加强镇村纪检组织规范化建设实施方案

第一篇：加强镇村纪检组织规范化建设实施方案

加强镇村纪检组织规范化建设实施方案

根据中央纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》（中纪发[2011]26号）、中央纪委干部室《关于开展乡镇纪检组织规范化建设试点工作的实施方案》（中纪干[2013]137号）和xx市《关于进一步加强全市乡镇纪检组织规范化建设的工作方案》（黄纪文[2013]6号）文件精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

按照党的十八大提出的“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”要求，进一步整合纪检监察资源力量，创新工作机制，强化监督职能，使我镇纪检组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，作风进一步改进，为推进我镇党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。

二、工作目标

以创建全国乡镇纪检组织规范化建设试点为抓手，进一步明确工作内容，落实基本保障，规范制度流程，加强考核管理，达到班子建设优、基层信息灵、制度保障好、综合能力强、社会评价高的工作目标，突出镇村纪检组织职能作用。促进我镇纪检组织建设更加清廉、党员干部更加廉政、群众更加满意的新面貌形成。

三、工作内容

（一）规范保障条件

1、规范组织机构网络。健全镇纪委、监察室两级机构，配齐必须办公办案设施，及时更新党风廉政建设领导小组，各村按“1+2”模式分别优化组合村务监督委员会、民主理财小组成员，选举调整纪检监督小组成员。

2、规范人员编制和干部配备。根据上级精神，配齐镇纪委专职副书记（副科级待遇）、监察室主任、纪检专职干事人员3人，并将相关人员的任职文件报市委组织部及纪委审核批准。

3、规范硬件设施和经费保障。编制规范化建设示范点财务预算（含硬件添置及维修费用、纪检办案人员办案津贴、村纪检监督小组成员误工补贴），确保经费按时足额到位。

（二）规范工作内容

1、规范工作职责。修改和完善纪委工作职责、纪委书记工作职责、纪委副书记（监察室主任）工作职责、纪委委员工作职责、纪检专职干事工作职责、村纪检监督小组工作职责、纪检信访人员工作职责等职责。

2、规范工作职能。一是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设机制；二是建立健全廉政风险防控机制；三是深入开展党委政府重大方针政策落实情况，党委政府重点工作推进情况、各项强农惠农政策落实情况、廉政风险防控落实情况、党员干部绩效作风和廉洁自律情况等监督检查；四是受理群众信访举报和查办或参与查办案件；五是开展行风政风建设，纠正损害群众利益的不正之风评议；六是受理党员的申诉和控告，保障党员权利。

3、规范工作重点。一是加强自身建设；二是加强对村纪检组织人员的培训学习；三是建立健全考核机制。

（三）规范制度流程

1、规范业务程序。具体包括监督检查程序、办信接访程序、案件查检程序、案件审理程序、组织协调制度、工作督导制度、信访约谈制度等。

2、规范内部管理制度。具体包括纪委学习调研制度、党风廉政建设宣传教育制度、议事决策制度、工作请示报告及反馈制度、工作例会制度、档案资料管理制度、印章使用及保密制度和财务开支制度。

3、规范监督惩防制度。具体包括严明工作纪律加强治庸问责工作制度、干部个人重大事项报告制度、乡镇党政班子成员岗位风险防控制度、村党组织书记岗位风险防控制度、“三重一大”监督实施办法、农村集体“三资”监管实施办法、党务政务公开制度、述职述廉制度、谈话谈心制度、农村小型建设项目公开招投标制度等。

（四）规范管理考核。制订切实可行的对专职纪委副书记、监察室主任、纪委委员和纪检干事及村纪检监督小组的考核目标责任书，加强考核，突出工作实效。

四、方法步骤

（一）组织学习，确定重点（2013年1月底——3月初）

根xx、xx两市纪委的工作部署，组织纪检监察干部认真学习中纪委、省纪委和xx市、xx市纪委关于加强乡镇纪检组织规范化建设的有关精神，结合xx乡实际，通过召开座谈会、实地查看、走访群众等方式，明确我镇开展乡镇纪检组织规范化建设的工作重点，经镇党委会讨论通过后报市纪委。

（二）成立专班，动员部署（2013年3月底）

组建创建工作专班，召开动员大会，进行大势宣传，确保活动深入人心。为保证工作高质量、高水平、出成果、创特色，特成立创建工作专班，成员名单如下：

组 长：xx（市委副书记、xx工业园管委会主任、镇党委书记）

xx（镇党委副书记、镇长）

副组长：xx（镇党委副书记）

xx（镇党委副书记、政协主任、纪委书记）

成 员：xx

领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任，具体负责创建的组织、协调、分工和布置工作。办公地点设在镇纪委办公室。

（三）制定规范，健全制度（2013年4月底前）

坚持实用可行、便于操作、兼顾长远的原则，按照中央纪委《乡镇纪检组织规范化建设工作框架》要求，参照《关于加强乡镇、村纪检组织规范化建设的实施意见》（鄂纪发[2011]46号）、《xx市关于加强乡镇（街道）、村（社区）纪检组织规范化建设的实施意见》（黄纪发[2010]14号）等文件精神，对各种规章制度进行清理、修订，并完善相关配套制度，形成制度汇编。

（四）规范内容，及时调整（2013年7月底前）

加强各项工作内容的规范性，确保镇、村两级纪检组织机构人员到位、组织落实、制度可行、保障有力、责任明确。同时，接受xx市、xx市纪委的调研、督查，及时调整工作思路，高质量落实各项工作任务。邀请上级领导视察，迎接xx市乡镇纪检组织规范化建设试点工作现场推进会。

（五）全面执行、督办整改（2013年12月底前）

在做好镇纪委相关工作的前提下，指导各村纪检监督小组全面落实各项目标任务，切实发挥镇、村纪检组织的日常监督职能作用。成立督办指导专班，定期对各村的纪检监督小组工作情况及其工作成效进行跟踪检查，查找发现的问题，听取意见反馈，总结工作经验，制作督办通报，切实达到镇、村纪检组织规范化建设工作全覆盖的工作目标。

（六）总结经验，迎接验收（2014年1月底前）

总结梳理镇、村纪检组织规范化建设工作执行情况，特别是存在的问题解决办法和村级纪检监督小组作用的发挥，挖掘成功经验，上报xx市纪委。迎接中央纪委干部室对我镇纪检组织规范化建设试点情况及成效的评估，力争相关成熟做法和经验在全国乡镇推广。

五、工作要求

（一）加强联系。镇纪委要加强与xx市、xx市纪委的联系，及时掌握上级相关精神，定期汇报我镇纪检组织规范化建设试点工作进展情况，积极争取上级纪委的支持。同时，要做好科学谋划，周密部署安排，及时传达有关部署要求，加强宣传引导，定期开展督办，适时总结推广。

（二）强化责任。各村要认真落实村级纪检组织规范化建设督促指导的主体责任，要把我镇成为中纪委乡镇纪检组织规范化建设试点单位工作作为2013年工作的一项重要任务，成立由村党组织书记牵头负责的工作专班，落实专人负责，细化时间进度表，落实工作责任，认真组织实施，协调解决实际困难。

（三）确保成效。各村要按照规范化建设试点工作要求，超前谋划，切实抓好各项任务的具体落实，以卓越的成效、有益的经验迎接中纪委的检查验收。

第二篇：镇村卫生室规范化建设实施方案

镇村卫生室规范化建设实施

方案

为了进一步加强村卫生室的规范化建设与管理，保障新型农村合作医疗和基本公共卫生服务均等化等工作实施，根据《枣阳市村卫生室规范化建设实施方案》的精神和要求，结合我镇实际，特制定刘升镇村卫生室规范化建设实施方案。

一、村卫生室建设规划：

在镇政府的统一领导下，按照一个行政村设置一个村卫 生室的要求，2011年力争完成15个村卫生室的规范化建设，剩余10个村卫生室的规范化建设于2013年年底以前完成。

二、开展规范化建设：

各村要根据建设计划，积极开展规范化建设工作，并重 点抓好以下几个方面的规范化建设：

1、村卫生室房屋要位置适宜，便于识别，坚固安全、水电齐全，布局合理。业务用房与生活用房要分开，并相对独立，诊断室、治疗室、观察室、健教室和药房要分设，布局合理。改扩建的村卫生室使用面积不得少于60平方米；新建的村卫生室使用面积不得少于80平方米。

2、村卫生室房顶最好铺蓝色机瓦，迎面墙体刷白色仿 瓷。使用铝合金或塑钢窗户，并加纱窗，采光、通风、保暖条件要好。人字开的房屋要有硬性吊顶。地面要铺防滑、耐

磨的地板砖，有条件的墙壁可帖白色瓷砖，高度1.2米左右。治疗室要建专用操作台，长2.5米左右，宽0.6米，高0.8-0.9米之间，台面帖人造白色大理石，配置紫外线灯及有盖医疗废物桶。健教室预留电源插座和网络插座，电线行走整齐。

3、村卫生室院落要整洁，地面硬化、绿化、美化。有 独立、符合卫生要求的厕所。独立或在外墙上高有150×90厘米大的健康教育宣传栏，装饰要美观大方。

4、标识标牌：要严格按照《湖北省乡村卫生机构形象 设计手册》要求，统一标识标牌和各种上墙规章制度。

5、设备设施：按照《湖北省村卫生室建设标准》要求 进行设备设施配置，各村统计好后可集中购买，样式、价格要以镇为单位统一。建议购买电脑桌、不锈钢观察床，药柜购买可拆卸的，工衣工帽、医疗文书、帐册、床上用品等也要全镇统一。

三、全面加强村卫生室管理：

根据《省卫生厅关于进一步加强乡村卫生服务一体化管 理工作的通知》要求，对村卫生室进行“五统一”管理，2011年，镇村一体化管理率要达95%以上，对不纳入一体化管理的村卫生室，镇卫生院将上报市卫生局吊销村卫生室医疗机构执业许可证，并取消乡村医生执业资格。

镇卫生院

2011年4月10日

第三篇：xx镇武装部规范化建设实施方案

x发〔2020〕

号

xxxx镇委员会

关于印发《xx镇武装部规范化建设实施方案》的通知

各村委会、民兵营：

现将《xx镇武装部规范化建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

xx镇人民政府

202x年10月30日

xx镇武装部规范化建设实施方案

根据县政府、县人武部《关于下发《xx县组织民兵基层规范化建设实施意见》（汉武[2020]30号）文件精神，结合我镇实际情况，特制定我镇实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想，着眼强化基层武装工作领导力、组织力、执行力，巩固提高基层武装机构正规化建设成果，牢固树立大抓基层的鲜明导向，稳固建强基层武装工作阵地。按照对标找差距、对表抓落实，扎实打基础、反复抓落实的思路，推动我镇武装部正规化建设全面起步，全面过硬、全面突破。

二、组织领导

成立以镇党委书记刘勇为组长，镇武装部部长张行海为副组长，镇武装部、党政办、财政所及各村村委会主要负责人为成员的涧池镇民兵基层规范化建设领导小组。领导小组办公室设在镇人武部，由镇武装部副部长杨军荣担任主任。

三、目标任务

2020年11月底前，镇武装部、21个村民兵营规范化建设任务达标率100%。

四、实施步骤

xx镇武装部规范化建设分四个阶段开展。

第一阶段：筹划准备（2020年9月底前）对本级武装部和所辖民兵营规范化建设进行筹划准备，并制定实施方案上报办公室。

第二阶段：全面推进（2020年10月底前）镇武装部和村民兵营将以军坝村规范化建设为样板，结合本单位实际，对照《基层武装机构规范化建设标准》，推进规范化建设任务落实。

第三阶段：督导整改（2020年11月初）对镇武装部规范化建设进行自查验收，并对各村民兵营进行检查验收。

第四阶段：验收达标（2020年11月底前）对照细致进一步在完善，同时做好迎接上级检查的准备工作。

五、保障措施

1、统一思想，提高认识。加强基层武装机构规范化建设，是贯彻落实习主席强军思想的有力举措，是市政府、军分区、县委、政府、县武装部今年部署的一项重要工作，也是提高我镇武装部建设水平、推进后备力量建设深入发展的重要抓手。镇村各单位要切实增强责任感、紧迫感和使命感，扎实推动我镇基层武装部及民兵营规范化建设。

2、镇村联合，强化考核。将村民兵营连规范化建设纳入镇经济和社会发展总体规划，纳入党管武装和对村绩效考核，镇村共同抓建形成合力。

3、坚持标准，注重质效。认真对照规范化建设标准，进一步完善武装部、民兵营连硬件和软件设施。精心准备，逐项落实，坚决克服做表面文章、弄虚作假等不良倾向，高标准、高质量达标通过验收。

4、积极筹措，保障有力。将镇武装部、民兵营连规范化建设所需经费纳入财政预算，并足额保证列支到位。同时各单位加强统筹，主动协调，积极作为，妥善处理好工作中碰到的困难和矛盾。

第四篇：镇开展村级组织规范化建设工作汇报

***镇开展村级组织规范化建设工作汇报

为认真贯彻落实市委*市组〔2010〕*号文件精神，进一步加强村级组织规范化建设，为统筹城乡发展、加快推进城乡一体化，加速实现社会主义新农村夯实基础。现就我镇党委、政府认真贯彻落实市五月二十五日《关于加强村级组织规范化建设的实施意见》的通知部署实施村级组织规范化建设工作情况简要汇报如下：

一、统一思想，充分认识加强村级组织规范化建设的重要性和紧迫性。

县委工作布置会议后，我镇党委、政府高度重视，召开党委扩大会及全体机关干部会议，下午以片分别召开村主要干部紧急会，全面组织贯彻县委及党委会议精神，层层统一思想，针对我镇村级组织存在的主要矛盾和问题，充分认识加强村级组织建设规范化建设，是适应农村改革、发展、稳定的需要，是化解村级突出矛盾和问题的迫切需要，也是保障村级组织正常运转，提升村级基层组织建设水平的重大举措。只有抓好村级组织规范化建设，才能确保促进农村经济发展，加快全面小康社会进程的目标实现。因此，切实把加强村级组织规范化建设作为我镇当前工作的一项重要而紧迫的任务，党委、政府及时成立了以书记为组长的领导小组，认真研究部署我镇开展村级组织规范化建设整体工作计划及时段工作目标安排，确保各项工作积极、稳妥、有序开展。

二、明确工作目标，突出阶段工作重点，确保各项工作有序开展，按期完成。工作开展以来，我镇围绕村级组织规范化建设一系列配套工作的主要内容。在县委工作领导小组的指导配合下，党委、政府及时制定了工作计划，明确各个阶段的重点工作、任务、目标，本着阶段工作与整体工作统筹兼顾穿插进行，注重工作的时段性与实效性，主要抓了以下重点工作的开展，并取得了阶段性成效。第一阶段：从八月二十五日到九月二十五日，集中一个月的时间，针对各村具体情况，制定不同的实施方案，以点带面，完成示范村组织建设规范化的工作。***镇政府，通过具体问题具体分析的方法，确定了四塘村、宽畅村、谭村为第一阶段的工作重点，根据党中央建设社会主义新农村的要求，结合玉林市委组织部和兴业县委组织部的要求以及***镇的具体情况，针对加强村级组织规范化建设，是提升村级组织战斗力的重要途径这一重要工作思想，对村两委进行了改造，由于村两委办公场所大多年久失修，在镇党委政府的统一部署下，村两委的房屋进行修缮，并且安排了统一的刷新的工作。

2、针对卫生环境“脏、乱、差”，各村按照乡风文明，村容整洁的指导思想，各村进行了全面的大扫除。

3、针对村委室内外上墙“多、乱、旧”、标牌不规范、管理制度不健全等，在一定程度上造成了村民办事难、党员活动难、村级组织发挥作用难的“三难”问题，在镇党委、政府做了具体部署，要求三个村的村委统一彩喷了党员干部的工作规范条例，确定村两委委员的主要工作职责，健全工作管理制度，值班制度，并且将其统一布置张贴在村两委的墙上。完善上墙制度，统一规划政务公开宣传栏，每季度公布一次村两委政务开支情况，促进村的民主自治制度。镇党委政府统 一制作各村标牌，规范标牌管理，方便村民办事，在镇党委政府统一安排下，四塘、宽敞、谭村统一制作了标牌，按照统一的规范悬挂。

4、各村根据自身的实际情况按照资源整合，一室多用的原则，合理设置“五室三站一栏一场所”，保障了人民群众办事和党员活动的场地要求。

5、按照达到“八有”的要求从新合理布局村委办公室，修缮办公桌椅和文件书柜，统一归档整理各村文件和学习资料，各村没有党旗的配备党旗，并且由镇党委政府统一配备了电视机，远程电教设备，投影仪，用以组织党员干部的学习交流，提高党员干部的政治素质，为了提高农民的文化素质以及提高农民的科学种养技术，各示范村委设立完善了农家书屋，书屋的图书报纸不断更新完善，包括党政报纸，种养技术，娱乐新闻等方面的书籍报纸。

6、做好上墙规范化。在县（市、区）党委组织部的统一指导，乡镇党委的具体部署下，统筹规划协调，各村党组织、村民委员会的标牌在村部办公楼正面统一张挂，其它需在村办公楼外张挂的标牌，要求在规定位置、整齐张挂。场所外围按照规定和具体情况设置村务、党务、财务公开栏和宣传窗、村建规划图，按照村委工作安排和进度，及时公开村务，每季度公布一次财务收支情况，以便村民监督检查。村两委室内，按照要求，进行了合理布置，做到美观实用，各村上墙内容有：党旗、入党誓词、党员权利义务、党员“三上墙”、村级组织职责、村干部分工职责、发展党员相关制度、党员承诺制情况、村级经济社会发展三年规划、党组织建设年、创先争优等，并按照镇党委的统一规划，进行张贴。

7、管理制度化。规范村级组织资产管理，建立健全使用登记 制度、日常维护管理制度，健全会议记录制度，重大会议记录必须由文书记录，参会对象要在记录上签名以备查，会议记录归档整理、资料统一整理归档。镇党委按照要求规范村干部管理和激励保障机制，落实“一定三有”，坚持和完善村党组织和村委会“公推直选”、“两推一选”制度，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、公开选拔优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职工作力度，建立完善村干部待遇和村级组织运转经费稳定增长机制，全面推行村干部绩效考评管理办法；在去年已经选聘一名大学生村官的基础上，今年再次选聘一名大学生村官到村任职，以提高村委的工作效率和创新精神，并为大学生村官解决工作和生活中的困难，使大学生村官下得来，做得好，留得住。

8、各村严格了值班管理制度，做到谁值班，谁负责，并且公开值班安排表和联系方式，以便村民监督检查。第二阶段：全面实施阶段，从九月二十五日日到十一月二十五日，各村按照镇党委政府具体实施步骤，进度有条不紊的进行各项工作，在此期间，各村首先完善各项硬件设施，再完善软件环境，各村的重大工作，都规范上墙，村务公开，村民参与，使各村的面貌焕然一新，提高了村民自治水平，村干的工作效率。第三阶段，检查验收阶段，截止十二月中旬，四塘村、宽敞村、谭村等三个示范村高标准完成村级组织规范化建设，其余有6个村按照村级组织规范化建设完成了90%的工作任务，4各村完成了60%的工作任务，各村正在按照具体要求和自身发展情况，积极完成村级组织规范化建设。

三、工作中所存在的困难和问题。在高度统一的思想下，各村的工作都能够积极有效的开展，但是由于乡镇党委政府以及各村资源有限，资金投入不足，影响了一些村的工作进度，乡镇党委政府以及各村委正在克服困难，迎难而上，积极做好村级组织规范化建设，为建设社会主义新农村奠定基石！

中共***镇委员会

二○一○年十二月十八日

第五篇：水口镇水口村村级组织规范化建设概算

水口镇水口村村级组织规范化建设概算

一、办公楼建设资金约65万元（500㎡×1300元/㎡=65万元）;

二、戏台建设资金约8万元、灯具5000元;

三、篮球场建设资金约10万元、灯具5000元（内线28m×15m、外线30m×17m）;

四、道路硬化及其它场所硬化约9万元;

五、大门及围墙18万元;

六、升旗台约1万元;

七、文化长廊和村务公开栏建设资金约6万元；

八、公共卫生间建设资金约5元；

九、不可预算费用2万元；

以上九项合计预算资金投入125万元。

水口镇水口村村级组织规范化建设有关情况

一、原活动场所情况

1、村委办公楼建筑面积：160平方米。

2、公共活动场所面积：无。

3、功能室设置情况：设置有村“两委”办公室、群团办公室、会议室（党员电教室）、人口计生服务室、图书室（农家书屋）、信访调解室（综合室）。

4、办公设备配套情况：办公设备比较缺，“两委”办公室只有4套陈旧的桌椅，有会议桌椅30套，有藏书300册，有VCD机1台，有远程教育终端设备1套、电视机1台。

5、公共服务设施建设情况：没有配套建设有升旗台、小公园（小广场）、小超市（便民商店）、照明灯、小（菜）市场、舞台（戏台）、垃圾池、篮球场、乒乓球桌、公开栏、文体健身器材、水泥路等公共服务设施。

二、拟建设方案

1、投入资金：125万元。

2、建设类型：新建。

3、活动场所面积：约2.5亩。

4、综合办公楼建筑面积：3层半，12个办公室（按“十室二站二校一点”设置），占地面积140平方米，建筑面积500平方米。

5、功能室设置计划：一楼为戏台，二楼、三楼及四楼半层按“十室二站二校一点”设置。拟设置村“两委”办公室、群团办公室、会议室（党员电教室）、人口计生服务室、图书室（农家书屋）、文体娱乐室、“农事村办”代理室、“少年儿童”之家、妇女之家、信访调解室（综合室）、“两员”办公室等；根据各室功能适当设置一室多用，如党员电教室与会议室共用、“少年儿童”之家和妇女之家共用。

6、其他建设：标准篮球场一个，升旗台一个，公共卫生间一个，通道硬化，围墙、村务公开栏、文化长廊、大门等设施建设。

三、拟开工时间

2012年3月下旬。

四、存在问题

1、需征地拆迁，镇村难以筹措征地拆迁资金。

2、规范化建设约需资金125万元，而村里每年集体经济收入仅有1万元（每年集体经济收入不够村委办公支出），资金缺口大。