第一篇:浅议社区消防安全网格化管理工作
浅析社区消防安全网格化管理工作成效
摘要:随着城市的建设发展,新建小区不断增多,社区服务范围广,对象多而杂,消防安全工作面临许多新情况,新问题。自开展社区消防安全网格化管理工作以来,社区火灾防控能力加强,火灾事故逐渐减少,社区消防安全网格化管理工作逐步成熟,成效明显。
关键词:社区消防网格化管理
社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。他为我们居住在一个固定区域的居民群体范围内的居民,起着一种媒介桥梁作用。是我们信任的一个基础机构,与居民群众生活有着息息相关的关联基层组织。社区消防安全网格化管理工作的不但完善,大大改善了社区的消防安全形势。
1、社区当前的消防安全现状。
1.1社区民宅内储存大量易燃易爆危险物品。有些居民为了谋取利益,不惜冒着危险,在家中大量储存液体酒精,有的甚至倒灌液化石油气,发生爆炸燃烧火灾事故已屡见不鲜。
1.2社区出租简易厂房和仓库。有些居民空余闲房出租给一些小商户作生产车间和仓库用,无任何消防设施,有的商户甚至还私自进行柴油的炼制。
1.3社区内“十小场所”经营活动繁荣,消防安全条件差。随着城市社区功能的拓展和方便居民生活,造就了社区内的“十小场所”:小酒吧、小歌厅、小作坊、小商店、小餐馆等,这些场所特别是一些
便民的个体服务商铺种类多、数量多,有使用明火的餐馆,有使用电焊的维修店,有装修简单但人员密集的娱乐场所等,这些场所由于实体小经营灵活,不便于监督管理,造成严重的“三合一”、“多合一”隐患。
1.4消防水源缺乏,扑救火灾难。虽然在社区外围的主要街道有设置有室外消火栓,但部分社区处于旧城区,市政水源缺乏,外围消火栓不能对旧城区实施有效保护,且旧城区供水管道口径小,压力小,生活用水都难以保证,更谈不上消防用水。
1.5社区通道占用,道路不畅,消防车难进。有些社区建成时间较早,道路普遍较窄,白天常常被店铺的货架和遮阳棚占据。有的居民为了改善居住面积,私自违章搭建,消防车道已成了人行通道。
1.6社区的消防安全管理严重滞后。由于派出所人少事多,警力不足,加之民警对消防工作不够重视,业务不精,虽然平时有检查,但隐患整改效果不明显。
2、社区消防安全网格化管理运行情况
所谓社区消防安全网格化管理,就是将社区划分若干个单元网格,并搭建社区信息化平台,以网格化的方式,来整合社区资源,形成横到边、纵到底,条块结合,以块为主的工作方法,强化社区职能,提升社区服务,从而实现社区消防工作管理科学化和长效化。
2.1划分社区消防安全网格。根据乡镇办事处实际,按照巷道及居民分布情况,将社区划分若干消防网格即消防工作片区,在网格中建立居民消防安全组织。
2.2消防志愿者进网格。针对目前推行的“消防志愿者”活动,许多居民及学生都成为了一名消防志愿者,为便于开展各项工作,在组织网格中分别设立片长、小组长和联络员。片长由分配到每个片区的社区工作人员担任,小组长由居民代表担任,联络员由消防志愿者担任,成立志愿者服务队,承担本联络点的居民住宅消防安全检查,消防安全隐患信息上报等各项工作。这样就形成了社区居委会——工作片片长——巷道小组长——消防志愿者联络员的工作网络,实行层层落实,逐级负责的工作运行机制,实现了“纵向到底、横向到边”,为创建和谐社区、文明社区、安全社区打下了坚实的基础。
2.3建立基础性台帐,掌握居民信息和隐患情况。科学设计基本信息登记表,在调查摸底登记中做到区不漏房、房不漏户、户不漏隐患,对社区所有居民住所进行拉网式检查,分别按网格工作片区建好书面台帐和电子台帐,方便查阅,实现信息一次采集多次使用。
2.4实施网格管理机制。目前,社区工作任务不平衡,遇到阶段性工作时间紧、任务重、管辖范围大,存在工作不到边、不到位等问题,实行消防安全网格化管理,社区工作将会做到“以块为主、线块结合、分工协作”。只要街道下达的消防安全工作任务和消防部门需要社区配合落实的工作,就运用网格化管理工作机制层层落实,分片包干。
3、社区消防安全网络化管理带来的成效
通过社区消防安全网格化管理这一新型管理模式的运行,将进一步提升社区防控火灾的能力,深化社区居民自查自改火灾隐患,社
区消防工作取到了显著成效。
3.1工作效率显著提高。合理的社区“网格”划分,完善的工
作网络和高效的运行模式,社区工作重心下移,帖近了居民群众,做到了消防知识进万家的成效,提高了居民的消防安全意识。
3.2社区消防现状明显好转。社区网格员、消防志愿者不间断巡逻、检查,与社区民警和片区协警的互动和时间上的互补,进一步完善群防群治的火灾防控网络,社区火灾发生率明显降低,居民工作和生活安全感增强。
3.3服务机制更加完善。通过社区网格员和消防志愿者经常走家串户,向居民宣传消防基础知识,倾听居民群众对消防工作的建议,给居民以力所能及的帮助。
第二篇:社区网格化管理工作
社区网格化管理工作
实 施 方 案
为进一步加提升社区管理水平,根据上级要求,前进西路社区在辖区内网格化管理模式。现制订如下实施方案:
一、总体要求
以单元网格为载体,以标准化管理为目标,整合各种管理资源进社区,进网格,实施全过程、全方位、精细化长效管理,全面提升管理水平。
二、网格划分
每个干部的包片区域划定1个网格,一共划分为10个网格,划分如下:
放入干部包片表标明第一到第十网格把片警协管员楼栋长都加上
三、网格人员配置(一)配置方法
1、实施“五进网格”。由街道分管领导、社区干部、城管人员、片区民警、协管员等统一纳入网格,组建网格实行管理。
2、每个网格设置1名网格长,网格长由社区主要负责人担任,为该网格的第一责任人,负责网格化管理的组织、实施、协调、督办等工作。(二)职责分工
网格管理一是由社区主要负责网格化管理工作的宣传、发动;二是负责摸清网格底数、建立路藉管理档案及台账;三是由警卫室负责网格的日常巡查工作;四是及时督查、上报辖区违反网格管理标准的行为做好查处上报的问题。
四、工作标准
各个网格管理标准如下:
1、市容环境卫生管理标准:流动摊点及时取缔;无乱牵乱挂、乱涂乱画;店招标牌等设置规范,无擅自设置户外广告设施;无出店占道经营;道路清扫保洁、垃圾清运及时;临街门店自备垃圾容器符合要求,无随意倾倒垃圾问题;其他违反市容环境卫生管理规定行为得到及时纠正和查处;无占道焊接、洗车、乱堆放;线杆、路灯无乱拉条幅和牌匾。
2、无乱搭乱建,违法建设及时发现,及时上报;以及其他违反城市规划管理规定的行为得到及时发现和上报。
3、环境保护标准:及时查处商店高音喇叭、社会生活噪声和建筑施工噪声污染。
五、组织领导(一)成立领导小组
放入社区领导小组
第三篇:消防安全网格化管理工作标准
消防安全网格化管理工作标准
(一)“大网格”工作标准
1.组织机构:所有街道、乡镇依托安监办或综治办成立消防工作办公室,国家、省级重点镇和历史文化名镇设立专门的消防管理办公室,全部明确专职消防管理人员和消防专管员,所有消防工作人员熟练掌握消防网格化管理的具体内容。
2.办公设施:设置专门的办公场所,并悬挂(或粘贴)“消防工作办公室”标牌;根据街道(乡镇)规模大小、消防工作人员数量配备必需的办公桌椅、办公电脑、打印机、照相机、档案柜以及供消防安全检查、宣传专用的交通工具。
3.工作制度:(1)逐级分包制度;(2)联防联治制度;(3)定期检查制度;(4)隐患处理制度;(5)联席会议制度;(6)宣传培训制度;(7)信息报告制度。
4.上墙图版:(1)消防安全网格化管理工作示意图;(2)消防安全网格化管理三级网格划分图;(3)火灾隐患或违法行为处置流程图;(4)应急救援处置程序图;每个图版按照不小于0.8平方米的规格上墙。
5.档案资料:(1)与社区(行政村)、辖区社会单位签订的消防安全责任书;(2)辖区社会单位底册;(3)火灾隐患排查整治台帐(包括日常消防检查记录、火灾隐患移交、整改通知书);(4)消防宣传培训资料;(5)消防文件资料汇编;(6)应急处置预案等。所有资料要统一封面,高标准装订(或分类存入档案盒内)。
6.队伍建设:每个街道办、乡镇配备1-2辆小型多功能消防车、电动巡逻车,配备必要的高压细水雾灭火装置、灭火器材、战斗服、头盔、胶靴、简易防火面罩、手电等;乡镇要按照“有固定队址和车库、有4至6名专兼职队员、有1部四轮消防水罐车、有必要经费保障”的“四有标准”建成政府专兼职消防队(国家和省级重点镇、历史文化名镇要建成政府专职消防队)。
7.宣传培训:在街道办事处(乡镇人民政府)、辖区主要街道、大型社区(行政村)、广场制作一批固定消防宣传图版;张贴(刷写)一批防火标语通告;悬挂一批消防宣传条幅;对街道(乡镇)、社区(行政村)消防工作人员、专兼职消防队员、巡防保安队员每年开展一次集中培训。
(二)“中网格”工作标准
1.人员组成:成立以社区(行政村)党支部书记任组长,社区(行政村)主任、驻社区(行政村)警务室民警任副组长,社区居委会(村民委员会)委员为成员的消防管理组织,明确1-2名专兼职消防管理人员,所有消防工作人员熟练掌握消防安全网格化管理的具体内容。
2.硬件设施:社区、行政村设立消防工作办公室并悬挂(或粘贴)“消防工作办公室”标牌;社区警务室、巡防室、保安室配备消防专用电动自行车、办公桌椅、消火栓扳手、水带、水枪和必要的灭火器材等;每个社区、行政村至少设置1处公共消防器材点和1处消防水源,人口较多的结合实际增加设置数量。城乡社区要建立消防巡防室、消防工作室、消防培训教室和消防体验中心,街道要依托平安建设中心建成应急调度中心。
3.工作制度:(1)居民(村民)防火公约;(2)定期检查制度;(3)隐患处理制度;(4)消防例会制度;(5)宣传培训制度;(6)消防安全网格化管理三级网格划分图。经济发达的社区、行政村要按照不小于0.8平方米的规格上墙。
4.档案资料:(1)与责任片区、辖区社会单位签订的消防安全责任书;(2)辖区社会单位底册;(3)火灾隐患排查整治台帐(包括日常消防检查记录、巡防保安巡查记录、隐患处置登记记录、火灾扑救记录等);(4)消防宣传培训资料;(5)消防文件资料汇编等。所有资料要统一封面,高标准装订(或分类存入档案盒内)。
5.队伍建设:社区、行政村组建志愿消防队、巡防消防队、保安消防队和消防执勤点(城市大型社区、经济发达的行政村和“城中村”志愿消防队配备消防电动巡逻车、摩托车和电动自行车);依托社区服务中心、农村文化室,设立消防宣传服务站,高档社区、大型社区要建成消防体验中心。
6.宣传培训:在社区(行政村)、辖区主要街道刷写消防宣传标语,悬挂消防宣传条幅;社区公共消防设施、消防车通道、消防器材存放点落实标识化管理;对社区(行政村)、责任片区消防工作人员、志愿消防队员、巡防保安队员每半年开展一次集中培训。
(三)“小网格”工作标准 1.人员组成:以物业(商业)管理人员、保安、居民楼(院)长、村民小组负责人、社会单位管理人员为骨干,成立消防自治或区域联防组织,明确专兼职消防管理人员,所有消防工作人员熟练掌握消防安全网格化管理的具体内容。
2.档案资料:(1)责任片区社会单位底册;(2)隐患排查整治台帐;(3)防火巡查检查记录;(4)消防宣传培训资料;(5)消防文件资料汇编等。所有资料要统一封面,高标准装订(或分类存入档案盒内)。
3.宣传培训:督促责任片区内社会单位、居民楼院悬挂(张贴)消防安全提示牌(标语);对责任片区社会单位消防安全责任人、管理人每季度开展一次集中培训
第四篇:消防安全网格化管理工作实施方案
消防安全网格化管理工作实施方案
为切实强化全镇农村的消防监督职能,有效提高社会火灾防控能力,减少火灾危害,保障公共安全,根据县政府相关文件精神,镇政府决定在全镇推行消防安全网格化管理,结合我镇实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,以确保全镇火灾形势持续稳定为目标,努力构建“党委政府统一领导、相关部门齐抓共管、农村履行责任、社会单位全面负责、广大群众共同防范”的网格化消防工作机制,着力做大做强做实农村消防工作,最大限度地预防和减少火灾事故发生,为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过实施消防安全网格化管理,进一步明确农村和各有关部门消防安全管理责任和工作内容,全面落实社会单位的消防安全主体责任,健全镇、村、村小组三级消防安全管理体系,有效预防和遏制重特大火灾事故发生。
三、工作标准
镇村消防工作组织健全,消防监管网格科学划分,职责明确,制度完善,队伍建设到位,经费保障有力,工作秩序规范,火灾隐患排查、宣传教育培训、初期火灾扑救等消防工作得到有效落实,基层消防工作、消防管理不力等问题得到有效解决。
四、方法步骤
(一)开展试点。经镇党委研究,决定确定****为我镇农村消防安全网格化试点村,力争2014年6月底前试点单位达到本方案确定的各项工作标准。镇政府将联合县消防中队适时对试点工作开展情况进行督促检查,及时发现问题,研究解决办法,确保试点工作顺利进行。
(二)经验交流。各行政村要根据试点工作开展情况,认真总结交流推行消防安全网格化管理的经验做法。镇政府将组织有关部门对试点工作开展情况进行检查验收,选取工作成绩突出的单位进行重点培育。
(三)全面实施。各行政村要根据本方案的要求,在搞好试点建设的基础上,年底在本村内的消防安全网格化管理要得到全面推广。
五、工作内容
(一)科学划分网格。一是构建镇“大网格”。以我镇行政辖区为网格划分单位,成立以镇政府牵头,综治办、安监办、公安派出所、民政办、工商所等部门参与的消防工作领导组织。二是构建行政村“中网格”。根据行政村管理范围确定责任片区,镇相关部门、行政村有关人员根据职能和分工对责任片区内的消防安全工作进行具体落实。驻村干部加强对各村消防安全工作的指导。三是构建责任片区“小网格”。以村小组等为节点,在中网格内划分出若干个责任片区,对应组成若干个工作组,组织开展消防安全工作。
(二)明确工作责任。各行政村要落实消防安全行政领导负责制,并负责本区域内消防安全网格化管理的组织领导,制定消防安全网格化管理工作实施方案,明确中心网格组成部门和具体牵头承办部门,落实具体工作措施。各行政村负责区域内消防安全网格化管理具体实施和协调工作,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有总结。各村民小组等基层单位要严格落实消防安全责任制和岗位责任制,将消防安全管理责任落实到具体人,确保自身消防安全。
(三)开展隐患排查。各行政村要认真落实隐患定期排查制度,每月上旬确定一个工作日作为消防安全检查日,对辖区内的社会单位和村民楼院和住宅区进行一次全面排查,对检查中发现的问题,及时下发《隐患整改通知书》,下旬进行一次统一复查,对没有整改到位的隐患单位建立档案,并将情况上报辖区派出所。公安派出所要加强对消防安全重点单位的监管,定期检查或抽查,认真落实“每周一查”制度,政府相关部门要加强对本行业、本系统的消防安全检查。
(四)广泛宣传教育。各行政村每月确定一个工作日作为消防安全宣传日,以消防安全宣传“五进”为载体,对居民楼院、农村、企业、中小学等开展多种形式的消防宣传教育。要经常性的对村民进行消防安全宣传教育,切实提高村民的消防安全意识和自防自救能力,逐步建立镇、村二级宣传培训网络。
(五)落实群防群治。坚持把群防群治作为网格化管理的基础,实行厂包厂、店包店、区域联防等制度,建立多户联防的基层火灾防控体系;依托警务室,大力发展多种形式消防队伍和农村义务消防组织,将消防安全内容纳入多户联防、邻里守望、联防巡逻等治安防范措施,强化农村消防管理。
六、工作要求
(一)加强组织领导,健全长效机制。各行政村、各有关部门要高度重视消防安全网格化管理工作,将其作为解决失控漏管,维护火灾形势稳定的重要举措,在镇政府的统一领导下,由公安派出所监管,安监部门综合协调监督,各行政村、各有关部门具体落实。要坚持抓眼前与管长远相结合,在建立健全消防安全网格化管理长效机制上下功夫,逐步建立健全火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防、考评奖惩等工作机制,推动消防安全网格化管理持续健康发展。
(二)突出管理重点,注重工作实效。各行政村、各有关部门在实施消防安全网格化管理工作中,既要突出管理的全覆盖,不留死角,更要突出工作重点,加强对沿街门店、出租房屋、九小场所和“三合一”场所等的管理力度。同时,各级网格要注意消防安全管理档案的建立与完善,使各项工作通过有效的形式表现出来,经得起各级的考证与检验。
(三)完善考评奖惩,严格责任追究。镇政府将把农村消防管理纳入平安建设、社会治安综合治理和政府目标管理,层层签订消防工作责任书,将把消防工作作为考评重点,实行半年督办和年终考评,对工作成效明显的给予通报表彰和评先评奖;对工作开展不力和隐患排查整治措施不落实的,予以通报批评,凡因监管不力、履职不到位等原因而发生火灾事故,造成重大人员伤亡或财产损失的,要依法追究相关单位和人员的责任。
第五篇:消防安全网格化管理工作实施方案
消防安全网格化管理工作实施方案
一、充分认识推行消防安全网格化管理工作的重要意义
在街道推进消防安全网格化管理是《中华人民共和国消防法》规定的消防安全责任制在街道、村(社区)、村(居)民小组及社会各单位的具体化,既是以往逐级消防安全责任制在基层的延伸和强化,也是新时期社会消防管理创新的迫切需求。在村(社区)推进消防安全网格化管理有利于构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局,促进消防管理基层化、社会化、从根本上筑牢社会火灾防控基础,促进火灾形势持续稳定好转。在街道和村(社区)推进消防安全网格化管理,就是要有效调动各方面的力量,有效推动消防工作向基层延伸,实现全覆盖,有效解决基层消防工作失控漏管的问题,是深化平安创建活动、提升社会单位消防“四个能力”建设、推进消防工作社会化的一个有效载体。
二、构筑消防安全网格责任体系,实现基层消防管理全覆盖
街道消防安全网格化管理是以街道办事处为基本单位,将其划分为以街道行政辖区为“大网格”、以社区和行政村为“中网格”、以村(居)民小组(责任片区)为“小网格”的三级网格,明确各级网格消防管理的人员、职责和任务,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络。
(一)大网格,以街道办事处为主体。街道办事处主任为大网格消防安全第一责任人,分管领导为主要责任人。建立以街道办事处主任牵头,街道办事处分管领导、公安派出所领导、安监办负责人、综治办负责人、各社区、村委会主任等为成员单位的消防安全组织机构,负责对辖区消防工作进行组织协调,督促、指导中、小网格消防工作。
(二)中网格,以村(社区)为主体。各村(社区)主任为中网格消防安全责任人,全面负责中网格消防安全管理工作。要建立以村(社区)主任为组长,社区(驻村)民警、综治委员、物业管理人员、村(居)民小组长等为成员的社区(村)消防工作领导小组,负责组织开展日常防火检查巡查、集中专项整治、日常消防宣传,督导“小网格”消防工作落实。
(三)小网格,以村(居)民小组为主体。村(居)民小组长为小网格消防安全责任人,建立以村(居)民小组长为组长,村(居)民小组工作人员,志愿消防队员、联防队员、民兵、保安员为成员的村(居)民小组消防工作组,负责开展每日防火检查巡查、日常消防宣传和初起火灾扑救处置工作。
三、消防安全网格责任人的主要职责任务
(一)街道办事处消防网格责任人职责任务
1.每季度召开一次消防工作例会,分析辖区消防安全形势,研究解决消防安全突出问题。
2.每月组织安监办、综治办、派出所等力量,开展经常性和有针对性的消防安全检查,及时督促整改火灾隐患;根据上级部署开展集中排查整治和各类专项治理行动;对重大火灾隐患进行挂牌督办并协调整改;对不及时整改火灾隐患的违法行为移交公安消防部门、公安派出所依法查处。
3.将消防基础设施建设等纳入城市建设、农村居民点改造内容,建设消防水源,打通消防通道,拓宽防火间距,提高抗御火灾能力;落实公共消防设施管理维护责任,确保完好有效。
4.按上级有关要求建立街道办事处专职(志愿)消防力量,配备灭火救援装备,加强管理训练,不断提升街道办事处消防自救能力。
5.每月确定一天为消防安全宣传日,集中广泛开展消防宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动,着力提升公众消防安全意识。
6.法律、法规规章规定的其他消防安全职责。
(二)社区、行政村消防安全网格责任人职责任务
1.组织制定村(居)民防火公约。
2.每半月组织“两委”成员,对居民小区、辖区单位开展一次消防安全检查,及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为移送社区(驻村)民警或公安派出所依法查处。
3.依托村(居)委会办公场所、住村(社区)大型单位门卫室、社区警务室等设立公共消防器材配置点,配备必要的灭火器材,满足扑救初起火灾的需要。
4.在主要街道或者公共场所设置橱窗、专栏等固定宣传设施,定期宣传消防知识;每月确定一天为消防安全宣传日,广泛开展消防宣传教育活动,普及消防常识。
5.建立村(居)民志愿消防队,配置消防器材装备,开展自防自救工作。
6.保障消防车通道畅通、加强消防水源和消防装备器材管理,确保完好有效。
7.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
(三)村(居)民小组消防网格责任人职责任务
1.组织志愿消防队、联防队、民兵等力量,开展每日防火检查巡查,及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为报请村(社区)移送社区(驻村)民警或公安派出所依法查处。
2.结合每日防火巡查工作,深入村(居)民家庭、楼院,面对面第开展消防宣传教育,发放宣传资料,普及消防常识。
3.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
四、保障措施
(一)落实人员保障。各村(社区)要加强对基层消防工作的组织领导,确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量,确保各项工作落到实处。要依托村(社区)综治工作站,明确专(兼)职消防管理人员;要建立各级网络责任人备案制度,强化消防安全责任落实。
(二)落实经费保障。街道办事处将结合实际,进一步加大对基层消防工作的经费投入,把消防经费纳入财政预算予以全额保障,加快推进街道专职消防队、志愿消防队和村(社区)志愿消防队建设。落实社区建设、新农村建设消防工作以及公安派出所消防工作专项经费。要结合新农村建设,同步规划建设消防水源,打通消防通道,拓宽防火间距,提高建筑耐火等级。
(三)加强督导奖惩。各村(社区)要将消防安全责任落实到村(居)民小组。街道办事处对基层各网格的消防工作情况、火灾情况要进行通报。街道办事处将村(社区)消防安全网格化管理纳入街道消防工作目标管理责任、综合治理考核及综合考评奖惩内容,对发生较大以上火灾的网格,实行社会治安综合治理“一票否决”,取消网格责任人晋职晋级及参与评选评优的资格,按规定追究党纪政纪及行政刑事责任。
各村(社区)要高度重视消防安全网格化管理工作,确保年内100%的村(社区)、村(居)民小组实行消防安全“网格化”管理。街道派出所负责对村(社区)、村(居)民小组消防安全网格化管理工作的日常监督和指导,建立健全配套的工作制度,加大业务培训力度,适时牵头组成工作组对各村(社区)工作情况进行检查督导,及时总结工作经验,培育工作典型。
二O一二年八月三日