“民主法治社区”创建活动实施方案

第一篇：“民主法治社区”创建活动实施方案

为深入贯彻党的十六大、省第八次党代会和省委八届二次全会、州第六次党代会和州委六届三次全会精神，推进社区民主法治建设，根据五五法制宣传教育规划和《州法律七进活动实施方案》精神，结合我州实际，制定民主法治社区创建活动实施方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻依法治国基本方略，推进社区民主法治建设，充分发挥社区功能，进一步扩大社区基层民主，增强社区居民的民主自治意识和自治能力，尊重和保障社区居民的自治权利，促进社区各项工作的全面发展。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。民主法治社区创建工作，必须坚持党的领导。社区党组织要认真贯彻执行国家的法律法规和党的各项方针政策，加强对民主法治社区创建活动的领导，确保创建工作全面落实。

（二）坚持扩大民主、居民自治。民主法治社区创建工作要以实现居民自治为着力点，扩大基层民主，逐步实现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进社区民主自治的制度化、规范化建设。尊重和保障社区居民的民主自治权利，维护居民的合法权益，增强居民的民主自治意识和能力。

（三）坚持管理有序、服务完善、文明祥和的发展目标。建立健全社区管理和社区服务体系，实现党组织领导下的各类组织的协调运作，居民委员会认真协助政府做好公共服务和社会管理工作，发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构在社区建设中的积极作用。落实基层社会治安综合治理措施，加强流动人口服务和管理，促进流动人口同当地居民和睦相处。依照国家法律和政策，不断完善社区公共服务，开展群众性自助、互助服务，加强和改进社区服务工作。建立健全社区矛盾纠纷排查调处机制，及时化解民间纠纷，促进社区和谐稳定。

三、创建目标社区基层民主更加健全，社区管理和服务体系进一步完善，社区基层自治组织切实发挥作用，居民自我管理、自我教育、自我服务的机制得到建立和完善，社区居民参与管理公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障。社区法制建设得到加强，居民的法律意识和法律素质得到进一步提高，《居民公约》和各项制度更加完善，社区干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力得到进一步增强，社区的法治化管理水平进一步提高。社会治安综合治理各项措施得到落实，社会秩序良好，社区居民的安全感得到普遍增强。

四、主要任务

（一）加强法制宣传教育工作，进一步提高居民的法律意识和法律素质。认真实施五五法制宣传教育规划，大力宣传与居民工作、生活密切相关的法律法规及党的方针政策，宣传民主法治社区创建活动的重要意义，动员广大居民积极学法用法，提高参与法治实践的积极性和主动性。

（二）认真执行《城市居民委员会组织法》和中共省委、省人民政府《关于加强城市社区建设的意见》，建立健全居民自治组织，发挥社区党组织和居民委员会的作用，组织居民制定和完善《社区自治章程》和《居民公约》，认真落实居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的各项措施，自觉接受市县人民政府的工作指导，引导居民正确行使权利和依法履行法定义务。

第二篇：XX街道“民主法治社区”创建活动实施方案

XXＸＸ街道“民主法治社区”创建

活动实施方案

各居委会（场）：

为深入开展以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的民主法治示范社区创建活动，提升创建水平，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，落实《江苏省法制宣传教育条例》，紧紧围绕“完善基层民主制度，扩大公民有序的政治参与，依法保障人民群众的民主权利”这一主题，深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，引导广大居民依法行使权利、履行义务，为全面达小康、建设新项里”营造良好的社会环境和法治环境。

二、工作目标

通过开展民主法治社区创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和民主法治意识，推进和完善基层民主政治建设，促进社区经济社会事业协调发展。到年底，力争4个社区达到区创建标准，2个社区达到市创建标准，1个社区达到省级创建标准。

三、主要任务

创建民主法治社区，要认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》。具体内容包括：

（1）依法实施民主选举工作，健全和规范城市居民自治组织；加强和改善社区党组织的领导，完善社区居委会、业主代表大会和物业公司的协调机制。

（2）完善社区居委会自治章程（居民公约），实行社区事务、财务公开，加强社区服务功能，依法保障居民的决策权、参与权、监督权。

（3）建立并完善收集、反馈社情民意的工作机制和及时有效的矛盾纠纷排查、调处机制，加强对社区矫正对象的教育、转化工作。

（4）深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育，努力提高社区成员法律素质。

四、考核命名

民主法治社区考评命名，按照推荐申报、考评验收、社会公示、审批命名四个步骤进行。

各社区的创建工作在自查、自评的基础上，符合区级标准的，由街道向区主管部门申报，经考核验收、社会公示后进行审批命名。在已获得区命名的基础上，经区主管部门向上一级推荐申报。考评工作坚持公平公开、公正的原则，广泛听取基层人民群众的意见，把群众是否满意作为评选工作

根本标准，努力把创建过程作为为群众办实事、做好事，吸引群众广泛参与的过程。民主法治社区命名后，实行动态管理，经抽查复检，凡不符合标准或发现有严重问题的，予以限期整改，直至撤消其命名称号。

五、组织领导

民主法治社区创建工作是建设法治ＸＸ，构建和谐社会的一项重要内容，必须在街道党工委、办事处的统一领导下，有计划、有步骤地展开。具体工作由街道依法治领导小组办公室、司法所、社会事务科负责。各居委会及有关部门要密切配合，各司其职，齐抓共管，共同做好创建活动的实施工作，促进基层民主法治建设再上新水平。

附：创建民主法治社区基本标准

ＸＸ区ＸＸ街道办事处

创建民主法治社区基本标准

一、自治组织

1、自治组织健全，居民委员会、居民小组能有效发挥作用。

二、民主选举

2、民主选举规范有序，居民大会代表及居委会成员严格依照法定程序选举或推选产生，选举结果群众满意。

三、民主决策

3、建立健全居民民主议事决策制度和议事规则。

4、凡涉及居民利益的重大问题，均由居民代表大会或业主代表大会讨论决定。

5、居民委员会依法办事，居民当家作主的民主权利切实得到保障。无压制、破坏民主，侵犯民主权利行为的发生。

四、民主管理

6、居民自治组织民主管理制度落实，居干部严格实行依法管理，集体财产逐年保值增值，居委会公章、财务帐目、用人用工等管理有序。

7、居委会自治章程和居规民约健全，符合法律、法规和国家的政策。

五、民主监督

8、民主监督健全有效，居委会干部依法接受群众监督，全面实行居委会向居民代表大会报告制度。

9、居务公开的制度全面落实，广大居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95%以上。

六、法制建设

10、法制宣传教育深入人心，广大群众学法形成制度，自觉守法、用法，居民法律素质不断增强，干群依法办事形成风尚，社区法治化程度较高。

11、辖区治安良好，综合治理各项措施落实，积极创建平安社区（居委会）成效显著，无刑事犯罪。

12、治保、人民调解组织健全并充分发挥作用，基层不稳定因素能够及时消除，无群众集访。

13、各项法律进社区活动广泛开展，居民熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益。

14、社区卫生状况良好，环境整洁优美，文化生活丰富，服务完善，生活便利，群众安居乐业。

15、社区社会公共事业不断发展，引导群众崇尚科学、文明的生活方式，精神文明建设卓有成效。

第三篇：XX街道“民主法治社区”创建活动实施方案

XXＸＸ街道“民主法治社区”创建

活动实施方案

各居委会（场）：

为深入开展以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的民主法治示范社区创建活动，提升创建水平，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，落实《江苏省法制宣传教育条例》，紧紧围绕“完善基层民主制度，扩大公民有序的政治参与，依法保障人民群众的民主权利”这一主题，深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，引导广大居民依法行使权利、履行义务，为全面达小康、建设新项里”营造良好的社会环境和法治环境。

二、工作目标

通过开展民主法治社区创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和民主法治意识，推进和完善基层民主政治建设，促进社区经济社会事业协调发展。到年底，力争4个社区达到区创建标准，2个社区达到市创建标准，1个社区达到省级创建标准。

三、主要任务

创建民主法治社区，要认真贯彻落实《中华人民共和国

城市居民委员会组织法》和《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》。具体内容包括：

（1）依法实施民主选举工作，健全和规范城市居民自

治组织；加强和改善社区党组织的领导，完善社区居委会、业主代表大会和物业公司的协调机制。

（2）完善社区居委会自治章程（居民公约），实行社

区事务、财务公开，加强社区服务功能，依法保障居民的决策权、参与权、监督权。

（3）建立并完善收集、反馈社情民意的工作机制和及

时有效的矛盾纠纷排查、调处机制，加强对社区矫正对象的教育、转化工作。

（4）深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育，努

力提高社区成员法律素质。

四、考核命名

民主法治社区考评命名，按照推荐申报、考评验收、社

会公示、审批命名四个步骤进行。

各社区的创建工作在自查、自评的基础上，符合区级标

准的，由街道向区主管部门申报，经考核验收、社会公示后进行审批命名。在已获得区命名的基础上，经区主管部门向上一级推荐申报。考评工作坚持公平公开、公正的原则，广泛听取基层人民群众的意见，把群众是否满意作为评选工作

根本标准，努力把创建过程作为为群众办实事、做好事，吸引群众广泛参与的过程。民主法治社区命名后，实行动态管理，经抽查复检，凡不符合标准或发现有严重问题的，予以限期整改，直至撤消其命名称号。

五、组织领导

民主法治社区创建工作是建设法治ＸＸ，构建和谐社会的一项重要内容，必须在街道党工委、办事处的统一领导下，有计划、有步骤地展开。具体工作由街道依法治领导小组办公室、司法所、社会事务科负责。各居委会及有关部门要密切配合，各司其职，齐抓共管，共同做好创建活动的实施工作，促进基层民主法治建设再上新水平。

附：创建民主法治社区基本标准

ＸＸ区ＸＸ街道办事处

创建民主法治社区基本标准

一、自治组织

1、自治组织健全，居民委员会、居民小组能有效发挥

作用。

二、民主选举

2、民主选举规范有序，居民大会代表及居委会成员严

格依照法定程序选举或推选产生，选举结果群众满意。

三、民主决策

3、建立健全居民民主议事决策制度和议事规则。

4、凡涉及居民利益的重大问题，均由居民代表大会或

业主代表大会讨论决定。

5、居民委员会依法办事，居民当家作主的民主权利切

实得到保障。无压制、破坏民主，侵犯民主权利行为的发生。

四、民主管理

6、居民自治组织民主管理制度落实，居干部严格实行

依法管理，集体财产逐年保值增值，居委会公章、财务帐目、用人用工等管理有序。

7、居委会自治章程和居规民约健全，符合法律、法规

和国家的政策。

五、民主监督

8、民主监督健全有效，居委会干部依法接受群众监督，全面实行居委会向居民代表大会报告制度。

9、居务公开的制度全面落实，广大居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95%以上。

六、法制建设

10、法制宣传教育深入人心，广大群众学法形成制度，自觉守法、用法，居民法律素质不断增强，干群依法办事形成风尚，社区法治化程度较高。

11、辖区治安良好，综合治理各项措施落实，积极创建平安社区（居委会）成效显著，无刑事犯罪。

12、治保、人民调解组织健全并充分发挥作用，基层不稳定因素能够及时消除，无群众集访。

13、各项法律进社区活动广泛开展，居民熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益。

14、社区卫生状况良好，环境整洁优美，文化生活丰富，服务完善，生活便利，群众安居乐业。

15、社区社会公共事业不断发展，引导群众崇尚科学、文明的生活方式，精神文明建设卓有成效。

第四篇：XXX社区2011年民主法治社区创建活动实施方案（推荐）

XXX社区

2011年民主法治社区创建活动实施方案

为深入开展以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的民主法治示范社区创建活动，提升创建水平，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“完善基层民主制度，扩大公民有序的政治参与，依法保障人民群众的民主权利”这一主题，深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，引导广大村（居）民依法行使权利、履行义务，为白沙营造良好的社会环境和法制环境。

二、工作目标

通过开展民主法治社区创建活动，全面提高广大在基层干部群众的法律素质和民主法治意识，推进和完善基层民主政治建设，促进我社区经济社会事业协调发展。农村基层法制建设得到加强，农民的法律意识和法律素质得到进一步提高，《居民自治章程》、《村规民约》和各项制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力得到进一步增强，农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好，村容村貌进一步改善，农民群众安居乐业，农村物质文明、政治文明和精神文明得到协调发展。

三、主要任务

（一）加强法制宣传教育工作，进一步提高居民的法律意识和法律素质。认真实施“六五”法制宣传教育规划，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规及党的方针政策，宣传“民主法治社区”创建活动的重要意义，动员广大

（二）认真实施《居民委员会组织法》，建立健全居民自治组织。建立健全居民会议、居民代表会议等制度，发挥基层党组织和居民委员会的作用，组织居民制定和完善《居民自治章程》、《村规民约》，认真落实居民自我管理、自我教育、自我服务的各项措施，自觉接受乡镇人民政府的工作指导，引导居民学法律、学文化、学技术，培育推动新农村建设的新型农民。

（三）建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障居民的民主自治权利。完善民主选举程序，保障居民依法行使选举权和被选举权。完善民主决策程序，进一步规范民主议事、民主决策的程序，对涉及公益事业和居民切身利益的重大事项，做到依法提交居民会议或居民代表会议讨论决定；认真执行“一事一议”制度，保障居民依法行使自己的决策权。完善民主管理制度，依法制定《居民自治章程》和《村规民约》，使各项事务的管理有章可行，加大民主管理制度的执行力度，进一步规范居民的民主管理行为。完善民主监督机制，认真落实村务公开、民主评议居民委员会干部制度，推行居民委员会干部任期、离任审计制度和过错责任追究制度，充分发挥“民主理财小组”的作用，增强民主监督制度的实效性。

（四）加强法律服务工作。在司法所的指导下依法制定《居民自治章程》，保证居民自治章程的合法性，民主性和可行性。相关工作机构和工作人员要积极为居民和基层组织提供法律服务，帮助解决涉法问题，维护居民的合法权益，引导居民正确反映利益诉求。居民积极学法用法，提高参与法治实践的积极性和主动性。

（五）加强基层依法治理工作。落实社会治安综合治理措施，充分发挥公安派出所、司法所、人民法庭、村治保会和人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷的排查调处力度，使矛盾纠纷解决在基层。加大治安管理和治安问题的整治力度，为农村经济和社会事业发展创造良好的治安环境。加强刑释解教人员的安置帮教工作，努力减少重新违法犯罪行为的发生。创建“民主法治社区”，要健全新型社区管理和服务体制，依法做好居委会选举工作；建立健全居民民主议事决策制度和议事规则，完善居委会自治章程或居民公约，社区事务、财务定期定点公开，实行民主决策、民主管理、民主监督；实现党组织领导下的各类组织的协调运作，支持居民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作；广泛开展“法律进社区”活动，着力提高社区成员法律素质，落实基层社会治安综合治理措施，加强流动人口服务和管理，促进流动人口同当地居民和睦相处；依照国家法律和政策，完善社区公共服务，开展群众性自助、互助服务，加强和改进社区服务工作。

四、组织领导

民主法治社区创建工作是建设法治白沙，构建和谐社会的一项重要内容，必须在乡党委、政府的统一领导上，有计划、有步骤地展开。具体工作由乡普法依法治理领导小组办公室、司法所负责。社区密切配合，齐抓共管，共同做好创建活动的实施工作，促进基层民主法治建设再上新水平。

XXX社区居民委员会 2011年4月3日

第五篇：XXX社区2011年民主法治社区创建活动实施方案

XXX社区

2011年民主法治社区创建活动实施方案

为深入开展以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的民主法治示范社区创建活动，提升创建水平，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“完善基层民主制度，扩大公民有序的政治参与，依法保障人民群众的民主权利”这一主题，深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，引导广大村（居）民依法行使权利、履行义务，为白沙营造良好的社会环境和法制环境。

二、工作目标

通过开展民主法治社区创建活动，全面提高广大在基层干部群众的法律素质和民主法治意识，推进和完善基层民主政治建设，促进我社区经济社会事业协调发展。农村基层法制建设得到加强，农民的法律意识和法律素质得到进一步提高，《居民自治章程》、《村规民约》和各项制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力得到进一步增强，农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好，村容村貌进一步改善，农民群众安居乐业，农村物质文明、政治文明和精神文明得到协调发展。

三、主要任务

（一）加强法制宣传教育工作，进一步提高居民的法律意识和法律素质。认真实施“六五”法制宣传教育规划，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规及党的方针政

策，宣传“民主法治社区”创建活动的重要意义，动员广大

（二）认真实施《居民委员会组织法》，建立健全居民自治组织。建立健全居民会议、居民代表会议等制度，发挥基层党组织和居民委员会的作用，组织居民制定和完善《居民自治章程》、《村规民约》，认真落实居民自我管理、自我教育、自我服务的各项措施，自觉接受乡镇人民政府的工作指导，引导居民学法律、学文化、学技术，培育推动新农村建设的新型农民。

（三）建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障居民的民主自治权利。完善民主选举程序，保障居民依法行使选举权和被选举权。完善民主决策程序，进一步规范民主议事、民主决策的程序，对涉及公益事业和居民切身利益的重大事项，做到依法提交居民会议或居民代表会议讨论决定；认真执行“一事一议”制度，保障居民依法行使自己的决策权。完善民主管理制度，依法制定《居民自治章程》和《村规民约》，使各项事务的管理有章可行，加大民主管理制度的执行力度，进一步规范居民的民主管理行为。完善民主监督机制，认真落实村务公开、民主评议居民委员会干部制度，推行居民委员会干部任期、离任审计制度和过错责任追究制度，充分发挥“民主理财小组”的作用，增强民主监督制度的实效性。

（四）加强法律服务工作。在司法所的指导下依法制定《居民自治章程》，保证居民自治章程的合法性，民主性和可行性。相关工作机构和工作人员要积极为居民和基层组织提供法律服务，帮助解决涉法问题，维护居民的合法权益，引导居民正确反映利益诉求。居民积极学法用法，提高参与法治实践的积极性和主动性。

（五）加强基层依法治理工作。落实社会治安综合治理措施，充分发挥公安派出所、司法所、人民法庭、村治保会和人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷的排查调处力度，使矛盾纠纷解决在基层。加大治安管理和治安问题的整治力度，为农村经济和社会事业发展创造良好的治安环境。加强刑释解教人员的安置帮教工作，努力减少重新违法犯罪行为的发生。创建“民主法治社区”，要健全新型社区管理和服务体制，依法做好居委会选举工作；建立健全居民民主议事决策制度和议事规则，完善居委会自治章程或居民公约，社区事务、财务定期定点公开，实行民主决策、民主管理、民主监督；实现党组织领导下的各类组织的协调运作，支持居民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作；广泛开展“法律进社区”活动，着力提高社区成员法律素质，落实基层社会治安综合治理措施，加强流动人口服务和管理，促进流动人口同当地居民和睦相处；依照国家法律和政策，完善社区公共服务，开展群众性自助、互助服务，加强和改进社区服务工作。

四、组织领导

民主法治社区创建工作是建设法治白沙，构建和谐社会的一项重要内容，必须在乡党委、政府的统一领导上，有计划、有步骤地展开。具体工作由乡普法依法治理领导小组办公室、司法所负责。社区密切配合，齐抓共管，共同做好创建活动的实施工作，促进基层民主法治建设再上新水平。

XXX社区居民委员会

2011年4月3日