反邪教社区创建活动的实施方案

第一篇：反邪教社区创建活动的实施方案

花园社区反邪教社区创建活动的实施方案

为进一步把我社区防范和处理邪教工作不断引向深入，切实维护社区社会政治稳定，决定在我社区开展创建“无邪教社区”活动。现就将创建工作提出如下意见。

一、指导思想

开展创建重要思想为指导，围绕充分发挥基层党政组织在反邪教工作中的“第一道防线”作用，不断务实反邪教工作的组织基础和群众基础，促进基层党组织和基础政权建设，推进城乡基础设施、精神文明建设，教育、动员和组织广大群众、广大师生积极参与反邪教工作，逐步清除邪教赖以生存的空间条件，建立防范和惩治工作的长效机制，加强我社区防范和处理邪教工作，全面促进社区和谐发展。

二、创建范围和形式

创建“无邪教社区”活动，以各单位、各中小学校为单位开展。以各直属单位开展创建“无邪教单位”活动；以中小学为单位开展创建“无邪教校园”活动。

三、创建标准

（一）无邪教单位

1、领导责任落实。领导高度重视，及时成立反邪教工作领导小组，由主要领导担任组长，认真部署，定期汇报反邪教工作情况。

2、宣传教育深入。认真制定反邪教宣传教育工作计划，做到宣传资料发放充分、到位，反邪教警示教育开展健康有序。

3、防控措施落实。防控机制健全，防控措施落实，建立有治安防控队伍，应急处置预案完善，一旦出现有邪教人员的违法活动，能及时发现，有效处置，并及时向社区反邪教办公室报告。

（二）无邪教社区

1、责任落实。社区党支部发挥战斗堡垒作用，成立反邪教领导小组，由社区支部书记担任组长。认真履行所签订的反邪教工作目标责任书。确立反邪教信息员一名，具体负责日常工作；定期组织全社区党员、干部学习反邪教知识，并认真部署反邪教工作。

2、组织健全。建立以党支部为核心的综治网络组织和群防群治队伍；建立防范网络，落实防范措施，因地制宜地制订应急处置措施；对外来人口，做到底数清、情况明，一旦出现有邪教人员的违法犯罪活动，能及时发现，有效处置，并及时报告上级有关部门。

3、宣传广泛。有一支文体宣传队伍，有一处对群众开放的体育活动场所或阅览室（活动室），有一处反邪教宣传教育阵地（宣传窗、黑板报、挂图等），内容丰富，有一块固定永久性反邪教宣传牌，经常开展群众性的反邪教知识宣传活动。

4、帮教到位。帮教组织健全，原有“×××”人员全部得到教育转化，没有出现反弹；其他邪教和有害气功组织人员能给予落实帮教工作，与相关责任单位、家庭签订劝退、帮教责任书，认真开展帮教工作，确保脱离和教育转化；本社区无新增邪教、有害气功组织成员。

5、风气良好。反邪教工作纳入社区民约，居民能自觉遵守，无人参与“×××”等邪教组织和有害气功组织的违法犯罪活动，无传播、散发“×××”等邪教非法宣传品；群众法治观念增强，见义勇为风气盛行，群众参与创建“无邪教社区”活动热情高。

（三）无邪教校园

1、机构、人员、责任到位。成立反邪教工作领导小组，由学校主要领导担任组长；领导小组下设办公室，配备1名反邪教工作联络员，具体负责校园内的日常反邪教工作；第一责任人与校内各部门签订反邪教工作责任书，层层抓落实。

2、应急机制建设规范。应急处置工作预案完善，建立有防范控制队伍，一旦出现邪教人员的违法犯罪活动，能及时发现，有效处置，并第一时间上报上级有关部门；全校师生无人参与“×××”等邪教和有害气功组织的违法犯罪活动；反邪教工作联络员与内保部门协调好本校外来人员的责任落实工作。

3、宣传教育艰苦开展。建立学校反邪教宣传教育制度，校内有一处反邪教教育宣传阵地（宣传窗、黑板报、挂图等），有一个对学生开放的阅览室，学生会有一支具备良好素质、有一定技能和组织能力的宣传骨干队伍，定期在校园内开展反邪教宣传教育活动；（更多精彩文章来自“秘书不求人”）学校每学期组织一次反邪教形势教育活动，确保本校师生提高反邪教能力；同时，充分发挥农村中小学生在反邪教工作中的“小手拉大手”作用。

4、教育转化扎实有效。帮教组织健全，帮教责任落实，帮教措施到位，帮教效果明显；原有“×××”练习人员能全部得到教育转化并没有出现反弹，无新增“×××”等邪教人员和有害气功组织成员。

5、文明、健康育人环境。全校师生对邪教的危害性认识提高，防邪、拒邪意识不断增强，“无邪教校园”创建活动知晓率达100%以上，真正形成“崇尚科学、反对迷信、倡导文明、抵制邪教”的良好氛围；实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度明显提高，改善学校教书育人环境。

四、方法布置

1、准备阶段（2011年2月—4月）。按照统一部署，做好宣传发动工作，及时召开动员大会。

2、实施阶段（2011年5月—10月）。

一是发动社区群众和学校师生全面深入地开展排查工作，下发调查表，及时掌握“×××”成员和其他邪教成员以及对社会有害气功组织成员的情况；

二是加强反邪教宣传教育工作。充分利用黑板报、橱窗、广播、永久性的宣传牌等宣传工具进行宣传教育。在社区、学校内建立一个反邪教宣传阵地，一处问题活动场所，一个图书阅览室和一支问题宣传队伍，确保群众性科普教育、体育健身、文化卫生和反邪教正面教育等活动政策健康开展；

三是落实好管理措施。健全帮教网络，制定帮教计划；在重大庆典、节假日期间对重要对象实行盯死看牢，同时进一步加强值班备勤工作。

四是强化防控打击力度。公安机关要强化基层防控力度，密切掌握“×××”分子和其他邪教组织成员的打击力度，及时收缴“×××”非法宣传品，净化环境，确保实现“零进京、零滋事、零插播”的“三零”目标。

3、总结阶段（2011年11月—12月）。对开展创建工作的直属单位、村（居）、学校务必及时建立工作台帐，认真做好自查和经验总结工作。并将总结材料和自查情况于12月底前上报。

五、组织领导

1、加强领导，提高认识。开展创建“无邪教社区”工作是防范和处理邪教工作向基层延伸的一个有效载体，必须从巩固党的执政地位，加强党的执政基础，维护社会政治稳定的高度来重视创建工作。为切实加强创建工作的组织领导，专门成立了创建工作办公室，要求各直属单位、各中小学都要建立领导班子，并将这项工作纳入“平安”建设的整体工作中去。

2、注重配合，抓好教育。要结合反邪教警示，切实抓好宣传教育，把反邪教宣传教育内容纳入到第三批保持共产党员先进性教育活动当中，进一步提高党员干部的识邪拒邪反邪能力。

3、齐抓共管，落实责任。创建“无邪教社区”活动是深化“平安xx”创建的一项具体部署。组织、宣传、综治、公安、司法、民宗、教育、文化、体育、科协、共青团、妇联等部门要充分发挥职能作用，镇平安办要协调好各职能部门，在创建工作中形成整体合力，确保创建“无邪教社区”活动取得成效。

花园社区

2011年4月

第二篇：社区“幸福家庭”创建活动实施方案

实施方案 社区“幸福家庭”创建活动

社区“幸福家庭”创建活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话，提高家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展，根据国家人口计生委、计生协、中国人口福利基金会《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》和省、市人口委、计生协《关于在全省开展“幸福家庭”创建工作的通知》和《关于在全市开展“幸福家庭”创建工作的通知》、区人口局和计生协《关于“幸福家庭创建活动实施方案”》精神，结合社区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以综合改革为动力，坚持以人为本，充分调动政府部门、群众团体、社会组织和企业的力量，发挥人口计生工作网络健全的优势，有效整合社会资源，推动解决计划生育家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。

二、创建目标

创建幸福家庭活动坚持统一规划、群众参与、分步实施、典型带动、整体推进的原则，逐步建立和完善“经济上扶助、精神上慰藉、生产上扶持、生活上关怀、医疗上保障、就业上优先”的关爱体系，逐步提升辖区计生家庭的幸福指数。

三、创建标准

结合社区实际，科学合理确定幸福家庭标准。一是遵纪守法。遵守国家法律法规，遵守居民公约，积极参与居民自治，无违法违规行为。二是崇尚科学。倡导科学文明新风，学习科学知识，转变思想观念，关爱女孩，消除性别歧视，移风易俗，不参与封建迷信活动。三是生育文明。婚育观念先进，生育行为文明，自我教育，自我管理，持证生育，自觉宣传计生政策。四是健康促进。掌握基本的卫生保健知识，生活习惯良好，身心健康，家居环境整洁美观，爱护公共卫生。重视婚前医学检查，自觉接受生殖健康知识教育和保健服务。五是家庭和睦。家庭团结，夫妻和谐，尊老爱幼，邻里和睦，热爱集体。适龄儿童自觉接受义务教育，无子女失学、辍学，鼓励支持子女接受职业教育或高等教育。六是生活宽裕。能够自主创业，依靠个人所长发家致富，户均收入高于当地平均水平3个百分点，住房条件改善。七是明礼诚信。诚实守信，通情达理，尊重他人，道德修养高尚，积极参与诚信计生活动。

四、活动内容

结合正在开展的“联村联户、为民富民”行动，以“五进五促”活动为载体，面向不同家庭实施不同服务，推动创建工作全面落实。

一是积极开展婚育新风进家庭活动，促进新型家庭人口文化建设。结合新型家庭人口文化建设工程，通过优化人口户外宣传环境，发挥人口新闻主阵地作用，开展“婚育新风进万家”活动，倡导育龄群众晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，对符合法律法规条件的，申请安排生育第二个子女，防止意外怀孕，严格控制政策外生育。广泛宣传和普及优生优育、避孕节育、生殖保健知识，引导家庭成员树立文明进步的婚育观。注重婴幼儿早期教育和素质提升，着力提高出生人口素质。扎实开展“关爱女孩行动”，消除社会性别歧视，努力营造全社会关爱女孩、关注未来的社会氛围，以群众需求为导向，拓展宣传教育内容，综合利用社区人口计生宣传教育阵地，为群众提供技能培训、信息交流、文化娱乐、生殖健康服务的平台。二是扎实开展生殖健康服务进家庭活动，促进育龄群众身心健康。计生服务所要不断提高服务能力和水平，针对育龄人群，按照生殖健康“安全施术优质化，生殖保健普及化，服务内容个性化，指导服务具体化”的要求，开展以“送知识、送药具、送健康、送政策”为主要内容的上门便民服务活动，宣传避孕节育、生殖健康科学知识，开展孕情检查、随访服务、生殖保健的咨询、指导和技术服务。加强免费孕前优生健康检查，进

行出生缺陷预防和优生优育工作，降低出生缺陷发生率。加大生殖健康检查力度，提高已婚育龄妇女生殖健康水平，开展绝经期妇女的保健关怀活动，实施老年健康保健服务。持续开展打击“两非”活动，落实住院分娩实名登记制度和孕产期全程服务管理，保障母婴安全。三是积极开展各项奖励优惠政策进家庭活动，促进计划生育家庭生活宽裕。以建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区为契机，建立和完善奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的多元化计划生育利益导向机制，全面落实计划生育家庭奖励扶助、特别扶助制度和《甘肃省计划生育特殊困难家庭救助办法》。抢抓国家扶贫开发政策调整机遇，搞好普惠政策与计划生育优先优惠政策的有效衔接，积极支持计生家庭创业，推动扶持家庭政策从救济型向创业型转变，提高家庭“造血”功能，促进家庭持续发展。四是积极开展小康工程进家庭活动，促进计划生育家庭生产发展。整合政策、项目、资金等资源，采取项目优先、政策优惠、科技扶持、小额贷款等措施，帮助计生户发展产业，增加经济收入，实现优先发展。街道根据计划生育家庭数量、收入水平、生活状况，有针对性地制定出帮扶规划，切实做到规划到社区，帮扶措施到户。五是积极开展计划生育法律法规进家庭活动，促进计划生育依法民主管理。采取形象生动、喜闻乐见、通俗易懂、便于群众参与和接受的形式，发挥文化长廊、文化大院、文化广场，人口学校功能，通过媒体、广播、进社区入户面对面宣传、发放宣传资料等形式，积极推进居民自治，教育家庭成员学法、守法、用法，在家庭生活中尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结，在人际交往中谦恭礼让、谅解宽容、与人为善，正确行使公民权利，积极履行宪法和法律赋予的实行计划生育、抚养教育未成年子女、赡养扶助父母等义务；教育公民在社会生活中遵守规则扶贫济困，重信誉，守信用，推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。根据不同家庭的不同情况，实施分类服务，面向所有家庭，面对不同人群，开展对人口和生命全过程的关爱服务。

“发展型家庭”（新婚、待孕、早教期家庭）：倡导健康文明的生活，重点开展计划生育政策咨询、避孕知情选择、孕前优生指导培训、优生监测、叶酸补充、营养素添加服务；倡导健康文明的生活方式，支持家庭发展生产，提升生产、生活、生命质量；大力宣传人口早期教育理念和科学育儿的方法，整合社会资源，开展婴幼儿人口早期发展促进，采取与幼教机构、社会早教机构联手等形式推进人口早期教育促进，实现人口早期教育规化。

“稳定型家庭”（完成生育任务家庭）：借助辖区中学和社区阵地，建立专家、教师、生殖健康师、社区志愿者为主体的师资队伍，围绕青少年性与生殖健康教育，开设青春期健康教育课，并通过举办展览、座谈、心理咨询、互动式授课等，为青少年提供心理援助，培养他们健全的人格和健康的心理。

对孤残青少年给予精神抚慰和爱心帮助。并通过倡导健康文明的生活方式和生活习惯，实施以夫妻生活指导、避孕药具服务、生殖健康检测、生殖系统疾病干预，项目带动和帮扶等特色服务，关爱夫妻生殖健康，支持家庭发展生产，进一步提升人口和家庭公共服务水平，促进人的全面发展。

“老年型家庭”(60 岁以上家庭）：重点围绕关注老年人的身心健康，探索利用社区卫生、人口计生服务网络，组织为老年人体检，开展心理疏导、心理咨询服务和敬老爱老助老活动；开办适宜老年人健康教育讲堂和保健康复、饮食营养等知识的宣传，组织老年人开展强身、保健、文体活动等充实老年人的晚年生活，推进居家养老和老年人照护功能完善，提高老年人生命质量。

“新市民家庭”（外来流动人口）：把流动人口均等化服务纳入现居住地服务范围，重点开展政策咨询、药具服务、避孕节育指导、优生促进、生殖健康、帮扶救助、维权服务，鼓励支持外来人员在银居住、生活、创业和发展，加快流动人口计划生育基本公共服务均等化进程。

五、创建程序

“幸福家庭”创建活动以党政主导为方向，以居民自治为根本。⑴成立机构。社区成立“幸福家庭”创建评选委员会，主持辖区内“幸福家庭”创建评选工作。创建评选委员会由群众民主推荐德高望重、公道正派的群众组成。⑵宣传发动。社

区召开创建“幸福家庭”动员会，利用广播、黑板报、宣传栏、橱窗、标语等形式，广泛宣传开展创建活动的目的意义、标准程序和评选办法，做到家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的创建氛围，激发群众参与热情。⑶居民户自评。居民户对照“幸福家庭”评选标准，积极争创，自我评价，自查自纠，不断完善提高。⑷申报评选。由居民户自愿填写申报表自主申报；社区、居民小组内召开住户代表会议评选，评选结果在社区（居民小组）内公示，结果上报社区评委会；社区评委会评议后，召开居民大会进行评选，评选结果由社区“两委”班子和评委会进行评议；评议结果在社区内公示，广泛征求居民意见。⑸授牌表彰。社区党支部、居委会向街道创建活动领导小组报送评选、公示结果，街道创建活动领导小组审查确定“幸福家庭”居民户，授牌表彰。

六、保障措施

1、宣传引导。要采取开辟专栏、刷写标语、发放宣传资料、入户宣讲等灵活多样的方式，认真做好思想发动工作，增强群众参与创建活动的自觉性和主动性。

2、包户帮扶。按照区委“联村联户、为民富民”活动的总体要求，社区人口计生干部职工，都要落实“一对一”结对帮扶措施，积极为计生家庭送致富信息，理致富思路，引发展项目，筹发展资金，尽力帮助解决生产生活中的困难和问题，督促指导“幸福家庭”创建活动健康有序推进。

3、抓点示范。按照街道有示范社区，社区有示范户的要求，着力培育一批说服力强、带动性广、感召力强的“幸福家庭”，以点带面，扩大创建覆盖面。要结合实际，细化完善创建内容和评选标准，做到一个时期围绕一个重点，一个解决一个问题，确保创建工作常抓常新。

4、考核评估。要把创建幸福家庭活动纳入经济社会发展规划，把提高家庭发展能力纳入民生民计工程，抓好创建活动的协调调度和督促检查。

附：人民路街道中心街社区“幸福家庭”创建活动领导小组名单

人民路街道中心街社区“幸福家庭”创建活动领

导小组名单

第三篇：文明社区创建活动实施方案

××××××××××××单位

创建文明社区实施方案

各社区党总支：

为进一步加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。

一、创建文明社区的重要意义

（1）创建文明社区活动，是城市居民在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把精神文明建设任务落实到城市基层的有效载体。改革开放以来，创建文明社区活动呈现出扎实推进、持续发展的良好态势。这一活动的开展，推动了社区环境的明显改观、社区风气的逐步好转、社区服务水平的不断提高、社区管理的进一步加强，涌现出了一批群众满意的文明社区，对于加强基层思想道德建设、提高居民群众生活质量、维护社会稳定、促进城市经济和社会的全面进步，发挥了重要作用。

（2）随着改革的深化和经济的发展，城市基层社会结构和人们就业方式、生活方式正在发生着新的变化，城市居民与社区

三、创建文明社区的任务目标

（1）社区教育深入持久，居民思想道德素质不断提高。结合干部群众的思想实际，以理想信念为核心，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和形势政策教育，引导人们坚定对建设有中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化建设的信心，坚定对党和政府的信任。开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导居民爱祖国、爱城市、爱社区，齐心协力共建美好家园。开展公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在社区内形成助人为乐、团结友善、扶贫济困的新型人际关系和良好道德风尚。开展以宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法为内容的科普活动，引导人们崇尚科学、反对迷信、抵邪教，形成科学、文明、健康的生活观念和生活方式。开展思想政治工作，研究和探索新形势下社区思想政治工作的基本规律、方式方法和运行机制，把思想政治工作的任务落实到社区和各项工作之中。

（2）社区文化生活丰富，居民精神需求得到满足。加强文化阵地建设，建立社区文化站、体育活动场所、市民文明学校，为活跃居民文体活动创造条件。充分开发社会文化、体育资源，本着自愿互惠原则，开放驻区单位文化体育活动场所，实行资源共享。发展广场文化、楼院文化、家庭文化，开展群众喜闻乐见、自娱自乐、健康向上的文体活动，遏制不良文化在社区的传播。

（3）社区服务体系健全，居民生活方便有保障。建立社区服务中心或服务站，发展方便居民的供水、供电、供气、购物、邮电、清洁等公共服务，发展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优扶对象的社会救助和福利服务，发展面向下岗职工的再就业服务。建立社区医疗卫生所站，发展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育等社区卫生服务。建立社区志愿者组织，发动社区居民发挥各自特长和优势，开展群众性的互帮互助活动。不断推动社区服务向社会化、网络化、产业化的方向发展。

（4）社区治安状况良好，居民安居乐业。建立社区社会治安综合治理工作网络，完善群防群治体系，发动群众共同维护社会稳定。严厉打击各种违法犯罪活动，扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象，净化社区环境。加强矛盾纠纷排查调处工作，积极疏导和化解各类矛盾纠纷，把矛盾纠纷解决在社区，解决在萌芽状态。积极落实各种社会治安防范和管理措施，做好防火、防盗、防自然灾害、防破坏“四防”工作，保障居民人身和财产安全。加强对流动人口、刑释解教人员和有不良行为青少年的教育管理，预防和减少违法犯罪。积极开展法制宣传教育，建立健全规范居民行为的各项规章制度，引导社区居民增强法律意识，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为做斗争。

第四篇：“无双社区”创建活动的实施方案

关于在全市开展创建“无双社区”活动的实 施 方 案近几年来，在各级党委、政府高度重视和领导下，全市再就业援助工作取得明显成效。为进一步完善再就业援助长效工作机制，充分发挥街道社区劳动保障机构的作用，加大对双下岗双失业人员的再就业援助力度，现就开展创建“无双社区”活动提出如下工作方案：

一、总体思路按照“建立机制抓突破，规范运行抓完善，拓展领域抓服务，整体推进抓创新”的工作思路，以双下岗双失业人员为重点，以社区为依托，以街道劳动保障平台为载体，以岗位援助为手段，以政策扶持为支撑，以创建“无双社区”为目标，大力挖掘社区就业岗位，拓宽社区就业渠道，不断扩大社区就业服务内容，增强社区就业服务功能，全面推进我市社区就业工作的开展。

二、工作目标通过开展创建活动，到2005年底，全市50%以上的社区达到“无双社区”标准；到2006年6月底，全市80%以上的社区达到“无双社区”标准；到2006年底全部达到“无双社区”标准。

三、“无双社区”标准“无双社区”是指辖区范围内无双下岗双失业家庭，并已形成规范完善的双下岗失业人员登记管理、就业服务和社会保障运行机制、制度健全、功能完善、服务规范、援助到位的社区。

1、基础管理：辖区内双下岗双失业家庭基本情况清楚登记台帐健全，动态管理到位，登记率达100%。

2、职业指导：通过一对

一、面对面的方式为双下岗双失业人员职业指导，职业指导率达100%，并为每人建立职业指导情况台帐。

3、技能培训：每一户双下岗失业家庭提供得到至少一次贴近市场需求的免费专业技能培训息，确保一人掌握一门初级专业技能。

4、岗位开发：通过开发辖区内机关企事业单位后勤服务性岗位和便民利民的社区公益性岗位，月保持适合双下岗失业人员岗位30个。

5、推荐就业：有就业要求的双下岗失业家庭，经登记，当月即通过提供岗位信息、推荐就业服务确保一人上岗。

6、稳定就业：推荐就业的双下岗失业人员家庭，要至少有一人具有稳定的工作岗位，且月收入不低于本地企业最低工资标准。

7、扶持创业：为要求创业的双下岗失业人员协调落实一次免费创业培训，需要资金扶持的帮助办理小额贷款服务，推荐2个以上创业项目。

8、辖区内双下岗失业家庭对社区提供的就业帮扶满意率达90%以上。

四、创建工作内容各社区要按照“无双社区”标准，大力组织开展创建活动，切实有效地为双下岗失业家庭提供多形式的就业服务。

1、建立健全登记管理、推荐就业和跟踪服务动态管理工作机制。一是对符合条件双下岗失业人员定期进行全面登记核定，录入再就业援助管理信息系统，实施分类管理，确保将双下岗失业人员全部纳入登记范围。二是对有就业要求的双下岗失业人员，要开展积极主动的就业服务，主动上门提供辖区内党政机关、事业单位工勤岗位和服务性辅助岗位和辖区内各类适合其再就业要求的社区就业岗位，并确保其工作岗位、月收入相对稳定。三是对通过技能培训、创业指导、岗位援助、社保补贴等各种形式实现再就业的双下岗失业人员，要及时进行记载，实施跟踪服务，运用再就业援助管理信息系统，对其情况实行动态管理。

2、加强再就业培训市场调查，开展有针对性地实用技能培训。各街道社区要定期开展劳动力市场供求状况调查，及时掌握辖区内双下岗失业人员与用人单位的基本情况及岗位需求情况，并定期反馈给各培训机构，帮助培训机构调整培训方向和专业设置，开设一批专门针对这部分群体特点的时间短、见效快及边学边工作的培训项目。要及时发布各类再就业培训信息，并认真组织双下岗失业人员参加培训，帮助其掌握一项职业技能，提高再就业水平。

3、加大岗位援助力度，重点推荐双下岗双失业人员再就业。各社区要组织双下岗失业人员参加多层次、多形式的招聘洽谈活动，通过供需见面、双向选择等方式，努力为援助对象提供适合其要求特点的再就业机会。要及时将适合双下岗失业人员的岗位信息与双下岗失业人员基本信息进行一对一的职业指导和匹配，全力帮助援助对象实现再就业。

4、积极鼓励与扶持自主创业和自谋职业。一是帮助提高创业能力。聘请专业人士进行开业指导，组织双下失业人员参加创业培训班，进行入门、开业、经营、管理、市场等方面的培训，增强创业信心和创业能力。二是借鉴外地经验，结合本地实际、选择一些投资少、见效快、市场好的创业项目，牵头做好项目的前期调研，展示一批如家政连锁、报刊广告投送、邮亭综合服务等创业项目，并帮助下岗失业人员制定创业计划书。三是发挥创业典型的示范作用。邀请创业成功的下岗失业人员介绍创业经验，进行创业实践辅导，通过典型引路，增强其创业意识，激发其创业热情，提高其创业的成功率。

4、落实优惠政策，推进就业困难人员再就业和自主创业。⑴凡用人单位通过街道劳务派遣公司招用双下岗失业人员的，其应缴纳的社会保险费由政府按最低缴费基数和比例给予为期三年的养老、医疗和失业保险补贴。⑵扶持双下岗失业人员多渠道实现再就业，对愿意自谋职业、自主创业的，除享受国家规定的税费减免等有关优惠扶持政策外，给予为期三年的养老、医疗、失业三项社会保险补贴。需要贷款扶持的，申请小额担保贷款取消反担保手续，从事微利项目的小额贷款，予以据实全额贴息。⑶积极鼓励街道组建劳务派遣公司。各街道对以岗位援助方式实现再就业的双下岗失业人员，应主要通过劳务派遣公司实施管理，及时与接收双下岗失业人员的用人单位签订劳务协议，并与双下岗失业人员签订劳动合同，建立劳动关系，完善相关手续，保障他们的合法权益。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段（2005年4月-5月）：制定并印发《关于在全市开展创建“无双社区”活动的实施

第五篇：镇消防安全社区创建活动实施方案

镇消防安全社区创建活动实施方案

为全面提升我镇消防安全管理水平，有效遏制火灾事故事故发生，全面推动全镇消防安全社区创建活动，特制订此方案。

一、工作目标

按照“聚焦问题短板、实施综合监管、落实群防群治、构建应急体系、提升技防水平、全面夯实基础”的工作思路，推动消防安全社区创建活动有序开展。力争2020年底，实现全镇60%的村（社区）达标创建，2021年底，全部村（社区）达标创建，实现“社区内火灾事故为零，消防安全环境明显改善”的既定目标。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段（2020年6月17日前）。

各村（社区）要对照本方案要求，结合自身实际，明确工作任务、责任、措施和时限，成立领导组织机构，召开专题会议，落实动员部署，扎实推进消防安全社区创建工作。

（二）组织实施阶段（2020年6月18日至2020年9月30日）。

各村（社区）要按照镇综治办、派出所、民政办、城建办等部门要求，持续开展消防安全社区创建活动；要及时上报汇总分析，并开展自查自评，镇综治办按时组织开展创建达标验收，确保年内60%社区创建达标任务按期完成。

（三）总结验收阶段（2020年10月1日至12月31日）。

镇综治办将结合日常考评、工作督导等方式分阶段组织开展创建工作专项验收，总结工作经验做法，健全完善安全村（社区）创建工作长效机制。

三、工作内容和标准

（一）推动组织体系权责化运转。

各村（社区）要成立由村书记为组长，专兼职管理人员为成员的村（社区）消防安全领导小组，负责指导、检查各物业服务企业、产权单位或其物业管理部门开展日常消防管理工作；无物业服务的住宅小区（楼院）的日常消防管理工作，由村（社区）确定的小区（楼院）消防安全管理“网格长”具体负责。各村（社区）结合工作实际，制定村民防火公约，完善村（社区）消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度，确保消防工作有序开展。

（二）推动监管模式规范化落实。

构建火灾隐患检查、通报、整改闭环管理模式。推动村（社区）严格落实火灾隐患巡查机制，以安全用电、电动自行车管理、消防设施维护保养、疏散通道及安全出口畅通、违章搭建及危险物品存放、竖向管井封堵等为重点，每月组织对村（社区）内住宅小区、配套场所及沿街场所进行巡查，并向消防安全主体责任单位进行通报，限期整改，针对较大隐患或违法行为的场所要上报派出所、综治办；每半年组织各小区居民围绕消防安全开展一次家庭隐患自查，重点清理小场所违规住人、阳台杂物、通道杂物、违规用火用电用油用气等。督促物业服务企业、产权单位等落实每日消防巡查机制，及时整改各级检查中发现的各类问题，确保场所消防安全。

（三）推动器材设施标识化管理。

推动各物业服务企业、产权单位要严格落实消防设施维保机制，选取具有合法资质的消防中介机构定期对场所内火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施进行检测和维护保养，确保完好有效。要将小区（楼院）楼长公示上墙，全面推行消防器材设施标识化管理，定期巡检并实现状态登记，确保完好可用。要严格消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度，每班值班人员不少于2人，值班人员持证上岗并在岗在位，熟悉灭火和应急处置程序，会熟练操作消防控制室设备。

（四）推动日常管理信息化开展。

进一步强化技防力度，提升场所消防安全水平。持续在村（社区）敬老院、幼儿园等弱势群体场所及老旧小区持续安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等设施提升场所火灾防控能力。基础条件较好的村（社区），要通过安装物联网远程监控系统，推动火灾预警、消防设施维护检查信息化监管手段，提升监管效能。要鼓励并引导居民家庭配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。

（五）推动宣传教育常态化开展。

各村（社区）要建立完善消防宣传教育制度，通过入户提示、微信及发送短信等方式，提示日常用火用电安全；在住宅小区标注疏散路线、安全出口、消防器材、逃生设备所在位置，要利用宣传栏（橱窗）、电子屏等固定宣传阵地，通过张贴资料、悬挂标语、播放短片等方式，向村民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。要定期组织消防演练，制定完善社区灭火和应急预案，定期组织开展灭火和应急疏散演练，提高村民群众扑救初起火灾和逃生自救能力。要建立消防体验室，条件较好的村（社区），要依托现有场所和设施建立消防体验室，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料，长期组织村民群众参观、体验。

（六）推动微型消防站实体化运行。

各村（社区）均应建立1个微型消防站，站员由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任，结合办公场所设微型消防站址和器材室，配备必要的消防器材（附件1）。社区内有多个住宅小区的，每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个微型消防站。微型站实行24小时值守制度，分班编组值守，每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练，使其熟悉本社区基本情况，会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。各微型消防站应结合日常工作，安排队员开展防火巡查，向居民群众宣传普及消防常识，尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。各微型消防站纳入当地消防部门调度指挥体系，接受业务指导，开展联勤联训，接到出动指令，能够做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

开展创建消防安全社区活动是推进“平安中国建设”的重要组成部分，是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措。各村（社区）要高度重视，切实增强工作紧迫感和责任感，积极落实创建责任，做好创建工作。

（二）明确工作任务。

创建活动主要以村（社区）为对象。各村（社区）结合实际，制定本地区创建消防安全社区活动的具体实施方案，明确目标、细化责任。消防大队消防监督员、消防文员要定期深入社区帮扶指导，加大对消防违法行为的惩治力度；要督促物业服务企业、小区楼院“网格长”履行消防安全职责，强化宣传培训，提升微型站实战能力，不断夯实社区消防安全管理水平。

（三）推动工作落实。

要联合综治办、民政办、城建办、派出所等部门，齐抓共管，形成合力；要坚持先试点示范、再全面铺开，用典型引路的方法稳步推进；开展消防安全社区创建达标验收，将创建消防安全社区活动纳入社会治安综合治理考评内容，加强督导检查，严格考核奖惩，保障各项工作有效落实，预防和减少社区火灾发生；要及时总结创建工作经验，具备条件的地方可制定创建消防安全社区工作地方标准。

（四）营造创建氛围。

各村（社区）要依托广播、横幅、微信、网络等各种媒体媒介，加强消防安全社区创建工作的宣传报道，积极营造创建氛围；要量化宣传“进社区”工作任务，督促物业管理单位建立灾害事故应急处置信息推送平台，利用业主微信群、QQ群等定期发布预警通告、消防常识、公益广告、应急提示等消防信息，有效提升社区整体安全防范水平。

镇综治办按照节点推进创建工作，根据达标创建条件（附件2），对申报符合创建要求的村（社区）进行验收，且每季度向县消防安全委员会上报达标创建情况（附件3），确保工作有序推进。

附件1：社区微型消防站器材配备标准

社区微型消防站器材配备标准

序号

器材名称

配备标准

备注

器材放置架

1组

必配

消防头盔

1顶/人

必配

消防员灭火防火服

1套/人

必配

消防手套

1副/人

必配

安全带

1条/人

必配

消防轻型安全绳

1条/人

必配

消防员灭火防护靴

1双/人

必配

强光照明灯

4个

必配

消防斧

2把

必配

过滤式综合防毒面具

10个

必配

手提式ABC干粉灭火器（大于4公斤）

10具

必配

铁铤

2把

必配

绝缘剪断钳

2把

必配

固定电话

1台

必配

对讲机

4台

必配

消防水带

6盘

必配

机动消防泵（含手抬泵、浮艇泵）

1台

选配

单杠梯

1架

选配

正压式空气呼吸器

选配

轻型消防车辆

选配

消防摩托车

选配