第一篇:消协组织消费维权约谈经营者办法(试行)
消协组织消费维权约谈经营者办法
(试行)
第一条
为强化经营者保护消费者合法权益第一责任人的意识,加强消协组织与经营者之间的交流和沟通,引导经营者诚信、守法经营,规范经营者的经营行为,化解消费纠纷,维护消费者合法权益,依据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规,制定本办法。
第二条
本办法以引导经营者行为、化解消费纠纷为目的,以宣传教育、分析问题、督促整改为手段,及时预防、有效处理社会普遍关注的重点和潜在的消费纠纷,预防和避免消费纠纷升级,有效化解消费争议。
第三条
本办法所称的消费维权约谈(以下简称约谈),是指消协组织针对商品质量或服务质量等领域存在的影响消费者合法权益的突出问题,与经营者进行直接沟通交流、通报情况、听取意见、研究办法,指导经营者建立和完善自律制度,督促经营者切实维护消费者合法权益,落实长效管理机制的行为。
第四条
消协组织按照适时、适度、依规约谈的原则开展约谈。约谈应以事实为依据,事由明确且正当、事实清楚、依据充分。
第五条 约谈形式分为集体约谈和个别约谈。同一事由引起的对多个经营者的约谈,可以个别约谈,也可以集体约谈。
第六条
下列情形之一的,消协组织可以约谈经营者:
(一)引发群体性投诉或者有潜在群体投诉风险的;
(二)发布违法广告或夸大宣传、虚假宣传欺骗消费者的;
(三)消费者投诉反映比较集中的、被新闻媒体曝光的;
(四)存在侵害消费者权益倾向,需要进行警示劝谕的;
(五)比较试验结果表明产品质量或服务质量存在问题的;
(六)经营者提供的商品或服务质量存在缺陷或安全隐患,应采取有效
措施而未采取的;
(七)格式条款、通知、声明、店堂告示等存在侵害消费者合法权益的;
(八)其他需要约谈的情形。
第七条
参加约谈的经营者代表应当是被约谈单位的有关负责人。有关负责人确因特殊情况无法参加约谈而需授权他人参加的,应当向约谈单位提出书面申请,经同意后,可书面授权他人参加。被授权人持被约谈单位授权书按时参加约
谈。
第八条
根据需要,可以要求被约谈单位的售后、法律事务、质量或生产等相关负责人参加约谈。必要时可邀请相关行政主管部门、社会媒体、消费者代表及
行业协会等参加。
第九条
约谈的主要内容:
(一)宣传讲解消费维权有关法律法规,明确经营者作为消费者合法权
益第一责任人的责任与义务;
(二)告知被约谈单位存在的侵害消费者权益的问题及其行为的危害性,建议整改内容和期限;
(三)指导被约谈单位加强制度建设,完善落实长效管理机制;
(四)被约谈对象应对有关商品或服务质量问题及自律制度等情况进行说明,分
析产生问题的原因;
(五)其他需要约谈的内容。
第十条 约谈的组织实施程序:
(一)原则上由消协组织的有关部门按职责分工组织约谈,必要时由分管领导组
织约谈;
(二)约谈前向被约谈单位送达《消协组织约谈经营者函(参考文本)》(附件),告知约谈内容、时间、地点和参加人员。特殊情况可以用电话、传真、电子邮件
等其他快捷方式告知;
(三)被约谈单位提交参加约谈人员的回执;
(四)约谈时至少有两名消协组织工作人员在场,同时要做好约谈记录,需载明约谈时间、地点、事由、参加人员、约谈事项等内容;
(五)条件允许的情况下,可对约谈过程进行拍照、录像、录音等;
(六)在有利于实现消费者权益的前提下,消协组织视情况通过公众媒体将约谈
内容对外公布。
第十一条
被约谈单位确有损害消费者权益行为的,约谈结束后,经营者应当在合理期间内根据约谈内容制定整改方案,落实整改措施。对于不积极落实整改措施的经营者,消协组织视情况可向其发出《保护消费者权益建议(劝谕)书》,必要时公开发布。涉及其他管理部门的,可向相关单位提出消费维权建议。
第十二条
对拒不参加约谈或约谈后不履行法定义务、不落实整改措施的经营者,消协组织通过公众媒体进行披露,并列为重点监督对象。侵害消费者权益问题事实清楚,且情节严重的,消协组织向社会发布警示提示。查明存在违法违规行为的,依法移交有关行政部门进行查处。
第十三条
消协组织对约谈中发现的危及消费者人身、财产安全的问题,按照消协组织有关规定发布消费提示或消费警示,并向上级消协组织和相关行政部门
报告。
第十四条
被约谈单位对约谈内容有异议的,有权进行陈述和申辩。消协组织需充分听取被约谈单位的意见,被约谈单位提出的事实、理由成立的,消协组织
应当采纳。
第十五条
被约谈单位因特殊原因不能按期参加约谈的,应提前告知消协组织并说明理由,经消协组织同意后重新确定约谈时间。被约谈单位无正当理由不按期参加约谈的,消协组织视情况可通过公众媒体对外公布。
第十六条
约谈结束后,消协组织应对被约谈单位进行回访,针对约谈所提出的整改方案的实施情况进行监督。
第十七条
被约谈单位存在违法违规行为的,约谈不影响有关部门依
法对其进行处理。
第十八条
本办法由中国消费者协会负责解释,自2015年11月1日起实施。
第二篇:消协组织消费维权约谈经营者办法
消协组织消费维权约谈经营者办法
(试行)
第一条
为强化经营者保护消费者合法权益第一责任人的意识,加强消协组织与经营者之间的交流和沟通,引导经营者诚信、守法经营,规范经营者的经营行为,化解消费纠纷,维护消费者合法权益,依据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规,制定本办法。
第二条
本办法以引导经营者行为、化解消费纠纷为目的,以宣传教育、分析问题、督促整改为手段,及时预防、有效处理社会普遍关注的重点和潜在的消费纠纷,预防和避免消费纠纷升级,有效化解消费争议。
第三条
本办法所称的消费维权约谈(以下简称约谈),是指消协组织针对商品质量或服务质量等领域存在的影响消费者合法权益的突出问题,与经营者进行直接沟通交流、通报情况、听取意见、研究办法,指导经营者建立和完善自律制度,督促经营者切实维护消费者合法权益,落实长效管理机制的行为。
第四条
消协组织按照适时、适度、依规约谈的原则开展约谈。约谈应以事实为依据,事由明确且正当、事实清楚、依据充分。
第五条 约谈形式分为集体约谈和个别约谈。同一事由引起的对多个经营者的约谈,可以个别约谈,也可以集体约谈。
第六条
下列情形之一的,消协组织可以约谈经营者:
(一)引发群体性投诉或者有潜在群体投诉风险的;
(二)发布违法广告或夸大宣传、虚假宣传欺骗消费者的;
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(三)消费者投诉反映比较集中的、被新闻媒体曝光的;
(四)存在侵害消费者权益倾向,需要进行警示劝谕的;
(五)比较试验结果表明产品质量或服务质量存在问题的;
(六)经营者提供的商品或服务质量存在缺陷或安全隐患,应采取有效措施而未采取的;
(七)格式条款、通知、声明、店堂告示等存在侵害消费者合法权益的;
(八)其他需要约谈的情形。
第七条
参加约谈的经营者代表应当是被约谈单位的有关负责人。有关负责人确因特殊情况无法参加约谈而需授权他人参加的,应当向约谈单位提出书面申请,经同意后,可书面授权他人参加。被授权人持被约谈单位授权书按时参加约谈。
第八条
根据需要,可以要求被约谈单位的售后、法律事务、质量或生产等相关负责人参加约谈。必要时可邀请相关行政主管部门、社会媒体、消费者代表及行业协会等参加。
第九条
约谈的主要内容:
(一)宣传讲解消费维权有关法律法规,明确经营者作为消费者合法权益第一责任人的责任与义务;
(二)告知被约谈单位存在的侵害消费者权益的问题及其行为的危害性,建议整改内容和期限;
(三)指导被约谈单位加强制度建设,完善落实长效管理机制;
(四)被约谈对象应对有关商品或服务质量问题及自律制度等情
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况进行说明,分析产生问题的原因;
(五)其他需要约谈的内容。第十条 约谈的组织实施程序:
(一)原则上由消协组织的有关部门按职责分工组织约谈,必要时由分管领导组织约谈;
(二)约谈前向被约谈单位送达《消协组织约谈经营者函(参考文本)》(附件),告知约谈内容、时间、地点和参加人员。特殊情况可以用电话、传真、电子邮件等其他快捷方式告知;
(三)被约谈单位提交参加约谈人员的回执;
(四)约谈时至少有两名消协组织工作人员在场,同时要做好约谈记录,需载明约谈时间、地点、事由、参加人员、约谈事项等内容;
(五)条件允许的情况下,可对约谈过程进行拍照、录像、录音等;
(六)在有利于实现消费者权益的前提下,消协组织视情况通过公众媒体将约谈内容对外公布。
第十一条
被约谈单位确有损害消费者权益行为的,约谈结束后,经营者应当在合理期间内根据约谈内容制定整改方案,落实整改措施。对于不积极落实整改措施的经营者,消协组织视情况可向其发出《保护消费者权益建议(劝谕)书》,必要时公开发布。涉及其他管理部门的,可向相关单位提出消费维权建议。
第十二条
对拒不参加约谈或约谈后不履行法定义务、不落实整改措施的经营者,消协组织通过公众媒体进行披露,并列为重点监督
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对象。侵害消费者权益问题事实清楚,且情节严重的,消协组织向社会发布警示提示。查明存在违法违规行为的,依法移交有关行政部门进行查处。
第十三条
消协组织对约谈中发现的危及消费者人身、财产安全的问题,按照消协组织有关规定发布消费提示或消费警示,并向上级消协组织和相关行政部门报告。
第十四条
被约谈单位对约谈内容有异议的,有权进行陈述和申辩。消协组织需充分听取被约谈单位的意见,被约谈单位提出的事实、理由成立的,消协组织应当采纳。
第十五条
被约谈单位因特殊原因不能按期参加约谈的,应提前告知消协组织并说明理由,经消协组织同意后重新确定约谈时间。被约谈单位无正当理由不按期参加约谈的,消协组织视情况可通过公众媒体对外公布。
第十六条
约谈结束后,消协组织应对被约谈单位进行回访,针对约谈所提出的整改方案的实施情况进行监督。
第十七条
被约谈单位存在违法违规行为的,约谈不影响有关部门依法对其进行处理。
第十八条
本办法由中国消费者协会负责解释,自2015年11月1日起实施。
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第三篇:江苏安全生产约谈办法试行
江苏省安全生产约谈办法(试行)
第一条
为促进全省安全生产工作,进一步强化责任落实,防范和遏制重特大生产安全事故(以下简称事故),压降较大事故和有重大社会影响的事故,依据国务院安委会《安全生产约谈实施办法(试行)》(安委〔2018〕2号)、《中共江苏省委江苏省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(苏发〔2017〕18号),结合我省实际,制定本办法。
第二条
本办法所称安全生产约谈(以下简称约谈),是指省安全生产委员会(以下简称省安委会)主任、副主任,省安委会办公室(以下简称省安委办)及其有关成员单位负责人约见设区市、县(市、区)人民政府负责人,省级及以上开发区(以下简称开发区)负责人,重点行业领域企业负责人(含实际控制人,下同),就安全生产有关问题进行提醒、告诫,促进整改的谈话。
第三条
有下列情形之一的,由省安委会主任或副主任约谈设区市人民政府主要负责人:
(一)发生重大事故或30天内发生2起较大事故的;
(二)发生性质严重、社会影响恶劣较大事故的;
(三)事故应急处置不力,导致事故危害扩大,伤亡人数增加,死亡人数达到较大事故的;
(四)贯彻落实党中央国务院、省委省政府有关安全生产重
第六条
矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业有下列情形之一的,由省安委会有关成员单位负责人约谈企业主要负责人。
(一)发生较大事故的;
(二)一年内发生2起亡人事故的;
(三)省挂牌督办的事故隐患未按要求完成整改的;
(四)瞒报、谎报且造成影响的一般事故;
(五)其他需要约谈的情形。
第七条
省安委会进行的约谈,由省安委办承办,其他约谈由省安委会有关成员单位按工作职责单独或共同组织实施。
共同组织实施约谈的,发起约谈的单位(以下简称约谈方)应与参加约谈的单位主动沟通,并就约谈事项达成一致。
第八条
启动约谈程序:
(一)省安委会进行的约谈,由省安委办提出建议,报省安委会领导同志审定后,启动约谈程序;
(二)省安委办进行的约谈,由省安委会有关成员单位按工作职责提出建议,报省安委办主要负责人审定后,启动约谈程序;
(三)省安委会有关成员单位进行的约谈,由本部门有关内设机构提出建议,报本部门分管负责人批准后,抄送省安委办,启动约谈程序;
(四)共同进行的约谈,发起约谈的单位经参与约谈的各部
(二)被约谈方就约谈事项进行陈述说明,提出下一步拟采取的整改措施;
(三)讨论分析,确定整改措施及时限;
(四)形成约谈纪要。
省安委会成员单位进行的约谈,约谈纪要抄送省安委会办公室。
第十四条
落实整改措施:
(一)被约谈方应当在约谈纪要约定时限内将整改措施落实情况书面报约谈方,约谈方对照审核,必要时可进行现场核查;
(二)落实整改措施不力,约谈后连续发生事故的,由约谈方给予通报,并抄送被约谈方的上一级监察机关,依法依规严肃处理;
(三)设区市、县(市、区)、开发区被约谈的,约谈及其整改情况纳入对设区市的安全生产目标责任考核内容。
企业被约谈后,仍然落实整改措施不力,情节严重的,列入“黑名单”,予以联合惩戒。
第十五条
约谈方根据政务公开的要求及时向社会公开约谈情况,接受社会监督。
根据约谈工作需要,可邀请有关专家、新闻媒体、公众代表等列席约谈。
约谈方应当将约谈记录和被约谈单位上报的材料等资料立
本办法自印发之日起实施。
第四篇:平阳县交通运输安全生产管理约谈办法(试行)
附件3:
平阳县交通运输行业安全生产管理约谈
办法(试行)
第一条 为进一步加强我县交通运输安全生产监督管理,提高行业安全生产监管能力,促进企业安全生产主体责任的落实,参照《交通运输部安全生产约谈办法(试行)》有关规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于平阳县交通运输局组织的安全生产约谈工作。
第三条 本办法所称的安全生产约谈,是指平阳县交通运输局与下级安全生产监管机构或交通运输企业进行的安全生产诫勉谈话。
第四条 县交通运输局约谈的对象(以下统称“被约谈单位”)如下:
(一)局属行业管理机构、局管事业单位;
(二)局直管企业;
(三)安全生产问题突出的其他企业。
第五条 局安委会办公室负责约谈的具体组织工作,安委会成员单位和局监察、政策法规、组织人事等科室按职责分工参与约谈工作。
第六条 全县公路、水路工程建设和运输、港口、城市公共交通领域发生下列情形之一的,县交通运输局应约请本办法第四条规定的有关单位进行安全生产约谈:
(一)未落实上级和县局安全生产工作部署;
(二)发生较大以上生产安全责任事故,或6个月内发生2次及以上一般生产安全责任事故,或虽未造成人员伤亡,但酿成重大险情或造成重大社会影响的生产安全责任事故;
(三)县局挂牌督办的安全生产重大事故隐患,未在规定期限内完成整改或采取相应措施;
(四)漏报、谎报或瞒报生产安全事故;
(五)经营者短期内安全生产方面违法违规现象频发;
(六)有必要进行安全生产约谈的其他情况。
第七条 安全生产约谈的形式分为个别约谈、集体约谈和联合约谈。
个别约谈,是指被约谈单位发生第六条情形的,由县交通运输局组织的单独约谈。
集体约谈,是指相近时间内,2个以上被约谈单位发生第六条所列情形的,由县交通运输局组织的集体约谈。
联合约谈,是指被约谈单位发生第六条情形的,由县交通运输局会同其它职能部门组织的约谈。
第八条 约谈由局安委办提出,经分管领导同意,提前10个工作日书面通知被约谈单位,告知约谈事项、约谈时间
和约谈地点。
第九条 被约谈单位应在收到约谈通知后2个工作日内以书面或电话形式确认,并上报参加约谈人名单。
第十条 被约谈单位主要负责人、安全生产综合监管负责人及有关专业监管负责人应参加约谈。
第十一条 安全生产约谈以谈话形式进行。约谈时,约谈人听取被约谈单位对有关情况的陈述,并针对被约谈单位存在的问题进行质询,提出整改要求。
第十二条 约谈时,被约谈单位应陈述下列情况:
(一)未落实上级和县局有关安全生产工作部署的,应陈述未落实原因,及下步整改计划和措施;
(二)挂牌督办仍存在安全隐患的,应陈述未进行隐患整改或逾期未完成整改的原因,及下步整改计划和措施;
(三)发生安全生产事故的,应陈述事故发生的原因,事故调查处理情况,吸取的教训,已采取或将采取的措施,事故教育情况;
(四)漏报、谎报或瞒报的安全生产事故的,应陈述事件处理情况,对违规行为的认识或相关整改措施;
(五)经营者短期内安全生产方面违法违规现象频发,应陈述违法违规频发的原因及相关处理情况。
第十三条 被约谈单位应在约谈结束后15个工作日内,将整改方案以书面形式报县交通运输局。后续应及时报告整
改方案执行情况。
第十四条 局安委办应组织局属行业管理机构跟踪、督查整改方案执行情况,必要时进行现场检查。如整改不力,可提请再次约谈。
第十五条 被约谈单位无故不参加约谈或未认真落实约谈要求的,应给予通报批评或在企业信誉、项目核准、市场准入、政府补助等方面进行约束。
因约谈事项未落实或落实不到位而引发安全生产事故的,按有关法律、法规的规定,由相关部门追究被约谈单位及相关人员责任。
第十六条 局安委办负责约谈记录工作,起草约谈纪要。约谈纪要印发至被约谈单位和参加约谈的所有单位。
第十七条 局安委办应将约谈记录和被约谈单位上报的材料等资料存档备查。
第十八条 各县级行业管理机构可参照本办法的有关规定,建立相应的安全生产约谈制度。
第十九条 本办法由局安委办负责解释。第二十条 本办法自颁布之日起施行。
第五篇:落实党内监督责任约谈办法(试行)
落实党内监督责任约谈办法(试行)
落实党内监督责任约谈办法(试行)
第一条为促进xxx市xxx领导班子及各科室负责人认真贯彻落实党风廉政建设责任制,一级抓一级,层层抓落实。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,参照上级有关制度规定,结合我xxx实际,制定本规定。
第二条本规定所称的约谈,是指约谈人与特定的对象通过约见谈话的形式,了解沟通情况、指导督促工作、及时提醒警示、教育帮助约谈对象端正思想认识、认真整改问题,切实做到廉洁自律。
第三条廉政约谈必须坚持实事求是、教育在先、注重预防、批评与自我批评、严肃纪律与做好思想教育工作相结合的原则。
第四条廉政约谈的分类:
(一)xxx党委主要领导与xxx领导班子成员或特定对象间的约谈;
(二)xxx领导班子成员与其分管(联系)单位党政主要领导及班子成员间的约谈;
(三)xx纪委书记与特定个人或集体间的约谈。
第五条廉政约谈的种类:
(一)工作约谈,即约谈人根据工作需要,了解约谈对象个人思想、履行职责、廉洁自律等情况;了解约谈对象所在单位(部门)贯彻落实上级和xxx党委行政重大决策部署的执行情况,以及领导班子成员维护党的纪律、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律和改进工作作风等有关规定的情况;听取约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议等。
(二)警示约谈,即约谈人针对约谈对象本人或其分管的职责范围内,在一定时期、一定范围内党风党纪、作风建设方面存在的苗头性、倾向性问题或群众反映强烈的突出问题,进行警示约谈,要求约谈对象针对存在的问题作出必要的说明并提出防范对策和整改措施。
(三)诫勉约谈,即约谈人根据信访反映、群众举报以及案件检查等反映出约谈对象自身或班子以及所在单位(部门)存在的一般性违规违纪问题,约谈人及时与约谈对象进行的诫勉约谈,帮助其分析原因,并要求约谈对象认真加以整改。
第六条上级纪委要求进行约谈的,直接启动约谈。出现下列情形之一的,应及时启动警示约谈或诫勉约谈:
(一)贯彻落实上级党组织的决议、决定以及xxx党委、行政的决策部署执行不力的;
(二)政治态度不端正,有错误言行,造成不良影响的;
(三)对廉政责任范围内的党风廉政建设工作领导不力,以致群众反映强烈的问题得不到有效治理,造成不良影响的;
(四)对xxx党委部署的党风廉政建设和反腐败工作以及xxx纪委要求协助配合的工作不落实或落实不好的;
(五)廉政责任范围内的干部或者员工发生严重违纪违规案件的;
(六)对廉政责任范围内发生的违纪违规行为和作风建设问题隐瞒不报、压案不查的;
(七)对廉政责任范围内的信访举报和群众诉求不认真配合调查核实,问题久拖不决的,或者瞒报、谎报、迟报重大或紧急信访举报和群众诉求信息,造成不良影响的;
(八)不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,用人失察失误,给工作造成一定损失和产生不良影响的;
(九)一定时期、一定范围内出现苗头性、倾向性问题,需要引起组织重视并加以整改的;
(十)不严格执行上级组织和xxx有关改进工作作风、反对铺张浪费、密切联系群众的相关规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,纠正“四风”执行不力,导致发生问题,造成一定恶劣影响的;
(十一)履行职责不力、失职渎职,给工作造成一定损失,但错误情节轻微,且认错态度较好,能及时改正错误,免于追究党纪政纪责任的;
(十二)其它涉及党风廉政建设和作风建设需要及时进行约谈的。
第七条廉政约谈的程序
(一)凡需实施廉政约谈的,由约谈主体提出或由xxx纪委依据了解和掌握的情况向约谈主体提出建议,报xxx党委主要领导批准后实施。xx纪委办公室做好与约谈相关的协调准备工作。约谈结束后,约谈对象要及时填写相关材料报xxx纪委办公室备案。
(二)廉政约谈一般采取约谈人(或邀请特定的对象参与)与约谈对象之间单独谈话的方式进行,根据情况,也可采取集体谈话的方式进行。
(三)根据需要纪委办公室派员参加并做好约谈记录。
第八条实施约谈的主要内容
(一)向约谈对象通报有关情况。
(二)向约谈对象了解相关情况、指出存在的问题、提出整改要求。
(三)约谈对象对约谈人指出的问题和提出的整改要求作出说明并明确表态。
第九条约谈结束后的整改落实
(一)工作约谈结束后,约谈对象要及时填写相应的《廉政承诺书》一式三份,分别由xx党委、纪委和本人各存一份。
(二)警示约谈和诫勉约谈结束后,约谈对象除了要及时填写相应的《廉政承诺书》外,还须填写《整改承诺书》且一式三份,分别由xx党委、纪委和本人各存一份。
(三)纪委、监察处及相关职能部门要就约谈对象的整改事项、整改内容进行定期或不定期的监督检查和跟踪回访。
(四)约谈对象应定期或不定期的主动向约谈人汇报整改落实的具体情况。
第十条本规定自发布之日起试行。