创先争优服务品牌创建活动实施方案

第一篇：创先争优服务品牌创建活动实施方案

创先争优服务品牌创建活动实施方案

创先争优活动开展以来，我村深入开展“双五星”创建活动，党组织、党员双承诺等活动，根据镇党委有关文件精神，结合我村事迹情况，经党支部研究，决定开展创先争优品牌创建活动，特制订如下实施意见。

一、指导思想

以基层组织创建年为契机，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥我村党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中的战斗堡垒和先锋模范作用，全面提升行我村组织建设的科学化水平，为深入推进加强我村新农村建设提供坚强的组织保障。

二、服务品牌

品牌名称：科技兴产业，富民惠民生

品牌内涵：以农村实用人才为骨干，按照群众的不同需求，把实用人才与群众结合成组，让实用人才充分发挥自身的特长，为群众提供技术支持，带动身边百姓发展。

3、品牌理念：立足实际、践行诺言

——立足实际。广大农村实用人才要根据自己的特长，结合身边群众的事迹需求，为他们提供服务与帮助，提高他们的生产技能，为他们解决生产生活中的困难。

——践行诺言。要认真开展活动，不能流于形式，广大农村实用人才要对群众加强政策法规，业务知识和岗位技能的培训，树立良好的服务形象。

三、活动安排

开展创建“优质服务品牌”活动，重点是围绕“服务品牌”创建展开，以“服务品牌”创建活动为平台，激发支部活力，听声工作水平。活动分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动，树立品牌意识

制定并上报开展争创“优质服务品牌”活动的具体实施方案，并进行深入宣传发动，使村每位党员都明确活动的目的和意义，掌握品牌创建的内涵和特征，积极主动地投身到创建活动中来。

第二阶段：积极实践，推进品牌建设

1、要在培育品牌、争创品牌、叫响品牌上下功夫，切实发挥实用人才的示范、引导、激励作用，逐步建立完善农村实用人才帮带制度，使创先争优品牌创建活动成为服务群众的“民心工程”。

2、要与党员帮扶低收入户活动紧密结合，要求党员与实用人才认真做好帮扶低收入户工作。在帮扶过程中，既要扶贫又要扶志，在帮助解决实际困难的同时，多为他们提供致富信息、实用技术和致富思路，帮助他们拓宽致富路子，鼓励他们树立战胜困难的勇气和信息。

第三阶段：总结申报

及时总结经验，上报材料，迎接审查验收。

四、工作要求

1、加强组织领导。为了强化创建措施，加大创建力度，加强组织领导，成立创先争优服务品牌活动领导小组，具体负责创建的组织落实。领导小组，明确分工，落实责任，加强协调，密切配合，建立整体协同运作机制，确保优质服务品牌争创工作顺利开展。

2、加强宣传策划。要积极开展宣传发动，切实把全体党员干部的思想统一到创先争优服务品牌创建的工作思路上来，增强创建服务品牌的责任感和使命感，充分调动参与品牌建设的积极性和自觉性；

3、加强制度建设。一要完善服务标准。结合我村发展形势和工作实际，进一步健全规范的岗位职责、工作制度，努力提高服务的满意度；二要创新服务机制。不断转变服务观念，创新服务方式，变被动服务为主动服务，增强服务效率，提高服务质量，提升对外形象；三要完善监督与反馈机制。设立服务质量投诉专线，加强满意度情况的跟踪统计，第一时间掌握反馈情况，第一时间改进和提高。

4、加强总结推广。着眼服务品牌的长效性和持续性发展，在品牌争创中注重总结、提高和推广工作，重视学习其他行业、其他单位在创先争优服务品牌创建活动中的先进理念和成功经验，及时总结我村优质服务品牌创建中好的经验、好的做法，积极树立优质服务先进典型，定期通报表彰优质服务品牌争创中涌现出的行风建设和优质服务先进个人。

##村

2012年5月8日

第二篇：文明服务品牌创建活动实施方案

文明服务品牌创建活动实施方案

（征求意见稿）

为树立XXXXX服务社会的良好形象，打造交通服务模范窗口，优化经营发展环境，提升企业的美誉度，增强企业的核心竞争力，提高企业的社会效益；现拟在高速公路服务区开展文明服务活动。为保障活动顺利开展并取得预期成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持民生为重、服务为先，以高速公路服务区文明服务活动为载体，不断丰富创先争优活动内涵，持续拓展区党委“五大行动”外延，努力把高速公路服务区打造成服务社会公众出行的便民窗口、优化经营发展环境的示范窗口、提升党建工作质量的品牌窗口、展示企业良好风貌的形象窗口。

二、活动目标

提升高速公路服务区的服务质量及其员工的集体归属感和社会认可度；推动集团公司全国党建品牌建设；增强企业的核心竞争力。

三、活动主题及其内涵

围绕活动目标，本次活动的主题定为：（待定）

四、总体思路

有限公司主要负责落实服务区的便利店、维修店、餐厅等基层主体的活动安排；各油品经营单位负责所辖加油站的活动安排；XXXXX公司资产运营部负责协调运营公司，做好服务区公共区域的活动安排。同时，充分发挥团建工作作用，将团组织作为本次活动的生力军。

3.开展动员教育。在XXXXX公司、各活动相关单位、各基层经营单位等层面，自上而下，通过动员会、座谈、集中讨论等途径和方式，向服务区员工宣传活动的意义、目的、主要工作任务以及活动的开展为企业和员工带来的短期利益和长远影响，教育、吸引服务区员工接受、认可并主动参与活动，为活动的深入开展奠定坚实的群众基础。同时，采用各种形式，在基层员工中开展活动主题口号、服务亮点相片、服务相关文章、活动开展意见及建议等的征集工作，充分调动基层员工参与活动的积极性和主动性。

4.营造舆论氛围。利用高速公路收费站、服务区等交通经行重要区域，借助报纸、影视、声讯等媒体平台，向社会公众广泛宣传文明服务的范围、措施等相关信息，为活动的深入开展营造良好的舆论氛围。

（二）明确规范阶段（5月上旬至5月中旬）本阶段工作以“统一服务区及其员工的形象标识、规范服务区员工的行为标准”为主要目的，出台相关服务规范制度并组织服务区员工进行集中学习。主要工作任务如下：

1.建立培训教材资源。由XXXXX公司党群人事部和资产运营部牵头组织，广西旅岛便利店经营有限公司和XXXXX公

根据职责分工，组织服务区员工开展抢答、笔试等形式理论知识考查，开展暗访调查、模拟演练等形式的实际操作考查；全面验收服务规范和其他内容的培训效果，加快服务区服务质量的提升。

（三）路内实施阶段（5月下旬起长效开展）本阶段工作以“基本形成高速公路服务区内的文明服务模式，并获得一定社会认可度”为主要目的，服务区各基层单位按照主管单位的既定活动方案落实相应活动内容。主要工作任务如下：

1.严格执行规范。服务区各工作岗位的员工按照服务规范的标准和操作流程，切实做好服务工作。各主管单位根据既定的服务规范做好监督检查。

2.塑造先进典型。结合“典型示范”活动，在服务区员工中实行常态性的与服务相关的荣誉评比，挖掘、塑造服务区员工中表现突出的典型人物，并开展有针对性的宣传，产生示范性的典型效应。由XXXXX公司资产运营部协调广西旅岛便利店经营有限公司和XXXXX公司参控股的各油品经营单位，设置科学合理的评比办法。评比内容应综合考虑个人荣誉和团队荣誉，团队荣誉中应考虑以各基层经营单位为主体的小团队和以服务区为主体的大团队；评比方式应设多个层级，评选标准逐层严格、评选周期逐层加长、影响效应逐层扩大。

3.形成服务模式。在文明服务规范的基础上，结合实践中不断修正和改进，形成服务区各工种岗位的具体操作模

1.扩大品牌知名度。由XXXX公司和其他油品经营单位联合举办以“高速公路服务区文明服务”为主题的各种形式的采风、交流活动，邀请摄影、作画、文学等方面的艺术行家或爱好者参加活动，借此扩大文明服务品牌的知名度。

2.提高品牌美誉度。积极与媒体单位联系，结合当前社会热点，针对性地开展有策划、有深度的宣传报道，提高社会公众对文明服务品牌的美誉度。

（六）总结提升阶段（12月）

本阶段主要工作任务是对创建活动情况进行总结检查，要善于总结经验，查找不足，挖掘亮点，完善措施，评比先进，固化成果，形成长效机制。各活动相关单位要指导所属的基层经营单位，及时收集活动相关的照片、文字、报道稿件以及推进活动开展的意见和建议等材料，并按季度报送XXXXX公司党群人事部，作为编制活动画册的原始素材和提升活动质量的参考依据。

六、具体要求

（一）加强组织领导。成立创建活动组织领导机构，对开展创建活动进行指导。创建活动相关单位成立活动领导小组，形成一级抓一级的创建工作格局。

（二）做好宣传发动。各活动相关单位要将创建方案发放到服务区各基层经营单位，动员党员和广大员工参与到创建活动中来。要充分利用网站、报刊，努力营造良好的舆论氛围，广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法。

第三篇：工商局特色服务品牌创建活动实施方案

为认真贯彻区文明委《关于开展“满意在××”特色服务品牌创建活动的通知》精神,强化各级干部服务发展的责任感和使命感,增强服务发展的自觉性,扎实推进服务型工商建设,打造××工商服务品牌，经分局党组决定，在全局组织开展“满意在××”特色服务品牌创建活动。具体方案如下:

一、指导思想

认真贯彻党的十七大、市九届三次全会和区三届五次全会精神，深入践行“服务他人就是发展自己”的理念，紧紧围绕抢抓奥运机遇，优化行政服务环境，推进服务型××建设，打造以“因为我的接待让您感到舒心，因为我的服务让您感到方便，因为我的工作让您感到公平”为精髓的工商服务文化，为建设新××，打造新工商做出新贡献。

二、目标任务

通过创建活动，使全局的服务意识进一步增强，行政服务环境得到进一步优化，各级干部的服务能力和水平得到进一步提升，“服务他人就是发展自己”的理念进一步深化，“人人代表××形象，事事体现××素质”的责任意识进一步巩固，“团结协作的团队精神、攻坚克难的拼搏精神、奋勇争先的一流精神和求真务实的创新精神”进一步弘扬，在全局形成一切以发展为先、一切以发展为重的良好氛围，为×ד聚人、聚资、聚势、创业”创造有利条件。

三、方法步骤

（一）学习动员，深化认识

_、讨论发动。_月上旬，以科所为单位组织干部认真学习区关于开展“满意在××”特色品牌创建活动的文件精神，并结合自身实际和分局工作会议精神，就开展

“满意在××”特色服务品牌创建活动的意义进行讨论。通过讨论，把干部的思想统一到“特色品牌创建活动”和分局的要求上来。

_、学习理论。在动员讨论的基础上，通过集中学习和分散自学相结合的方法，以科所为单位组织干部认真学习宣教科下发的_-_月份理论学习内容以及《××区形势任务教育宣讲提纲》，在学懂弄通的基础上，每个干部写一篇有见地的心得体会，并在本科所进行内部交流后，于_月__日前报宣教科。通过理论学习，引导干部进一步认清发展大势，深化对“服务他人就是发展自己”思想的认识，增强服务发展的责任意识。

_、宣传引导。按照创建服务品牌的总要求和赵局长关于“因为我的接待让您感到舒心，因为我的服务让您感到方便，因为我的工作让您感到公平”的服务要求，通过组织讨论、开辟网络论坛等方法，引导全局干部寻找自身工作与服务发展的结合点和打造服务品牌的着力点。通过《思想政治工作专刊》和《新闻快讯》，对服务品牌创建活动中的理论热点及时进行引导，对涌现出的新人新事新思想及时进行释疑和宣传，在全局营造人人讲服务、个个能服务、全员做服务的氛围。

（二）查摆问题，积极整改

_、认真查摆问题

围绕“打造服务工商，创建服务品牌”这一主题，对照以下五个方面的问题，进行认真查摆。

（_）服务理念方面：一是查“环境立区，服务立局”的思想树立得牢不牢；二是“服务他们就是发展自己”的思想树立得牢不牢；三是在思想上，是否有忽视服务形象的塑造，重视浅表服务，轻视深层次服务的现象；四是思想上有没有自觉把自身的发展融入到地区经济发展中；五是在服务发展中，有没有得过且过的思想。

（_）服务效率方面：一是是否切实落实一站式办公、一条龙服务和“绿色通道”服务标准；二是是否严格落实分局规定的“五办理”“三服务”服务要求；三是审批程序是否规范。

（_）行政作风方面：一是工作中是否有推诿扯皮，怕担责任的消极行为；二是与相关单位、部门，各科所之间的沟通机制是否协调；三是关于服务发展的指示和要求有无消极应付、有禁不止等现象。

（_）行政执法方面：一是查有无粗暴管理，野蛮执法、刁难管理对象等执法扰民行为；二是查有无越权执法、滥施处罚、以罚代管等随意执法行为；三是查有无瞒案不报、压案不查行为；四是查在市场监管中有无行政不作为行为。

（_）服务态度方面：一是查在服务、监管中有没有冷、硬、横现象；二是查工作作风，有没有官僚主义、衙门作风；三是有没有违反“六项禁令”的现象；四是服务监管时有没有行为举止不端、“两正（证）两礼（理）”不落实的现象；五是查服务方式，有没有“坐等服务”、“被动服务”等现象。

_、制定整改措施

针对查找出的问题和不足，各个科所、每个干部都要结合自身实际，按照“因为我的接待让您感到舒心，因为我的服务让您感到方便，因为我的工作让您感到公平”这一服务要求，制定切实可行的整改措施和文明服务规范，并于_月__日前以书面形式上交分局宣教科。各单位的整改措施和文明服务规范，分局将通过oa网在全局范围内进行公示。

（三）创新活动载体，深化服务品牌创建

使“服务他人就是发展自己”的理念真正落实到每项工作中，“因为我的接待让您感到舒心，因为我的服务让您感到方便，因为我的工作让您感到公平”为精髓的工商服务文化转化为每名干部的自觉行动，进一步优化行政环境，提高干部的服务素质与能力，分局将主要抓好以下几个方面工作：

_、积极开展学习型科所创建活动。围绕打造“群众认可、服务对象满意、知名度高”的特色服务品牌的要求，结合学习型班子、学习型机关创建活动的开展，积极开展学习型科所创建活动，通过开展理论征文、读书征文、知识竞赛，向书刊学、向有经验的同志学、向先进单位先进地区学、向实践学等方法，促进干部知识更新和知识完善；促进干部政治理论水平、思想道德素质、科学文化素质、实际工作能力和服务发展的本领不断提高；促进干部破除思想障碍，实现思想跨越。

_、开展岗位练兵和技能大比武活动。为促进干部知识向能力的转化，提高干部解决实际问题的能力，在强化业务培训的同时，在下半年开展“注册登记、企业监管、市场监管、商标监管、消保维权、执法办案、计算机操作、调研和读书征文”八个方面的知识竞赛和技能比武，通过岗位练兵和技能比武，激发全局“学习业务知识，提高服务本领”的热情，着力解决干部

“眼高手低”的问题。

_、开展“四争创”，打造一流服务团队。围绕弘扬

“团结协作的团队精神、攻坚克难的拼搏精神、奋勇争先的一流精神和求真务实的创新精神”，在全局开展“争创先进单位、争创和谐机关、争创文明窗口，争当服务标兵”活动，在全局选树一批“叫得响，过得硬”的先进集体和个人，亮化一批文明服务窗口，树立一批“能监管、善服务”的服务标兵，并通过《思想政治工作专刊》和《新闻快讯》宣传，在全局营造“事事开创争先创优的局面、个个参加争先创优的角逐”的浓厚氛围。

_、开展文明服务礼仪教育，提高干部文明素养。组织全局干部职工收看“礼仪知识电视大讲堂”电视讲座，学习《机关文明礼仪手册》，通过《专刊》宣传文明礼仪知识，通过学习宣传，提高干部的文明素养，提升干部的仪容仪表形象，充分展示“因为我的接待让您感到舒心，因为我的服务让您感到方便，因为我的工作让您感到公平”为核心的工商服务文化，展示××工商文明、规范、热情的精神风貌。

四、要求

（一）要坚持边整边改。把创建“满意在××”特色服务品牌活动渗透到日常各项工作中去，与市场整治工作和服务发展的各项工作紧密结合起来，把创建活动的成果，体现到各项工作中，尤其要体现到服务支持地区经济发展上去，用服务发展的效果来检验创建“特色的服务型工商”活动的效果。

（二）要重视对外宣传和信息反馈。各单位在特色品牌创建活动中的先进经验和做法、取得的成果、涌现出的新人新事等，要及时通过网络上报宣教科，也可作为新闻素材直接向××资讯等媒体投稿。宣教科将通过专刊、快讯转发全局、上报市局，或作为新闻素材向有关媒体报送。通过对外宣传，塑造和展示本单位的良好形象。

第四篇：党建品牌创建活动实施方案

X财字„2011‟XX 号

关于开展“公共财政，情系百姓”

党建品牌创建活动实施方案

全局各股室：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，建立健全党建工作长效创新机制，不断提升我局党建工作整体水平，推动我市财政事业更好更快发展，结合财政工作实际，经局党支部研究，决定开展“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动，并制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的先进性建设为核心，以服务全区发展大局、服务财政中心工作、服务基层人民群众为出发点和落脚点，全面推进“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动，不断丰富品牌内涵、充实活动载体、突出创建成效，把品牌创建活动作为提升我局党建水平，促进跨越发展的有力抓手和重要载体，充分调动党组织和党员干部创先争优的积极性，为推动扬中跨越发 展、再攀新高作出新的更大的贡献。

二、品牌内涵

紧紧围绕“规范、精细、透明、高效”的要求，树立“党建、业务一盘棋”新理念，强化“五个坚持”，积极履行公共财政职能，提供更优质、高效的公共服务，努力打造“公共财政、情系百姓”党建工作品牌，实现党建与业务工作的同频共振。

1、坚持科学理财。不断探索完善生财聚财用财管财之道，为全区经济又好又快发展作出贡献。

2、坚持利民惠民。优化财政支出结构，开展创业政策宣传，完善公共财政体制，为我市和谐社会建设提供财力支撑。

3、坚持依法理财。按照财政法律法规实施强有力的财政监督，加强“小金库”治理，规范财经秩序。

4、坚持改革创新。强化精细化管理，提高财政规范化管理水平。

5、坚持优质服务。全体财政干部力争做到：诚信为本，严谨务实，清正廉洁，开拓创新，全力推进和谐财政建设。

三、创建原则

一是抓亮点、重特色的原则。紧密结合财政工作实际，求真务实，遵循规律，认真分析党建工作面临的形势和要求，注重在工作亮点上找切入点，通过不断总结本支部党建工作新经验，深入提炼党建工作新理念，打造特色工作，创建党建品牌。

二是抓创新、重实效的原则。解放思想，更新观念，切实把创新贯穿于党建品牌创建的始终，提升党建工作的效能，促进各项工作的落实，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色，成为加强和改进党的建设的重要抓手，成为推动跨越发展的强大动力。

三是抓培育、重提高的原则。积极采取有效措施，不断完善 创建方案、增加建设投入、加强培育深化，确保党建品牌创建一个，成功一个，保持一个，并使其内涵不断充实、品质不断提升、影响力不断扩大，使创建党建品牌与财政各项工作相互促进、协调发展。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段

采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。认真总结我局党建工作的好做法、好经验，用品牌标准进行理论概括，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，科学确定我局党建品牌的名称、理念和内涵。把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。

（二）品牌命名阶段

在集思广益的基础上，研究制订XX区财政局《关于开展“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，形成规范、科学的工作运行机制。

（三）培育品牌阶段

“公共财政、情系百姓”党建品牌建设是一个涵盖业务、管理、服务、队伍建设的系统工程。业务一流是前提，优质服务是根本，科学管理是保障，队伍素质是关键。为切实做好党建品牌创建工作，局党支部将“五型”财政建设融入党建品牌创建活动，确保活动取得显著成效，为促进全区经济社会平稳较快发展提供财力保障。

1、坚持科学理财，建设“发展型”财政。

建设“发展型”财政的核心是坚持科学理财，做“好”发展文章，助推经济全面协调可持续发展；做“细”征管文章，保持收入稳定增长，为公共财政保障奠定坚实基础。一是积极培植财源。认真研究国家自主创新、节能减排的政策，坚持好字优先，优中求快，充分发挥财政政策的导向作用和财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，不断完善和优化财政支持经济发展的方式，加快全区经济发展方式转变和经济结构调整转型升级。积极争取上级资金，建立健全项目库，向上申报一批符合国家产业政策的项目，为全区经济可持续发展增添后劲。

二是狠抓收入征管。强化收入目标管理，及时将收入任务分解落实到各征收部门和具体责任单位，分解到月、到税种、到税源点，从头抓紧，从早抓起，确保各项收入及时足额入库。密切关注财政经济运行态势，加强对重点行业、重点企业的监控，做到以旬保月，以月保季，以季保年，确保全年收入任务圆满完成。认真调查新一轮镇区财政管理体制运行情况，充分调动镇区协税护税的积极性、主动性和创造性。坚持“抓大不放小”原则，继续保持和增强大宗税源和主体税种的增收能力，同时加大对小额零星税源的摸排力度，扫除收入征管盲点，努力使经济发展成果及时足额反映到财政收入上来。

2、优化支出结构，建设“民生型”财政

建设“民生型”财政的核心是强化民生意识，加大对公共服务领域的投入，在资金安排上优先考虑民生，在资金使用上优先保障民生，建立健全保障和改善民生的长效机制，稳步提高财政对社会事业发展的供给水平，让更多群众充分享受改革发展的成果。

一是加大“三农”投入。积极筹措资金，加大公共财政对农村基础设施和社会事业建设的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，真正使财政投入向“三农”倾斜，基础设施建设向农村覆盖，社会事业发展重点向农村转移，加快城乡一体化建设进程。

二是关注民生福祉。优先发展教育事业，进一步完善义务教 育经费保障机制。开展老年居民补贴工作，认真落实被征地农民生活保障、城乡低保、重度残疾人低保金、五保、临时救济等弱势群体保障政策，切实解决困难群众生活问题。

三是保障重点工程支出。根据全区城乡重点工程建设目标任务工程，通过向上争取、财政安排、融资等多种形式，积极筹措资金，做好财政投资的各项重点工程建设资金保障工作，确保各项重点工程项目的顺利实施。

四是坚持增收节支。切实加强公务接待、会议费、参观考察等经费管理，认真抓好监督检查，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象，把财政资源更多地用于解决群众实际困难，用于增强社会公共服务能力，用于保民生促发展。

3、严格依法理财，建设“法治型”财政

建设“法治型”财政的核心就是抓好规范管理，精简和优化业务流程，全面推进财政管理科学化、精细化。

一是强化法制宣传。结合干部教育培训计划，重点要抓好财政法律法规的学习宣传和贯彻落实，不断提高全局干部职工法制意识和依法行政的水平。继续抓好财政宣传月活动，通过走进“行风热线”、制作流动站牌、召开座谈会等形式，面向企业、面向基层、面向群众，重点宣传国家和我省各项财税政策。

二是严格依法行政。结合行政权力网上透明公开工作的开展，健全财政信息公开工作机制，突出抓好群众关心的热点、难点问题、重点事项的信息公开，逐步推行财政资金申报、审批、拨付等环节的公开化，扩大社会各界对财政决策和财政资金分配的知情权、监督权、参与权。建立财政资金分配科学民主决策机制，进一步完善财政资金分配的议事规则和决策程序，努力使财政决策制订和执行更加规范、更加高效、更加科学。继续推进重要权力节点监控机制建设，着力构建结构合理、配置科学、程序 严密、制约有效的部门重要权力节点运行机制。

三是强化财政监督。紧紧围绕财政中心工作，把财政管理的热点、难点及社会关注的焦点等问题作为财政监督的重点，不断拓展财政监督的内涵，努力将监督的内容涵盖到预算管理、会计基础、重点支出、社会保障、政府专项等诸多方面，强化日常监督、专项监督和内部监督，形成事前、事中、事后各个不同阶段的立体监督。积极推行绩效评价机制，注重绩效考评结果的运用，重点解决财政支出有效性的问题。继续开展“财政监督年”活动，强化对促进发展、改善民生、节能减排等重大财税政策执行情况的监督检查，严肃查处各类财政违法违纪行为。

四是开展执法监督。落实行政执法责任制，规范行政执法程序，提高依法行政水平和办事效率。认真开展财政行政执法检查，及时发现问题，提出整改措施，提高执法水平。重视外部监督，建立健全检查跟踪监督机制，落实联络员制度，定期召开座谈会，组织明查暗访，畅通监督渠道，自觉接受社会监督，把财政部门的权力运行置于有效的监督制约之下。实行执法过错追究制，对渎职、失职者进行责任追究。落实投诉查办制度，做到有诉必查、有查必果。

4、深化财政改革，建设“创新型”财政

建设“创新型”财政的核心就是抓好创新促效，把坚持与时俱进、开拓创新的精神融入财政业务工作之中，推动财政事业又好又快发展。

一是财政管理创新。深化部门预算改革，努力形成节约原则下符合实际需要的支出标准和管理体系，促进部门财政供给水平均等化。深化财政集中支付改革，不断加大国库集中支付比例，加强对预算执行特别是政府专项支出预算的拨付稽核，履行好财政管理和监督职责。深化政府采购制度改革，依法规范采购程序 和采购行为，提高政府采购覆盖面和集中采购规模，提高政府采购的透明度和公开招标率、资金节约率。深化行政事业资产管理改革，积极推进国有资产管理信息化体系建设，促进资产整合利用，防止资产流失。深化会计委派改革，强化对部门二级单位会计监督，延伸会计委派触角，规范二级单位财务行为，杜绝“账外账”、“小金库”等违纪、违法现象的发生。

二是服务手段创新。要经常深入基层、上门服务、倾听民意，在依法行政、依法理财的基础上，真诚热情地帮助基层、部门和群众解决实际困难，以优质高效服务和良好的工作作风，切实践行为民理财、为民服务、为民谋利的职能。加快电子政务建设，大力推进行政权力网上公开透明运行，实行网上服务、网上办事、网上咨询，促进行政效率的提高。

三是内部管理创新。以深化机关内部建设和提升工作人员素质为着力点，紧密结合全局中心工作和各科室职责任务，对现有的管理制度和办法进行修订、整合和优化，注重制度的严密性、针对性和可操作性，增强机关干部执行制度的自觉性，进一步强化制度约束措施，用制度管事、管钱、管人。继续开展“我为财政科学发展献计策”活动，引导广大干部职工积极关心、支持、参与财政建设。创新教育培训模式，大力开展网络教育、体验式教学、“科室讲业务”活动，努力提升培训效果。

四是开展调查研究。全系统上下，特别是局班子成员和中层干部要带头深入基层，开展调查研究。要围绕深化改革创新、实践科学发展，抓住当前经济发展和财政工作的热点、难点问题，有的放矢地进行深入的调查研究，在调查研究中发现问题，研究问题，解决问题。

5、坚持以人为本，建设“效能型”财政

建设“效能型”财政的核心就是着力在作风建设上下功夫，使机关干部职工努力做到“六个不让”，即：不让份内工作任务在我手中延误，不让承办的业务在我手积压，不让工作差错在我手中出现，不让来访群众在我这里冷落，不让违纪行为在我这里发生，不让单位形象在我这里受损，进一步提升财政部门良好形象。

一是增强服务意识。深入开展“学习沈浩精神，促进财政发展”主题教育，引导财政干部站在全局看财政，跳出财政谋财政，把推动扬中跨越发展作为一种责任、一项事业，切实增强“为国理财，为民服务”的工作理念，始终保持昂扬向上的精神状态，对自己的工作倾注全部的精力和热情，积极主动为区委、区政府当好参谋，做好助手，尽责尽力为企业和基层提供热情周到的服务，把服务发展、服务基层、服务群众落实到部门工作的各个环节。

二是强化责任意识。全体党员干部要勇于担当、敢于负责，在工作中，凡是由本部门负责落实的工作，不折不扣地抓好落实；凡是由本部门牵头落实的工作，主动加强与协办部门沟通和协调，牵头抓好落实；凡是由本部门协助落实的工作，主动与牵头单位沟通协调，积极配合抓好落实，坚决杜绝互相推诿，应付了事，以扎实的工作作风和实实在在的工作业绩赢得人民群众的尊重和支持。

三是提高工作效能。坚持工作高效率、快节奏，优化服务流程，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。深入开展“机关学礼仪”活动，继续推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、AB岗替代制、失职追究制等服务制度，在制度上规范和保证财政工作的高效运行，规范干部职工的行为举止。建立健全干部交流轮岗机制，激发整个干部队伍的活力与创造力。深入开展文明创建活动，提升创建的层次和水平，为财政 部门内强素质、外树形象提供精神动力。

四是提升素质能力。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，继续把学习实践科学发展观作为思想建设的重中之重，巩固和扩大学习实践活动成果，不断提高党员干部的政治理论素养。继续开展廉洁从政教育，认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实抓好警示教育和廉政文化建设，进一步增强党员干部的党性修养，自觉以党纪条规来规范行为、约束自己，争做遵章守纪、廉洁勤政的表率。继续抓好业务技能培训，及时把财政改革的新知识、新业务、新要求培训到位，切实提高财政干部履行工作职责、服务跨越发展的能力和水平。

五是推进政务公开。以通报、公示、公开栏、财政网站、座谈会等形式，最大限度地向社会公开有关财税政策、法律法规等内容，供广大人民群众查询；公开政府采购的相关信息，为供应商提供查询；公开财政部门工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、服务承诺；公开财政改革、财政政策、资金分配等信息，增强财政工作的透明度，自觉接受社会各界的监督。

六是加强监督考核。定期对首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、AB岗替代制等各项制度的执行情况进行检查，使“不作为”现象难于藏身。畅通监督渠道，通过群众满意度网上评议系统、公布监督投诉电话和电子信箱、书面征求意见和建议、聘请行风政风监督员、进行明查暗访等形式主动接受监督。做好人大代表建议及政协委员提案办理工作，确保办结率、见面率、代表委员满意和基本满意率三个100%。严格责任追究制度，对渎职、失职者进行责任追究，对违反效能建设有关规定的要严肃给予告诫，严明机关工作纪律，维护机关形象，使财政部门真正成为务实、廉洁、高效的政府办事部门。

（四）品牌认定阶段

对创建工作开展自查，及时查漏补缺，并向市委组织部提出品牌认定申请，积极做好准备，迎接市委组织部的检查验收。

（五）建立长效机制阶段

围绕创建活动要求，针对检查中发现的不足，进行整改，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，不同阶段突出不同的主题，对党建品牌创建活动实施长效管理，做到持之以恒、长抓不懈，不断提高我局党建品牌的知名度和公众信任度。

五、有关要求

1、加强领导。为切实抓紧抓好“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动，确保各项工作落实到位，成立由党支部书记、局长XXX同志任组长的党建品牌创建活动领导小组，党委全体成员任领导小组成员。领导小组下设办公室，由各科室主要负责人参加，具体负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。各科室要根据方案要求，明确责任，层层落实，切实推进活动开展。

2、提高认识。党建品牌创建是推进机关作风建设的一个载体，各科室要通过召开动员会、学习会等形式，积极营造党建品牌创建氛围。全体党员干部要依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌创建的各项要求落实到自己的日常工作中，想方设法为群众提供更加便捷、高效、优质的服务，以赢得人民群众的信任和肯定，维护好我局的党建品牌形象。

3、统筹安排。各科室要一切从实际出发，紧紧抓住“为发展服务、为基层服务、为群众服务”这个关键，把党建品牌创建与当前各项工作结合起来，妥善处理好开展活动与做好日常工作的关系，把活动开展的效果落实到提高工作效率和服务水平上。

4、强化考核。局党支部将把党建品牌创建活动纳入科室全年目标管理和考核之中，定期不定期组织检查考核，对群众关注 的热点、难点问题，进行重点跟踪督查，确保活动实实在在的效果。各科室要认真总结推广先进经验，从中发现问题，提出对策建议，推动工作落实。

二○一一年三月二十八日

主题词： 党建品牌 实施方案 通知

承办人：XX区财政局

二○XX年三月二十八日印

（共印8份）

第五篇：开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动实施方案

秦政务发〔2011〕4号

中共秦皇岛市人民政府政务服务中心委员会 关于印发《开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动实施方案》的通知

各党支部：

现将《开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共秦皇岛市人民政府政务服务中心委员会

2011年2月25日

开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动

实施方案

为全面推进创先争优活动向纵深发展，提高党建工作创新水平，形成永葆先进性、贯彻落实科学发展观的长效机制，提升党建工作的核心竞争力，经市政务服务中心（以下简称“中心”）党委研究，决定从2011年3月开始至2012年党的十八大召开前，在各党支部和广大党员中深入开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动。结合中心实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以全面提升党建工作科学化水平为目标，以大力推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，以培树先进典型为载体，创新工作方法，树立品牌形象，为中心的跨越式发展提供坚强组织保证。

二、目标要求

以开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动作为中心党建工作的总抓手，把党的理想、信念、宗旨、纪律落实到“政务服务先锋”党建品牌的理念和实践中，把实践作为检验创建成效的根本标准，把广大党员和人民群众的意愿作为创建的根本出发点和落脚点，引领中心各党支部和广大党员干部始终走在时代前列。

围绕中心、服务大局。紧紧围绕中心党委的主要任务和工作大局，把党建工作与中心的发展紧密结合起来，充分发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，使“政务服务先锋”党建品牌创建成为促进中心发展的内在动力。创新发展、提高水平。积极推进党建工作理论、实践、机制、方法创新，不断增强党员队伍的活力，努力建设高素质的党员干部队伍，构建中心党建新格局。

服务群众、凝聚人心。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把“便民、规范、高效、廉洁”为百姓服务作为崇高职责，严格遵守首问首办负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制，多为群众办实事办好事，实现工作流程最优，服务质量最佳，群众反映最好的工作目标。

转变作风、树立形象。强化党性修养，改进工作作风，讲党性、重品行、作表率，保持高尚道德情操，爱岗敬业、淡泊名利，创造一流业绩，树立各党支部和广大党员的良好形象，使“政务服务先锋”党建品牌创建成为提升能力的素质工程。

三、“政务服务先锋”党建品牌内涵及基本理念

（一）品牌内涵

“政务服务先锋”：践行宗旨、奉献社会、惠民聚力、永葆先进。“政务服务”代表政务服务中心，“先锋”意指标兵、模范、表率、楷模。一个党支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，追寻时代前进的步伐，努力争当勤奋学习、勇于创新、立足本职做贡献的模范；努力争当为社会群众做好事、办实事，帮助群众排忧解难的表率；努力争当服务社会、为社会和谐发挥作用的楷模。树立忠诚于党、忠诚于人民，让社会群众所信仰、所信赖的先锋队形象。

（二）基本理念

1、学习理念：习以立德，学以增智，学以创业。始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实做到真学、真懂、真信、真用；坚持总结实践经验，探索实践规律，在工作中学习，在学习中工作，不惟上，不惟书，只惟实；努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，重学好学、勤学苦学、广学博学，在建设学习型党组织、成为学习型党员中作表率。

2、工作理念：把工作做到最好，让优秀成为习惯。立足本职，扎实工作，求真务实，积极进取，创造经得起实践、群众和历史检验的业绩；严于律己，率先垂范，凡是岗位职责要求的必须做好，凡是要求群众做到的必须首先做得更好；坚持不断挑战自我，勇往直前，永不停滞，永不满足，永葆先进，在争创一流中不断追求卓越。

3、服务理念：心系群众、真情服务。全心全意为社会、为群众服务，把满足群众的需求作为服务的价值取向，把复杂繁琐的服务过程留给自己，把快速解决问题的结果交给群众，追求服务群众零距离、服务质量零差错，以群众满意的服务，树立党组织和党员的良好社会形象。

4、团队理念：团结友爱，尽责奉献。一个党组织一个堡垒、一名党员一面旗帜、牢固树立党的宗旨意识，平常时刻表率作用显出来，关键时刻勇于担当站出来，危难时刻甘于奉献豁出来，每时每刻社会形象树起来。

5、廉政理念：以正立廉，以明求廉，以肃保廉。教育和引导广大干部职工自觉树立正确的理想信念和人生观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想和不良作风的影响，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到廉洁勤政。

四、方法步骤

（一）分两个阶段实施

1、第一阶段：从现在起，着重围绕迎接建党90周年开展系列活动，制定具体活动安排，在中心兴起开展党建品牌创建活动热潮。

2、第二阶段：从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，各党支部和广大党员要以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党的十八大献礼。

（二）抓好三个重点环节

按照动员部署、公开承诺、领导点评、群众评议、总结典型等基本步骤要求，突出抓好三个重点环节：

1、争创佳绩。广泛开展“当先锋、作表率、树形象、创品牌”主题实践活动，组织动员各党支部和全体党员立足本职岗位，创造一流业绩，争当勤奋学习、改革创新、敬业奉献的先锋；全心全意为人民服务，争当服务群众、为民造福、做群众工作的先锋；带头践行社会主义核心价值观，争当推动科学发展、促进社会和谐、引领社会文明的先锋，树立良好的岗位形象、为民形象和社会形象。

2、选树典型。及时发现、培育、总结各党支部和党员在创建活动中创造的好经验、好做法，以及活动中涌现出来的党支部和党员的先进事迹；深入挖掘先进典型的时代内涵、精神实质和核心价值，通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大张旗鼓地宣传推广先进典型，用先进典型推动活动的深入开展。

3、扩大影响。牢固树立“单位围墙之内无品牌”的理念，利用网络和新闻媒体等载体，加大宣传力度，面向社会、面向企业、面向群众宣传品牌理念，推介先进典型，不断扩大品牌的知名度和美誉度。

五、组织领导

（一）明确领导责任。中心创先争优组织机构作为开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动的领导小组和办公室，负责创建活动的组织领导和指导协调。

（二）突出实践特色。注重抓好“三个结合”，即党建品牌创建活动与服务群众、为群众办好事办实事相结合，与创建优质服务窗口相结合，与加强和改进干部作风建设相结合；以开展党建品牌创建活动推动中心工作的创新与发展，以各项工作取得的新成就、新突破来衡量和检验创建活动的成效；不断丰富活动内容、创新活动方式、改进活动手段、增强活动的吸引力和感染力。

（三）注重宣传引导。充分运用宣传栏、政务服务动态、政务服务网、党课、电子屏幕、“每月一课”、共产党员倡议书、文体活动以及《廉政教育手册》等平台，大力宣传开展党建品牌创建活动的意义，用典型教育引导广大党员干部，在中心机关和窗口形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（四）强化督促落实。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决新的问题。确保“政务服务先锋”党建品牌创建工作始终沿着正确方向健康有序的发展。