第一篇:××社区消防安全网格化实施方案
××社区消防安全网格化实施方案
为认真贯彻落实金水区社会管理综合治理委员会办公室、公安局、民政局、工商行政管理局、安全生产监督管理局联合下发的《关于全区街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见》的精神,建立健全街道消防安全组织,落实基层消防工作责任,夯实城乡火灾防控基础,预防和减少火灾事故,特制定如下实施意见。
一、消防安全网格划分和工作目标
(一)网格划分
1.一级网格:以街道和辖区公共单位为基本,将其划分为“一级网格”。“ 一级网格”由街道党政主要领导牵头负责,综治办、派出所、安监局、工商所、治安、巡防队等工作人员组成。主要负责对“二级网格”、“三级网格”和分包单位消防工作的督促、检查、指导和整体消防工作的组织、实施和协调;
3.二级网格:以社区为单元,划分“二级网格”,“二级网格”主要由社区主任牵头负责,由社区、片区民警以及巡防队等工作人员组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传,对分包“三级网格”工作落实情况进行督导。;
4.三级网格:三级网格内根据消防管理工作需要,按照“完整性(不打破现有社区和物业管理范围)、便利性(利于统一管理)”原则,将单位、场所、居民楼院细化为若干防控网点,实施分类管理。当社区辖区面积较大或单位(场所)数量较多时,可按照“均衡性(各网格任务量均衡)”原则,将三级网格划分为若干“小”网格,进一步明确管理人员和管理责任,实施精细化管理。
二、消防安全网格化管理工作领导机构及责任
为加强对社区消防安全网格化管理工作的组织领导,我社区党委决定成立区消防安全网格化管理工作领导小组。
(一)社区主任是本级消防安全管理网格的第一责任人,对本级网格消防安全管理全面负责;社区确定1至2名消防专兼职管理人员,具体负责本级消防安全网格化管理日常工作,组织建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。
(二)居民楼院(小区)要建立由楼院长负责人牵头的群众性消防安全自治组织,在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员,实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
(三)网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任,依法履行消防安全职责,深入开展建筑消防设施“三化”建设(标准化、标识化、规范化)和消防安全“四个能力”建设(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)达标创建工作,建立消防安全自我评估机制,做到安全自查、隐患自除、责任自负。沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报警、会灭火、会逃生)的要求。
三、消防安全网格化管理主要任务
(一)实行常态化消防安全检查。社区三级网格要每月对居民楼院(小区)和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责,开展日常防火检查巡查。
(二)开展经常性消防宣传教育。社区三级网格做好消防宣传教育工作。在火灾多发季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识,定期组织本级消防安全委员会成员单位、基层组织、消防志愿者深入学校、社区、企业、家庭和宗教活
动场所开展消防宣传活动。要在社区、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗(标牌),开展经常性的消防安全提示,并依托社区服务中心设立消防宣传服务室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火应急疏散演练。
(三)加强基层群防群治力量建设。社区要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防消防一体化和“保消合一”模式,加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训,配备必要的消防装备器材,提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能,保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作,对社区和单位开展防火巡查。
四、消防安全网格化管理工作要求
(一)提高认识,精心组织。消防安全网格化管理是防止基层组织消防工作失控漏管的创新之举,也是强化基层组织消防安全责任制落实的长效之策。辖区各单位、各部门要切实提高认识,将消防安全网格化管理摆上重要议事日程,作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务,因地制宜合理制定具体实施方案,明确目标,细化责任,全力抓好落实。要积极培育树立工作典型,及时总结推广经验做法。
(二)整合力量,强化监管。社区要将消防安全网格化管理与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成工作合力。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容;社区民警要充分发挥消防安全网格化管理主力军作用,科学制定发展规划,健全完善工作制度,严格消防监督执法,依法查处消防违法行为。
××社区
2012-2-15
第二篇:xx社区消防安全网格化管理实施方案
xxx社区消防安全网格化管理工作实
方案
按照xx发(2012)xx号文件的相关精神和要求,建立健全镇、村、组三级消防安全组织网络,最大限度的预防和减少城乡火灾事故发生,同时也为了进一步做好灵秀社区消防安全工作,坚持“安全第一、预防为主”的方针,增强群众的安全意识和全民消防安全意识。确保人民的生命财产安全不受侵害,特制定灵秀社区消防安全网格化管理工作实施方案:
一、指导思想工作原则和工作目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代”表重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》实行消防安全责任制,加强和创新社会消防管理,有效的预防和减少火灾危害,为灵秀社区辖区居民安居乐业创造良好的消防安全环境和生活环境。
(二)工作原则和方法
进一步深化社会消防安全“防火墙”工程,以辖区单位为单元划分管理网格,真正实现消防安全网格化管理,实现消防安全工作层层有人抓处处有人管的格局,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。
(三)工作管理目标
社区按照鹿城镇的安排部署,争取在2015年在社区辖区范围内建立消防安全网格化管理组织和机构,使网格化管理责任得到有效落实,消防基础设施建设明显加强,社区范围内整体控火能力明显提高,减少火灾隐患,杜绝重特大火灾事故发生。
二、加强组织领导
为了切实建立健全灵秀社区辖区范围内网格化管理体系,成立了灵秀社区消防安全网格化管理领导小组和指导小组,成员名单如下:
组长:xxxxx社区党总支书记、居委会主任副 组长:xxxxx社区居委会副主任
组员:xxxxx社区副书记
xxxxx派出所民警
xxxxx社区居委会委员
xxxxx社区居委会委员
xxxxx社区居委会委员
xxxx社区大学生村官
xxx计划生育宣传员
领导小组下设办公室,办公室主任由xxx同志兼任,办公室成员xxx负责处理日常工作。
三、工作任务
(一)明确网格化消防安全职责
1、社区成立了以社区书记主任xxx为组长,分管消防的副主任xxx为副组长、社区副主任苏家杨,社区民警薛正洪和社区其他工作人员为成员的消防安全委员会,负责对辖区成员单位协调、组织、指导辖区消防网格建设,消防安全管理办公室设在社区综治办,由xxx副主任负责日常消防管理工作。
2、由社区书记、主任xxx为网格责任人,建立了以社区书记主任xxx任组长,分管消防安全的xxx任副组长,社区民警xxx及辖区单位负责人为成员的工作领导小组,负责组织开展日常防火检查巡查,集中专项整治,日常消防宣传,社区由分管领导xxx,综治专干xxx,民政工作人员xxx为消防兼职管理人员,具体负责落实消防安全网格化日常管理。
3、网格化消防安全责任人要建立义务消防队员和辖区单位负责人进行防火检查巡查,日常消防宣传,及时化解火灾隐患。
(二)完善工作制度
1、网格化消防制度。完善辖区单位消防工作会议联席制度,做好信访安全检查,消防宣传教育工作。
2、建立中下网格制度。社区每季度召开一次消费工作例会,每月一次消防安全检查巡查,一年两次消防安全宣传
教育,签订居民防火公约。
3、建立网格化消防管理台账。
(三)加强消防的硬件建设
1、按照上级的相关规定社区成立了,义务消防队和志愿消防队。社区消防宣传黑板报,消防器材仓库有专人管理。
2、要求辖区成员单位组建志愿消防队,购置相应的消防设备,打通相应的消防通道,拓宽防火距离,提高建筑耐火等级,设置消防宣传橱窗,重点单位zzzzz必须建设消防水源
(四)做好网格化管理的培训
1、制定了每年两次的培训计划,分步骤对辖区网格化管理成员进行培训。
2、由网格化管理领导小组责任人挂钩对口帮扶指导,做的每季度到挂钩单位指导一次,一年组织一次业务培训指导。
(五)建立消防安全网格化管理长效机制
1、建立常态化的火灾隐患排查机制,坚持每月一次的九小场所火灾安全隐患排查。
2、建立常态化的宣传教育机制。社区确定每月的最后一周的周一作为宣传日。
3、社区建立了规范化的工作运行机制。坚持一季度一次的消防安全工作专题会议制度。
4、建立了网格责任人备案机制,做到了网格责任人调整报鹿城镇人民政府及经济发展办备案。
5、社区成立了较多以上火灾倒查机制。发生重大火灾实行社会治安一票否决制度。
6、落实层层相关监管职责。充分发挥基层治保人员的作用,加大宣传巡查力度。
四、工作步骤和时限
(一)动员部署阶段(2012年8月15日至9月15日)
社区网格化建设作为当前十八大安全保卫和今后一个时期加强火灾防控的重要任务,社区召开了专题会议,统一了思想明确了目标。
(二)建立试点,组织阶段(2012年9月15日至12月31日)
1、社区及需求成员单位设立消防办公室。社区要配备相应的办公设施,由xxx,xxx,xxx为兼职消防管理员,做到统一规范,制度上墙。
2、建立健全完善消防工作台账,确保网格化管理工作档案全面规范统一。
3、社区在年初就成立了社区志愿义务消防队,(具体以社区志愿义务消防名单为准)
4、根据社区具体工作情况于11月初召开社区消防安全网格化管理会议,总结推广好的经验和做法。
(三)全面推开阶段(2013年1月1日1至12月31日)
社区将结合实际建立试点,以点带面,全面建立消防网格化体系。
(四)检查验收(2014年1月1日至3月1日)
社区将在相应的时限内自行对社区成员单位的网格化建设组织检查验收,并把检查验收情况报鹿城镇人民政府。
(一)加强组织领导完善保障体系
社区将把网格化管理摆在重要的议事日程,作为当前“十八大”安全保卫和今后一个时期加强火灾防控的重要任务,明确目标细化责任,全力做好落实,将消费安全网格化管理作为日常工作来抓和落实。
(二)齐抓共管形成合力
社区将积极配合公安、民政、工商、安监部门将消费安全网格化管理工作做好,定期对消费专兼职人员进行相应的培训,把两委委员纳入志愿义务消防队管理把灵秀社区的消防网格化管理工作做深做透。
xx社区综治委员会
2012年10月10日
第三篇:消防安全网格化管理工作实施方案
消防安全网格化管理工作实施方案
为切实强化全镇农村的消防监督职能,有效提高社会火灾防控能力,减少火灾危害,保障公共安全,根据县政府相关文件精神,镇政府决定在全镇推行消防安全网格化管理,结合我镇实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,以确保全镇火灾形势持续稳定为目标,努力构建“党委政府统一领导、相关部门齐抓共管、农村履行责任、社会单位全面负责、广大群众共同防范”的网格化消防工作机制,着力做大做强做实农村消防工作,最大限度地预防和减少火灾事故发生,为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过实施消防安全网格化管理,进一步明确农村和各有关部门消防安全管理责任和工作内容,全面落实社会单位的消防安全主体责任,健全镇、村、村小组三级消防安全管理体系,有效预防和遏制重特大火灾事故发生。
三、工作标准
镇村消防工作组织健全,消防监管网格科学划分,职责明确,制度完善,队伍建设到位,经费保障有力,工作秩序规范,火灾隐患排查、宣传教育培训、初期火灾扑救等消防工作得到有效落实,基层消防工作、消防管理不力等问题得到有效解决。
四、方法步骤
(一)开展试点。经镇党委研究,决定确定****为我镇农村消防安全网格化试点村,力争2014年6月底前试点单位达到本方案确定的各项工作标准。镇政府将联合县消防中队适时对试点工作开展情况进行督促检查,及时发现问题,研究解决办法,确保试点工作顺利进行。
(二)经验交流。各行政村要根据试点工作开展情况,认真总结交流推行消防安全网格化管理的经验做法。镇政府将组织有关部门对试点工作开展情况进行检查验收,选取工作成绩突出的单位进行重点培育。
(三)全面实施。各行政村要根据本方案的要求,在搞好试点建设的基础上,年底在本村内的消防安全网格化管理要得到全面推广。
五、工作内容
(一)科学划分网格。一是构建镇“大网格”。以我镇行政辖区为网格划分单位,成立以镇政府牵头,综治办、安监办、公安派出所、民政办、工商所等部门参与的消防工作领导组织。二是构建行政村“中网格”。根据行政村管理范围确定责任片区,镇相关部门、行政村有关人员根据职能和分工对责任片区内的消防安全工作进行具体落实。驻村干部加强对各村消防安全工作的指导。三是构建责任片区“小网格”。以村小组等为节点,在中网格内划分出若干个责任片区,对应组成若干个工作组,组织开展消防安全工作。
(二)明确工作责任。各行政村要落实消防安全行政领导负责制,并负责本区域内消防安全网格化管理的组织领导,制定消防安全网格化管理工作实施方案,明确中心网格组成部门和具体牵头承办部门,落实具体工作措施。各行政村负责区域内消防安全网格化管理具体实施和协调工作,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有总结。各村民小组等基层单位要严格落实消防安全责任制和岗位责任制,将消防安全管理责任落实到具体人,确保自身消防安全。
(三)开展隐患排查。各行政村要认真落实隐患定期排查制度,每月上旬确定一个工作日作为消防安全检查日,对辖区内的社会单位和村民楼院和住宅区进行一次全面排查,对检查中发现的问题,及时下发《隐患整改通知书》,下旬进行一次统一复查,对没有整改到位的隐患单位建立档案,并将情况上报辖区派出所。公安派出所要加强对消防安全重点单位的监管,定期检查或抽查,认真落实“每周一查”制度,政府相关部门要加强对本行业、本系统的消防安全检查。
(四)广泛宣传教育。各行政村每月确定一个工作日作为消防安全宣传日,以消防安全宣传“五进”为载体,对居民楼院、农村、企业、中小学等开展多种形式的消防宣传教育。要经常性的对村民进行消防安全宣传教育,切实提高村民的消防安全意识和自防自救能力,逐步建立镇、村二级宣传培训网络。
(五)落实群防群治。坚持把群防群治作为网格化管理的基础,实行厂包厂、店包店、区域联防等制度,建立多户联防的基层火灾防控体系;依托警务室,大力发展多种形式消防队伍和农村义务消防组织,将消防安全内容纳入多户联防、邻里守望、联防巡逻等治安防范措施,强化农村消防管理。
六、工作要求
(一)加强组织领导,健全长效机制。各行政村、各有关部门要高度重视消防安全网格化管理工作,将其作为解决失控漏管,维护火灾形势稳定的重要举措,在镇政府的统一领导下,由公安派出所监管,安监部门综合协调监督,各行政村、各有关部门具体落实。要坚持抓眼前与管长远相结合,在建立健全消防安全网格化管理长效机制上下功夫,逐步建立健全火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防、考评奖惩等工作机制,推动消防安全网格化管理持续健康发展。
(二)突出管理重点,注重工作实效。各行政村、各有关部门在实施消防安全网格化管理工作中,既要突出管理的全覆盖,不留死角,更要突出工作重点,加强对沿街门店、出租房屋、九小场所和“三合一”场所等的管理力度。同时,各级网格要注意消防安全管理档案的建立与完善,使各项工作通过有效的形式表现出来,经得起各级的考证与检验。
(三)完善考评奖惩,严格责任追究。镇政府将把农村消防管理纳入平安建设、社会治安综合治理和政府目标管理,层层签订消防工作责任书,将把消防工作作为考评重点,实行半年督办和年终考评,对工作成效明显的给予通报表彰和评先评奖;对工作开展不力和隐患排查整治措施不落实的,予以通报批评,凡因监管不力、履职不到位等原因而发生火灾事故,造成重大人员伤亡或财产损失的,要依法追究相关单位和人员的责任。
第四篇:消防安全网格化管理实施方案
打造安全告成 构建和谐社会
告成镇位于登封市12公里处,嵩山箕山之间,S237、S323穿境而过,总面积72.81平方公里,下辖24个行政村,128个自然村,200个村民小组,总人口5.5万人。辖区共有各类生产经营单位500余户,重点监管单位219家。其中学校14家,网吧4家,休闲娱乐6家,超市百杂21家,安全监管对象种类繁多,任务繁重。我镇始终把消防安全摆在突出位置,以夯实基层基础工作为重点,以落实安全监管主体责任为抓手,坚持推进消防安全“三分六定”网格化管理。
我镇的主要做法是:
一、加强领导,明确网格化管理的工作职责
为加快推进消防安全网格化管理工作,我镇成立了网格化消防安全工作领导小组,由镇党委副书记、镇长何聪道任组长。其他班子成员任副组长,相关站办所负责人、各村村委主任等为成员,领导小组下设办公室,办公室设在镇消防中队,由消防中队队长刘国彬任办公室主任,具体负责告成镇辖区、阳城工业区、徐庄镇辖区的消防安全网格化管理工作的组织协调。
具体职责分工是:
(一)告成镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作,镇党委副书记、镇长为消防安全网格化管理工作第一责任人。
(二)告成镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作,具体指导各村的消防安全网格化管理工作。
(三)镇其他班子成员为分管责任区的消防安全网格化管理工作第一责任人。
(四)各村村委主任为所在村消防安全网格化管理工作的第一责任人。
二、分解任务,细化网格化管理的具体内容
在摸底调查的基础上,按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求,出台实施方案,收集相关信息,划分各级网络,对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记,建立台账和档案,确定各级网络、各个责任区指责。通过建立三级网络,形成“横到边、纵到底”的安全监管网络,把网格化管理科学涵盖到整个辖区,力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。
(一)分层分级建立责任区。以镇政府为单位建立一级大网格;以24个行政村为单位建立24个中级中网格;以个村民小组为单位建立200个三级小网格。
(二)落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管消防安全工作的领导,设置3名专职安检人员;二级中网格按照分工包片到各村,并明确主要负责人,成立消防安全领导小组,设置1—2名消防安全管理员;三级小网格由各村
按照分工包片到各村民小组,各组明确主要负责人。
(三)明确各级责任区职责
1、一级大网格主要工作职责是:(1)负责本镇消防安全网格化管理工作。
(2)负责所在辖区范围内划分网格化管理责任区。(3)制定本镇《消防安全网格化管理方案》,划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。
(4)明确每个责任区的责任人,明确其在责任区内的安全管理职责,并签订责任书。
(5)严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的消防安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患排查治理工作。
(6)责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好消防安全的防范工作。
2、二级中网格主要工作职责是:
(1)负责本村的消防安全网格化管理工作。
(2)制定本村《消防安全网格化管理方案》,根据各村具体情况划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。
(3)确定每个责任区的安全管理责任人,加强安全检查,监督指导隐患地落实整改措施,全面抓好责任区内的消防安
全工作。
(4)各负责人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好职责范围内的安全管理和隐患排查治理力度。
3、三级小网格主要工作职责是:
(1)各小组负责制定本组《消防安全网格化管理方案》,根据具体情况划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。
(2)安全管理责任人要加强安全检查,监督隐患单位落实整改措施,全面抓好责任区内的消防安全工作。
(3)各小组负责人要严格按照要求,加大监督检查力度,强化消防安全宣传教育,抓好消防安全管理和隐患排查工作。
三、完善制度,强化网格化管理的落实力度
(一)实行领导定点,坚持巡视制度。坚持领导干部下基层检查制度,各级网格分包领导每月至少组织检查一次;各村支部书记每周至少检查小网格消防安全工作一次。
(二)实行全员定责,坚持专人专管制度。按照属地管理、分片包干、责任到人的方式,实行专人专管制度,层层签订责任书。
(三)坚持定时定点检查,完善消防安全大检查制度。坚持镇政府每月、各行政村每半月、各小组每周至少组
织检查一次,对辖区重大安全隐患进行排查,按照整改责任、时限、措施等要求,及时整改到位,对重大隐患实行限期整改。
四、形成合力,畅通网格化管理的工作流程
按照告成镇网格化管理工作领导小组职位设置和工作流程,实行分级处置、层层分解。各级安全监管人员在日常检查中发现的消防安全问题,按照自身职权,能处理的及时处理;不能处理的,及时整理上报镇网格化管理工作领导小组。镇网格化管理工作领导小组对上报的问题实行综合分析、分类处置,属于自身职权范围的事项,及时处理;不属于自身职权范围的事项,及时报告移交有关职能部门依法处理并跟踪督办。对于一些重大问题,及时报告镇党委政府,由党委政府牵头,组织各方面的力量,实行联合处置。
第五篇:136消防安全网格化管理实施方案[模版]
XX乡人民政府文件 XX府发〔2012〕136号
石柱土家族自治县XX镇人民政府 关于印发消防安全网格化管理实施方案的通知
各村民委员会,镇属相关部门:
《消防安全网格化管理实施方案》已经镇政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好工作落实。
二○一二年七月二十五日
主题词:公安 消防 管理 通知
送:消防安全委员会办公室
XX镇人民政府党政办公室 2012年7月25日印 发
XX镇消防安全网格化管理实施方案
为深入贯彻落实《重庆市人民政府关于加强和改进“十二五”消防工作的意见》(渝府发„2012‟52号)精神,在全镇建立健全镇镇消防安全管理组织,落实基层消防工作责任,推行消防安全网格化管理,结合我镇实际,现制订如下工作方案。
一、工作目标
以市政府有关部署要求为指针,坚持属地管理、条块结合、群防群治、综合促管的原则,力争到2013年,我镇建立完善消防安全管理三级网格,全镇火灾防控能力得到显著提高。具体目标如下:
——2013年,我镇网格化基本管理基本达标。完成1个政府专职消防队建设任务。消防安全重点单位和属于人员密集场所及高层建筑物业服务企业的一般单位落实消防安全主体责任,检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力(以下简称“四个能力”)建设全部达标。火灾高危单位开展消防安全评估工作。属于人员密集场所的消防安全重点单位基本实行消防安全“户籍化”管理。
——2014年,开展消防安全网格化管理“回头看、回头查”工作。访查督办区域性、反复性问题,建立消防安全网格化管理长效机制。
二、工作架构
按照属地管理原则,以村为基本单元,分层次划分“大、中、小”三级网格,即以镇行政辖区为“大网格”,以社区、村为“中网格”,以居民小区(楼院)、村(居)民小组为“小网格”,将辖区所有单位、场所纳入监管视线,实现“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。
(一)建立镇镇“大网格”。镇长谢世明是消防安全网格化管理的第一责任人,分管负责人谭千红为主要责任人。成立镇镇消防安全委员会,镇长谢世明兼任主任,各分管领导、综治
办、安监办、社会事务办、农服中心等机构负责人为成员,每季度组织召开1次联席会议,研究解决消防工作突出问题,并向政府报告阶段性消防工作情况。镇镇内设消防安全管理办公室(简称消安办),由安监办主任刘洪艳兼任办公室主任,雷平任消防专管人员,负责日常消防管理工作。按照《镇镇消防队标准》(GA/T998—2012)和渝府发„2012‟52号文件的要求,建立一支志愿消防队,建立并落实灭火应急救援战备执勤制度。
(二)建立社区、村“中网格”。各村(居)民委员会成立消防工作小组,由村(居)民委员会主任兼任消防工作小组组长,明确1—2名工作人员任消防督导员,负责本级消防安全网格化管理工作,每季度组织召开1次专题会议,研究解决消防工作问题,并向镇镇报告阶段性消防工作情况。制定村(居)民防火公约,以小商场、小学校(幼儿园)、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业(以下简称九小场所),居民小区(楼院)、村民住宅等为重点,开展经常性防火检查、消防宣传教育。依托社区(村)干部、治安巡防队员、民兵和党员等建好志愿消防队伍,设臵消防器材室,根据需要配备消防摩托车或手抬机动泵、水枪、水带、灭火器等消防器材,每月开展1次消防业务技能培训和灭火实战演练。
(三)建立村(居)民小组“小网格”。居民小区(楼院)、村(居)民小组要建立群众性消防安全志愿组织,明确村(居)民小组负责人为消防管理员,组织开展经常性消防安全检查、巡查和宣传教育培训。村民大院明确1名消防宣传员,实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
三、日常工作
(一)开展经常化消防安全检查。镇政府每季度要开展1次消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要开展针对性防火检查;消防安全管理办公室要将辖区内
具有一定规模的单位、场所确立为列管单位,每半年至少检查1次。村(居)民委员会每月组织开展“九小场所”、门市、居民小区(楼院)和村民住宅防火检查,每年至少检查一遍;居民小区(楼院)、村(居)民小组每周要开展1次防火检查;楼栋、村民大院的消防宣传员要开展经常性消防安全巡查。对检查发现的火灾隐患,要当场督促整改,对当场难以整改或拒不整改的,要及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。
(二)开展常态化消防宣传教育。镇消防委员会和村(居)民委员会要开展经常性消防宣传活动,在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的、形式多样的消防宣传教育。消防督导员、消防管理员和消防宣传员每月至少开展1次消防宣传教育培训活动;每个社区、村、居民小区(楼院)、单位、场所设臵固定消防宣传橱窗(标牌),做好经常性消防安全提示。
(三)开展多元化防火灭火工作。要深化“全民消防”和“保消合一”工作机制,细化专职和志愿消防队员、治安巡防队员等基层治安防范力量的消防工作职责、工作标准。“两驻”民警要加强对村(居)民委员会消防工作小组的指导,加强对辖区单位的消防安全监管,重点强化对“九小场所”、居民小区(楼院)、村民住宅等的防火检查和消防宣教;专职和志愿消防队员、治安巡防队员在开展日常巡查时,要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传工作职能.公安消防部门要把政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等纳入灭火救援指挥体系,建立完善业务培训、接警调度工作制度。要培育和发展群众性消防志愿组织,鼓励社会单位和个人投身消防公益事业,引导志愿者积极参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。
(四)开展“户籍化”消防安全管理。全面加强社会单位消防安全“四个能力”建设,完成所有消防安全重点单位和属于人员密集场所及高层建筑物业服务企业的一般单位“四个能力”达标创建。要结合防火检查和消防宣教工作,全面提升“九
小场所”业主和员工消防安全素质,确保达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)。村民小组中成立消防安全协作组织,定期组织开展各组消防安全互查、消防宣传互访、灭火救援互帮、消防管理互学等活动,实现整体消防安全水平的提升。
四、工作要求
(一)加强组织领导。镇政府成立了以镇长任组长,分管安全领导任副组长,各村委及相关办公室负责人为成员的消防网格化管理工作领导小组,各分管要认真研究分管工作所涉及的消防安全网格化管理工作,制订细化实施方案,明确目标,细化责任,层层部署落实。消防安全办公室要加强对镇镇消防工作的领导、督查和考核,强化对基层消防工作的统筹。
(二)加强协同配合。镇政府各办公室和职能部门要根据相关规定,切实加强消防安全源头监管,综治办要把消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设的重要内容;要组织基层治保员等综治力量,积极开展防火巡查、初起火灾扑救和消防宣教工作。民政办要把消防安全网格化管理纳入城镇社区建设规划和考核评价体系;社会事务办要把减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,督促基层组织做好消防管理工作。要协调悦崃工商所要利用工商行政管理职能,协助配合公安消防部门和公安派出所,加强对我镇生产经营单位消防安全状况的监督检查。安监办要把消防工作纳入安全生产监管范畴,作为安全创建考核评定的重要内容;要结合工矿商贸企业安全生产监督检查,发现火灾隐患,能当场整改的要督促整改,不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门。要邀请公安消防部门指导镇镇和社区、村落实消防安全网格化管理工作。
(三)加强经费保障。镇人民政府要把镇镇和村(居)委会消防经费纳入财政预算予以保障。要合理调剂安全生产、支援农村生产、自然灾害救济和重建补助、干部训练等经费,并
充实到消防工作中,鼓励、引导社会单位和个人成立消防互助等专项基金,强化民间消防经费保障,拓宽经费保障渠道。
(四)加强督导问责。要将消防安全网格化管理工作纳入社会管理综合治理检查考评、政府目标责任考评等专项内容,对重大消防安全事故实行“一票否决”。每半年要组织对消防安全网格化管理工作进行考评,并将检查考核结果作为我镇消防安全评价、安全生产考核以及领导干部绩效考核的重要内容。对因组织领导不力,导致工作责任不落实、发生较大以上火灾事故的,要按照有关规定启动问责机制,并依法依纪追究有关人员责任。