关于开展纪检监察机关规范化建设的实施方案（最终版）

第一篇：关于开展纪检监察机关规范化建设的实施方案（最终版）

关于开展

纪检监察机关规范化建设的实施方案

纪检工作是党的工作和党的自身建设的重要组成部分。为充分发挥我局纪检组的职能作用，增强我局纪检监察工作能力，促进我局党风廉政建设和反腐败工作的开展，经研究，决定开展纪检监察机关规范化建设工作，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻中央工作部署，以开展纪检监察机关规范化建设为抓手，切实加强纪检队伍和业务规范化建设，全面推进我局党风廉政建设和反腐败工作，为构建和谐新昌提供重要保障。

二、工作目标

将纪检监察工作摆上重要议事日程，通过不断完善、深化和创新纪检监察工作，积极引导财政系统干部队伍廉洁自律、述廉纠风、公正办案和源头治腐，在量化、细化、优化各项业务工作 1

目标任务的过程中，实现纪检监察工作的程序化、规范化、科学化，不断推动我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

三、工作内容

（一）健全组织机构

结合财政系统干部队伍实际，增配1名纪检成员，由相关岗位的工作人员担任，以充实办纪检组的工作力量。同时根据党章和有关党内法规的规定，明确纪检组和纪检干部的工作职责，正确定位，使纪检干部能更好地发挥职能作用。

（二）完善制度体系

1、完善内部运作机制。坚持制度为本的原则，逐步建立和完善集学习、议事、调研及工作例会等制度为一体的纪检工作内部运作机制，并将具体做法以制度的形式固定下来，使有章可依，发挥长效。

2、完善党风廉政建设机制。纪检监察是我局党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量，要认真落实制度的修订完善、责任落实和检查考核工作，逐步构建我市财政系统惩治和预防腐败体

系。建立健全党员干部重大事项报告制度、诫勉谈话制度等。继续开展廉政文化建设活动，完善廉政文化制度体系，积极探索开展廉政文化建设的新形式新载体，不断拓宽党性、党纪、党风教育路子。

3、完善权力运行监督制约机制。建立完善财务管理制度，提高资金使用效益；建立完善干部选拔任用、考察考核和激励约束制度，提高干部工作积极性；全面实行政务公开，加强对权力运行的监督制约，提高工作透明度。

4、完善文书档案管理机制。根据市纪委工作要求，建立健全纪检组档案管理制度，统一纪检档案的收集、整理和归档工作，使档案管理规范化、系统化、科学化。

（三）规范业务流程

1、规范信访工作。按照纪检信访举报工作办理程序，做好信访登记、领导批阅、核查处理、办结反馈、立卷归档、信访督查等各个环节，做到有条不紊，循序渐进，使纪检信访件件有回音，事事有结果。

2、规范案检工作。按照党员处分条例和党内监督条例的相

关规定，进一步加强对办案全过程的规范，使各个环节有规可循，做到依法依纪文明办案。

3、规范审理工作。规范案件审理工作程序，按程序做好受理、审核、审议、执行等环节工作；严格实行查审分开，把好案件质量关，按期审结案件。

4、规范督查工作。加强对上级方针、政策和局党组决策贯彻执行情况的监督，保证政令畅通。

（四）提升自身形象

优化硬件设施。按照纪检监察工作硬件设施“五有”要求，落实经费，确保“办公有房子、墙上有板子、桌上有机子、档案有橱子、反映有箱子”，夯实纪检监察工作基础。

四、方法步骤

开展纪检监察机关规范化建设工作从4月25日开始到6月30日结束，分二个阶段实施。

（一）全面建设阶段(4月25日—5月20日）

1、4月25日—4月30日：理清工作思路，制订工作计划，加强思想发动。

2、5月3日—5月15日：健全组织机构，完善制度体系，优化硬件设施。

3、5月16日—5月20日：开展制度实施，加强督促检查，提高自身形象。

（二）总结提高阶段（5月21日—6月30日）

结合财政纪监察工作实际，进一步做好各项制度规程的修订完善、运作实施和创新提升工作，以规范促提高，以创新促活力，努力使我局党风廉政和纪检监察工作取得新成效。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。开展纪检规范化建设，是一项创新的工作，也是一项系统工程，我们要根据市纪委有关规范化建设要求，紧密结合本单位反腐倡廉工作实际，加强领导，明确职责，集中精力和时间，切实采取措施抓好自身规范化建设工作。

2、求真务实，改进作风。要紧密结合我局纪检监察工作实际，研究制定规范化建设的工作思路和工作措施，认真分析和解决工作中存在的问题，及时总结工作经验和好的做法，

第二篇：纪检监察机关

严于律己 恪尽职守 打造清正廉洁的党员干部队伍 “湖北省鄂州市政协党组书记、主席刘沐珍因涉嫌严重违纪，正接受组织调查。”这是中共中央纪律检查委员会网站2月10日公布的又一地方高官落马的典型案例。

自新一届中央领导集体走马上任以来，制定了既打“老虎”又打“苍蝇”反腐倡廉的决策部署，一批高官、要官浮出水面，接受党纪政纪和司法处理。小到乡镇干部违反工作纪律，上班时间迟到、早退、玩游戏、工作日饮酒被曝光，按照干部管理问责规定得到处理；大到中央委员被接受调查，接受应有的法律惩处。全国牵起了前所未有的反腐倡廉、抓典型的高潮，由此可见中央把反腐倡廉作为当前及今后一项重要的政治任务，紧抓不舍。

作为专门查处党员干部违纪违法的首要介入部门——纪检监察机关首感责任重大，他们查案件、督作风，寻证据、提效能，处处需体现出公正、高效的工作风格，在社会上树立起不徇私情、公正廉洁的良好形象。

特殊的工作岗位需要具有相应的思想、业务素质。作为纪检监察人员也不例外，在查处案件、处理违纪人员等方面就要求纪检监察人员时刻严格要求自己，加强业务知识学习，增强辨明是非的洞察力，树立正确的人生观、价值观、金钱观，不为利益所趋，不为金钱所动，时刻保持冷静、纯净、干净的头脑。俗话说，做人难，做好人更难，然而做一个面对身边说情送礼、不为利益所动的纪检干部是难上加难，所以在选拔任用纪检干部时，不但要注重文化学历考察，更要注

重思想素质的考察，让一些工作有热情、办事讲原则、处理问题灵活的干部充实到纪检干部队伍，担当要职。要时刻加强业务和顺应工作要求的思想道德培训，增强他们驾驭全局、处理复杂问题的能力。要尽责做好八小时工作，管好八小时之外的点点滴滴。要提高身边亲属的思想认识，不收贿礼、不受邀赴宴、不借助关系吃拿卡要。

诚然，在纪检队伍中还有一小部分干部由于党纪、政纪观念淡薄，自我放松、自我膨胀、自我炫耀，极大地忽视自己所处的特殊岗位和特殊身份，出现了不该出现的违反纪律、违反法律的行为，在社会上造成极大的不良影响。江西省南昌市安义县委常委、县纪委书记吴强酒后驾车肇事致人死亡、河北省邯郸市临漳县纪委副科级纪律检查员、监察员申万灏违规接受宴请酒后殴打镇纪委书记„„，这些案件的发生折射出在我们纪检干部队伍中还有一部分人法律观念淡薄、做人修养低下、道德素质泯灭，应该加以严惩。纪检监察机关人员如出现违纪违法案件，在社会上造成的不良影响可想而知。对于敢于曝光、敢于正视问题的纪检监察机关，社会各界为之叫好。

在全国上下以十八大精神为统领的指引下，各级机关紧密团结在以总书记为首的党中央周围，认真学习上级纪检监察文件，落实反腐倡廉精神，滚滚浪潮涌动着干部严于律己、清正廉洁、脚踏实地、干事创业的正能量，为早日实现国家富强、民族复兴、人民幸福的“中国梦”增添浓墨重彩的一笔。（周文艺）

第三篇：纪检监察机关自身建设情况汇报

，各级纪检监察机关以培养造就一支高素质的纪检监察干部队伍为主线，注重制度建设、积极改革创新，各项工作取得新的进展和成效。

一、巩固和深化主题实践活动成果，切实加强纪检监察机关自身建设

全国纪检监察系统深入学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动取得显著成效。全国共有14万

余个纪检监察机构和37万多名纪检监察干部分3批参加了活动，公开征求意见和建议45万多条、查找突出问题13万个、制定整改措施14万项、建立健全制度11万项，达到了提高素质、改进作风、严格要求、树立形象的目标。同时，为巩固和深化主题实践活动成果，中央纪委监察部制定印发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》。各级纪检监察机关按照《意见》精神，加强对干部的日常管理和监督，严肃查处纪检监察干部中发生的违纪违法问题，纪检监察干部队伍建设得到新的加强。

二、建立健全各项制度，切实提高自身建设的科学化和规范化水平

各级纪检监察机关高度重视建立健全自身建设长效机制，及时总结工作中的好做法、好经验，建立完善各项规章制度，努力形成一整套用制度管权、管事、管人的有效机制。

以来，中央纪委监察部以落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》为主线，以制度建设、组织建设、作风建设为切入点，进一步加大对派驻机构干部的培养、使用、教育、管理和监督，取得比较明显的成效。研究制定了派驻机构贯彻落实《—2020年深化干部人事制度改革纲要》的实施意见、《委部机关干部与派驻机构干部双向挂职锻炼的暂行办法》、《派驻机构工作汇报及其主要负责人述职述廉暂行办法》等，推动派驻机构干部队伍自身建设制度体系进一步完善；重点开展了健全派驻机构对驻在部门领导班子及其成员监督制度的调研工作；首次组织中央纪委监察部机关和派驻机构干部进行双向挂职锻炼，积极拓宽干部培养锻炼的新途径。

在深入调研的基础上，中央纪委监察部制定出台了《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》。各中央企业和中央金融机构认真贯彻落实文件精神，建立健全、规范设置纪检监察组织机构，积极改革履行监督职责的工作机制，进一步加强纪委（纪检组）领导班子和干部队伍建设，取得初步成效。

地方各级纪检监察机关认真落实制定的《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》、《关于县级纪检监察机关办案装备配置标准和实施办法的通知》，把思想政治建设放在首位，健全组织机构、规范工作职责，干部资格准入制度初步建立，干部双重管理的职责和权限逐步规范，经费保障机制普遍建立，地方县级纪检监察机关建设进一步加强。

着力推进乡镇基层纪检组织建设。中央纪委监察部高度重视抓基层、打基础的工作。从初开始，专门组织力量，分赴13个省（区）对加强乡镇纪检组织建设进行调研，研究起草加强乡镇基层纪检组织建设的指导性意见，切实加强对全国乡镇基层纪检组织建设的指导。山西、内蒙古、吉林等省（区）专门制定了关于加强乡镇、街道纪检组织建设的指导性文件，北京、江西等省（市）统筹加强了县乡两级纪检组织建设，河北、江苏等省积极推进县乡纪检资源整合。各地还积极探索加强村级纪检组织建设，推进基层反腐倡廉建设，使基层纪检监察组织进一步健全规范，监督职能作用进一步发挥。

为适应惩治和预防腐败体系建设的需要，促进廉政勤政和依法行政，完成了中央纪委绩效管理监察室的组建工作，并指导全国24个省（区、市）纪委设立效能监察机构，8个省（市）成立预防腐败局，各级纪检监察机关内部机构设置不断优化，各部门的职能定位和业务分工不断理顺。

三、不断深化纪检监察干部人事制度改革，积极加强领导班子和干部队伍建设

各级纪检监察机关坚持民主、公开、竞争、择优的原则，逐步推行公开选拔、竞争上岗，改进民主测评、民主推荐方式，落实考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期等制度，积极推进纪检监察干部人事制度改革。

中央纪委监察部制定印发了关于《—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见，对今后一个时期纪检监察干部人事制度改革作出全面部署。

各级纪检监察机关不断完善公开选拔、竞争上岗办法，逐步扩大竞争性选拔干部的范围。中央纪委监察部机关按照“统一组织，分层实施”的原则，认真做好竞争上岗工作。地方各级纪检监察机关积极加大竞争性选拔干部力度，一些地方还尝试开展了面向社会公开选拔监察厅（局）副厅（局）长和室主任工作。同时坚持选派干部到基层锻炼和任职，积极从基层选调优秀干部充实到各级纪检监察机关。为进一步把好 “入口关”，各级纪检监察机关还积极探索研究建立纪检监察干部资格准入制度。

认真落实“继续大规模培

第四篇：新形势下纪检监察机关思想作风建设

新形势下加强纪检监察干部作风建设的探讨



驻剑阁县农业局纪检组梁洪轩

加强党的干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，事关党的事业兴衰成败。加强和改进作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是加强和改进作风建设的根本要求。纪检监察机关是党和政府的专门监督机关，处在反腐败斗争的第一线，履行着党内监督和行政监察的重要职能。因此，加强纪检监察干部思想作风建设，尤为重要。

一、当前我县纪检监察战线干部思想作风建设现状及问题

近年来，我县纪检监察战线的广大干部，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用政治理论武装头脑，用严明的纪律来规范言行，用“三个代表”的要求来指导实际工作，认真做好党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济和社会事业发展做出了一定贡献。但是，从目前看，纪检监察战线上一些干部的思想作风建设还未能完全适应反腐败斗争形势发展的要求和客观情况的变化。存在以下问题：

一是小进则满，不思进取。这几年，由于不断加大工作力度，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头正在继续得到遏制，人民群众对反腐败斗争的满意程度和信心不断增强。这些成绩本来应当成为鞭策我们继续干好纪检监察工作的动力。但一些纪检监察干部，特别是部门纪检监察干部却自我感觉良好，没有充分认为党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，安于现状，不思进取，甚至产生“求稳怕乱”的思想，不利于工作的新发展。



二是因循守旧，缺乏创新。纪检监察机关作为执纪监督机构，严肃执行和维护党纪政纪是职责所在，不能动摇。但因为这一职业的特殊性，使得我们一些纪检监察干部形成了保守僵化、循规蹈矩、墨守成规的思维定势，习惯从本本和教条出发，唯书唯上，凭老经验老办法想问题、做工作，不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢去大胆地试，不愿意去总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。

三是视野狭窄，思想封闭。一些纪检监察干部服务中心的意识不强，考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握，就业务抓业务，使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。

四是灵敏不够，超前不强。对新情况、新问题、新事物缺乏应有的灵敏性，对当今世界政治、经济、文化、科技发展的新趋势，对深化改革开放特别当前我国社会主义现代化建设出现的新形势，对党的执政条件和执政环境发生的新变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足，了解不深，思想落后于形势，工作预见性、前瞻性不足，应对的办法措施不多，改革创新也受到较大制约。二，加强纪检监察系统干部队伍思想作风建设的措施



（一）加强学习，在提高素质上下功夫。新的历史时期，对党员尤其是各级党员干部在素质上提出了更高的要求，作为纪检干部，必须始终把学习作为重要任务，在提高自身素质上下功夫。首先，要努力学习马列主义和党的建设基本理论。认真学习马列主义理论和党的基本理论，坚定理想信念，时刻牢记党的性质、宗旨和根本任务，时刻牢记党员的使命和责任。其次，要努力学习马克思主义哲学和党新时期的路线方针政策。加深对建设有中国特色社会主义理论、市场经济、科学发展观、以人为本思想和党的执政能力建设及改革开放方针政策的理解，不断提高政策理论水平和认识问题、分析问题、解决问题的能力。第三，要努力学习科学文化知识。要看到，当今世界科学

2技术日新月异，经济全球化愈演愈烈，不加强科学文化知识的学习，就不能适应新形势下保持共产党员先进性和做好纪检监察工作的客观需要。通过学习科学文化知识，不断优化自己的知识结构，增加自身素质的“科技含量”。第四，要努力学习业务知识。加强对反腐败抓源头工作理论与业务的学习，逐步夯实做好本职工作的素质基础。

（二）更新观念，在思想解放上下功夫。惟有不断的解放思想、更新观念，才能以改革的态度、创新的精神，开创一流的工作业绩。一是要通过学习开阔视野。纪检监察干部，要注意研究古今中外反腐倡廉的历史过程、发展现状和经验教训，掌握特点规律；要对我国当前党风廉政建设和反腐败工作的背景进行分析，充分认识经济的高度发展、市场化快速推进、特有的中国国情和复杂的国际背景对党风廉政建设和反腐败工作产生的影响。二是要不断更新思想观念。当前，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。面对新的形势，必须要有新的思想观念，才能奠定做好纪检监察工作的思想基础。因此，纪检监察干部一定要进一步清理“左”的思想，改变旧的思维方式，摒弃习惯性做法，确立与时代发展和反腐倡廉要求相适应的创新精神，不断强化质量意识，树立效率观念，以思想观念的更新推动源头治理创新的实践。三是要大胆探索。随着改革的深化和市场经济的发展，党风廉政建设和反腐败斗争会遇到许多新的情况和新的问题，尤其是从源头上预防和治理腐败实质上是纪检监察领域的重大改革，有许多问题没有现成的经验可供借鉴，需要我们按照建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩防体系和构建警示训诫防线的要求，以改革的精神去大胆的探索，不断摸索总结出科学有效的方法和路子。四是要勇于实践。实践既是获取真知、增长才干和提高能力的有效途径，又是保持共产党员先进性的具体行动。因此，作为纪检监察干部，一定要勇于实践，在实践的过程中了解情况、发现问题、解决矛盾；在实践的过程中认识

3真理、掌握真理；在实践的过程中研究特点、把握规律。

（三）求真务实，在作风改进上下功夫。一是要改进学风。在学习贯彻“三个代表”重要思想上狠下工夫，要坚决反对和克服教条主义、本本主义及形而上学，坚持理论联系实际，坚持在进入思想、进入工作上狠下功夫；要端正学习态度和学习目的，力戒为了完成任务而学习、为了“装潢门面”而学习，坚持在解决问题、提高能力上狠下功夫；要发扬刻苦钻研的“钉子”精神，克服满足于一知半解的现象，坚持在学懂弄通、精读深读上狠下功夫。二是改进思想作风。要努力实践党的解放思想，实事求是的思想路线，大力弘扬艰苦奋斗的思想作风。反映情况、总结经验，开展工作、解决问题，调查研究、探索规律等等，都要提倡科学精神，讲求科学态度；要在廉洁自律、拒腐防变上作表率，坚决贯彻执行党风廉政建设的各项制度规定，自觉抵制腐朽思想和歪风邢气。要防止和杜绝纪检监察干部在反腐倡廉中，自身发生不廉洁行为的现象，坚持从严要求自己，树立和保持纪检监察干部良好的形象；要把立党为公、执政为民贯彻到实践中去，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到为群众办实事诚心、为百姓解难事尽心、为人民做好事恒心。三是改进工作作风。要坚持做到工作既要对上负责也要对下负责，尤其要强化服务群众的思想，把是否代表最广大人民的根本利益、群众是否满意作为衡量工作效果的唯一标准。决不能干为了讨好领导、迎合上级而损害群众利益的事情；工作要重落实、求实效，重质量、求效益，讲诚信、重信誉。不搞哗众取宠、不做表面文章，坚决反对形式主义和弄虚作假；要坚持深入实际、调查研究，注重研究从源头上预防和治理腐败的体制机制制度性问题，注重研究群众反映强烈的难点、热点问题，注重研究一些带有规律性和普遍性的问题，从而掌握工作的主动性。四是改进生活作风。要保持共产党人高尚的道德情操。

（四）勤奋努力，在工作创优上下功夫。纪检监察干部，就是要

4在服务“第一要务”的前提下，立足岗位、尽职尽责，对党风廉政建设和反腐败工作起推动作用。所以，要努力把思想认识的提高转化为良好的精神状态，把工作热情转化为做好本职工作的实际行动。一是要爱岗敬业。对于纪检监察干部来说，本职岗位既是自己的广阔舞台，又是做好党风廉政建设和反腐败工作的基本阵地，我们只有热爱自己的本职岗位，牢记职责使命，积极进取，争创一流，才能在本职岗位上落实好共产党员先进性的要求，尽职尽责地做好党风廉政建设和反腐败的各项工作。爱岗敬业就要解决好安于现状、不思进取的问题，树立强烈的事业心；爱岗敬业，就要珍惜岗位、热爱本职，干一行、爱一行、钻一行、精一行，把工作真正当作事业干。二是要踏实肯干。作为一名纪检监察干部，为广大人民群众谋利益的具体行动和根本途径是落实在踏踏实实地干好本职工作上。踏实肯干，就要力戒空谈，坚持恪尽职守、真抓实干，努力干好工作；踏实肯干，就要避免和纠正大事做不来、小事又不想干的倾向，坚持从小事做起，一点一滴地抓好本职工作的落实；踏实肯干，就要杜绝飘浮，坚持脚踏实地、一步一个脚印地推动工作发展。三是要奋发拼搏。当前，党风廉政建设和反腐败工作的任务复杂而艰巨，存在着许多困难、矛盾和问题，这就决定了我们的工作不可能一帆风顺。如果没有“衣带渐宽终不悔”的精神，没有“咬定青山不放松”的意志，没有“淘尽狂沙始得金”的毅力，就不可能在党风廉政建设和反腐败工作中有所作为。因此，必须以昂扬的精神状态和满腔的热情，全身心地投入到工作之中。四是要无私无畏。纪检监察干部肩负的责任重大、履行的使命特殊。不仅工作标准高、要求严，任务重、压力大，有时甚至是艰苦的、危险的。在反腐败与腐败、正义与邪恶的激烈较量中，面对艰难困苦的考验，如果没有奋勇向前、无私无畏的革命英雄主义精神，就不能有效的履行好党的卫士的职责与使命。因此，一定要始终保持高昂的斗志和浩然的正气，不怕苦、不信邪、不畏难，排除困难、勇往直前，为维护党的

5纪律和作风作贡献。

（五）严于律己，在遵纪守法上下功夫。纪检监察干部不仅要做到洁身自好、不贪不占，还必须成为廉洁自律的标杆，做到“常在河边走，就是不湿脚”，经验得起考验。在遵守党的纪律上率先垂范，自觉抵御各种腐朽思想和腐败现象的侵蚀。一要在思想牢固筑起拒腐防变的防线。时时处处提醒自己，警示自己，解剖自己，努力做到自重、自省、自警、自励。不为名所缚，不为物所累，不为誉所喜，不为失所悲，不为利所驱，不为钱所惑，不为色所诱。二是要先正其身。其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。纪检监察干部是保持党的肌体健康的忠诚卫士，工作中，必须做到忠于党和国家的路线方针政策，忠于党章和党纪政纪，坚持党和人民的利益高于一切，坚守岗位，恪尽职责，严格执纪执法，坚决维护党和政府形象，自觉把自己置于党和人民的监督之下，要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己坚决不做。模范遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定和机关的各项规章制度，耐得住寂寞，守得住清苦，经得住考验，顶得住歪理，抗得住诱惑。要始终保持高度的警惕，带头发扬社会主义 “八荣八耻”道德新风尚，坚决抵制资产阶级和封建主义腐朽思想的侵蚀，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，真正树立起清正廉洁的形象，做到一身正气，一尘不染，以自己的模范行动影响广大人民群众，带动社会风气进一步好转。

总之，广大纪检监察干部要进一步增强历史使命感和工作责任感，切实加强和改进思想和工作作风，按照胡锦涛总书记的要求，坚定理想，勤奋学习，提高能力，坚持原则，秉公执纪，清正为民，树立可亲、可信、可敬的形象，不要辜负党组织和人民群众的期望。

2006年4月10日

第五篇：加强镇村纪检组织规范化建设实施方案

加强镇村纪检组织规范化建设实施方案

根据中央纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》（中纪发[2011]26号）、中央纪委干部室《关于开展乡镇纪检组织规范化建设试点工作的实施方案》（中纪干[2013]137号）和xx市《关于进一步加强全市乡镇纪检组织规范化建设的工作方案》（黄纪文[2013]6号）文件精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

按照党的十八大提出的“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”要求，进一步整合纪检监察资源力量，创新工作机制，强化监督职能，使我镇纪检组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，作风进一步改进，为推进我镇党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。

二、工作目标

以创建全国乡镇纪检组织规范化建设试点为抓手，进一步明确工作内容，落实基本保障，规范制度流程，加强考核管理，达到班子建设优、基层信息灵、制度保障好、综合能力强、社会评价高的工作目标，突出镇村纪检组织职能作用。促进我镇纪检组织建设更加清廉、党员干部更加廉政、群众更加满意的新面貌形成。

三、工作内容

（一）规范保障条件

1、规范组织机构网络。健全镇纪委、监察室两级机构，配齐必须办公办案设施，及时更新党风廉政建设领导小组，各村按“1+2”模式分别优化组合村务监督委员会、民主理财小组成员，选举调整纪检监督小组成员。

2、规范人员编制和干部配备。根据上级精神，配齐镇纪委专职副书记（副科级待遇）、监察室主任、纪检专职干事人员3人，并将相关人员的任职文件报市委组织部及纪委审核批准。

3、规范硬件设施和经费保障。编制规范化建设示范点财务预算（含硬件添置及维修费用、纪检办案人员办案津贴、村纪检监督小组成员误工补贴），确保经费按时足额到位。

（二）规范工作内容

1、规范工作职责。修改和完善纪委工作职责、纪委书记工作职责、纪委副书记（监察室主任）工作职责、纪委委员工作职责、纪检专职干事工作职责、村纪检监督小组工作职责、纪检信访人员工作职责等职责。

2、规范工作职能。一是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设机制；二是建立健全廉政风险防控机制；三是深入开展党委政府重大方针政策落实情况，党委政府重点工作推进情况、各项强农惠农政策落实情况、廉政风险防控落实情况、党员干部绩效作风和廉洁自律情况等监督检查；四是受理群众信访举报和查办或参与查办案件；五是开展行风政风建设，纠正损害群众利益的不正之风评议；六是受理党员的申诉和控告，保障党员权利。

3、规范工作重点。一是加强自身建设；二是加强对村纪检组织人员的培训学习；三是建立健全考核机制。

（三）规范制度流程

1、规范业务程序。具体包括监督检查程序、办信接访程序、案件查检程序、案件审理程序、组织协调制度、工作督导制度、信访约谈制度等。

2、规范内部管理制度。具体包括纪委学习调研制度、党风廉政建设宣传教育制度、议事决策制度、工作请示报告及反馈制度、工作例会制度、档案资料管理制度、印章使用及保密制度和财务开支制度。

3、规范监督惩防制度。具体包括严明工作纪律加强治庸问责工作制度、干部个人重大事项报告制度、乡镇党政班子成员岗位风险防控制度、村党组织书记岗位风险防控制度、“三重一大”监督实施办法、农村集体“三资”监管实施办法、党务政务公开制度、述职述廉制度、谈话谈心制度、农村小型建设项目公开招投标制度等。

（四）规范管理考核。制订切实可行的对专职纪委副书记、监察室主任、纪委委员和纪检干事及村纪检监督小组的考核目标责任书，加强考核，突出工作实效。

四、方法步骤

（一）组织学习，确定重点（2013年1月底——3月初）

根xx、xx两市纪委的工作部署，组织纪检监察干部认真学习中纪委、省纪委和xx市、xx市纪委关于加强乡镇纪检组织规范化建设的有关精神，结合xx乡实际，通过召开座谈会、实地查看、走访群众等方式，明确我镇开展乡镇纪检组织规范化建设的工作重点，经镇党委会讨论通过后报市纪委。

（二）成立专班，动员部署（2013年3月底）

组建创建工作专班，召开动员大会，进行大势宣传，确保活动深入人心。为保证工作高质量、高水平、出成果、创特色，特成立创建工作专班，成员名单如下：

组 长：xx（市委副书记、xx工业园管委会主任、镇党委书记）

xx（镇党委副书记、镇长）

副组长：xx（镇党委副书记）

xx（镇党委副书记、政协主任、纪委书记）

成 员：xx

领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任，具体负责创建的组织、协调、分工和布置工作。办公地点设在镇纪委办公室。

（三）制定规范，健全制度（2013年4月底前）

坚持实用可行、便于操作、兼顾长远的原则，按照中央纪委《乡镇纪检组织规范化建设工作框架》要求，参照《关于加强乡镇、村纪检组织规范化建设的实施意见》（鄂纪发[2011]46号）、《xx市关于加强乡镇（街道）、村（社区）纪检组织规范化建设的实施意见》（黄纪发[2010]14号）等文件精神，对各种规章制度进行清理、修订，并完善相关配套制度，形成制度汇编。

（四）规范内容，及时调整（2013年7月底前）

加强各项工作内容的规范性，确保镇、村两级纪检组织机构人员到位、组织落实、制度可行、保障有力、责任明确。同时，接受xx市、xx市纪委的调研、督查，及时调整工作思路，高质量落实各项工作任务。邀请上级领导视察，迎接xx市乡镇纪检组织规范化建设试点工作现场推进会。

（五）全面执行、督办整改（2013年12月底前）

在做好镇纪委相关工作的前提下，指导各村纪检监督小组全面落实各项目标任务，切实发挥镇、村纪检组织的日常监督职能作用。成立督办指导专班，定期对各村的纪检监督小组工作情况及其工作成效进行跟踪检查，查找发现的问题，听取意见反馈，总结工作经验，制作督办通报，切实达到镇、村纪检组织规范化建设工作全覆盖的工作目标。

（六）总结经验，迎接验收（2014年1月底前）

总结梳理镇、村纪检组织规范化建设工作执行情况，特别是存在的问题解决办法和村级纪检监督小组作用的发挥，挖掘成功经验，上报xx市纪委。迎接中央纪委干部室对我镇纪检组织规范化建设试点情况及成效的评估，力争相关成熟做法和经验在全国乡镇推广。

五、工作要求

（一）加强联系。镇纪委要加强与xx市、xx市纪委的联系，及时掌握上级相关精神，定期汇报我镇纪检组织规范化建设试点工作进展情况，积极争取上级纪委的支持。同时，要做好科学谋划，周密部署安排，及时传达有关部署要求，加强宣传引导，定期开展督办，适时总结推广。

（二）强化责任。各村要认真落实村级纪检组织规范化建设督促指导的主体责任，要把我镇成为中纪委乡镇纪检组织规范化建设试点单位工作作为2013年工作的一项重要任务，成立由村党组织书记牵头负责的工作专班，落实专人负责，细化时间进度表，落实工作责任，认真组织实施，协调解决实际困难。

（三）确保成效。各村要按照规范化建设试点工作要求，超前谋划，切实抓好各项任务的具体落实，以卓越的成效、有益的经验迎接中纪委的检查验收。