温宿镇特色品牌社区创建活动实施方案

第一篇：温宿镇特色品牌社区创建活动实施方案

温宿镇特色品牌社区创建工作实施方案

各社区党组织：

为进一步推动社区党的建设工作，阿克苏地委组织、温宿县委组织部提出了“创建特色品牌社区”的工作思路，要求各社区党组织从实际出发，结合自身特点，以满足社区群众最需要最直接的利益出发，积极开展特色品牌社区创建活动。为保证活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、总体思路

以服务居民为宗旨，以强化社区服务功能为重点，在县委组织部和驻社区单位的参与支持下，紧紧依靠广大社区工作者和社区居民，改革社区管理机制，完善社区服务功能，提高社区服务水平，进一步强化社区基础设施建设，着力打造一批特色鲜明、亮点突出的品牌社区、精品社区，进一步优化社区环境、提升社区品位、增强社区凝聚力，营造团结、和睦、平安、文明的良好氛围，为建设文明和谐新温宿夯实基层基础。

二、工作内容

以创建群众满意的和谐社区为目标，按照“以人为本、服务居民、因地制宜、全面发展”原则，围绕“管理有序、服务完善、文明祥和”工作思路，积极开展社区特色品牌创建工作。

一是确定“创建品牌”。以落实为民服务为基础，以居民实际需求为导向，以提高服务水平为抓手，充分整合社区

内机关企事业单位、社会组织及个人等多方力量与资源，选好一个或几个符合广大居民意愿的特色品牌服务项目，积极开展“特色品怕”创建活动，使品牌服务惠及居民群众。

二是开展“特色活动”。发挥社区人才资源优势，因地制宜地开展贴近群众、形式多样、内容丰富的文、体、教、娱等活动，凝聚居民群众广泛参与到社区“特色品牌”创建工作中，以特色激发活力，以活动凝聚人心，以活动充实居民精神生活，升华居民道德境界，提升居民整体素质。

三是打造“特色品牌”。以“服务品牌”为引领，以“特色”活动为抓手，结合社区实际，突出社区特色，加强社区服务管理，提升和谐社区建设内在品质，打造精品社区，为居民群众提供全方位、高品质的社区综合服务。工作基础好的社区，要向高水平发展，形成主品牌下的多种特色系列，整体提升和谐社区建设档次和水平，把社区创建成为工作精、功能全、服务管理水平高的特色精品社区。

三、目标任务

在“特色品牌”社区创建活动中，要解放思想，转变观念，大胆探索，勇于实践，规范工作程序，每个社区根据实际情况和社区居民群众的意愿需求，选择确定自己要创建的特色和品牌。积极创造具有江东特色的社区党建模式，培树温宿县社区党建工作典型。

买帕哈纳社区：以“爱心型社区”为创建目标。主要针对高龄、独居的“空巢老人”、孤寡老人、困难残障家庭、留守儿童、特困户提供服务，建立社区党员爱心服务队、志

愿者服务队，印发“爱心联系卡”，开设爱心服务窗口，开展定期走访，上门服务，提供整理家务、采购生活必需品、看病就医、康复护理、孩子托管等服务，定期组织开展文化娱乐活动，丰富他们的精神生活。

四、创建步骤

（一）动员部署阶段（5月20日—5月31日）。各社区要对本辖区的实际情况和居民群众的需求深入调研，对各社区的优势特色进行客观分析，通过座谈会、讨论会等多种形式广泛征求居民的意见和建议，明确创建目标，确定创建的特色品牌，制定创建工作实施方案，确立创建的具体标准和工作要求。社区制定具体创建工作计划，根据创建计划、有步骤地开展创建活动。

（二）组织实施阶段（6月1日—9月20日）。根据确定的目标任务，对照社区创建目标任务，按照巩固强项、狠抓弱项、少什么补什么的推进思路，落实创建方案和工作计划。温宿镇特色品牌社区创建活动领导小组办公室定期组织座谈、观摩、工作交流等活动，推进辖区整体创建工作的深入开展。

（三）推荐评选阶段（9月21日—9月30日）。社区根据各自的工作特色，全面认真总结，自荐申报社区特色品牌。温宿镇将按照县委组织要求推荐社区创建的特色品牌和申报材料（在3000字以内），参加县委组织部组织的社区特色品牌评选。温宿镇特色品牌社区创建活动领导小组办公室将成立评审组，采取多媒体展示、工作汇报等形式，对社区特

色品牌创意、文化内涵、组织形式、创建机制、社会认可度及取得的实效进行初选，初选出一批有特色的社区品牌。对突出特色品牌，推荐参加地、县的评选。

（四）完善深化阶段（10月1日—11月31日）。对评选出的社区特色品牌，通过图片展览、实地观摩、现场会等形式，总结推广品牌创建的经验和做法。温宿镇将建立健全长效创建机制，持续抓示范、抓特色、抓创新，推动社区特色品牌创建工作不断上台阶、上水平。

五、其他要求

（一）提高认识，加强领导。各社区要把“特色品牌”社区创建活动作为加强基层组织建设的重要抓手，作为完善社区服务功能、提高为民服务水平的有效载体，作为提升社区品质形象、深化和谐社区建设的重要途径，放在突出位置，纳入重要议事日程。成立创建工作领导小组，制定切实可行的创建方案，统筹推进创建工作的开展。年内，确保每个社区都有自己的特色品牌，创建出一批叫得响、过得硬的特色精品社区，推动辖区和谐社区建设整体水平的提升。

（二）明确责任，快速推进。“特色品牌”社区创建活动，社区是责任主体，要制定切实可行的创建计划，因地制宜地开展品牌创建活动；建立社区服务管理新机制紧密结合，大力培育发展社区中介服务组织、社区志愿服务队伍、社区文体团队等社区社会组织，充分整合社区内外的资源和各方力量，有效调动居民群众、驻社区单位参与的积极性，合力推进品牌社区创建。

（三）服务居民，持续创建。“特色品牌”创建是一项长期的系统工程，在创品牌、出精品过程中，要牢记服务居民宗旨，立足社区的区域特色、人文特点和居民需求，扎实落实社区为民服务，积极发展新的服务项目，丰富为民服务内容形式，健全完善为民服务机制，努力满足居民多层次、多元化的服务需求，把特色品牌创建作为深化为民服务的过程，让居民群众得到更多的实惠和便利。要紧紧围绕提高居民群众生活质量和社区和谐文明程度，积极推动机制创新、服务创新、管理创新，不断深化创建、优化创建、提升特色，不断增进社区的凝聚力、亲和力，激发和谐社区创建活力，推动和谐社区建设的纵深高品质发展。

主题词:特色品牌创建活动实施方案通知 送:党委书记、副书记、各委员发:各党支部

温宿镇党建办2012年5月24日

第二篇：镇消防安全社区创建活动实施方案

镇消防安全社区创建活动实施方案

为全面提升我镇消防安全管理水平，有效遏制火灾事故事故发生，全面推动全镇消防安全社区创建活动，特制订此方案。

一、工作目标

按照“聚焦问题短板、实施综合监管、落实群防群治、构建应急体系、提升技防水平、全面夯实基础”的工作思路，推动消防安全社区创建活动有序开展。力争2020年底，实现全镇60%的村（社区）达标创建，2021年底，全部村（社区）达标创建，实现“社区内火灾事故为零，消防安全环境明显改善”的既定目标。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段（2020年6月17日前）。

各村（社区）要对照本方案要求，结合自身实际，明确工作任务、责任、措施和时限，成立领导组织机构，召开专题会议，落实动员部署，扎实推进消防安全社区创建工作。

（二）组织实施阶段（2020年6月18日至2020年9月30日）。

各村（社区）要按照镇综治办、派出所、民政办、城建办等部门要求，持续开展消防安全社区创建活动；要及时上报汇总分析，并开展自查自评，镇综治办按时组织开展创建达标验收，确保年内60%社区创建达标任务按期完成。

（三）总结验收阶段（2020年10月1日至12月31日）。

镇综治办将结合日常考评、工作督导等方式分阶段组织开展创建工作专项验收，总结工作经验做法，健全完善安全村（社区）创建工作长效机制。

三、工作内容和标准

（一）推动组织体系权责化运转。

各村（社区）要成立由村书记为组长，专兼职管理人员为成员的村（社区）消防安全领导小组，负责指导、检查各物业服务企业、产权单位或其物业管理部门开展日常消防管理工作；无物业服务的住宅小区（楼院）的日常消防管理工作，由村（社区）确定的小区（楼院）消防安全管理“网格长”具体负责。各村（社区）结合工作实际，制定村民防火公约，完善村（社区）消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度，确保消防工作有序开展。

（二）推动监管模式规范化落实。

构建火灾隐患检查、通报、整改闭环管理模式。推动村（社区）严格落实火灾隐患巡查机制，以安全用电、电动自行车管理、消防设施维护保养、疏散通道及安全出口畅通、违章搭建及危险物品存放、竖向管井封堵等为重点，每月组织对村（社区）内住宅小区、配套场所及沿街场所进行巡查，并向消防安全主体责任单位进行通报，限期整改，针对较大隐患或违法行为的场所要上报派出所、综治办；每半年组织各小区居民围绕消防安全开展一次家庭隐患自查，重点清理小场所违规住人、阳台杂物、通道杂物、违规用火用电用油用气等。督促物业服务企业、产权单位等落实每日消防巡查机制，及时整改各级检查中发现的各类问题，确保场所消防安全。

（三）推动器材设施标识化管理。

推动各物业服务企业、产权单位要严格落实消防设施维保机制，选取具有合法资质的消防中介机构定期对场所内火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施进行检测和维护保养，确保完好有效。要将小区（楼院）楼长公示上墙，全面推行消防器材设施标识化管理，定期巡检并实现状态登记，确保完好可用。要严格消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度，每班值班人员不少于2人，值班人员持证上岗并在岗在位，熟悉灭火和应急处置程序，会熟练操作消防控制室设备。

（四）推动日常管理信息化开展。

进一步强化技防力度，提升场所消防安全水平。持续在村（社区）敬老院、幼儿园等弱势群体场所及老旧小区持续安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等设施提升场所火灾防控能力。基础条件较好的村（社区），要通过安装物联网远程监控系统，推动火灾预警、消防设施维护检查信息化监管手段，提升监管效能。要鼓励并引导居民家庭配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。

（五）推动宣传教育常态化开展。

各村（社区）要建立完善消防宣传教育制度，通过入户提示、微信及发送短信等方式，提示日常用火用电安全；在住宅小区标注疏散路线、安全出口、消防器材、逃生设备所在位置，要利用宣传栏（橱窗）、电子屏等固定宣传阵地，通过张贴资料、悬挂标语、播放短片等方式，向村民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。要定期组织消防演练，制定完善社区灭火和应急预案，定期组织开展灭火和应急疏散演练，提高村民群众扑救初起火灾和逃生自救能力。要建立消防体验室，条件较好的村（社区），要依托现有场所和设施建立消防体验室，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料，长期组织村民群众参观、体验。

（六）推动微型消防站实体化运行。

各村（社区）均应建立1个微型消防站，站员由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任，结合办公场所设微型消防站址和器材室，配备必要的消防器材（附件1）。社区内有多个住宅小区的，每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个微型消防站。微型站实行24小时值守制度，分班编组值守，每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练，使其熟悉本社区基本情况，会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。各微型消防站应结合日常工作，安排队员开展防火巡查，向居民群众宣传普及消防常识，尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。各微型消防站纳入当地消防部门调度指挥体系，接受业务指导，开展联勤联训，接到出动指令，能够做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

开展创建消防安全社区活动是推进“平安中国建设”的重要组成部分，是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措。各村（社区）要高度重视，切实增强工作紧迫感和责任感，积极落实创建责任，做好创建工作。

（二）明确工作任务。

创建活动主要以村（社区）为对象。各村（社区）结合实际，制定本地区创建消防安全社区活动的具体实施方案，明确目标、细化责任。消防大队消防监督员、消防文员要定期深入社区帮扶指导，加大对消防违法行为的惩治力度；要督促物业服务企业、小区楼院“网格长”履行消防安全职责，强化宣传培训，提升微型站实战能力，不断夯实社区消防安全管理水平。

（三）推动工作落实。

要联合综治办、民政办、城建办、派出所等部门，齐抓共管，形成合力；要坚持先试点示范、再全面铺开，用典型引路的方法稳步推进；开展消防安全社区创建达标验收，将创建消防安全社区活动纳入社会治安综合治理考评内容，加强督导检查，严格考核奖惩，保障各项工作有效落实，预防和减少社区火灾发生；要及时总结创建工作经验，具备条件的地方可制定创建消防安全社区工作地方标准。

（四）营造创建氛围。

各村（社区）要依托广播、横幅、微信、网络等各种媒体媒介，加强消防安全社区创建工作的宣传报道，积极营造创建氛围；要量化宣传“进社区”工作任务，督促物业管理单位建立灾害事故应急处置信息推送平台，利用业主微信群、QQ群等定期发布预警通告、消防常识、公益广告、应急提示等消防信息，有效提升社区整体安全防范水平。

镇综治办按照节点推进创建工作，根据达标创建条件（附件2），对申报符合创建要求的村（社区）进行验收，且每季度向县消防安全委员会上报达标创建情况（附件3），确保工作有序推进。

附件1：社区微型消防站器材配备标准

社区微型消防站器材配备标准

序号

器材名称

配备标准

备注

器材放置架

1组

必配

消防头盔

1顶/人

必配

消防员灭火防火服

1套/人

必配

消防手套

1副/人

必配

安全带

1条/人

必配

消防轻型安全绳

1条/人

必配

消防员灭火防护靴

1双/人

必配

强光照明灯

4个

必配

消防斧

2把

必配

过滤式综合防毒面具

10个

必配

手提式ABC干粉灭火器（大于4公斤）

10具

必配

铁铤

2把

必配

绝缘剪断钳

2把

必配

固定电话

1台

必配

对讲机

4台

必配

消防水带

6盘

必配

机动消防泵（含手抬泵、浮艇泵）

1台

选配

单杠梯

1架

选配

正压式空气呼吸器

选配

轻型消防车辆

选配

消防摩托车

选配

第三篇：工商局特色服务品牌创建活动实施方案

为认真贯彻区文明委《关于开展“满意在××”特色服务品牌创建活动的通知》精神,强化各级干部服务发展的责任感和使命感,增强服务发展的自觉性,扎实推进服务型工商建设,打造××工商服务品牌，经分局党组决定，在全局组织开展“满意在××”特色服务品牌创建活动。具体方案如下:

一、指导思想

认真贯彻党的十七大、市九届三次全会和区三届五次全会精神，深入践行“服务他人就是发展自己”的理念，紧紧围绕抢抓奥运机遇，优化行政服务环境，推进服务型××建设，打造以“因为我的接待让您感到舒心，因为我的服务让您感到方便，因为我的工作让您感到公平”为精髓的工商服务文化，为建设新××，打造新工商做出新贡献。

二、目标任务

通过创建活动，使全局的服务意识进一步增强，行政服务环境得到进一步优化，各级干部的服务能力和水平得到进一步提升，“服务他人就是发展自己”的理念进一步深化，“人人代表××形象，事事体现××素质”的责任意识进一步巩固，“团结协作的团队精神、攻坚克难的拼搏精神、奋勇争先的一流精神和求真务实的创新精神”进一步弘扬，在全局形成一切以发展为先、一切以发展为重的良好氛围，为×ד聚人、聚资、聚势、创业”创造有利条件。

三、方法步骤

（一）学习动员，深化认识

_、讨论发动。_月上旬，以科所为单位组织干部认真学习区关于开展“满意在××”特色品牌创建活动的文件精神，并结合自身实际和分局工作会议精神，就开展

“满意在××”特色服务品牌创建活动的意义进行讨论。通过讨论，把干部的思想统一到“特色品牌创建活动”和分局的要求上来。

_、学习理论。在动员讨论的基础上，通过集中学习和分散自学相结合的方法，以科所为单位组织干部认真学习宣教科下发的_-_月份理论学习内容以及《××区形势任务教育宣讲提纲》，在学懂弄通的基础上，每个干部写一篇有见地的心得体会，并在本科所进行内部交流后，于_月__日前报宣教科。通过理论学习，引导干部进一步认清发展大势，深化对“服务他人就是发展自己”思想的认识，增强服务发展的责任意识。

_、宣传引导。按照创建服务品牌的总要求和赵局长关于“因为我的接待让您感到舒心，因为我的服务让您感到方便，因为我的工作让您感到公平”的服务要求，通过组织讨论、开辟网络论坛等方法，引导全局干部寻找自身工作与服务发展的结合点和打造服务品牌的着力点。通过《思想政治工作专刊》和《新闻快讯》，对服务品牌创建活动中的理论热点及时进行引导，对涌现出的新人新事新思想及时进行释疑和宣传，在全局营造人人讲服务、个个能服务、全员做服务的氛围。

（二）查摆问题，积极整改

_、认真查摆问题

围绕“打造服务工商，创建服务品牌”这一主题，对照以下五个方面的问题，进行认真查摆。

（_）服务理念方面：一是查“环境立区，服务立局”的思想树立得牢不牢；二是“服务他们就是发展自己”的思想树立得牢不牢；三是在思想上，是否有忽视服务形象的塑造，重视浅表服务，轻视深层次服务的现象；四是思想上有没有自觉把自身的发展融入到地区经济发展中；五是在服务发展中，有没有得过且过的思想。

（_）服务效率方面：一是是否切实落实一站式办公、一条龙服务和“绿色通道”服务标准；二是是否严格落实分局规定的“五办理”“三服务”服务要求；三是审批程序是否规范。

（_）行政作风方面：一是工作中是否有推诿扯皮，怕担责任的消极行为；二是与相关单位、部门，各科所之间的沟通机制是否协调；三是关于服务发展的指示和要求有无消极应付、有禁不止等现象。

（_）行政执法方面：一是查有无粗暴管理，野蛮执法、刁难管理对象等执法扰民行为；二是查有无越权执法、滥施处罚、以罚代管等随意执法行为；三是查有无瞒案不报、压案不查行为；四是查在市场监管中有无行政不作为行为。

（_）服务态度方面：一是查在服务、监管中有没有冷、硬、横现象；二是查工作作风，有没有官僚主义、衙门作风；三是有没有违反“六项禁令”的现象；四是服务监管时有没有行为举止不端、“两正（证）两礼（理）”不落实的现象；五是查服务方式，有没有“坐等服务”、“被动服务”等现象。

_、制定整改措施

针对查找出的问题和不足，各个科所、每个干部都要结合自身实际，按照“因为我的接待让您感到舒心，因为我的服务让您感到方便，因为我的工作让您感到公平”这一服务要求，制定切实可行的整改措施和文明服务规范，并于_月__日前以书面形式上交分局宣教科。各单位的整改措施和文明服务规范，分局将通过oa网在全局范围内进行公示。

（三）创新活动载体，深化服务品牌创建

使“服务他人就是发展自己”的理念真正落实到每项工作中，“因为我的接待让您感到舒心，因为我的服务让您感到方便，因为我的工作让您感到公平”为精髓的工商服务文化转化为每名干部的自觉行动，进一步优化行政环境，提高干部的服务素质与能力，分局将主要抓好以下几个方面工作：

_、积极开展学习型科所创建活动。围绕打造“群众认可、服务对象满意、知名度高”的特色服务品牌的要求，结合学习型班子、学习型机关创建活动的开展，积极开展学习型科所创建活动，通过开展理论征文、读书征文、知识竞赛，向书刊学、向有经验的同志学、向先进单位先进地区学、向实践学等方法，促进干部知识更新和知识完善；促进干部政治理论水平、思想道德素质、科学文化素质、实际工作能力和服务发展的本领不断提高；促进干部破除思想障碍，实现思想跨越。

_、开展岗位练兵和技能大比武活动。为促进干部知识向能力的转化，提高干部解决实际问题的能力，在强化业务培训的同时，在下半年开展“注册登记、企业监管、市场监管、商标监管、消保维权、执法办案、计算机操作、调研和读书征文”八个方面的知识竞赛和技能比武，通过岗位练兵和技能比武，激发全局“学习业务知识，提高服务本领”的热情，着力解决干部

“眼高手低”的问题。

_、开展“四争创”，打造一流服务团队。围绕弘扬

“团结协作的团队精神、攻坚克难的拼搏精神、奋勇争先的一流精神和求真务实的创新精神”，在全局开展“争创先进单位、争创和谐机关、争创文明窗口，争当服务标兵”活动，在全局选树一批“叫得响，过得硬”的先进集体和个人，亮化一批文明服务窗口，树立一批“能监管、善服务”的服务标兵，并通过《思想政治工作专刊》和《新闻快讯》宣传，在全局营造“事事开创争先创优的局面、个个参加争先创优的角逐”的浓厚氛围。

_、开展文明服务礼仪教育，提高干部文明素养。组织全局干部职工收看“礼仪知识电视大讲堂”电视讲座，学习《机关文明礼仪手册》，通过《专刊》宣传文明礼仪知识，通过学习宣传，提高干部的文明素养，提升干部的仪容仪表形象，充分展示“因为我的接待让您感到舒心，因为我的服务让您感到方便，因为我的工作让您感到公平”为核心的工商服务文化，展示××工商文明、规范、热情的精神风貌。

四、要求

（一）要坚持边整边改。把创建“满意在××”特色服务品牌活动渗透到日常各项工作中去，与市场整治工作和服务发展的各项工作紧密结合起来，把创建活动的成果，体现到各项工作中，尤其要体现到服务支持地区经济发展上去，用服务发展的效果来检验创建“特色的服务型工商”活动的效果。

（二）要重视对外宣传和信息反馈。各单位在特色品牌创建活动中的先进经验和做法、取得的成果、涌现出的新人新事等，要及时通过网络上报宣教科，也可作为新闻素材直接向××资讯等媒体投稿。宣教科将通过专刊、快讯转发全局、上报市局，或作为新闻素材向有关媒体报送。通过对外宣传，塑造和展示本单位的良好形象。

第四篇：胜利社区创建品牌特色社区实施方案

胜利社区创建“淡化宗教氛围

创建和谐社区” 型品牌特色社区实施方案

为充分发挥社区党建工作在城镇管理、经济发展和社会稳定中的重要作用，巩固服务群众的第一平台，维护社会稳定的第一道防线，决定开展以“淡化宗教氛围创建和谐社区”为主要内容的特色社区创建活动，为确保活动顺利开展并取得良好的效果，制定实施方案如下：

一、调查摸底

1、安排部置。召开由社区居委会妇代会主任、团支部书记参加“淡化宗教意识，崇尚文明健康生活”宣传教育活动动员会，对宣传教育活动的主题、意义、目标和工作措施等进行安排部置。

2、调查摸底。对所在辖区少数民族妇女和青少年中着宗教服饰、蒙面纱、留大胡子及其他与“淡化宗教意识”相悖的新情况、新问题进行一次调查摸底，同时对辖区内的制衣店、服装店制售阿拉伯款宗教服饰情况进行调查，对调查出的情况进行建档。

3、现象分析。针对摸排出的阿拉伯款宗教服饰、蒙面纱、留大胡子及其他新情况和新问题，要以入户、座谈等形式了解清楚问题和现象产生的原因，同时剖析原因、查找问题产生的关键因素，有针对性的开展工作。

二、宣传教育

1、媒体宣传。充分利用广播、宣传单等宣传工具，以民汉两种语言宣传少数民族的优秀文化和优良传统，褒其精华、批其糟粕，切实使少数民族妇女和青少年明辨是非、真假、美丑、善恶。

2、宗教人士及有一定影响力的人士宣讲。社区居委会要邀请统战、宗教人士、辖区内在少数民族中有一定影响力的人士深入社区、进行“淡化宗教意识”为主题的宣讲，集中对少数民族妇女和青少年进行正确的国家观、民族观、历史观、宗教观、文化观教育，用丰富的理论和真实感人的事例对他们进行教育和引导。

3、巡回宣讲。社区居委会邀请县委党校教师，开展巡回宣讲，确保重点少数民族妇女和青少年受教育面达100％。

4、入户宣讲。对调查摸排出的重点人员，由社区居委会的妇联、共青团干部入户进行面对面、一对一的宣讲，确保不漏一家、不漏一人。

5、志愿者宣讲。充分利用妇联和共青团系统的“巾帼志愿者”、“青年志愿者”队伍中的优秀代表组成宣讲团，以身边的先进典型人物和鲜活的事例教育引导少数民族妇女和青少年遵纪守法、奋发有为，积极投身于全县经济社会发展的大潮中，教育他们争做具有“四自”精神的时代新女性和“四有”精神的时代新青年。

三、座谈讨论

1、社区居委会妇代会、共青团干部召开座谈会，要求妇代会主任和团员青年要做“淡化宗教意识”宣传教育活动的实践者、带头人和宣传员，对少数带头巾的妇女干部要加大教育力度，提高思想认识，带头摘下头巾。

2、已转化妇女座谈会。召集已转化妇女和妇女群众(尤其是重点妇女)参加的座谈会，由已转化妇女谈思想认识、谈转化过程、谈心得体会，用自己的切身感受影响和教育更多的妇女群众。

3、民族团结宣传座谈会。采取妇女群众喜闻乐见的方式大力宣传党的民族、宗教政策和以爱国主义为核心的民族精神，引导广大妇女牢固树立“三个离不开”的思想。

四、主题实践活动

1、举办一次以“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活、争做时代新女性”为主题的妇女产品展示和创业典型经验交流、观摩会。

2、开展一次“坚定立场、远离非法宗教，珍爱生命、远离恐怖分子”为主题的宣讲宣誓签名活动。

3、举办一次“抵制宗教狂热、合理穿着打扮、争做时代新女性”为主题的演讲比赛。

4、举办一场“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”为主题的文艺演出。

5、观看一次“反对分裂、维护稳定暨淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”的电教片。

6、开展一次针对重点贫困妇女的结对扶贫帮困活动。

五、帮教整改

1、专人帮教。对摸排出的重点妇女实行专人帮教。采取“二帮一"的方式进行帮教，即两名社区女干部帮扶一名重点妇女。要求对重点妇女既要进行思想教育、心理疏导，又要关心帮助解决其现实困难。

2、定期家访。妇联和共青团干部要对重点妇女的教育转化情况做到心中有数，定期上门家访，对帮教措施、效果进行评估，切实使帮教措施达到预期效果。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。充分认识在少数民族妇女和青少年中开展“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”宣传教育活动的重要意义，把这项教育活动作为服务社区工作大局、加强平安和谐阿瓦提建设和精神文明建设的重大举措，摆上重要日程，认真安排部署，明确各项工作职责，加强协调配合。

2、加强宣传，广泛发动。充分利用社区大喇叭、宣传单，大力宣传“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”教育活动的宗旨和主要内容，积极树立少数民族妇女和青少年的先进典型和感人事迹，以及开展活动过程中的工作亮点和特色，推进形成更大的宣传声势。

3、注重实效，突出重点。结合社区实际，明确工作重点，着重在调查摸底、教育宣讲、主题实践活动、帮教整改、建立长效机制等方面下功夫，使“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”宣传教育活动的过程成为提升少数民族妇女和青少年文明素质、道德水平、培育高尚情操的过程，成为弘扬社会主义荣辱观、践行社会主义核心价值体系、树立文明新风、巩固社会和谐思想道德基础的过程，确保各项工作目标落实到位。

4、做到五个结合。即与巩固“反对分裂、维护稳定”主题教育成果相结合；与意识形态领域反分裂斗争教育相结合与推进“四知四清四掌握”工作机制相结合；与开展群众性的文化娱乐活动、精神文明建设活动相结合；与当前开展的创先争优活动相结合。

七、建立长效工作机制。

（1）建立日报工作制度。社区居委会妇代会组织、团支部组织对辖区内的少数民族妇女和青少年做到底数清、情况明并对辖区内意识形态领域反分裂及其他异常情况实行日报制度，切实做好妇女群众和青少年思想动态的调查研究、信息分析及舆情反馈工作，及时掌握他们的思想动态，及时排查和解决矛盾纠纷，进步是群众基础。

（2）建立考核评定制度。社区居委会要将开展“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”宣传教育活纳入工作考核、评价体系进一步巩固好宣传活动的成果。

（3）建立工作责任制。按照 “四知四清四掌握”工作机制的要求，每名包片的社区干部要切实担负起本辖区在“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”宣传教育活中的责任，确保宣传教育活动取得实效。

八、活动目标

通过开展针对少数民族妇女和青少年的“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”宣传教育活动，在他们中间倡导健康文明、清新时尚的生活方式，确保达到以下目标：

1、社区少数民族妇女和青少年的宗教意识进一步淡化，“五观”和健康文明生活意识进一步增强，牢固树立行为举止、待人接物、着装打扮与建设平安和谐伊宁的要求相一致。

2、社区少数民族妇女和青少年着阿拉伯服饰、留大胡子蒙面纱等非正常现象全部消失。

3、社区居委会开展以“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”宣传教育活动为契机，建立起组织实施、巩固提高宣传教育活动成果的长效工作机制。

第五篇：党建品牌创建活动实施方案

X财字„2011‟XX 号

关于开展“公共财政，情系百姓”

党建品牌创建活动实施方案

全局各股室：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，建立健全党建工作长效创新机制，不断提升我局党建工作整体水平，推动我市财政事业更好更快发展，结合财政工作实际，经局党支部研究，决定开展“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动，并制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的先进性建设为核心，以服务全区发展大局、服务财政中心工作、服务基层人民群众为出发点和落脚点，全面推进“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动，不断丰富品牌内涵、充实活动载体、突出创建成效，把品牌创建活动作为提升我局党建水平，促进跨越发展的有力抓手和重要载体，充分调动党组织和党员干部创先争优的积极性，为推动扬中跨越发 展、再攀新高作出新的更大的贡献。

二、品牌内涵

紧紧围绕“规范、精细、透明、高效”的要求，树立“党建、业务一盘棋”新理念，强化“五个坚持”，积极履行公共财政职能，提供更优质、高效的公共服务，努力打造“公共财政、情系百姓”党建工作品牌，实现党建与业务工作的同频共振。

1、坚持科学理财。不断探索完善生财聚财用财管财之道，为全区经济又好又快发展作出贡献。

2、坚持利民惠民。优化财政支出结构，开展创业政策宣传，完善公共财政体制，为我市和谐社会建设提供财力支撑。

3、坚持依法理财。按照财政法律法规实施强有力的财政监督，加强“小金库”治理，规范财经秩序。

4、坚持改革创新。强化精细化管理，提高财政规范化管理水平。

5、坚持优质服务。全体财政干部力争做到：诚信为本，严谨务实，清正廉洁，开拓创新，全力推进和谐财政建设。

三、创建原则

一是抓亮点、重特色的原则。紧密结合财政工作实际，求真务实，遵循规律，认真分析党建工作面临的形势和要求，注重在工作亮点上找切入点，通过不断总结本支部党建工作新经验，深入提炼党建工作新理念，打造特色工作，创建党建品牌。

二是抓创新、重实效的原则。解放思想，更新观念，切实把创新贯穿于党建品牌创建的始终，提升党建工作的效能，促进各项工作的落实，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色，成为加强和改进党的建设的重要抓手，成为推动跨越发展的强大动力。

三是抓培育、重提高的原则。积极采取有效措施，不断完善 创建方案、增加建设投入、加强培育深化，确保党建品牌创建一个，成功一个，保持一个，并使其内涵不断充实、品质不断提升、影响力不断扩大，使创建党建品牌与财政各项工作相互促进、协调发展。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段

采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。认真总结我局党建工作的好做法、好经验，用品牌标准进行理论概括，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，科学确定我局党建品牌的名称、理念和内涵。把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。

（二）品牌命名阶段

在集思广益的基础上，研究制订XX区财政局《关于开展“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，形成规范、科学的工作运行机制。

（三）培育品牌阶段

“公共财政、情系百姓”党建品牌建设是一个涵盖业务、管理、服务、队伍建设的系统工程。业务一流是前提，优质服务是根本，科学管理是保障，队伍素质是关键。为切实做好党建品牌创建工作，局党支部将“五型”财政建设融入党建品牌创建活动，确保活动取得显著成效，为促进全区经济社会平稳较快发展提供财力保障。

1、坚持科学理财，建设“发展型”财政。

建设“发展型”财政的核心是坚持科学理财，做“好”发展文章，助推经济全面协调可持续发展；做“细”征管文章，保持收入稳定增长，为公共财政保障奠定坚实基础。一是积极培植财源。认真研究国家自主创新、节能减排的政策，坚持好字优先，优中求快，充分发挥财政政策的导向作用和财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，不断完善和优化财政支持经济发展的方式，加快全区经济发展方式转变和经济结构调整转型升级。积极争取上级资金，建立健全项目库，向上申报一批符合国家产业政策的项目，为全区经济可持续发展增添后劲。

二是狠抓收入征管。强化收入目标管理，及时将收入任务分解落实到各征收部门和具体责任单位，分解到月、到税种、到税源点，从头抓紧，从早抓起，确保各项收入及时足额入库。密切关注财政经济运行态势，加强对重点行业、重点企业的监控，做到以旬保月，以月保季，以季保年，确保全年收入任务圆满完成。认真调查新一轮镇区财政管理体制运行情况，充分调动镇区协税护税的积极性、主动性和创造性。坚持“抓大不放小”原则，继续保持和增强大宗税源和主体税种的增收能力，同时加大对小额零星税源的摸排力度，扫除收入征管盲点，努力使经济发展成果及时足额反映到财政收入上来。

2、优化支出结构，建设“民生型”财政

建设“民生型”财政的核心是强化民生意识，加大对公共服务领域的投入，在资金安排上优先考虑民生，在资金使用上优先保障民生，建立健全保障和改善民生的长效机制，稳步提高财政对社会事业发展的供给水平，让更多群众充分享受改革发展的成果。

一是加大“三农”投入。积极筹措资金，加大公共财政对农村基础设施和社会事业建设的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，真正使财政投入向“三农”倾斜，基础设施建设向农村覆盖，社会事业发展重点向农村转移，加快城乡一体化建设进程。

二是关注民生福祉。优先发展教育事业，进一步完善义务教 育经费保障机制。开展老年居民补贴工作，认真落实被征地农民生活保障、城乡低保、重度残疾人低保金、五保、临时救济等弱势群体保障政策，切实解决困难群众生活问题。

三是保障重点工程支出。根据全区城乡重点工程建设目标任务工程，通过向上争取、财政安排、融资等多种形式，积极筹措资金，做好财政投资的各项重点工程建设资金保障工作，确保各项重点工程项目的顺利实施。

四是坚持增收节支。切实加强公务接待、会议费、参观考察等经费管理，认真抓好监督检查，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象，把财政资源更多地用于解决群众实际困难，用于增强社会公共服务能力，用于保民生促发展。

3、严格依法理财，建设“法治型”财政

建设“法治型”财政的核心就是抓好规范管理，精简和优化业务流程，全面推进财政管理科学化、精细化。

一是强化法制宣传。结合干部教育培训计划，重点要抓好财政法律法规的学习宣传和贯彻落实，不断提高全局干部职工法制意识和依法行政的水平。继续抓好财政宣传月活动，通过走进“行风热线”、制作流动站牌、召开座谈会等形式，面向企业、面向基层、面向群众，重点宣传国家和我省各项财税政策。

二是严格依法行政。结合行政权力网上透明公开工作的开展，健全财政信息公开工作机制，突出抓好群众关心的热点、难点问题、重点事项的信息公开，逐步推行财政资金申报、审批、拨付等环节的公开化，扩大社会各界对财政决策和财政资金分配的知情权、监督权、参与权。建立财政资金分配科学民主决策机制，进一步完善财政资金分配的议事规则和决策程序，努力使财政决策制订和执行更加规范、更加高效、更加科学。继续推进重要权力节点监控机制建设，着力构建结构合理、配置科学、程序 严密、制约有效的部门重要权力节点运行机制。

三是强化财政监督。紧紧围绕财政中心工作，把财政管理的热点、难点及社会关注的焦点等问题作为财政监督的重点，不断拓展财政监督的内涵，努力将监督的内容涵盖到预算管理、会计基础、重点支出、社会保障、政府专项等诸多方面，强化日常监督、专项监督和内部监督，形成事前、事中、事后各个不同阶段的立体监督。积极推行绩效评价机制，注重绩效考评结果的运用，重点解决财政支出有效性的问题。继续开展“财政监督年”活动，强化对促进发展、改善民生、节能减排等重大财税政策执行情况的监督检查，严肃查处各类财政违法违纪行为。

四是开展执法监督。落实行政执法责任制，规范行政执法程序，提高依法行政水平和办事效率。认真开展财政行政执法检查，及时发现问题，提出整改措施，提高执法水平。重视外部监督，建立健全检查跟踪监督机制，落实联络员制度，定期召开座谈会，组织明查暗访，畅通监督渠道，自觉接受社会监督，把财政部门的权力运行置于有效的监督制约之下。实行执法过错追究制，对渎职、失职者进行责任追究。落实投诉查办制度，做到有诉必查、有查必果。

4、深化财政改革，建设“创新型”财政

建设“创新型”财政的核心就是抓好创新促效，把坚持与时俱进、开拓创新的精神融入财政业务工作之中，推动财政事业又好又快发展。

一是财政管理创新。深化部门预算改革，努力形成节约原则下符合实际需要的支出标准和管理体系，促进部门财政供给水平均等化。深化财政集中支付改革，不断加大国库集中支付比例，加强对预算执行特别是政府专项支出预算的拨付稽核，履行好财政管理和监督职责。深化政府采购制度改革，依法规范采购程序 和采购行为，提高政府采购覆盖面和集中采购规模，提高政府采购的透明度和公开招标率、资金节约率。深化行政事业资产管理改革，积极推进国有资产管理信息化体系建设，促进资产整合利用，防止资产流失。深化会计委派改革，强化对部门二级单位会计监督，延伸会计委派触角，规范二级单位财务行为，杜绝“账外账”、“小金库”等违纪、违法现象的发生。

二是服务手段创新。要经常深入基层、上门服务、倾听民意，在依法行政、依法理财的基础上，真诚热情地帮助基层、部门和群众解决实际困难，以优质高效服务和良好的工作作风，切实践行为民理财、为民服务、为民谋利的职能。加快电子政务建设，大力推进行政权力网上公开透明运行，实行网上服务、网上办事、网上咨询，促进行政效率的提高。

三是内部管理创新。以深化机关内部建设和提升工作人员素质为着力点，紧密结合全局中心工作和各科室职责任务，对现有的管理制度和办法进行修订、整合和优化，注重制度的严密性、针对性和可操作性，增强机关干部执行制度的自觉性，进一步强化制度约束措施，用制度管事、管钱、管人。继续开展“我为财政科学发展献计策”活动，引导广大干部职工积极关心、支持、参与财政建设。创新教育培训模式，大力开展网络教育、体验式教学、“科室讲业务”活动，努力提升培训效果。

四是开展调查研究。全系统上下，特别是局班子成员和中层干部要带头深入基层，开展调查研究。要围绕深化改革创新、实践科学发展，抓住当前经济发展和财政工作的热点、难点问题，有的放矢地进行深入的调查研究，在调查研究中发现问题，研究问题，解决问题。

5、坚持以人为本，建设“效能型”财政

建设“效能型”财政的核心就是着力在作风建设上下功夫，使机关干部职工努力做到“六个不让”，即：不让份内工作任务在我手中延误，不让承办的业务在我手积压，不让工作差错在我手中出现，不让来访群众在我这里冷落，不让违纪行为在我这里发生，不让单位形象在我这里受损，进一步提升财政部门良好形象。

一是增强服务意识。深入开展“学习沈浩精神，促进财政发展”主题教育，引导财政干部站在全局看财政，跳出财政谋财政，把推动扬中跨越发展作为一种责任、一项事业，切实增强“为国理财，为民服务”的工作理念，始终保持昂扬向上的精神状态，对自己的工作倾注全部的精力和热情，积极主动为区委、区政府当好参谋，做好助手，尽责尽力为企业和基层提供热情周到的服务，把服务发展、服务基层、服务群众落实到部门工作的各个环节。

二是强化责任意识。全体党员干部要勇于担当、敢于负责，在工作中，凡是由本部门负责落实的工作，不折不扣地抓好落实；凡是由本部门牵头落实的工作，主动加强与协办部门沟通和协调，牵头抓好落实；凡是由本部门协助落实的工作，主动与牵头单位沟通协调，积极配合抓好落实，坚决杜绝互相推诿，应付了事，以扎实的工作作风和实实在在的工作业绩赢得人民群众的尊重和支持。

三是提高工作效能。坚持工作高效率、快节奏，优化服务流程，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。深入开展“机关学礼仪”活动，继续推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、AB岗替代制、失职追究制等服务制度，在制度上规范和保证财政工作的高效运行，规范干部职工的行为举止。建立健全干部交流轮岗机制，激发整个干部队伍的活力与创造力。深入开展文明创建活动，提升创建的层次和水平，为财政 部门内强素质、外树形象提供精神动力。

四是提升素质能力。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，继续把学习实践科学发展观作为思想建设的重中之重，巩固和扩大学习实践活动成果，不断提高党员干部的政治理论素养。继续开展廉洁从政教育，认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实抓好警示教育和廉政文化建设，进一步增强党员干部的党性修养，自觉以党纪条规来规范行为、约束自己，争做遵章守纪、廉洁勤政的表率。继续抓好业务技能培训，及时把财政改革的新知识、新业务、新要求培训到位，切实提高财政干部履行工作职责、服务跨越发展的能力和水平。

五是推进政务公开。以通报、公示、公开栏、财政网站、座谈会等形式，最大限度地向社会公开有关财税政策、法律法规等内容，供广大人民群众查询；公开政府采购的相关信息，为供应商提供查询；公开财政部门工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、服务承诺；公开财政改革、财政政策、资金分配等信息，增强财政工作的透明度，自觉接受社会各界的监督。

六是加强监督考核。定期对首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、AB岗替代制等各项制度的执行情况进行检查，使“不作为”现象难于藏身。畅通监督渠道，通过群众满意度网上评议系统、公布监督投诉电话和电子信箱、书面征求意见和建议、聘请行风政风监督员、进行明查暗访等形式主动接受监督。做好人大代表建议及政协委员提案办理工作，确保办结率、见面率、代表委员满意和基本满意率三个100%。严格责任追究制度，对渎职、失职者进行责任追究，对违反效能建设有关规定的要严肃给予告诫，严明机关工作纪律，维护机关形象，使财政部门真正成为务实、廉洁、高效的政府办事部门。

（四）品牌认定阶段

对创建工作开展自查，及时查漏补缺，并向市委组织部提出品牌认定申请，积极做好准备，迎接市委组织部的检查验收。

（五）建立长效机制阶段

围绕创建活动要求，针对检查中发现的不足，进行整改，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，不同阶段突出不同的主题，对党建品牌创建活动实施长效管理，做到持之以恒、长抓不懈，不断提高我局党建品牌的知名度和公众信任度。

五、有关要求

1、加强领导。为切实抓紧抓好“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动，确保各项工作落实到位，成立由党支部书记、局长XXX同志任组长的党建品牌创建活动领导小组，党委全体成员任领导小组成员。领导小组下设办公室，由各科室主要负责人参加，具体负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。各科室要根据方案要求，明确责任，层层落实，切实推进活动开展。

2、提高认识。党建品牌创建是推进机关作风建设的一个载体，各科室要通过召开动员会、学习会等形式，积极营造党建品牌创建氛围。全体党员干部要依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌创建的各项要求落实到自己的日常工作中，想方设法为群众提供更加便捷、高效、优质的服务，以赢得人民群众的信任和肯定，维护好我局的党建品牌形象。

3、统筹安排。各科室要一切从实际出发，紧紧抓住“为发展服务、为基层服务、为群众服务”这个关键，把党建品牌创建与当前各项工作结合起来，妥善处理好开展活动与做好日常工作的关系，把活动开展的效果落实到提高工作效率和服务水平上。

4、强化考核。局党支部将把党建品牌创建活动纳入科室全年目标管理和考核之中，定期不定期组织检查考核，对群众关注 的热点、难点问题，进行重点跟踪督查，确保活动实实在在的效果。各科室要认真总结推广先进经验，从中发现问题，提出对策建议，推动工作落实。

二○一一年三月二十八日

主题词： 党建品牌 实施方案 通知

承办人：XX区财政局

二○XX年三月二十八日印

（共印8份）