镇消防安全社区创建活动实施方案

镇消防安全社区创建活动实施方案

为全面提升我镇消防安全管理水平，有效遏制火灾事故事故发生，全面推动全镇消防安全社区创建活动，特制订此方案。

一、工作目标

按照“聚焦问题短板、实施综合监管、落实群防群治、构建应急体系、提升技防水平、全面夯实基础”的工作思路，推动消防安全社区创建活动有序开展。力争2020年底，实现全镇60%的村（社区）达标创建，2021年底，全部村（社区）达标创建，实现“社区内火灾事故为零，消防安全环境明显改善”的既定目标。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段（2020年6月17日前）。

各村（社区）要对照本方案要求，结合自身实际，明确工作任务、责任、措施和时限，成立领导组织机构，召开专题会议，落实动员部署，扎实推进消防安全社区创建工作。

（二）组织实施阶段（2020年6月18日至2020年9月30日）。

各村（社区）要按照镇综治办、派出所、民政办、城建办等部门要求，持续开展消防安全社区创建活动；要及时上报汇总分析，并开展自查自评，镇综治办按时组织开展创建达标验收，确保年内60%社区创建达标任务按期完成。

（三）总结验收阶段（2020年10月1日至12月31日）。

镇综治办将结合日常考评、工作督导等方式分阶段组织开展创建工作专项验收，总结工作经验做法，健全完善安全村（社区）创建工作长效机制。

三、工作内容和标准

（一）推动组织体系权责化运转。

各村（社区）要成立由村书记为组长，专兼职管理人员为成员的村（社区）消防安全领导小组，负责指导、检查各物业服务企业、产权单位或其物业管理部门开展日常消防管理工作；无物业服务的住宅小区（楼院）的日常消防管理工作，由村（社区）确定的小区（楼院）消防安全管理“网格长”具体负责。各村（社区）结合工作实际，制定村民防火公约，完善村（社区）消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度，确保消防工作有序开展。

（二）推动监管模式规范化落实。

构建火灾隐患检查、通报、整改闭环管理模式。推动村（社区）严格落实火灾隐患巡查机制，以安全用电、电动自行车管理、消防设施维护保养、疏散通道及安全出口畅通、违章搭建及危险物品存放、竖向管井封堵等为重点，每月组织对村（社区）内住宅小区、配套场所及沿街场所进行巡查，并向消防安全主体责任单位进行通报，限期整改，针对较大隐患或违法行为的场所要上报派出所、综治办；每半年组织各小区居民围绕消防安全开展一次家庭隐患自查，重点清理小场所违规住人、阳台杂物、通道杂物、违规用火用电用油用气等。督促物业服务企业、产权单位等落实每日消防巡查机制，及时整改各级检查中发现的各类问题，确保场所消防安全。

（三）推动器材设施标识化管理。

推动各物业服务企业、产权单位要严格落实消防设施维保机制，选取具有合法资质的消防中介机构定期对场所内火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施进行检测和维护保养，确保完好有效。要将小区（楼院）楼长公示上墙，全面推行消防器材设施标识化管理，定期巡检并实现状态登记，确保完好可用。要严格消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度，每班值班人员不少于2人，值班人员持证上岗并在岗在位，熟悉灭火和应急处置程序，会熟练操作消防控制室设备。

（四）推动日常管理信息化开展。

进一步强化技防力度，提升场所消防安全水平。持续在村（社区）敬老院、幼儿园等弱势群体场所及老旧小区持续安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等设施提升场所火灾防控能力。基础条件较好的村（社区），要通过安装物联网远程监控系统，推动火灾预警、消防设施维护检查信息化监管手段，提升监管效能。要鼓励并引导居民家庭配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。

（五）推动宣传教育常态化开展。

各村（社区）要建立完善消防宣传教育制度，通过入户提示、微信及发送短信等方式，提示日常用火用电安全；在住宅小区标注疏散路线、安全出口、消防器材、逃生设备所在位置，要利用宣传栏（橱窗）、电子屏等固定宣传阵地，通过张贴资料、悬挂标语、播放短片等方式，向村民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。要定期组织消防演练，制定完善社区灭火和应急预案，定期组织开展灭火和应急疏散演练，提高村民群众扑救初起火灾和逃生自救能力。要建立消防体验室，条件较好的村（社区），要依托现有场所和设施建立消防体验室，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料，长期组织村民群众参观、体验。

（六）推动微型消防站实体化运行。

各村（社区）均应建立1个微型消防站，站员由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任，结合办公场所设微型消防站址和器材室，配备必要的消防器材（附件1）。社区内有多个住宅小区的，每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个微型消防站。微型站实行24小时值守制度，分班编组值守，每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练，使其熟悉本社区基本情况，会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。各微型消防站应结合日常工作，安排队员开展防火巡查，向居民群众宣传普及消防常识，尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。各微型消防站纳入当地消防部门调度指挥体系，接受业务指导，开展联勤联训，接到出动指令，能够做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

开展创建消防安全社区活动是推进“平安中国建设”的重要组成部分，是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措。各村（社区）要高度重视，切实增强工作紧迫感和责任感，积极落实创建责任，做好创建工作。

（二）明确工作任务。

创建活动主要以村（社区）为对象。各村（社区）结合实际，制定本地区创建消防安全社区活动的具体实施方案，明确目标、细化责任。消防大队消防监督员、消防文员要定期深入社区帮扶指导，加大对消防违法行为的惩治力度；要督促物业服务企业、小区楼院“网格长”履行消防安全职责，强化宣传培训，提升微型站实战能力，不断夯实社区消防安全管理水平。

（三）推动工作落实。

要联合综治办、民政办、城建办、派出所等部门，齐抓共管，形成合力；要坚持先试点示范、再全面铺开，用典型引路的方法稳步推进；开展消防安全社区创建达标验收，将创建消防安全社区活动纳入社会治安综合治理考评内容，加强督导检查，严格考核奖惩，保障各项工作有效落实，预防和减少社区火灾发生；要及时总结创建工作经验，具备条件的地方可制定创建消防安全社区工作地方标准。

（四）营造创建氛围。

各村（社区）要依托广播、横幅、微信、网络等各种媒体媒介，加强消防安全社区创建工作的宣传报道，积极营造创建氛围；要量化宣传“进社区”工作任务，督促物业管理单位建立灾害事故应急处置信息推送平台，利用业主微信群、QQ群等定期发布预警通告、消防常识、公益广告、应急提示等消防信息，有效提升社区整体安全防范水平。

镇综治办按照节点推进创建工作，根据达标创建条件（附件2），对申报符合创建要求的村（社区）进行验收，且每季度向县消防安全委员会上报达标创建情况（附件3），确保工作有序推进。

附件1：社区微型消防站器材配备标准

社区微型消防站器材配备标准

序号

器材名称

配备标准

备注

器材放置架

1组

必配

消防头盔

1顶/人

必配

消防员灭火防火服

1套/人

必配

消防手套

1副/人

必配

安全带

1条/人

必配

消防轻型安全绳

1条/人

必配

消防员灭火防护靴

1双/人

必配

强光照明灯

4个

必配

消防斧

2把

必配

过滤式综合防毒面具

10个

必配

手提式ABC干粉灭火器（大于4公斤）

10具

必配

铁铤

2把

必配

绝缘剪断钳

2把

必配

固定电话

1台

必配

对讲机

4台

必配

消防水带

6盘

必配

机动消防泵（含手抬泵、浮艇泵）

1台

选配

单杠梯

1架

选配

正压式空气呼吸器

选配

轻型消防车辆

选配

消防摩托车

选配