组织生活会。会前，村党支部班子成员之间、党员之间，开展谈心交心、听取意见。村党支部班子的组织生活会，党支部书记代表班子进行对照检查，党支部班子及成员重点对照“十个有没有”：有没有个人说了

算、有没有与民争利、有没有说话不兑现、有没有办事不公道、有没有为亲友家族某私利、有没有给钱给物才办事、有没有花集体的钱办私事、有没有公款吃喝、有没有办事花钱不公开、有没有不按要求发展党员等，逐一认真进行检查；普通党员要围绕先锋模范作用发挥情况进行检查，重点对照“五个有没有”：有没有按时参加党组织活动和集体学习，有没有按规定缴纳党费、履行党员义务，有没有积极参与村内事务、为村“两委”出谋划策，有没有亮出党员身份、为群众办好事办实事，有没有紧密联系群众、发挥党员先锋模范作用。会后也要采取适当方式，通报组织生活会召开情况，指导组要将生活会情况形成书面报告，报镇党委。

结合召开组织生活会，对村党支部班子和全体党员进行一次民主评议。评议可吸收入党积极分子和部分群众代表参加。根据评议情况，研究提出加强班子建设、改进党员教育管理的措施。

（三）整改落实、建章立制

根据对照检查情况和各方面的意见建议，村党支部要研究制定整改问题清单，把需要整改的事项由小到大、从易到难、先急后缓，一项一项列出清单，明确责任人、整改措施、时限要求，并张榜公示，接受群众监督。根据群众意愿，村党支部集中解决1—2件群众普遍期待又能够解决的实际问题；党员要立足实际，力所能及地为联户群众办1—2件实事。健全完善议事决策、组织生活制度，认真落实“四议两公开”工作法、“三会一课”、党务村务公开、村干部值班办公等制度。并结合实际，进一步修订完善庄村《村规民约》。要健全村级活动运转保障机制，严格落实《市村级组织运转保障专项经费管理办法》，切实落实好、管理好、使用好上级所拨付的专项资金，切实增强村级党组织为民服务能力。

四、加强组织领导要把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务，精心组织、统筹安排，从严要求、扎实推进，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

（一）严格落实责任。村党支部对全村教育实践活动承担直接责任，村支部书记承担第一责任人的职责，主持研究教育实践活动的重点工作和重大事项，把握进度节奏，确保活动正确方向。

（二）坚持领导带头。我村党员干部，一定要以普通党员身份把自己摆进去，做在实处、走在前面，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，以实际行动为干部群众树标杆、做示范。要以高度负责的态度，投入足够的时间和精力抓活动，对教育实践活动的每一个环节、每一项工作都亲自过问、亲力亲为，自始至终把责任装在心里、扛在肩上。

（三）坚持统筹兼顾。按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，坚持把开展教育实践活动与促进发展稳定紧密结合起来，与做好当前各项工作紧密结合起来，引导广大党员干部进一步增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，进一步提高推动发展、保障民生、服务群众的能力，以发展稳定的实际成果，体现和检验教育实践活动的实际成效。

贯彻党的群众路线没有“休止符”，教育实践活动基本完成后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

第二篇：高庄村换届实施方案

鹿泉区获鹿镇高庆村关于深入开展大讨论做好第十一届村委会换届选举实施方案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》有关要求，按照省、市、区关于村民委员会换届选举精神，结合我村实际，为选举出能力强、素质高、作风正，能带领村民致富的村民委员会班子，经研究，决定继续深入开展“树正气、凝共识、选贤能、谋发展”大讨论活动，坚持镇党委主导，坚持充分发扬民主，引导全村党员群众，统一思想，弘扬正气，摒弃家族、宗派势力影响，在获鹿镇高庄村开展村民委员会换届选举工作。现制定如下方案：

一、基本情况。

高庄村，现有人口1131人，党员45人，345户，村民代表21人（包括“两委”干部6人）。共有“两委”干部6人，其中党总支3人，村委会3人。

二、方法步骤

高庄村村民委员会换届选举工作从2018年7月20日开始，到2018年8月31日完成，主要分宣传动员、选前准备、选举实施、后续工作四个阶段，具体安排如下：

第一阶段:宣传动员阶段（7月20日-7月25日）。镇党委全程主导该村换届选举工作，指导村“两委”干部起草《获鹿镇高庄村关于深入开展大讨论做好第十一届村民委员会换届选举工作的实施方案》，广泛征求村“两委”干部，党员、村民代表的意见，提交村“两委”联席会确定。对换届政策要求进行广泛宣传，指导高庄村做好推选村民代表相关准备工作等。

1、制定选举办法（草案）。获鹿镇副镇长刘志斌主持召开村“两委”干部联席会议，组织村“两委”干部认真学习省市关于村民委员会换届有关政策要求，确定新一届村民委员会委员职数及构成、交叉任职人数、村民选举委员会人数及构成、村民委员会成员候选人条件等，研究制定《高庄村第十一届村民委员会换届选举办法（草案）》。《选举办法（草案）》主要包括以下内容：

（1）村民委员会职数及构成：根据上级有关精神和本村实际，高庄村第十一届村民委员会成员职数为3人，其中主任1人，副主任1人，委员1人（包括妇女成员）。原则上与村支部委员交叉任职1人。本村实行书记主任一人兼，村委会有1名女委员1。

（2）村民选举委员会职数及构成：高庄村第十一届村民选举委员会成员职数为9人，其中主任1人，副主任1人，成员7人。按民主程序将新当选的村党支部临时负责人推选为村民选举委员会主任，将新一届村村党支部委员会成员推选为村民选举委员会成员，不足名额在优秀村民代表中推选产生。

（3）村民委员会成员候选人条件：自荐人需满足上级确定的“五选”、“十不选”、“六个不能用”任职条件。同时，要满足年龄、学历等结构性要求，提名年龄不超过65周岁（以2018年5月31日为时间节点），学历应为高中（中专）及以上。

2、营造换届氛围。采取多种形式将村民委员会换届程序、换届人选资格要求、换届纪律要求等内容进行广泛宣传，讲明通过威胁、贿赂、利诱等方式破坏选举秩序的行为已纳入了扫黑除恶专项斗争，将坚决依法打击。一是印制400份村民委员会换届选举“明白纸”，安排党员、村民代表逐户发放，确保人手一份。二是在主街道两侧、村委会周边悬挂村民委员会换届标语、条幅。三是指定专人利用村内广播每天分4次循环播放农村换届“五选”、“十不选”、“六个不能用”任职要求和严厉打击拉票贿选有关要求等。

3、搞好换届动员。一是获鹿镇副镇长刘志斌指导该村党总支组织召开第一次党员、村民代表会议。主要有3项议程：镇副镇长刘志斌传达省市关于村民委员会换届选举有关政策要求、纪律要求；就村“两委”会议提出的《高庄村第十一届村民委员会换届选举办法（草案）》及村民小组长征求意见建议，进行修改完善；讨论《关于做好高庄村村民代表推选工作的方案》，形成一致意见，每个村民组推选5名村民代表。二是召开村民代表会议，通过《关于做好高庄村村民代表及村民小组长推选工作的方案》。

第二阶段：选前准备阶段（7月26日-8月24日）。

为了夯实村委会成员的群众基础，在镇党委的领导下，首先组织推选村民代表，让新一届村民代表推荐产生村民选举委员会，然后由村民选举委员会组织广大党员和村民代表在村委会换届工作发挥先锋表率作用，引导村民按程序产生村委会自荐人选。

1、推选村民代表。在镇党委的领导下，由村党总支、村民委员会按照村民代表会通过的《关于做好高庄村村民代表及村民小组长推选工作的方案》有关要求，组织开展村民代表及村民小组长推选工作。

（1）按照每个村民小组推选产生5名村民代表的原则,以村民小组为片区进行推选的方法。

（2）开展第一次走访，宣传推荐条件。村“两委”干部组织党员开展第一次走访，入户宣传村民代表推荐条件。新一届村民代表一般应满足：奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力，关心农村事务，真心实意为群众办事等条件。村民代表应符合“五选”“十不选”“六个不能用”要求。

（3）分片区组织推荐。农村“两委”干部及包片党员分组深入到所划分的推荐单元，召开户代表会议，以票决的方式推荐产生村民代表。支持和引导把新当选的村党支部成员全部推选为村民代表，支持和引导党员在村民代表中占有较高比例。

（4）开展资格审查。在镇党委的领导下，村党支部、村民委员会要对照村民代表推荐条件对每一名村民代表人选进行资格审查。对于不符合任职条件的由原选举户重新进行推选，直到满足名额要求。

（5）发布公告。村民代表产生后，7 月 31 日，第十届村民委员会发布第1号公告，公布村民代表名单。

（6）组建村民代表会议。推选产生村民代表之后，要及时组建成立村民代表会议，村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。支持和引导把不是村民委员会成员的村党组织成员，按程序推选为村民代表。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

2、推选村民选举委员会。

（1）研究提出建议人选。获鹿镇武副镇长刘志斌组织召开村“两委”联席会议，介绍村民选举委员会职数、构成及人选条件等要求，酝酿提出建议名单。高庄村村民选举委员会由主任1名、副主任1名和委员7名共9人组成。村民选举委员会成员应当具 有较好的政治思想素质，办事公道、作风正派、有一定的文化水平和较强的工作能力。要将新一届村党支部成员按程序推选为村民选举委员会成员，不足名额在优秀村民代表中推选产生，将新当选的村党支部负责人推选为村民选举委员会主任。同时，选举委员会中应当有妇女成员。村民选举委员会成员实行回避制度，村民选举委员会成员之间不得有近亲属关系；村民委员会成员候选人及其近亲属，不得担任村民选举委员会成员。

（2）票决产生村民选举委员成员。在镇党委指导下，高庄村“两委”干部组织召开党员、村民代表联席会对村“两委”联席会提出的村民选举委员会建议名单进行酝酿、讨论，形成统一意见后，由村民委员会组织召开第二次村民代表会议，主要有1项议程：通过村民选举委员会成员名单。

（3）发布公告。村民代表会议通过村民选举委员会成员名单后，8月3日，第十届村民委员会发布第2号公告，公布村民选举委员会成员名单。

村民选举委员会依法按程序组织开展高庄村村民委员会换届选举工作，刻制“鹿泉区获鹿镇高庄村第十一届村民选举委员会”公章。

村民选举委员会成员因下列原因出缺，剩余成员少于5人的，所缺名额另行推选；等于或多于5人的不再进行补选：①村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，其村民选举委员会成员资格自行终止，应退出村民选举委员会；②村民选举委员会成员不履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的，应当依法终止其职务；③村民选举委员会成员提出辞职的，应以书面形式提出，村民代表会议讨论确认；④村民选举委员会 成员在选举期间无故三次不参加村民选举委员会会议的，视为自动辞职。

（4）组织开展业务培训。镇党委组织新当选的高庄村村民选举委员会成员召开专题会议进行培训，主要两项内容：一是进行纪律教育培训，组织村民选举委员会成员签订纪律承诺书；二是进行业务知识培训，主要内容包括：《村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》及省市区换届相关文件。通过培训使村民选举委员会成员明白纪律底线，熟悉工作职责。职责主要内容如下：

1制定选举办法； ○2确定和培训选举工作人员； ○3负责选民登记，审查选民资格，公布选民名单； ○4组织选民学习有关选举的法律、法规； ○5组织选民酝酿、提名、确定候选人，并对候选人的履行职○责设想审核把关；

6公布候选人名单； ○7确定并公布选举日期、地点； ○8解答选民询问，受理选民申诉和意见； ○9主持召开选举大会，组织投票选举，公布选举结果； ○10主持上一届村民委员会向新一届村民委员会移交工作； ○11总结换届选举工作，向获鹿镇村民委员会换届选举领导机○构报告选举情况，整理并移交选举工作档案；

12承办选举工作中的其他事项。○

3、组织选民登记。由高庄村村民选举委员会按照换届选举有关要求，组织开展选民登记工作。（1）通过《村民委员会换届选举办法》。推选产生村民选举委员会之后，要及时召开村民选举委员会会议，讨论修改村“两委”联席会议提出的《高庄村第十一届村民委员会换届选举办法（草案）》，并提交村民代表会议通过。

（2）村民选举委员会发布第1号公告。村民选举委员会按照《选举办法》公布选举日、选民登记日。高庄村选民登记日为2018年8月2日至2018年8月9日。正式选举日为2018年8月30日。

（3）开展第二次走访。村民选举委员会要组织党员、村民代表开展第二次走访，向村民宣传、告知选民登记的地点、截止时间、注意事项等，动员村民积极进行选民登记；向村民讲解上级“五选”、“十不选”、“六个不能用”等关于村民委员会成员候选人（自荐人）任职资格条件，大力宣传选好配强村民委员成员的重大意义；在进行入户时，要核实底账，组织选民签订《高庄村村民换届纪律承诺书》。

（4）组织选民登记造册。发布1号公告之后，村民选举委员会要安排专人做好选民登记造册工作。为保证登记人数，由村民选举委员会向没有进行选民登记的村民二次发放告知书。电话通知村民的要有2人在场的电话通知记录。村民选举委员会及时收集报名、登记信息，进行选民登记造册。

选民登记一般应当在户籍所在地进行。户籍不在本村，但在本村居住一年以上且尽村民义务的，由户籍所在地村民委员会出具未在户籍所在地参加选民登记的证明，经村民代表会议同意，应予以登记。户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，在该村工作和生活一年以上，自愿参选村民委员会成员的，经村民会议或者村民代表会议同意，予以登记。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

（5）开展选民资格审查。村民选举委员会要按程序对报名的村民进行资格审查。审查时要做到“四登”、“三不登”。“四登”是指凡是同时具备以下四个条件的村民，可被登记为选民：一是属于本村村民；二是截止到选举日年满18周岁；三是享有政治权利；四是具有表达意志、行使选举权利的行为能力。“三不登”是指凡具有下列三种情况之一的，经村民选举委员会确认后，不予登记：一是无法行使选举权和被选举权的精神病患者，有医院证明或征得监护人同意；二是无法表达意志的痴呆人员，有医院证明或者征得监护人同意；三是被依法剥夺政治权利的人员。

选民登记做到不重登、不错登、不漏登。选民的出生日期以身份证为准，计算参加选举村民年龄的时间截止到2018年8月30日。

（6）确定选民基数。依法依规确定村委会换届选举参会人员基数，有下列情形的，可不列入选民名单，一是无法行使选举权和被选举权的精神病患者和无法表达意志的痴呆人员，有医院证明或者征得监护人的同意，并经村民选举委员会确认的；二是依照法律被剥夺政治权利的；三是长期外出，经两次通知且如实记录，在选举日20天前仍未参加选举登记，又未书面委托本村有选举权的近亲属代其行使选举权，且经村民选举委员会确认，报乡镇党委审核备案的；四是经村民选举委员会告知，本人书面表示不参加选举的。

（7）村民选举委员会发布第2号公告。村民选举委员会研究通过选民登记有关事宜后，于8月9日发布第2号公告，公布选 民名单（应当在选举日的20日前张榜公布选民名单）。村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内做出处理决定，并公布处理结果。

（8）制作《选民证》。村民选举委员会要按要求制作《选民证》，并在选举前3天内将发放到选民手中。

4、酝酿、讨论、确定村民委员会成员自荐候选人。村民选举委员会要充分利用大讨论产生的村民委员会人选，鼓励支持他们按程序参加村委会人选自荐报名工作。

（1）组织开展自荐报名。镇党委要指导村民选举委员会对村民委员会委员候选人（自荐人）资格条件进行分析研判，确认时机成熟后，8月9日，由村民选举委员会发布第3号公告，公布自荐人报名时间、地点、要求。8月15-16日，村民选举委员会接受广大村民自荐报名，组织报名人员按要求填写自荐候选人申请登记表。报名时，要注明参选的职位（主任、副主任、委员），提出“给选民的申请书”（履职设想），并签订履职承诺、换届纪律承诺书、竞职承诺书、辞职承诺书。

（2）开展第三次走访。自荐报名结束后，村民选举委员会要将自荐人选“给选民的申请书”（履职设想）在选举公示栏进行公示，展示当选后的工作设想。同时，将“给选民的申请书”辑印成册，组织开展第三次走访，由党员、村民代表携带“给选民的申请书”入户征求广大选民的意见建议。

（3）开展村民委员会委员候选人资格审查。镇党委对照上级“五选”、“十不选”、“六个不能用”等关于村委会委员候选人任职条件，组织民政、公安、信访、纪检等部门，对自荐报名人员 进行资格审查。

（4）进行组织谈话。获鹿镇党委书记、副书记、组织委员、纪检书记与自荐人选进行组织谈话。对于不符合候选人资格条件的自荐人，进行单独谈心谈话，告知不符合条件的原因做好心理疏导；对于符合条件自荐人，进行集中谈话，强调换届政策、换届纪律。

（5）开展第三次大讨论，讨论协商自荐报名人选。村民选举委员会组织召开党员村民代表会议，一是选委会主任通报村民委员会自荐工作总体情况，介绍自荐人基本情况。二是组织每名自荐人选公开发表施政演讲。镇党委对自荐人演讲内容进行把关，把关以后要在公告栏进行公示。三是开展讨论协商。每名参会人员要就自荐人的施政理念在会前征求分包户的意见建议，结合施政演讲情况对自荐人选进行讨论协商。之后，当场唱票、计票，公布结果。

（6）研究确定村民委员会委员正式候选人人选。村民选举委员会依据资格审查结果和讨论协商情况，综合考虑性别结构、年龄结构、学历结构等要求，经三分之二以上选举委员会成员通过后，按照得票多少，分别取村主任人选2人、副主任人选2人、委员人选2人。自荐人自愿放弃候选人资格的，应当在选举日七日前以书面形式向村民选举委员会提出，缺额的候选人按提名时得票多少的顺序递补，并予以公布。

（7）发布公告。由村民选举委员会发布第4号公告，公布自荐人候选人名单，名单按照姓氏笔画顺序张榜公布。

第三阶段：选举实施阶段（8月25日-8月30日）。为了营造一个庄严、肃穆的投票环境，让广大选民公平、公 正行使投票权利，镇党委要从投票方式、印制选票、培训选举工作人员、布置选举会场等环节严格指导、严肃把关，保证高庄村顺利组织选举大会。

1、做好投票前准备工作。

（1）确定投票方式。根据高庄村实际情况，确定召开选举大会进行集中投票，由选民在规定的时间内到指定的投票站投票。

（2）发布选举公告。由村民选举委员会发布第5号公告，公布选举大会的投票方式、投票时间和地点。同时，组织党员、村民代表将公告内容通知到每位选民。

（3）办理委托投票。不能到场直接投票的选民，应当在选举日3日前向村民选举委员会提出由其在本村有选举权的近亲属代为投票的书面委托申请，经村民选举委员会同意后，受委托人持村民选举委员会发放的《委托投票证》进行投票，严禁投票现场临时委托。村民选举委员会应当公布委托人和受托人的名单。受委托人不得接受超过两个选民的委托。村民选举委员会通知选民8月26日前到村民选举委员会领取《委托投票证》。

（4）设计、印制选票，准备票箱。带有候选人姓名的选票由获鹿镇政府统一印制，加盖“获鹿镇高庄村村民选举委员会”公章，选举日当天，镇党委指派2个人将密封的选票交由高庄村民选举委员会，当场启封、清点票数，并出具书面移交手续。按要求制作票箱，提前放到选举现场。

（5）确定并培训选举工作人员。村民选举委员会要根据村情，从选民中研究提出6名监票人，2名计票人，2名唱票人建议名单，提交选举大会确定通过。候选人及其近亲属不得担任唱票人、计票人和监票人。要从党员、村民代表中再推选不少于12名责任心 强、公道正派、熟悉本村情况人员为选举大会现场工作人员，负责查验选民证、委托投票证，分发、登记选票，引导投票，代写选票等工作，并按规定选举前一天（8月29日）进行业务培训。

选民因故不能填写选票的，由获鹿镇工作人员代为填写选票。候选人、选举会场工作人员和其他人员不得强迫要求为选民代写选票。

（6）布置会场。在村委会院内设立选举大会会场，在合适位置悬挂“获鹿镇高庄村第十一届村民委员会选举大会”会标，并制作、悬挂3-5条换届选举标语、口号。科学合理设置选举会场和秘密写票处，确保选民在无干扰的条件下当场领票、写票、投票。

2、召开选举大会。8月30日上午6：00至上午9:00，由村民选举委员会主任主持，在高庄村小学组织召开选举大会，在会议开始前通过广播循环播放换届选举“十条禁令”、“依法打击通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举的行为”等内容。选举大会主要程序是：

（1）主持人宣布大会开始。

（2）报告选民人数，办理委托投票人数。（3）候选人分别进行竞职演说。

（4）通过监票人、唱票人、计票人名单。（5）检查密封票箱。（6）启封、清点选票。

（7）讲解选票的填写方法及注意事项。

（8）发放选票。发放选票时，要有工作人员在场分别负责检验选民证、委托投票证、发放选票，剩余选票当场销毁。（9）秘密划票。选民必须逐一到规定的秘密划票室划票。（10）投票。唱票、计票、监票工作人员及村民选举委员会成员先投票，然后按一定顺序组织选民进行投票。

（11）集中票箱。

（12）开箱清点检验票、唱票和计票。开箱检验收回票数，剔除无效票后，由工作人员进行唱票、计票并作出记录，由监票人签字。

（13）会议有效性确认。选举村民委员会成员，有选民的过半数投票，选举有效。候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。每次选举所投的票数，等于或者少于投票人数的，选举有效；多于投票人数的，选举无效。

（14）选票有效性确认。每一选票所选的人数，等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数的，选票无效。

选票全部无法辨认的，经村民选举委员会确认，全票无效；选票部分无法辨认的，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。无效票和部分无效票均计入选票总数。

（15）获得半数以上选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相同不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，以得票多的当选。同一候选人如果高职务未能当选，应当把高职务得票计入低职务得票中。

（16）对通过另选他人形式选出的人员，不能立即宣布当选人名单，要按程序进行资格条件审查，不符合候选人资格条件的，当选无效。

（17）宣布选举结果。经村民选举委员会确认后，当场公布选举结果并报镇政府、区民政局备案。（18）发布公告。村民选举委员会发布第6号公告，公布第十一届村民委员会成员当选名单。

第四阶段：后续工作阶段（8月31日-9月9日）。选举结果公布之后，在镇党委指导下，完成新老村民委员会工作移交，村委换届档案整理，村监会及村委会下属委员会设立、新任职村委干部培训等相关工作，主要包括如下几点：

1、完成工作移交。新一届村民委员会产生后，在镇党委的指导下，由村民选举委员会在10个工作日内组织第十届、第十一届村民委员会完成工作移交。移交项目主要包括:公章、办公设施、财务账目、经营资产、档案资料及其他应当交接的事项。

2、推选产生村务监督委员会和村代会主席。村务监督委员会由3名成员组成（包括妇女成员），设主任1名，成员中至少有1名具备财会、管理知识的人员。提倡由非村民委员会成员的村党支部班子成员或党员担任村务监督委员会主任，除兼任村务监督委员会主任的村党支部成员外，村党支部、村民委员会成员及其近亲属、村会计（村报账员）、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会成员的推选工作在村党支部领导下，由村民代表会议推选产生，推选结果要及时报镇党委审核备案和区民政局备案。

3、健全下设组织。搞好村委会成员的工作分工，健全下属工作委员会。同时，做好妇代会、团支部及村民小组长等组织的组建和换届工作。组建换届结果要报镇政府、区民政局备案。

4、组织任职培训。获鹿镇党委组织新一届村民委员会围绕思想素质、业务水平等进行培训，使新一届村民委员会成员尽快适应角色，开展工作。

5、修订《村规民约》。新当选的村民委员会要按照全区“五星乡村”创建有关要求，充分吸收“树正气、凝共识、选贤能、谋发展”大讨论成果，结合村情，组织广大村民修改完善《村规民约》，并按程序提交村民代表会讨论通过后抓好落实。

6、制定发展规划。在村党支部的领导下，组织新当选的村民委员会围绕如何壮大村集体经济、如何实施乡村振兴战略等内容开展对标观摩，并积极听取党员、村民代表的建议意见，借鉴大讨论活动成果，制定本村5年发展规划。

7、换届资料档案管理。村民委员会指定专人对选举工作进行总结，收集相关资料立卷、归档备查。

第三篇：马村区后夏庄村抗旱应急工程实施方案

马村区2011年应急抗旱工程项目

实施方案

马村区农林水利局

二〇一二年二月

一、项目概况

马村区位于北纬35°16′，东经113°178′的太行山南部岭区，距焦作市中心5公里，辖七个办事处，总面积121.43平方公里，北部为山区、丘陵区，面积为13.93平方公里，中、南部为平原地区，地势海拔87.7-299.4米，属于温带大陆性气候，年平均气温在14.5℃，平均降雨600mm，蒸发量1700-2000mm。后夏庄村位于演马街道办事处西南4公里处，全村总人口1400人，耕地面积2700亩。项目区社会经济效益显著。项目区位于后夏庄村村东、村南，地处平原地区，地势平整，交通条件便利，广大干部群众对抗旱时无法及时灌溉要求迫切。

二、项目建设的必要性和可行性

（一）项目建设的必要性

项目区原有机井22眼，均为上世纪七十年代末八十年代初兴建的。随着水资源日益短缺，地下水位逐年下降，致使该地区旱季水源不足，机井相继报废，目前仅剩5眼正在使用，但其出水量也不能满足灌溉需求。

（二）项目建设的可行性

1、项目区水资源相对比较丰富，部分耕地在旱季处于望天而收的状态，遇到大旱年份，部分耕地还会绝收，当地农民迫切需要改善灌溉条件。

2、项目区毗邻九解路西侧，交通便利，水、电、通讯

等基础设施完善。

3、项目区水源丰富，供水保证率达到100%。

三、项目建设内容及工程技术设计方案

1、该项目位于后夏庄村村东、村南，涉及耕地面积1800亩，需在该村打井4眼，配套水泵4台/套，修建铁质井房4座，有效改善当地1800亩耕地的灌溉问题。

2、培训专业人员，在工程完工后，对工程进行专业的管理和维护，延长工程寿命。

3、项目区严格按照4+2工作法的程序召开村民代表大会，讨论通过该项目的实施，并落实自筹资金。区、街道办事处、村三级成立工程建设领导小组，监督工程进展和质量。

4、工程预计工期为90历天。

四、投资估算与资金筹措

该项目概算总投资25万元，其中上级抗旱专项资金20万元，村和群众筹集资金5万元。主要用于打井及其配套工程，并修建铁质井房。

五、效益估算

该项目完全符合《财政农业专项资金管理规则》，项目建成后，可以有效改善项目区内1800亩耕地的灌溉问题，亩产值平均增长100公斤左右，可增加粮食产量180000公斤，农民收入增加，从而带动项目区的社会经济发展，每年可以节约水资源30万立方，有效的改善项目区的生态环境，提高项目区内农作物的灌溉保证率，降低了农业生产成本，增加了农民收入。

六、项目建设组织和管理

1、加强领导 明确职责。马村区成立分管区长为组长、区农林水利局、区发改委、区财政局、等相关单位负责为成员的“马村区抗旱应急工程建设领导小组”，在区农林水利局设立办公室，落实专人负责；工程建设项目乡镇建立相应机构，加强领导；项目村落实专人，明确职责实行目标管理，将任务层层分解、责任落实到单位和责任人，定任务、定工期、定质量、定地方配套资金的落实到位，以明确各项任务的全面落实和完成。

2、资金管理。参照基本建设程序进行管理，实行区级报帐制。（1）资金组织：财政部门积极配合水利部门及时到位上级拨付资金，认真组织落实配套资金。坚持把握好农村新形势下水利工程建设资金筹集管理政策，坚持群众自愿，一事一议的原则，按照“谁受益、谁负担”的投入机制。充分调动群众投劳、投资的积极性、保证自筹资金落实到位。

（2）资金使用：建立健全财务审批手续，实行统一采购建筑材料和设备、建设单位按工程进度赁购货发票，经水利、财政等部门审查后按工程质量、按进度拨款，专款专用，财政部门结帐时按单据认真落实，严格计划外开支，确保项目建设的顺利进行。（3）资金管理：严格遵照和执行财务制度、会计法规和有关财经纪律。要实行区级报帐制，由财政

拨付、监督，对上级资金在区农林水利局设立专户，建立专帐，由专人管理。实行报帐制，先干后补，验收结帐。在操作上严格按进度拨款，在资金使用上，先用自筹资金，后用上级资金。建设管理费、勘测设计费、竣工验收费只能在地方配套资金中列支，并严格控制比例，除此之外不得以任何名义收费。建立审计制度。审计部门要对各个工程项目进行跟踪检查，监督和审计，提高资金使用效率，确保工程资金专款专用和及时足额到位，促使工程项目计划任务的完成。同时在项目实施的全过程中要主动接受纪律、监察部门的检查、监督，确保工程建设无违规、违纪、违法事件发生。

3、技术管理。技术管理主要措施：一是严格监理程序；二是项目办下达的技术标准，严格监督执行；三是对施工现场和物料进行定期和不定期的检查，对于材料，设备达不到质量标准和设计要求的要坚决返工，确保小型农田水利工程项目的工程质量。

马村区农林水利局

二〇一二年二月八日

第四篇：大任庄村简介

大任庄村简介

天津市西青区大寺镇大任庄村是一个改革开放以来不断创新全面发展的社会主义新农村。该村座落在津港公路东、梨双路北，紧靠外环线17号桥南侧的城乡交界处，全村常住人口5285人、1820户。2009年起，该村完成了35万平方米平房改造工程，彻底改变了村民的居住条件。近年来，该村村容村貌发生了巨大的变化，村民福利待遇不断提升，村民生活水平得到了显著提高。

在区、镇党委政府的领导下，大任庄村党委、村委会团结带领全村党员、群众紧紧抓住天津市滨海新区、西青经济开发区的历史性发展机遇，以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕富民强村，在科学发展中实现转型跨越，在和谐发展中凝心聚力，推动全村上下继续解放思想，创新思路，真抓实干，促进全村经济和各项事业又好又快发展。

村属工业园区含医药、化工、商贸等民营、个体企业320多家。2009年，该村工业园区实现税收收入8000多万元，比2008年翻了一番。2010年，该村税收收入在2009年基础上再翻一番。2011年共招收挂靠企业40多家，新建厂房2万多平米，与北京城环城汽车服务中心签订了合作意向书，通过努力，该园区2011年完成产值350亿元，实现税收2.2亿元。2013年，在世界和全

国经济出现下滑的情况下，园区通过不懈努力，克服万难，完成产值400亿元，实现税收3亿元。

2013年该村新成立了中烨科技发展有限公司、中迪石油化工有限公司、北斗卫星投资有限公司，发展后劲十足。

天津市西青经济开发区大寺工业园，占地面积2平方公里，在各级党委政府的大力支持帮助下，园区得到了长足的发展，现注册企业320多家。但长期以来，由于设备、技术、管理等原因，许多老企业一度陷入困境。为使老企业重新焕发生机，必须打破原有的经营管理体制，引进新技术、新理念、新管理模式。为此，大寺工业园管委会专门成立了老企业嫁接改造推进工作组，对园区企业重点扶持，帮助企业进行腾笼换鸟、嫁接改造、上档升级，促使困难企业走出困境，得到发展。

园区台资制造业企业胜达集团胜兴家具有限公司，在相当一段时间内，在各级党委、政府的支持帮助下，生产经营得到了长足的发展，所属产品远销欧美，企业职工一度多达5000多人，成为国内外销企业的名牌企业。但是，自2008年全球金融危机以来，企业遇到了极大地困难，几乎到了崩溃的边缘。在此情况下，企业面临着重大的抉择。正在企业面临重新选择的时候，市、区、镇党委政府及大寺工业园管委会主要领导亲自帮助企业进行调整改造，按照市委、市政府提出的“促、惠、上” 的要求，市委常委、市委统战部部长刘长喜同志把企业列入调研联系单位，区委书记周家彪带队企业现场服务，帮助企业解决实际困难，镇领导张希文书记、张万宇镇长等领导多次现场指导，园区管委会多次到企业具体解决企业遇到的实际困难，帮助企业引进了101汽车文化广场，为企业走出困境，调整产业结构，重新确定了新的经营方向。2013年6月14日，根据市、区“促、惠、上”的要求，在西青区组织的“互比、互学、互看”的活动中，由区委书记周家彪带领各委办局、街镇及园区管委会领导到企业进行现场指导。目前，企业转型嫁接改造进度进一步加快，为打造天津首座汽车文化创意产业园打下了良好的基础。在企业完全建成后，可招商一线高端品牌服务商100家，目前已签约40多家，主要以维修、改装为主。其中车衣裳、3M车模、博世的营业额达10亿元，税收5000万元，实现就业1000多人，可为地区社会经济发展做出努力。

园区内企业天津纽斯特金属结构有限公司在企业发展遇到瓶颈的情况下，嫁接改造工作组多次到企业调研，积极帮助企业进行嫁接改造，目前已引进了天津阜昭钢研合金有限公司，其主要产品磁粉填补国内空白，预计年利税收入达8000万元。

同时，园区由管理型向经营型转变，以天津市津发工贸有限公司为投资人成立了“中烨科技发展有限公司、中迪石油化工有限公司、北斗卫星投资有限公司”三家公司。目前已完成注册，累计注册资金为3.5亿元。

中迪石油化工有限公司的项目进展顺利，主要的业务为成品油和化工产品的经营。预计2013年全年成品油供、销量达300万吨，全年销售收入240亿元，已达成协议；预计2013年全年化工产品石脑油供、销量为30万吨，全年销售收入为170亿元，也已达成协议。

中晔科技发展有限公司、北斗卫星项目正在洽谈中。通过对企业的嫁接改造，园区内老企业有了新的发展生机，园区经济得到快速发展。2013年上半年，大寺工业园实现工业总产值300亿元，完成税收1.8亿元。

下半年我村的经济工作，要在学习贯彻党的十八大精神的基础上，按照国家“十二五”规划的要求，继续围绕天津市委“促发展，惠民生，上水平”的整体思路，充分调动和发挥我村的积极性，为打造新西青、新城市贡献我村的力量。

（一）加大园区经济发展力度。加快工业园区建设，扩大招商引资，引进和新上一批牵动力大的项目。下半年园区要力争实现税收1.2亿元，继续提高招商力度，重点做好园区内三产项目的服务工作，提前完成区政府下达三年倍增的宏伟目标，为村集体创造更多利益。

（二）加大科技型中小企业发展力度。认真解决企业发展中面临的资金、土地、市场开发等问题，加快推

进企业科技进步和创新，促进发展方式转变。

（三）加大对外开放力度。组织好赴珠三角、长三角和香港等地招商引资工作，确保取得实效。落实扶持政策，做好招才引智工作。

（四）加大服务业发展力度。组织召开全村服务业发展大会，出台促进服务业发展的政策。加强对服务业发展情况的调度、分析和考核，及时解决存在的问题。拓展服务业发展空间。

（五）加大重大基础设施项目推进力度。全力抓好在建项目推进和接续，稳步推进基础设施建设步伐，协调、完成对好美家精品陶瓷城及北京城环城汽车城的开工建设，争取让广大村民尽早见到实效。进一步强化项目策划工作，积极筛选、论证一批重大项目，搞好项目储备。

（六）加大节能减排工作力度。加快淘汰落后生产能力，坚决关闭小火电、小冶炼等污染严重企业。加快污水处理厂建设，确保年内完成建设任务。继续推进二氧化硫减排工程，推动大企业安装除硫设备，关闭小烟囱、小锅炉。

（七）加大民生工程实施力度。继续完善新型农村合作医疗制度。

（八）提早研究明年经济工作思路。按照党中央、国务院、市委和区委近期关于经济工作的部署，深入分

析经济社会发展面临的环境，既要充分看到各种有利条件和积极因素，更要深刻认识面临的挑战和可能出现的问题，继续着眼“促、惠、上”的目标，紧紧围绕抓项目、促发展、惠民生、上水平，研究有效措施，在思想上、工作上、物质上做好明年经济工作的准备，推动我村经济又好又快发展。在做好全村经济工作的同时，要把安全稳定工作摆在更加突出的位置，加强领导，强化措施，落实责任，确保全村安全稳定。

第五篇：商庄村事迹材料

商庄村事迹材料

我们商庄村共有 1300人，耕地 2600亩，一年来，在镇党委政府的正确领导下，在办事处和包村部门的帮助下，围绕着经济发展、精神文明建设、产业结构调整，村两委成员团结一致，开拓进取，带领群众奔富路，一心一意谋发展，齐心合力促和谐，村里各项事业有了新的发展，现将工作情况汇报如下:

一、加强村党组织建设，培养和造就高素质的党员和干部队伍。

党组织是农村发展的基础，一个村发展得好不好，与村干部的整体素质有很大关联，我们注重村干部素质的提高，认真学习党在农村的各项方针政策，做到吃透上情，认知村情，加强理论学习，提升组织观念，制定了干部定期、定时集中学习制度，工作汇报制度，有效的提升了干部素质，做到分工工作求实效，中心工作求水平。无论是白蛾防治、基础设施建设、村庄规划，还是高速两侧绿化、治安调解、计划生育、党报党刊等工作有了新的发展和改进，特别是白蛾防治，经受住了上级的检查验收，得到了上级的好评。同时，经过多年的努力，我们村庄规划基本结束，我村被确定为基层社区。

二、大力发展村级经济，促进农民增收。

按照镇党委政府的统一要求，结合本村实际，我们村制定了四件实事，并按时完成。四件实事的制定，我们的原则是即解决眼前实际，又为今后发展奠定基础，特别是产业结构的调整，打破了传统土地种植模式，也是经营模式的一次改革，有成功的经验，有典型的示范，我们组织党员、村民代表多次外出参观，看规模、算效益，看环境变化，受益匪浅，为产业结构调整坚定了信心。抓住上级扶持发展现代农业的政策，我们制定了新的工作思路：即大户带动调结构，分户发展增效益，根据大户的需求，规划了500亩的中拱棚蔬菜园，对土地按照公正、公平、有偿的原则进行了流转。为达到一步到市场，向规模要效益，我们制定了分户发展一亩蔬菜种植，奖励200元的优惠政策，充分调动了群众发展蔬菜的积极性。到目前，全村共发展蔬菜种植近700亩，其中流转土地600亩，分散种植100亩，这样产业结构的调整，为我村经济发展迈出了可喜的一步。

三、重知识，提素质，拓富路。

要想富，科技先行，为开拓村民视野，让村民靠科技致富，使科学技术在农业发展中得到广泛应用，经邮政部门协调推荐，结合科技报下乡活动，我村被确定为科技报示范村。经研究，村里规定，凡是今年评上文明户的，村里免费为其订阅科 2 技报一份，共订阅了200多份，达到全村户数的80%，科技报的订阅有利于促进农民学科技、用科技；有利于村民学文明、讲文明，积极争当文明户，对我村产业结构调整、新科技的应用，促进村民致富起到良好推动的作用。

下一步工作中，我们将继续坚持以工业强村、农业富民、精神立村、科技兴村、民主治村的思路，以“农业发展、农民增收、村集体增强”为目标，围绕干部素质提高、招商引资、种植结构调整，解放思想，转变观念，实现商庄村更好更快发展。