示范县、示范镇、示范单位创建活动实施方案

第一篇：示范县、示范镇、示范单位创建活动实施方案

县食品药品监督管理局

餐饮服务食品安全示范县、示范镇、示范街、示范单位

创建活动实施方案

为深入贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，进一步倡导餐饮企业规范管理、合法经营、诚信兴商，全面提升全县餐饮服务食品安全监管水平，促进餐饮服务行业健康有序发展，有效保障公众饮食安全，根据临朐县人民政府办公室《关于印发餐饮服务食品安全示范创建工作实施意见和药品安全示范县创建工作实施意见的通知》（临政办发„2011‟61号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，按照“分类指导、示范带动、分级实施、社会参与”的思路，在全县范围内开展餐饮服务食品安全示范县、示范街、示范单位创建活动，创建一批示范单位，树立一批先进典型，进一步增强全县餐饮服务单位食品安全意识和自律意识，推动餐饮服务单位升级和健康发展，提升全县餐饮服务食品安全水平，确保人民群众饮食安全。

二、工作目标

力争用今年1年时间，将我县创成市级餐饮服务食品安全示范县，并创建1-2个餐饮服务食品安全示范镇、1条以上餐饮服务食品安全示范街和50个以上餐饮服务食品安全示范单位，以后逐年巩固提高。“十二五”期间，创成省级餐饮服务食品安全示范县，争创国家级餐饮服务食品安全示范县，并创建4-5个示范镇（街道），创建3-5个餐饮服务

食品安全示范街，创建150-200个餐饮服务食品安全示范单位（店、食堂）。通过发挥示范单位的引领带动辐射作用，促进全县餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。

三、示范标准

（一）餐饮服务食品安全示范县基本标准。餐饮服务食品安全示范县应将餐饮服务食品安全监管工作纳入政府目标考核体系，建立创建餐饮服务食品安全示范县领导与工作机构，食品药品监督机构健全，执法监督队伍配备有力，应急管理体系组织健全，财政支持保障充足，辖区内建立餐饮服务食品安全社会监督员队伍，设立投诉举报网络，及时处理群众投诉举报，广泛开展多种形式的食品安全宣传教育，餐饮服务食品监管工作扎实有效，公众对餐饮服务食品安全基本满意。达到以下创建标准：辖区内餐饮服务单位量化分级管理达到100%，其中B级以上达到80%；辖区内餐饮服务食品及餐具抽检合格率达到95%以上；农村集体聚餐备案率达到90%以上；辖区食品安全应急网络覆盖面达100%；辖区内连续3年以上未发生重大食品安全事故；公众对餐饮服务食品安全满意率达到70%以上。

（二）餐饮服务食品安全示范镇（街道）基本标准。餐饮服务食品安全示范县应将餐饮服务食品安全监管机构健全，工作纳入政府目标考核体系；餐饮服务安全应急管理体系组织健全；建立餐饮服务食品安全社会监督员队伍；设立投诉举报网络，及时处理群众投诉举报；广泛开展多种形式的食品安全宣传教育；餐饮服务食品监管工作扎实有效；公众对餐饮服务食品安全基本满意。达到以下创建标准：辖区内餐饮服务单位量化分级管理达到100%，其中B级以上达到

80%；辖区内餐饮服务食品单位无制售假劣食品，无非法渠道进货等违法行为；农村50人以上（含50人）集体聚餐备案率达到90%以上；辖区内连续3年以上未发生食品安全事故；公众对餐饮服务食品安全满意率达到70%以上。

（三）餐饮服务食品安全示范街基本标准。餐饮服务食品安全示范街应选择餐饮服务单位相对集中、基础好或影响大的街区开展创建工作，并达到以下创建标准：街区内所有餐饮服务单位均持证经营；街区内所有餐饮服务经营单位均应诚信守法经营；配备餐饮服务食品安全社会监督员；街区内餐饮服务经营单位量化分级管理均达到B级以上；街区内餐饮服务食品安全示范单位比例达到50%以上；街区内连续两年以上未发生重大食品安全事故；公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上。

（四）餐饮服务食品安全示范单位基本标准。餐饮服务食品安全示范单位应当诚信守法经营，内部管理制度健全并有效实施，各项措施符合餐饮服务食品安全操作规范，能够有效控制食品安全风险，食品安全保障水平较高，从业人员食品安全管理规范，能够全面承担食品安全责任，并达到以下创建标准：建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%；使用生猪产品，应当是生猪定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品；量化分级管理被列为B级以上；从业人员健康证持证率达到100%；积极采用“五常法”或“六T法”等先进管理方法；连续3年以上未发生食物中毒事件。

四、工作步骤

该活动由县食品药品监督管理局和县商务局共同负责

组织，分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（4月20日至5月31日）。利用报纸、广播、电视等多种形式广泛宣传发动，营造良好的创建氛围。召开动员会议，进行工作部署，明确创建工作的具体目标、任务、措施和实施步骤。深入调查摸底，落实创建街区，确定创建单位。

（二）组织实施阶段（6月1日至9月30日）。细化目标，分解任务，落实措施，加强调研，搞好筛选，以点带面，逐步推广。按照《标准》全面指导督促相关餐饮单位积极开展创建活动，并分别收集整理创建资料。开展示范工程考评工作，对创建街、创建单位进行综合评价，并向市食品药品监督管理局申报“市级示范县”。

（三）检查验收阶段。（10月1日至12月31日）。按照示范县、示范镇、示范街、示范单位的评价标准，对创建工作进行自查，总结创建工作中的亮点和经验，及时解决创建工作中出现的问题，扎实作好各项迎查准备工作，确保以优异成绩顺利通过市食品药品监督管理局对我县的“市级示范县”评审和验收工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。成立创建工作领导小组，把创建活动摆上重要位置，纳入议事日程。根据创建活动要求，结合实际，制定工作计划，认真搞好动员部署。将创建任务层层分解，责任落实到位。要加强检查和考核，确保创建工作落到实处。

（二）突出重点，分类推进。严格落实餐饮企业的主体责任，动员广大餐饮企业积极参与创建活动。组织餐饮业主

相互观摩学习，增强创建活动的社会效果。要突出重点，区分层次，分类实施，以点带面，扎实推进，确保创建活动取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。充分发挥广播、电视、网络等新闻媒体作用，大力宣传报道创建工作做法、经验和成效，积极宣传重视餐饮服务食品安全、讲究企业信誉的典型，营造浓厚的创建活动氛围。

第二篇：示范单位创建活动实施方案

餐饮服务食品安全示范县（区）、示范街、示范单位创建活动实施方案

根据安徽省食品药品监督管理局、省商务厅的有关文件要求，决定从2010年开始，在全市开展餐饮服务食品安全示范县（区）、示范街、示范单位创建活动。为确保创建活动顺利进行，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照“分类指导、示范带动、分级实施、社会参与”的总体思路，通过创建一批餐饮服务食品安全水平较高，管理规范，诚信经营，影响力大的经营街、单位，发挥其示范引导作用，提升全市餐饮服务食品安全工作水平，为维护广大消费者合法权益，保障人民群众饮食安全，建设和谐马鞍山做出积极贡献。

二、工作目标

以餐饮服务食品安全为目标，以创建活动为平台，进一步建立健全餐饮服务食品安全监管规范和制度，着力构建良好的餐饮服务监管工作氛围。“十二五”期间，从2011年开始，创建1个餐饮服务食品安全示范县（区），每个区创建1条以上餐饮服务食品安全示范街，各县（区）每年创建5个以上餐饮服务食品安全示范单位，以后逐年巩固提高。通过创建活动，促进餐饮服务市场秩序得到规范发展，全市餐饮服务食品安全水平明显提高，广大人民群众饮食安全得到有效保障。

三、示范标准

（一）餐饮服务食品安全示范县（区）

餐饮服务食品安全示范县（区）应将餐饮服务食品安全监管工作纳入政府目标考核体系，建立创建餐饮服务食品安全示范县（区）领导与工作机构，执法监督队伍配备有力，应急管理体系组织健全，财政支持保障充足，辖区内建立餐饮服务食品安全社会监督员队伍，设立投诉举报网络，及时处理群众投诉举报，广泛开展多种形式的食品安全宣传教育，监管工作扎实有效，并达到以下创建标准：

1.辖区内餐饮服务单位量化分级管理达到100%，其中B级以上达到80%；

2.辖区内餐饮服务食品及餐具抽检合格率达到95%以上；

3.农村集体聚餐备案率达到90%以上；

4.辖区食品安全应急网络覆盖面达100%；

5.辖区内连续3年以上未发生重大食品安全事故；

6.辖区政府食品安全工作考核目标达到100%；

7.公众对餐饮服务食品安全满意率达到70%以上。

（二）餐饮服务食品安全示范街

餐饮服务食品安全示范街应选择餐饮服务单位相对集中、基础好或影响大的街区开展创建工作，并达到以下创建标准：

1.街区内没有无证经营的现象；

2.街区内所有餐饮服务经营单位均应诚信守法经营；

3.配备餐饮服务食品安全社会监督员；

4.街区内餐饮服务经营单位量化分级管理均达到B级以上；

5.街区内餐饮服务食品安全示范单位比例达到50%以上；

6.街区内连续两年以上未发生重大食品安全事故；

7.公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上。

（三）餐饮服务食品安全示范单位

餐饮服务食品安全示范单位应当诚信守法经营，内部管理制度健全并有效实施，各项措施符

合餐饮服务食品安全操作规范，能够有效控制食品安全风险，食品安全保障水平较高，从业人员食品安全管理规范，能够全面承担食品安全责任，并达到以下创建标准：

1.建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%；

2.量化分级管理被列为B级以上；

3.从业人员健康证持证率达到100%；

4.积极采用“五常法”或“六T法”等先进管理方法；

5.连续3年以上未发生食物中毒事件。

四、工作步骤及主要任务

（一）动员部署

按照统一部署，各县区食品药品监管部门要制定餐饮服务食品安全示范街、示范单位创建工作实施方案，确定创建单位，召开动员大会，明确示范工作的具体目标、任务、措施和实施步骤。采取多种形式，开展创建活动宣传发动工作。

（二）组织实施

按照本级创建活动实施方案，细化目标，分解任务，落实措施，加强调研，搞好筛选，以点带面，逐步推广。针对创建工作中出现的问题及时加强指导，搞好协调，加以解决。

（三）考核验收

要认真组织开展对辖区内餐饮服务食品安全示范县（区）、示范街、示范单位的考核，并依据考核结果逐级上报备选单位。市食品药品监督管理局和市商务局将开展督查和指导，并严格按照示范标准，组织开展示范县考核验收和推荐上报工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各级食品药品监管部门要把创建活动摆上重要位置，纳入议事日程。要根据创建活动要求，结合实际，制定创建工作方案，认真搞好动员部署。将创建任务层层分解，责任落实到位。要加强检查和考核，确保创建工作落到实处。

（二）搞好结合，形成合力

示范创建活动要与餐饮服务食品安全量化分级管理以及“笑脸、平脸、哭脸”动态公示和餐饮服务食品安全整顿等重点工作有机结合，联合实施。各级食品药品监管部门和商务部门要与卫生、农委、工商、旅游、城管等部门加强协作，共同推进。

（三）突出重点，分类推进

严格落实餐饮企业的主体责任，动员广大餐饮企业积极参与创建活动。组织餐饮业主相互观摩学习，增强创建活动的社会效果。要突出重点，区分层次，分类实施，以点带面，扎实推进，确保创建活动取得实效。

（四）加强宣传，营造氛围

充分发挥广播、电视、网络等新闻媒体作用，大力宣传报道创建工作做法、经验和成效，积极推介重视餐饮服务食品安全、讲究企业信誉的典型，为提高餐饮服务行业信誉，营造浓厚的创建活动氛围。

第三篇：窗口文明示范单位创建活动实施方案

冷 水 司 法 所

开展窗口文明示范单位创建活动实施方案

为进一步加强和改进司法所作风建设，外塑形象，内育素质，提高司法行政工作人员文明素质，根据县委、县政府和县局关于开展窗口文明示范创建活动的实施方案要，现结合实际，制定本实施方案。

一、创建文明司法所的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“认真履行行政职责，大力提高行政效能”为主题，进一步推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为中心，全面推动司法行政工作改革发展，切实维护社会和谐稳定，改进工作作风，不断提高工作效能，努力打造务实高效、清正廉洁、文明服务、人民满意的司法所，为创建省级文明城市打好基础。

二、创建文明司法所的目标

努力培育建设有中国特色社会主义的共同理想，强化职业责任，恪守职业道德，严守职业纪律，坚持文明行政，文明执法，文明管理，文明服务，努力建设一流的干部职工队伍，实现一流的管理和服务，创建一流的水平和业绩，把冷水司法所建设成为作风有两、服务优质、环境优美、群众满意的文明机关。

三、创建文明司法所的主要措施

1、加强领导。把创建文明司法所作为一项长期性重点工作来抓，切实统一创建思想，列入重要议程，摆在突出位置，认真抓出成效。通过开展“模范履职、文明执纪”集中教育学习活动推动文明司法所创建工作，做到坚持齐抓共管，形成创建合力，实现上下整体联动。认真学习创建活动的实施方案，按照创建标准认真实施，所长统一部署，加强指导和监督，把创建文明单位活动与业务工作、行政管理工作一起检查，把创建成果作为考察评价干警工作的重要依据。

2、完善标准。结合司法所实际，根据各岗位职责，系统地制定完善创建文明窗口、文明办案、文明执法、文明接待等方面的标准，深化文明司法所创建活动，公示优质服务标准，接受社会监督。

3、强化管理。健全完善司法所内部管理制度，进一步明确个人岗位职责，规范工作程序，建立科学严密的工作流程，形成既形成相互制约又相互协调的权利运行机制。

4、规范行为。进一步明确干警依纪依法履职的具体要求，提高依纪依法履职的能力，正确执行反腐倡廉各项法律法规制度。法律服务窗口人员进一步依法执业，严格职业纪律，职业道德，依法维护当事人的合法权益。

5、广泛宣传。加大宣传工作力度，充分运用报纸、网站等新闻媒体，突出抓好创建主题，创建内容，创建标准以及创建工作重要性和必要性的宣传，全面反映依法行政、文明执法、科学管理、优质服务等方面的工作成果以及社会普遍关注的热点问题，为广泛开展创建活动，使全所干警对创建工作知行合一。

第四篇：村务公开民主管理示范单位创建活动

村务公开民主管理示范单位创建活动

情况汇报

9月9日全区村务公开民主管理示范单位创建活动会议后，镇党委政府高度重视，专门对这项工作研究部署安排，其工作进展情况汇报如下：

一、成立领导小组召开会议

全体会议后，镇党为政府立即召开党委扩大会议，针对 我镇各村的情况进行了认真的研究分析，成立了有副书记任组长，有关部门负责人和管区书记为成员的领导小组。9月13日党委政府全镇由支部书记、村主任和村会计参加的“村务公开民主管理示范单位创建活动”大会，会上传达了“泰岱村务办[2011]1号文件”，学习了赵书记的讲话精神，下发了“关于深入开展村务公开民主管理示范单位创建活动实施方案”。镇长在会上做了讲话，并分析了我镇的情况，提出了严格要求。

二、严格要求，落实责任

我镇为把这次创建活动搞的扎实有效，实行了镇领导干 部包管区，机关干部包村责任制，并成立了多个督察组，一是成立了档案督查组，负责第九届和第十届档案资料的整理和督查。二是成立村务公开栏协调组，负责各村村务公开栏的建设达标工作。

三、先易后难、以点带面

我们按照先易后难，循序渐进的原则，先行选出了四个 比较好的村，按照评估标准逐项进行了整改拿出典型和样板，然后组织其他各村会计对这四个村进行参观学习。目前四个样板村已完成，其他各村正按照样板村的样子进行整理归档。

四、存在的问题

一是部分村重视程度不够，存在拖延现象。二是档案资料保存不完整，尤其是2007年资料不全。三是农活季节加之秸秆禁烧与其他工作分散了精力。

五、下一步工作安排

按照区和镇的要求，加大工作力度，盯上靠上，帮助 村里整好档案，对需要整改的公开栏积极筹措资金进行整改。争取在9月底前全面完成创建活动。

2011年9月20日

第五篇：“依法办事示范单位” 创建活动总结

“依法办事示范单位” 创建活动总结

开展“依法办事示范单位”活动是医院民主与法制建设的内在需要，也是构建和谐医患关系、促进医院科学发展的重要途径。通过这次创建依法办事示范单位活动的开展，进一步规范了医院医疗行为，有效地增强了全院医务工作者的法制观念和依法执业意识，实现规范化管理，形成长效机制。促进医院健康和谐、可持续发展，取得明显的实效。

一、主要工作措施

㈠领导组织机构健全。为了有效地开展好创建活动，医院高度重视，召开专题会议研究，部署创建工作。成立领导小组，党支部书记、院长担任组长，副院长任副组长，支委组成成员，创建办公室制订了《城北区中院创建“法治医院”实施方案》，做到人员到位、职责明确、经费落实。为法治医院工作提供了条件和保障。

㈡广泛开展法制宣传教育。结合医院实际，大力开展了《执业医师法》、《母婴保健法》等法制宣传活动，营造法治医院氛围。采取各种宣传手段，利用法制专栏、横幅、电子显示屏等载体，大力开展宣传活动。开展宣传教育，开设“创建法治医院，营造和谐环境”宣传专栏。开展相关法律法规、职业道德规范知识培训，形成人人自觉学法、知法、守法、1

依法行医的良好氛围和风气。加强职工法制教育，组织全院职工深入学习与医疗卫生有关的各项法法规，切实提高职工的法律素质和依法办事、依法行医能力，营造“研究问题先学法，制定决策遵循法，解决问题依照法，言论行动符合法”的法治氛围。

㈢完善工作制度。根据医疗卫生事业的发展和医院工作的新要求，我院不断健全各项医疗工作规章制度。完善了《医院医疗操作常规》、《护理工作规范》等工作制度，新制订了《医院行风建设制度汇编》，内容包括药品阳光采购、处方用药管理、治理“红包”、“回扣”制度等20多项。

㈣加强医患沟通。进一步加强对来院病患及其家属的法制宣传教育工作，我院把医患纠纷、投诉的处理纳入法制化、规范化轨道，开设了“和谐医患沟通”，由社区卫生服务中心专人负责，制订有工作制度、处理流程，切实做到依法、公平、公正，维护医患双方的合法权益，保障医疗秩序的正常运行和医疗环境的安全稳定。

二、法治工作特色及成效

㈠医德医风建设得到大大加强。制订了《城北区中医院院医德医风考核实施方案》，坚持实事求是、客观公正的原则，分个人自评、科室评价、单位评价三个步骤，考评的内容有是否救死扶伤、是否尊重患者、是否文明礼貌、优质服务；是否遵纪守法、廉洁行医；是否因病施治、团结协作、努力提高自身技术水平等。医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资挂钩。

近两年来，开展了医药“回扣”专项治理工作，开展了廉政教育、岗位风险防范、完善监督制度、自查自纠等工作，医院的药品阳光采购、耗材和设备的招标采购都严格按照政府规定。严格医疗服务行为，对收受“红包”零容忍。设立了意见箱、举报信箱，张贴了投诉电话，对病人反馈的意见或问题第一时间处理。服务对象对医院绩效评价满意度达到98%。

㈡医疗执业做到严格守法。依据《执业医师法》，严格了医师执业类别、执业范围、执业地点、执业标准。聘请了社会监督员，强化医院的日常监管。认真执行了医疗卫生法律、法规，依法执业。严格执行诊疗护理规范，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药。健全会诊管理制度，医师执业行为及会诊行为进一步规范。

㈢民主管理机制进一步健全。为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，我院严格实行院务公开，制订了《院务公开制度》，医疗服务坐诊信息、服务价格信息、行风建设信息主动向患者公开，接受社会的监督；医院的人事任免、岗位聘用、基建项目、药品和设备的招标采购、绩效薪酬、廉政建设等信息主动向全院职工公开，并意见征询，接收内部监督。民主管理方面，坚持发挥院职工

工会和职工代会的作用，代表大会活动正常，重大事项和决策召开职代会通过，强化职工主人翁地位，充分享有知情权、参与权，权益得到了保障，发扬民主，广泛听取意见，通过良性互动，调动了职工参与管理的积极性，有力地促进了医院的各项工作顺利进行。

㈣医疗服务质量更为优良。我院医务人员上班准时到岗到位，做到着装规范、挂牌上岗、热情服务。普通病房透光通风良好，温馨舒适，等候区域环境整洁、舒适，不断优化服务流程，等候时间一般不超过15分钟。关爱病人，提供贴心周到的人性化服务。护士站和导诊台摆放有健康宣教资料，供免费取阅。挂号、药剂、收费等窗口服务方便快捷，配置有自助挂号系统、验单打印系统、收费项目查询系统、发票查询系统，大大提高了服务效率。

㈤医疗质量安全不断强化。我院继续开展“医疗质量万里行”和创建“平安医院”活动，健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制度，严格执行了医疗质量和医疗安全的核心制度，医疗质量评价、传染病报告、病历书写规范、处方公示点评等工作不断强化，保证和巩固了基础医疗和护理质量，为患者提供了优质、安全的医疗服务。同时强化内部安全管理，为患者提供安全的医疗环境。

㈥收费合理规范。我院严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，合理准确收费。2013年初建立了新的医院

信息管理系统，不断完善价格公示制、查询制、费用一日清单制等制度，主动接受社会和患者对医疗费用的监督。我院药品100%按要求全部参加药品阳光采购，严格控制进口、贵重药品的采购及使用。提倡成本低、效果好的“朴素治疗”,纠正滥检查、开大处方的行为。医疗费用切实得到有效控制，使患者以最低的费用享受到优质的服务。

“依法办事示范单位” 创建工作，需要全院职工密切配合，也需要医患双方的共同努力，是一项长期的系统工程。我院将注意积累好经验、好做法，不断健全各项制度，保障人员、经费、设备的落实，强化工作措施，多渠道创新形式，积极推进医院管理的法制化进程，为城北区创建全国法治示范区做出新的贡献。

二〇一三年五月二十七日

西宁市城北区中医院